Diálogos Caribe marzo 2021 - Justicia Climática y Transición Energética
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Diálogos
Caribe
marzo
n.° 1 2021
Trayectorias extractivistas y transiciones
CENSAT
AGUA VIVA
Diálogos Caribe: trayectorias
extractivistas y transiciones n.° 1
ISBN: 978-958-53114-4-2
Bogotá, Colombia, marzo de 2021.
Centro Nacional Salud, Ambiente y Trabajo,
Censat Agua Viva-Amigos de la Tierra Colombia
CENSAT Coordinador general: Diego Alejandro Cardona Calle.
AGUA VIVA
Junta directiva:
Una publicación de María del Rosario Rojas (presidenta), Tatiana Rodríguez
Censat Agua Viva- Maldonado (secretaria), Danilo Urrea, Germán Castañeda
Amigos de la Tierra Colombia. y Javier Marín.
Revisor fiscal: Jaime Moreno.
Contenido Equipo de trabajo:
Andrea Echeverri Sierra, Andrés Gómez, Andrés Jiménez,
Introducción 3 Ángela Daniela Rojas Becerra, Carolina Zamora,
Perspectiva histórica del extractivismo Catalina Caro Galvis (coordinadora Área Conflictos
Mineros), Claudia Ortiz Gerena, Dana Carolina Jaimes,
en el Caribe 5
Danilo Urrea Camargo (facilitador regional ATALC),
El campo y la ciudad Caribe: inicio y destino Diego Andrés Martínez (coordinador Área Agua),
de la explotación de la naturaleza 8 Fabián Singelnstein (cooperante), Julieta Rivera,
Jorge Luis Alejandro Giraldo Liévano, Juan Camilo Mantilla,
Transformaciones territoriales en el Caribe 11
Juan Pablo Soler Villamizar, Marcela Gómez Martínez,
El Archipiélago de San Andrés, Providencia María Pulido, Patricia Saavedra Parra, Paula Andrea Portela,
y Santa Catalina ante el extractivismo 17 Sonia Fernanda Medina Manjarrés, Tatiana Roa Avendaño
(coordinadora Área Energía y Justicia Climática),
Energías extremas en el Caribe 19 Yamid González y Yessenia Villamil.
La transición, un campo en disputa 22
Aguas ultra-profundas: la nueva frontera Carrera 27A n.° 24-10, Bogotá, Colombia.
del extractivismo petrolero en Colombia 24 Tel-fax: (57+1) 337 7709 | 344 0010.
Préstame tu lanza (cumbia) 27 www.censat.org
Equipo coordinador Diálogos Caribe:
Catalina Caro Galvis, Andrés Gómez, Julieta Rivera,
Mapas Carolina Zamora, Tatiana Roa Avendaño y Alejandro
1. Explotación y exploración Camargo (Universidad del Norte).
de hidrocarburos y minería 10 Diseño, diagramación y revisión de textos:
2. Mapa de la sísmica 2D / 3D en Sonia Rodríguez [Sherezade Ediciones Femeninas].
el mar Caribe colombiano 13 Ilustraciones de portada, contraportada
y mapa ilustrado:
3. Mapa ilustrado del Caribe colombiano 14-15
Angie Vanessita [www.angievanessita.com].
4. Producción y conducción de energía Relatorías gráficas: Lilo a Color.
eléctrica, y proyectos de energía renovable 16
Otras ilustraciones: Ángela Atustea.
5. Ampliación de la frontera extractiva Mapas: Natalia Caro Galvis y Jeison Andrés Hincapié.
en el mar Caribe 21
Elaboración y producción podcast:
6. Bloques petroleros offshore Paula Andrea Portela, Catalina Caro Galvis,
San Andrés y Providencia 25 Carolina Zamora y Javier de la Cuadra.
7. Bloques petroleros offshore 26 Impresión: Ediciones Ántropos.
Diálogos Caribe n.o 1 | marzo 2021
Introducción
E l Caribe colombiano ha sido una región de
contrastes marcada por la diversidad de sus paisa-
jes, su abundancia ambiental y cultural, así como su
historia, que narra los flujos humanos, económicos
y sociales que han conformado a nuestro país. Esta
región hace parte de un sistema socioecológico y
cultural más grande que se extiende por el Litoral
y que cubre otros territorios y maritorios.
El seminario Diálogos Caribe: trayectorias
extractivistas y transiciones es el resultado de
conversaciones diversas entre varias
personas del equipo de Censat
Agua Viva junto con el profesor
Alejandro Camargo, de la
Universidad del Norte, con
el extractivismo como eje
de discusión, y la reflexión
sobre el futuro de la región
como horizonte de cons-
3
trucción. Desde la amplia
experiencia acumulada de
acción colectiva en la región, y
dentro del ineludible contexto de
confinamiento asociado a la aparición
del COVID-19, se propuso aportar al debate a
partir de la construcción de un espacio virtual de seis
sesiones —que ahora también toma la forma de la
presente publicación—, que pudieran permitir un acer-
camiento a los principales componentes e impactos
del modelo extractivo para generar una reflexión
conjunta sobre las posibles direcciones de transfor-
mación. Con este ánimo, y la suma de los esfuerzos
de varias organizaciones (entre las que se cuentan
la Mesa Social Minero Energética y Ambiental por
Diálogos Caribe n.o 1 | marzo 2021
la Paz, la Corporación Aury Sará Marrugo, la Alian- elemento fundamental de la construcción territorial.
za Contra el Fracking en la Sierra Nevada de Santa En nuestro penúltimo encuentro hablamos de las
Marta, la Fundación Sea, Land and Culture Old energías extremas en un territorio en la mira de la
Providence Initiative y varios profesores de la Uni- industria de los hidrocarburos, que amplía las fronte-
versidad del Norte y de la Universidad Nacional de ras de extracción en proyectos con riesgos ambien-
Colombia, Sede Bogotá y Sede Caribe), se conformó tales también extremos. Finalmente, en nuestra
un panel de ponentes con conocimientos y sensibi- sexta y última sesión dimos una mirada al futuro:
lidades diversas que, junto a un público interesado y las transiciones para un Caribe posextractivista, con
participativo, hicieron de esta experiencia una oportu- propuestas y análisis acerca de las transiciones en
nidad para continuar en la construcción conjunta. la región, y de los riesgos de las “falsas” soluciones,
Las sesiones propuestas, que aquí se hacen ya en fase de implementación.
