Rendición De Cuentas 20 19 - Policía Nacional de Colombia

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Rendición 2 0
           1
 De Cuentas 9
POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA

 Brigadier General
 LUIS ERNESTO GARCÍA HERNÁNDEZ
 Comandante Policía
 Metropolitana de Bucaramanga
Rendición De Cuentas 20 19 - Policía Nacional de Colombia
Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019
 POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA             Contenido

                                                                             Pág..
        Editorial                  Pág..
                                                     La comunidad pregunta
                                                                             73
                                                     la Policía responde
 Convocatoria                       3
                                                   Análisis del evento
Objetivo                                                                     Pág..

                                  Pág..
                                                     Evaluación del Evento   76
  Introducción                      8                P.Q.R.S.                82
                                                     Conclusiones            83
  Presentación                      11
                                                     Galería fotográfica     86
Cifras de la Gestión                                 Invitados               89

                                   Pág..
Convivencia
y seguridad Ciudadana               14
La comunidad pregunta
la Policía responde
                                   37
Disrupción del crimen
y Reducción del delito             39
La comunidad pregunta
                                   50
la Policía responde
Participación cívica y
transparencia institucional        52
La comunidad pregunta la
                                    61
Policía responde
Gestión Humana y
Administrativa.                    63
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POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA             Convocatoria

 Se realizo difusión a través de las herramientas institucionales como la cuenta
 de twitter @PoliciaBmanga, en el boletín de prensa de la página web de la
 Policía Nacional, cuñas radiales en la emisora institucional 91.7 fm, medios de
 comunicación interna (Correos institucionales y red social interna “Yammer”),
 con el fin de invitar a la ciudadanía a la videoconferencia de la audiencia
 pública de rendición de cuentas MEBUC

EMISORA

A través de la programación
habitual de la Emisora 91,7 fm, se
difundieron promos e invitó a la
ciudadanía a participar de la
rendición de cuentas, por lo menos
una publicación por hora.

RED SOCIAL YAMMER

Se publicó en la red social
Yammer, en el grupo Policía
Metropolitana de Bucaramanga,
con el objetivo de que el personal
difundiera a la ciudadanía y
participara así mismo.

FACEBOOK

Se realizo invitación en la página
de @RadioPoliciaBucaramanga la
invitación a la rendición de
cuentas.

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INSTAGRAM

Se realizo invitación en la página
de @policiaBmanga la invitación a
la rendición de cuentas.

TWITTER

A través de twitter desde día
14/03/2020 se invito a los
ciudadanos a participar del evento
una vez se realizo el lanzamiento
virtual.

GRUPOS DE WHATSAPP

Se publicó en los grupos
institucionales de la plana mayor,
CAD y todos COMOR, las piezas
de la rendición de cuentas para
redifusión        en        grupos
institucionales, de igual forma a
través de los grupos internos con
autoridades y lideres comunales.

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POLIRED

Se realizo el cargue de la
información en el micro sitio de
la Policía Metropolitana de
Bucaramanga, para que el
personal que visita la página
conociera y participara del
evento.

MICROSITIO MEBUC

Se publico en el portal de Noticias
destacadas del micro sitio se ubicó
en el boletín de prensa con
invitación.

PORTAL WEB

Se publico en boletín de prensa la
invitación de Rendición de cuentas
en el portal web de la Policía
Nacional.

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Se diseñó el banner de Rendición de Cuentas de la Policía Nacional, el cual fue
enviado a todas las unidades y ciudadanos a nivel nacional con el fin de ser
difundido, así mismo se realizó el cubrimiento audiovisual y fotográfico del mismo.

Se elaboraron invitaciones a las
autoridades              político
administrativas, miembros de
entidades, representantes de
gremios y sectores productivos,
líderes            comunitarios,
presidentes de junta de acción
comunal y comunidad en
general, así mismo se entregó
información a los asistentes en
los stands de incorporación,
policía de turismo, policía de
infancia y adolescencia, tránsito
y transporte, carabineros e
Incorporación.

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Rendición De Cuentas 20 19 - Policía Nacional de Colombia
Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019
POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA             Objetivo

                             POLICÍA
                             NACIONAL DE COLOMBIA

                    Objetivo
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Rendición De Cuentas 20 19 - Policía Nacional de Colombia
Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019
 POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA             Introducción

Brigadier General LUIS ERNESTO GARCÍA HERNÁNDEZ
Comandante Policía Metropolitana de Bucaramanga

Con el propósito de hacer pública la gestión adelantada por la Policía
Metropolitana de Bucaramanga, durante la vigencia 2019, como parte del
ejercicio de transparencia en la administración pública y en concordancia con el
artículo 78 de la Ley 1474 de 2011, se realiza la Rendición de Cuentas con
enfoque en derechos humanos y paz, con el fin de crear un espacio para
reflexionar sobre temas cruciales de la gestión tales como, la ejecución
presupuestal, los procesos de contratación, situación logística y de medios,
acciones contra la corrupción y contra los delitos que afectan la seguridad
ciudadana y la convivencia, entre otros; en concordancia con los principios
constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y participación en el manejo de los recursos públicos.

Esta es la oportunidad para que la sociedad evidencie los resultados de la
institución de acuerdo con el cumplimiento de la misión o propósito
fundamental, además, de la entrega efectiva de bienes y servicios orientados a
satisfacer las necesidades o problemas sociales. Así mismo, permite visibilizar
las acciones que se desarrollan para el cumplimiento de los derechos de los
ciudadanos y garantizar su convivencia.

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Rendición De Cuentas 20 19 - Policía Nacional de Colombia
Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019
POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA             Introducción

                                             Inicialmente el evento se había
                                             planeado para día 25/03/2020 a las
                                             15:00 horas en el auditorio del parque
                                             del agua de manera presencial
                                             conforme lo contemplado en la guía de
                                             rendición de cuentas (1DE-GU-0010).

