GUÍA DE DISEÑO, PRODUCCIÓN APLICACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL EXAMEN SABER 11 - Colombia 2018 - Icfes

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GUÍA DE DISEÑO, PRODUCCIÓN APLICACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL EXAMEN SABER 11 - Colombia 2018 - Icfes
GUÍAS

GUÍA DE DISEÑO, PRODUCCIÓN
  APLICACIÓN Y CALIFICACIÓN
         DEL EXAMEN SABER 11

                   Colombia 2018
Presidente de la República        Directora General
                                    Juan Manuel Santos Calderón           Ximena Dueñas Herrera
                                  Ministra de Educación Nacional          Secretaria General
                                                Yaneth Giha Tovar         María Sofía Arango Arango
                          Viceministra de Educación Preescolar,
                                                                          Directora de Evaluación
                                                Básica y Media
                                                                          Natalia González Gómez
                                       Helga Milena Hernández
                                                                          Director de Producción y Operaciones
                                                                          José Giovany Babativa Márquez

                                                                          Directora de Tecnología
                                                                          Ingrid Picón Carrascal

                                                                          Subdirectora de Producción de Instrumentos
                                                                          Nubia Sánchez

                                                                          Subdirector de Diseño de Instrumentos
                                                                          Javier Toro Baquero

                                                                          Subdirectora de Análisis y Divulgación
                                                                          Silvana Godoy Mateus

                                                                          Subdirector de Estadística
                                                                          Edwin Javier Cuellar Caicedo

                                                                          Elaboración del documento
                                                                          César Andrés Vega Pardo
                                                                          Luis Felipe Dussán Zuluaga

                                                                          Revisión de estilo
                                                                          Andrés Felipe Vélez Martínez

                                                                          Diagramación
                                                                          Alejandra Guzmán Escobar

                                                                          Fotografía de portada
                                                                          http://www.freepik.es/foto-gratis/bombilla-con-el-grafico-de-dibu-
                                                                          jo_1010172.htm#term=team&page=1&position=28

                                                                          ISBN: En trámite

                                                                          Bogotá D.C., mayo de 2018

                                                                                         ADVERTENCIA
                                                                          Con el fin de evitar la sobrecarga     Todo el contenido es propiedad
                                                                           gráfica que supondría utilizar en     exclusiva y reservada del Icfes y es
                                                                     español “o/a” para denotar uno u otro       el resultado de investigaciones y
                                                                        género, el Icfes opta por emplear el     obras protegidas por la legislación
                                                                     masculino genérico en el que todas las      nacional e internacional. No se
                                                                     menciones de este se refieren siempre a     autoriza su reproducción, utilización
                                                                                         hombres y mujeres.      ni explotación a ningún tercero.
                                                                                                                 Solo se autoriza su uso para fines
                                                                                                                 exclusivamente académicos. Esta
                                                                                                                 información no podrá ser alterada,
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CONTENIDO

Presentación          ....................................................................................................................... 5

1.     Características generales del examen Saber 11 ......................................................... 6
       1.1 ¿Qué es? ............................................................................................................... 7
       1.2 ¿Qué busca? ........................................................................................................... 7
       1.3 ¿Qué evalúa? ......................................................................................................... 7

2.     Proceso de evaluación .............................................................................................. 8
       2.1 Diseño y producción de instrumentos ....................................................................... 10
		2.1.1 Fundamento conceptual ................................................................................ 10
		            2.1.2 Estructura del examen ................................................................................... 12
		            2.1.3 Construcción de ítems ....................................................................................... 18
		            2.1.4 Armado del instrumento ................................................................................ 20
       2.2 Aplicación ............................................................................................................ 22
		            2.2.1 Antes ............................................................................................................ 22
		            2.2.2 Durante ....................................................................................................... 24
		            2.2.3 Después ....................................................................................................... 25
       2.3 Calificación .......................................................................................................... 25
		            2.3.1 Análisis de ítem e instrumento ........................................................................ 25
		            2.3.2 Procedimientos de ajuste ............................................................................... 27
       2.4 Análisis y divulgación de los resultados ................................................................... 28

Bibliografía .................................................................................................................... 30

Anexos ........................................................................................................................... 32
       Anexo 1. Definiciones generales .................................................................................... 33
       Anexo 2. Detección de copia ......................................................................................... 34
       Anexo 3. Indicadores estadísticos .................................................................................. 35

                                                                                       Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                              calificación del examen Saber 11         4
PRESENTACIÓN

El Instituto Colombiano para la Evaluación de       Esta guía está dirigida a estudiantes, docentes,
la Educación (Icfes) es la entidad encargada de     directivos docentes y a miembros de la
evaluar la calidad de la educación en todos los     comunidad educativa, y tiene como finalidad
niveles educativos, conforme a los propósitos       conocer todo el proceso de construcción y
definidos por el Ministerio de Educación            evaluación del examen Saber 11 diseñado por
Nacional (MEN). Para esto se consolida el           el Icfes. El proceso consta de cinco etapas, que
Sistema Nacional de Evaluación Estandarizada        son: i) diseño, ii) producción, iii) aplicación,
de la Educación (SNEE) que permite evaluar          iv) calificación de instrumentos, y, finalmente
a los estudiantes del país dependiendo de su        iv) análisis y divulgación de los resultados. La
grado o nivel de formación.                         correcta articulación entre cada una de las
                                                    etapas brinda garantías sobre la pertinencia y
En el caso de la educación media, el instituto      confiabilidad en los resultados reportados, y
desarrolla el examen Saber 11 que permite           sobre las interpretaciones que de allí se derivan.
valorar el desarrollo de las competencias
obtenidas por los estudiantes que culminaron        El presente documento está dividido en dos
o que van a culminar el grado undécimo.             secciones, la primera sección describe las
Este examen es importante para diagnosticar         características generales del examen Saber 11,
la calidad de la educación que imparten los         es decir, ¿qué es?, ¿qué busca? y ¿qué evalúa?;
colegios del país, y para conocer las bases con     y la segunda, que responde al objeto de esta
que los estudiantes van a ingresar a la educación   guía, contiene la descripción del proceso
superior. Por esto, es fundamental conocer          desarrollado por el Icfes, desde los fundamentos
el proceso de elaboración y evaluación del          conceptuales hasta el análisis de los resultados
examen, puesto que la información recolectada       obtenidos por los evaluados.
debe ser válida y confiable.

