INFORME METAS DE LA AL AVANCE DE LAS - ISSN: 2215-6534 - Ministerio de Hacienda

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INFORME METAS DE LA AL AVANCE DE LAS - ISSN: 2215-6534 - Ministerio de Hacienda
ISSN: 2215-6534
                                Vol. 1 / N. 1 / Agosto 2021

         INFORME
         DE SEGUIMIENTO
         AL AVANCE DE LAS
         METAS DE LA
         ESTRATEGIA PUENTE AL DESARROLLO
         II Trimestre 2021

2019   2020        2021         2022
INFORME METAS DE LA AL AVANCE DE LAS - ISSN: 2215-6534 - Ministerio de Hacienda
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Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
Segundo Trimestre 2021

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I           Informe de seguimiento al avance de las metas de la Estrategia Puente al

         Desarrollo, II trimestre 2021 / Ministerio de Planificación Nacional y Política

         Económica. -- Vol. 1, n° 1 (2021 –). -- San José, CR : MIDEPLAN, 2021.

              Trimestral

              ISSN: 2215-6534

                1. INFORMES. 2. EVALUACION. 3. EVALUACION DE PROGRAMAS. 4.
                ESTRATEGIA PUENTE AL DESARROLLO. 5. COSTA RICA.

Elaborado por

Ana Lorena Morales Barboza. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Comisión de Seguimiento y
Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo.

Revisión

Stephanie Salas Soto. Dirección de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, Comisión de Seguimiento y
Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo.

Fabricio José Mora Evans. Instituto Mixto de Ayuda Social, Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia
Puente al Desarrollo.

Yira Rodríguez Pérez. Despacho Ministerial, Mideplan.

Florita Azofeifa Monge. Área Evaluación y Seguimiento, Mideplan.

Revisión filológica

Grace Castillo Navarro, Unidad de Comunicación, Mideplan

Diseño y Diagramación

Unidad de Comunicación, Mideplan

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INFORME METAS DE LA AL AVANCE DE LAS - ISSN: 2215-6534 - Ministerio de Hacienda
Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo

CONTENIDO

Acrónimos                                                                                                            4
Metodología                                                                                                          6
I. Resultados Generales                                                                                              7
II. Principales Hallazgos por Componente                                                                             7
     A. Puente al Bienestar                                                                                          7
     B. Puente Agro                                                                                                  9
     C. Puente a la Comunidad                                                                                        9
     D. Puente a la Prevención                                                                                      10
     E. Puente al Trabajo                                                                                           10
III. Ejecución Presupuestaria                                                                                       11
IV. Consideraciones Generales                                                                                       12
Anexos                                                                                                              14
Anexo 1: Avances y clasificaciones por componente                                                                   14
Anexo 2: Matrices de Programación de la Estrategia para el seguimiento (Reforma al anexo 3 del documento
Estrategia Puente al Desarrollo, Articulación interinstitucional para el Bienestar y el cumplimiento de los derechos
Humanos).                                                                                                          20

                                                                                                                    3
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Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
Segundo Trimestre 2021

ACRÓNIMOS

 ARDS           Área Regional de Desarrollo Social
 ANAI           Asociación Nacional de Alcaldías e Intendencias
 BANHVI         Banco Hipotecario de la Vivienda
 CCSS           Caja Costarricense de Seguro Social
 CEN CINAI      Dirección Nacional de Centros de Educación Nutrición y de Centros Infantiles de Atención Integral
 CONAPAM        Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
 CONAPDIS       Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
 COVID 19       Acrónimo del inglés coronavirus 2019
 CNP            Consejo Nacional de la Producción
 CCP            Centro Centroamericano de Población
 FIS            Ficha de Información Social
 FODESAF        Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares
 IAFA           Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia
 IMAS           Instituto Mixto de Ayuda Social
 INA            Instituto Nacional de Aprendizaje
 INAMU          Instituto Nacional de la Mujer
 INVU           Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
 INDER          Instituto de Desarrollo Rural
 MAG            Ministerio de Agricultura y Ganadería
 MCJ            Ministerio de Cultura y Juventud
 MEIC           Ministerio de Economía, Industria y Comercio
 MEP            Ministerio de Educación Pública
 Mideplan       Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
 MIVAH          Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
 MJP            Ministerio de Justicia y Paz
 MSP            Ministerio de Seguridad Pública
 MTSS           Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
 NiDO           Niñez, Desarrollo y Oportunidades
 PANI           Patronato Nacional de la Infancia PANI Costa Rica
 PNDIP          Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública
 PUI            Proyecto Urbano Integral
 SAPEF          Sistema de Atención Personalizada a Familias
 SINIRUBE       Sistema Único de Beneficiarios del Estado
 SINEM          Sistema Nacional de Educación Musical
 SINABI         Sistema Nacional de Bibliotecas
 SIPO           Sistema de Información de la Población Objetivo
 ULDS           Unidades Locales de Desarrollo Social

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Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo

INTRODUCCIÓN

La elaboración de este informe se desarrolla en el marco del Decreto 38954-MTSS-MDHIS-MIDEPLAN,
específicamente el artículo 7º indica que la estrategia contará con una comisión de Monitoreo y Evaluación bajo la
dirección del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan), estará conformado por una persona
representante del: Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), Instituto Nacional de Estadística
y Censos (INEC), las áreas de Planificación y Atención Integral e Interinstitucional del Instituto Mixto de Ayuda Social
(IMAS). Uno de los aportes de la comisión es la elaboración de informes trimestrales para determinar el avance
cualitativo y cuantitativo de las metas e indicadores establecidos en la estrategia.

El objetivo principal del informe es aportar información fidedigna y oportuna para cada uno de los componentes de la
Estrategia Puente al Desarrollo como insumo para la toma de decisiones, en favor del cumplimiento de los objetivos
que benefician a las personas que viven en pobreza y pobreza extrema, por tanto, el informe se ha elaborado
adaptando para este fin, los lineamientos elaborados por Mideplan para el seguimiento de las metas del Plan Nacional
de Desarrollo y de Inversión Pública del Bicentenario (PNDIP) 2019-2022. Asimismo, los insumos han sido
suministrados por los ejecutores de cada uno de los cinco componentes1, mediante la inclusión de la información en
el software Delphos.Net de Mideplan.

La estructura del informe es la siguiente:

    I.      Resultados generales: presenta la información de los cinco componentes que integran la Estrategia Puente
            al Desarrollo.
   II.      Principales hallazgos y resultados por componente: expone los principales hallazgos del análisis de la
            información y los resultados de avance generales para los cinco componentes.
  III.      Ejecución presupuestaria: suministra datos sobre la ejecución presupuestaria por institución.
  IV.       Consideraciones generales: las principales conclusiones que resaltan producto del análisis.

1 Puente al Bienestar, Puente Agro, Puente a la Comunidad, Puente a la Prevención, Puente al Bienestar y Puente al Trabajo, este último se divide en dos
subcomponentes: empleabilidad y empresariedad.
                                                                                                                                                           5
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Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
Segundo Trimestre 2021

METODOLOGÍA

El procedimiento para la elaboración de este informe inicia con la solicitud de la Comisión de Seguimiento y Evaluación
ante el jerarca con cargo de coordinador del Área Presidencial de Seguridad Social; posteriormente, se envían oficios
a las personas líderes de componente donde se informa sobre el inicio del proceso de recolección de los datos, las
fechas de corte e instrumento a utilizar, lo anterior, en relación con las acciones ejecutadas al 30 de junio del año en
curso (segundo trimestre 2021). La información digitalizada debe ser suministrada por los enlaces bajo el rol de
registradores en el software Delphos.Net.

Para la representación del cumplimiento de metas e indicadores programados para el 2021, se emplea la metodología
del semáforo mediante un procedimiento de autovaloración del desempeño o avance, asignando una de las siguientes
categorías establecidas:

      Avanza según lo programado                        Cuando el avance de la meta está según lo previsto.

                                           Cuando el avance de la meta es menor a lo previsto y representa una amenaza
        Riesgo de incumplimiento
                                                         controlable para su cumplimiento al final del año.

                                             Cuando el avance de la meta es menor a lo previsto y representa una seria
               Atraso Crítico                                 amenaza para su cumplimiento anual.

Fuente: Mideplan 2021.

Además, algunos indicadores se medirán hasta finalizar el año, ya que la información de su cumplimiento está
disponible hasta finalizar el año o se ejecutan en los últimos meses del año y previo a esto se ejecutan tareas de
preparación.

