GUATEMALA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES A LO LARGO DEL CICLO DE VIDA, 2020 - Infosegura
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GUATEMALA
VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES A LO
LARGO DEL CICLO
DE VIDA, 2020
Consideraciones preliminares
Avances y desafíos
El continuum de la violencia:
Violencia contra la mujer
Muertes violentas de mujeres
Violación y violación agravada
Trata de Personas
Otras fuentes de información
CONSIDERACIONES ¿Por qué es urgente generar evidencia robusta sobre las violencias contra las mujeres?
1. Es resultado de un sistema que se 2. 3.
PRELIMINARES basa en relaciones desiguales de
La exposición a una serie de riesgos
específicos aunados con otras formas de
Es urgente desarrollar indicadores
sensibles al género, que permitan
poder entre los géneros. discriminación y exclusión social generan caracterizar esta realidad y diseñar
Conceptos y abordaje de análisis alta y múltiple vulnerabilidad. políticas públicas efectivas.
AVANCES Y DESAFÍOS Marco legal, gestión de información y victimización
Marco normativo
1982 1995 1996 1999 2000 2001
Ratificación CEDAW Ratificación de Belem do Pará Acuerdos de Paz Ley de dignificación y PROPEVI (2000-a la fecha) Ley de desarrollo social
Ley para prevenir, sancionar promoción integral de la Creación SEPREM
y erradicar la VIF mujer Creación CONAPREVI
Creación DEMI Encuentro de magistrados de
los más altos órganos de
justicia de Iberoamerica para
discutir perspectivas de género
2002 2003 2004 2008 2009 2010
Ratificación de protocolos Participación de mujeres en PLANOM Ley contra el femicidio y Ley contra la violencia Tribunales especializados en
facultativos de la CEDAW consejos de desarrollo (2004-2014) otras formas de VCM sexual, explotación y trata femicidios y otras formas de
Política Nacional de promoción y Plan de equidad de violencia contra la mujer en
desarrollo integral de las mujeres oportunidades (2009-2023) Guatemala, Quetzaltenango y
Chiquimula.
2011 2012 2013 2014 2015 2016-2020
INE crea Sistema Nacional Tribunales especializados en Tribunales especializados en Tribunales especializados Ampliación de Tribunales especializados en
de información sobre VCM femicidios y otras formas de femicidios y otras formas de violencia en femicidios y otras competencias de Órganos femicidios y otras formas de
Fiscalía de la mujer en el MP violencia contra la mujer en contra la mujer en Escuintla e Izabal formas de violencia contra jurisdiccionales violencia contra la mujer en el
Alta Verapaz y Ampliación de competencias de la mujer en Quiché y Petén especializados resto de departamentos.
Huehuetenango Órganos jurisdiccionales Política pública contra la violencia
especializados en Guatemala sexual en Guatemala, 2019.
Marcos legales internacionales Marcos Nacionales Avances Políticos - Institucionales Factores intervinientes Fortalecimiento institucional Políticas públicas
Fuente: Elaboración InfoSegura con base a instrumentos internacionales y legislación nacional en materia de violencia contra las mujeres, 2018.
Brechas de información para 1. Escasa información sobre ciertos delitos como violencia laboral, obstétrica, mediática, institucional, etc.
visibilizar la violencia contra las 2. Información altamente agregada 5. Datos no actualizados oportunamente
3. Datos no registrados 6. Dificultades para realizar comparaciones con otros países
mujeres a lo largo del ciclo de vida 4. Inconsistencias de las fuentes primarias de información
EL CONTINUUM El continuum de violencia contra las mujeres: un problema de seguridad ciudadana y derechos humanos
DE LA VIOLENCIA LA SEGURIDAD CIUDADANA
BUSCA PROTEGER LAS
LA PROBLEMÁTICA DEBE SER
COLOCADA COMO
LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES ES SISTÉMICA E
Hace referencia a una inercia y OPCIONES Y OPORTUNIDADES PRIORITARIA EN LA AGENDA IMPLICA LA VIOLACIÓN DE SUS
DE LAS PERSONAS POLÍTICA DEL ESTADO DERECHOS HUMANOS
continuidad de la violencia en la
vida de las mujeres, donde sus
historias parecen transcurrir en un INCORPORAR AL ANÁLISIS
POSICIONAR LA VIOLENCIA
CUANTITATIVO LA
continuo donde la norma y la CARACTERIZACIÓN DE LAS CONTRA LAS MUJERES COMO
ESPECIFICIDADES DE LAS UN CONTINUUM VITAL
constante es la violencia en su VIOLENCIAS CONTRA LAS
contra, siempre y en todo lugar. Fuente: PNUD y USAID, 2016. MUJERES
El continuum de la violencia afecta de manera diferenciada a mujeres y hombres Existen varios tipos de violencias que afectan principalmente la vida de
La violencia sexual suele ser reiterativa y tiene efectos a largo plazo en las sobrevivientes. las mujeres y las niñas. En el año 2020 aproximadamente 8 de cada 1,000
mujeres y niñas fueron víctimas de algún tipo de violencia.
