DIRECCION DE SANIDAD VEGETAL
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DIRECCION DESANIDADVEGETAL La Dirección de Sanidad Vegetal, durante el Se lograron combatir varias plagas y enferme- año 1992, sustentó sus acciones de acuerdo dades que afectan los cultivos agrícolas, entre con la Ley No. 6248 del 17 de diciembre de ellas, se puede mencionar la langosta volado- 1968, la cual establece el cumplimiento de la ra, que se redujo en las regiones afectadas protección de las plantas de valor económico considerablemente con respecto al afto ante- y sus productos contra los perjuicios produci- rior, los casos de moko, anillo rojo en palmáce- dos por plagas y enfermedades, evitar la as, mosca blanca y otras. contaminación ambiental y contribuir a salva- guardar la salud humana y animal; así también En el nivel internacional se asesoró en materia se declara de utilidad y necesidad pública el de Sanidad Vegetal a funcionarios del Ministe- combate de plagas y enfermedades de las rio de Agricultura y Ganadería de El Salvador plantas. ya la empresa Bulbos de Panamá, coordinado con el Ministerio de Agricultura de Panamá. Durante este período la Dirección ha jugado un papel muy importante con el tratado de libre En materia fitosanitaria se logró una mayor comercio que se negocia entre los países del coordinación con los exportadores, y una área, por lo que fue necesario su continua asesoría técnica que permitió que los involu- superación, con el objetivo de apoyar la impor- crados en el proceso exportaran sus produc- tación y exportación de los productos y sub- tos agrícolas de la mejor forma posible. productos agrícolas, en un marco de seguri- dad para la agricultura nacional. En el nivel institucional se asesoró y se le brindó apoyo al Ministro de la Institución, a la En este sentido, se participó activamente en la Dirección de Investigación Agrícola, la Direc- "Comisión de Comercio Exterior" sobre el libre ción de Mercadeo Agropecuario y a las Direc- comercio para la elaboración de la legislación ciones Regionales en distintos aspectos rela- en dicho aspecto. cionados con la Sanidad Vegetal. Se realizaron capacitaciones sobre diferentes En el nivel sectorial, se coordinó con el Minis- temas por medio de charlas a nivel técnico y a terio de Salud, el Ministerio de Trabajo, el productores, en diferentes técnicas para de- Colegio de Ingenieros Agrónomos, la Direc- tectar plagas y enfermedades. Además de ción General de Aduanas, la Dirección Gene- aspectos fitosanitarios, cuarentenarios y de ral de Aviación Civil, el Ministerio de Comercio abonos y plaguicidas. Exterior, CATIE, OIRSA (Organismo Interna- cional Regional de Sanidad Agropecuaria), Se implementaron los mecanismos para la GTZ (Gobierno Alemán), CORBANA, importación de plaguicidas que ingresan rete- CAFESA, APHIS-USDA, DIECA,CEE, ICAFE, nidos para la maquila; así como los permisos Instituciones de Educación Superior (UCR, para el tránsito de plaguicidas. UNA ITCR, etc), IICA, RACSA, Cooperativas de Productores y otros. , \ 55
a. Departamento de Programas Regionales En el Programade anillorojo en palmáceasse conformar una comisión nacional integrada logró conformar dos subcomisiones en el por funcionariosdel CATIE, OIRSA, CINDEy PacíficoSur y Centralque brindaronatención MAG. Se intensificarona nivel nacional los a los problemasen palmaaceiteray coco. En muestreos para determinar la dinámica de ambas regionesse coordinó con la empresa poblacionesde mosca blanca en la zona del Palma Tica, con cooperativasy productores Valle CentralOccidental(Grecia)y realizaron particulares. En la región Pacífico Sur se su control. inspeccionaron 2.850,5 hectáreas., se detectaron82,7casosysele brindótratamiento En el Programa de broca del cafeto a 390 de estos. En el Pacífico Central, se (H~Qothenemus hamQei), se realizó una inspeccionaron 2.280 hectáreas, y se capacitación para productores y técnicos. detectarony trataron 808 casos. Ademásse realizóun rastreopara determinar la poblacióndel insecto en la Región Huetar En el programa de la langosta voladora Norte. (Schistocerca Qeceifrons)se coordinó con DIECA la investigaciónpara disminuirel uso El ProgramaNacionalde Viveros publicó el de plaguicidas. Como resultado de esta "Manualde Viveros Frutícolas",en el que se investigaciónse han manifestadopromisorias destacan los procedimientostécnicos para las cepas del