Formar ciudadanos globales - en el marco de las competencias clave de la Unión Europea - Revistas COMILLAS
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Pacto Educativo
Global
Formar ciudadanos globales
en el marco de las competencias clave
de la Unión Europea
En el Espacio Europeo de Educación todas las
competencias clave se orientan a la formación de Javier M.
Valle
ciudadanos globales. Muy especialmente la 5.ª
(competencia personal, social y de aprendizaje) y
la 6.ª (competencia cívica). Desde el enfoque Grupo de Investigación sobre “Políticas Educativas
Supranacionales”
competencial de la Unión Europea, la Universidad Autónoma de Madrid
competencia global permite desenvolverse en un jm.valle@uam.es
@GIPES_UAM
contexto social de globalización y participar en https://www.gipes-uam.com/miembros/javier_valle/
ese contexto de forma activa y constructiva,
teniendo en cuenta los puntos de vista de
diferentes grupos sociales y culturales, desde el
respeto a la Dignidad Humana de todos sus
integrantes. Y, por cierto, en esa competencia,
nuestros alumnos españoles destacan…
DOI: 10.14422/pym.i386.y2021.005 Junio 2021 | nº 386 | PADRES Y MAESTROS | 33
Pacto Educativo
Global
que tuvo lugar el 25 de enero de 2018, de-
finiéndose como un espacio orientado a
la innovación y la inclusión educativa y
hacia una educación basada en valores.
En septiembre de 2020 se lanza una co-
municación que establece los objetivos
marcados y los desarrolla en seis áreas:
1.ª) Calidad de la Educación, basada en
el establecimiento de un aprendizaje
permanente y el alcance de las compe-
tencias clave; 2.ª) Educación inclusiva,
con el fomento de la igualdad real de
El Espacio Europeo
de Educación es el
El nuevo marco educativo: Espacio oportunidades, con énfasis especial en
nuevo marco educativo Europeo de Educación 2025 y las la igualdad de género; 3.ª) promover una
para todos los Estados Competencias Clave 2018 Europa verde y sostenible a través de la
miembro y deberá estar La Comisión Europea resultante de las Educación, con la implicación de esta en
culminado en el año últimas elecciones al Parlamento de la la difusión y puesta en marcha de los Ob-
2025
Unión, encabezada por Ursula Von der jetivos para el Desarrollo Sostenible de
Leyen, ha puesto en marcha el Espacio la ONU; 4.ª) formación del profesorado, a
Europeo de Educación – 2025 (EEE-25). través de la creación de redes europeas
Se trata de una iniciativa para mejorar la de centros de formación del profesorado
educación en los Estados miembros que y del fomento de su movilidad para un
lleva ya tiempo fraguándose; concreta- mayor intercambio de buenas prácticas;
mente, desde el impulso renovado que la 5.ª) Educación Superior, con la creación
política educativa de la Unión Europea de títulos conjuntos entre diversas uni-
recibió tras la Estrategia de Lisboa (2000), versidades europeas; y 6.ª) la dimensión
derivada, a su vez, del hito que supuso la geopolítica de Europa con una educa-
ciudadanía europea instaurada mediante ción más globalizada.
el Tratado de Maastricht (1992) y con un Como queda patente, la visión global
enorme sentido político materializado en del mundo es parte esencial de ese nuevo
derechos y deberes concretos. marco. Además, se fundamenta en un
Desde entonces, las acciones educati- pilar crucial que es promover el aprendi-
vas de la Unión cobraron una relevancia zaje a lo largo de la vida para lo que se
sin precedentes. Así, por ejemplo, se puso considera indispensable la implantación
en marcha el Espacio Europeo de Educa- efectiva de las competencias clave, fun-
ción Superior, culminado en 2010, que ar- damento de un aprendizaje permanente
monizó las estructuras de las titulaciones que trasciende los contenidos adquiridos
universitarias en toda Europa y consagró en momentos puntuales y permite una
un modelo de carga académica basada sostenibilidad en el aprendizaje para in-
en los ECTS; se desarrollaron programas corporar constantemente aprendizajes
como el de Aprendizaje Permanente (2007- nuevos. Todas las competencias clave
2013) y Erasmus + (2014-2020); y se lanza- colaboran de manera decidida a formar
ron los programas de trabajo por decenios europeístas, con una visión internacio-
(Education and Training 2010 y 2020). nalista, capaces de desempeñarse en un
Ahora, el EEE-25 pretende ir más allá mundo globalizado.
de todas esas iniciativas. Instaura una Las competencias clave surgieron ya
política comunitaria global que de forma en 2006, pero las que debiera desarrollar
integrada atiende todas las acciones en este EEE-25 que ahora se pone en mar-
materia de educación y formación que cha son las que se han visto renovadas
desarrolla la Unión Europea. La idea del por parte de la Unión Europea en 2018.
