Manual de Operación de la Célula Policial y Técnicas de Intervención
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Manual de Operación de la Célula Policial
y Técnicas de IntervenciónManual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
INDICE
1. Introducción. 3
2. Marco Jurídico. 4
3. Descripción General. 5
4. Objetivo General. 7
5. Políticas y Lineamientos. 7
6. Funciones. 13
7. Intervención Policial. 13
7.1. Persecución de Infractores y Presuntos Responsables de un Delito a Pie. 14
7.1.1. Principios Básicos: 14
7.1.2. Funciones Particulares. 14
7.1.3. Procedimiento Operacional. 15
7.2. Intercepción, Entrevista y Aseguramiento de Infractores y Presuntos
Responsables de un Delito. 18
7.2.1. Principios Básicos: 18
7.2.2. Funciones Particulares. 18
7.2.3. Procedimiento Operacional. 18
7.3. Registro Preventivo de Seguridad (cacheo). 22
7.3.1. Principios Básicos: 22
7.3.2. Funciones Particulares. 22
7.3.3. Procedimiento Operacional. 22
7.4. Esposamiento. 26
7.4.1. Principios Básicos: 26
7.4.2. Funciones Particulares. 27
7.4.3. Procedimiento Operacional. 27
7.5. Conducción de Asegurados. 29
7.5.1. Principios Básicos: 30
7.5.2. Funciones Particulares. 31
7.5.3. Procedimiento Operacional. 31
1Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
7.6. Persecución e Intercepción de un Vehículo por una Célula de 3 Elementos en
una Unidad. 33
7.6.1. Principios Básicos: 33
7.6.2. Funciones Particulares. 34
7.6.3. Procedimiento Operacional. 34
7.7. Intervención Policial en Lugares de Acceso Público y Casa Habitación en Caso de
Delito Flagrante. 40
7.7.1. Principios Básicos. 40
7.7.2. Funciones Particulares. 41
7.7.3. Procedimiento Operacional. 41
7.8. Intervención en un Establecimiento con Carácter Financiero o Comercial. 46
7.8.1. Principios Básicos: 46
7.8.2. Funciones Particulares. 48
7.8.3. Procedimiento Operacional. 49
7.9. Intervención ante Agresión con Arma de Fuego. 52
7.9.1. Principios Básicos: 53
7.9.2. Funciones particulares. 55
7.9.3. Procedimiento Operacional. 56
8. Diagrama de flujo. 58
9. Glosario de términos 59
2Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
1. Introducción.
El presente manual tiene como finalidad describir los procedimientos de operación
para las diferentes situaciones que se pueden presentar en las intervenciones
policiales, a partir de la célula terciaria definida en la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pública y conforme a las disposiciones del Nuevo Modelo Policial.
Para las situaciones previstas en este manual se proponen algunas técnicas que han
sido probadas en el terreno de la práctica y han demostrado ser eficaces, sin pretender
darle a las mismas un carácter impositivo en el sentido estricto y más bien como una
alternativa que aunada a la experiencia de cada elemento le pueden auxiliar en el
cumplimiento de su deber.
En el documento también se plantean posibles situaciones de alerta descritas por un
“color”, además de “letras” para identificar la función de los policías que participan en
cada situación, esto último no se refiere a jerarquías o especialización de los
elementos policiales involucrados sino a la técnica a seguir para lograr un eficaz
resultado en la operatividad en cada situación específica.
Es importante destacar que debido a que la intervención del policía involucra un
contacto inminente con la ciudadanía y necesariamente lo obliga a realizar su función
con estricto apego a los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez;
es necesario intervenir sobre el terreno operativo en forma oportuna, con seguridad y
destreza.
Este Manual esta divido en 9 apartados los cuales se refieren a: Marco Jurídico;
Descripción General; Objetivo General; Políticas y Lineamientos; Funciones;
Intervención policial; Diagrama de Flujo y Glosario.
3Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
2. Marco Jurídico.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículos 19 último párrafo; 20
fracción II, 21; 115 párrafos II, VII.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Artículo 40 fracciones I, IX; 41
último párrafo; 80; 81; 82 y 83.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, Artículo
7.
Reglas del Fondo Municipal de Subsidios a los Municipios y a las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal para la Seguridad Pública 2008, Punto 1.1 inciso II.
Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, adoptados por el Octavo Congreso de
las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en La Habana (Cuba), del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990,
numerales 4 y 5.
Asamblea General de la ONU a través de la Resolución 34/169, 17 de diciembre de
1979, emite el Código de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir la
Ley, Artículos 3 y 9.
Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012 (Eje 1, obj. 7).
Plan Sectorial de Seguridad Pública 2007 – 2012 (estrategias 1.5 y 2.3.).
El Nuevo Modelo Policial, Capítulo VI, Componente 5º.
4Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
3. Descripción General.
En este apartado se presentan las actividades de intervención del policía preventivo en
diferentes situaciones operativas, en las que se describe la actuación de cada uno de
los elementos que conforman la célula terciaria así como su definición.
Definición de Célula Policial.
La Célula Policial se define como la unidad de instrucción y mínima de operación
compuesta por tres elementos.
Esta unidad está regida por tres funciones operativas aplicables para cada uno de sus
integrantes:
• Enlace.
• Protección.
• Intervención.
5Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
Enlace.
Esta función consiste en que, uno de los elementos de la célula se hará cargo de
mantener la comunicación con central de radio y el resto de unidades en servicio
durante una intervención.