hongo MetarhiziumSQy una aguacate, cítricos, guanábana, macadamia, cepa de Beauveria S.Q..Actualmente se mango, manzano y pejibaye para todos los determinanlas dosis, que posteriormentese viveros del país. Se capacitaron 371 implementaránen el campo. productoresviveristas en todo el territorio y aproximadamente 100 técnicos entre Se consolidó la Comisión Nacionalde moko funcionarios del Ministerio de Agricultura y (Pseudomonassolanacearum)respaldadapor Ganaderíay otrasinstitucionesdel sectorpara el decreto ejecutivo No. 21096-MAG y las inspeccionarviveros.Lacapacitaciónse realizó comisionesregionalesen la HuetarAtlántica, en plagas, enfermedades,sustratos, etc. Se en el Pacífico Sur y en la Huetar Norte. En formaron tres grupos de asociaciones de coordinacióncon las compañíasbananerasy viveristasen la RegiónCentral,HuetarNortey los productores independientes se logró Valle CentralOccidentaly se registraron200 atendery combatiruna cantidadde casos de viveristas.Laempresaprivadabajosupervisión moko. del Programa, estableció tres bancos de germoplasmaen cítricos. En moscablanca(Bemisiat.ab..a.cl) spp se logró , I 56
b. Departamentode Abonos y Plaguicidas Se debe destacar que aumentó en 65 el número Durante el año se realizaron visitas de de plaguicidas genéricos analizados para supervisión a las aplicaciones aéreas en las determinar la calidad en sus propiedades regiones, inscripciones y reinscripciones de fisioquímicas. Corresponden a 20 herbicidas, los productos y equipos. Se revisaron las 29 insecticidas y 16 fungicidas. etiquetas de los plaguicidas, y fertilizantes, el trámite de desalmacenaje de los agroquímicos, En el Laboratorio de Residuos de Plaguicidas y los permisos de reenvase y/o reempaque. se realizaron 926 análisis, utilizando las pruebas (benzimidazoles, ditiorbamatos), se Por medio de charlas y visitas al campo se analizaron 592 muestras de productos brindó capacitación a los productores sobre el químicos y vegetales además de prestar el uso correcto de plaguicidas. servicio de análisis en 72 muestras de agua y sedimentos provenientes de la región Huetar En los encuentros de viveristas realizados en Norte. San Carlos, San Marcos de Tarrazú, Orotina, Alajuela y Cartago se impartieron charlas sobre Se adquirieron dos equipos de cromatografía los equipos de aplicación de plaguicidas y las gaseosa y líquida, uno de cada tipo para los técnicas de desinfección de suelos. laboratorios, lo que aumentó la cantidad y confiabilidad de los resultados obtenidos. Se capacitó a técnicos y profesionales que laboran en la Región Pacífico Central y En coordinación con el Ministerio de Economía, Chorotega sobre aplicaciones aéreas y Industria y Comercio se publicó las normas terrestres, etiquetado, almacenamiento y técnicas de la calidad fisioquímica de los transporte de plaguicidas. plaguicidas que se comercializan en el país. c. DepartamentoFitosanitariode Exportación Se fortaleció en el Aeropuerto Internacional Se publicó en el diario oficial de los Estados Juan Santamaría la sección de inspección y Unidos, las unidades de medida y regulaciones certificación de los productos de exportación. que regirán para la exportación de papaya Esta sección a su vez presta los serVicios en la hacia dicho país, abriéndose así un nuevo e nueva terminal de carga de Challenge, lo cual importante mercado para este producto. ha facilitado la laborde inspección y certificación en la terminal del aeropuerto. 1 57
Se elaboró el documento "Trampeo de mos- Se inició el programa de inspección y certifica- cas de la fruta en papaya" que sirve de guía ción fitosanitaria de melón, cosecha 1992- técnica oficial a seguir en los huertos de pro- 1993. ducción para la exportación. Se publicó la formula DFE-OO5la cual certifica Se coordinó con APHIS-USDA la elaboración que el producto ha recibido el tratamiento del documento final "Plan de Trabajo" para la fitosanitario requerido en las empacadoras. exportación de mango a los Estados Unidos de Norteaméricay se presentaron oficialmente, Se publicaron los siguientes documentos: los planos para la instalación de una planta de tratamiento hidrotérmico a ser ubicada en -Directorio de Exportadores Liberia, Guanacaste. -Guías de Procedimientos Fitosanitarios del Se publicó en el diario oficial de los Estados Programa de Inspección y Certificación de la Unidos, las regulaciones correspondientes