El Presupuesto Nacional en Costa Rica

Página creada Daniel Planeilles
 
SEGUIR LEYENDO
El Presupuesto Nacional en Costa Rica
El Presupuesto Nacional
      en Costa Rica

                          1
El Presupuesto Nacional en Costa Rica
Índice

    El Presupuesto Nacional en Costa Rica................................................. 03

    ¿Qué es el Presupuesto Nacional?........................................................ 03

    ¿Cuál es su importancia?....................................................................... 04

    El Ciclo Presupuestario.......................................................................... 05

    Formulación............................................................................................ 06

    Aprobación............................................................................................. 06

    Ejecución ............................................................................................... 07

    Evaluación.............................................................................................. 08

    El Problema Fiscal.................................................................................. 09

    Acerca del Presupuesto 2014................................................................. 12

    Rigidez Presupuestaria.......................................................................... 13

    En qué se gasta .................................................................................... 14

    Créditos
    Contenido:
    Dirección General de Presupuesto Nacional

    Diseño, Ilustración y Diagramación:
    Comunicación Institucional, Ministerio de Hacienda

    Consultor:
    Dr. Alejandro Muñoz Villalobos

2
El Presupuesto Nacional en Costa Rica
El Presupuesto Nacional en Costa Rica

El Ministerio de Hacienda en          un año, de forma tal que, que
la búsqueda de una mayor              la ciudadanía entienda mejor el
transparencia, presenta a la          Presupuesto Nacional y el uso de
ciudadanía, de manera sencilla,       los recursos públicos.
los contenidos del Presupuesto
Nacional,    considerando    su       El presente folleto contiene una
importancia. Aquí se explica          breve explicación del proceso
cómo se financia el presupuesto,      presupuestario del Gobierno de
es decir, de donde vienen los         la República, la composición de
ingresos con que cuenta y a           ingresos y distribución de gastos.
qué se destinan a lo largo de

¿Qué es el Presupuesto Nacional?

El Presupuesto Nacional es            busca garantizar los recursos
el instrumento financiero que         financieros que van a contribuir
contiene las prioridades de           con el desarrollo económico y
Gobierno, se elabora en el            social del país.
Ministerio de Hacienda y por
medio de éste, se asigna el           El Presupuesto Nacional indica las
dinero para: educación, salud,        prioridades del gasto del Gobierno
seguridad, ciencia y tecnología,      incluidas en los 18 ministerios
pensiones, el pago de las deudas,     del Poder Ejecutivo; así como
entre otros. Esto lo hace a través    recursos para el funcionamiento
del conjunto de ministerios y otros   de la Asamblea Legislativa,
órganos del Gobierno.                 la Contraloría General de la
                                      República, la Defensoría de los
La   Dirección  General   de          Habitantes, el Poder Judicial y el
Presupuesto Nacional (DGPN),          Tribunal Supremo de Elecciones.
es la encargada de hacer el
Presupuesto Nacional, el cual

                                                                           3
El Presupuesto Nacional en Costa Rica
¿Cuál es su importancia?

    La importancia del Presupuesto        Se giran recursos en otros
    radica en que ahí queda plasmada      ministerios   por    medio    de
    cuál es la política económica y       transferencias a instituciones
    social que lleva cabo el gobierno.    para que brinden los bienes y
    Nos permite saber cuánto dinero       servicios a la población, como
    se destinará a cada área del          por ejemplo al Teatro Nacional,
    gasto público, y dónde estará la      al Patronato Nacional de la
    prioridad.                            Infancia (PANI), al Fondo de
                                          Desarrollo Social y Asignaciones
    Asigna dinero para brindar a          Familiares (FODESAF), a la Caja
    la población los servicios que        Costarricense de Seguro Social
    permitan mejorar la calidad de vida   (CCSS), los colegios técnicos y
    de los ciudadanos y ciudadanas.       al Consejo Nacional de Vialidad
    Por ejemplo, los recursos para        (CONAVI).
    Educación se destinan tanto al
    Ministerio de Educación como          Es importante comprender de
    a universidades públicas, a los       dónde salen los dineros con
    colegios técnicos, también se         que se financia el Presupuesto
    incluye Transferencias al Instituto   Nacional. Estos dineros provienen
    Mixto de Ayuda Social (IMAS) para     de la recaudación de impuestos
    el Programa de Transferencias         que pagan los ciudadanos
    Monetarias         Condicionadas      y ciudadanas, entre ellos: el
    AVANCEMOS, recursos al Fondo          impuesto sobre las ventas; el
    Nacional de Becas (FONABE)            impuesto sobre los ingresos
    para el otorgamiento de becas a       y utilidades, el impuesto a los
    estudiantes.                          combustibles, a las importaciones.