Protección.
En esta función uno de los integrantes de la célula se encargará de brindar seguridad
próxima a sus compañeros en caso de intervenir para el aseguramiento de infractores
o presuntos responsables de un delito.
6Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
Intervención.
En esta función, uno de los integrantes de la célula será el responsable de asegurar y
realizar el registro preventivo de seguridad al infractor o presunto delincuente.
Nota: Cada una de estas funciones debe ser distribuida previamente entre los
integrantes de la célula.
4. Objetivo General.
Contribuir a que los servicios de intervención, protección y seguridad que presta el
policía preventivo sean homologados mediante la operación en célula, que permita
lograr mayor eficiencia en cuanto a los principios de auto protección, seguridad del
ciudadano y el tratamiento del infractor o presunto responsable de un delito.
5. Políticas y Lineamientos.
Se definen como el conjunto de acciones que deberá observar y cumplir el policía
durante el servicio, con la finalidad de preservar la vida e integridad física antes y
durante su intervención en el combate a la comisión de delitos y faltas administrativas,
estas políticas y lineamientos se ordenan de la siguiente forma:
7Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• El policía deberá portar completo y en perfectas condiciones el vestuario y
equipo que conforma el uniforme policial asignado.
• Todos deberán portar chaleco balístico con carácter obligatorio, fornitura con
radio portátil e implementos defensivos no letales, tales como:
• Compuesto O. C.
• Bastón Policial (PR24 o extensibles).
• Candados de mano.
• Lámpara táctica, entre otros (pistola Taser Advance X26).
A B C
8Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• Dos policías “A” y “B” de la célula de tres portarán únicamente arma corta, y el
policía “C” dos armas, arma corta y larga, cada una de estas deberá contar con
cargador y cartuchos extras.
• Actuar con apego al orden jurídico, utilizando los instrumentos apropiados,
principalmente no olvidar que antes de utilizar la fuerza se pueden utilizar
medios alternos que pueden ser eficaces (técnicas de comunicación y
actitudes).
• Informar antes de actuar y repartirse las misiones de acuerdo a las tres
funciones ya establecidas:
a) Enlace.
b) Protección.
c) Intervención.
• Para mantener siempre la seguridad dentro de las acciones en las que
intervienen, la célula policial debe ubicarse dentro de diversas situaciones de
alerta que se le pueden presentar durante su servicio, para lo cual se han
seleccionado tres ejemplos de participación policial que corresponden a tres
principales niveles de alerta, en donde deberán seguirse las medidas de
seguridad previstas para cada uno de ellos. A cada situación de alerta, para
facilitar su identificación, se le ha catalogado de acuerdo a tres colores:
‐ Verde.
‐ Naranja.
‐ Roja.
9Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
A. Situación Verde.
Se trata de un clima tranquilo durante el trabajo cotidiano del policía, lo
cual no implica confiarse, sino estar alerta de manera discreta para captar
cualquier signo que indique cómo evoluciona la situación que se tiene bajo
su cuidado.
B. Situación Naranja.
Observar detalles, hechos, expresiones, etc., que le indiquen al policía la
posible necesidad de reforzar su vigilancia e incrementar sus precauciones,
tanto para la seguridad de sus compañeros, la propia y la de los ciudadanos.
10Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
C. Situación Roja.
El peligro es evidente y presenta una posibilidad de enfrentamiento, que
puede derivar una agresión con armas de fuego.
La forma de intervenir en cada una de las situaciones mencionadas es delicada,
y sólo el policía en acción está en posibilidad de determinar el nivel de alerta y
el grado de fuerza que utilizará durante su intervención, ya que una situación
de apariencia “verde” puede evolucionar en un momento dado a “naranja” e
inmediatamente a “roja”.
• Antes de cualquier respuesta policial, es necesario analizar la naturaleza de la
intervención en relación:
• Al momento.
• Al lugar.
• La ausencia de riesgo o la existencia de un peligro en cada misión, puede ir
de la simple operación cotidiana a la situación de crisis.
11Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• Cada vez que sea posible, en toda intervención se requiere situarse de acuerdo
a las características de las personas implicadas, presentarse ante ellas y
manifestar claramente su intención y sus objetivos.
• En caso de evolución riesgosa de la situación o de insuficiencia numérica, debe
solicitar el apoyo de otras unidades próximas al lugar donde se desarrolle la
emergencia.
• Frente a agresores armados y decididos, puede ser considerado el uso de armas
de fuego.
• Durante un enfrentamiento armado, no debe tener nunca un compañero en su
línea de tiro, ni realizar disparos de disuasión (al aire).
• Al efectuar el control de los presuntos responsables o infractores en el
momento de su detención se requiere, asegurar inmediatamente toda arma,
objetos y sustancias prohibidas descubiertas.
• No tomar riesgos adicionales en la operación, más que en completo
conocimiento de causa y en respuesta a una imperiosa necesidad.
• Mantener contacto permanente con central de radio del centro de
comunicaciones, para informar de la evolución de la situación y proporcionar el
máximo de datos acerca del número de participantes, identidad, señas
particulares de los individuos y de los vehículos, armamento, dirección tomada
en caso de huída y, toma de rehenes en caso de situación de crisis.
12Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
6. Funciones.
Las funciones de la célula policial se refieren a la actuación en las distintas situaciones
que requieren de su intervención; partiendo del marco legal que regula la operación
policial. Estas funciones son:
• Prevenir la comisión de delitos, por medio de patrullajes y dispositivos que
denoten su presencia dentro de su área de actuación.
