Once años del Plan Energético Nacional - Once años del Plan Energético Nacional
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Once años del Plan Energético Nacional Once años del Plan Energético Nacional En más de una década se invirtieron 146,7 millones de pesos en obras. Por Claudio Benites A 11 años de su lanzamiento el 11 de mayo del 2004, el Plan Energético Nacional impulsado por el presidente Néstor Kirchner y continuado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, el más importante de las últimas décadas, hizo posibles obras por 146,7 millones de pesos, apuntalando una economía que prácticamente se duplicó en el mismo período, logrando concretar obras paralizadas como Yacyretá, Atucha II (hoy Central Néstor Kirchner), construir 11.300 megavatios, es decir un 51 por ciento más de la potencia instalada que había en 2003, tender 5.500 kilómetros de líneas de alta tensión que vincularon 10 provincias, incluyendo regiones enteras que estaba por fuera del Sistema Interconectado Nacional, ampliar los gasoductos troncales, incorporar las energías renovables, entre muchos otros hitos, como la creación de ENARSA y la trascendental recuperación de YPF. Para comprender la trascendencia de esta política pública que desde entonces viene llevando adelante exitosamente el Gobierno Nacional (primero con la gestión del expresidente Nestor Kirchner y continuado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner), debe tenerse en cuenta que la situación energética al 2003 era de absoluta parálisis en el sector, no habiendo en ejecución ninguna obra en construcción ni siquiera en etapa de proyecto, como tampoco en una instancia licitatoria, así se refiriese a líneas y centrales eléctricas, estaciones transformadoras o gasoductos. Las dos obras estratégicas preexistentes, Yacyretá y Atucha II, se encontraban paralizadas hacía una década. En respuesta a este contundente panorama adverso, desde el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, se diseñó un plan desde cero, orientados por la visión estratégica del ex presidente Kirchner acerca que la energía debía estar al servicio de un proceso de desarrollo industrial y de la mejora de calidad de vida de los argentinos, manteniendo valores competitivos, con el objetivo de desarrollar la economía del país. Así, el Plan Energético Nacional fue formulado por el Ministerio de Planificación Federal hace once años, para acompañar la expansión del modelo de crecimiento económico, reindustrialización e inclusión social implementado a partir de 2003. Ante el desafío de hacer frente a una demanda energética en aumento como consecuencia directa del crecimiento económico del país, desde el Gobierno Nacional se decidió encarar la tarea de diversificar la matriz energética, retomando la planificación energética nacional y colocar al Estado al frente del sector como actor principal. En línea con ello, el cambio de fuerzas en la matriz energética fue transformador. A través de estos 11 años, el Estado argentino (incluyendo el Estado Nacional y las provincias) pasó de tener una presencia del 7 al 45%, el capital privado nacional del 13 al 30% mientras que el capital extranjero se retrajo del 80 al 25%.
ENERGÍA ELECTRICA Desde entonces y al día de hoy se ha avanzado con 5.500 km de líneas eléctricas en 500 kv a partir de obras energéticas de gran envergadura: la Línea de Alta Tensión NOA-NEA, considerada la mayor obra de interconexión eléctrica de la historia argentina; la ampliación de la Interconexión Patagónica, cuyo objeto fue conectar la Patagonia Austral al Sistema Argentino de Interconexión (SADI); la Interconexión Tercera Línea “Yacyretá – Buenos Aires”, con el propósito de transportar mayor energía desde Yacyretá a Buenos Aires y así beneficiar a 13 millones de ciudadanos del Área Metropolitana de Buenos Aires; la línea eléctrica Comahue-Cuyo, la obra de transporte eléctrico más importante de los últimos 30 años en la región, y la Interconexión Recreo - La Rioja. Región NOA-NEA • Año 2003 o NEA con serios problemas. Dependía de la Línea “Clorinda-Guarambaré (Paraguay)”. o NOA desconectado del sistema. • Situación hoy o La Línea “NEA-NOA” de 1.207 km permite abastecer al NEA y que el NOA evacúe energía. Los números no dejan lugar a dudas: a través del Plan Energético se incorporaron más de 11.300 megavatios y se construyeron más de 5.500 kilómetros de líneas de extra alta tensión que permitieron anillar el sistema energético nacional. Para ello, se ejecutaron importantes obras entre 2003 y 2014: la represa hidroeléctrica de Yacyretá, que aportó 1.800 Mw; la Central Nuclear Néstor Kirchner que aportó 745 Mw; la Central Térmica San Martín, con un aporte de 850 Mw; la Central Térmica Belgrano, 850 Mw; la Central Térmica Vuelta de Obligado, 560 Mw; la Central Térmica Ensenada, 560 Mw; la Central Térmica Pilar, 480 Mw; la Central Térmica Brig. López, 280 Mw; el Plan Energía Plus, que sumó 2.800 Mw, y el Programa ENARSA Distribuida, que agregó 1.400 Mw al sistema. GAS En materia de gas, se amplió en 27 millones de metros cúbicos por día la capacidad de transporte de los gasoductos y se procedió a realizar una cuantiosa cantidad de obras, entre las que se destacan: 2.900 km de Gasoductos Troncales, el Segundo
Cruce al Estrecho de Magallanes, el Gasoducto Juana Azurduy, 320.000 HP en Plantas Compresoras y la incorporación de 2.300.000 hogares conectados a la red. Otra de las principales iniciativas energéticas, el Gasoducto del Noreste Argentino (GNEA), tiene como principal objetivo saldar la histórica deuda con una de las regiones más postergadas del país: llevar gas natural a las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones y al norte de Santa Fe. GNEA • Resumen o Se abastecerá a 3.400.000 habitantes de 168 localidades de Formosa, Santa Fe, Salta, Chaco, Corrientes y Misiones. o 4.144 km de Gasoductos, 8 Plantas Compresoras y 168 Reguladoras. o 15.000 km de Redes Domiciliarias. o Inversión Total: $ 28.500 millones. o Puestos de Trabajo: 25.000. o Ahorro en combustibles para la Región y el País: u$s 1.500 millones por año. • Ya en ejecución o SALTA: 230 kilómetros en 24 pulgadas. En Ejecución. o FORMOSA: 303 kilómetros en 24 pulgadas. En Ejecución.
o SANTA FE: 265 kilómetros en 24 pulgadas. En ejecución. TOTAL ETAPA 1: $ 4.930.000.000, 798 kilómetros en 24 pulgadas BIOCOMBUSTIBLES Otro de los hitos destacados de estos 11 años fue la incorporación decidida de los biocombustibles y las energías renovables, en pos de la diversificación de la matriz primaria de generación. Argentina se transformó en el primer exportador mundial de biodiesel y además estableció para el mercado interno el corte obligatorio del 10% del gas oil con biodiesel y del 8% de la naftas con bioetanol. A través de 48 plantas, se produjeron 5.850.000 m3/año, de los cuales 850.000 m3/año corresponden a Bioetanol y 5.000.000 m3/año a Biodiesel. Esto equivale a la capacidad de la Refinería de YPF en La Plata, que es la más grande del país. Vale recordar que no había ninguna planta de biocombustibles en 2003 como tampoco ningún plan de energías renovables. ENERGÍA NUCLEAR El Plan Energético Nacional contempló también el impulso a la actividad nuclear. Entre los años 2003 y 2006, luego de un trabajo de planificación de 3 años, Argentina rediseñó su actividad nuclear mediante el “Plan de Reactivación Nuclear”, el cual fue anunciado el 23 de Agosto de 2006. Los lineamientos establecidos por el entonces presidente Néstor Kirchner transformaron la actividad nuclear por primera vez en la historia en política de Estado: se involucró al sector científico, técnico, industrial, a la medicina, a los proveedores y se impulsó la complementación con empresas y países de la región y del resto del mundo. Los resultados fueron contundentes con hitos como: la terminación la Central Nuclear Néstor Kirchner - Atucha II de 745 Megavatios, la cual estuvo paralizada más de 12 años; la futura construcción de 3 centrales más: la IV Central de 700 Mw (con tecnología local y financiamiento chino); la V Central de 1000 Mw (a partir de un acuerdo con China) y la VI Central de 1200 Mw (a partir de una acuerdo