textos, buscan sintetizar las ideas principales Las seis sesiones de Diálogos Caribe: trayectorias
que iniciaron, en la primera sesión, con una pers- extractivistas y transiciones intentan aportar a la com-
pectiva histórica del extractivismo en el Caribe prensión de las dinámicas de una región continental
colombiano mediante una mirada a los primeros e insular que, desde la Colonia —y a partir del desco-
60 años del siglo XX, acerca de las configuraciones nocimiento y el desprecio de la centralidad andina—,
territoriales, culturales y económicas que marcaron ha sido concebida como un “territorio de sacrificio”
la etapa previa al extractivismo minero-energético. condenado a situaciones de extrema escasez,
En la segunda sesión abordamos la nueva época: pobreza, injusticia y olvido. El del Caribe colombia-
privatizaciones y nuevos extractivismos; en ella no es un extractivismo amplio que extrae ideas,
se analizaron los cambios que trajo consigo el taxonomías, conocimientos y culturas: un proyecto
extractivismo neoliberal y cómo este transformó de colonización de las naturalezas que es también
territorialidades, relaciones, formas de gestión y un proyecto de sumisión. La pesca industrial, el
gobernabilidad. En la tercera sesión hablamos de las turismo, las plantaciones, la ganadería extensiva, la
transformaciones territoriales y las reconfiguracio- minería, la explotación de hidrocarburos y la corrup-
nes espaciales y ambientales de los últimos 30 años ción, son todas causas comunes del despojo de
asociadas a fenómenos extractivos. En el cuarto territorios marinos y terrestres que se intensifican en
encuentro abordamos el extractivismo en el Gran las nuevas épocas, que se disfrazan de transición y
Caribe, esa región insular muchas veces invisibiliza- sostenibilidad con las mismas prácticas de compra
4
da en la que son otras las formas y es el maritorio el de líderes y ruptura de lazos familiares, que tratan de
horadar las condiciones de un territorio de resisten-
cia, y que en años de articulaciones han pensado
una región posextractiva a partir de propuestas
de transformación energética socioambientales,
culturales y organizativas. Una transición justa que
se plantea en tres ámbitos: el reconocimiento del
impacto de los proyectos energéticos y la repara-
ción de sus afectaciones; la democratización de la
energía; y una transición en temas de género y sobe-
ranía que ayude a cerrar brechas sobre poblaciones
vulnerables como las mujeres, los campesinos y las
poblaciones étnicas. La reafirmación de la fuerza de
un Caribe que existe, y resiste. 
Diálogos Caribe n.o 1 | marzo 2021
SESIÓN 1
Perspectiva
histórica del
extractivismo
en el Caribe
la identidad caribe. La profesora Toro narra en su
presentación precisamente cómo fenómenos como
los huracanes son interpretados y también incorpo-
E
rados a la identidad territorial de la región: “El hura-
cán para las gentes del Caribe trae la pesca, la lluvia,
n el marco de la primera sesión del semi- la poesía; se vive con el huracán, no es el desastre
nario Diálogos Caribe: trayectorias extractivistas y del cual hay que huir [...]”. Así mismo, el relaciona-
transiciones compartimos con docentes, líderes miento del Caribe continental con los Estados de los
comunitarios y activistas ambientales una primera que hace parte es problematizado en la presentación
mirada acerca de los principales sucesos económi- del profesor Fabio Silva, quien señala que esta rela-
cos, geopolíticos y culturales que han marcado la ción obedece a las políticas de una “etnia nacional”
conformación de la región Caribe en Colombia y la que se ubica en el centro y que ha construido los
historia de las luchas de esta región relacionadas ethos del Estado nación desde el interior; es decir,
con los extractivismos. El Caribe como región se ha desde los Andes se ha construido el Caribe.
caracterizado por ser un territorio de flujos, tanto En las cuatro presentaciones se coincide en
climáticos como poblacionales, culturales y de mer- que el Caribe como unidad geográfica desde el
cancías. Esta movilidad ha significado que en esta Descubrimiento ha sido un territorio del extractivis- 5
zona se superpongan territorialidades distintas y en mo: allí empieza su historia. Pero es un extractivis-
disputa, que la han configurado no solo como una mo amplio que se refiere a las ideas, las taxonomías,
espacialidad del colonialismo, sino también como los conocimientos, las culturas y las naturalezas
una espacialidad de la resistencia. de la región; allí el proyecto de colonización de la
Como fue señalado por la profesora Catalina naturaleza ha sido una constante y ha sido también
Toro, el Caribe ha sido pensado “regionalmente” un proyecto de sumisión. Por sus riquezas, por su
como una unidad ambiental, cultural, geográfica e ubicación estratégica y por su diversidad, el Caribe
histórica. No obstante, el Caribe tiene contrastes y siempre ha estado vinculado al mercado mundial
su historia ambiental ha estado marcada por sus y su historia ambiental ha estado marcada por el
dos caras: la insular y la continental. Cada una de despojo. De hecho, para entender el Caribe —como
ellas recoge formas propias de relacionamiento con es señalado por la profesora Toro y por Armando
las naturalezas y también de diálogo/confrontación Gouriyu Valbuena, indígena wayuu— es importante
con los Estados nacionales. Al respecto, las for- reconstruir la historia de este despojo, y cómo esta
mas de apropiación local del agua, el territorio colonización de la naturaleza y de las culturas ha
y los fenómenos climáticos marcan narrativas, impuesto fracturas que deben ser tenidas en cuenta
relaciones y prácticas específicas que configuran en su configuración sociopolítica y cultural.
Ilustración 1. Relatoría gráfica sesión Perspectiva histórica del extractivismo en el Caribe.
