PANDEMIA DE INFLUENZA - Plan de Contingencia
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
CONFIDENCIAL
Sistema de las Naciones Unidas
PERÚ
Plan de Contingencia
PANDEMIA DE INFLUENZA
Recomendaciones y
Lineamientos
DOCUMENTO DE USO EXCLUSIVO INTERNO
PARA EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS
Lima, julio de 2006
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 1CONFIDENCIAL
1. INTRODUCCIÓN
La influenza es una enfermedad respiratoria aguda de origen viral que afecta a los seres humanos
y a ciertos animales. Usualmente, las personas se ven infectadas por virus humanos de influenza y
no por virus animales de influenza. La enfermedad clínica abarca desde síntomas y signos no
específicos hasta cuadros de neumonía u otras complicaciones potencialmente mortales, según la
naturaleza de la cepa de influenza implicada y la persona o la especie animal infectada.
Se trata de una enfermedad estacional que aparece con mayor frecuencia en el invierno, aunque
también puede hacerlo en diversas épocas del año, y en diferentes continentes. En Perú, el mayor
número de enfermos por influenza se reporta durante el invierno. Desde hace muchos años se
cuenta con vacunas contra la influenza, que son seguras y eficaces. La vacunación es fundamental
para prevenir la influenza, disminuir los ingresos hospitalarios y las muertes. Teniendo en cuenta
que los virus de la influenza humana tienen distintos tipos y subtipos, y que según la combinación
de varios factores éstos van cambiando en su circulación mundial, las vacunas se tienen que
producir cada año, con base en las cepas que están en circulación.
Además de los brotes anuales de influenza humana, producidos por la constante mutación en las
cepas, el virus de la influenza humana puede recombinarse genéticamente con virus de la influenza
aviar y dar origen así a una cepa, tipo o subtipo, completamente nuevo. Cuando ese nuevo subtipo
aparece, ningún ser humano tiene anticuerpos con qué defenderse de la infección y al transmitirse
de persona a persona puede dar origen a una nueva pandemia. La pandemia es una epidemia que
afecta al mismo tiempo a muchos países en el mundo, y al ser producida por un virus nuevo, puede
ocasionar un cuadro clínico de mayor severidad y alta mortalidad. El virus puede propagarse a nivel
mundial en meses (talvez semanas) y todos los grupos de edad son vulnerables. En el Siglo XX se
registraron tres pandemias (1918, 1956, 1968) que ocasionaron aproximadamente 40 millones de
muertes en la primera y entre 1-4 millones en las dos subsiguientes.
La actual dinámica epidemiológica ha iniciado en el año 1997, cuando a una epidemia de influenza
en las aves, en Hong Kong, le sucedió la infección humana por el virus de la influenza aviar de 18
personas, de las cuales 6 fallecieron. Desde entonces, este virus aviar ha producido numerosas
epidemias entre las aves y ha infectado a más de 120 personas, la mitad de las cuales fallecieron.
Esto ha demostrado que el virus, aún siendo propio de las aves, es capaz de infectar al ser
humano, aunque a la fecha no ha mutado genéticamente y por eso no se transmite de persona a
persona. Este paso biológico puede ocurrir en cualquier momento, razón por la cual la
Organización Mundial de la Salud decretara alerta de pandemia a finales del 2003. En esa ocasión
se informaron casos de influenza aviar producida por un nuevo virus altamente patógeno (A/H5N1)
y a la fecha la enfermedad aviar se ha extendido a varios países del sudeste asiático y este
europeo.
A nivel gubernamental, los sectores de salud y agricultura trabajan estrechamente en la vigilancia
epidemiológica y fortalecen las medidas de control. La responsabilidad de prepararse para la
pandemia y enfrentar los riesgos de la misma es una responsabilidad internacional compartida.
En definitiva, la amenaza de una pandemia está presente y como no se puede prever cuando
ocurrirá, el Sistema de las Naciones Unidas tiene la responsabilidad de prepararse, no solamente
para cooperar en la mejor medida posible con el país, sino también para garantizar la prevención y
atención médica y sanitaria de su personal.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 2CONFIDENCIAL
2. OBJETIVO
El presente Plan de Contingencia tiene como finalidad proteger la salud de los funcionarios y sus
dependientes, minimizando el impacto de cualquier pandemia en su salud y seguridad, con el
propósito de mantener la capacidad operativa del Sistema de las Naciones Unidas en el Perú.