                                             Sin embargo debido a las directrices del
                                             Gobierno Nacional a través del
                                             Ministerio Salud y Protección Social y el
                                             Instituto Nacional de Salud, frente a las
                                             medidas preventivas que eviten la
                                             propagación del COVID-19, frente a lo
                                             relacionado con la suspensión de
                                             eventos masivos que impliquen la
                                             participación de terceros, la Policía
                                             Metropolitana de Bucaramanga planteó
                                             la aplicación del concepto de “Audiencia
                                             Pública de Rendición de Cuentas de la
                                             Policía Nacional, con enfoque en
                                             Derechos Humanos y Paz” a través de
                                             Facebook live, como un espacio abierto
                                             en el cual se proyectaría a los
                                             ciudadanos, los resultados de la gestión
                                             2019, con el propósito de hacer pública
                                             la gestión como parte del ejercicio de
                                             transparencia en la administración
                                             pública de rendir cuentas, de acuerdo
                                             con lo establecido en el artículo 50, de
                                             la Ley 1757 de 2015.

                                             En razón de lo anterior se elaboró la
                                             orden de servicios No. Orden de
                                             servicios No. 027 MEBUC-PLANE del
                                             20/02/2020 “audiencia pública de
                                             rendición de cuentas de la Policía

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Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019
 POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA               Introducción

Metropolitana de Bucaramanga con enfoque en derechos humanos y paz
vigencia 2019”, y sus anexos con el fin de fijar las directrices y parámetros
Institucionales que permitan informar a la ciudadanía de la cancelación de la
audiencia pública de forma presencial y la realización de la videoconferencia de
la audiencia pública de rendición de cuentas MEBUC de forma virtual.

                            Lugar del evento y día de realización
     Rendición de cuentas

                                     La audiencia pública de rendición de
                                     cuentas se realizo el día 25/03/2020
                                     a las 15:00, en el auditorio del tercer
                                     piso del Comando de la Policía
                                     Metropolitana de Bucaramanga,
                                     ubicado en la Calle 41 No. 11-44 de
                              5
                                     la ciudad de Bucaramanga, a través
                                     de la red social Facebook live.

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Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019
 POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA          Presentación

 Presentación.

Coronel JAVIER ANTONIO CASTRO ORTEGA
Subcomandante Policía Metropolitana de Bucaramanga

Buenas tardes Dios y patria

Un saludo especial a todo la ciudadanía que nos ve a través del Facebook live,
a cada uno de ustedes mil gracias por acompañarnos.

Para mí como Subcomandante es grato hacer pública la gestión adelantada,
durante la vigencia 2019, como parte del ejercicio de transparencia en la
administración pública y en concordancia con la Ley 1474 de 2011.

Agradecerle a todos los ciudadanos que han acatado las recomendaciones
emitidas por el Gobierno Nacional mediante el decreto 457 del 22/03/2020
frente a la emergencia sanitaria generada por la pandemia del coronavirus
COVID-19 y las instrucciones emitidas través del ministerio de salud y
protección social frente a las medidas de prevención.

Para el día de hoy 25/03/2020 según cifras del el ministerio de salud en el país
se han confirmado 378 casos, 03 muertes y 06 recuperados, le
recomendamos a los ciudadanos seguir las instrucciones de las autoridades y
quedarse en casa con el fin de reducir los riesgos por contagio.

A pesar de los momentos difíciles que estamos viviendo en el país y a nivel
global por cuenta del COVID 19, hemos decidido emitir este espacio para
reflexionar sobre temas cruciales de la gestión que impactan en la convivencia
y seguridad ciudadana, más que cifras queremos resaltar el desarrollo de las
actividades más importantes en materia de prevención, control operación y
gestión administrativa para garantizar la seguridad en las calles.

                                              11
Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019
 POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA          Presentación

 Presentación.
El 2019 representó una etapa de consolidación y fortalecimiento de la Policía
Nacional en el corazón de cada uno de los santandereanos en pos de lograr los
objetivos trazados en el plan estratégico institucional 2019-2020,
especialmente, con el objeto de garantizar el afianzamiento, credibilidad e
impacto de la Institución y brindar un servicio en concordancia con los principios
constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y participación en el manejo de los recursos públicos.

Es por ello que trabajamos día a día con el propósito brindar una oferta de
servicio centrada en el ciudadano, bajo los lineamientos del Plan Nacional de
Desarrollo de la Presidencia de la República, la política marco de convivencia y
seguridad ciudadana el plan estratégicos institucional, y nuestros tres pilares
institucionales: Un policía para la gente, una policía que se transforma para
servir mejor y una policía que piensa en sus policías.

A continuación se realizara la proyección de los temas más relevantes de la
gestión 2019 alineados a nuestros 4 horizontes estratégicos institucionales.

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Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019
POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA          Cifras de le Gestión

Resumen de los temas

 Convivencia y Seguridad                                  Participación
       Ciudadana                                      Cívica y transparencia

 1                                                  2

                                       POLICÍA
                                       NACIONAL DE COLOMBIA

4                                                   3
   Gestión Humana                                  Disrupción del crimen y
   Y Administrativa                                  reducción del delito
                                             13
“Una policía para la gente”

         HORIZONTE
          Del Plan
          Estratégico
          Institucional

  Convivencia
  y seguridad Ciudadana
                  14
Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019    Convivencia
 POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA          y seguridad Ciudadana

  Atendemos su llamado.

Con relación a la recepción y atención de motivos de policía, cumpliendo con el
objetivo de garantizar una respuesta adecuada, efectiva y coordinada en las
diferentes situaciones de urgencia, emergencia y desastres de las diversas
entidades, el Centro Automático de Despacho CAD-MEBUC, mediante el
Sistema de Información para el Seguimiento y Control de Atención de Casos
SECAD línea de Emergencia NUSE 123, fueron recepcionadas un total de
1.623.025 llamadas.

Dentro de los requerimientos el 75% por ciento de las llamadas son
relacionados a solicitudes de información ciudadana como: accidentes de
tránsito, información de trámites ante instituciones como policía, fiscalía,
defensoría, personería, medicina legal, bomberos, información pico y placa,
estado de las vías, informe prestación de servicios públicos, estado de animales
entre otros, en el área metropolitana de Bucaramanga, con un promedio de
4.446 llamadas por día.