Precisamente, se profundiza en los modelos de y el poder en los Estados nacionales continentales
despojo que se han presentado tanto en el Caribe ha estado en el centro, en los Andes, desde donde
insular como en el continental: la hacienda y la se ha imaginado el Caribe como una periferia, como
plantación. Estas dos estructuras de apropiación un territorio para la explotación. En esa noción de
territorial en el Caribe reprodujeron ontologías distin- territorio ocupado, los pueblos étnicos han car-
tas y, desde la perspectiva del profesor Silva, formas gado en su historia una impronta violenta que ha
ulteriores diversas de lo económico que se expre- significado su desestructuración cultural y social.
san —sobre todo en el Caribe continental— a través Armando Gouriyu narra en su presentación cómo
6 de economías de enclave. Un ejemplo de ello es la esos ocupantes —o mejor, invasores— en todos los
producción de café en la Sierra Nevada de Santa tiempos han despreciado a los pueblos originarios,
Marta y su cordón, que corresponde a un esquema y cómo la apropiación y usufructo de sus territorios
de plantación heredado del Caribe insular, pero que ha sido el principal factor para su resquebrajamien-
generó formas económicas de subsistencia en el to cultural. En sus palabras, “toda la diversidad
Caribe continental. Silva anuda el despojo a una indígena del Caribe ha estado afectada por diversos
profunda ausencia de los Estados en el Caribe con- extractivismos y por las repúblicas que nos amar-
tinental, que se han sustituido por “para-Estados” gan y nos entristecen la vida […]”.
y “parapolíticas” que propician formas económicas En su presentación, Gouriyu también destaca la
informales como el contrabando, entre otras. importancia de las territorialidades indígenas y de
En las presentaciones se desarrolló el plantea- sus modos culturales de definir y habitar el territo-
miento del Caribe como un escenario de la ocupa- rio. Para los pueblos indígenas del Caribe —que son
ción, la cual ha tenido diferentes ciclos y actores, diez (ette eneka [chimilas], mokanás, zenús, yukpas,
pero que coincide en entender el Caribe como un emberas, wiwas, koguis, arhuacos, kankuamos y
territorio en disputa desde los centros del poder. wayuus)— el territorio es un espacio vital que no
El profesor Silva insiste en que la capacidad de solo se circunscribe a la superficie de la Tierra; por
imaginar un territorio y ordenarlo pasa por el poder; el contrario, se tiene una territorialidad vertical que
Diálogos Caribe n.o 1 | marzo 2021
incorpora en esta noción los espacios aéreos, marí- otras fuerzas políticas y económicas, el responsable
timos, subterráneos y terrestres. Cada uno de estos del despojo violento de los territorios y las aguas, de
pueblos tuvo relacionamientos distintos con los la ampliación de las fronteras extractivas en territo-
Estados nacionales y, para el caso del pueblo wayuu, rios baldíos y del desplazamiento de comunidades
Armando Gouriyu afirma que hace aproximadamen- que han perdido sus espacios de vida y su reproduc-
te 40 años se inició uno de los peores momentos y ción cultural, como el caso del pueblo embera. En
la expresión de una crisis, debido a la llegada del ex- el sur de la región Caribe la violencia ha sido una de
tractivismo minero a su territorio. Esto mismo ocurre las principales protagonistas del despojo y también
con cada uno de estos pueblos, que han tenido que su crueldad ha significado la pérdida de una gran
enfrentar el avance del modelo extractivista en sus cantidad de vidas de luchadoras y luchadores de los
territorios ancestrales y que, de distinta forma, han derechos de las comunidades y de los territorios.
tenido que enfrentar también los rigores de la guerra Al respecto, Víctor Negrete insiste en la necesidad
y del latifundio armado. Esta mirada de lo indígena de repensar la organización, los liderazgos y las
en el Caribe exalta la diversidad política, cultural e acciones en la región, para que sean las poblaciones
ideológica de esta región y también algo que es muy rurales con propuestas de vida quienes transformen
importante: las diferentes historias de origen de este el panorama del Caribe.
territorio, que muchas veces han sido homogeneiza-
das desde el relato mestizo pero que, en cambio, son
diversas y multivocales desde el mundo indígena y
desde el mundo afrodescendiente.
El profesor Víctor Negrete, por su parte, aporta
una mirada diversificada e histórica de los extrac-
tivismos en el Caribe mostrando sus ciclos, que
han transitado desde lo que él presenta como un
extractivismo de la fuerza de trabajo, marcado
por la esclavitud y otras formas de dominación
de las comunidades, y así mismo el extractivismo
forestal, de fauna, de caucho y minero, entre otros.
La presencia empresarial nacional y extranjera se
incrustó muy tempranamente en el tejido social
de las comunidades, transformando las relaciones
territoriales, las formas de trabajo comunitario y 7
también de propiedad y acceso a la tierra. Para el
caso de Córdoba —como es señalado por Víctor
Negrete—, las empresas que solo buscan lucro, y
que han llegado y se han ido en cada ciclo, dejaron
un rastro en las formas como las y los habitantes
entienden la economía y su relación con el territorio.
El poder transnacional ha sido, en complicidad con
Este texto es una síntesis de las ideas
presentadas por Catalina Toro Pérez,
Escanea el código Víctor Manuel Negrete, Armando Wouriyu
para escuchar y Fabio Silva Vallejo en la sesión 1,
el podcast Perspectiva histórica del extractivismo en
de esta sesión. el Caribe, del 1 de octubre de 2020.
Diálogos Caribe n.o 1 | marzo 2021
SESIÓN 2
El campo y la energético ha sido la bonanza más contemporánea,
que sigue ubicando y significando este territorio
ciudad Caribe: como un espacio periférico y sacrificable.
Precisamente en este segundo diálogo se pro-
inicio y destino de fundizó en las características, despojos y disputas
territoriales que ha producido el extractivismo minero
la explotación
energético en la región en los últimos años, teniendo
en perspectiva las interconexiones entre distintos eco-
sistemas de la región Caribe y también las relaciones
de la urbano-rurales, que muchas veces son pasadas por
alto en los debates minero energéticos, y que mues-
naturaleza tran los orígenes, caminos y destinos de la energía.
Teniendo como referencia territorial la zona
norte de la región Caribe, que contiene a los de-
partamentos de La Guajira, Atlántico, Magdalena
y Cesar, la antropóloga Margarita Granados nos
E
propone una mirada compleja e interconectada en-
tre el territorio de la Sierra Nevada de Santa Marta
l extractivismo minero energético en el Caribe y La Guajira. Estos lugares se caracterizan por una
ha sido parte de la historia política, económica y importante presencia indígena y afrodescendiente,
territorial del siglo XX en nuestro país. A partir del con cinco pueblos indígenas y un gran número de
descubrimiento de yacimientos carboníferos y de consejos comunitarios heredados de las antiguas
níquel en la región, el avance del capital trasnacio- rochelas coloniales de negros libres. Aquí las comu-
nal en estos territorios ha sido fundamental en los nidades étnicas han estado en medio de un esce-
reordenamientos, despojos y privatizaciones que nario de disputa en el que las empresas, el extrac-
convirtieron al Caribe en el “laboratorio del extrac- tivismo y la colonización han llegado a su territorio
tivismo”. En Colombia las dos minas más grandes en búsqueda del control y la administración de la
y extensas son: El Cerrejón, que cuenta con aproxi- diversidad cultural y ambiental.