• Intervenir en el combate a la comisión de delitos, mediante:
• Persecución.
• Intercepción.
• Aseguramiento.
• Traslado de infractores y presuntos delincuentes.
• Intervenir en caso de la comisión de faltas administrativas con la finalidad de:
• Preservar el orden y la paz pública
• Asegurar y trasladar ante el juez cívico u oficial conciliador a los
infractores.
7. Intervención Policial.
La intervención policial, es la actividad rectora durante el día a día del policía, ya que
desde el inicio del turno requiere de toda su atención para cumplir adecuadamente sus
actividades de impedir, prevenir y reaccionar, ante faltas administrativas y delitos. En
este manual se representan diversas situaciones que forman parte de esta actividad
rectora:
13Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
7.1. Persecución de Infractores y Presuntos Responsables de un Delito a Pie.
7.1.1. Principios Básicos:
‐Adecuar su persecución en función del terreno conocido o desconocido. (No correr sin
pensar y avanzar alerta).
‐Perseguir al sospechoso, ligeramente retrasado a 2 metros de él como máximo para
prevenirse de posibles obstáculos, manteniendo esta distancia de seguridad hasta
darle alcance.
‐No correr con el arma en la mano excepto si la situación lo exige, no deberán
realizarse disparos de intimidación para que el fugitivo se detenga, porque puede ser
peligroso para las personas que se encuentren en el área e interpretado por los
policías involucrados en la persecución como el inicio de un enfrentamiento armado.
‐Informar de la persecución por todos los medios disponibles a todos los policías que
patrullan en los alrededores, coordinando acciones para la captura.
‐La responsabilidad de la coordinación de la persecución, será de la célula que se
encuentre siguiendo al presunto responsable y haya hecho la solicitud de apoyo a
través de la central de radio en el centro de comunicaciones.
7.1.2. Funciones Particulares.
‐Policía “A”: Enlace.
‐Policía “B”: Intervención.
‐Policía “C”: Protección.
14Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
7.1.3. Procedimiento Operacional.
NO EXISTE “SITUACIÓN VERDE”.
Situación Naranja.
‐Policía “A”.
• Debe seguir al policía “B” a una distancia aproximada de 2 metros,
aprovechando al máximo los obstáculos naturales para asegurar la protección.
• Durante la persecución requiere permanecer atento a los alrededores y a toda
evolución de la situación.
• Mantener el enlace permanente con la central de radio del centro de
comunicaciones, y con el resto de unidades próximas en el área para ubicar
constantemente su posición y la del fugitivo.
‐Policía “B”.
• Durante la persecución, no deberá correr en la misma línea del fugitivo y
guardará la distancia de seguridad prevista, hasta darle alcance o que éste se
detenga.
• Cuando el fugitivo tiene una ligera ventaja de terreno en la que se pueda
resguardar, (esquina de un inmueble, puerta‐cochera, vehículo, parque, etc.) el
policía deberá pasar todos los ángulos de los obstáculos rodeándolos con un
margen amplio de 3 metros aproximadamente.
• Mantener el auto control a lo largo de la persecución (no brincar un muro sin
tomar un mínimo de precauciones; igualmente para atravesar una calle de gran
circulación, etc.).
15Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• Si el fugitivo penetra en una zona oscura o en una zona de sombra, (camino
estrecho, pasillo, escalera, sótano, etc.) detenerse unos instantes para escuchar
los ruidos, (respiración jadeante, ruido de pasos precipitados, etc.) después
proseguir con la persecución respetando los mismos principios de seguridad.
• Después de haberlo alcanzado, asegurar al sospechoso y realizarle el registro
preventivo de seguridad (cacheo), es importante en estas acciones tener
presente las garantías individuales y los derechos humanos.
‐Policía “C”.
• Brindar seguridad próxima durante la persecución al policía “B”, tomando las
mismas precauciones mencionadas en su caso.
• Una vez que el sospechoso es interceptado por el policía “B”, poner la mano
sobre el arma listo a desenfundar y continuar su papel de protección hasta el
final de la misión.
• Realizar un registro visual rápido de la periferia en el lugar de la detención para
prevenir posibles agresiones.
• Localizar y asegurar objetos arrojados por el presunto responsable durante la
persecución y en el lugar de su detención.
Situación Roja.
‐Policía “A”.
• Actuar de la misma manera que en la “Situación Naranja”, desenfundar su arma
a lo largo de la persecución manteniéndola en posición segura conforme a las
medidas de seguridad aplicables para el uso de las armas de fuego.
‐Policía “B”.
• Actuar de la misma manera que en la “Situación Naranja”.
16Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• No hacer uso de su arma en forma impulsiva excepto en situación de legítima
defensa.
• Hacer uso de los comandos verbales para inhibir la fuga, y asegurarlo conforme
al Manual Básico de Actuación Policial.
Policía “C”.
• Brindar seguridad próxima durante la persecución al policía “B”.
• Una vez que el sospechoso es interceptado por el policía “B”, se mantiene el
arma desenfundada en guardia y continúa su papel de protección.
• Asegurar el arma del sospechoso.
(Secuencia durante una persecución a pie)
17Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
7.2. Intercepción, Entrevista y Aseguramiento de Infractores y Presuntos
Responsables de un Delito.