                                                              Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                     calificación del examen Saber 11    5
1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL EXAMEN SABER 11

                                  Guía de diseño, producción, aplicación y
                                         calificación del examen Saber 11    6
1. Características generales
   del examen Saber 11

1.1 ¿Qué es?

El examen de Estado de la Educación Media,                         establecimientos educativos indicadores de valor
Saber 11, es un instrumento de evaluación                          agregado e información relevante para que
estandarizado diseñado por el Icfes, y en conjunto                 estos implementen procesos de consolidación
con las pruebas Saber 3°, 5° y 9°, Saber TyT y                     y reorientación de sus prácticas pedagógicas
Saber PRO, conforman el Sistema Nacional de                        (Decreto 869 de 2010).
Evaluación.

1.2 ¿Qué busca?                                                    1.3 ¿Qué evalúa?

Los objetivos del examen Saber 11 pueden ser                       Los lineamientos del Ministerio de Educación
resumidos en tres grandes propósitos. El primero,                  Nacional buscan que los estudiantes del país
busca comprobar el grado de desarrollo de las                      desarrollen competencias, en lugar de aprender
competencias de los estudiantes que están por                      contenidos de memoria; es decir, que estén
finalizar o que finalizaron su educación media1,                   en capacidad de comprender conocimientos
con el fin de obtener resultados oficiales para                    y utilizarlos dentro y fuera del salón de clase
ingresar a la educación superior y, en este                        (Ministerio de Educación Nacional, 2006A). En
sentido, también proporcionar información a las                    este sentido, el examen evalúa el desarrollo de
instituciones de educación superior (IES) sobre                    las competencias que adquieren los estudiantes
las habilidades y conocimientos de los aspirantes                  en su paso por el sistema educativo.
a ingresar a sus programas académicos. El                          Las competencias se pueden clasificar en
segundo está relacionado con la construcción                       genéricas y no genéricas: las primeras resultan
de indicadores de calidad de la educación que                      necesarias en la vida cotidiana de todo
permiten diagnosticar y monitorear la prestación                   ciudadano, independientemente de su oficio
del servicio educativo en el nivel de educación                    o profesión; y las segundas, corresponde a
media y diseñar políticas educativas nacionales,                   habilidades y conocimientos específicos que
territoriales e institucionales. Finalmente, el                    resultan indispensables en profesiones u oficios
tercer propósito consiste en brindar a los                         particulares.

1   Quienes hayan obtenido el título de bachiller o hayan superado el examen de validación del bachillerato, de conformidad con las
    disposiciones legales vigentes.

                                                                                Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                       calificación del examen Saber 11     7
2. PROCESO DE EVALUACIÓN

                           Guía de diseño, producción, aplicación y
                                  calificación del examen Saber 11    8
2. Proceso de evaluación

Las evaluaciones que se realizan a través de                    cabo el armado del instrumento. En la siguiente
pruebas estandarizadas deben basarse en                         fase, producción de instrumentos, tiene lugar la
instrumentos válidos y confiables; válidos en el                diagramación de las preguntas y se consolida el
sentido que las preguntas de la prueba deben                    banco de ítems. Durante la fase de aplicación, los
guardar coherencia con los referentes definidos                 evaluados responden el instrumento consolidado
para la evaluación, y confiables en la medida                   y luego, en la fase de calificación, se procede
que permitan hacer mediciones sobre lo que se                   a estimar el desarrollo de las habilidades y las
está evaluando. Gracias a estas características es              competencias de los evaluados. Posterior a la
posible hacer inferencias sobre los conocimientos,              calificación, se entregan los reportes de resultados
habilidades y capacidades de las personas                       y se brindan estrategias adicionales (informes
evaluadas (Icfes, 2017A).                                       de resultados, guías de uso e interpretación de
                                                                resultados, capacitaciones, entre otros) para
La figura 1 resume el proceso de elaboración y                  analizar los resultados obtenidos.
evaluación del instrumento, es decir, del examen
Saber 11. El proceso inicia con la fase de diseño de            Cabe mencionar que todas las fases están
instrumentos, en donde se define la estructura de la            articuladas entre sí, y que en cada fase tienen
prueba a partir de los fundamentos conceptuales,                lugar varios subprocesos que son abordados a
se construyen los ítems (preguntas) y se lleva a                lo largo del documento.

                        Figura 1. Proceso de elaboración y evaluación del examen Saber 11

                  Diseño

               Fundamentos
               conceptuales
                                   Producción

               Estructura del     Diagramación
                  examen            de ítems
                                                        Aplicación              Calificación

               Construcción        Banco de           Procedimientos          Análisis de ítem
                 de ítems           ítems              de aplicación           e instrumento
                                                                                                     Análisis y
                                                                                                    Divulgación

                                                                                                  Reportes guías e
               Armado del                                                     Procedimientos
                                                                                                    informes de
               instrumento                                                       de ajuste
                                                                                                     resultados

                                                                                                   Capacitaciones
                                                                                                    a docentes y
                                                                                                     directivos
                                                                                                      docentes

                                                 Fuente: elaboración propia
                                                                                Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                       calificación del examen Saber 11    9
2.1 Diseño y Producción