Los encargados de cada uno de los componentes que conforman la estrategia recopilan la información y la registran
en el Modelo propuesto del software Delphos.Net de Mideplan, con fecha límite al 11 de junio 2021 para desarrollar
la tarea; posteriormente, la Comisión de Seguimiento y Evaluación analiza y aprueba la información, elabora este
informe y lo presenta al IMAS como institución coordinadora de la Estrategia Puente al Desarrollo.

El proceso de seguimiento trimestral establece una auto clasificación según la evidencia y el criterio técnico de los
ejecutores para cada una de las metas, a partir del segundo trimestre del 2020 se digitaliza el proceso y se procede a
incorporar la información en el software Delphos.Net propiedad de Mideplan, para lo cual, previamente se brindó
inducción y asesoría por parte de la Unidad de Seguimiento del Área de Evaluación y Seguimiento de Mideplan.

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Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo

   I.      Resultados Generales
El total de metas programadas para todos los componentes durante el segundo trimestre del 2021 corresponden a
30, de las cuales el 66,66% avanzan según lo programado, 23,34% presentan riesgo de incumplimiento y tres (10%)
corresponden a metas cuyo resultado se reportará al finalizar el año, como se muestra en la tabla 1.

                              Tabla 1. Resultado de los avances generales por componente
                                                   II trimestre 2021

                                                Total de metas        Avanza según lo            Riesgo de                         Indicadores no
               Componentes                                                                                       Atraso crítico
                                              programadas 2021          programado            incumplimiento                          medidos

                                                                     Absoluto        %       Absoluto       %    Absoluto    %    Absoluto     %

                                                       6                 4         66,66        2       33,34       0         0      0         0

                                                       4                 3           75         0           0       0         0      1         25

                                                       3                 3          100         0           0       0         0      0         0

                                                       3                 3          100         0       0           0         0      0         0

 EMPLEABILIDAD                                        12                 6          50          4       33,33       0         0      2        16,67

 EMPRESARIEDAD                                         2                 1          50          1           50      0         0      0         0

 Total                                                30                20         66,66        7       23,34       0         0      3        10,00

 Fuente: Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo, 2021.

Adicional en el anexo I, se presentan por meta los cumplimientos del 2020 y los porcentajes de avance al II trimestre
del 2021 y su clasificación.

  II.      Principales Hallazgos por Componente
        A. Puente al Bienestar
De las seis metas programadas para el 2021 cuatro reportan que avanzan según lo programado y dos con riesgo de
incumplimiento.

                                                                                                                                                    7
Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
Segundo Trimestre 2021

Con respecto a la información analizada cabe resaltar:

    ✔ De las metas que avanzan según lo programado, la correspondiente a ¨Porcentaje de requerimientos
      implementados, con respecto a los requerimientos solicitados¨, se logra 160% de cumplimiento en el segundo
      trimestre.
    ✔ Los indicadores relacionados con las referencias en estado ¨enviado¨ y ¨en trámite¨ que exceden los 45 días,
      se clasifican por el ejecutor con riesgo de incumplimiento y están en proceso de modificación su enunciado
      y se sustituye por:
           o Porcentaje de referencias aprobadas en menos de 90 días por las diferentes instituciones.
           o Porcentaje de referencias tramitadas en menos de 45 días por las diferentes instituciones.
    ✔ Dentro de los principales logros se encuentran:
      ● Coordinaciones institucionales para la priorización en la creación de los planes familiares de las
          mujeres NIDO que permiten el acceso a la oferta programática de Puente al Bienestar de manera
          prioritaria.
      ● Para el segundo trimestre se completaron los planes familiares de las mujeres NIDO incorporadas
          durante el primer trimestre.
      ● Readecuación del presupuesto institucional para la incorporación de las mujeres que forman parte del
          plan piloto NIDO.
      ● Se han implementado 160% de los requerimientos solicitados entre ellos se pueden mencionar:
           o Pestaña de atenciones en el Sistema de Atención Personalizado a Familias (SAPEF) modificada.
           o Visualización de los Diagnósticos del Plan familiar.
           o Se agregaron más campos de teléfonos a las referencias.
           o Restricciones a las referencias del CEN.
           o Creación del perfil de Pruebas del SAPEF para capacitaciones a funcionarios IMAS y personas
                externas a la institución, de manera tal que se ve el desarrollo completo del módulo SAPEF sin
                guardar los cambios en los expedientes IMAS.
           o Reporte de atenciones.
           o Actualización del Módulo de articulación (Filtro NIDO y Puente al Trabajo para acceder la
                visualización de este grupo específico).
           o Incorporación de los programas de Puente a la Prevención a los sistemas de referencia y
                seguimiento en el módulo.
    ✔ Además, se menciona que:
      ● El ingreso de familias está programado para el cuarto trimestre.
      ● Las familias incorporadas corresponden a la ejecución del plan piloto de NIDO, el cual es un abordaje
           especializado, desde la atención integral a mujeres en estado de gestación o con una persona menor de
           edad menor de seis meses.
      ● Las instituciones a las cuales se realizan las referencias de las familias Puente al Bienestar no están
           atendiendo, según la aprobación de las referencias de las familias incorporadas en la estrategia Puente
           al Bienestar por lo que se está trabajando en las sesiones de trabajo con los enlaces nacionales.

8
Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo

     B. Puente Agro
De las cuatro metas programadas para el 2021, tres se clasifican según lo programado y una está programada para
medirse al final del año.

Con respecto a la información analizada cabe resaltar:

     ✔ Dentro de los principales logros se encuentran:
       ● El mejoramiento del proceso de coordinación y articulación interinstitucional ha permitido optimizar los
           planes de intervención de los hogares productores.
       ● Ha mejorado la incorporación de género en el proceso de implementación de Puente Agro.
       ● La implementación de Puente Agro en todas las regiones es un proceso gradual y progresivo. El sistema
           informático, mejorado y ampliado. Un proceso efectivo de coordinación y articulación de las instituciones
           del Sector.
     ✔ Se señalan los siguientes obstáculos:
       ● La pandemia representa un obstáculo importante en el proceso de implementación de los planes.
       ● La pandemia ha reducido la capacidad de respuesta y el presupuesto de las instituciones.

     C. Puente a la Comunidad
Las tres metas avanzan según lo programado.2

Con respecto a la información analizada cabe resaltar:

     ✔ Dos de los indicadores en estudio reportan cero avances, situación que persiste desde el I trimestre, a pesar
       de esto, se clasifica según lo programado, ya que la metodología de desarrollo de los PUI, se programa que
       estos se tengan formulados para el segundo semestre de 2021.
     ✔ Dentro de los principales logros se encuentran:
       ● Procesos activos con los PUI de Puntarenas, Purral, San Felipe, Santa Rita y Pavas. Para el caso de
           Santa Rita y Pavas, se impulsan proyectos de mejoramiento barrial por medio de transferencias de
           capital a las Municipalidades de Alajuela y San José, respectivamente.
       ● Cuatro equipos interinstitucionales conformados por los PUI de Santa Rita, Pavas, San Felipe y
           Puntarenas. Con el PUI de Purral, ya se retomó el contacto político para proceder a consolidar el equipo
           técnico.
       ● Existe avance en el proceso constructivo de los proyectos Parque a Libertad en Pavas, Parque Poás
           Identidad y Progreso en Aserrí, Limón 2000 en Limón y Juanito Mora II en Puntarenas.
     ✔ Se señalan los siguientes obstáculos:
       ● En algunos de los casos se tuvo que reiniciar con los contactos a nivel político para la priorización del
           trabajo.
       ● Por motivos de atención de la pandemia, se descontinúan los procesos con los equipos técnicos, por lo
           que se tienen que reiniciar las coordinaciones.

2Los resultados de los indicadores 3.2, 3.3 y 3.4 se medirá en semestre con el Seguimiento del PNDIP elaborado por Mideplan y se incorporará
en el seguimiento del III trimestre de las metas de los componentes de la Estrategia Puente al Desarrollo.