Año 2020. Mujeres Año 2020. Hombres Incidencia total
Personas desaparecidas Homicidios Personas desaparecidas Homicidios Número de mujeres agraviadas Tasa por cada 100 mil mujeres
Violencia Intrafamiliar Delitos sexuales Violencia Intrafamiliar Delitos sexuales
2000
1200
80,000 813.1 826.0 812.2
1600 773.4 799.0
1000 763.5 800.0
Tasa de mujeres agraviadas
Mujeres agraviadas
por cada 100 mil mujeres
1200 800 60,000
600.0
600
68,460
800 40,000
68,399
66,303
64,170
63,345
63,126
400 400.0
400 200 20,000 200.0
0 0
0 0.0
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 o más
Ignorado
0a4
5a9
0a4
5a9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 o más
Ignorado
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Nota: Esta incidencia incluye las mujeres agraviadas por denuncias interpuestas al Ministerio Público por los delitos de Violencia contra la mujer,
Fuente: Delito Sexual: Año 2020 Ministerio Público, según reportes generados el 27/02/2021. Personas desaparecidas/Homicidios/Violencia intrafamiliar: trata de personas, violación y violación agravada y femicidio.
Año 2020 datos de PNC en proceso de validación por el INE. Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021. Proyecciones poblacionales en base al CENSO 2018
Violencia contra las mujeres Durante el período en que las medidas de restricción de movilidad
Se entiende por violencia contra la mujer “cualquier acción o conducta, basada en su género, fueron más rígidas las denuncias por violencia contra la mujer
que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el registraron un descenso.
ámbito público como en el privado. Fuente: Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer, 2008. Sin embargo, a partir de agosto del 2020 las mujeres agraviadas por Violencia Contra
la Mujer fueron mayores al año anterior y a los meses previos. Este aumento puede
Se estima que durante el Violencia contra la mujer
estar relacionado con la flexibilización a las restricciones de movilidad que facilitaron
2020, 171 mujeres fueron Número de mujeres agraviadas Tasa por cada 100 mil mujeres
que las mujeres interpusieran sus denuncias.
agredidas diariamente por 725.7 744.0
694.6
733.3 732.6 800.0
687.0
Tasa de mujeres agraviadas
violencia contra la mujer Violencia contra la mujer
por cada 100 mil mujeres
60,000
Número de mujeres agraviadas
6,543
Mujeres agraviadas
600.0 5,806 5,859 5,948 5,698 5,754
5,413
Al cierre del 2020, el número de 6000 6,248
5,313
40,000
mujeres agraviadas por Violencia 400.0 5,268 5,404 5,196 5,197
61,808
5,143 5,073
59,724
62,711
56,998
4,826 4,866
56,695
57,269
4,754 4,979 4,606
contra la Mujer registró un leve 4000 4,451
3,907
aumento del 1.5% en relación al 20,000 3,319
Medidas más
200.0
restrictivas
2000
año anterior, durante la 2019 2020
pandemia COVID-19 las mujeres 0 0.0 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
se vieron expuestas a mayor
violencia. Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021. Proyecciones poblacionales según CENSO 2018. Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021.
El número de mujeres mayores de 60 años agraviadas por violencia contra Los departamentos del Noroccidente y Cambio en el número de mujeres agraviadas
por violencia contra la mujer 2020/2019
la mujer registraron un incremento de 8.6% en 2020 en relación a 2019. occidente muestran un incremento en el
número de mujeres agraviadas por Violencia
Las mujeres adultas siguen contra la mujer, coincidiendo en su mayoría con
Tasa por cada 100 mil mujeres
1,061.4
1,021.9
representando el grupo con mayor los departamentos que también registraron un
por rango etario
incidencia en violencia contra la mujer. mayor número de llamadas de auxilio por
El número de mujeres sin registro de edad se ha Violencia Intrafamiliar.
incrementado. En 2019 fue del 15.8% y en En cuanto a número de mujeres agraviadas, Mayor
2020 el 18.4% lo que denota una los departamentos de Guatemala, Alta Verapaz,
241.1 224.2 243.4 Igual
deficiencia en la captura del dato. 206.2
Escuintla y San Marcos, representaron el 41.2% Menor
11.1 8.8 del total de mujeres víctimas del país.