El instrumento de evaluación consta de un                              en lenguas extranjeras3, que tienen el objeto de
conjunto de preguntas o ítems que permiten                             integrar “al país en los procesos de comunicación
hacer inferencias sobre el desempeño académico                         universal, en la economía global y en la apertura
de quienes lo responden. En consecuencia,                              cultural” (Ministerio de Educación Nacional,
la elaboración de la prueba y de los ítems                             2006B).
deben cumplir con una serie de propósitos y
características, donde cada pregunta resulta ser                       Es importante resaltar que no todas las
parte esencial de la evaluación. Esta fase consiste                    competencias definidas por el ministerio en los
en definir lo que se evalúa desde las directrices                      EBC son susceptibles de ser evaluadas en una
nacionales y la estructura adoptada.                                   prueba estandarizada de papel y lápiz, pues,
                                                                       por construcción, el diseño del examen Saber
                                                                       11 implica algunas restricciones en el número
                                                                       de preguntas y en el tipo de preguntas que
2.1.1 Fundamento conceptual                                            lo conforman, entre otras. Por esta razón, el
                                                                       siguiente paso consiste en la coordinación con
El diseño del examen Saber 11, así como de                             grupos de trabajo, conformados por expertos
las pruebas Saber 3º, 5º y 9°, Saber TyT y                             de la comunidad académica en las áreas de
Saber PRO, sigue la metodología denominada                             interés, quienes identifican las competencias que
especificaciones a partir del modelo basado en                         efectivamente se pueden evaluar y definen las
evidencias (Icfes, 2017A). Esta consiste en alinear                    especificaciones de las etapas subsiguientes.
las diferentes etapas del diseño y producción del
instrumento, garantizando coherencia entre lo                          Por ejemplo, la figura 2 muestra los EBC del
que se quiere medir y las habilidades observadas                       lenguaje para los grados 10° y 11°, e indica los
de los estudiantes (Ver figuras 2 y 3).                                estándares que se tienen en cuenta a la hora de
                                                                       formular los lineamientos de la evaluación. Para
La metodología inicia con la identificación del                        el caso particular de la evaluación del área de
marco de referencia -estándar- de la evaluación,                       lenguaje en el examen Saber 11, la prueba se
que para el caso colombiano son los Estándares                         denomina “Lectura Crítica”, ya que solo aborda
Básicos de Competencias (EBC)definidos por                             los procesos de comprensión e interpretación
el MEN. Allí se establece lo que los estudiantes                       de textos. Para cumplir con este propósito, la
deben saber y saber hacer con lo que aprenden                          prueba usa diferentes tipos de textos en los
en las áreas de lenguaje, matemáticas, ciencias                        que se encuentran los literarios y periodísticos,
naturales, ciencias sociales y competencias                            permitiendo así abordar dos factores adicionales
ciudadanas2. Del mismo modo, se toman como                             propuestos en los EBC: Literatura y Medios de
referencia los estándares básicos de competencias                      Comunicación y Otros Sistemas Simbólicos.

2 		A diferencia de las pruebas Saber 3°, 5° y 9° y del examen Saber 11, el marco de referencia para las pruebas Saber TyT y Saber Pro no
    son los estándares básicos por competencias, sino que los fundamentos son construidos y actualizados por las asociaciones de facultades
    y por docentes expertos.
3 Los estándares básicos de competencias en lenguas extranjeras responden a los niveles de desempeño propuestos por el Marco Común
  Europeo de Referencia para las Lenguas del Consejo de Europa: aprendizaje, enseñanza y evaluación (Icfes, 2017C).

                                                                                      Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                             calificación del examen Saber 11      10
Figura 2. Estándares Básicos de Competencias del Lenguaje, Décimo a undécimo

            PRODUCCIÓN TEXTUAL                      COMPRENSIÓN E INTERPRETACIÓN                              LITERATURA
                                                              TEXTUAL

   Produzco textos argumentativos que              Comprendo e interpreto textos con actitud      Analizo crítica y creativamente
   evidencian mi conocimiento de la lengua y       crítica y capacidad argumentativa              diferentes manifestaciones literarias del
   el control sobre el uso que hago de ella en                                                    contexto universal.
   contextos comunicativos orales y escritos.

     MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y OTROS SISTEMAS SIMBÓLICOS                                         ÉTICA DE LA COMUNICACIÓN

   Interpreto en forma crítica la            Retorno críticamente los lenguajes        Expreso respeto por la diversidad cultural y social
   información difundida por los medios      no verbales para desarrollar procesos     del mundo contemporáneo, en las situaciones
   de comunicación masiva.                   comunicativos intencionados.              comunicativas en las que intervengo.

Posteriormente, los expertos formulan las                                El siguiente paso es la elaboración de las tareas
afirmaciones que se obtienen de cada                                     que representan una actividad específica. A
competencia-componente. Estas hacen referencia                           través de estas es posible caracterizar la dificultad
a los conocimientos, habilidades y capacidades                           y complejidad de las preguntas.
que se pretenden inferir a partir de las respuestas
dadas por los estudiantes en la prueba (Icfes,                           Finalmente, se establecen las pautas para la
2017A), o en otras palabras, lo que se quiere                            construcción de las preguntas o ítems de una
decir sobre los estudiantes a partir de sus                              prueba, y se garantiza que la correcta respuesta
respuestas. Además, permiten entender el                                 a las preguntas del examen sea evidencia del
significado y el alcance de los puntajes obtenidos                       desarrollo de lo que se ha propuesto evaluar.
por los estudiantes en términos de su desempeño.
                                                                         En suma, el modelo basado en evidencias (MBE)
De cada afirmación se construyen las evidencias                          muestra que existe un conjunto de preguntas
que son esas acciones observables que permiten                           que responden a una tarea; un conjunto de
dar cuenta si la afirmación se cumple. Estas deben                       tareas que responden a una evidencia; y unas
responder a: ¿qué deben hacer los estudiantes de                         evidencias que dan cuenta de que lo que saben
grado once en el examen para inferir que tienen                          y saben hacer los estudiantes, de conformidad
determinadas competencias, conocimientos                                 con la política educativa del país (ver figura 3).
o habilidades? (Icfes, 2017A). Las evidencias                            Además, el MBE garantiza la comparabilidad
permiten al evaluador entender si el estudiante                          a través del tiempo, en la medida que los
tiene el conocimiento y la habilidad evaluada y,                         instrumentos de evaluación que se construyen
en ese sentido, son la base para la construcción                         para cada aplicación parten del mismo marco
de las preguntas de la prueba.                                           de referencia.

                                                                                       Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                              calificación del examen Saber 11          11
Figura 3. Modelo basado en evidencias

                                                           Estándar / Marco

                   Competencia 1             Competencia 2              Competencia 3              Competencia etc.

                   Afirmación 1            Afirmación 2            Afirmación 3             Afirmación etc.

                  Evidencia 1            Evidencia 2           Evidencia 3            Evidencia etc.

                  Tarea 1                Tarea 2            Tarea 3                Tarea etc.

                  Pregunta 1                Pregunta 2               Pregunta 3                 Pregunta etc.