Igualmente, pretende brindar la orientación respectiva sobre los lineamientos a seguir, las medidas
de control a implementar, y la respuesta coordinada como Sistema único.
El presente Plan ha sido preparado utilizando como referencia los siguientes documentos:
1. Pandemic Planning and Preparedness Guidelines for the United Nations System (15 March
2006).
2. United Nations Medical Service - Staff Contingency Plan Guidelines for an Influenza
Pandemic. 1 March 2006 (1st update since 5 October 2005)
3. POBLACIÓN OBJETIVO
Las Agencias, Programas y Proyectos del Sistema de las Naciones Unidas en el Perú (BM,
CEPIS, CINU, FAO, FIDA, FMI, OACI, OIM, OIT, ONUDD, ONUSIDA, OPS/OMS, PMA, PNUD,
UNDSS, UNESCO, UNFPA, UNICEF, UNITAR, UNLIREC, UNOPS) cuentan con 640 funcionarios
entre internacionales (118) y nacionales (522) dispersos en el territorio nacional.
El Plan de Contingencia propuesto también toma en consideración a los/las dependientes que
viven con los funcionarios antes mencionados (bajo el mismo techo), cuyo número asciende a 171
en el caso de dependientes de funcionarios internacionales y 851 dependientes de funcionarios
nacionales. Por consiguiente, estamos hablando de una población total de 1.662 personas, cifra
indicativa que utilizaremos para todo el ejercicio de planificación de las acciones y recursos
contenidos en el plan.
4. FASES DE ACUERDO CON LA OMS
Las Fases de evolución de la pandemia, tal como lo define la OMS, son seis. A la fecha (junio de
2006) el presente plan se inscribe en la Fase 3: Presencia de infección humana con un nuevo
subtipo vírico, pero sin transmisión de persona a persona, o como máximo, raros casos de
propagación a contacto cercano. Para referencia de las principales orientaciones por fases
remitirse al Anexo 1.
A pesar que no existe relación entre las Fases de evolución de la Pandemia con las Fases de
Seguridad del Sistema de las Naciones Unidas, el Oficial Designado y el SMT analizarán las
implicancias que el desarrollo de la pandemia pudiese tener en la seguridad de los funcionarios y
podrán determinar el cambio de Fase en el país y, consecuentemente, adoptar las medidas
previstas para la protección de los Funcionarios, Dependientes e intereses de las Naciones Unidas
en el país.
El Anexo 15 contiene las acciones para implementarse de acuerdo al escenario de desarrollo de la
pandemia.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 3CONFIDENCIAL
5. ACCIONES A IMPLEMENTAR EN FASE III
Para los fines del presente Plan de Contingencia, se presentan las acciones a seguir en la Fase III,
correspondiente a la fase actual de pandemia declarada por la OMS.
Las Agencias son responsables de la implementación de las medidas del presente Plan
correspondientes a cada fase.
5.1. Planificación y coordinación
• Se ha formado un Crisis Management Team (CMT) a nivel organizacional para una
eventual Pandemia de Influenza y/o Gripe Aviar. El CMT está conformado por el
Coordinador Residente de las Naciones Unidas, y los representantes de UNDSS, FAO,
OPS-OMS, ONUSIDA y UNICEF.
• El CMT designó a la OPS-OMS como responsable de la coordinación del Plan de
Contingencia, en la persona del Sr. Manuel Peña como Coordinador General. El CMT está
conformado como sigue:
Nombre y apellidos AGENCIA Cargo Teléfono
particular
Manuel Peña OPS - OMS Coordinador del CMT 93517670
Mario Valcárcel OPS - OMS Coordinador adjunto CMT 9352-4070
Jorge Chediek CR Miembro 9792-0190
Luis Castello FAO Miembro 97500070
Andrés Franco UNICEF Miembro 97573227
Rubén Mayorga ONUSIDA Miembro 99536797
Massimo Salsi UNDSS Miembro 97571005
• En la OPS-OMS se ha conformado un Equipo Técnico para asesorar y apoyar en las tares
necesarias al Coordinador General y al CMT, incluyendo eventuales visitas necesarias con
fines de prevención y monitoreos ante casos sospechosos o confirmados de influenza aviar.