2019 2020
Niña (0-12) Adolescente (13-17) Adulta (18-59) Adulta mayor
(60 y más)
Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021. Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021.La tasa de mujeres agraviadas que han denunciado al Ministerio Público el delito de violencia contra la mujer muestra una relación con los años de escolaridad promedio y su etnia.
1800 1800
El Progreso El Progreso
1600 1600
Violencia contra la Mujer (2020)
Tasa de mujeres agraviadas por
1400 Retalhuleu 1400 Retalhuleu
Violencia contra la Mujer (2020)
Tasa de mujeres agraviadas por
Suchitepéquez Suchitepéquez
1200 Escuintla 1200 Escuintla
Baja Verapaz Izabal Baja Verapaz Izabal
1000 Zacapa 1000 Zacapa
Alta Verapaz Chiquimula Santa Rosa Alta Verapaz Santa Rosa
800 Quetzaltenango 800 Chiquimula
Jalapa San Marcos Jutiapa San Marcos Jalapa Jutiapa Quetzaltenango
Petén Petén
600 Sololá Guatemala 600 Sololá Guatemala
Huehuetenango Huehuetenango Chimaltenango
400 Quiché Chimaltenango 400 Quiché Totonicapán
Totonicapán
200 200
Sacatepéquez Sacatepéquez
0 0
0 20% 40% 60% 80% 100% 120% 0 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Proporción de mujeres ladinas y extranjeras (2018) Años promedio de escolaridad en mujeres (2018)
Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021 y datos del CENSO 2018. Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021 y datos del CENSO 2018.
Muertes violentas de mujeres Tasa por cada 100 mil mujeres
Muertes violentas por cada 100 mil mujeres
Muertes violentas Durante el 2020, en promedio 30 mujeres fueron 10.0 700
asesinadas cada mes en Guatemala. 9.0 8.6
de mujeres
Muertes violentas de mujeres
8.1 600
8.0 7.6
7.1 7.3
6.9 500
El término “muertes violentas de La tasa de muertes violentas de mujeres 2020, fue de 4.2 por 7.0 6.5
6.0
mujeres” hace referencia al homicidio cada 100,000 mujeres, la menor en los últimos diez años. 400
5.0 4.2
de mujeres en caso de Guatemala, Pese a que el número de homicidios en mujeres decreció en 4.0 300
asimismo son casos que se encuentran 34.8% con respecto al 2019, esta disminución se atribuye 3.0 200
2.0
en proceso de determinar si fueron principalmente al cambio en la movilidad derivado de las
1.0
100
654
594
630
360
570
552
601
573
femicidios u homicidios, etc. según su medidas de contención por la pandemia COVID-19. - 0
tipificación legal. 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Fuente: Guatemala 2010–2019 Instituto Nacional de Estadística. 2020 datos de la Policía Nacional Civil en proceso
* El término “muertes violentas de mujeres” hace referencia al homicidio de mujeres en el caso de Guatemala. de validación por el INE. Proyecciones poblacionales en base al CENSO 2018
La tasa de homicidios de mujeres (-56.4%) se redujo menos Comparado con los hombres, la proporción Las mujeres de 30 a 50 años son las principales
entre 2010 y 2020, en comparación con la de hombres (-64.2%). del uso del arma blanca y objeto víctimas de la violencia letal.
contundente para cometer homicidio es
Tasa de homicidios en hombres Tasa de homicidios de mujeres superior en mujeres y el estrangulamiento, Durante el 2020, las mujeres de 30 a 50 años pasaron a ser las
casi se triplica. principales victimas de homicidios con el 43.1% de los casos,
74.7
mostrando una reconfiguración respecto al año 2019.
70.4
9.6
Aproximadamente 7 de cada 10 muertes
62.8
61.9
8.6
8.6
57.9
violentas en mujeres fueron por armas de fuego.