EEE-25 se adopta oficialmente en la Pri- Son, por cierto, las competencias que la
mera Cumbre de Educación Europea, nueva LOMLOE trata de incorporar en el
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Pacto Educativo
Global
Desde la UE, la educación
global permite participar
constructivamente en el
contexto globalizado desde el
respeto a la Dignidad Humana
Las seis áreas del
desarrollo curricular que está a punto de menciones (tanto retrospectivas como
Espacio Europeo de
implantarse. de futuro) a la comunicación como pieza Educación 2025. Entre
Hay que entender las competencias para integrarse en el mundo de hoy. Por ellas, ocupa el lugar
clave como el resultado del aprendizaje un lado, porque hace alusión a las lenguas prioritario la calidad de
global que cualquier ciudadano de la Unión clásicas como soporte muy útil para en- la educación, articulada
sobre la consecución
debe haber adquirido al término de su es- tender el origen no solo de gran parte de
de las 8 competencias
colaridad obligatoria. Suponen, pues, la nuestro vocabulario, sino del vocabulario clave
integración de conocimientos, destrezas y de muchos idiomas de diferentes países;
actitudes (dimensiones de la competencia por otro, porque incluye un concepto am-
—cognitiva, instrumental y actitudinal—) plio de alfabetización en el que deben ser
para la ejecución eficaz y contextualizada objeto de atención formas de comunica-
de una tarea que enfrenta o resuelve de ción como los símbolos internacionales
forma práctica y creativa una situación o (señales de tráfico, indicaciones en ter-
problema de la vida real (lo que se deno- minales de transporte, teclas de máqui-
mina el desempeño de la competencia). nas electrónicas y digitales) o incluso los
La competencia se concibe así como un emoticonos usados en redes sociales.
desempeño, ya que representa una apli- La competencia 2.ª, denominada ahora
cación práctica e integrada de los cono- de multilingüismo, termina con el anacro-
cimientos, las destrezas y las actitudes de nismo de términos tales como lengua ma-
las que se dispone y que se despliegan en terna y lengua extranjera en este mundo
un contexto concreto. tan internacionalizado, ampliando el con-
Como ya hiciera en 2006, esta nueva cepto de lenguas internacionales y lla-
recomendación de 2018 sigue estable- mando la atención sobre la necesidad de
ciendo 8 competencias clave y todo el di- poderse comunicar en contextos lingüís-
seño está permeado por una concepción ticos diversos. La competencia 3.ª, que
de ciudadanía global. Veamos esas cone- añade ahora elementos de programación
xiones entre las competencias clave y la digital o inteligencia artificial, hace suyos
ciudadanía global. planteamientos tales como un desarrollo
científico que sea sostenible con la con-
Globalización y competencias servación de los recursos del planeta o
clave: la formación de como la búsqueda de soluciones median-
ciudadanos europeístas globales te la ciencia para problemas de carácter
Como se ha dicho, todas las competen- global. Por su parte, la 4.ª competencia,
cias están pensadas para dotar a los ciu- de aprovechamiento digital, expresa las
dadanos europeos de herramientas para enormes posibilidades de convertir lo
seguir aprendiendo de manera constante digital en la ventana a un mundo de per-
en un mundo que se dibuja complejo, di- manente ubicuidad global a la vez que
gital y, sobre todo, globalizado. Por ejem- alerta sobre los riesgos, precisamente,
plo, la competencia 1.ª, denominada ahora de esa vulnerabilidad del espacio privado
de alfabetización comunicativa, incluye en un escaparate de proyección mundial.
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Pacto Educativo
Global
relación con el desarrollo de una ciudada-
nía global.