• El CMT tendrá la responsabilidad de reunirse todas las veces que sea necesario,
mantendrá actualizado el presente Plan; coordinará la implementación de todas las
recomendaciones y decisiones contenidas en el mismo. Igualmente, deberá evaluar el
estado de preparación, identificar vacíos y desarrollar planes para solucionar dichos vacíos.
• Cada agencia ha identificado sus funciones esenciales y el personal requerido para
implementar dichas funciones y evaluado las medidas eventualmente necesarias para la
capacitación del mismo, tomando en cuenta las siguientes consideraciones (Ver Anexo 6):
- Seguridad física para el personal.
- Atención médica para el personal.
- Mantenimiento operativo de las computadoras y servicio telefónico.
- Capacidad para comunicarse con otras organizaciones y gobiernos.
- Mantenimiento de servicios (electricidad, agua e higiene).
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 4CONFIDENCIAL
- Capacidad para tomar decisiones operativas y políticas relacionadas con la pandemia.
- Capacidad para tomar decisiones operativas y políticas relacionadas con operaciones
críticas y continuidad de los programas.
Igualmente, cada agencia ha definido su personal esencial con alto riesgo de exposición
(Ver Anexo 7).
En caso se declare una pandemia por gripe aviar, cada agencia ha planificado la posibilidad
de mantener oficinas cerradas a corto y largo plazo (Fase 4) para facilitar la continuidad
operativa del Sistema. El trabajo desde casa (teletrabajo) es la opción más viable, tomando
en cuenta el entrenamiento respectivo. Igualmente, se fomentará que los funcionarios
contraten servicios de conexión a Internet de bajo costo. Se considerará la reubicación de
las computadoras de la oficina en los domicilios de los funcionarios, de ser necesario. Las
agencias evaluarán la necesidad de contar con medios de soporte de emergencia para la
conexión Internet (tarjetas PC Card Edge/Gprs y Data Link para teléfonos satelitales).
El Plan de Seguridad ha sido revisado y actualizado por UNDSS y presentado al SMT,
incluyendo el componente referido a posible pandemia de influenza.
Tomando como base la Guía de Análisis de Riesgo del documento “Pandemic Planning and
Preparedness Guidelines for the United Nations System” se ha elaborado el Análisis de
Riesgo y Amenazas para el Perú en caso de pandemia. (Ver Anexo 2)
Cada agencia debe revisar sus instalaciones, medios, equipamiento disponible y necesario,
así como definir proveedores con el propósito de asegurar la capacidad de mantener las
funciones esenciales y de soporte al personal; asegurar el mantenimiento y la operatividad
de los mismos. Eventualmente, deberá realizar adquisiciones.
Cada agencia deberá acumular insumos suficientes para los equipos informáticos, con el
propósito de garantizar su operatividad a nivel normal sin necesidad de volver a adquirir
insumos.
Cada agencia tomará las acciones pertinentes para garantizar el regular y puntual
mantenimiento y servicio de los vehículos oficiales.
El CMT ha preparado y difundido a las agencias una lista de acciones para implementarse
en el marco de esta planificación. El Coordinador General y el CMT recibirán las
informaciones requeridas de parte de las agencias y mantendrán actualizado el estado de
implementación según la información recibida (Ver Anexo 4).
Entre las acciones por parte de las agencias, existe el componente de comunicaciones (Ver
Anexo 4, numerales de 29 a 32):, por lo cual cada agencia debería:
1. Entregar radios VHF al personal que desempeñará funciones esenciales. Igualmente,
los miembros del CMT deberán contar con un radio VHF.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 5CONFIDENCIAL
2. Revisar el sistema interno de comunicaciones, con el inventario de equipos
disponibles (radios, teléfonos celulares y satelitales, etc.);
3. Determinar necesidades y adquirir equipos necesarios;
4. Determinar sistema de difusión de información y boletines al personal de la agencia y
sus dependientes.