8.1
54.4
7.7
7.6
50.6
2019 2020
7.1
7.3
Tasa por cada 100,000 hombres
6.9
48.1
Tasa por cada 100,000 mujeres
6.5
4.4%
41.2
de mujeres por rango etario
3.7% 11.1% 12.0
37.0
Tasa de muertes violentas
12.0% 6.7% Año 2020 8.9
4.2
26.7
14.2% 7.6 7.2
6.5
Arma de fuego 4.8 4.1
Arma blanca 2.1
0.8 0.7
79.5% Objeto contundente
66.9%
Estrangulamiento
2020
2020
2010
2010
2014
2014
2018
2018
2016
2016
2019
2019
2015
2015
2012
2012
2013
2013
2017
2017
2011
2011
Hombre Mujer 0-14 15-17 18-29 30-50 51 y más
Fuente: Guatemala 2010 – 2019 Instituto Nacional de Estadística. 2020 datos de la Policía Nacional Civil. Proyecciones Fuente: 2020 datos de la Policía Nacional Civil en proceso de validación por el INE. Proyecciones
poblacionales en base al CENSO 2018. Fuente: 2020 datos de la Policía Nacional Civil en proceso de validación por el INE. poblacionales en base al CENSO 2018Los territorios con altas tasas de homicidios de
mujeres también presentan altas tasas de denuncias
Femicidio
de desapaciones de mujeres “Muerte violenta de una mujer, ocasionada en el contexto de las relaciones desiguales de
poder entre hombres y mujeres, en ejercicio del poder de género en contra de las mujeres”.
Comparación de tasa de mujeres desaparecidas con homicidios de mujeres (2020) Fuente: Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer, 2008.
Homicidios de mujeres Femicidios
Izabal
10 La promulgación de la Ley Contra
Escuintla
Al año 2020, el Ministerio el Femicidio y otras formas de
tasa de homicidios
8 Público tipificó una mayor Violencia Contra las Mujeres (2008)
de mujeres 2020
Chiquimula Zacapa
Guatemala
proporción de femicidios ha generado el registro como 552 27.5% 37.8%
6 Petén
Jalapa
Santa Rosa Jutiapa
en relación con los categoría jurídica de los femicidios, 360
4 Retalhuleu no obstante, indagar en los
El Progreso
homicidios de mujeres 152 136
Quetzaltenango motivos de odio que están detrás
Totonicapán
2 San Marcos
Suchitepéquez
Sololá Baja Verapaz Chimaltenango registrados por PNC de este tipo de crímenes sigue 2019 2020
Huehuetenango
Alta Verapaz
Quiché
Sacatepéquez (37.8%), comparando con siendo un reto para Guatemala, ya Fuente: Homicidios de mujeres, 2019 Instituto Nacional
0 el año anterior (27.5%).
0 5 10 15 20 25 30 35 que, solo el 37.8% de estas fueron de Estadísticas con información de PNC; 2020 PNC en
proceso de validación por el INE. Femicidios: Ministerio
Tasa de mujeres desaparecidas 2020 tipificadas como femicidio en 2020. Público según reportes generados el 27/02/2021.
Fuente: Para 2020 se utilizaron datos de la PNC en proceso de validación por el INE. Proyecciones poblacionales en base al CENSO 2018.
Número de mujeres agraviadas por violación y violación agravada
Violación y Se estima que en Guatemala se reportó un promedio
Número de mujeres agraviadas Tasa por cada 100 mil mujeres
violación agravada de 14 violaciones en mujeres por día durante el 2020. 6,000
79.5
74.3 72.0 70.4
72.1
80.0
Tasa de mujeres agraviadas
Mujeres agraviadas
61.3
por cada 100 mil mujeres
Los delitos de esta sección hacen Durante el año 2020 las violaciones registraron una disminución 60.0
referencia a lo establecido en la del 13.7% en relación al año anterior, posiblemente derivado a la 4,000
6,271
reforma al artículo 173 del Código
6,081
5,962
40.0
5,879
5,838
medidas de restricción impuestas por la pandemia COVID-19.
5,245
Penal, Decreto Número 17-73 del Sin embargo este dato aún es alarmante considerando que las 2,000
20.0
Congreso de la República. mujeres permanecían en sus hogares.
0 0.0
Fuente:Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación
2015 2016 2017 2018 2019 2020
y Trata de Personas, Decreto 09-2009 Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021. Proyecciones poblacionales según CENSO 2018.
En 2020, aproximadamente 9 de cada 10 En 2020, aproximadamente 23 de cada 10,000 Durante el 2020, solo 5 de los 22 departamentos
víctimas de violaciones fueron mujeres. mujeres entre 15 y 17 años fueron víctimas de registraron un incremento en el número de
violación. mujeres víctimas de violación en relación al año
En relación al año 2019 las violaciones tanto en hombres como en
anterior, los tres departamentos con mayor
mujeres registraron una disminución importante posiblemente derivado Durante el año 2020 el 22% de los registros de mujeres
de las restricciones de movilidad por la pandemia COVID-19. incremento fueron Escuintla, Baja Verapaz y
víctimas de violación no cuentan con la variable de edad.