con Rusia); la extensión de vida de Embalse y Atucha I; el Reactor CAREM, y la producción del 5% del Molibdeno-99 consumido en el mundo y de Cobalto 60, siendo la Argentina el 3º productor de este mineral en el mundo. Del mismo modo que la medicina nuclear y su aplicación en oncología, cardiología y neurología se ha convertido en otro hito, a través de 11 Centros de Diagnóstico llevados a cabo por el Gobierno Nacional, de los cuales 2 ya están terminados en Ciudad de Buenos Aires y Mendoza, 7 en ejecución (en Formosa, Santiago del Estero, Entre Ríos, La Pampa, Río Negro, Santa Cruz y el segundo en CABA) y 2 a iniciarse en Salta y Chubut. Además, se encuentra en ejecución la remodelación de los
Hospitales Roffo y Clínicas, alcanzando todo una inversión total de 4.300 millones de pesos. Sin dejar de mencionar también la producción de radioisótopos a escala internacional, la exportación de reactores de investigación y de placas y planta para la obtención de radioisótopos. ENARSA El Estado Nacional incursionó en el sector energético como ejecutor de obras y políticas claras. En este sentido, fue clave la creación de ENARSA como herramienta para viabilizar el desarrollo del sector. Hoy ENARSA cuenta con 2.300 megavatios de potencia instalados y además es el vehículo para la integración regional con los hermanos países de Bolivia y Venezuela que le permitieron a Argentina un ahorro acumulado de combustible equivalente a 14.000 millones de dólares. INTEGRACIÓN REGIONAL La ejecución de esta política nacional supone un decidido afianzamiento de los vínculos estratégicos con los países hermanos en un ambiente de franca integración regional, que tiende a asegurar el desarrollo energético continental en un marco de solidaridad, confianza, previsibilidad y cooperación internacional. Bajo este espíritu es que nuestro país viene llevando acciones bilaterales con: Brasil: Intercambio de Energía Eléctrica, Panambí (1.048 Mw) y Garabí (1.152 Mw). Venezuela: Intercambio de Combustibles Líquidos por Exportación de productos industriales. Bolivia: importación de 15 millones de m3/día de Gas Natural, llegaremos a 27 millones de m3/día. Paraguay: Yacyretá (3.200 Mw) y Aña Cuá (270 Mw). Uruguay: Salto Grande y Exportación de Energía Chile: Lama Pascua y Paso de Agua Negra EL PLAN ENERGETICO A FUTURO El Plan Energético para los años venideros tiene objetivos bien delineados que serán la base para otra década ganada que será inevitable en términos políticos, sociales y
económicos: las hidroeléctricas Kirchner y Cepernic; la hidroeléctrica Chihuido I y otras 10 obras de generación hídrica que totalizan 3.800 MW; las Centrales Termoeléctricas Guillermo Brown y Manuel Belgrano II; la Cuarta y Quinta Central Nuclear con el know how argentino gracias a la finalización de la Central Nuclear Néstor Kirchner; el Reactor Carem; la Central Hidroeléctrica Aña Cuá; las represas binacionales Garabí y Panambí proyectadas junto con el Brasil; y tantas más, las cuales posibilitarán la incorporación de 13.400 Mw al sistema argentino, que junto a los 2600 Mw ya en ejecución, alcanzarán un total de 16.000 Mw. Nunca antes en la historia argentina se hicieron tantas obras en el sistema energético como en estos 11 años, período durante el cual se tomaron decisiones trascendentales para el futuro del país, con un Estado muy presente invirtiendo en obras geopolíticas para capitalizar el sistema y todas las regiones. Este exitoso modelo nos obliga a profundizar el Plan Energético Nacional. Siempre con el objetivo de continuar ampliando la oferta de energía en todo el país a valores competitivos, con la firme decisión de integrar energéticamente a todo el territorio, poniendo especial énfasis, a partir de la diversificación de la matriz para potenciar el desarrollo nacional, en desarrollar aquellas regiones y provincias que históricamente han sido dejadas de lado y acompañar así este proceso virtuoso que ha permitido el período de crecimiento más extenso de los últimos 200 años. Fuente: ARGNOTICIAS
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