La competencia personal, social
y de aprendizaje en el contexto
globalizado
La competencia 5.ª estaba en la reco-
mendación de 2006 restringida a “apren-
der a aprender”. Ha quedado ahora
denominada como Competencia Perso-
nal, Social y de Aprendizaje, resumida en
el acrónimo LIFECOMP (competencias de
vida). Su ampliación actual al relacionar-
la con los ámbitos de desarrollo personal
y social es un acierto por cuanto de un
adecuado aprendizaje autónomo y perma-
nente se deriva una correcta adaptación
constante al entorno, tanto en el plano
personal e íntimo como en el plano de mis
relaciones más próximas, una proximidad
que no solo es física, sino que bien puede
ser virtual en una aldea global donde la
distancia física no significa una interrup-
ción relacional.
Esta competencia supone en primer
lugar la reflexión sobre uno mismo (auto-
conocimiento) para gestionar las mejores
formas de aprendizaje. Da también la po-
sibilidad de conocer cuáles son los cam-
pos en los que más aptitudes tengo y me
Las competencias
La competencia 7.ª, de emprendimiento, permite reforzarlos, así como detectar
clave, pilar del Espacio
Europeo de Educación pone el acento también en las posibilida- aquellos que me generan más dificultad y
2025 des que se abren para establecer nuevos tratar de superarlas con los recursos que
proyectos de crecimiento personal y so- tenga a mi alcance.
cial en este contexto más amplio que es Con el desarrollo de esta competencia
ahora la “aldea global”. Por su parte, la mejoro mis posibilidades de crecimien-
8.ª, dedicada a la expresión y el aprecio to personal y adquiero las herramientas
del arte y la cultura hace constantes refe- para desempeñarme adecuadamente en
rencias a la diversidad cultural y la nece- mis relaciones con los demás. Esa rela-
sidad de planteamientos interculturales a ción con los otros debe entenderse desde
la hora de interpretar el arte y las expre- la perspectiva más interpersonal, a dife-
siones culturales de todo tipo… rencia de las relaciones que con los otros
De las 8 competencias clave, dos de deberé desempeñar más en el plano insti-
ellas, la quinta y la sexta, son las que tucional y que están ubicadas en la com-
mayor conexión tienen con el desarrollo petencia 6.ª, cívica.
en la educación de una ciudadanía global. Así, esta competencia mejora mi re-
Y son, precisamente, las que más se han siliencia y me ayuda a hacer frente a la
redefinido en 2018 con respecto a 2006. La incertidumbre propia de una sociedad
introducción de una perspectiva de ciu- compleja y globalizada como la actual.
dadanía global ha estado en gran medida Incluye, y es muy importante destacarlo
en la causa de esa redefinición. Veamos porque no estaba presente tan explícita-
ambas competencias y analicemos esa mente en la recomendación anterior, la
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Pacto Educativo
Global
atención a la salud y al bienestar personal Todas las competencias clave del Espacio
(psicológico y físico) tanto propio como
de quienes están en una relación próxi-
Europeo de Educación se orientan a la formación
ma. Con ello se logran mejores niveles de
empatía y una gestión de los conflictos
personales más constructiva y enrique-
de europeos capaces de vivir en un mundo
cedora, promoviendo la integración y el
apoyo mutuo. que se dibuja complejo, digital y, sobre todo,
Desde la perspectiva de la formación
de ciudadanos globales esta competen- globalizado
cia resulta crucial por cuanto desde una
posición personal sana y empática se es-
tablecen relaciones interpersonales más sus estructuras sociales, económicas, ju-
constructivas con personas diferentes, rídicas y políticas.
característica propia de un mundo de re- De manera muy especial se hace refe-
laciones globales. rencia en esta competencia a dos elemen-
tos que se relacionan determinantemente
La competencia ciudadana y la con asumir una ciudadanía global: soste-
ciudadanía global nibilidad y globalización.