                                                                                                                                         9
Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
Segundo Trimestre 2021

     D. Puente a la Prevención
Las tres metas programadas para el 2021 se clasifican según lo programado

     ✔ Dentro de los principales logros se encuentran:
       ● Se acuerda promover sesiones ampliadas de Puente a la Prevención para potencializar los procesos
          agendados de cara a los próximos meses de trabajo: Ministerio de Salud, Ministerio de Deportes, MEP
          y PANI.
       ● Fortalecimiento de la Estrategia de Prevención para Puntarenas con al menos 70 intervenciones
          identificadas en comunidad.
       ● Avance en líneas de operación del empréstito con el BID para la construcción de nuevos CCPs: firma
          de convenios y procesos de elaboración de estrategias de prevención.
       ● Seguimiento y rendición de cuentas en comunidades prioritarias.
       ● Se continúa con el fortalecimiento de procesos y actividades a formatos virtuales, utilizando
          plataformas como ZOOM, Google meet, Teams, Google classroom y CISCO.
       ● Las actividades realizadas de manera presencial fueron bajo estrictos protocolos de salud.
       ● Se logran los primeros resultados/reportes de la implementación de protocolos.

         Se señalan los siguientes obstáculos:

         ●   Existencia de atomización de procesos en muchas instituciones, lo que dificulta el rastreo e inventario
             total.
         ●    Las brechas existentes en el acceso a internet de la población prioritaria de la EPD provocan que
             sectores de la población queden excluidos.
         ●   Se mantienen las condiciones de recortes presupuestarios e incertidumbre por la pandemia COVID-19.
         ●   Falta de experiencia por parte de las instituciones en la implementación de modelos de articulación
             para la referencia de población IMAS a las diversas instituciones, ralentiza los procesos y dificulta la
             referenciación.
         ●   Debilidad en los registros.

     E. Puente al Trabajo
Para el subcomponente Empleabilidad, se programaron 12 metas para el 2021, seis avanzan según lo programado,
cuatro presentan riesgo de incumplimiento y para dos está programado medirse al final del año.

En el subcomponente de empresariedad, una meta se clasifica con avance según lo programado y una con riesgo de
incumplimiento.

Con respecto a la información analizada cabe resaltar:

Empleabilidad:

     ✔ Tres de los 12 indicadores programados cumplen sus metas anuales antes del tiempo programado y con
       sobrecumplimientos, los indicadores son:
       ● Porcentaje de personas vinculadas a procesos de intermediación, con un cumplimiento de 184%.

10
Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo

            ● Porcentaje de personas matriculadas en alguna modalidad del MEP, de las referidas con un
              cumplimiento de 120%.
          ● Porcentaje de personas que egresan satisfactoriamente de procesos de Capacitación y Formación del
              INA de las personas que matriculan servicios con un cumplimiento de 131,25%.
        ✔ Dentro de los principales logros se encuentran:
          ● El MEP hace efectivo el derecho a la educación por lo que se atienden todas las referencias que son
              recibidas, independientemente de la cantidad desde las 27 direcciones regionales, lo que permite ampliar
              la cobertura de reincorporación, permanencia y éxito educativo.
        ✔ Se señalan los siguientes obstáculos:
          ● Se aclara que no todos los servicios INA incluyen orientación vocacional.
          ● Se requirió confeccionar y firmar un convenio de confidencialidad para traslado de datos sensibles entre
              IMAS y MTSS. Este proceso ha retrasado la atención de nuevas referencias, pues hasta que el proceso
              no esté finalizado, no se puede continuar.
          ● IMAS no ha enviado referencias con este perfil.

Empresariedad:

        ✔ Dentro de los principales logros se encuentran:
          ● Se ha trabajado con 40 personas de la Región Caribe.
          ● Se tiene listo el diseño de la malla curricular para atender a la población meta de parte de PRONAMYPE.
        ✔ Se señalan los siguientes obstáculos:
          ● La situación de la pandemia obliga a realizar capacitaciones virtuales que no pueden ser atendidas por
              la población por el tema de la brecha digital. Esta situación escapa del alcance de resolución de Puente
              Empresariedad.

 III.       Ejecución Presupuestaria
La ejecución de las acciones para el cumplimento de las metas establecidas en el 2021, corresponde a cinco
componentes y a un total de 19 instituciones, de ellas, seis reportan el presupuesto ejecutado en el primer trimestre
2021, el detalle se muestra en la siguiente tabla.

                                                                                                                       11
Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
Segundo Trimestre 2021

                                          Tabla 2. Ejecución presupuestaria institucional
                                    Comparativo presupuesto 2020 y presupuesto II trimestre 2021
                                                      (en millones de colones)
                                                                                          2021
 Responsable                                                             Presupuesto Programado Presupuesto Ejecutado % de ejecución
 Puente a la comunidad (BANVI)
 Puente a la comunidad (INDER)
 Puente a la comunidad (INVU)
                                                                                              3.144,15        1.402,10         44,59
 Puente a la comunidad (MIVHA)

                                                                                               176,00             0,00          0,00
 Puente a la prevención (MCJ)

 Puente a la prevención (MJP)
 Puente a la prevención (MSP)
 Puente Agro (CNP)

                                                                                               530,00          120,00          22,64
 Puente Agro (INDER)

                                                                                               100,00           12,00          12,00
 Puente Agro (MAG)
                                                                                             12.698,99       12.698,99        100,00
 Puente al bienestar (IMAS)

 Puente al trabajo Empleabilidad (IMAS)
                                                                                               231,87          231,00          99,62
 Puente al trabajo Empleabilidad (INA)

 Puente al trabajo Empleabilidad (MEP)
                                                                                              2.340,00         121,00           5,17
 Puente al trabajo Empleabilidad (MTSS)

 Puente al trabajo Empresariedad (IMAS)
 Puente al trabajo Empresariedad (INA)
 Puente al trabajo Empresariedad (INAMU)
 Puente al trabajo Empresariedad (MEIC)
 Fuente: Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo, 2021.

En la tabla anterior se pueden visualizar las instituciones que reportaron su presupuesto, en blanco las instituciones
que siguen teniendo dificultades para la presentación de sus datos, se justifica por la cantidad de actores/ instituciones
que participan en los procesos de articulación, cada uno con particularidades y apoyos distintos.

 IV.       Consideraciones Generales

         ●     Para el informe de seguimiento se contó con la información de avance de todas las instituciones que
               conforman los componentes de la Estrategia Puente al Desarrollo. Con respecto al presupuesto ejecutado
               de las 19 instituciones se contó con el reporte de seis instituciones (una más que en el trimestre anterior).
         ●     De las 30 metas programadas para el 2021, para 20 metas de ellas se clasifican según lo programado,
               no obstante, para tres presentan avance cero en tres metas.

12
Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo

       ●    Con algún tipo de rezago se identifican siete metas (tres más que en el trimestre anterior), de los
            componentes Puente al Bienestar y Puente al Trabajo en los dos subcomponentes. Los indicadores de
            las cuatro metas que presentan rezagos son:
             ✔ Porcentaje de referencias aprobadas en menos de 90 días por las diferentes instituciones
                  (responsable CCSS, CONAPAM, CONAPDIS, CEN-CINAI, INAMU, IAFA, MEP, PANI, MIVAH).
            ✔ Porcentaje de referencias tramitadas en menos de 45 días por las diferentes instituciones.
                 (responsable CCSS, CONAPAM, CONAPDIS, CEN-CINAI, INAMU, IAFA, MEP, PANI, MIVAH).
            ✔ Cantidad de personas atendidas en los procesos de orientación vocacional (responsable INA).
            ✔ Cantidad de personas atendidas por MTSS (responsable MTSS).
            ✔ Cantidad de personas matriculadas en alguna modalidad del INA, de las referidas: CPM (responsable
                 INA).
            ✔ Porcentaje de personas atendidas en los procesos de orientación vocacional con respecto de las
                 personas que se matriculan en una oferta de educación técnica. (responsable MEP).
            ✔ Número de familias emprendedoras y emprendedoras asociativas en condición de pobreza extrema
                 atendidas (responsable INA, INAMU, MEIC y MTSS).

            Los principales logros identificados son los siguientes:
            ✔ Se ha trabajado con 40 personas de la Región Caribe.
            ✔ Se tiene listo el diseño de malla curricular para atender a la población meta de parte de
                PRONAMYPE.
            ✔ Se concluye la elaboración del Modelo para la gestión y atención de emprendimientos y
                emprendimientos asociativos de personas que viven en condición de pobreza y pobreza extrema en
                Costa Rica.