       1.                                  2.
                                                       Elaboración del
                   Recaudación
                                                       Presupuesto
                   de impuestos
                                                       Nacional

       3.                                  4.
                   Ejecución de                        Entrega de
                   Recursos por                        bienes y
                   parte de las                        servicios a la
                   Instituciones                       población

                                                     Fuente: Ministerio de Hacienda
4
El Presupuesto Nacional en Costa Rica
El Ciclo Presupuestario

Es un proceso continuo, dinámico            de las etapas que forman el ciclo
y flexible mediante el cual se              presupuestario. Para ello emite
programa, ejecuta, controla y               lineamientos, directrices y demás
evalúa la actividad financiera y            normas técnicas, para que se
presupuestaria del Gobierno.                cumplan en el tiempo y la forma
                                            requerida.
La DGPN como órgano rector del
Subsistema de Presupuesto debe              A continuación se describen las
velar por el correcto cumplimiento          fases del Ciclo Presupuestario:

                             Aprobación

      Formulación                                       Ejecución

                             Evaluación

                       Fuente: Ministerio de Hacienda

                                                                                5
El Presupuesto Nacional en Costa Rica
Formulación

    Es una fase muy importante           con el fin de establecer una
    porque de ella dependerá que         vinculación entre el presupuesto y
    todas las demás vayan bien,          la planificación, lo cual contribuirá
    la formulación inicia con la         a que los recursos se dirijan hacia
    planificación operativa de cada      áreas prioritarias definidas por el
    entidad, la que debe estar           Gobierno.
    relacionada con los planes de
    mediano y largo plazo.               Cada entidad formula una
                                         propuesta de gasto la cual
    Es necesario que en la               presenta a la DGPN, que realiza
    formulación se tome en cuenta        un análisis y efectúa los ajustes
    las prioridades establecidas en      que considere pertinentes para
    el Plan Nacional de Desarrollo       que esos gastos sean adecuados
    (PND), que elabora el Ministerio     a los ingresos que recibe el
    de Planificación Nacional y          Gobierno por medio de los
    Política Económica (MIDEPLAN),       impuestos.

    Aprobación
    Corresponde al análisis, discusión   Rica existen dos instancias de
    rigurosa del presupuesto y           aprobación del Presupuesto que
    aprobación por parte de la           son:
    Asamblea Legislativa. En Costa

                                         Ley de Presupuesto de la República.
        Gobierno Central                 Aprobada por la Asamblea Legislativa.
                                         (Artículo N° 178 Constitución
            el 34%
                                         Política).

                                         Presupuestos aprobados por la
    Entes Descentralizados               Contraloría General de la República
            el 66%                       (Artículo N° 184 Constitución Política).

                                              Fuente: Ministerio de Hacienda

6
El Presupuesto Nacional en Costa Rica
Periodo de aprobación para Gobierno Central
(1° de setiembre - 29 de noviembre)

       Envío del                  Comisión
                                                         La subcomisión
     presupuesto                 de Asuntos
                                                              rinde un
     ordinario del              Hacendarios
                                                        dictamen sobre el
     Ministerio de               designa una
                                                             proyecto
    Hacienda a la              subcomisión de
                                                             a la Comisión
  Asamble Legislativa          presupuesto, la
                                                            de Asuntos
        (01 de                 cual le rinde un
                                                       Hacendarios (25 de
      setiembre)                   informe
                                                              octubre)
                               (01 de octubre)

                                                          Trámite en el
                                                         Plenario 27 de
    Aprobación de                  Envío al                noviembre:
      Comisión de                 Plenario                1er. debate.
     Hacendarios               (25 de octubre)          29 de noviembre:
    (20 de octubre)                                       2do. debate.
                                                          Presupuesto
                                                            aprobado

                                                    Fuente: Ministerio de Hacienda

Ejecución

La ejecución la constituyen              Los gastos deben realizarse de
el conjunto de transacciones             conformidad con las asignaciones
y    operaciones       financieras,      presupuestarias autorizadas en
necesarias para utilizar los dineros     cada programa y de acuerdo con
del presupuesto nacional, y se           la programación definida. No se
enmarca dentro de un período             puede efectuar ningún gasto si no
que va del 01 de enero al 31 de          se tienen los recursos asignados.
diciembre de cada año.