Por su parte, la competencia cívica Por un lado, la sostenibilidad entiende
complementa la anterior y se enmar- que proteger el medio ambiente forma
ca en el contexto social que nos afecta parte de un componente cívico global.
más institucionalmente, lo que incluye Así, además, la Unión Europea se alinea
una perspectiva normativa y cultural en claramente con los Objetivos para el De-
cuanto a los usos y costumbres de gru- sarrollo Sostenible de Naciones Unidas,
pos humanos diferentes. Se trata funda- otra de las políticas supranacionales de
mentalmente de actuar como ciudadanos mayor impacto en estos momentos.
responsables y participar plenamente en Por otra parte, esta competencia es
la vida social tanto en los cauces forma- muy sensible a un planteamiento globa-
les de las instituciones como en los cana- lista de las problemáticas sociales. Así,
les informales. la supranacionalidad planea de manera
Para ello resulta determinante cono- implícita en la recomendación, dejando
cer los fundamentos conceptuales de la entrever que la institucionalización de la
sociedad en la que me muevo, así como vida pública no solo tiene ya lugar en los
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Pacto Educativo
Global
La competencia
personal, social y de
aprendizaje hunde
sus raíces en la
Dignidad Humana para
desarrollar ciudadanos
comprometidos
consigo mismos, con
los demás y con el
medio ambiente en un
contexto globalizado
marcos políticos locales, regionales o del cabe entre ellos una actitud de respeto
Estado-nación, sino también en marcos mutuo y un modelo de relaciones entre
que los trascienden como, por ejemplo, ellos pacíficas y constructivas de “igual
los organismos internacionales. a igual”.
Es digno de mención en este sentido Se intenta superar, desde ese plan-
que, literalmente, la recomendación de teamiento, el riesgo de actitudes grupa-
2018 señale en relación con esta compe- les de índole racista o supremacista y de
tencia que: comportamientos individuales de acoso,
La competencia ciudadana […] implica abuso o superioridad. Esto es imprescin-
comprender valores comunes europeos dible en un contexto globalizado donde
[…]. Incluye el conocimiento de los aconte- grupos humanos diferentes, con visiones
cimientos contemporáneos, así como una culturales diversas están constantemen-
comprensión crítica de los acontecimien- te en mutua inseminación social.
tos más destacados de la historia nacio- A partir de ese eje nuclear, podría enten-
nal, europea y mundial. También incluye la derse, pues, esa ciudadanía global, desde
conciencia de los objetivos, valores y polí- este enfoque competencial de la Unión
ticas de los movimientos sociales y políti- Europea, como el desempeño de desen-
cos, además de los sistemas sostenibles, volverse en un contexto social de globa-
en especial del cambio demográfico y cli- lización y participar en ese contexto de
mático en el contexto mundial y sus cau- forma activa y constructiva, teniendo en
sas subyacentes. Es asimismo esencial el cuenta los puntos de vista de diferentes
conocimiento de la integración europea, grupos sociales y culturales desde el res-
así como la conciencia de la diversidad peto a la Dignidad Humana de todos sus
e identidades culturales europeas y mun- integrantes.
diales. En su dimensión cognitiva (conoci-
mientos) esta competencia implica cono-
La Dignidad Humana en el centro cer los problemas globales (sostenibilidad,
de la concepción europea de la cambio climático, movimientos migrato-
ciudadanía global rios, grandes conflictos geopolíticos…) y
De la definición por parte de la Unión asumir que es necesaria para resolverlos
Europea de los desempeños que suponen una interconexión entre instancias locales,
estas dos competencias, así como de los regionales, nacionales y supranacionales;
contenidos de carácter cognitivo, instru- pero también conocer la diversidad de
mental y actitudinal que se le asocian, se expresiones culturales que presenta la es-
trasluce que el eje para entender una ciu- pecie humana y asumir, sin negarlas, una
dadanía global pasa por comprender con- conceptualización de Dignidad Humana
ceptualmente lo que significa la Dignidad que nos lleva a comprender desde esa dig-
Humana y por asumir que al ser todos los nidad compartida la igualdad intrínseca de
sujetos de la especie humana igualmente todos los seres humanos, por el valor igual
depositarios de esa dignidad igual, solo que tienen como miembros de una misma
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Global
ÁGORA DE PROFESORES
Se propone un proyecto que puede ser asumido por el claustro de un centro, total o
parcialmente (por niveles o áreas).