al piña (Ananas comosus) y del melón (Cucumis ingreso del Cocos nucífera, quedando Costa ~ de exportación. Rica y Jamaica como únicos países de donde se permite la importación de semilla de dicho -Guía General de Procedimientos Fitosanita- producto. rios para Empacadoras de Productos de Ex- portación. Por medio de la coordinación con la Cámara de productores y exportadores de melón se emitió y entregó oficialmente un certificado de operación para las empacadoras. d. Departamento Servicios Técnicos Básicos Se efectuaron análisis de muestras de plátano las cuales 164 correspondieron a material para solventar la problemática de nemátodos vegetal de importación y 159 muestras fueron del cultivo en la región Huetar Norte. de material proveniente de las Direcciones Regionales y del Departamento Fitosanitario Por medio de la coordinación establecida con de Exportación. la Universidad de Costa Rica, se empezó la revisión de los principales virus de origen Se elaboró un documento informativo sobre cuarentenario en cultivos de importación. los requisitos exigidos para importar material vegetal. A setiembre, se analizaron 325 muestras de \ 58
e. Departamentode CuarentenaVegetal Se emitió a usuariosimportadores6.747 per- Se realizarondurante el año 137.620 trata- misos fitosanitarios de importación de produc- mientos a diferentes unidades de transporte tos de origen vegetal, además de 1.610 auto- que ingresaron al país, en prevención a la rizaciones en tránsito. introducción de plagas exóticas. Se realizaron 2.079 análisis de productos de Se reembarcaron al país de origen algunos origen vegetal importado.Dentro de estos se productos que no cumplieron con los requisi- pueden citar: 36.000 TM de arroz granza de tos estipulados en el permiso fitosanitario de los Estados Unidos con una plaga de importación. AQhelenchoides besse~i; 6 sacos de semilla de pasto de origen brasileño con presencia de Además en coordinación con la Guardia de semillas de .Qasja ~, IQornocae~, J::l\1i.S AsistenciaRural de La Cruz de Guanacaste, sualers ~, ocho cajas de plántulas de fresa de se decomisaron 164 quintales de frijoles de Colombia con una intercepción o presencia de contrabando procedentes de Nicaragua. la plaga de AQhelenchoides sg...Prat~lenchus ~ =, Helico~lenchus~. Se interceptaron 3 FuncionariosdelaGuardiaCivil,GuardiaRural, cajas de plántulas de rosas de Brasil con Alcaldía, Municipalidades y Ministerio de Sa- Ephydridae, Sciaridae, Aleyrodidae, 18 cajas lud de la Región de Los Chiles y Upala partici- de plántulas de banano de Israel con caraco- paron en charlas sobre la problemática del les, Gastropoda y Chiriromidae, así como 0- trasiego de productos agropecuarios al país tros productos identificados con virus y otras sin la debida inspección cuarentenaria. plagas. f. Unidad de Asesoría Jurídica Es importante resaltar durante el año 1992, la centroamericano. Este trabajo se realizó en labor de recopilación y actualización de la coordinación con eIIICA, OIRSA y la Dirección normativa legal aplicable al ámbito de protec- de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Agricul- ción fitosanitaria, la cual implicó una recolec- tura y Ganadería y permitirá al país poder ción de más de 1.700 normas legales (leyes, contar con una Ley de Sanidad Vegetal acorde decretos, acuerdos, reglamentos de combate con las necesidades actuales del libre comer- particular de plagas, etc), con el fin de unificar cioyquesirvadebasealasdemásleyesdelos ; las mismas para crear una ley uniforme, a nivel países Centroamericanos. ¡ 59
Otro de los logros alcanzados fue la conclusión productos o sustancias tóxicas o biológicas del procedimiento administrativo incoado para uso agrícola, se delimitó el ámbito de contra la importación de arroz proveniente de competencia entre el Ministerio de Salud y el los Estados Unidos de Norteamérica, infectado Ministerio de Agricultura y Ganadería en dicha por una plaga conocida como Achelenchoides materia. besse~i, en donde se procedió a ordenar el no ingreso de la mercancía importada por cuanto Se elaboró un convenio con la Cámara de la cumplió satisfactoriamente con los requisitos Exportadores en aspectos fitosanitarios. Se exigidos por la Ley de Sanidad Vegetal. emitieron los decretos sobre la langosta voladora y la tristeza de los críticos. Además Luego del dictamen de la Procuraduría General fue modificado el