                                              15
Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019    Convivencia
POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA          y seguridad Ciudadana

Atendemos su llamado.
                                                  De otra parte se atendieron
                                                  408.532 casos efectivos de
                                                  policía, lo cual corresponde al 25%
                                                  del total del llamadas, los
                                                  principales           requerimientos
                                                  ciudadanos                estuvieron
                                                  relacionados con la ocurrencia de
                                                  riñas en 109.922 casos, alteración
                                                  de la tranquilidad en 50.419 y
                                                  consumo       de     estupefacientes
                                                  30.157 casos.

                                                  Finalmente el tiempo de respuesta
                                                  institucional     frente     a    los
                                                  requerimientos del ciudadano fue
                                                  de 03 minutos y 46 segundos, es
                                                  de anotar que este tiempo es
                                                  evaluado por un aplicativo el cual
                                                  pondera       todos      los   casos
                                                  recepcionados, desde el momento
                                                  en que se informa hasta que la
                                                  patrulla de vigilancia llega al lugar
                                                  de los hechos y automáticamente
                                                  el sistema estima un promedio.

                                             16
Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019    Convivencia
  POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA          y seguridad Ciudadana

  Riñas en el Área metropolitana.

                                                          Frente al comportamiento
                                                          de las riñas en el área
                                                          metropolitana         se
                                                          atendieron 109.922 en la
                                                          vigencia 2019, por cada
                                                          826 riñas se registra un
                                                          homicidio y por cada 31
                                                          riñas hay una persona
                                                          lesionada en el área
                                                          metropolitana.

                                                          En promedio se atiende
                                                          301 riñas diarias por las
                                                          patrullas       de       los
                                                          cuadrantes, siendo los
                                                          fines de semana los días
                                                          de      mayor       atención
                                                          institucional, de igual
forma el El Distrito de Policía mas afectado por este fenómeno es Bucaramanga
el cual reúne el 52,6% del total de las riñas del área metropolitana con 57.895
casos, seguido de los Distritos Floridablanca, Girón y Piedecuesta, lo cual afecta
la prestación del servicio ya que el promedio de atención de cada riña es de 20
minutos, en caso de realizarse procedimiento de captura debemos desactivar un
cuadrante alrededor de 4 horas, dependiendo de los capturados que hallan en la
URI de la fiscalía.

                                               17
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 Riñas en el Área metropolitana.
Los fines de semana las
patrullas     de     vigilancia,
ocupan la mayor parte del
tiempo en la atención de
riñas y el control al consumo
y     a     la     venta     de
estupefacientes, lo cual
impacta la prestación del
servicio         ya         que
normalmente de manera
simultánea        se generan
casos de policía lo cual
dificulta la prestación del
servicio en algunos sectores
del área metropolitana.

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Panorama del consumo de estupefacientes
                                                     Frente al panorama de
                                                     atención al control del
                                                     consumo       y   venta    de
                                                     estupefacientes los esfuerzos
                                                     institucionales            se
                                                     concentraron     la    a    la
                                                     prevención del consumo, a la
                                                     afectación de la cadena
                                                     criminal en el control a las
                                                     bandas dedicadas al tráfico
                                                     de estupefacientes y a la
                                                     identificación   y    captura
                                                     expendedores, sin embargo
                                                     frente a esta problemática
                                                     social se ha hecho más
                                                     complejo en los últimos años.
                                                     Por su uso frecuente entre
                                                     los jóvenes, se ha debatido
                                                     mucho en torno a si se debe
                                                     o no legalizar, o generar
                                                     restricciones.

Según la información emitida por el observatorio de drogas en Colombia, al
menos tres millones de personas han consumido drogas ilícitas en el territorio
nacional.

La marihuana es la sustancia más consumida en Colombia (un 87 por ciento
de los consumidores la prefieren), con igual tendencia en el mundo; le siguen
la cocaína, el bazuco y el éxtasis, esta problemática social se debe abordar
desde un tema de salud pública en la cual los mandatarios realicen
inversiones en temas de prevención, control y desintoxicación.

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 Panorama del consumo de estupefacientes
De igual forma debemos reforzar los valores en nuestros hogares y recobrar las
buenas costumbres, no es normal que un joven este consumido en las drogas,
lo que pasa es que nos acostumbramos a ver a los jóvenes en los parques, en
las calles y se hace cotidiano este tipo de comportamientos, para prevenir la
venta y el consumo desbordado en las calles en la vigencia 2019 se incautaron
más de 2.5 toneladas de estupefacientes, lo cual en promedio los delincuentes
dejaron de recibir alrededor de 6.483 millones de pesos.

Se capturaron 2.264 personas y se aplicaron 7.126 comparendos, el 77% de
las capturas se realizaron por portar entre 1 a 5 gramos y el 23% por portar
más de la dosis mínima para ser judicializado, de igual forma se realizaron
análisis en 7 puntos de confluencia entre los cuales se encuentra aplicación del
código nacional de convivencia y capturas en los cuales se concentraron los
esfuerzos institucionales.

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   Hacinamiento carcelario

Llegamos a un tema de mucha importancia y que afecta de manera importante
la prestación del servicio y la percepción ciudadana y es el hacinamiento, la
Policía Nacional, se ha comprometido con la seguridad de Bucaramanga y su
área metropolitana, y es que actualmente contamos con un hacinamiento del
267% en las estaciones las cuales no están diseñadas para albergar a personas
sino por el termino de 36 horas, el año 2019 llegamos a tener a 750 capturados.
                                           La crisis del sistema penitenciario ha
                                           sido un tema que ha sido
                                           ampliamente debatido y documentado
                                           esta es una situación conocida por el
                                           Gobierno y la ciudadanía. Que
                                           diariamente conocen sobre los
                                           problemas        de     hacinamiento,
                                           salubridad y baja resocialización de
                                           los centros de reclusión, durante los
                                           últimos      años     hemos       sido
                                           contundentes contra el delito, lo cual
                                           ha generado un aumento significativo
                                           de personas privadas de la libertad,
                                           sin embargo se observa dificultades
en el sistema carcelario el cual tiene sus cimientos en la baja inversión social, la
política criminal y al déficit financiero lo cual genera una sensación de
inseguridad.