especie. Y, del mismo modo, relacionar esa Se trataría de seleccionar colegiadamente uno de los Objetivos para el Desarrollo Sos-
Dignidad Humana con un marco de dere- tenible con el mayor impacto global posible. Posteriormente, por equipos docentes, di-
chos inalienables para todos que traduce señar experiencias significativas de aprendizaje que culminasen en proyectos desarro-
en derecho positivo esa conceptualización llados colaborativamente por grupos de estudiantes (multidisplinares y de diferentes
niveles) y cuyo eje fuera ayudar a conseguir ese ODS seleccionado.
de la Dignidad Humana común (derechos Más allá de la realización de los proyectos, y el aprendizaje que esto supondrá para
humanos). los alumnos, los profesores deberán tratar de conectar los proyectos (y las tareas en
En su dimensión instrumental (destre- ellos realizados) con los desempeños establecidos en las competencias clave 5.ª (per-
zas) la CG supone adquirir herramientas sonal, social y de aprender a aprender) y 6.ª (competencia cívica) de la Unión Europea
tales como el diálogo constructivo, la ges- y establecer las conexiones curriculares de las tres dimensiones de esas competencias
(cognitiva, instrumental y actitudinal) con los objetivos de los diferentes cursos impli-
tión adecuada de los puntos de vista en cados en cada proyecto.
contraste con los de otras personas dife-
rentes o la resolución de conflictos desde
la perspectiva “yo gano – tú ganas”. últimas décadas pueden estar detrás de
En la dimensión actitudinal (referi- estos datos: la mayor movilidad de nues-
da a los valores), es preciso desarrollar, tros alumnos (derivada de programas de
como mínimo, una conciencia profunda intercambio europeos); una actitud muy
de respeto a los demás, de aceptación de abierta hacia la información de las redes;
puntos de vista distintos —con el límite y el hecho de que el currículo español ha
de que no ataquen la Dignidad Humana incorporado con fuerza temas globales
ni los derechos fundamentales que son (cambio climático, sostenibilidad, ener-
intrínsecos a esa dignidad—, y de aper- gías alternativas…).
tura a la interculturalidad, junto con aser- Por supuesto, siempre se puede hacer
tividad y empatía. Se trata de aplicar, en mejor. La nueva LOMLOE tiene una gran
síntesis, el reto de “pensar globalmente y oportunidad para hacer, desde un enfo-
actuar localmente”. que realmente competencial, una revolu-
ción curricular que persiga no solo hacer
En España partimos con ventaja de nuestros niños y jóvenes buenos ciuda-
Según pruebas internacionales en re- danos españoles y europeos, sino verda-
lación con la competencia global, nues- deros ciudadanos globales desde el lugar
tros estudiantes son mejores que los de concreto en el que desarrollen su vida. Se
otros países desarrollados (512 puntos trata, en realidad de convertirles en pro-
frente a 499 de media). Pareciera que tagonistas de una “Educación Glocal” •
nuestro sistema educativo prepara bien
a nuestros estudiantes para vivir en un
mundo interconectado y entenderlo desde
una perspectiva de globalización. Algu- PARA SABER MÁS
nos factores que representan un impor-
tante cambio social en la España de las
Menéndez, M.ª P. (2020). La educación para un mundo globalizado.
Tesis doctoral. Universidad Autónoma de Madrid.
Reimers, F. (2020). Educación global para mejorar el mundo. Madrid:
HEMOS HABLADO DE Ediciones SM.
Valle, J. M. (2020): ¿Nuevas competencias para la vida o competen-
cias para una nueva vida? La renovada visión de la Unión Euro-
Competencia global; competencias
pea en las Competencias Clave 2.0 (2018). En J. Moya y J. M. Valle
clave; educación glocal; ciudadanía
(coords.), La reforma del currículo escolar: ideas y propuestas (pp.
global; competencia personal social y 83-109). Madrid: ANELE.
de aprendizaje. Valle, J. M. (24 de enero de 2021). Los estudiantes españoles, ejem-
plo internacional de adaptación a un mundo interconectado y
Este artículo fue solicitado por PADRES Y globalizado. theconversation.es. https://theconversation.com/
MAESTROS en marzo de 2021, revisado y los-estudiantes-espanoles-ejemplo-internacional-de-adaptacion-
a-un-mundo-interconectado-y-globalizado-152664
aceptado en mayo de 2021.
Junio 2021 | nº 386 | PADRES Y MAESTROS | 39También puede leer