8 madamente 69 000 hectáreas, y Cerromatoso con Los territorios de los pueblos étnicos, después del
35 521,5 hectáreas. Ambas están ubicadas en dos giro multicultural que significó la Constitución Política
departamentos de la región Caribe y fueron pues- de Colombia de 1991, empezaron a ser visibilizados
tas en operación entre los años sesenta y setenta e incorporados en los imaginarios territoriales esta-
del siglo XX. En esa misma época, el avance de la tales y empresariales, con la intención perversa de
frontera petrolera en la región también se consolidó ser utilizados como espacios para la expansión del
con cuatro campos productores, principalmente capital o para un ambientalismo corporativo. El caso
de gas natural, en el departamento de La Guajira: de la Sierra Nevada de Santa Marta es paradigmáti-
Chuchupa, Ballena, Riohacha y Santa Ana. co, ya que después de que este territorio había sido
Estos proyectos mineros y petroleros han opera- invisibilizado se empezó a repensar en una lógica que
do en nuestro país por más de 30 años, acumulan- implicaba ver el lugar como un territorio organizable
do enormes consecuencias para los territorios del por otros. No obstante, los pueblos indígenas empie-
Caribe y, además, dependencias económicas y socia- zan a cuestionar esta lógica insistiendo en que estos
les que han transformado radicalmente la región. dos modelos —al parecer antagónicos, pero en efecto
Como se ha resaltado en el marco de estos diálogos, igual de perjudiciales— afectan a los territorios en di-
el Caribe ha tenido diversos ciclos económicos y versas dimensiones y, sobre todo, construyen estereo-
bonanzas desde la Colonia. El extractivismo minero tipos negativos limitantes de los pueblos indígenas
Ilustración 2. Relatoría gráfica sesión La nueva época: privatizaciones y nuevos extractivismos.
que abren las fronteras a otros actores privados, En esta sesión nos acompañaron Jairo Quiroz,
incentivando apropiaciones materiales de bienes de la miembro del Sindicato de Trabajadores del Carbón, y
naturaleza y de conocimientos ancestrales. Águeda Quiñónez, gobernadora mayor indígena del
Margarita establece una clara relación entre el Cabildo Zenú Vende Agujas de Tierralta. Ellos, desde
avance del extractivismo y el conflicto armado en la voz de los territorios, insistieron en los impactos
la zona, identificando algunos patrones asociados sociales, laborales y territoriales que proyectos mi-
al modelo de seguridad y la transnacionalización neros como El Cerrejón y Cerromatoso han dejado 9
de este territorio, que han sido reiterados desde las para los departamentos de La Guajira y Córdoba. La
administraciones de Álvaro Uribe Vélez hasta hoy. devastación social y ambiental de la minería a gran
La militarización de los territorios y el desplazamien- escala se ha agudizado los últimos 10 años, produc-
to forzado vivido por muchos de sus habitantes to de la situación del mercado de minerales y de la
han estado vinculados con la ampliación y conec- ampliación de fronteras de explotación en los terri-
tividad de un modelo de expoliación territorial que torios. Esto ha afectado a nuevas fuentes de agua y
la antropóloga analiza a través de tres proyectos: el a las comunidades que han tenido que desplazarse,
Puerto Multipropósito Brisa, El Cerrejón, y la represa pero también ha generado nuevas articulaciones
El Cercado. Estos proyectos fueron pensados como para la defensa territorial, nuevos debates acerca
un eje empresarial extractivista, que generó en todos de la descarbonización económica de la región y la
los casos escenarios de conflictividad socioambien- necesidad de un tránsito económico a un escenario
tal por irregularidades del licenciamiento ambiental, posextractivista.
vulneración de los derechos de los grupos étnicos, Finalmente, contamos con la intervención de la
proceso de desposesión y desplazamiento, y nuevas investigadora Tatiana Acevedo, quien nos aporta
reconfiguraciones espaciales y culturales de las una mirada integradora de los conflictos socioam-
comunidades. bientales y destaca, ya no solo el lugar de origen de
Mapa 1. Explotación y exploración de hidrocarburos y minería.
Elaborado por: Jeison Andrés Hincapié. Fuente: Castillo (2015), Osorio (2011), SIGOT-IGAC (2016).
la cadena de explotación, sino el lugar de llegada: la públicos y a la segregación social que revictimiza a
ciudad. Tatiana Acevedo nos muestra el camino de estas comunidades.
las aguas en la ciudad de Barranquilla y cómo se han En esta sesión se mostró cómo los extractivismos
configurado escenarios de privatización del agua y producen desigualdades multilocales, que se conec-
de la energía, que niegan a los migrantes el derecho tan y que dan cuenta de una apuesta regional que fa-
10 a la ciudad y, en general, de las clases populares vorece los intereses de los capitales privados mientras
quienes son privadas del acceso a estos bienes lesiona los derechos de comunidades rurales, urbanas
naturales y a su aprovechamiento sanitario. Destaca y étnicas en distintas escalas espaciales y temporales.
cómo estos barrios periféricos se han conformado El extractivismo minero energético de los últimos 30
por flujos de migrantes rurales —desplazados por años en el Caribe colombiano debe ser transforma-
la expansión de actividades extractivistas, así como do. Los horizontes de esta transformación apuntan
por el conflicto armado—, y también cómo allí se re- a la construcción de alternativas sustentables que
producen las desigualdades estructurales en lo rela- permitan superar una situación de expoliación grave y
tivo a las infraestructuras para el acceso a servicios preocupante que nos fue compartida desde las voces
de los territorios afectados.
Este texto es una síntesis de las ideas
presentadas por Tatiana Acevedo,
Águeda Quiñonez Rodríguez, Margarita
Granados y Jairo Quiroz en la sesión 2, Escanea el código para
La nueva época: privatizaciones y nuevos escuchar el podcast
extractivismos, del 9 de octubre de 2020. de esta sesión.Diálogos Caribe n.o 1 | marzo 2021
SESIÓN 3
Transformaciones hídricas, en un territorio donde el flujo entre el río
territoriales y el mar crea paisajes acuáticos llenos de vida.