                                                           Fuente: Icfes (2017A)

2.1.2 Estructura del examen

El examen está compuesto de cinco pruebas:                             y sociedad), Sociales y Ciudadanas (incluye
Lectura Crítica (incluye competencias de                               ciencias sociales y competencias ciudadanas),
lenguaje y filosofía), Matemáticas (incluye                            e Inglés.
competencias de razonamiento cuantitativo y
conocimientos específicos de Matemáticas de la                         A continuación, se hace una breve descripción
educación media), Ciencias Naturales (incluye                          de las competencias y afirmaciones evaluadas
biología, física, química y ciencia, tecnología                        en cada una de las pruebas4.

4     Para mayor información consulte el documento de Lineamientos generales para la presentación del examen de Estado Saber 11.

                                                                                       Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                              calificación del examen Saber 11     12
Lectura Crítica                                         derivar implicaciones, reconocer estrate-
                                                        gias argumentativas y retóricas, relacionar
La prueba de Lectura Crítica evalúa las                 contenidos con variables contextuales,
competencias necesarias para comprender,                etcétera. Esta competencia es propiamente
interpretar y evaluar textos que pueden                 crítica y, como tal, exige un ejercicio adecuado
encontrarse en la vida cotidiana y en ámbitos           de las dos anteriores.
académicos no especializados. Evalúa tres
competencias que recogen, de manera general,         Para evaluar estas competencias, la prueba de
las habilidades cognitivas necesarias para leer      Lectura Crítica utiliza dos tipos de textos. Los
de manera literal, inferencial y crítica:            primeros son los continuos, que se caracterizan
                                                     por ser leídos de manera secuencial y ser
• Identificar y entender los contenidos locales      organizados en frases, párrafos, secciones,
  que conforman un texto: se refiere a la            capítulos, etc. Los segundos son los textos
  capacidad de comprender el significado de          discontinuos que no son leídos secuencialmente
  las palabras, expresiones y frases que se          e incluyen cuadros, gráficas, tablas, etc. Algunos
  encuentran explícitamente en el texto. No          ejemplos de textos continuos son la novela,
  indaga por conocimientos sobre gramática,          el cuento, la poesía, el ensayo, la columna de
  pero sí por la comprensión de las relaciones       opinión y la crónica; mientras que la caricatura,
  semánticas que existen entre los diferentes        el cómic, la infografía, la tabla, el diagrama, el
  elementos que constituyen una frase. En            aviso publicitario, el manual y el reglamento son
  ausencia de esta competencia, no es posible        ejemplos de textos discontinuos.
  contar con las dos siguientes.

• Comprender cómo se articulan las partes            Matemáticas
  de un texto para darle un sentido global: se
  refiere a la habilidad de comprender cómo          La prueba de Matemáticas evalúa el uso que
  se relacionan, formal y semánticamente, los        se hace de las matemáticas en función de
  elementos locales que constituyen un texto, de     tres dimensiones de evaluación (ver figura 4).
  manera que este adquiera un sentido global (a      De esta forma, evalúa lo que los estudiantes
  nivel del párrafo, sección, capítulo, etcétera).   aprendieron en estadística, geometría, álgebra
  Las preguntas correspondientes a esta              y cálculo -contenidos-; y cómo esto les permite
  competencia involucran elementos locales de        interpretar y representar, formular y ejecutar,
  un texto y exigen reconocer y comprender su        y argumentar -competencias-. Los estudiantes
  articulación. Esta competencia es necesaria        se pueden enfrentar a situaciones puestas en
  para contar con la siguiente.                      contextos laborales, científicos, profesionales
                                                     o matemáticos. El cuadro 1 resume las
• Reflexionar a partir de un texto y evaluar su      competencias y las afirmaciones de la prueba de
  contenido: se refiere a la capacidad de evaluar    Matemática.
  la validez de argumentos, advertir supuestos,

                                                               Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                      calificación del examen Saber 11    13
Figura 4. Dimensiones de evaluación de la prueba de Matemáticas

                                                       Competencias
                                                     Dimensión de evaluación

                       Contenidos                                                           Contextos

                                                        Fuente: elaboración propia

• Interpretación y representación: se refiere a la                           la pertinencia de soluciones propuestas a
  habilidad para comprender y transformar la                                 problemas determinados, y analizar estrategias
  información presentada en distintos formatos,                              de solución desde diferentes ángulos.
  como tablas, gráficas, conjuntos de datos,
  diagramas o esquemas, y la capacidad                                   • Argumentación: se refiere a la capacidad para
  de utilizar estos tipos de representación                                validar o refutar conclusiones, estrategias,
  para extraer de ellos información relevante                              soluciones, interpretaciones y representaciones
  que permita, entre otras cosas, establecer                               en situaciones problemáticas, mediante la
  relaciones matemáticas e identificar tendencias                          justificación o rechazo de afirmaciones,
  y patrones.                                                              interpretaciones y estrategias de solución
                                                                           basándose en propiedades, teoremas o
• Formulación y ejecución: se refiere a                                    resultados matemáticos.
  la capacidad para plantear y diseñar
  estrategias que permitan solucionar proble-
  mas provenientes de diversos contextos                                 Para cada competencia existe una afirmación, es
  matemáticos o de la vida cotidiana que son                             decir, una descripción de aquello que se espera
  susceptibles de un tratamiento matemático.                             que un estudiante esté en capacidad de hacer
  Incluye la habilidad para seleccionar y verificar                      cuando ha desarrollado cada competencia5.

5   En el caso de la prueba de Lectura Crítica, las competencias corresponden con las afirmaciones, motivo por el cual estas últimas no fueron
    mencionadas en la sección anterior.

                                                                                       Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                              calificación del examen Saber 11       14
Cuadro 1. Competencias y afirmaciones de la prueba de Matemáticas

                        Competencia                              Afirmación

                                                Comprende y transforma la información
                   Interpretación y
                                                cuantitativa y esquemática presentada en
                   representación
                                                distintos formatos.

                                                Frente a un problema que involucre información
                   Formulación y ejecución      cuantitativa, plantea e implementa estrategias
                                                que lleven a soluciones adecuadas.

                                                Valida procedimientos y estrategias matemáticas
                   Argumentación
                                                utilizadas para dar solución a problemas.