                                                                                     7
Evaluación

    La finalidad de la evaluación                  Además, la evaluación debe
    es     demostrar    objetiva   y               servir de base para la toma de
    transparentemente los resultados               decisiones.
    de la gestión institucional, es
    decir, si hubo cumplimiento de                 Para el Gobierno Central se
    los objetivos y metas a las que                realizan los siguientes informes al
    se comprometieron las entidades                año:
    en lo programado con los dineros
    públicos y si beneficiaron a los
    habitantes.

                                                          Jerarcas institucionales.
            Un informe
       semestral con corte
        al 30 de junio del           Se Presentan a:
       ejercicio económico
            evaluado.                                  Comisión Permanente Especial
                                                        para el Control del Ingreso y
                                                       Gasto Público de la Asamblea
                                                                 Legislativa.

                                                          Jerarcas institucionales.

        Un informe Anual
          con corte al 31
         de diciembre del            Se Presentan a:      Contraloría General de la
       ejercicio económico                                       República.
            evaluado.

                                                       Comisión Permanente Especial
    Fuente: Ministerio de Hacienda                      para el Control del Ingreso y
                                                       Gasto Público de la Asamblea
                                                                 Legislativa.
8
Proceso de evaluación para el Gobierno Central

    1.      Elaboración de los informes de
            autoevaluación por las instituciones.

          2.        Revisión y análisis de la DGPN de los
                    Informes institucionales.

            3.             Elaboración por parte de la DGPN de los
                           informes de seguimiento o evaluación.

             4.
                                Remisión por parte de la DGPN de los
                                informes a las instancias competentes y
                                publicación en la página web del Ministerio.

El Problema Fiscal

¿Por qué tenemos un déficit fiscal?

El déficit fiscal se presenta             que se reciben por impuestos en
cuando los gastos realizados por          un año.
el Estado superan a los ingresos

¿Cómo nos afecta?

De muchas maneras, ya que el              se genere mayor inflación,
Gobierno tiene que endeudarse             se disminuya    la creación de
y eso hace que suban las tasas            empleos y se afecten los niveles
de interés, se reduzca el crédito,        de pobreza.

                                                                               9
¿Cómo se financia?
     La      fuente  principal   de                        Los dos más importantes en
     financiamiento del Presupuesto                        recaudación son el impuesto
     corresponde a los ingresos                            general sobre las ventas y el
     tributarios es decir, aquellos                        que se aplica sobre los ingresos
     provenientes   de    impuestos.                       y utilidades (impuesto sobre la
                                                           renta).

                          Gráfico Nº 1
     Gobierno Central: Principales ingresos corrientes 2014

                                                                       Ventas

                             18%
                                                                       Ingresos y utilidades
                                                    33%
                    4%
                                                                       Consumo

                    11%
                                                                       Impuesto único combustibles
                      5%
                                      28%                              Der. Importaciones

                                                                       Otros

                          Fuente: Ministerio de Hacienda

     Durante los últimos años los                          Los ingresos apenas cubren
     ingresos corrientes muestran                          un 57,0% de los gastos totales,
     un lento crecimiento, debido a                        por eso surge el problema
     que la economía costarricense                         fiscal, a pesar de los esfuerzos
     no ha crecido con el dinamismo                        realizados por el Gobierno para
     esperado y la recaudación de                          racionalizarlos. Para el año 2014,
     los ingresos del Gobierno está                        se estima que los ingresos por
     relacionada con la actividad                          impuestos crecerán un 8,1%
     económica.                                            como se muestra en el siguiente
                                                           gráfico.