Los principales obstáculos que se presentaron para el cumplimiento son:

    ✔ La situación de la pandemia obliga a realizar capacitaciones virtuales que no pueden ser atendidas por la
      población por el tema de la brecha digital. Esta situación escapa del alcance de resolución de situación de
      Puente Empresariedad.
    ✔ Las medidas sanitarias por el COVID y las brechas tecnológicas en la población meta continúan siendo los
      obstáculos más representativos, por eso, es importante que se establezcan las medidas necesarias para
      cambiar los esquemas de trabajo para afrontar las medidas sanitarias y restricciones derivadas sin que esto
      afecte que los servicios lleguen a las personas que lo necesitan y que tienen sus propias limitaciones para
      adaptarse.
    ✔ Doce instituciones presentan problemas para reportar la programación financiera y controles de la ejecución
      del presupuesto, problema que se arrastra desde el 2020.

                                                                                                                    13
Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
Segundo Trimestre 2021

ANEXOS

14
Anexo 1: Avances y clasificaciones por componente
                                                                                                                              Tabla 3. Componente Puente al Bienestar
                                                                                                                              Resultados 2020 y avance II trimestre 2021
                                                                                                                                             Meta                                          % de avance
                                                                                                                          Cumplimiento                    Avance I         Avance II
      Puente                        Objetivo                                     Indicador                   Línea Base                   programada                                     acumulado al II   Clasificación    Responsable
                                                                                                                           anual 2020                  trimestre 2021   trimestre 2021
                                                                                                                                             2021                                        trimestres 2021
                                                                                                                                                                                                                           IMAS, PANI,
                                                                Número de hogares en pobreza que
                                                                                                                                                                                                                           CONAPAM,
                                                                reciben una atención integral incluyendo
                                                                                                                                                                                                           De acuerdo      CCSS, IAFA,
                                                                aquellos que forman parte de la Estrategia
                                                                                                              14516,00       103,07         14514          1051               0               7.24            con lo       CONAPDIS,
                    1. Identificar de manera proactiva a las    Nacional para la reducción de pobreza
                                                                                                                                                                                                           programado      MIVAH,
                    personas, familias, hogares en situación    "Puente al Desarrollo" a nivel nacional y
                                                                                                                                                                                                                           MEP,INAMU,
                    de pobreza extrema para brindarles una      regional.
                                                                                                                                                                                                                           CENCINAI
                    atención preferente e integral basada en
                                                                Porcentaje de familias con planes de                                                                                                       De acuerdo
                    la articulación de diferentes servicios e
                                                                intervención familiar con respecto a las        0,00         71,00           100            46               97               143             con lo       IMAS
                    instituciones.
                                                                familias incorporadas.                                                                                                                     programado
                                                                                                                                                                                                           De acuerdo
                                                                Porcentaje de familias incorporadas,
                                                                                                                0,00          102            100             7                7                14             con lo       IMAS
                                                                respecto a las programadas.
                                                                                                                                                                                                           programado

                                                                                                                                                                                                                                             Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo
                                                                                                                                                                                                                         PANI,
                                                                                                                                                                                                                         CONAPAM,
                                                                Porcentaje de referencias aprobadas en                                                                                                     Con riesgo de CCSS, IAFA,
                                                                menos de 90 días por las diferentes             0,00           __             70            __               12              17.14         incumplimient CONAPDIS,
     Puente al
                                                                instituciones.3                                                                                                                                  o       MIVAH,
     bienestar
                    2. Promover la articulación de sujetos de                                                                                                                                                            MEP,INAMU,
                    derecho público y privado, para la                                                                                                                                                                   CENCINAI
                    atención integral de las familias y el                                                                                                                                                               PANI,
                    desarrollo social de los territorios.                                                                                                                                                                CONAPAM,
                                                                Porcentaje de referencias tramitadas en                                                                                                    Con riesgo de CCSS, IAFA,
                                                                menos de 45 días por las diferentes             0,00           __             80            __               22              27.50         incumplimient CONAPDIS,
                                                                instituciones.4                                                                                                                                  o       MIVAH,
                                                                                                                                                                                                                         MEP,INAMU,
                                                                                                                                                                                                                         CENCINAI

                    3. Ampliar el uso de tecnologías de
                    información en el abordaje de la pobreza
                                                                Porcentaje de requerimientos                                                                                                               De acuerdo
                    extrema, a nivel nacional, regional y                                                                                                                                                                  IMAS, SINIRUBE,
                                                                implementados, con respecto a los               0,00          101            100            100              60              160.00           con lo
                    local; para facilitar el monitoreo,                                                                                                                                                                    INA, MTSS,
                                                                requerimientos solicitados.                                                                                                                programado
                    seguimiento, la toma de
                    decisiones y la rendición de cuentas.

     Fuente: Componente Puente Bienestar, 2021.

               3   Se modifica en el II trimestre 2021.
               4   Se modifica en el II trimestre 2021.
15
16

                                                                                                                                                                                                                                     Segundo Trimestre 2021
                                                                                                                                                                                                                                     Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
                                                                                                                             Tabla 4. Componente Puente Agro
                                                                                                                          Resultados 2020 y avance II trimestre 2021
                                                                                                                                              Meta                       Avance II     % de avance
                                                                                                                      Cumplimiento anual                   Avance I                                                     Responsabl
      Puente                  Objetivo                                    Indicador                      Línea Base                        programada                    trimestre   acumulado al II   Clasificación
                                                                                                                            2020                        trimestre 2021                                                      e
                                                                                                                                              2021                          2021     trimestres 2021
                                                        Porcentaje de hogares beneficiarios directos
                                                        que incluyen en sus planes de intervención                                                                                                                      MAG,
                                                        tareas de fortalecimiento de capacidades y          0,00            100,78             50             0             0             0.00            Anual         INDER,
                                                        habilidades para el desarrollo de iniciativas                                                                                                                   CNP
                                                        agroproductivas.
                                                                                                                                                                                                       De acuerdo       MAG,
                                                        Porcentaje de hogares beneficiarios directos
                 1. Proporcionar a los hogares                                                              0,00             135               70             0           16,57          23.67            con lo        INDER,
                                                        que son mujeres jefas de hogar.
                productores en condición de                                                                                                                                                            programado       CNP
                vulnerabilidad, que califiquen en la                                                                                                                                                                    MAG,
                Estrategia Puente Agro, servicios       Porcentaje de hogares productores en                                                                                                                            INDER,
     Puente
                articulados del Sector Agropecuario y   condición de vulnerabilidad participando en                                                                                                                     CNP
     Agro                                                                                                                                                                                              De acuerdo
                otros sectores, que impulsen el         procesos de inducción e información sobre
                                                                                                            0,00            123,1              20             0            22,1          110.50           con lo
                desarrollo de iniciativas               Puente Agro, son hogares beneficiarios
                                                                                                                                                                                                       programado
                agroproductivas con potencial de        directos de los servicios del sector
                mercado.                                agropecuario y otros sectores.

                                                                                                                                                                                                                        MAG,
                                                                                                                                                                                                                        INDER,
                                                        Porcentaje de hogares beneficiarios directos                                                                                                   De acuerdo       CNP
                                                        con iniciativas agroproductivas cuentan con un      0,00            118,42             80             0           62,41          78.01            con lo
                                                        plan de vinculación al mercado                                                                                                                 programado

     Fuente: Componente Puente Agro, 2021.

                                                                                                                                                                                                                       16
Tabla 5. Componente Puente a la Comunidad
                                                                                                                            Resultados 2020 y avance II trimestre 2021
                                                                                                                                        Meta                                          % de avance
                                                                                                            Línea    Cumplimiento                    Avance I         Avance II
              Puente                       Objetivo                              Indicador                                           programada                                     acumulado al II   Clasificación    Responsable
                                                                                                            Base      anual 2020                  trimestre 2021   trimestre 2021
                                                                                                                                        2021                                        trimestres 2021
                                                                                                                                                                                                                        Ministerio de
                              1. Atender población prioritaria con                                                                                                                                                        Cultura y
                              oferta programática preventiva y en                                                                                                                                                         Juventud
                                                                     1.1 Número de personas                 33.999                                                                                    De acuerdo con
                              procesos articulados, para el                                                             100.00          147            103               3              72.11                              (MCJ)
                                                                     atendidas en procesos preventivos      (2019)                                                                                    lo programado
                              aumento de factores protectores en                                                                                                                                                         ,Ministerio
                              los territorios seleccionados.                                                                                                                                                            de Justicia y
                                                                                                                                                                                                                            Paz
                                                                                                                                                                                                                        Ministerio de
                                                                     1.2 Número de personas                                                                                                                               Cultura y
                                                                     atendidas por Puente a la                                                                                                                            Juventud
                                                                                                                                                                                                      De acuerdo con
     Puente a la Prevención                                          Prevención referidas por IMAS a          0         142.16         26250          7178             21313            108.54                             (MCJ)
                                                                                                                                                                                                      lo programado
                                                                     través de un sistema de                                                                                                                             ,Ministerio
                                                                     referenciamiento interinstitucional5                                                                                                               de Justicia y
                                                                                                                                                                                                                            Paz
                                                                                                                                                                                                                        Ministerio de

                                                                                                                                                                                                                                        Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo
                               2. Impulsar articulación local-                                                                                                                                                            Cultura y
                              nacional para la ejecución de la       2.1 Cantidad de procesos                                                                                                                             Juventud
                                                                                                                                                                                                      De acuerdo con
                              oferta programática del cuido y auto   preventivos articulados ejecutados       0                         1500            0               450             30.00                              (MCJ)
                                                                                                                                                                                                      lo programado
                              cuido, inclusión social y cultura de   en distritos priorizados.                                                                                                                           ,Ministerio
                              paz, en los territorios priorizados                                                                                                                                                       de Justicia y
                                                                                                                                                                                                                            Paz
     Fuente: Componente Puente Prevención 2020.