El Caribe ha sido un territorio de agua, con hume-
en el Caribe dales como los bosques de manglar, los bancos de
duna, las lagunas, los salitrales, las ciénagas, los ríos y
todas las zonas de la llanura costera por donde bajan
los ríos de la Sierra Nevada de Santa Marta. Por esta
razón sus pobladores desarrollaban sus actividades
productivas y cotidianas en torno a este elemento.
L
Actualmente son evidentes en la geografía del
lugar y en sus ecosistemas las transformaciones
as economías extractivas a gran escala que ha vivido el territorio, que se iniciaron desde
requieren de la apropiación de bienes ambientales inicios del siglo XX con la entrada de la United Fruit
en grandes dimensiones, lo cual limita las posibilida- Company. Esto trajo una disminución importante
des de disfrute de los mismos por las comunidades en la entrada de cantidades de agua a la región, a
locales. Los procesos de acaparamiento territorial, causa de los distritos de riego de banano y palma;
apropiación y deterioro de bienes naturales por parte así mismo se evidenció en esta época un proceso
de las empresas extractivas se dan en un marco de de colonización por parte de los empresarios de la
relaciones de poder desiguales. El choque que se da bananera, quienes acapararon territorios que eran
entre la expansión territorial de los proyectos extrac- ancestralmente indígenas. Ya hacia los años trein-
tivistas y las comunidades rurales asentadas previa- ta, la ampliación de la frontera agropecuaria a nivel
mente en la región también refleja una tensión entre nacional provocó la tala y deforestación de las selvas
dos formas diferentes de comprender el territorio. del Caribe, aumentó los niveles de sedimentación del
La lógica del proyecto extractivo comprende al río Magdalena y disminuyó las conexiones con las
territorio como un espacio vacío (subexplotado) o ciénagas y demás sistemas de humedales.
vaciable (para explotar) y responde al actual modelo En los años cincuenta, después de la Segunda
de desarrollo. Por otro lado, para las comunidades Guerra Mundial, se generó un impulso en la construc-
rurales el territorio comprende varias dimensiones ción de infraestructura vial y se inició la construcción 11
que van más allá del espacio físico o la tierra; en él de la carretera Ciénaga-Barranquilla, la cual desco-
están contenidos aspectos culturales y relaciones nectó el delta del río Magdalena con el mar Caribe
sociales y ambientales, que definen su identidad. De y afectó la entrada de peces a la ciénaga. Paralela-
esta manera, la historia del Caribe y su territorialidad mente se vivió lo que se conoce como la “bonanza
han estado inmersas en una disputa por el territorio marimbera”, y se empezó a conformar una división
entre quienes históricamente lo han habitado y se entre los grupos que apoyaban este fenómeno y los
han apropiado con dinámicas culturales del mismo que estaban en contra.
y, por otro lado, las empresas privadas que tienen Para los años setenta el bosque de manglar
intereses en extraer los recursos existentes. murió como consecuencia de los proyectos y los
Para las comunidades de la región, reconocidas fenómenos expuestos anteriormente, sumados a
por Fals Borda como pueblos de cultura anfibia, el la construcción de la vía paralela al río Magdalena
agua ha sido un elemento fundamental para las di- y la extracción de madera del manglar. Víctor
námicas económicas y el bienestar de la población. Enrique Molina Bermúdez recuerda que “el Minis-
Esta es una población que en aguas altas pesca y terio de Transporte aprobó la construcción de un
en aguas bajas siembra, que entiende los pulsos del dique de 22 km y cinco espolones; además, los
agua y conecta las regiones a través de sus fuentes constantes dragados han sedimentado las orillasIlustración 3. Relatoría gráfica sesión Transformaciones territoriales en el Caribe.
y dañado la variedad de especies”, lo cual provocó La pérdida cultural de las prácticas agrícolas de
el ecocidio de estos manglares. la región ha sido inminente, con el cambio de se-
Durante los ochenta, la construcción de la millas nativas a semillas transgénicas, y el uso de
Central Hidroeléctrica Urrá transformó totalmente el maquinaria y tecnologías que desplazaron el uso
río Sinú; asimismo se inició el proceso de transición de las técnicas tradicionales para el manejo de la
de la agricultura tradicional a la llamada “agricul- tierra y el establecimiento de cultivos. Ejemplo de
tura comercial”. Además, parte de la región vivió estas técnicas es el macaneo, que era una técnica
12 picos de violencia altos entre las comunidades y los manual desarrollada por los agricultores para elimi-
grupos privados de autodefensas que eran paga- nar (cortar) la hierba o maleza de los cultivos con el
dos para defender las plantaciones bananeras y las uso de machetes; también el espeque, que es una
fincas ganaderas. Así mismo, las guerrillas de las palanca de madera recta utilizada para sembrar
FARC y del ELN combatían el narcotráfico gestado (con esta herramienta artesanal se hace un orificio
principalmente en la Sierra Nevada de Santa Marta. en la superficie a cultivar y posteriormente se de-
Esta región era reconocida por su riqueza hídrica posita la semilla); así como la participación familiar
y en época de lluvias daba vida a las pequeñas cié- a lo largo de los ciclos de producción agrícola.
nagas, alrededor de las cuales se fueron asentando Las transformaciones territoriales que se identi-
grupos poblacionales que culturalmente depen- ficaron como consecuencia de la actividad extracti-
dían de estas cuencas. Pero gradualmente se fue va en el Caribe ante la expansión territorial de estos
transformando con el impacto de la agroindustria proyectos, están referidas a las afectaciones sobre
de la palma y el banano, la minería, la hidroeléctrica los bienes ambientales, entendidos como los bienes
y el narcotráfico, entre otros usos del territorio que de la naturaleza apropiados por la comunidad para
distaban completamente de la relación que tenían el sustento diario y los servicios ecosistémicos que
las comunidades campesinas, afrodescendientes e a su vez prestan. Estos bienes también pueden ser
indígenas con su entorno. entendidos como comunes en la medida en queMapa 2. Mapa de la sísmica 2D / 3D en el mar Caribe colombiano.