Contamos con 8 estaciones de policía, las cuales tienen una capacidad para 87
personas de forma transitoria, es decir se captura una persona en teoría debería

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    Hacinamiento carcelario
permanecer allí hasta 36 horas, pero actualmente hay 232 capturados un
sobrecupo de 267% por diferentes modalidades delictivas, homicidios, hurto,
tráfico de estupefacientes y tenemos un capturado hasta con 1 año en nuestras
instalaciones, 15 extranjeros no han podido ser recibidos por parte del INPEC
debido a que no se ha podido establecer su identidad.

A estas personas se les debe garantizar su derecho a la salud, alimentación a la
visita de sus familiares, sin embargo las estaciones de policía no fueron
diseñadas estructuralmente para estos propósitos y es por ello que ustedes han
visto en las diferentes noticias, que se han presentado casos de fugas en
algunas estaciones de policía.

En razón de lo anterior reforzamos los controles al interior de las salas de
capturados y hemos tenido que asignar a más de 40 policías que deberían estar
en las calles, tengan que estar en las estaciones cuidando a estas personas,
este es un tema que vamos a seguir llevando a las autoridades correspondientes
y que vamos a debatir en la construcción de los planes integrales de seguridad
ciudadana.

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 Mas cerca de usted.

El Modelo Nacional de Vigilancia por Cuadrantes, ha sido catalogado como la
columna vertebral del servicio de policía cercano a la comunidad, siendo su
metodología de trabajo decisiva en las experiencias nacionales y un referente
de otros modelos de proximidad en el ámbito internacional.

Con el debido seguimiento frente a los resultados alcanzados y el impacto
positivo en la lucha contra la delincuencia este modelo integral de servicio de
policía se afianzo con gran contribución en la construcción de confianza y
corresponsabilidad con la ciudadanía y las autoridades locales, las cuales
siguen apoyando para contrarrestar las necesidades específicas de seguridad
de sus entornos, a través de los reconocidos cuadrantes.

En los últimos 18 meses hemos crecido en 12 cuadrantes más 6 en Girón, 3
Piedecuesta, 2 en la mesa de los Santos y 1 en Floridablanca, con el fin de
brindar un mejor servicio al ciudadano. En la gráfica se muestra la línea del
tiempo en la creación de cuadrantes iniciando en el año 2010 con 84 y pasando

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 Mas cerca de usted.
                                                   a la vigencia 2020 con 119 es decir
                                                   35 cuadrantes en los últimos 10
                                                   años, de igual forma se han
                                                   adquiridos    importante     equipos
                                                   tecnológicos y de transporte para su
                                                   funcionamiento.

                                                   El servicio policial en bicicletas o los
                                                   guardianes de las rutas como son
                                                   comúnmente conocidos, son una
                                                   herramienta          fundamental       y
                                                   complementaria del servicio de
                                                   policía para mantener los parques y
                                                   las vías más seguras, ha sido tan
                                                   efectivo este servicio que los
                                                   delincuentes han tomado medidas
                                                   desesperadas como lanzar tachuelas
                                                   en las vías, para tratar de minimizar
                                                   el servicio policial.
Gracias a las inversiones de los diferentes entes territoriales que ascienden a
las 696 millones de pesos el año pasado recibimos 118 bicicletas, es de anotar
que estas bicicletas tiene características únicas como color y aditamentos
especiales como: bocina, luz frontal, luces de emergencia además de los 118
kits complementarios que incluyen (casco, herramientas, parrilla y bolso
trasero,), además del mantenimiento todo costo por 1 año.

El equipo mencionado anteriormente se suman a las 8 iniciales que fueron
entregadas en la vigencia 2018 para un total de 126 Bicicletas, las cuales se
encuentran prestando servicio en los municipios de Bucaramanga,
Floridablanca, Girón y Piedecuesta.

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 El cuadrante, el policía de mi barrio.

Según los análisis del Centro de información criminal en la vigencia 2019, no se
registraron homicidios en 38 cuadrantes y en 1.149 barrios y conjuntos
urbanizaciones y conjuntos residenciales.

En 75 cuadrantes se presentó reducción considerable en lesiones personales,
en 35 cuadrantes el hurto presento tendencia a la baja mejorando la percepción
de seguridad.

Se realizaron 78.171 puerta a puerta o contactos ciudadanos en los barrios más
afectados por el delito endonde se entablo conversación con esas comunidades
casa por casa, registrando información de relevancia que permita optimizar las
capacidades institucionales para el beneficio de los ciudadanos.

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Un código para la convivencia.
                                                  El Código Nacional de Policía y
                                                  Convivencia      es    la    primera
                                                  herramienta con la que cuentan
                                                  todos los habitantes del territorio y
                                                  las autoridades para resolver los
                                                  conflictos    que      afectan     la
                                                  convivencia y con la cual se puede
                                                  evitar que las conductas y sus
                                                  consecuencias trasciendan a un
                                                  problema de carácter judicial e
                                                  inclusive de carácter penal.

                                                  El conocimiento y aplicación de
                                                  esta normatividad permite generar
                                                  las condiciones de seguridad y
                                                  tranquilidad que son tan anheladas
                                                  por todos los colombianos.

                                                  En la vigencia 2019 se impusieron
                                                  24.948 comparendos por diferentes
                                                  conductas.

                                                  El 82% de los comportamientos
                                                  contrarios     a   la     convivencia
                                                  corresponde a aquellos que atentan
                                                  contra la vida con el 47% por porte
                                                  de armas corto punzantes y por
                                                  reñir,   incitar  o     incurrir  en
                                                  confrontaciones     violentas    que
                                                  puedan derivar en agresiones
                                                  físicas.