10
Gráfico N° 2
                                                     Gobierno Central
                                        Crecimiento Ingresos Tributarios 2006-2014

   35,0%
   30,0%
   25,0%
                         28,6%	
  
   20,0%     24,6%	
  
   15,0%                             18,7%	
                                             11,1%	
  
                                                                                                                    9,0%	
  
   10,0%
                                                                                                                                  8,1%	
  
    5,0%                                                                    10,1%	
                      8,6%	
  
    0,0%
   -5,0%                                                     -­‐6,1%	
  
  -10,0%
              2006         2007            2008      2009                  2010          2011           2012        2013       2014

                                                           Fuente: Ministerio de Hacienda

Debido a que los gastos crecen a                                                        colocaciones de títulos valores
un ritmo superior al de los ingresos,                                                   en los mercados nacionales e
cada día aumenta más la brecha                                                          internacionales. A continuación se
entre los ingresos y gastos, por                                                        muestra la relación entre ingresos
lo que el Gobierno debe recurrir                                                        y gastos.
al financiamiento por medio de

                                                    Gráfico N° 3
                                       Ingresos y Gastos del Gobierno Central
                                                      (% PIB)

                                            Ingresos Totales                                         Gastos Totales
  19

  16

  13

  10
           2003

                         2004

                                         2005

                                                    2006

                                                                           2007

                                                                                         2008

                                                                                                         2009

                                                                                                                      2010

                                                                                                                                2011

                                                                                                                                             2012

                                                           Fuente: Ministerio de Hacienda

                                                                                                                                                    11
Acerca del Presupuesto 2014

     El presupuesto para el año 2014                               la colocación de títulos valores.
     asciende a 6.649,338,0 millones                               Este último rubro representa
     de colones (6,6 billones).                                    para el año 2014 un 42,7% del
                                                                   financiamiento utilizado por el
     Este presupuesto está compuesto                               Gobierno de la República.
     por 3.810.005,0 millones de
     colones de ingresos provenientes                              Las otras fuentes de recursos que
     de los diferentes impuestos como                              financian un presupuesto nacional
     son: los impuestos sobre las                                  son los préstamos externos, cuya
     ventas, sobre la renta y único                                ejecución generalmente se lleva a
     a los combustibles, entre otros;                              cabo durante varios años.
     los cuales no son suficientes.
     Esto obliga a endeudarse para                                 Seguidamente se presenta un
     poder atender las erogaciones,                                gráfico del financiamiento del
     por 2.839.316,0 millones de                                   Presupuesto Nacional.
     colones, monto que proviene de

                                               Gráfico N° 4
                           Financiamiento del Presupuesto Nacional 2010-2014
                               Ingresos corrientes de capital y colocaciones

      100,0%
       90,0%
       80,0%                    44,6%                 44,9%                     43,3%        42,7%
               48,9%
       70,0%
       60,0%
       50,0%
       40,0%
       30,0%                    55,4%                 55,0%                     56,7%        57,3%
               51,1%
       20,0%
       10,0%
       0,0%
                2010	
          2011	
                 2012	
                    2013	
      2014	
  

                               Ing.corr. y de Cap                 Colocaciones Int. y Ext.

                                             Fuente: Ministero de Hacienda

12
El siguiente gráfico muestra la                        por transferencias corrientes al
composición de los gastos del                          sector público (Universidades,
Proyecto de Presupuesto de 2014,                       Pensiones, Fondo de Desarrollo
en donde se observa que el pago                        Social y Asignaciones Familiares,
de remuneraciones o sueldos y                          entre otras) y amortización a la
salarios consume la mayor parte                        deuda.
del presupuesto total, seguido

                 Gráfico Nº 5
  Composición total de gastos presupuestados
                     2014

                                                            Remuneraciones

                17,4%                                       Bienes y servicios
                             31,3%
         5,5%                                               Intereses

                                                            Transf. Corrientes al S. Privado
          19,9%
                                     3,7%                   Transf. Corrientes S. Público y otros

                           11,6%                            Gasto de capital (sin recurso externo)
                   10,4%

                                                            Amortizaciones

                           Fuente: Ministerio de Hacienda

Rigidez Presupuestaria
El Presupuesto de la República                         de pensiones con cargo                        al
tiene una rigidez presupuestaria,                      Presupuesto Nacional.
debido a que hay una serie de
disposiciones     constitucionales                     Estos destinos específicos no
y/o legales que crean un destino                       permiten que los dineros puedan
específico de los dineros, como                        ser utilizados de otra manera, por
por ejemplo para educación, el                         lo que ese mandato hace que el
Poder Judicial y gasto electoral.                      presupuesto se vuelva rígido para
                                                       la distribución de recursos.
Por otro lado, se tienen egresos
rígidos como son el pago de                            Al Gobierno le queda únicamente
remuneraciones      (salarios) a                       un margen de maniobra del 5,0%
los funcionarios y funcionarias                        del presupuesto, tal y como se
de Gobierno, la atención del                           muestra en el siguiente gráfico:
servicio de la deuda y el pago