Sociales y Ciudadanas                                        temporales y espaciales de eventos y prácticas
                                                             sociales, la capacidad de relacionar sucesos
La prueba de Sociales y Ciudadanas evalúa los                o procesos con contextos geográficos,
conocimientos y habilidades del estudiante para              y el conocimiento de los principios
comprender el mundo social desde la perspectiva              constitucionales y del ordenamiento político
propia de las ciencias sociales y situar esta                colombiano.
comprensión como referente del ejercicio de su
rol como ciudadano. Además, evalúa la habilidad
                                                         • Interpretación y análisis de perspectivas:
del estudiante para analizar distintos eventos,
                                                           se refiere a la capacidad para pensar
argumentos, posturas, conceptos, modelos,
                                                           críticamente sobre problemáticas y fenómenos
dimensiones y contextos, así como su capacidad
                                                           sociales. Forman parte de esta competencia
de reflexionar y emitir juicios críticos sobre estos.
                                                           la capacidad de analizar una problemática
Las opiniones personales, los juicios de valor o
                                                           según las perspectivas de diferentes actores
los conocimientos de memoria no son evaluados.
                                                           sociales o colectivos involucrados en ella, y
                                                           la capacidad de valorar la pertinencia y la
Las competencias evaluadas en esta prueba
                                                           solidez de enunciados emitidos por una fuente
son: pensamiento social, interpretación y análisis
                                                           o un actor social.
de perspectivas, y pensamiento reflexivo y
sistémico. El cuadro 2 resume las competencias
y las afirmaciones de la prueba de Sociales y            • Pensamiento reflexivo y sistémico: se refiere a
Ciudadanas.                                                la capacidad de comprender la realidad desde
                                                           una perspectiva sistémica. Hacen parte de
• Pensamiento social: se refiere a la capacidad            esta competencia la comprensión de modelos
  del estudiante de analizar diferentes situaciones        conceptuales y de sus usos en determinados
  sociales usando para ello conceptos básicos              contextos de aplicación, y la capacidad para
  de las ciencias sociales. Hacen parte de esta            identificar diferentes dimensiones presentes en
  competencia: la comprensión de dimensiones               una situación de interacción social.

                                                                      Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                             calificación del examen Saber 11    15
Cuadro 2. Competencias y afirmaciones de la prueba de Sociales y Ciudadanas

                    Competencia                                   Afirmación

                                            •   Comprende modelos conceptuales, sus
                                                características y contextos de aplicación.
             Pensamiento social
                                            •   Comprende dimensiones espaciales y temporales
                                                de eventos, problemáticas y prácticas sociales.

                                            •   Contextualiza y evalúa usos de fuentes y
             Interpretación y análisis de       argumentos.
             perspectivas                   •   Comprende perspectivas de distintos actores y
                                                grupos sociales.

                                            •   Evalúa usos sociales de las ciencias sociales.
             Pensamiento reflexivo y        •   Comprende que los problemas y sus soluciones
             sistémico                          involucran distintas dimensiones y reconoce
                                                relaciones entre estas.

Ciencias Naturales                                        • Explicación de fenómenos: se refiere a
                                                            la capacidad de construir explicaciones y
La prueba de Ciencias Naturales evalúa la                   comprender argumentos y modelos que den
comprensión de la ciencia como una dimensión                razón de fenómenos, y de establecer la validez
universal cambiante de tipo teórico y práctico,             o coherencia de una afirmación o de un
que se desarrolla continuamente, y establece                argumento relacionado con un fenómeno o
diferentes relaciones con la tecnología y la                problema científico.
sociedad. Evalúa tres competencias básicas:
uso comprensivo del conocimiento científico,              • Indagación: se refiere a la capacidad para
explicación de fenómenos e indagación.                      comprender que a partir de la investigación
El cuadro 3 resume las competencias y las                   científica se construyen explicaciones sobre el
afirmaciones de la prueba de Ciencias Naturales.            mundo natural. Involucra los procedimientos
                                                            o metodologías que se aplican para generar
                                                            más preguntas o intentar dar respuestas a
• Uso comprensivo del conocimiento científico:              ellas, e incluye observar, formular, recurrir a
  se refiere a la capacidad de comprender y usar            fuentes de información, hacer predicciones,
  nociones, conceptos y teorías de las ciencias             plantear experimentos, identificar variables,
  naturales en la solución de problemas, y                  realizar mediciones, y organizar y analizar
  de establecer relaciones entre conceptos y                resultados.
  conocimientos adquiridos, y fenómenos que
  se observan con frecuencia.

                                                                        Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                               calificación del examen Saber 11    16
Cuadro 3. Competencias y afirmaciones de la prueba de Ciencias Naturales

  Competencia                                                   Afirmación

 Uso comprensivo          Asociar fenómenos naturales con conceptos propios del conocimiento científico.
 del conocimiento         Identificar las características de algunos fenómenos de la naturaleza basado en el análisis
 científico               de información y conceptos propios del conocimiento científico.

                          Explicar cómo ocurren algunos fenómenos de la naturaleza basado en observaciones, en
                          patrones y en conceptos propios del conocimiento científico.
                          Modelar fenómenos de la naturaleza basado en el análisis de variables, la relación
 Explicación de
                          entre dos o más conceptos del conocimiento científico y de la evidencia derivada de
 fenómenos
                          investigaciones científicas.
                          Analizar el potencial del uso de recursos naturales o artefactos y sus efectos sobre el
                          entorno y la salud, así como las posibilidades de desarrollo para las comunidades.

                          Comprender que a partir de la investigación científica se construyen explicaciones sobre el
                          mundo natural.
                          Derivar conclusiones para algunos fenómenos de la naturaleza basándose en conocimientos
 Indagación
                          científicos y en la evidencia de su propia investigación y de la de otros.
                          Observar y relacionar patrones en los datos para evaluar las predicciones.
                          Utilizar algunas habilidades de pensamiento y de procedimiento para evaluar predicciones.