Decreto de tarifas de Sanidad de la República, en donde se estableció la Vegetal y se preparó el anteproyecto de reforma acción del Ministerio para registrar los del reglamento fitosanitario de exportación. g. Convenio Costarricense Alemán de Sanidad Vegetal MAG-GTZ Es un convenio de asesoramiento y capacita- de Sanidad Vegetal (DSV) y al racionalizar el ción en el área de protección vegetal como un uso de plaguicidas para beneficiar a los agri- proyecto de cooperación técnica entre el Mi- cultores. nisterio de Agricultura y Ganadería (MAG) y Dentsche Gesellschaft Für Technische En la tercera fase del proyecto (1990 a 1993) Zurammenarbert (GTZ). se inició la construcción del "Laboratorio de Control de Residuos de Plaguicidas" y se El financiamiento del proyecto se ejecuta en trabajó en la elaboración de la metodología parte por el Gobierno de la República de Costa para el análisis de vegetales y estratos am- Rica (presupuesto entre el Ministerio de Agri- bientales. Con respecto al MIP existen princi- cultura y Ganadería y la Dirección de Sanidad pios alternativos de Sanidad Vegetal para seis Vegetal) y la contraparte por el Gobierno de la cultivos, además se divulgó métodos alterna- República Federal de Alemania vía la GTZ. tivos de Sanidad Vegetal. El concepto del proyecto es : Programa de Manejo Integrado de Plagas (MIP) -Manejo integrado de plagas (MIP) Durante 1992, por medio del programa MIP se -Análisis de residuos de plaguicidas y control brindó información a través de cortos de tele- de calidad de plaguicidas. visión sobre sus acciones dentro de la Direc- ción de Sanidad Vegetal, así como las venta- El proyecto apoya al Ministerio de Agricultura jas del control biológico para la producción y Ganadería (MAG) al optimizar a la Dirección agrícola nacional. i ! 60
Se iniciaron las gestiones a fin de que se seminario de alto nivel sobre "El Control Bioló- construyan dos laboratorios dedicados exclu- gico de la Broca del Fruto del Cafeto". Esta sivamente a la producción y evaluación de acción permitirá crear equipos regionales para organismos de control biológico, parasitoides, el control de dicha plaga cuando se introduzca depredadores, entomopatógenos y de mos- al país. cas estériles los que contribuirán a reducir la incidencia de plagas. Se concluyó la prepara- Se desarrollaron diferentes técnicas para ción del terreno y planos. controlar las plagas (prácticas culturales, dis- tancia de siembra, etc) principalmente en café, Se logró que un elevado porcentaje de los papa, cebolla y mango como alternativa para profesionales y técnicos del nivel local y regio- no depender de los agroquímicos. nal conocieran conceptos de manejo integra- do de plagas, tales como uso de control micro- Una política MIP es aplicar productos agroquí- biológico, las técnicas del insecto estéril, micos sólo cuando sea necesario. De esta muestreo, y otros. forma los agricultores se garantizan un au- mento en los rendimientos de su producción A través del Programa MIP y con la participa- agrícola sin incrementar los costos, con una ción del Convenio ICAFE-MAG, funcionarios mayor rentabilidad, menor contaminación y del Ministerio de Agricultura y Ganadería de una protección para la salud pública. todos las regiones del país participaron en un h. Programa Nacional Manejo Seguro de Plaguicidas Durante el año de 1992, por medio del Estas actividades se realizaron en coordinación Programa se logró capacitar un total de 20.514 con la Cámara de Insumos Agropecuarios, a personas entre agricultores, agrónomos, través de un convenio marco entre la Cámara técnicos, estudiantes de primaria, secundaria de Insumos y el Ministerio de Agricultura y y otros involucrados con el manejo y uso Ganadería. correcto de los agroquímicos. i. Comisión Técnica de Exoneración de Impuestos a los Insumos Agropecuarios A partir del 28 de mayo de 1992, fecha de 67,porproducciónregionaldeinsumooporque promulgación del decreto No. 21281, hasta el no estaba contemplada en el Decreto. 23 de diciembre de 1992, se recibieron 3700 solicitudes, con un promedio mensual de 528 De acuerdo con estadísticas de la Comisión de exoneraciones. Insumos Agropecuarios, hasta el 18 de junio de 1992, se recibieron 601 exoneraciones con De las exoneraciones recibidas se rechazaron un valor CIF total de US $34.772.594.80. \ \ 61
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