7.2.1. Principios Básicos:
La actuación de la célula policial, en este caso estará determinada por los niveles de
alerta establecidos en este manual, para lo cual se plantean tres casos y se deberán
seguir los siguientes lineamientos:
Escoger el lugar adecuado de acuerdo a los siguientes criterios de seguridad: evitar
interceptar en áreas poco idóneas: a media calle, en la muchedumbre, una zona
oscura; por el contrario actuar preferentemente en espacios amplios y con buena
iluminación natural o artificial.
7.2.2. Funciones Particulares.
‐Policía “A”: Enlace.
‐Policía “B”: Intervención.
‐Policía “C”: Protección.
7.2.3. Procedimiento Operacional.
Situación Verde.
‐Policía “A”.
• Situarse a una distancia suficiente de la persona entrevistada ya sea pie tierra o
permaneciendo en la unidad, para tener un campo de visión lo más amplio posible
de la situación y del espacio alrededor, permaneciendo alerta al pendiente del
radio.
• Brindar cobertura periférica a policía “B” y “C” que intervienen.
18Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
‐Policía “B”.
• Situarse a una distancia segura, próximo a la persona.
• Informar claramente a la persona de su objetivo.
• Proceder a las verificaciones usuales, establecidas en el Manual Básico de Actuación
Policial.
‐Policía “C”.
• Situarse a una distancia segura de aproximadamente 3 metros paralelo al
policía “B”, brindándole seguridad.
• Estar atento a la evolución de los acontecimientos.
Situación Naranja.
‐Policía “A”.
• Mantener la misma posición durante la entrevista, poner la mano sobre el arma y
estar preparado a desenfundar en caso de agresión armada.
19Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
‐Policía “B”.
• Abordar a la persona manteniendo la alerta y utilizando comandos verbales.
• Proceder a un registro preventivo.
• A la menor dificultad o en caso de encontrar en la persona objetos peligrosos o
armas prohibidas, informar al policía “C” del riesgo y asegurar al presunto
responsable.
‐Policía “C”.
• Situarse a una distancia segura aproximadamente de 3 metros paralelo al
policía “B”, brindándole seguridad.
• Apoyar al policía “B” en el aseguramiento del presunto responsable en caso de
que éste presente resistencia.
Situación Roja.
‐Policía “A”.
• Mantenerse pendiente en todo momento de las comunicaciones.
• Mantener a distancia y vigilado al presunto responsable con su arma.
• Hacer evolucionar su posición en función de los policías “B” y “C” que intervienen,
conservando el mismo intervalo de seguridad.
• Estar muy atento a los alrededores.
20Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
‐Policía “B”.
• Indicar al presunto responsable, no moverse.
• Asegurar enseguida al presunto responsable.
• Proceder finalmente al registro preventivo de seguridad (cacheo), asegurando de
inmediato el arma y al presunto responsable.
‐Policía “C”.
• Brindar seguridad próxima al policía “B”.
• Mantener vigilado al presunto responsable con su arma.
• Apoyar al policía “B” en el aseguramiento del presunto responsable en caso de que
éste presente resistencia física.
21Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
7.3. Registro Preventivo de Seguridad (cacheo).
7.3.1. Principios Básicos:
El registro preventivo de seguridad implica pasar las manos por el cuerpo del individuo
encima y por entre las ropas; nunca olvidar revisar cualquier otro objeto (paraguas,
bolsos, etc.) perteneciente al sospechoso.
‐Por regla general, no intervenir solo.
‐Intervenir con rapidez y método, conforme al Manual Básico de Actuación Policial.
‐Trabajar discretamente, si es posible fuera de la vista del público.
‐A partir del descubrimiento de un arma o substancias prohibidas, informar a los
demás policías que intervienen en ese momento.
7.3.2. Funciones Particulares.
‐Policía “A”: Enlace.
‐Policía “B”: Intervención.
‐Policía “C”: Protección.
7.3.3. Procedimiento Operacional.
Situación Verde.
‐Policía “A”.
• Situarse a una distancia segura, ya sea pie tierra o permaneciendo en la unidad,
para tener el campo de visión lo más amplio posible de la situación y sus
alrededores, permaneciendo alerta y pendiente al radio.
‐Policía “B”.
22Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• Identificarse y manifestar sus intenciones al individuo, poniéndolo en posición
segura para el registro.
• Situarse detrás del individuo, desplazándose ligeramente de lado para palparle
con brazos extendidos.
• Actuar con método comenzando por: la cabeza (el peinado, nuca, etc.), los
hombros, el torso, los brazos y las manos, la parte baja de la espalda, las
piernas, los muslos, los tobillos.
‐Policía “C”.
• Situarse detrás y a un costado del individuo, formando un ángulo de 45 grados
con respecto a él, respetando la zona de seguridad para proteger al policía “B”
en caso de necesidad.
• Permanecer atento a toda evolución de comportamiento de la persona
interceptada así como a los alrededores.
23Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
Situación Naranja.
‐Policía “A”.
• Situarse a una distancia segura, ya sea pie tierra o permaneciendo en la unidad
para tener el campo de visión lo más amplio posible de la situación y sus
alrededores, permaneciendo alerta y pendiente al radio, preparado para
desenfundar su arma en caso de agresión armada.
‐Policía “B”.
• Escoger el obstáculo natural del terreno (muro, toldo de un vehículo, etc.), más
favorable para realizar el registro preventivo de seguridad e informar a su
compañero.
• Simultáneamente, manifestar sus intenciones al sospechoso poniéndolo en
posición de desequilibrio físico.
• Efectuar el registro de acuerdo a la progresión descrita en “Situación Verde”.