Elaborado por: Natalia Caro Galvis (2020). Fuente: ANH (2020), IGAC (2019), INVEMAR (2020).
toda la población tenga la posibilidad de hacer uso Las diferentes formas de industria que han llega-
de ellos, sin restricciones de propiedad exclusiva do a la región han degradado los ecosistemas, han
por parte de un particular. generado una pérdida de bienestar para la población,
En conclusión, a partir de las transformaciones y han provocado graves problemas de gobernanza,
e impactos ocasionados por el desarrollo de la de capital social y de memoria. Y la respuesta institu- 13
actividad extractiva, el Caribe ha tenido un paulatino cional ha sido inadecuada. Pensarnos en una trans-
proceso de despoblamiento que ha generado una formación muy profunda implica trabajar el territorio
ruptura de las dinámicas económicas, sociales, de manera diferente, buscando lograr suelos fértiles
culturales y políticas. Esto se ha dado a raíz de un que permitan una seguridad alimentaria y agua para
modelo orientado al monocultivo de exportación la población, aunque estamos en un nivel alto de
de banano y palma, para lo cual han monopolizado degradación de los ecosistemas del Caribe.
el agua; asimismo se reconocen las dinámicas de
narcotráfico que persisten en el territorio.
Este texto es una síntesis de las ideas
presentadas por Rosa Inés Babilonia,
Escanea el código Víctor Enrique Molina Bermúdez, David
para escuchar Andrés Franco y Sandra Vilardy en la
el podcast sesión 3, Transformaciones territoriales en
de esta sesión. el Caribe, del 16 de octubre de 2020.Diálogos Caribe n.o 1 | marzo 2021
14 15
Mapa 3. Mapa ilustrado del Caribe colombiano.
Elaborado por: Angie Vanessita [www.angievanessita.com].Mapa 4. Producción y conducción de energía eléctrica, y proyectos de energía renovable. Elaborado por: Jeison Andrés Hincapié. Fuente: INDEPAZ (2018), SIGOT-IGAC (2016).
Diálogos Caribe n.o 1 | marzo 2021
SESIÓN 4 Dos formas de extractivismo sobresalen en este
sentido: el turismo y la pesca industrial. El turismo
El Archipiélago tiene como uno de sus orígenes la declaratoria
de puerto libre del Archipiélago en 1953. Con esta
de San Andrés, apertura al comercio se abre la entrada a la inversión
de capital, de turistas y de migrantes que llegan al
Providencia y Archipiélago a buscar oportunidades de negocio.
Desde entonces la población en San Andrés aumen-
Santa Catalina tó progresivamente, al punto de que hoy la sobre-
población es un problema con efectos negativos
ante el en temas como el acceso al agua. Con la apertura
económica iniciada en 1991, el turismo recreativo
extractivismo (y no el comercial) se intensifica en el Archipiélago.
Esta tendencia se fortalece en la primera década del
L
siglo XXI, cuando el Gobierno de turno fomenta el tu-
rismo como una forma de desarrollo económico. Sin
os debates sobre el extractivismo en el Caribe embargo, el modelo turístico se ha posicionado de
colombiano se han centrado principalmente en el una manera excluyente con la gente raizal. El avance
área continental. Sin embargo, el territorio insular no del turismo ha implicado la pérdida de tierras, mu-
ha escapado a la explotación de la naturaleza a gran chas de las veces por medios violentos y engañosos.
escala en el contexto de la expansión del capitalismo Este proceso ha estado asociado a la desigualdad
global. En el caso del Archipiélago de San Andrés, en el acceso al agua, pues la prioridad es el sector
Providencia y Santa Catalina, existe una historia larga turístico mientras barrios enteros de San Andrés tie-
de colonialismo y despojo que lo han configurado nen acceso intermitente. Por otro lado, los empleos
como un territorio vulnerable y desigual. En esa en el sector turístico para los raizales son precarios
historia han intervenido diferentes actores, desde el y no se traducen en bienestar real. Aunque hay un
Estado hasta compañías privadas y migrantes, y ha discurso que vincula al turismo con la conservación,
implicado procesos más allá del territorio insular. este no necesariamente cuestiona la insostenibilidad
Para comprender el fenómeno del extractivismo del modelo turístico imperante en el Archipiélago.
es importante reconocer que el territorio de San La pesca es una forma de vida que ha estado en
Andrés, Providencia y Santa Catalina no comprende el centro de las economías domésticas y de las rela-
solo el área terrestre, sino un área marina extensa ciones sociales y ambientales en el Archipiélago. En 17
e incluso otros territorios terrestres más allá de las la pesca se han construido conocimientos, alianzas,
fronteras nacionales. Históricamente, la vida de la formas de intercambio, identidad, solidaridad y de
gente raizal ha transcurrido en el tránsito por redes manejo del entorno. Desde la década de los noventa,
económicas de parentesco y amistad. Por lo tanto, la intensificación de la pesca industrial en el territorio
es común que en los árboles genealógicos de la marítimo del Archipiélago ha afectado estas relacio-
gente raizal haya gente de países como Nicaragua, nes y formas de vida. Las flotas pesqueras indus-
Honduras, las Islas Caimán y Panamá, entre otros. triales han contribuido al deterioro de los recursos
Igualmente, los raizales han migrado a otros territo- marinos y, por consiguiente, al debilitamiento de la
rios en sus itinerarios laborales, en sus actividades soberanía alimentaria de la gente raizal.
de pesca en los territorios marinos y en la búsqueda Para los pescadores del Archipiélago, el modelo
de otros horizontes de vida. Reconocer estas redes de pesca industrial ha demostrado ser una propues-
y territorios heterogéneos es crucial a la hora de ta fracasada y que va en contravía a la sostenibili-
pensar el extractivismo, pues uno de los efectos del dad. Es importante tener en cuenta que el impacto
colonialismo y el control territorial ha sido la deses- negativo de la pesca industrial no ocurre de manera
tructuración y la desarticulación de esas conexiones separada. Por un lado, la pesca industrial y el turis-
y relaciones socioespaciales. mo aparecen como fenómenos conjuntos que sonIlustración 4. Relatoría gráfica sesión Rostros del extractivismo en el Gran Caribe.
causa común del despojo de territorios marinos y El problema del extractivismo que se vive en el
terrestres; por el otro, uno de los elementos críticos Archipiélago no es un desafío que enfrenta el pueblo
que han afectado la calidad de vida del pueblo raizal raizal solamente. El Gran Caribe ha sido un escenario
ha sido la desestructuración de la conexión entre histórico para el colonialismo, el control, la domina-
pesca y agricultura. El cultivo de alimentos en el ción y la explotación de la naturaleza a gran escala.