Inglés                                                       • Parte 3: indaga por la pertinencia del
                                                               lenguaje usado en situaciones particulares
La prueba evalúa los niveles de desempeño                      recreadas en pequeñas conversaciones.
propuestos por el Marco Común Europeo de
                                                             • Parte 4: evalúa el conocimiento gramatical
Referencia para las Lenguas (aprendizaje,
                                                               del estudiante a partir de un texto, eligiendo
enseñanza y evaluación) del Consejo de
                                                               la palabra más adecuada para completar los
Europa. Este marco contempla seis niveles: A1,                 espacios vacíos de este.
A2, B1, B2, C1, C2, donde la meta propuesta
por el MEN para el año 2019 es alcanzar el                   • Parte 5: indaga por la comprensión de lectura
nivel B1 en la población de educación media.                   literal de un texto, a partir de la paráfrasis
Para lograr este propósito, la prueba abarca                   que permite responder correctamente a cada
siete partes, así:                                             pregunta sobre el texto.

                                                             • Parte 6: evalúa el proceso de lectura
• Parte 1: indaga por el conocimiento
                                                               inferencial a partir de un texto, con el
  pragmático del estudiante, en particular,
                                                               planteamiento de distintas preguntas sobre la
  reconocer el propósito comunicativo de un
                                                               intención del autor y los aspectos generales y
  aviso y el lugar donde este puede aparecer,
                                                               particulares por destacar del texto.
  según ese propósito.
                                                             • Parte 7: indaga por el conocimiento
• Parte 2: evalúa el conocimiento lexical                      gramatical y lexical del estudiante, a partir de
  del estudiante que le permita comprender                     la elección de las palabras más adecuadas
  una serie de descripciones con el fin de                     para completar un texto.
  relacionarlas con una lista de palabras.

                                                                         Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                calificación del examen Saber 11    17
2.1.3 Construcción de ítems

Un paso fundamental en todo el proceso de                            de educación básica y media, estudiantes
evaluación es la elaboración de las preguntas que                    de posgrado, y estudiantes de último año de
conforman la prueba. Con el fin de construir un                      pregrado, entre otros; que dominen el área de
instrumento de calidad, la elaboración de cada                       interés y que cuenten con conocimientos en
uno de los ítems o preguntas implica un alto grado                   pedagogía, medición y evaluación. En caso de que
de conocimiento sobre los temas de evaluación,                       alguno de los seleccionados no tenga experiencia
la población que se va a evaluar, los estándares                     en la elaboración de las preguntas, se llevan a
de competencias y las especificaciones técnicas                      cabo sesiones de inducción y entrenamiento en
del examen (Rocha & Pardo, 2008). De esta                            técnicas de construcción de preguntas, con el fin
forma, las preguntas deben indagar por lo que                        de asegurar que todos comprenden el propósito
el evaluado es capaz de hacer con lo que sabe,                       de la evaluación.
partiendo de situaciones puestas en contexto que
no implican uso de conocimientos de memoria.                         El siguiente paso es la construcción de los ítems
                                                                     que conforman el instrumento. Para el examen
El proceso de construcción de ítems inicia con la                    Saber 11, así como para la mayoría de las pruebas
selección y entrenamiento de los constructores                       masivas, usualmente se elaboran preguntas de
de preguntas (ver figura 5). Estos son expertos                      selección múltiple con única respuesta, gracias
de asociaciones de profesionales, asociaciones                       a su practicidad y confiabilidad. Una pregunta
de facultades, profesores universitarios, docentes                   con este formato se divide en tres partes, como

                                  Figura 5. Proceso de construcción y validación de ítems

                               Selección
                                                             Construcción                  Revisión de
                            y entrenamiento
                                                               de ítems                       ítems
                            de constructores

                             Diagramación de
                                                              Pilotaje                   Banco de ítems
                                  ítems

                               Armado del                    Revisión de
                                                             instrumento                   Aplicación
                                 examen

                                                             Fuente: Icfes

6   Normalmente existen cuatro opciones de respuesta codificadas como A, B, C o D en el examen Saber 11. Sin embargo, este número varía
    al interior de la prueba de Inglés.

                                                                                   Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                          calificación del examen Saber 11     18
se ilustra en la figura 6: contexto, enunciado y                        ambiguo, posiciones ideológicas o prejuicios,
opciones de respuesta. El contexto introduce al                         así como errores de ortografía, gramática o
evaluado en una situación dada; el enunciado,                           puntuación; exponer de forma clara y explícita
por su parte, expone la tarea que se va a evaluar,                      en el enunciado la tarea de evaluación y evitar
es decir, lo que el estudiante va a realizar, y                         opciones de respuesta fácilmente descartables,
puede plantearse en forma de pregunta o como                            entre otras. Además, deben construirse ítems
proposición; por último, las opciones de respuesta                      de diferentes niveles de dificultad para que la
de las cuales solo una es correcta6.                                    prueba pueda estimar con mayor precisión la
                                                                        habilidad de los evaluados.
Es fundamental que las opciones de respuesta                            Una vez construidos los ítems, se llevan a cabo
guarden coherencia con el enunciado planteado,                          fases de control y revisión sobre la pertinencia
pues, a partir de la redacción del enunciado,                           y calidad de cada uno de los estos a partir del
estas deben formularse como respuesta a                                 objetivo de evaluación, el fundamento conceptual
una pregunta o como complemento a una                                   y demás especificaciones.
proposición. Adicionalmente, estas opciones
deber ser independientes entre sí, es decir, no                         Posteriormente, los ítems son diagramados
estar relacionadas ni ser sinónimas.                                    y piloteados en una primera aplicación del
                                                                        examen Saber 11 para saber si se comportan
La elaboración de este tipo de preguntas                                adecuadamente, conforme a unos parámetros
supone una serie de consideraciones a tener en                          establecidos. Por tanto, los ítems piloto permiten:
cuenta. De acuerdo con Rocha & Pardo (2008),                            identificar en un primer momento la escala de
los constructores deben: utilizar un lenguaje                           calificación y reconocer las necesidades de
directo, técnico y sencillo, de forma coherente                         ajustes para garantizar preguntas de calidad; de
con el nivel de aprendizaje de la población                             lo contrario son eliminados. En la sección 2.4.1,
evaluada; evitar contenido irrelevante o                                se explica con mayor detalle este análisis.