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 Un código para la convivencia.
En este sentido, es importante resaltar que la Ley 1801 de 2016 nos impone
retos a todos, para su desarrollo requerimos de ciudadanos respetuosos de los
derechos y responsables en sus comportamientos. Así mismo, nosotros como
autoridades de policía trabajamos día a día para ser más efectivos, para
conocer y atender todas aquellas situaciones que afectan la convivencia,
siendo al mismo tiempo respetuosos de los derechos humanos y conscientes
de los principios que guían esta normativa, con el criterio suficiente para
aplicar las medidas correctivas de manera inmediata si las circunstancias lo
permiten, a través de los procedimientos y protocolos establecidos, y de
manera coordinada entre las autoridades de policía contrarrestando los
distintos comportamientos contrarios a la convivencia, previniendo la comisión
de delitos que atenten contra la vida y transformando la cultura ciudadana.

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 Tecnología al servicio de la seguridad.

Actualmente contamos con 1.373 cámaras al servicio de la ciudadanía, se ha
dado respuesta a 1.916 solicitudes de apoyo para procesos judiciales los
cuales son revisados por nuestros investigadores de la SIJIN y el CTI de la
fiscalía para identificar a los integrantes de las bandas que afectan la
tranquilidad nuestros ciudadanos.

A través del monitoreo de los operadores de las cámaras se han capturado a
184 personas en flagrancia, es decir en el momento en cual pretendían o
estaban cometiendo el delito, de igual forma diariamente los operadores a
través del trabajo coordinado con nuestros cuadrantes previenen la comisión de
delitos como lesiones y el consumo de estupefacientes en los puntos críticos
identificados.

Las cámaras son un instrumento con el que cuentan los ciudadanos como
respaldo frente a la comisión de delitos, accidentes de tránsito, en la vigencia
2019 dimos respuesta en promedio a 5 derechos de petición al día.

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  Tecnología al servicio de la seguridad.
En la nueva política de seguridad ciudadana, los alcaldes y gobernadores
tendrán la tarea de incorporar la tecnología con el servicio de policía y facilitar la
capacitación de los uniformados en los sistemas de videovigilancia, por ejemplo,
en el manejo del software de reconocimiento facial, que permitiría la
identificación y judicialización del delincuente y el reconocimiento de placas de
vehículos.

Además, se plantea que los sistemas de vigilancia deben “estar integrados a la
recolección, tratamiento y análisis de datos de la Policía Nacional”, para lograr
una disminución en los tiempos de respuesta.

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  Tecnología al servicio de la seguridad.

El año pasado se adquirieron a través de los entes territoriales y de la Policía
Nacional 103 dispositivos eléctricos las cuales cumplen un papel importante en
la labor diaria de nuestros cuadrantes.

Para ello la institución considero no hacer uso de ellas hasta que el personal
policial estuviera capacitado física y mentalmente para usarlas es así, como a
través de un plan de capacitación se dio instrucción y se certificó a 130 policías
en el uso de armas no letales.

En el 2019, se hizo uso de este dispositivo en 47 oportunidades para reducir a
personas que se encontraban en estado de exaltación y representaban un
peligro inminente para su seguridad o la de terceros, informarle a la ciudadanía
que estas armas son muy seguras y que no se han presentado casos por
muerte o lesión grave, de igual forma que cada uno de los casos son registrados
mediante un documento en el cual cada policía informa el motivo de su uso y el
procedimiento realizado con el ciudadano infractor.

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Tecnología al servicio de la seguridad.

                                             Se adquirieron 351 dispositivos PDA
                                             (asistente personal digital), los cuales
                                             son       dispositivos     que     brindan
                                             herramientas para que el personal
                                             policial, realice consulta en tiempo real
                                             en las diferentes bases de datos, para
                                             verificar la identidad de las personas o el
                                             estado de legalidad de los vehículos.

                                             En el 2019, gracias al uso de esta
                                             tecnología se capturaron 436 personas y
                                             se recuperaron 247 vehículos y
                                             motocicletas, se atendieron 220.284
                                             llamadas, un promedio de 603 llamadas
                                             diarias.

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   Protección al medio ambiente.

En materia de protección al ambiente y los recursos naturales, liderado por la
especialidad de policial ambiental y ecológica como apoyo a las autoridades
ambientales en la protección de los recursos naturales, se logró durante el periodo
2019, previa coordinación con las autoridades ambientales, la siembra de 1.000
árboles de especies de endémicas. (Caracolí, guayacán, bambú, entre otros.) en
zonas que necesariamente se requiere para estabilización de talud y recorrido de
fuentes hídricas.

En cumplimiento al programa educación ambiental, en coordinación con autoridades
ambientales municipales y comunidad en general, se realizaron 1.080 acciones de
prevención con 11.664 beneficiados, estas actividades efectuadas en planteles
educativos y en comunas del área metropolitana de Bucaramanga.

Se capturaron 108 personas por la comisión de diferentes delitos contra el ambiente
y los recursos naturales, de igual forma se logra la incautación de 552 metros

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 Protección al medio ambiente.
cúbicos de madera, por no cumplir con los requisitos legales, tanto de
aprovechamiento, transporte y comercialización.

Se rescataron e incautaron 848 especies de animales, de la fauna silvestre
Colombiana anotando que estas especies, fueron dejadas a disposición del
centro de rescate animal, de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa
de la Meseta de Bucaramanga (CDMB), donde inicia su proceso de
recuperación y regreso a su habitad natural.

En actividades de control a los productos alimenticios de abasto público para
garantizar la inocuidad    el consumo apto para los habitantes del área
metropolitana de Bucaramanga se logra incautación para el periodo 2019,
27.454 kg de carne proveniente de sacrificio ilegal (equino, bovino, caprino y
porcino), avaluadas en más de $ 411 millones de pesos.

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 Nuestro compromiso con el turismo

El grupo de Protección al Turismo y al Patrimonio Nacional de la policía
Metropolitana de Bucaramanga, realizó el lanzamiento del grupo juvenil
guardianes del Turismo y patrimonio, conformado por 120 jóvenes
pertenecientes a los grados decimo y once de diferentes colegios del área
metropolitana.