         5   Modificación 2020 (indicador y meta).
                                                                                                                                                                                                                       17
17
18

                                                                                                                                                                                                                          Segundo Trimestre 2021
                                                                                                                                                                                                                          Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
                                                                                                                         Tabla 5. Componente Puente a la Comunidad
                                                                                                                          Resultados 2020 y avance II trimestre 2021
                                                                                                                                      Meta      Avance I      Avance II     % de avance
                                                                                                         Línea      Cumplimiento
        Puente                       Objetivo                                 Indicador                                            programada   trimestre     trimestre   acumulado al II   Clasificación   Responsable
                                                                                                         Base        anual 2020
                                                                                                                                      2021         2021          2021     trimestres 2021
                      1. Proveer de un entorno que ofrezca
                      a la población las condiciones para el    Cantidad de Proyectos Urbanos
                                                                                                                                                                                            De acuerdo
                      desarrollo integral por medio de la       Integrales (PUI)1 formulados para
                                                                                                          0,00         100,00          5           0             0             0.00            con lo         MIVAH
                      articulación e impulso de la oferta       los distritos prioritarios de la
                                                                                                                                                                                            programado
                      programática en el territorio que         estrategia Puente a la Comunidad
                      potencie el impacto en la comunidad.
                      2. Integrar equipos multidisciplinarios
                      que fomenten la gobernanza multinivel
                                                                Cantidad de equipos
                      participativa con enfoque territorial                                                                                                                                 De acuerdo
                                                                multidisciplinarios conformados para
                      para dirigir acciones de intervención                                               0,00         120,00          5           0             1            80.00            con lo         MIVAH
                                                                coordinar acciones de intervención
                      territorial que generen comunidades                                                                                                                                   programado
                                                                territorial.
                      inclusivas, seguras, resilientes y
                      sostenibles.
      Puente a la
      comunidad                                                 Cantidad de proyectos de
                                                                                                                                                                                            De acuerdo
                                                                infraestructura o espacios públicos
                                                                                                          0,00         100,00          3           0             0             0.00            con lo         MIVAH
                                                                construidos o habilitados en
                                                                                                                                                                                            programado
                                                                comunidades organizadas.
                      3. Impulsar procesos de desarrollo
                      urbano como urbanización, titulación,     Número de soluciones de vivienda
                      vivienda, construcción y recuperación     otorgadas a la población de escasos
                      de espacios públicos, entre otros,                                                 10.670        96,23           _           _             _              _                _               _
                                                                recursos económicos
                      desde el enfoque de seguridad             (estratos 1 y 2) 6
                      humana y desarrollo integral.
                                                                Número de soluciones de vivienda
                                                                generadas para la población de clase      839          291,16          _           _             _              _                _               _
                                                                media 7
                                                                 Número de predios regularizados a       Total:
                                                                                                                       56,85           _           _             _              _                _               _
                                                                nivel nacional 8                         2.1829
     Fuente: Componente Puente Comunidad 2020.

         6 *Indicador 44 del PNDIP del Área Estratégica de Infraestructura, Movilidad y Ordenamiento Territorial.
         7 *Indicador 45 del PNDIP del Área Estratégica de Infraestructura, Movilidad y Ordenamiento Territorial.
         8 *Indicador 43 del PNDIP del Área Estratégica de Infraestructura, Movilidad y Ordenamiento Territorial.
         9 En total 2182l, INDER: 2.052 e INVU: 130).

                                                                                                                                                                                                            18
Tabla 7. Componente Puente al Trabajo
                                                                                                                           Resultados 2020 y avance II trimestre 2021
                                                                                                                                           Meta      Avance I    Avance II     % de avance
                                                                                                                 Línea   Cumplimiento
            Puente                      Objetivo                                  Indicador                                             programada   trimestre   trimestre   acumulado al II   Clasificación    Responsable
                                                                                                                 Base     anual 2020
                                                                                                                                           2021         2021        2021     trimestres 2021

                                                                 Cantidad de personas atendidas en los                                                                                          Con riesgo de
                                                                                                                  0          0.00          2000         67          89            7.80                               INA
                                                                 procesos de orientación vocacional (INA)                                                                                      incumplimiento

                                                                                                                                                                                                Con riesgo de
                                                                 Cantidad de personas atendidas por MTSS          0         46.20          2000         52         135            9.35                               IMAS
                                                                                                                                                                                               incumplimiento

                                                                 Cantidad de personas matriculadas en alguna                                                                                    Con riesgo de
                                                                                                                  0          0.00          4000        464         637           27.52                               IMAS
                                                                 modalidad del INA, de las referidas: CPM                                                                                      incumplimiento

                                                                                                                                                                                               De acuerdo con
                           1. Implementar acciones               Cantidad de personas referidas(IMAS)             0         18.37         15000        6790        3075          65.77                            INA-MEP
                                                                                                                                                                                               lo programado
                           articuladas que inciden en el nivel
                           de escolaridad, la inserción a        Cantidad de referencias atendidas por INA y                                                                                   De acuerdo con
                                                                                                                  0         99.42         15605        1360       11457          82.13                            INA-MEP
                           formación técnica y capacitación y    MEP.                                                                                                                          lo programado

                                                                                                                                                                                                                               Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo
                           otras habilidades para el trabajo,    Porcentaje de personas atendidas en los
                           acorde a las necesidades del          procesos de orientación vocacional con                                                                                         Con riesgo de
                           mercado.                                                                               0          0.00           75          0           0             0.00                               MEP
       Puente al trabajo                                         respecto de las personas que se matriculan en                                                                                 incumplimiento
        Empleabilidad                                            una oferta de educación técnica.
                                                                 Porcentaje de personas matriculadas en                                                                                        De acuerdo con
                                                                                                                  0         112.00          25          0           30           120.00                              MEP
                                                                 alguna modalidad del MEP, de las referidas.                                                                                   lo programado
                                                                 Porcentaje de personas que egresan
                                                                 satisfactoriamente de procesos de                                                                                             De acuerdo con
                                                                                                                  0          0.00           80          53          52           131.25                              INA
                                                                 Capacitación y Formación del INA de las                                                                                       lo programado
                                                                 personas que matriculan servicios.
                                                                 Porcentaje de personas que egresan
                                                                 satisfactoriamente de procesos de                0         164.00          80          0           0             0.00         Medición anual        MTSS
                                                                 Capacitación y Formación del MTSS
                                                                 Porcentaje de personas vinculadas a                                                                                           De acuerdo con
                           2. Focalizar las acciones                                                              0         28.00           50          7           85           184.00                          INA-MTSS
                                                                 procesos de intermediación.                                                                                                   lo programado
                           articuladas de los servicios públicos
                                                                 Porcentaje de personas vinculadas a un
                           de empleo, que faciliten la
                                                                 puesto de trabajo que egresan de un proceso      0         110.00          13          0           0             0.00         Medición anual        INA
                           intermediación e inserción a un
                                                                 de capacitación y formación del MTSS
                           empleo decente y la reducción de
                           los niveles de informalidad.          Porcentaje de personas vinculadas a un                                                                                        De acuerdo con
                                                                                                                  0          0.00           15          81          0            160.00                              MTSS
                                                                 puesto de trabajo.                                                                                                            lo programado
                           3. A partir de 2020 y hasta 2021,
                           elaborar un modelo de gestión y
                           atención de emprendimientos y         Un modelo elaborado para la gestión y
                           emprendimientos asociativos de        atención de emprendimientos y                                                                                                                   MTSS, INA,
     Puente al trabajo                                                                                                                                                                         De acuerdo con
                           personas que viven en condición de emprendimientos asociativos de personas que         0         150,00          50          0           25           50.00                          IMAS, INAMU,
     Empresariedad                                                                                                                                                                             lo programado
                           pobreza y pobreza extrema para la viven en condición de pobreza y pobreza                                                                                                               MEIC
                           consecución de la movilidad social extrema en Costa Rica.
                           y la disminución de la pobreza en
                           Costa Rica