                                  Figura 6. Ejemplo de un ítem de selección múltiple

                      Una tienda de electrodomésticos fija el siguiente anuncio publicitario:

                           Televisor HD 32”            Nevera 327 L           Lavadora 13 kg

                                                                                                       Contexto

                            $1.200.000                   $1.000.000              $1.100.000
                                Pague sus productos hasta en 12 cuotas mensuales sin intereses.

                      Gustavo lee el anuncio y hace la operación 1.000.000 + 1.200.000 .
                                                                           6                           Enunciado
                      Con esta operación, él halla

                      A.   el   costo promedio de una lavadora.
                      B.   el   costo promedio de una nevera y un televisor.                           Opciones
                      C.   la   cuota mensual, si compra una lavadora a doce meses.
                      D.   la   cuota mensual, si compra una nevera y un televisor a seis meses.
                                                                                                       de respuesta

                                                              Fuente: Icfes

                                                                                        Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                               calificación del examen Saber 11    19
Por otro lado, los ítems que sí superan la fase                         realizar interpretaciones acertadas sobre el
de pilotaje son almacenados en el banco de                              desempeño de los estudiantes. El resultado
ítems bajo estrictos estándares de seguridad y                          final debe ser un instrumento de evaluación con
confidencialidad; y, con los ítems que están en                         una estructura definida y no un agregado de
el banco se arma el instrumento. Los ítems que                          ítems (Icfes, 2017C), que asegure que cada ítem
conforman el instrumento final cumplen con un                           aporte verdaderamente a la intención evaluativa.
propósito de evaluación y por esto se llaman
ítems de medición.
                                                                        2.1.4 Armado del instrumento
Previo a la aplicación del examen, el instrumento
final es sometido a la revisión de un experto,                          El examen diseñado en 2017 está compuesto por
denominado “ojo fresco”, quien verifica la                              244 preguntas de selección múltiple con única
pertinencia académica y evaluativa entre el                             respuesta (véase tabla 1)7: 58 correspondientes a
examen Saber 11 y los estudiantes evaluados                             la prueba de Ciencias Naturales, 50 a las pruebas
(Icfes, 2017C).                                                         de Matemáticas, 50 a Sociales y Ciudadanas, 41
                                                                        a Lectura Crítica y 45 a Inglés. Debido a la gran
Es importante resaltar que cada una de las fases                        cantidad de preguntas, es necesario que el examen
de construcción de los ítems y del instrumento                          se realice en una jornada de dos sesiones, cada una
pasa por un proceso exhaustivo de revisión y                            con una duración de cuatro horas y treinta minutos.
validación, desde un punto de vista académico                           La población en condición de discapacidad
y técnico de la prueba, para garantizar la                              cognitiva o visual presenta una prueba de igual
confiabilidad y validez del instrumento, y así                          duración, pero menor cantidad de ítems (177).

                                   Tabla 1. Estructura de aplicación Examen Saber 11 - 2017

                                                             Preguntas           Preguntas          Preguntas/
        Sesión                       Prueba                                                                                Tiempo
                                                             medición              piloto             sesión

                          Matemáticas 1                            22                  3
                          Lectura Crítica                          36                  5
    Primera sesión                                                                                       120           4h y 30 min.
                          Sociales y Ciudadanas 1                  22                  3
                          Ciencias Naturales 1                     26                  3

                          Sociales y Ciudadanas 2                  22                  3
                          Matemáticas 2                            22                  3
    Segunda sesión                                                                                       124           4h y 30 min.
                          Ciencias Naturales 2                     26                  3
                          Inglés                                   45                  0

                                                              Fuente: Icfes

7    La estructura del examen puede variar para la población validante, población en condición de discapacidad y la población que presenta
     el examen de manera individual; entre otras razones, porque estos no responden ítems piloto.

                                                                                     Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                            calificación del examen Saber 11      20
Con el fin de realizar la evaluación en la jornada                      La figura 7 ilustra el diseño correspondiente
y en el tiempo establecido y, adicionalmente, de                        a la prueba de matemáticas que responden
disminuir la probabilidad de copia y de garantizar                      los estudiantes en el examen Saber 118.
la comparabilidad, entre otras disposiciones,                           Esta prueba está compuesta por 88 ítems
el armado del examen Saber 11 se realiza por                            de medición distribuidos en una escala de
medio de la metodología de Diseño de Bloques                            dificultad entre 0 y 100 puntos, con media 50.
Incompletos Balanceados (BIBs).                                         Dado que es poco probable que los evaluados
                                                                        respondan esa cantidad de preguntas en el
A partir de este diseño, el instrumento de                              tiempo establecido, se diseñan ocho bloques
evaluación está conformado por bloques, que                             de 11 ítems, cada uno guardando misma media
son conjuntos de ítems que siguen un mismo                              de dificultad, y en la aplicación cada evaluado
propósito de evaluación; estos son incompletos,                         responde únicamente cuatro de estos bloques,
en la medida que son un subconjunto del total de                        es decir, 44 preguntas en total.
preguntas diseñadas para medir las competencias
de los evaluados; y además, están balanceados,                          Finalmente, los bloques conforman formas
gracias a que cada bloque cuenta con un mismo                           (cuatro bloques por forma), y con las formas
número de ítems distribuidos en una misma escala                        se realiza el ensamblaje de los cuadernillos9.
de dificultad. Esto último es importante, ya que se                     Adicionalmente, en el ensamblaje también se
garantiza que todos los individuos que presentan                        incorporan las preguntas nuevas, es decir, los
la prueba sean exigidos con el mismo rigor pese                         ítems piloto. Al final del ejercicio, cada persona
a que no deban responder las mismas preguntas,                          que presenta el examen recibe un cuadernillo
y las inferencias que se hagan de cada uno de los                       que contiene una sola forma por prueba.
bloques son similares a las que se harían sobre el
total de la prueba.

                                      Figura 7. Diseño de BIBs - Prueba de Matemáticas

                   Prueba                                                                                      N 88
                                                                      bi
                   Bloque A                                                                                    nA = 11

                   Bloque B                                                                                    nB = 11

                   Bloque C                                                                                    nC = 11

                   Bloque H                                                                                    nH = 11
                                 0                             media = 50                              100
                                                         Escala de dificultad

                                                               Fuente: Icfes

8   El mismo diseño aplica para las pruebas de Lectura crítica, Sociales y Ciudadanas, y Ciencias naturales.

9   Para el ensamblaje se deben cumplir dos condiciones: i) que cada bloque se encuentre el mismo número de veces en total, y ii) que las
    parejas de bloques estén el mismo número de veces al interior de las formas de una prueba (Icfes, 2017A).