Archipiélago era una forma de soberanía alimentaria Otros pueblos caribeños, como el nicaragüense
que, al combinarse con la pesca, proveía la nutrición —con el que los raizales de San Andrés, Providencia
básica para los habitantes. El aumento de la deman- y Santa Catalina han tenido vínculos históricos—,
da de alimentos, asociada al turismo y la migración, han luchado en contra de la explotación minera,
18 llevó a la importación de alimentos a menor costo. forestal, pesquera y agrícola ligada a los mercados
Este fenómeno, junto a la pérdida de tierras, debilitó globales. Como consecuencia de estas formas de
la agricultura local al punto de que hoy se considera explotación y saqueo, los pueblos caribeños nicara-
prácticamente desaparecida. La reciente pérdida del güenses enfrentan hoy una crisis por el deterioro de
territorio marino con ocasión del fallo de La Haya en los recursos marinos. Si bien estos mecanismos de
2012 contribuyó a esta crisis de soberanía alimen- explotación ambiental y social se han afianzado, los
taria. Este fallo privó a los raizales de lugares de pueblos caribeños no han sido testigos pasivos de
pesca importantes, pero también los despojó de un esta situación, sino que día a día desarrollan diversas
territorio más amplio considerado como propio y formas de lucha que les permiten visualizar un futuro
con el que históricamente han construido vínculos en el que la autonomía, la soberanía y la justicia sean
económicos, culturales y ambientales. su condición de vida.
Este texto es una síntesis de las ideas
presentadas por Ana Isabel Márquez,
Dixie Lee Smith y Edgar Jay Stephens en la Escanea el código para
sesión 4, Rostros del extractivismo en San Andrés escuchar el podcast
y Providencia, del 23 de octubre de 2020. de esta sesión.Diálogos Caribe n.o 1 | marzo 2021
La historia de Pasacaballos y su relación con
SESIÓN 5 Reficar nos habla de la conflictividad inherente a
la imposición de este tipo de proyectos, que pasan
por encima de los intereses de las comunidades, e
incluso de los mecanismos estipulados por la ley.
Energías Las primeras afectaciones se dan en el entorno
ambiental, debido a los daños a los ecosistemas
extremas en (como emisiones, vertimientos y deforestación) que
proporcionan las maneras tradicionales de subsis-
el Caribe tencia a las comunidades. Esto implica un cambio
de vocación comunitaria (de pescadores, agricul-
tores y mangleros) en la que se pierde la memoria
histórica que define a la comunidad étnica a partir
de su relación con la naturaleza. Con el auge del
proyecto constructivo, las actividades de la comu-
E
nidad cambiaron: los jóvenes dejaron la agricultura
para buscar oportunidades en el sector industrial;
l contexto general del extractivismo nos habla la influencia de la gran cantidad de extranjeros
de la racionalidad capitalista y su lógica de individua- que llegaron a la zona afectó el entorno cultural, en
lismo y competitividad, ilustrada claramente en el aspectos que van desde el encarecimiento de los
caso de la cadena de explotación de hidrocarburos bienes y servicios hasta el incremento de la pros-
que, tanto en el proceso de extracción y de expan- titución. El proyecto de ampliación de la refinería
sión de los límites territoriales y energéticos como generó entonces un conflicto entre comunidad,
en el de su procesamiento, implica la violación de institucionalidad y empresa, al pasar por encima de
los derechos de los pueblos y la vulneración de sus la población y vulnerar el derecho a la consulta pre-
entornos culturales y ambientales. Con la ampliación via y al debido proceso, incluso con la modificación
de la Refinería de Cartagena (Reficar) se desconocie- de la licencia ambiental otorgada por la Autoridad
ron los derechos fundamentales de las comunidades Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), que
asentadas alrededor del proyecto, que venían siendo hablaba de actividades diferentes a las otorgadas
afectadas desde hace más de 50 años sin establecer en primera instancia. En la actualidad la refinería es
ningún tipo de monitoreo sobre la contaminación uno de aquellos proyectos nombrados como “polos
que sufren los habitantes. La deuda de Ecopetrol de desarrollo”, que da la espalda a la comunidad y 19
—y otras tantas empresas que no tratan sus aguas propicia la violación de sus derechos.
residuales al llegar a la bahía de Cartagena— ha Las afectaciones del
tenido gran impacto en todo tipo de aspectos: desde extractivismo relacionadas con la
la pérdida del atractivo turístico de la zona hasta la industria de los hidrocarburos se
incidencia de enfermedades cancerígenas asociadas amplían también a las zonas ale-
a la exposición a residuos industriales. El proyecto jadas de las costas, un “territorio
de Reficar implicó el asesinato del dirigente Aury de nadie” del que, en los últimos
Sará Marrugo, lo que significó la intensificación de 10 años, se han extraído cerca
la matriz de miedo en la región, especialmente en de 100 millones de barriles dia-
Pasacaballos, una de las comunidades más visitadas rios, con una infraestructura tanto
y con mayor unidad de acción. Dentro de la refinería en la superficie como en el lecho
la violación de derechos implicó, además, que no marino que afecta la vida de los
se permitiera la entrada de la Unión Sindical Obrera ecosistemas y de las comunida-
(USO), para impedir que los trabajadores se organi- des pescadoras. En la zona de
zaran y lucharan por sus derechos económicos y su mayor extracción del Gran Caribe,
derecho a la salud. el Golfo de México, tuvo lugar elIlustración 5. Relatoría gráfica sesión Energías extremas en el Caribe.
más grande desastre en la historia de la explotación profundas” donde la distancia desde el nivel del mar
20 petrolera costa afuera de los Estados Unidos: la al lecho marino es de más de 1500 metros. Este
explosión de la plataforma Deepwater Horizon en tipo de proyectos se ajustan a la definición de ener-
2010, en la cual perdieron la vida once trabajadores gías extremas: hidrocarburos que para su extrac-
y se arrojaron al mar más de 134 millones de galo- ción implican un mayor uso de energía y materiales,
nes de crudo. Todavía hoy, las costas empobrecidas y una exposición extrema a daños ambientales de
del Golfo de México están sufriendo las consecuen- gran afectación.