‐Policía “C”.
• Seguir al policía “B” en su intervención, asegurando su protección,
considerando la zona de seguridad.
• Poner la mano sobre el arma atento a cualquier acción.
24Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
Situación Roja.
‐Policía “A”.
• Mantenerse pendiente en todo momento de las comunicaciones.
• Estar preparado con su arma y mantener a distancia y vigilado al sospechoso.
• Hacer evolucionar su posición en función del policía “B” y “C” que intervienen,
conservando el mismo intervalo de seguridad.
• Estar muy atento a los alrededores.
‐Policía “B”.
• Intervenir firmemente realizando el registro colocando al sospechoso en
posición de rodillas o llevándolo al suelo.
• En caso de descubrimiento de un arma o sustancia prohibida, asegurarlo
inmediatamente y terminar con cuidado el registro.
‐Policía “C”.
• Desenfundar su arma y situarse en paralelo al policía “B”, el cual debe
encontrarse siempre fuera de la línea de tiro.
• Seguir al policía “B” en su intervención, asegurando su protección y respetando
la zona de seguridad.
25Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
7.4. Esposamiento.
7.4.1. Principios Básicos:
Cuando hablamos de técnicas de esposamiento, nos referimos a las distintas formas de
colocar los candados de mano durante una detención, un traslado de presos o una
custodia.
‐El elemento más importante es la seguridad, entendida como el conjunto de acciones
emprendidas o las medidas adoptadas para preservar la integridad física de los policías
y del detenido.
Para que exista seguridad se deberán tomar en cuenta varios puntos:
• El detenido no debe tener ventaja frente a los policías.
• Una vez esposadas las manos del detenido, deben encontrarse en una forma
que impida o dificulte la manipulación a fin de que no pueda abrirlas.
• Una vez colocadas las esposas se activarán los seguros, oprimiendo el botón
correspondiente con el pivote que al efecto dispone la llave, como medida de
seguridad para el policía y para el detenido, ya que este último podría
lesionarse.
Hay distintas técnicas de colocación de los candados de mano (esposas), la elección de
uno u otro dependerá de varias circunstancias:
• Que se cuente con el motivo legal para su colocación.
• Peligrosidad de la situación y para seguridad de los policías, ésta se valorará en
función de los niveles de alerta establecidos en este manual.
26Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• De la información obtenida, a través de la consulta de las bases de datos del
SUIC y/o de la resistencia que ofrezca el presunto o infractor en el momento de
la detención.
7.4.2. Funciones Particulares.
‐Policía “A”: Enlace.
‐Policía “B”: Intervención.
‐Policía “C”: Protección.
7.4.3. Procedimiento Operacional.
Situación Verde.
‐Policía “A” y “C”.
Cumplirán con sus funciones de enlace y protección, brindando simultáneamente
seguridad perimetral y próxima, sin descuidar las comunicaciones.
‐Policía “B”.
Se encargará de la colocación de los candados de mano con el individuo de pie.
27Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
Situación Naranja.
‐Policía “A” y “C”.
Cumplirán con sus funciones de enlace y protección, brindando simultáneamente
seguridad perimetral y próxima, sin descuidar las comunicaciones.
‐Policía “B”.
Se encargará de la colocación de los candados de mano con el individuo en posición de
rodillas.
Situación Roja.
‐Policía “A”.
Cumplirán con sus funciones de enlace y protección, brindando simultáneamente
seguridad perimetral y próxima, sin descuidar las comunicaciones.
28Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
‐Policía “B”.
• Llevará al individuo al suelo para colocarle los candados de mano.
• Colocarse encima del individuo, asegurando e inmovilizando su cabeza y
extremidades superiores para que puedan colocársele con facilidad los
candados de mano por el policía “C”.
‐Policía “C”.
• Encargarse de la colocación de los candados de mano con el individuo en el
suelo.
B
C
ENLACE Y PROTECCIÓN
A
7.5. Conducción de Asegurados.
Las técnicas de conducción, son aplicadas una vez asegurado el infractor o el presunto
responsable de la comisión de un delito en el lugar de los hechos, o bien luego de una
persecución; mediante manipulaciones, torsiones y presiones sobre las articulaciones
del mismo, con el propósito de controlarlo durante su traslado ante las autoridades
correspondientes (juez cívico o ministerio publico).
29Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
La eficacia de una conducción se basa en la aplicación correcta de las técnicas, en las
que sí el individuo opone resistencia una vez asegurado éstas podrían provocarle dolor
e inmovilidad articular, nulificando su resistencia.
7.5.1. Principios Básicos:
• Escoger una ruta rápida y libre, ofreciendo el máximo de seguridad para los
policías y la persona asegurada.
• Efectuar por regla general un registro preventivo de seguridad (cacheo) antes
de subir al presunto o infractor al auto patrulla.
• Estar muy atento a los alrededores a lo largo del traslado del detenido a la
unidad.
• Verificar que ningún objeto peligroso se encuentre próximo del individuo
detenido en el auto patrulla.
• Nunca dejar los objetos producto del cacheo cerca de él.
• Tomando en cuenta el espacio limitado del auto patrulla, vigilar que el arma del
policía no este cerca del asegurado.
• Nunca sentar al asegurado detrás del conductor.
• No responder a las solicitudes del asegurado de carácter no urgente y contraria
a las reglas de seguridad (solicitud de cigarro, bajar el vidrio, etc.).
30Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• Utilizar la seguridad de la cerradura de las puertas traseras de manera que solo
permitan la apertura por el exterior.
• Vigilar con discreción las comunicaciones por radio.
7.5.2. Funciones Particulares.
‐Policía “A”: Enlace.
‐Policía “B”: Intervención.
‐Policía “C”: Protección.
7.5.3. Procedimiento Operacional.
Este procedimiento es común para las tres situaciones de alerta planteadas en este
manual.
‐Policía “A”
• Permanecer en la unidad brindando seguridad perimetral.
• Alejar a los curiosos.
• Asegurar el enlace por radio durante el traslado.
• Abrir la puerta trasera para facilitar el abordaje del asegurado por el policía “B”.
• Luego de que descendió el asegurado, efectuar una nueva revisión de
seguridad para verificar si no dejó nada en la auto patrulla (objetos,
documentos, etc.).
31Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
‐Policía “B”
• Efectuar el registro preventivo antes de subir al asegurado al auto patrulla.
• Manifestar únicamente sus propósitos antes y a lo largo del traslado a la
unidad.
• Trasladar al individuo asegurado a la unidad.
• Asegurarse discretamente que el policía “C” los siga.
• Resguardarlo durante su traslado a la autoridad correspondiente.
• No hacer descender al detenido hasta que el policía “C” esté en posición de
protección de su lado o del lado opuesto en función de la zona de seguridad
óptima.
‐ Policía “C”
• Brindar seguridad a los policías “B” y “A”, durante la conducción del individuo
asegurado a la unidad y durante el descenso de la misma para su presentación.
• Apoyar al policía “B” en caso de que la resistencia ofrecida por el detenido sea
mayor.
32Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
7.6. Persecución e Intercepción de un Vehículo por una Célula de 3 Elementos en una
Unidad.
7.6.1. Principios Básicos:
‐Prioritariamente, en la acción hacerse identificar inmediatamente usando torreta,
señales sonoras, para detener el vehículo a controlar.
‐Escoger preferentemente antes de la intercepción, el terreno más favorable
(momento, lugar, etc.) y repartirse los papeles a cumplir (enlace, protección e
intervención).
‐Verificar que las puertas del vehículo de policía estén siempre abiertas y
eventualmente bajar los vidrios.
‐Indicar al conductor del vehículo interceptado que apague el motor.
‐ Si varias personas están en el vehículo a controlar, redoblar la vigilancia.
‐Proceder sistemáticamente a un registro de seguridad del vehículo una vez
neutralizados los sospechosos, esto en situación roja y según las circunstancias en
situación naranja.
‐Atravesar siempre una encrucijada señalada o no, respetando las reglas de seguridad.
‐Pensar en utilizar todos los obstáculos y medios del terreno posibles para interceptar
a los vehículos sospechosos.
33Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
‐Informar por radio a los policías involucrados de la progresión de la persecución, de
las señas del vehículo, de los ocupantes, y de todo acontecimiento nuevo.
‐Dejar una zona de seguridad de aproximadamente 10 metros atrás del vehículo
perseguido, para evitar ser sorprendido por una maniobra imprevista del conductor
fugitivo o perder de vista el vehículo en fuga.
7.6.2. Funciones Particulares.
‐Policía “A” Conductor: Enlace.
‐Policía “B” Pasajero Delantero: Protección.
‐Policía “C” Pasajero de Atrás: Intervención.
7.6.3. Procedimiento Operacional.
Situación Verde.
‐Policía “A”
• Anunciar su intención, ordenar al conductor que haga alto del lado derecho de
la vía.
• Detener de preferencia la patrulla a una distancia aproximada de 5 metros
detrás del vehículo por controlar.
• Dejar andando el motor de la patrulla.
• Depositar el micro del radio sobre el asiento, y descender del vehículo
protegiéndose con el motor y las llantas delanteras de la unidad, con la puerta
delantera izquierda abierta.
• Permanecer junto a la unidad para asegurar el perímetro y eventualmente
dirigir la circulación sin descuidar las comunicaciones.
34Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
‐Policía “B”
• Bajar del auto patrulla separarse 1 metro aproximadamente sobre la derecha,
para dirigirse hacia el vehículo por controlar.
• Colocarse a la altura del ala trasera izquierda y observar el interior del vehículo
por controlar.
• Permanecer vigilante a todo signo de evolución de la situación.
‐Policía “C”
• Salir por la derecha del auto patrulla, al mismo tiempo que el policía “B” y
asegurar su protección inmediatamente.
• Situarse suficientemente detrás de la puerta trasera izquierda del vehículo para
prever cualquier eventualidad y observar el interior del vehículo.
• Presentarse y anunciar su intención, después proceder a las verificaciones de
uso, prevista en el Manual de Actuación Policial.
35Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
Situación Naranja.
‐Policía “A”
• Anunciar su intención, ordenar al conductor que haga alto del lado derecho de
la vía.
• Detener de preferencia la auto patrulla aproximadamente 5 metros detrás del
vehículo por controlar orientando la parte delantera hacia la circulación.
• Dejar encendido el motor del auto patrulla.
• Depositar el micro del radio sobre el asiento, y descender del vehículo
protegiéndose con el motor y las llantas delanteras.
• Estar al pendiente de cualquier evolución de la situación con la mano sobre el
arma preparada a desenfundar e intervenir simultáneamente si hay necesidad.
• Brindar seguridad perimetral a los policías “C” y “B”.