Estos jóvenes fueron capacitados en temas de turismo y patrimonio cultural de
la región y sirven de apoyo para las diferentes actividades de campañas de
información y prevención que adelanta nuestra institución en los entornos
turísticos de la ciudad, en la terminal de transporte terrestre y diferentes sitios
turísticos del área metropolitana.

Una de las responsabilidades institucionales es la protección de niños, niñas y
adolescentes en la vigencia 2019, se realizaron 840 acciones de prevención
contra la explotación sexual y comercial de niños, niñas y adolescentes, a su

                                              34
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Nuestro compromiso con el turismo
                                                  vez se realizaron controles con
                                                  migración     Colombia,    bienestar
                                                  familiar, inspecciones de policía de
                                                  los diferentes municipios del área
                                                  metropolitana en sitios vulnerables,
                                                  como colegios, hoteles, parques y
                                                  con los prestadores de servicios
                                                  turísticos.

                                                  Uno de los principios generales de
                                                  la industria turística consagrado en
                                                  la Ley 300 de 1996 - Ley General
                                                  de Turismo, es el de la protección
                                                  del consumidor, que establece que
                                                  el turista será resguardado.

                                                  Es por eso que la Policía de
                                                  Turismo realizo 5.856 actividades
                                                  de prevención vigilancia y control
                                                  en entorno turísticos, en conjunto
                                                  con otras entidades públicas y
                                                  privadas en procura que todo
                                                  prestador de servicio turístico
                                                  cumpla con lo establecido en la ley,
                                                  prestando un servicio con calidad a
                                                  los     turistas   nacionales     y
                                                  extranjeros.

                                                  33 policías fueron capacitados en
                                                  temas de turismo y 15 policías en
                                                  idioma extranjero con el fin de
                                                  brindar un mejor servicio.

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 POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA          y seguridad Ciudadana

 Protección a la infancia y adolescencia

A través del programa abre tus ojos se sensibilizo a los padres de familia,
niños, niñas y adolescentes en las instituciones educativas, cuerpo docente y
comunidad con un total de 6.150 acciones y 103.465 Beneficiarios para el año
2019, las cuales van enfocados a disuadir y neutralizar los factores
potencialmente nocivos para los niños, niñas y adolescentes, mediante la
ejecución de procedimientos y planes en lugares públicos y privados donde se
generen posibles riesgos como establecimientos abiertos al público, bares,
discotecas, moteles, terminales entre otros.

Se desarrollaron planes con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con
el fin de mitigar la problemática de “Trabajo Infantil o mendicidad en todas sus
formas” obteniendo como resultado el restablecimiento de derechos de 191
niños, niñas y adolescentes los cuales fueron puestos en protección de las
autoridades competentes.

                                              36
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Preguntas

                                                  Pregunta:
                                                  DIANA -
                                                  FLORIDABLANCA

                                                  ¿Que actividades
                                                  realiza la Policía
                                                  Nacional       para
                                                  evitar     que se
                                                  utilice a niños en
    Los                                           los        parques,
                                                  semáforos         y
ciudadanos                                        centros
preguntan                                         comerciales para
                                                  pedir dinero?

                                             37
Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019    Convivencia
POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA          y seguridad Ciudadana

 Respuesta

Por parte del señor:

Mayor LUIS FONSECA TUTA
Comandante Operativo de seguridad Ciudadana.

La Policía Metropolitana de Bucaramanga a través de los
programas Abre tus ojos y la línea de vigilancia y control, en
conjunto con el ICBF, Personería; Migración Colombia,
Comisarias de familia, de manera semanal realizan
actividades enfocadas a la prevención y disuasión que
permiten la protección integral de los niños, niñas y
adolescentes que se encuentran en estado de mendicidad.

De lo anterior durante el 2020 se han dejado a disposición un
total de 13 niños y niñas, los cuales estaban ejerciendo
mendicidad en el área metropolitana de Bucaramanga.

                                             38
“Una policía que se transforma para servir mejor”

                 HORIZONTE
                 Del Plan
                 Estratégico
                 Institucional

  Disrupción del crimen
  y Reducción del delito
                       39
Informe Rendición de Cuentas Vigencia 2019    Disrupción del crimen
 POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA          y Reducción del delito

 Plan choque

El Plan Choque, ‘El que la hace la paga’, Seguridad con legalidad, puesto en
marcha por el presidente de la República, Iván Duque Márquez; el Ministro de
Defensa Nacional, y la Dirección General de la Policía Nacional, mejoró la
seguridad en el área metropolitana de Bucaramanga.

Este plan se enfocó a la prevención y control, donde participan las diferentes
especialidades de la Policía Nacional, realizando actividades al servicio de la
sociedad, desde un enfoque más cerca al ciudadano.

Dentro de las actividades de prevención y control se fortalecieron las redes de
participación cívica con más de 3.547 actividades de prevención y control
contra el homicidio, 2978 actividades de prevención contra el hurto, en las
cuales se vinculan integrantes de diferentes gremios, así como comunidad en
general; de igual se logró la recuperación de 32 entornos escolares y 24
parques recuperados.
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  Nuestro aporte para mejorar su seguridad

Acción institucional contra el Homicidio – La MEBUC es la unidad con
mayor esclarecimiento en el país.

En el marco de la estrategia “Todos contra el homicidio – por un área
metropolitana sin impunidad” trabajamos de la mano con la Fiscalía en el
desarrollo de procesos investigativos para el esclarecimiento, estos se suman al
nivel de respuesta de nuestras patrullas que en un alto porcentaje resuelven los
eventos a partir de las capturas en flagrancia.

En este sentido en la vigencia 2019, 92 casos de homicidios fueron resueltos
con un nivel de esclarecimiento del 53%, sumando 14 hechos con vocación de
éxito arribamos al 62% de efectividad, el cual se encuentra dentro de los más
altos en el país, lo anterior a partir de la reacción de las patrullas, planes
especiales y por orden judicial, resultado de los procesos investigativos
adelantados en coordinación con la Fiscalía.