                                                                                                          13
Gráfico N° 6
                             Presupuesto 2014
                           Rigidez Presupuestaria
                          Destinos Legales y otros
                                           	
  
                                      5%

                                                                         Mandato Constitucional
                                                        34%
                                                                         Mandato Legal
                          38%

                                                                         Gastos Rígidos

                                                                         Otros Gastos
                                                  23%

                            Fuente: Ministerio de Hacienda

     Como indicador del bajo margen                           que recibe el Gobierno, se deben
     de maniobra con que se cuenta                            atender gastos por 1,75 colones,
     y la rigidez del presupuesto                             es decir, se debe financiar el
     costarricense, se tiene que por                          ¢0,75 mediante deuda.
     cada colón de ingresos corrientes

     En qué se gasta
     Hay varias formas de analizarlo:

     - Por su naturaleza económica, que se divide en tres niveles:

     1.
               Gasto Corriente (¢5.124.594,2 millones):
               Corresponde al pago de salarios, adquisición de bienes y servicios,
               transferencias de recursos a fundaciones, asociaciones, becas, pago
               de prestaciones a funcionarios y funcionarias, entre otras.

     2.        Gasto de Capital (¢363.677,9 millones):
               Se refiere a la compra de activos, tales como edificios, terrenos,
               vehículos entre otras.

     3.
               Transacciones Financieras (¢1.158.611,9 millones):
               Son aquellas erogaciones que se utilizan para la adquisición de
               inversiones, amortización de préstamos, entre otras.

14
Gráfico Nº 7
                  Composición económica de gastos presupuestados 2011-2014
100,0%
                                                                     17,4%
          25,0%           24,7%              23,1%
 80,0%                                                               5,5%
           5,7%            6,8%               5,4%

 60,0%                                                                       Transacciones financieras
                                                                             Gastos de capital
 40,0%                                                               77,1%   Gastos corrientes
          69,2%           68,5%              71,5%

 20,0%

  0,0%
          2011             2012               2013                   2014

                                    Fuente: Ministerio de Hacienda

- Hacia dónde va dirigido

El gasto se puede agrupar según                          grupos de acuerdo con la clase
las finalidades o propósitos                             de servicios que prestan las
del gasto público. Los cuatro                            instituciones públicas son:

Servicios Públicos Generales                             Servicios Sociales (¢3.326.509,6
(¢1.754.463,9 millones):                                 millones):

Corresponden a los servicios                             Se     incluyen     los    recursos
que brindan las instituciones del                        relacionados con la prestación
Sector Público a la comunidad,                           de servicios básicos de carácter
tales como la planificación, lo                          social para la población, tales
relacionado con el orden público                         como educación, salud, vivienda
y seguridad, entre otras funciones                       y desarrollo comunitario, servicios
de interés general.                                      relacionados con la recreación,
                                                         el deporte, la cultura, entre otros.
Servicios Económicos                                     En el Proyecto de Presupuesto
(¢409.996,9 millones):                                   2014 este gasto tiene la mayor
                                                         asignación (50,0%).
Contiene lo respectivo a la
administración, gestión y apoyo                          Transacciones no asociadas
de las funciones relacionadas                            a funciones (¢1.158.367,6
directamente con la capacidad                            millones):
productiva del país, que tienden
hacia el fomento, explotación                            Contempla la asignación                   a
y conservación del potencial                             los activos financieros y                la
productivo nacional, entre otros.                        amortización de la deuda.

                                                                                                         15
Gráfico Nº 8
                        Composición del gasto por función 2014

                                                                     Funciones de servicios públicos generales
                    17,4%
                                 26,4%
                                                                     Funciones de servicios económicos

                                                                     Funciones de servicios sociales
                                         6,2%

                      50,0%                                          Transacciones no asociadas a funciones.