San Marcos.
Hombre Mujer A pesar de que la probabilidad de sufrir este tipo de
Cambio en el número de mujeres agraviadas
7,000 delitos se reduce a partir de los 18 años, las mujeres se
6,271
6,000
6,081
5,962
por violación o violación agravada 2020/2019
5,879
5,838
ven expuestas a lo largo de todo el ciclo de vida.
5,245
Número de hombres agraviados
6,000
Número de mujeres agraviadas
5,000
5,000 267.3
4,000
4,000 234.3
Tasa por cada 100 mil mujeres
3,000
3,000
por rango etario
2,000 Mayor
2,000 2019 2020
972
955
Igual
879
856
824
756
1,000 1,000 Menor
40.8 32.4
0 0 24.0 21.8
5.6 5.2
2020
2020
2018
2018
2016
2016
2015
2019
2019
2015
2017
2017
Niña Adolescente Adulta Adulta mayor
(0-12) (13-17) (18-59) (60 y más)
Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021.
Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021. Proyecciones poblacionales según CENSO 2018. Proyecciones poblacionales según CENSO 2018. Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021.Trata de personas En 2020, los casos de trata de mujeres disminuyeron Las principales víctimas de la tratra de personas
La trata de personas consiste en “[...] la en 26.7% con respecto al año anterior. suelen ser mujeres adolescentes de 13 a 17 años.
captación, el transporte, el traslado, la
En 2020, Guatemala registró un total de 518 casos de trata de Durante el 2020, en el 43.6% de los casos no se registró la edad
acogida o la recepción de personas, personas, de las cuales 59.3% de estos fueron mujeres. de las víctimas.
recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza
u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, Pese a que se observa una disminución en el número de casos No obstante, los casos que sí reportan esta información revelan
al engaño, al abuso de poder o de una con respecto a 2019, esta disminución fue debido que el 54.9% de mujeres víctimas de trata eran menores de 17 años.
situación de vulnerabilidad o a la concesión o principalmente a la reducción en movilidad derivado de las
restricciones para combatir la pandemia COVID-19.
recepción de pagos o beneficios para obtener 16
el consentimiento de una persona que tenga Hombre Mujer No registrado 14 13.9 2019 2020
autoridad sobre otra, con fines de explotación.
Tasa por cada 100 mil mujeres
12
442 423 419
Esa explotación incluirá, como mínimo, la
Número de agraviados
10
por trata de personas
por rango etario
342 343
explotación de la prostitución ajena u otras 307 8 7.3
formas de explotación sexual, los trabajos o 208 198
6
167 178
132 154 4
servicios forzados, la esclavitud o las prácticas 2.6
2 1.7 1.4 1.7
análogas a la esclavitud, la servidumbre o la 10 13 8 18 22 13
0
extracción de órganos”. 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Niña (0-12) Adolescente (13-17) Adulta (18-59)
Fuente: UNODC,2007. Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021. Fuente: Ministerio Público según reportes generados el 27/02/2021.
Proyecciones poblacionales en base al CENSO 2018
Otras fuentes de información 2019
Línea 1572
2020
350 372
Otras fuentes de información como la línea de 345
300 272
emergencia por violencia física (línea 1572) del 280
249
231 232
250 227 223
Ministerio Público y búsquedas de palabras 202 249
200 230 227
claves en Google relacionadas a violencias 201 215 202 208 199
150
muestran indicios que durante el confinamiento
Medidas más
149 149
restrictivas
100
por la pandemia COVID-19 las mujeres estuvieron
50
expuestas a mayor violencia.
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Fuente: Ministerio Público según web Observatorio de la Mujer.
Búsqueda Google (Denunciar) Búsqueda Google (Violencia contra la mujer)
2019 2020 2019 2020
12,340 2,900
12,000 2800
2,900
10,430
2400
10,000 2,400 2,400
2000 1,900
7,900
8,000 7,520 7,260 1,900 1,900 1,600 1,900 1,900
6,550 1600
6,170 6,120 1,600 1,600
6,900 1,600 1,600
6,000 4,890
5,970
5,570
1200 1,300 1,300
5,130 4,120
5,130 5,080 4,870
4,000
Medidas más
4,430 4,470
Medidas más
4,370 800
restrictivas
3,920
restrictivas
3,400
2,000 400 590
0 0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
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