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 Nuestro aporte para mejorar su seguridad
49 de los casos del 2019 han sido resueltos como reacción del MNVCC y
grupos operativos y 43 por actuaciones investigativas.

La Policía Metropolitana de Bucaramanga y la fiscalía General de la Nación
dentro de las actividades contra el homicidio ha logrado en cuanto a las
capturas ya mencionas que el 65% se adelantaran mediante orden judicial, y
que el 84% de los capturados fueron cobijados con medida restrictiva de la
libertad.

Teniendo en cuenta que el homicidio es una conducta delictiva que afecta el
derecho fundamental a la vida, integridad y tranquilidad de los santandereanos,
la policía ha sido contundente en los trabajos operativos y de prevención,
donde a partir de la atención de más de 160.341 riñas y alteración de la
tranquilidad, hemos llegado a tener reducciones de hasta un 10% en las
lesiones personales, es decir que se ha podido llegar a evitar que más de 431
personas se hallan convertido en lesionadas o hasta potenciales víctimas de
homicidio, a partir de la oportuna intervención policial.

De otra parte otros de los indicadores que presentan mayor reducción es el
hurto a comercio con el 19% de reducción, extorsiones 19%, hurto residencias
con un 10% y hurto a automotores con un 6%.

A través de operaciones contundentes desarrolladas por parte del GAULA, se
materializó la captura de más de 20 delincuentes, logrando afectar de manera
frontal el fenómeno de la extorsión en sus diferentes modalidades. Evitando el
pago de una suma superior a los 180 millones de pesos en exigencias a las
víctimas.

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 Nuestro aporte para mejorar su seguridad

Sumado a lo anterior, se llevaron a cabo 8 intervenciones a los centros
carcelarios Palo Gordo y La Modelo, a partir de los cuales se incautaron más
de 339 elementos que servían para la ejecución de actividades de extorsión
carcelaria, entre los que se destacan celulares, Sim Cards, memorias, tablets y
listados de potenciales víctimas, que son extraídos de encuestas callejeras
ficticias o a través de redes sociales.
Pese al trabajo imparable del personal que conforma el área metropolitana
Bucaramanga en la reducción de delitos que afectan la convivencia y seguridad
ciudadana se evidencia aumento porcentual en tres conductas delictivas así.

   INDICADORES NO FAVORABLES DE CRIMINALIDAD (+)
       Aumento del 7% en el hurto común (805 casos mas – 2019 / 12.482
        – 2018 / 11.677).

       Aumento del 19% en los casos de Hurto a personas (1.515 casos
        más – 2019 / 9.408 – 2018 / 7.893).

       Aumento del 5% en los casos de Hurto a motocicletas (46 casos
        más – 2019 / 928 – 2018 / 882).

       Aumento del 53% en los casos de Hurto a usuarios del sector
        financiero – Fleteo (37 casos más – 2019 / 107 – 2018 / 70).

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   Nueva herramienta de medición
   semanal 2020.

La nueva medición institucional se realiza de manera semanal, cuenta con 8
componentes (prevención del delito, gestión investigativa, resultados
operacionales, comportamiento delictivo, entre otros, los cuales tienen un valor
de peso que define el nivel de gestión a través de 60 indicadores que evaluan a
cada componente y a partir de ahí, se tomar las decisiones para mejorar el
servicio policial en las calles y brindar un servicio de calidad al ciudadano, cada
día avanzamos hacia el logro de los objetivos, inovando para prestar un mejor
servicio.

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    Operaciones para reducir el delito

Se adelantaron 46 OPERACIONES que se suman al impacto de las diferentes
estrategias operacionales con las que se han afectado los diferentes
fenómenos criminales en el área metropolitana a partir de la materialización de
más 306 allanamientos.

•     9.636 capturas por diferentes delitos, de las cuales el 90% (8.663) se
      desarrollaron en flagrancia y el 10% (973) por orden judicial.

•     458 armas de fuego incautadas.

•     Se han recuperado 382 vehículos (44 automotores y 338 motos)

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    Lucha contra el tráfico de estupefacientes

Acción institucional contra el microtráfico – Actuaciones contundentes
contra el flagelo de las drogas

Se realizó afectación a la Cadena criminal del narcotráfico, (fuentes de
aprovisionamiento, componentes de microtráfico y distribución desde el
narcomenudeo.)

•   Más de 2.264 capturas por tráfico de estupefacientes donde existen
    delincuentes reincidentes con hasta 20 procesos judiciales.

•   Incautación 2.622 Kilos de estupefacientes en el área metropolitana, lo cual
    representa 2 millones 6 mil dosis menos en las calles.

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    Lucha contra el tráfico de estupefacientes

•    Desmantelamiento de 2 laboratorios artesanales para el procesamiento
     de base de cocaína en todos sus derivados con capacidad de producción
     de hasta 10 mil dosis diarias.

    Se desarticularon 16 bandas dedicadas al tráfico de estupefacientes,
     algunas de ellas a modalidad a domicilio con influencia en el área
     metropolitana.

    Se erradicaron 155 expendios dedicados a la venta y/o almacenamiento
     de estupefacientes y se realizaron 197 allanamientos.

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Estrategia contra el hurto de celulares

El hurto a celulares como conducta delictiva conectada al hurto común, es un
fenómeno que afecta directamente sobre la seguridad urbana en la
ciudadanía, donde las instituciones del estado se han visto en la necesidad
implementar estrategias para controlar el delito, controlar el mercado ilegal y
reconstruir la confianza ciudadana.

Acción institucional contra el Hurto - garantizando la tranquilidad del
ciudadano en las calles
Dentro del despliegue de la estrategia policial contra el hurto a celulares
“ESHUC”, en el Área Metropolitana de Bucaramanga fue el objeto de
diferentes actividades operativas y preventivas debido a la afectación
progresiva presentada durante los últimos años.