                                                                                       Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                              calificación del examen Saber 11    21
2.2 Aplicación                                                           2.2.1 Antes

Como se menciona al inicio, el examen Saber 11                           La inscripción o registro es el proceso en el que
es requisito para ingresar a la educación superior                       los colegios reportan ante el Icfes la información
y por esto es presentado por estudiantes que se                          de los estudiantes que lo presentan, mediante una
encuentran cursando el grado undécimo o por                              plataforma web. Esta información corresponde
personas ya graduadas.                                                   a los nombres, apellidos, tipo y número de
                                                                         documento de identidad, fecha de nacimiento,
La aplicación tiene lugar en una jornada dividida                        sexo, y la ciudad en el que presentarán el
en dos sesiones de cuatro horas y media,                                 examen10. El proceso también incluye el
cada una. Su implementación requiere el uso                              registro de los bachilleres que desean presentar
de recursos humanos, físicos y tecnológicos,                             nuevamente el examen, en este caso presentan la
entre otros, dispuestos por el Icfes para que la                         prueba como individuales.
aplicación se desarrolle de manera homogénea
e imparcial para toda la población. Lo anterior se                       Luego de la inscripción, se genera a cada inscrito
convierte en una condición indispensable, y tiene                        la referencia del pago que se debe cancelar
por objeto que todos los participantes reciban las                       mediante los canales de pago autorizados por
mismas instrucciones, misma disponibilidad de                            el Icfes. Realizado el pago, se cita a todos los
espacio, mismo tiempo, mismos materiales, etc.,                          inscritos y se indica la fecha, la hora y el lugar de
de allí que sea una prueba estandarizada.                                la aplicación.

La finalidad de esta fase es obtener los insumos                         Con la información obtenida durante el proceso
necesarios para estimar las habilidades y                                de inscripción, se imprime el material de manera
competencias de cada evaluado, a partir de sus                           personalizada con la información de cada
respuestas. Luego, la pertinencia, la confiabilidad                      aspirante a presentar la prueba.
y la validez de los resultados obtenidos de los
examinandos depende de la rigurosidad, la                                El Icfes contrata cada año una empresa
seriedad y la imparcialidad con que se implementen                       especializada para llevar a cabo la impresión del
cada uno de los procedimientos de aplicación.                            material personalizado junto con los instructivos
                                                                         y demás materiales de apoyo. De igual forma,
Para comprender de manera adecuada el                                    contrata una empresa especializada encargada
procedimiento de aplicación del examen Saber                             de la seguridad y el transporte del material
11, esta fase se puede dividir en tres momentos:                         requerido para la aplicación en todos los sitios
antes, durante y después de la aplicación.                               designados.

10 La información solicitada en este proceso también incluye si el estudiante presenta algún tipo de discapacidad o si se encuentra privado de
   la libertad.

                                                                                        Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                                               calificación del examen Saber 11       22
Adicional a la impresión y el transporte del material,   dactilar a los examinandos que, al momento
la aplicación también requiere de un operativo           de su ingreso al sitio de aplicación, presenten
logístico que debe garantizar que la prueba se           un documento válido pero que no permita
realice en condiciones homogéneas para todos             identificar la huella o la foto. De igual forma este
los estudiantes a lo largo y ancho del territorio        proceso se adelanta cuando exista la sospecha
nacional. Esta operación, que es realizada               de suplantación de examinandos. Este personal
continuamente durante todo el año, tiene como            es contratado bajo las órdenes del delegado.
principal responsable al coordinador nacional
(Subdirector de Aplicación de Instrumentos) de           Los delegados regionales también son los
la aplicación de la prueba (véase figura 8). A su        interlocutores directos con los coordinadores
cargo están los coordinadores de nodo, que son           de sitio, es decir, con el rector o la persona
los funcionarios del Icfes encargados de gestionar       delegada por el sitio de aplicación para
la aplicación en cada una de los nodos o                 apoyar la labor del delegado, participar en el
departamentos a su cargo, contactar los sitios en        control y el correcto desarrollo de la prueba, y
que se realizará la prueba –conforme al número           supervisar las actividades que deben realizar los
de estudiantes que presentarán la aplicación–,           coordinadores de salón –se requiere uno por
y capacitar a los delegados regionales y a los           cada seis salones–.
coordinadores de municipio.
                                                         Los coordinadores de salón, por su parte, apoyan
Los delegados regionales, por su parte, son los          las labores del delegado y del coordinador de sitio
funcionarios del Icfes responsables de la prueba         velando por el cumplimiento de los protocolos
en el sitio de aplicación, por lo que representan        para la aplicación de las pruebas, teniendo a
al Icfes en cada sitio de aplicación y deben             su cargo hasta seis salones. Cada salón cuenta
conocer y garantizar el correcto procedimiento           con un jefe de salón, quien es el responsable
a realizar durante cada aplicación. También              del correcto desarrollo y cumplimiento de los
deben capacitar a los coordinadores y jefes de           protocolos para la aplicación dentro de cada
salón con dichos procedimientos, y responder             salón, y deben responder al coordinador de
por el estricto control y vigilancia del material        salones o al delegado.
de examen.
                                                         Resulta importante mencionar que los
En los municipios en los que exista gran                 coordinadores de nodo son contratados
cantidad de sitios de aplicación, se cuenta con          directamente por el Icfes, contrario a lo que
un coordinador de municipio por cada seis sitios         ocurre con los delegados regionales, los
existentes, quienes realizan rutas de monitoreo          coordinadores de municipio, los coordinadores
en los sitios de la aplicación que le sean               de sitio, los coordinadores de salón, los jefes
asignados en el municipio, auditando la labor            de salón y los auxiliares de aseo, quiénes son
de los delegados.                                        vinculados a través del operador logístico
                                                         contratado por el Icfes.
En los sitios de aplicación se realiza el proceso
biométrico, con el fin de realizar el cotejo

                                                                   Guía de diseño, producción, aplicación y
                                                                          calificación del examen Saber 11    23
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