                                    Fuente: Ministerio de Hacienda

     La asignación anterior refleja                       contribuir al cumplimiento de las
     que el proyecto de presupuesto                       prioridades del Gobierno, entre
     del 2014 contiene recursos para                      las que se encuentran:

     • Educación:

     Se incluyen los        recursos                      destinan recursos para atender
     para procurar que el sistema                         los diferentes niveles educativos
     educativo  costarricense    sea                      como       primaria,  secundaria,
     de excelencia y permita el                           universidades públicas y otras
     acceso de toda la población a                        instituciones como por ejemplo
     una educación de calidad. Se                         recursos para el Programa

16
de Transferencias Monetarias          Asimismo,       se      destinan
Condicionadas (AVANCEMOS),            recursos para la construcción,
para una población promedio           mantenimiento y adecuación de
anual de 160.000 estudiantes;         infraestructura física educativa,
para    el Fondo Nacional de          compra de terrenos, subsidio
Becas    (FONABE)        para    el   de pasajes para el transporte
otorgamiento de becas para            de estudiantes, contratación de
estudiantes de diferentes ciclos      servicios de limpieza, vigilancia
y modalidades educativas; los         y gastos varios de los colegios
gastos de operación de los            técnicos profesionales; entre
colegios universitarios y los         otros.
colegios científicos; a las juntas
de educación y administrativas
para el Programa de Comedores
Escolares.

• Salud:

Tiene como propósito garantizar la    Tabaco y sus Efectos Nocivos
protección y el mejoramiento del      en la Salud para garantizar la
estado de salud de la población       protección de la salud de las
bajo el enfoque de promoción          personas de las consecuencias
de la salud y participación social    sanitarias, sociales, ambientales
inteligente de la población. Se       y económicas del consumo de
incluyen recursos provenientes        tabaco y productos derivados, de
de la Ley General de Control del      manera directa e indirecta.

                                                                          17
Se le asignan los recursos a la Caja   adscritas al Ministerio de Salud,
     Costarricense del Seguro Social        como el Instituto Costarricense
     para     Regímenes      Especiales     de Investigación y Enseñanza en
     de Seguros de Salud (Centros           Nutrición y Salud (INCIENSA),
     Penales, Convenios Especiales,         Patronato Nacional de Ciegos
     Trabajadores        Independientes     (PANACI), Patronato Nacional
     y    Paternidad      Responsable),     de Rehabilitación (PANARE),
     para la atención a la población        Instituto   Costarricense     del
     indigente.         Adicionalmente,     Deporte     y   la     Recreación
     producto de leyes específicas,         (ICODER), Comisión Nacional de
     se presupuestan recursos para          Vacunación y Epidemiología y el
     la Cruz Roja Costarricense,            Consejo Técnico de Asistencia
     el Instituto de Alcoholismo y          Médico Social (CTAMS). Para
     Farmacodependencia            (IAFA)   el ICODER, adicionalmente se
     y el Consejo Nacional de               incorporan recursos para los
     Rehabilitación      y    Educación     Juegos Deportivos Nacionales
     Especial (CNREE).                      y los Centroamericanos y del
                                            Caribe.
     También se asignan recursos
     transferidos a las instituciones

     • Obras Públicas y Transportes:

     Los recursos que se asignan            Públicas y Transportes en el
     son para continuar con labores         campo de obras de conservación
     propias del Ministerio de Obras        de infraestructura vial en la red vial

18
asfaltada, en lastre, grava y tierra,   (INCOFER). al Consejo Nacional
obras públicas, demarcación             de Vialidad (CONAVI), las
horizontal, vertical y semafórica,      municipalidades,      Laboratorio
control y supervisión vial, entre       Nacional de Materiales y Modelos
otras. Destaca para el período          Estructurales       (LANAMME),
2014, el financiamiento del             Consejo de Transporte Público.
proyecto denominado “Pruebas            Así mismo se contemplan los
Bioanalíticas de sangre y aliento a     dineros provenientes de la Ley
los conductores”, que consiste en       Nº 8783 del Fondo Nacional
la contratación de un laboratorio       de    Asignaciones     Familiares
central acreditado por el Colegio       (FODESAF), para la construcción,
de Microbiólogos y Químicos             ampliación y reparación de CEN-
Clínicos de Costa Rica, para la         CINAI en varios cantones del
toma de muestras de sangre a            país.
los conductores a nivel cantonal,
su custodia, traslado, análisis         Por último, es importante resaltar
respectivo y envió de resultados.       los gastos asignados en materia
                                        de cambio climático para las
Se destinan recursos necesarios         actividades desarrolladas en el
para iniciar las labores de             campo de obras fluviales, cuyo
rehabilitación y reforzamiento del      propósito fundamental consiste
rompeolas de Puerto Caldera, que        en intervenir, mediante obras de
busca, esencialmente, prevenir          protección, las riveras de los ríos,
el alto riesgo que existe en sus        así como, mediante obras de
estructuras. Además, recursos           canalización y diques, los cauces
para la modernización de las            de aquellos ríos identificados
terminales de transbordadores del       con alto riesgo de producir
Golfo de Nicoya, Barrio el Carmen       inundaciones en aquellas zonas,
de Puntarenas, Paquera y Playa          caminos y puentes cercanos a
Naranjo.                                ellos. Paralelo a esto, se incluyen
                                        recursos con el objeto de atender
Adicionalmente, se incluyen los         emergencias y desastres como
recursos para las instituciones         consecuencia de fenómenos
adscritas al Ministerio, como           naturales que puedan afectar
el    Consejo    Nacional    de         poblaciones o infraestructura
Concesiones (CNC) y el Instituto        vial, que pongan en peligro la
Costarricense de Ferrocarriles          vida humana o el tránsito por vía
                                        terrestre.