                                                                                                                                                                                                                19
19
20

                                                                                                                                                                                                                               Segundo Trimestre 2021
                                                                                                                                                                                                                               Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
                                                                                                                            Tabla 7. Componente Puente al Trabajo
                                                                                                                           Resultados 2020 y avance II trimestre 2021
                                                                                                                                           Meta      Avance I    Avance II     % de avance
                                                                                                                 Línea   Cumplimiento
           Puente                       Objetivo                                  Indicador                                             programada   trimestre   trimestre   acumulado al II   Clasificación    Responsable
                                                                                                                 Base     anual 2020
                                                                                                                                           2021         2021        2021     trimestres 2021

                                                                 Cantidad de personas atendidas en los                                                                                          Con riesgo de
                                                                                                                  0          0.00          2000         67          89            7.80                               INA
                                                                 procesos de orientación vocacional (INA)                                                                                      incumplimiento

                                                                                                                                                                                                Con riesgo de
                                                                 Cantidad de personas atendidas por MTSS          0         46.20          2000         52         135            9.35                               IMAS
                                                                                                                                                                                               incumplimiento

                                                                 Cantidad de personas matriculadas en alguna                                                                                    Con riesgo de
                                                                                                                  0          0.00          4000        464         637           27.52                               IMAS
                                                                 modalidad del INA, de las referidas: CPM                                                                                      incumplimiento

                                                                                                                                                                                               De acuerdo con
                           1. Implementar acciones               Cantidad de personas referidas(IMAS)             0         18.37         15000        6790        3075          65.77                            INA-MEP
                                                                                                                                                                                               lo programado
                           articuladas que inciden en el nivel
                           de escolaridad, la inserción a        Cantidad de referencias atendidas por INA y                                                                                   De acuerdo con
                                                                                                                  0         99.42         15605        1360       11457          82.13                            INA-MEP
                           formación técnica y capacitación y    MEP.                                                                                                                          lo programado
                           otras habilidades para el trabajo,    Porcentaje de personas atendidas en los
                           acorde a las necesidades del          procesos de orientación vocacional con                                                                                         Con riesgo de
                           mercado.                                                                               0          0.00           75          0           0             0.00                               MEP
       Puente al trabajo                                         respecto de las personas que se matriculan en                                                                                 incumplimiento
        Empleabilidad                                            una oferta de educación técnica.
                                                                 Porcentaje de personas matriculadas en                                                                                        De acuerdo con
                                                                                                                  0         112.00          25          0           30           120.00                              MEP
                                                                 alguna modalidad del MEP, de las referidas.                                                                                   lo programado
                                                                 Porcentaje de personas que egresan
                                                                 satisfactoriamente de procesos de                                                                                             De acuerdo con
                                                                                                                  0          0.00           80          53          52           131.25                              INA
                                                                 Capacitación y Formación del INA de las                                                                                       lo programado
                                                                 personas que matriculan servicios.
                                                                 Porcentaje de personas que egresan
                                                                 satisfactoriamente de procesos de                0         164.00          80          0           0             0.00         Medición anual        MTSS
                                                                 Capacitación y Formación del MTSS
                                                                 Porcentaje de personas vinculadas a                                                                                           De acuerdo con
                           2. Focalizar las acciones                                                              0         28.00           50          7           85           184.00                          INA-MTSS
                                                                 procesos de intermediación.                                                                                                   lo programado
                           articuladas de los servicios públicos
                                                                 Porcentaje de personas vinculadas a un
                           de empleo, que faciliten la
                                                                 puesto de trabajo que egresan de un proceso      0         110.00          13          0           0             0.00         Medición anual        INA
                           intermediación e inserción a un
                                                                 de capacitación y formación del MTSS
                           empleo decente y la reducción de
                           los niveles de informalidad.          Porcentaje de personas vinculadas a un                                                                                        De acuerdo con
                                                                                                                  0          0.00           15          81          0            160.00                              MTSS
                                                                 puesto de trabajo.                                                                                                            lo programado
                           4. A partir de 2020 y hasta 2022
                           mejorar, a través de los
                           emprendimientos y
                                                                 Número de familias emprendedoras y                                                                                                              MTSS, INA,
                           emprendimientos asociativos                                                                                                                                          Con riesgo de
                                                                 emprendedoras asociativas en condición de        0         100,00         1460         0           0             0.00                          IMAS, INAMU,
                           propios, las condiciones de vida de                                                                                                                                 incumplimiento
                                                                 pobreza extrema atendidas.                                                                                                                        MEIC
                           familias emprendedoras en
                           condición de pobreza y pobreza
                           extrema
     Fuente: Componente Puente Trabajo 2020.

                                                                                                                                                                                                                20
Anexo 2: Matrices de Programación de la Estrategia para el seguimiento (Reforma al anexo 3 del documento Estrategia Puente al
     Desarrollo, Articulación interinstitucional para el Bienestar y el cumplimiento de los derechos Humanos).
     Componente Familiar
     Puente al Bienestar
     Objetivo General: Atender de manera integral e interinstitucional a familias en pobreza extrema, incidiendo multidimensionalmente en su situación de vida.
                                                                                                                                                             Presupuesto
                                                                                                                                                                                    Institución
                    Objetivo Específico                               Indicadores                        Línea Base     Meta de período/Anualización     programado (millones                              Ejecutor
                                                                                                                                                                                   Responsable
                                                                                                                                                              de colones)

      Identificar de manera proactiva a las      1.1 Número de hogares en pobreza que reciben una          14 516                2020: 18900             2020: 17 010           IMAS, PANI,         IMAS, PANI, CONAPAM,
      personas, familias, hogares en situación   atención integral incluyendo aquellos que forman                                2021: 14516             2021: 13064,4          CONAPAM, CCSS,      CCSS, IAFA,
      de pobreza                                 parte de la Estrategia Nacional para la reducción de                            2022: 18900             2022: 17 010           IAFA, CONAPDIS,     CONAPDIS, MIVAH,
      extrema para brindarles una atención       pobreza "Puente al Desarrollo" a nivel nacional y                                                                              MIVAH,              MEP,INAMU, CENCINAI
      preferente e integral basada en la         regional                                                                                                                       MEP,INAMU,
      articulación de                                                                                                                                                           CENCINAI
      diferentes servicios e instituciones.
                                                 1.2 Porcentaje de familias incorporadas, respecto a         0                   2020: 100%              2020: 17 010           IMAS                IMAS
                                                 las programadas                                                                 2021: 100%              2021: 13064,4

                                                                                                                                                                                                                           Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo
                                                                                                                                 2022: 100%              2022: 17 010
                                                 1.3 Porcentaje de familias con planes de intervención       0                   2020: 100%              2020: 17 010           IMAS                IMAS
                                                 familiar con respecto a las familias incorporadas                               2021: 100%              2021: 13064,4
                                                                                                                                 2022: 100%              2022: 17 010

      Promover la articulación de sujetos de     Porcentaje de referencias aprobadas en menos de 90          0                                                                  PANI, CONAPAM,      PANI, CONAPAM,
      derecho público y privado, para la         días por las diferentes instituciones10                                         2021: 70%                                      CCSS, IAFA,         CCSS, IAFA,
      atención                                                                                                                   2022: 70%                                      CONAPDIS, MIVAH,    CONAPDIS, MIVAH,
      integral de las familias y el desarrollo                                                                                                                                  MEP,INAMU,          MEP,INAMU, CENCINAI
      social de los territorios.                                                                                                                                                CENCINAI

                                                 Porcentaje de referencias tramitadas en menos de 45         0                                                                  PANI, CONAPAM,      PANI, CONAPAM,
                                                 días por las diferentes instituciones11                                         2021: 80%                                      CCSS, IAFA,         CCSS, IAFA,
                                                                                                                                 2022: 80%                                      CONAPDIS, MIVAH,    CONAPDIS, MIVAH,
                                                                                                                                                                                MEP,INAMU,          MEP,INAMU, CENCINAI
                                                                                                                                                                                CENCINAI

      3. Ampliar el uso de tecnologías de          3.1 Porcentaje de requerimientos implementados, con       0        2020: 100% de los requerimientos                          IMAS, SINIRUBE,
      información en el abordaje de la pobreza     respecto a los requerimientos solicitados                          solicitados, implementados.                               INA, MTSS, otros.
      extrema,                                                                                                        2021: 100% de los requerimientos
      a nivel nacional, regional y local; para                                                                        solicitados, implementados.
      facilitar el monitoreo, seguimiento, la toma                                                                    2022: 100% de los requerimientos
      de                                                                                                              solicitados, implementados.
      decisiones y la rendición de cuentas.
      Fuente: Componente Puente al Bienestar, 2020.