‐Policía “B”
• Salir del vehículo de policía, alejándose 1 metro aproximadamente hacia la
derecha y dirigirse a la altura del ala trasera izquierda del vehículo
interceptado.
• Anunciar su intención, ordenar al conductor que apague el motor y descienda
lentamente con las llaves en la mano, así como observar el interior trasero del
vehículo.
• Poner la mano sobre el arma preparada a desenfundar.
• Avisar al policía “C” de cualquier evolución de la situación para intervenir
simultáneamente si hay necesidad.
• Asegurar la protección del policía “C”.
‐Policía “C”
• Descender por la puerta trasera derecha del auto patrulla y situarse a la altura
de la cajuela en la parte posterior izquierda del vehículo por controlar.
36Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• Observar el interior delantero del vehículo interceptado.
• Asegurar la protección del policía “B”.
• Proceder a las verificaciones usuales del conductor y de los eventuales
pasajeros, así como el registro del vehículo previsto en el Manual Básico de
Actuación Policial.
B A B C A
C
1 2
C B
3
37Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
Situación Roja.
‐Policía “A”
• Justo antes de intervenir, dar con precisión su posición por radio a todos los policías
involucrados, presentes en el lugar o a distancia. Comunicar la descripción exacta
del vehículo y de los ocupantes.
• Anunciar su intervención.
• Efectuar las maniobras para rebasar al vehículo por interceptar, utilizando las señales
sonoras y luminosas.
• Orillar al vehículo sobre el lado que ofrece menos riesgo y obligarlo a detenerse
poniendo la patrulla ligeramente atravesada delante del vehículo.
• Salir del vehículo dejando encendido el motor y el micro del radio sobre el asiento.
• Situarse con el arma en la mano al abrigo del motor de la patrulla protegiendo la
salida de los policías “B” y “C”.
• No quitar su posición hasta el final de la intervención.
• Indicar al conductor del vehículo interceptado que apague el motor, deje su arma y
descienda con las manos en alto y las llaves en la mano.
‐Policía “B”
• Brindar seguridad con su arma en el momento de la intercepción hasta la salida del
policía “A”.
• Salir rápidamente del auto patrulla por el lado del conductor con el arma en la
mano y desplazarse hacia la parte trasera izquierda de la unidad.
• Asegurar la protección del policía “C”, cuando éste efectúe el cacheo de todos los
sospechosos.
• Vigilar el descenso de los ocupantes y mantenerse listo a intervenir en caso de
evolución de la situación.
38Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
‐Policía “C”
• Salir de la unidad por el lado izquierdo, con el arma en la mano y situarse
rápidamente en la parte trasera izquierda de la unidad del vehículo interceptado, en
posición rodilla en tierra, protegiéndose con la llanta trasera y frente al vehículo
interceptado.
• Una vez que el conductor ha descendido de la unidad, hacer salir uno por uno sin
precipitación, del mismo lado del vehículo, los eventuales sospechosos presentes,
ponerlos en posición y realizarles de manera sistemática el registro preventivo de
seguridad.
39Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
7.7. Intervención Policial en Lugares de Acceso Público y Casa Habitación en Caso de
Delito Flagrante.
7.7.1. Principios Básicos.
• No acercarse al lugar de los hechos utilizando las señales sonoras y luminosas.
Recomendar la misma discreción a los refuerzos o auxiliares eventuales.
• Hacer precisar por el solicitante, (ya sea implicado directamente en el conflicto,
ya sea testigo exterior) la mayor información posible (nombre, dirección, calle,
edificio, piso, naturaleza del problema y número de personas involucradas y
eventualmente el estado de gravedad de la situación).
• Repartirse las funciones y convenir en una estrategia común respetando el
marco jurídico.
• No precipitar las cosas, el tiempo es frecuentemente el aliado del policía
(dominarse, ser paciente, no transmitir su nerviosismo a los otros con palabras
bruscas y gestos nerviosos), dividir y mantener el dialogo lo más posible.
• Estar atento a todos los indicios de evolución de una situación que siendo
delicada de antemano, puede a veces convertirse en una situación peligrosa.
• Si la situación se agrava, no dudar en llamar refuerzos y los servicios
especializados de la Unidad de Control Operativo (grupo táctico y de
reacción).
40Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
7.7.2. Funciones Particulares.
‐Policía “A” Conductor: Protección‐Enlace.
‐Policía “B”: Intervención.
‐Policía “C”: Intervención –Protección.
7.7.3. Procedimiento Operacional.
Situación Verde o Naranja.
‐ Policía “A”
• Permanecer cerca del vehículo de policía y asegurar las comunicaciones de radio,
mantener el contacto visual o vía radio con los elementos que intervienen.
• Alejar a los curiosos.
• Llamar si es necesario a los refuerzos, informando a todos los policías de área.
‐ Policía “B”
• Solicitar la mayor información, acercarse lo más discretamente posible y escuchar
antes de intervenir.
• Señalar su presencia a los interesados, evitando permanecer expuesto en el
margen de la puerta.
• Intervenir al interior en caso necesario.
‐ Policía “C”
• Brindarle seguridad próxima al policía “B”.
• Permanecer en todo momento en compañía del policía “B”, atento a la evolución
de los acontecimientos que puedan suscitarse durante la intervención.
• Ayudar al policía “B” en la búsqueda de información.
41Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• Proteger al policía “B” que interviene en primer lugar, desplazándose al contrario
de él en relación a la puerta o atrás de su posición.
• Mantener el contacto de radio con el policía “A” utilizando un aparato portátil.
42Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
a) Hipótesis No. 1
La puerta se abre.
• Identificarse, informar el motivo de la intervención y pedir la autorización para
entrar en el local o casa.
• Al entrar, observar la configuración de los lugares (un rápido “vistazo” detrás de la
puerta de entrada, objetos volteados).
• Estar atento a todo objeto que pueda ser utilizado en su contra o en contra de su
compañero (cigarrillos encendidos, cuchillos, jarrones, botellas, cacerolas sobre la
estufa, etc.).
• Hablar con un tono de voz calmado pero firme, usar si es necesario técnicas de
distracción, para lograr el aseguramiento de él o los presuntos responsables,
proceder a las verificaciones de uso (durante el dialogo, encontrar la distancia
adecuada que permite el espacio de seguridad personal), previstas en el Manual
Básico de Actuación Policial.
b) Hipótesis No. 2
La puerta no se abre y no hay respuesta.
• Identificarse, informar el motivo de la intervención y pedir la autorización para
entrar en el local o casa.
• Si no hay respuesta, insistir durante diez minutos más o menos y permanecer
atentos a todo ruido en el interior del lugar.
• Si nada parece sospechoso al final de esa demora, poner fin a la misión y proceder
a realizar el Informe Policial Homologado (IPH) e informar a central de radio de su
retirada del lugar.
• Al terminar el servicio, plasmar el informe de su intervención en el IPH.
43Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
En caso de detectar indicios que confirmen la presencia del o los presuntos
responsables en caso de delito flagrante:
‐Policía “B”
• Manifestar firmemente su intención de intervenir con arma en mano.
• Abrir la puerta por todos los medios y mantener su arma en guardia durante su
progresión en el inmueble.
• En el caso de sorprender a más de un presunto responsable, neutralizar
rápidamente al individuo más violento.
‐Policía “C”
• Actuar de la misma manera que en la situación “naranja”, pero mantener su arma
en guardia.
• Apoyar al policía “B”, para asegurar en caso de que se encuentre a más de un
presunto responsable, o bien el grado de agresión sea mayor.
44Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
C) Hipótesis No. 3
Situación de Crisis (situación roja).
Intervención que puede desencadenar una toma de rehenes, amenaza de suicidio, etc.
‐Policía “A”
• Avisar inmediatamente a la Unidad de Control Operativo (grupo táctico).
• Establecer un dispositivo de seguridad reforzado para impedir al público acercarse.
‐Policía “B”
• Esperar y mantener únicamente el diálogo protegiéndose a una distancia segura e
impedir igualmente a todo curioso acercarse.
‐Policía “C”
• Participar en el establecimiento del dispositivo de seguridad provisional en espera
de los refuerzos, el grupo táctico y alejar a los curiosos.
45Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
• Dar seguridad al policía “B”.
GRUPO
TACTICO
C
A
B
7.8. Intervención en un Establecimiento con Carácter Financiero o Comercial.
7.8.1. Principios Básicos:
• Si es posible, decidir previamente una estrategia común con el director del
establecimiento, que pueda ser actualizada regularmente.
• Ponerse de acuerdo para establecer muy rápidamente el dispositivo de
observación, de protección y de intervención posterior.
• En este momento de la intervención se pueden presentar tres situaciones:
A. Se trata de una falsa alarma.
‐ Tomar el nombre del responsable de accionar la alarma.
46Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
‐ Prever con el responsable de la institución bancaria o establecimiento comercial que
en caso de accionar la alarma por error un funcionario o empleado del mismo saldrá y
se pondrá en un lugar determinado a la vista de los policías.
B. Se cometió el asalto y huyeron los responsables.
‐ Informarse sobre el o los vehículos utilizados, las características de los mismos y la
descripción de los asaltantes para difundir estos datos inmediatamente por central de
radio.
‐ Preservar las áreas en el interior de la institución bancaria o establecimiento
comercial para la recolección de indicios.
‐ Retener a los testigos presenciales para que auxilien a los investigadores.
‐ Prever un dispositivo de seguridad para alejar a los curiosos.
C. Se encuentran los asaltantes dentro de la institución bancaria o establecimiento
comercial.
‐ Tomar todas las precauciones para evitar ser vistos por los asaltantes.
‐ Identificar cualquier vehículo que se encuentre con el motor en marcha y alguien al
volante.
‐ Esperar la salida de los asaltantes para evitar el riesgo de enfrentamiento y toma de
rehenes.
47Manual de Operación de la Célula Policial y
Técnicas de Intervención
‐ Dar el máximo de información a la central de radio y mandar refuerzos.
‐ Impedir el paso de peatones.
‐ Comunicar a central de radio en forma inmediata y de manera continua la evolución
de todos los hechos, describiendo de la forma más amplia posible todos los elementos:
a) Descripciones de individuos y vehículos, armamento, dirección que tomen
en caso de escape.
b) Toma de rehenes o no y cualquier otro dato adicional.
‐ Intervenir únicamente cuando estén dadas todas las condiciones de seguridad (lugar,
momento oportuno, elementos suficientes, etc.).
‐ Evitar en lo posible el enfrentamiento armado teniendo en cuenta la concentración
de personas en estos lugares.
‐ En caso de darse a la fuga proceder a su persecución guardando una distancia de
seguridad.
7.8.2. Funciones Particulares.
‐Policía “A” Conductor: Protección‐Enlace.
‐Policía “B”: Intervención.
‐Policía “C”: Intervención –Protección.
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