cias de este derrame. En los departamentos de Córdoba y Sucre, ahora
En el caso del Caribe colombiano, se explota en tierra firme, la empresa de origen canadiense
gas natural en las costas de La Guajira (Campo Canacol Energy entró a operar en un antiguo campo
Chuchupa) desde finales de los años setenta del de Ecopetrol que se erige como un posible centro de
siglo pasado. El mayor impulso para la ampliación producción, del que podría salir hasta la mitad del
de la frontera extractiva en el mar ha tenido lugar a gas natural que consumirá el país en los próximos
partir de 2006, con la adquisición sísmica y pos- años y donde se construiría una central termoeléc-
teriormente la perforación de varios pozos: frente trica. Allí, de nuevo, se desconocen los derechos de
a las costas de los departamentos de Córdoba las comunidades, se compran líderes, se rompen
y Sucre se descubrió la mayor acumulación de los lazos de confianza entre las familias y se pro-
gas natural de los últimos años, en aguas “ultra ponen prácticas de economía de enclave: el pozoMapa 5. Ampliación de la frontera extractiva en el mar Caribe.
Elaborado por: Natalia Caro Galvis (2020). Fuente: ANH (2020), IGAC (2019), INVEMAR (2020).
más antiguo de Córdoba está en El Crucero, en el la calidad de la educación y hacer valer los derechos
patio de la casa de la lideresa más reconocida de de las comunidades ampliando la participación de
la región, quien aún hoy tiene que seguir cocinando las mujeres y los jóvenes —como comienza a suce-
con leña. Esta situación se repite de un lugar a otro der en Pasacaballos—, con políticas que busquen 21
de la misma manera; por eso el camino de la región reparar las condiciones ecológicas que son el alma
debe alejarse de este modelo impuesto por la institu- misma de los habitantes de esta región.
cionalidad central al servicio de los grandes grupos
económicos, a partir de brindar alternativas de vida
desde el nivel comunitario. Es fundamental mejorar
Este texto es una síntesis de las
ideas presentadas por Yolenis Olivo,
Rodolfo Vecino y Andrés Gómez, con
Escanea el código para la moderación de Mary L´hoeste en
escuchar el podcast la sesión 5, Energías extremas en el
de esta sesión. Caribe, del 5 de noviembre de 2020.Diálogos Caribe n.o 1 | marzo 2021
sus derechos, ni el Estado ni las empresas cumplen
SESIÓN 6 lo que las cortes han dictaminado. Esta situación les
ha impedido —dice Jackie— “pensar a profundidad el
escenario de la transición”.
La transición, Joanna Barney, investigadora del Instituto de
Estudios para el Desarrollo y la Paz (Indepaz), consi-
un campo dera que “la explotación eólica avanza a pasos agi-
gantados”, y tiene como sustento el discurso guber-
en disputa namental que llama a diversificar la matriz energética.
Sin embargo, esta lógica conlleva un alto costo social
y ambiental que provocan estos proyectos, los cuales
en muchos casos se imponen con la misma lógica
D
de los proyectos extractivistas: ausencia de proce-
sos reales de participación comunitaria, carencia de
esde hace algunos años, organizaciones plan de cierre de los parques eólicos, poco músculo
sociales, no gubernamentales y académicas se financiero de algunas de las empresas, conflictos
articularon para pensar un Caribe posextractivo y socioambientales y la promoción de plantas térmicas
han realizado propuestas de transformaciones en de carbón para garantizar la estabilidad energética.
diverso orden: energético, socioambiental, cultural y Es decir, a la puesta de una transición energética
organizativo. Sin embargo, mientras las organizacio- justa con los trabajadores, las comunidades y los
nes buscan alternativas para superar el extractivis- territorios, se contrapone una transición corporativa y
mo que ha caracterizado a la región, otros actores neoliberal que busca mantener el control corporativo
también han puesto la vista en esta zona, que tiene sobre la energía a costa de zonas de sacrificio, como
un enorme potencial eólico y solar, particularmen- se impone en La Guajira. Lo que reafirma que la tran-
te en la península de La Guajira. Estas tensiones y sición es un campo en disputa.
disputas frente a cómo concebir la transición fueron Ya adentrándose en las propuestas desde las or-
los asuntos abordados en la sexta sesión de Diálogos ganizaciones sociales, la profesora Andrea Cardoso,
Caribe: trayectorias extractivistas y transiciones. de la Universidad del Magdalena, mencionó el giro
En los últimos años, en la región Caribe y en que ha tomado el debate por la transición en la
particular en La Guajira, se han venido promoviendo región. “Primero —dice— propusimos una descar-
grandes proyectos solares y eólicos propiedad bonización del Caribe y ahora, preferimos hablar
22 de empresas nacionales e internacionales, con el de transición justa, en aras de proteger la vida y
propósito —dicen— de cubrir la creciente demanda los territorios”. Y esta transición justa —afirma la
nacional. Lo que para muchos podría ser una luz de profesora Cardoso, que ha venido trabajando con
esperanza frente a un modelo energético sustentado comunidades de La Guajira y Cesar— se plantea en
en el consumo de energía fósil es un motivo más de tres ámbitos: en primer lugar, reconocer los impac-
preocupación para las organizaciones indígenas, que tos de los proyectos energéticos y reparar sus afec-
ven cómo la infraestructura para la transmisión de taciones; en segundo lugar, democratizar la energía;
energía y la construcción de proyectos de energía y en tercer lugar, se debe incorporar una “transición
renovable está provocando grandes conflictividades en temas de género y soberanía que ayude a cerrar
en los territorios. Jackeline Romero, lideresa de la brechas sobre poblaciones vulnerables como las
organización Fuerza de Mujeres Wayuu, considera mujeres, los campesinos y las poblaciones étnicas”.
que esta conflictividad se suma a la ya provocada Todo lo expuesto nos lleva a decir que la tran-
por los enclaves mineros, con los cuales aún existen sición energética ya está en curso y, para incidir e
demandas sin resolver por las violaciones de las em- involucrarnos en ella —como bien afirma Catalina
presas a su territorio y su cultura. Aunque diversos Caro, coordinadora del Área de Conflictos Mineros
tribunales les han dado la razón a las comunidades y de Censat Agua Viva—, tenemos una responsabilidad
han emitido sentencias muy claras de restitución de tanto individual como colectiva. Porque no se trataTambién puede leer