     10   Se modifica en el II trimestre 2021.
     11   Se modifica en el II trimestre 2021.
21

                                                                                                                                                                                                                  21
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                                                                                                                                                                                                                              Segundo Trimestre 2021
                                                                                                                                                                                                                              Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
     Componente Territorial Rural
     Puente Agro
     Objetivo General: Contribuir con el mejoramiento de la economía de las familias agroproductoras en condiciones de vulnerabilidad de los territorios rurales, mediante el desarrollo de iniciativas
     productivas que les permitan incrementar su nivel de ingreso.

                                                                                                                                                                  Presupuesto
                                                                                                                                                                                          Institución
                Objetivo Específico                                      Indicadores                          Línea Base   Meta de período/ Anualización          programado                                      Ejecutor
                                                                                                                                                                                         Responsable
                                                                                                                                                              (en millones colones)
     1. Proporcionar a los hogares productores       1.1 Porcentaje de hogares productores en condición de        0              80% todos los años                   200             MAG, Inder, CNP       MAG, Inder, CNP
     en condición de vulnerabilidad, que             vulnerabilidad participando en procesos de inducción e
     califiquen en la Estrategia Puente Agro,        información sobre Puente Agro, son hogares
     servicios     articulados     del    Sector     beneficiarios directos de los servicios del sector
     Agropecuario y otros sectores, que impulsen     agropecuario y otros sectores
     el desarrollo de iniciativas agroproductivas
     con potencial de mercado.
                                                     1.2 Porcentaje de hogares beneficiarios directos que         0              20% todos los años                    0              MAG, Inder, CNP       MAG, Inder, CNP
                                                     son mujeres jefas de hogar
     2. Fortalecer el desarrollo de capacidades y    2.1 Porcentaje de hogares beneficiarios directos que         0              70% todos los años                  1.000            MAG, Inder, CNP e     MAG, Inder, CNP
     habilidades de las familias rurales en          incluyen en sus planes de intervención tareas de                                                                                 demás instituciones
     condición de vulnerabilidad para la ejecución   fortalecimiento de capacidades y habilidades para el                                                                             del sector y otros
     de iniciativas agroproductivas sostenibles.     desarrollo de iniciativas agroproductivas                                                                                        sectores

     3. Impulsar las iniciativas agroproductivas 3.1 Porcentaje de hogares beneficiarios directos con             0        50% todos los años (2021 y 2022)           500             MAG, Inder, CNP e     MAG, Inder, CNP
     con mayor potencial en el territorio, mediante iniciativas agroproductivas cuentan con un plan de                                                                                demás instituciones
     la vinculación a las cadenas de valor y los vinculación al mercado                                                                                                               del sector y otros
     mercados locales de sus productos y                                                                                                                                              sectores
     subproductos.

     Fuente: Puente Agro, 2020.

                                                                                                                                                                                                                        22
Componente Prevención
      Puente a la prevención
      Objetivo General : Fortalecer entornos protectores en los distritos priorizados desde la articulación multinivel dirigidos a la prevención de la violencia y promoción de la paz social

                                                                                                                                                                        Presupuesto      Institución
                         Objetivo Específico                                          Indicadores                       Línea Base       Meta de período/Anualización                                    Ejecutor
                                                                                                                                                                        programado      Responsable

      1. Atender población prioritaria con oferta programática       1.1 Número de personas atendidas en procesos       33.999 (2019)   2019-2022: 39356                    ND        MJP              MJP
      preventiva y en procesos articulados, para el aumento de       preventivos                                                        2019: 33999                                   MCJ              MCJ
      factores protectores en los territorios seleccionados.                                                                            2020:25000                                    MSP              MSP
                                                                                                                                        2021:26250
                                                                                                                                        2022: 2756212

                                                                     1.2 Número de personas atendidas por Puente a           0          2019-2022: 3000                     ND        MJP              MJP
                                                                     la Prevención referidas por el IMAS a través de                    2019: 0                                       MCJ              MCJ
                                                                     un sistema de referenciamiento                                     2020: 0                                       MSP              MSP
                                                                     interinstitucional13                                               2021: 1500

                                                                                                                                                                                                                    Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo
                                                                                                                                        2022: 1500

      2. Impulsar la articulación local-nacional para la ejecución   2.1 Cantidad de procesos preventivos articulados        0          2019-2022: 200                      ND        MJP              MJP
      de la oferta programática del cuido y auto cuido, inclusión    ejecutados en distritos priorizados                                2019: 42                                      MCJ              MCJ
      social y cultura de paz, en los territorios priorizados.                                                                          2020: 95                                      MSP              MSP
                                                                                                                                        2021: 147
                                                                                                                                        2022: 200

      Fuente: Puente a la Prevención, 2020

     12   Modificación 2020 (meta).
     13   Modificación 2020 (indicador y meta).
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                                                                                                                                                                                                             23
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                                                                                                                                                                                                                               Segundo Trimestre 2021
                                                                                                                                                                                                                               Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
     Componente Territorial Comunitario
     Puente a la Comunidad
     Objetivo General : Mejorar las condiciones de hábitat y participación en los territorios con presencia de asentamientos informales y vulnerabilidad mediante la articulación de esfuerzos locales,
     públicos, privados, no gubernamentales y comunitarios que impulsen procesos de renovación y desarrollo urbano desde el enfoque de seguridad humana y desarrollo integral, con el fin de construir
     comunidades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles

                                                                                                                                                                  Presupuesto
                                                                                                                                                 Meta de          programado      Institución
                              Objetivo Específico                                          Indicadores                      Línea Base                                                                     Ejecutor
                                                                                                                                           período/Anualización   (millones de   Responsable
                                                                                                                                                                    colones)

          1. Proveer de un entorno que ofrezca a la población las         1.1 Cantidad de Proyectos Urbanos                              2020-2022: 15
          condiciones para el desarrollo integral por medio de la         Integrales (PUI)1 formulados para los distritos                2020: 5
                                                                                                                                0                                     ND           MIVAH        Varias instituciones 2
          articulación e impulso de la oferta programática en el          prioritarios de la estrategia Puente a la                      2021: 5
          territorio que potencie el impacto en la comunidad.             Comunidad                                                      2022: 5

          2. Integrar equipos multidisciplinarios que fomenten la
                                                                                                                                         2020-2022: 15
          gobernanza multinivel participativa con enfoque                 2.1 Cantidad de equipos multidisciplinarios
                                                                                                                                         2020: 5
          territorial para dirigir acciones de intervención territorial   conformados para coordinar acciones de                0                                     ND           MIVAH        Varias instituciones 2
                                                                                                                                         2021: 5
          que generen comunidades inclusivas, seguras,                    intervención territorial
                                                                                                                                         2022: 5
          resilientes y sostenibles.