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 Estrategia contra el hurto de celulares

Afectación a la Cadena criminal del hurto, (Victima – Delincuente – Receptador
– Nuevo comprador.) Algunas de las estructuras desarticuladas, contaban con
un impacto regional, teniendo en cuenta que actuaban con una cobertura
criminal en varias ciudades del país incluyendo el área metropolitana de
Bucaramanga.

A sí mismo, se ha atacado el fenómeno del hurto, la captura de 1.514 personas
y la recuperación de 1.671 Celulares y la desarticulación de 08 bandas
dedicadas a esta conducta criminal.

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Preguntas

                                                  Pregunta:
                                                  GABINO -
                                                  FLORIDABLANCA

                                                  ¿Que actividades
                                                  realiza la Policía
                                                  Nacional       para
                                                  evitar   que     los
                                                  jóvenes utilicen los
    Los                                           escenarios
                                                  deportivos     para
ciudadanos                                        consumo           de
preguntan                                         estupefacientes?

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 Respuesta

Por parte del señor:

Capitán MILTON DAVID PACHON ROJAS
Sub Jefe Seccional de Investigación Criminal.

La Policía Metropolitana de Bucaramanga, ha impactado 32
entornos escolares y 24 parques en el denominado, plan
choque el que la hace la paga llevando a los colegios el
programa de prevención a las drogas, de igual forma a través
de los 119 cuadrantes diariamente se realizan actividades de
control y prevención en parques, escenarios deportivos,
colegios universidades, con el fin de controlar la venta y el
consumo de estupefacientes.

En la vigencia 2020, se han incautado 944 kilos de
estupefacientes y se han capturado 636 personas por el
delito de trafico, fabricación o porte de estupefacientes.

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“Una policía que se transforma para servir mejor”

                 HORIZONTE
                 Del Plan
                 Estratégico
                 Institucional

Participación cívica y
transparencia institucional
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  La prevención nuestra razón de ser.

La seguridad Ciudadana es la acción integrada que desarrolla el estado con la
colaboración de la ciudadanía y de otra organizaciones de interés público,
destinada a asegurar su convivencia y desarrollo pacífico, la erradicación de la
violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y en
general evitar la comisión de delitos y faltas contra sus bienes.

De ahí que la Policía Metropolitana de Bucaramanga realizó la creación de 52
frentes de seguridad, con la participación de 843 personas.

El desarrollo de 765 acciones de fortalecimiento ciudadanos en red, a través del
desarrollo de actividades preventivas y de convivencia ciudadana.

119 actividades de gestión comunitaria, logrando la recuperación y sostenibilidad
de parques, zonas verdes y entornos educativos afectados por la violencia de
delitos y comportamientos contrarios a la convivencia.

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    La prevención nuestra razón de ser.

•     213 encuentros comunitarios, de los cuales surgieron 374 compromisos
      cumplidos al 100% sobre el avance establecido.

•     Se realizaron 2.084 campañas educativas, tendientes al logro de nuestros
      objetivos misionales con más de 83.150 mil personas sensibilizadas.

•     29 espacios pedagógicos, graduando a 451 ciudadanos como promotores
      en convivencia ciudadana, 09 empresas vinculadas a la red de participación
      cívica, 33 colegios intervenidos a través del programa escolarizado para la
      prevención al consumo de sustancias psicoactivas.

•     La vinculación de 59 ciudadanos, quienes hicieron parte del programa
      Jóvenes a lo Bien.

•     La vinculación de 54.679 ciudadanos a la red de participación cívica, lo cual
      permite el fortalecimiento y suministro de información coadyuvando a la
      disminución de los delitos que afecta la seguridad ciudadana.

A partir del despliegue de las capacidades anteriormente mencionadas se ha
logrado la intervención territorial, mediante las acciones preventivas, disuasivas
y de control en las zonas de mayor incidencia delictiva, promoviendo con estas
actividades disminuir y/o mitigar factores de incidencia delincuencial como el
hurto a celulares y personas, las ventas de autopartes, los delitos contra el
ambiente, el delito ciberdelito, el narcotráfico, el contrabando, homicidio y las
lesiones personales, hurto a residencias y aquellos comportamientos contrarios
a la convivencia y riesgos sociales que afectan la seguridad ciudadana.

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  POLICIA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA          transparencia institucional

  Respetar las normas es cuidar la vida

Gracias al trabajo mancomunado institucional en la sensibilización y educación
vial a todos los actores viales, se sensibilizaron a un total de 41.496 personas de
los cuales sobresale la población de motociclistas con más de 13 mil
sensibilizados por ser el principal actor participante de los eventos de
siniestralidad en el área metropolitana de Bucaramanga.

Análogamente a estas actividades de sensibilización, desarrollamos campañas
ideadas para el usuario vial en todas sus facetas (conductores, ciclistas,
peatones, estudiantes), resaltando campañas como “YO SOY EL CONDUCTOR
EJEMPLAR”, “DESTAPA TU VIDA CON SEGURIDAD”, “CON TU POLICÍA UNA
SONRISA EN LA VIA”, la cual tuvo una gran acogida por la comunidad, gremios
y autoridades locales, reconociendo así la necesidad de seguridad educando
para prevenir y no lamentar más muertes en las vías santandereanas.

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 Respetar las normas es cuidar la vida

De igual forma durante el año 2019 logramos reducir los índices de
siniestralidad vial al reducir la mortalidad en -6% con 8 vidas salvadas y
reducción del 9% en accidentes de tránsito con 181 casos menos.

Se capturaron a 249 personas de las cuales 170 fueron por fraude a resolución
judicial ya que conducían vehículos a pesar de tener la licencia de conducción
suspendida y 65 personas por conducir con documentos falsos.

Finalmente se firmaron 03 convenios de transito que ascienden a la suma de
1.070 millones de pesos, con las alcaldías de Bucaramanga, Piedecuesta y
Girón, destinados a fortalecer las capacidades de movilidad, logísticas y
tecnológicas de la seccional de tránsito y reducir los indicadores de
accidentalidad vial, facilitar la movilidad vial, fortalecer la prevención.

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