                                                                               19
• Justicia:

                                            de obras de infraestructura
                                            que generen nuevos espacios
                                            carcelarios para mejorar las
                                            condiciones y la calidad de vida de
                                            las personas privadas de libertad.
                                            La edificación de módulos se
                                            efectuará en el Programa de
                                            Atención institucional y el Centro
                                            de Atención Institucional para
                                            la Población Adulta Joven de La
                                            Reforma; se ampliarán las plantas
                                            de tratamiento de diversos centros
                                            penales, se construirá el Centro
     Con el objetivo de regular y           de Atención Semi-institucional
     ejecutar la custodia, vigilancia       Liberia, se dará mantenimiento
     y atención profesional de las          y mejoras en algunos centros
     personas privadas de libertad a        penitenciarios, tales como el
     través del desarrollo de acciones      acondicionamiento la cocina de
     que les permita fortalecer sus         talleres industriales, las áreas
     potencialidades para facilitar         médicas de Pérez Zeledón y el
     su inserción a la sociedad, se         ámbito de mujeres de Liberia,
     asignan recursos para continuar        así como la remodelación del
     atendiendo la problemática de          dormitorio de seguridad del centro
     hacinamiento que está afectando        de atención institucional San
     al país, a través del financiamiento   Rafael.

     • Seguridad:

                                            El Ministerio de Seguridad
                                            Pública es el encargado de servir
                                            y proteger a todo ser humano
                                            en Costa Rica, para el goce de
                                            sus derechos y libertades, por lo
                                            que se incluye recursos con el
                                            objetivo general de “Mejorar la
                                            seguridad ciudadana y fortalecer
                                            la capacidad institucional para
                                            la prevención de y lucha contra
                                            la criminalidad”. Estos recursos
                                            se destinan a los planos de la
                                            obra e inspección de la Nueva

20
Escuela Nacional de Policía          de dicha provincia. También,
en Guápiles, a la seguridad          se financia la adquisición de
ciudadana de las poblaciones         vehículos para la nueva Regional
aledañas a las fincas bananeras      de Guápiles, la construcción de
de la Zona Atlántica y otras zonas   obras complementarias en los
productoras de banano, así como      edificios de la Regional de Limón
a la seguridad de la población de    y la compra de vehículos para las
la provincia de Limón en general     zonas bananeras.
y toda instalación productiva

• Pensiones:

Se incluyen recursos para            actualización por revalorización.
el pago de las pensiones de          Además las transferencias a la
los regímenes de pensiones           Caja Costarricense del Seguro
con    cargo    al    presupuesto    Social por concepto de seguro
nacional, donde se destacan          de pensiones del sector privado,
principalmente las Pensiones del     del    sector    descentralizado,
Magisterio Nacional, de Hacienda,    trabajadores,        trabajadoras
Asamblea Legislativa, Pensiones      independientes,         convenios
y Jubilaciones del Régimen           especiales y las cuotas a la Caja
General, entre otros.                Costarricense del Seguro Social
                                     por concepto de seguro de salud.
Se incorporan recursos para
impulsar    el   Proyecto    de
revaloración automática para
el Régimen de Pensiones que
permite la actualización de los
beneficios de pensionados, que
se encuentran con un rezago de

      La información del Presupuesto es pública y puede
      consultarse solo con acceder a la página electrónica del
              Ministerio de Hacienda www.hacienda.go.cr

                                                                         21
Notas

22
Notas

        23
También puede leer