                                                                                                                                                                                                4: BANHVI a través de
                                                                                                                                         2020-2022: 8                                           entidades autorizadas
                                                                          3.1 Cantidad de proyectos de infraestructura
                                                                                                                                         2020: 1                                                4: Municipalidad San José,
                                                                          o espacios públicos construidos o habilitados        ND                                  ₡ 10 000        MIVAH
                                                                                                                                         2021: 3                                                Municipalidad de San Carlos,
                                                                          en comunidades organizadas
                                                                                                                                         2022: 414                                              Municipalidad de Cartago,
                                                                                                                                                                                                Municipalidad de Alajuela

          3. Impulsar procesos de desarrollo urbano como
          urbanización, titulación, vivienda, construcción y
          recuperación de espacios públicos, entre otros, desde el
                                                                                                                                         2019-2022: Nacional:
          enfoque de seguridad humana y desarrollo integral.
                                                                          3.2 Número de soluciones de vivienda                           44.648
                                                                          otorgadas a la población de escasos recursos                   2019: 11.011
                                                                                                                              10.670                                  ND           BANHVI       Entidades autorizadas
                                                                          económicos                                                     2020: 11.117
                                                                          (estratos 1 y 2) 15                                            2021: 11.224
                                                                                                                                         2022: 11.332

     14   Modificación 2020 (meta).
     15   *Indicador 44 del PNDIP del Área Estratégica de Infraestructura, Movilidad y Ordenamiento Territorial.
                                                                                                                                                                                                                24
Presupuesto
                                                                                                                                                                         Meta de                programado               Institución
                                          Objetivo Específico                                          Indicadores                          Línea Base                                                                                                Ejecutor
                                                                                                                                                                   período/Anualización         (millones de            Responsable
                                                                                                                                                                                                  colones)
                                                                                                                                                                 2019-2022: 3.568
                                                                                                                                                                 2019:829
                                                                                       3.3.Número de soluciones de vivienda
                                                                                                                                                839              2020:946                           ND                    BANHVI           Entidades autorizadas
                                                                                       generadas para la población de clase media 16
                                                                                                                                                                 2021:914
                                                                                                                                                                 2022:879
                                                                                                                                                                 2019-2022: 13.780
                                                                                                                                        Total: 2.182 en total,   2019: 2.230
                                                                                       3.4 Número de predios regularizados a nivel
                                                                                                                                       INDER: 2.052 e INVU:      2020: 2.790                        ND                  INDER, INVU        INDER, INVU
                                                                                       nacional 17
                                                                                                                                                 130)            2021: 3.730
                                                                                                                                                                 2022: 5.030
                          Fuente: Puente a la Comunidad, 2020.

                     Componente Socio laboral
                     Puente al Trabajo (empleabilidad)
                     Objetivo General : Promover el bienestar y las posibilidades de obtener empleo o autoempleo de las personas de la Estrategia Puente al Desarrollo, mediante el mejoramiento del nivel educativo,

                                                                                                                                                                                                                                                                        Comisión de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Puente al Desarrollo
                     las capacidades técnicas, las competencias transversales y de gestión empresarial o en el período 2019-2022, a nivel nacional
                                                                                                                                                                                                               Presupuesto              Institución
                                           Objetivo Específico                                               Indicadores               Línea Base        Meta de período             Anualización                                                            Ejecutor
                                                                                                                                                                                                               programado              Responsable

                                                                                                                                                                              2020:15000
                                                                                         1.1. Cantidad de personas referidas
                                                                                                                                                       2020-2022: 45000       2021: 15000
                                                                                                                                            0               personas          2022: 15000                          ND                     IMAS           IMAS

                                                                                         1.2 Cantidad de personas atendidas por                            2020-2022:         2020:500
                                                                                                                                            0                                                                      ND                     MTSS                   MTSS
                                                                                         MTSS                                                             4500 personas       2021:2000
                                                                                                                                                                              2022:2000
     Empleabilidad

                      1. Implementar acciones articuladas que inciden en el nivel
                      de escolaridad, la inserción a formación técnica y                 1.3 Cantidad de referencias atendidas por                       2020-2022: 41915     2020: 10155
                      capacitación y otras habilidades para el trabajo, acorde a las                                                        0                                                                      ND                   INA-MEP             INA-MEP
                                                                                         el INA y el MEP                                                     personas         2021: 15605
                      necesidades del mercado.                                                                                                                                2022: 16155

                                                                                         1.4 Porcentaje de personas atendidas en
                                                                                         los procesos de orientación vocacional con                   2020-2022: 75% cada     2020: 75%
                                                                                                                                            0                                                                      ND                     MEP                    MEP
                                                                                         respecto de las personas que se matriculan                           año             2021: 75%
                                                                                         en una oferta de educación técnica.                                                  2022: 75%

                     16   *Indicador 45 del PNDIP del Área Estratégica de Infraestructura, Movilidad y Ordenamiento Territorial.
                     17   *Indicador 43 del PNDIP del Área Estratégica de Infraestructura, Movilidad y Ordenamiento Territorial.
                                                                                                                                                                                                                                                          25
25
26

                                                                                                                                                                                                                                                        Segundo Trimestre 2021
                                                                                                                                                                                                                                                        Informe de Seguimiento al Avance de las Metas de la Estrategia Puente al Desarrollo
                                                                                                                                                                                                      Presupuesto          Institución
                                         Objetivo Específico                                            Indicadores                Línea Base      Meta de período              Anualización                                                Ejecutor
                                                                                                                                                                                                      programado          Responsable

                                                                                    1.5 Cantidad de personas atendidas en los                      2020-2022: 9693         2020: 2000
                                                                                                                                       0                                                                  ND                  INA               INA
                                                                                    procesos de orientación vocacional                                personas             2021: 2000
                                                                                                                                                                           2022: 364318

                                                                                    1.6 Porcentaje de personas matriculadas en                   2020-2022: 25% cada       2020: 25%
                                                                                                                                       0                                                                  ND                 MEP               MEP
                                                                                    alguna modalidad del MEP, de las referidas                           año               2021: 25%
                                                                                                                                                                           2022: 25%
                                                                                                                                                                           2020: 500
                                                                                    1.7 Cantidad de personas matriculadas en                     2020-2022: 85% cada
                                                                                                                                       0                                   2021: 4000                     ND                  INA               INA
                                                                                    alguna modalidad del INA, de las referidas19                         año
                                                                                                                                                                           2022: 5000
                                                                                    1.8 Porcentaje de personas que egresan                      2020-2022: 50% el          2020: 50%
                                                                                    satisfactoriamente de procesos de                           primer año y 80% el        2021: 80%
                                                                                    Capacitación y Formación del MTSS                  0        segundo y el tercero       2022: 80%                      ND        MTSS                 MTSS

                                                                                    1.9 Porcentaje de personas que se egresan
                                                                                    satisfactoriamente de procesos de                            2020-2022: 75% cada       2020: 75%
                                                                                    Capacitación y Formación del INA de las                              año               2021: 80%
                                                                                    personas que matriculan servicios.                                                     2022: 85%20
                                                                                                                                       0                                                                  ND        INA                  INA

                                                                                    2.1 Porcentaje de personas vinculadas a                                                2020: 50%
                                                                                    procesos de intermediación                                  2020-2022: 50% cada        2021: 50%
                                                                                                                                       0        año                        2022: 50%                      ND               MTSS-INA        MTSS-INA

                      2. Focalizar las acciones articuladas de los servicios
                                                                                    2.2 Porcentaje de personas vinculadas a un                                             2020: 10%
                      públicos de empleo, que faciliten la intermediación e
                                                                                    puesto de trabajo                                           2020-2022: 20% cada        2021: 15%
                      inserción a un empleo decente y la reducción de los niveles
                      de informalidad.                                                                                                 0        año                        2022: 20%                      ND                  INA               INA
                                                                                    2.3 Porcentaje de personas vinculadas a un
                                                                                    puesto de trabajo que egresan de un
                                                                                    proceso de capacitación y formación del                                                2020: 10%
                                                                                    MTSS                                                        2020-2022: llegar a un     2021: 13%
                                                                                                                                       0        17% al final del periodo   2022: 17%                      ND                 MTSS              MTSS

                      3. A partir de 2020 y hasta 2021, elaborar un modelo de       3.1 Un modelo elaborado para la gestión y
     Empresariedad

                      gestión y atención de emprendimientos y emprendimientos       atención de emprendimientos y                                                                                                                        MTSS, INA,
                                                                                                                                                                                                                    MTSS, INA, IMAS,
                      asociativos de personas que viven en condición de pobreza     emprendimientos asociativos de personas            0            2021: 1 Modelo         2020: 50% 2021: 50%   ND                                      IMAS, INAMU,
                                                                                                                                                                                                                    INAMU, MEIC
                      y pobreza extrema para la consecución de la movilidad         que viven en condición de pobreza y                                                                                                                  MEIC
                      social y la disminución de la pobreza en Costa Rica           pobreza extrema en Costa Rica

                     18 Modificación 2020 (meta).
                     19 Modificación 2020 (indicador y meta).
                     20 Modificación 2020 (meta).

                                                                                                                                                                                                                                         26
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