El SMT está evaluando el sistema de radiocomunicaciones para la actualización
correspondiente.
Los Anexos 15 y 16 del Plan de Seguridad, titulado Plan de Comunicaciones, se integran al
presente Plan de Contingencia (Ver Anexo 10).
El CMT realizará las gestiones pertinentes para facilitar apoyo psicosocial a las funcionarios
y dependientes afectados.
5.2. Intervenciones médicas
El CMT ha preparado el Anexo 3 con los detalles de Intervenciones Médicas, distribuido a las
agencias para su implementación.
La OPS-OMS coordinará con las Agencias para preparar el cronograma de vacunación con
personal especializado. Cada Agencia cubrirá los gastos correspondientes a su personal.
5.2.1. Vacuna frente a la influenza estacional
• Cada año, hay una vacuna disponible de protección contra la influenza humana estacional
(estación invernal de Perú). Se recomienda la vacunación a todo el personal de las NNUU y
sus dependientes, principalmente para aquellos que presenten alto riesgo de sufrir
complicaciones debido a la influenza estacional o quienes viajan frecuentemente fuera del
país.
• La OPS-OMS ha facilitado una compra corporativa de las vacunas, cuyo pedido ha sido
presentado el 10 de mayo.
5.2.2. Vacuna Antineumocócica
La vacuna antineumocócica se debe considerar para personas en riesgo de sufrir neumonía
bacteriana al exponerse a la influenza (niños menores de 2 años, mayores de 65 años de edad o
enfermos con insuficiencia cardiaca congestiva, enfisema, diabetes mellitus, alcoholismo,
hepatopatía crónica y otras enfermedades con deficiencias inmunológicas). Para todas las
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 6CONFIDENCIAL
personas mayores de 2 años que respondan a los criterios anteriores se puede utilizar la vacuna
polivalente -23-valente-, y para los menores de 2 años, la vacuna depta -7-valente.
5.2.3 Vacuna contra la cepa aviar A/H5N1
Actualmente, las vacunas contra el virus A/H5N1 se están desarrollando y probando, pero dichas
vacunas aún no se encuentran disponibles para uso general o masivo. Incluso, la actual vacuna
que contiene el virus reciente H5N1 puede o no ser efectiva contra el futuro virus pandémico.
5.2.4 Vacuna contra la influenza pandémica
• Si surge una nueva cepa de virus, que será la responsable de la pandemia, será
fundamental identificar rápidamente los primeros casos, usando el virus para desarrollar
una vacuna eficaz. Existe un destacado trabajo de coordinación internacional para este
objetivo.
• Cuando la vacuna específica esté disponible se vacunará al personal y sus
dependientes, priorizado e identificado por cada agencia, tomando en cuenta los
siguientes grupos prioritarios:
- profesionales de la salud (OMS/FAO)
- personal que desempeña funciones críticas con alto riesgo de exposición
- personal restante que desempeña funciones críticas
- personal con alto riesgo de resultar severamente afectado por una infección de influenza
(funcionarios y dependientes que presenten condiciones médicas de riesgo elevado,
inmunocomprometidos, de 65 y más años, niños entre 6 y 23 meses, mujeres
embarazadas)
- personas entre 24 meses y 18 años
- adultos saludables
5.2.5 Antivirales (preventivo)
• En los últimos años, se han desarrollado nuevos agentes antivirales para prevenir o tratar
las infecciones producidas por los virus de influenza. Dos clases de medicamentos están
disponibles (los inhibidores M2 como amantadina y rimantadina y los inhibidores de
neuraminidasa como Oseltamivir y Zanimivir).
• Estos medicamentos se han autorizado para la prevención y el tratamiento de la influenza
estacional humana en algunos países y se piensa son eficaces contra muchas de las cepas
causales de influenza.
• El análisis inicial de los virus aislados de los casos humanos recientes de A/H5N1 indica
que los inhibidores de neuraminidasa son en general eficaces. Este análisis se ha realizado
en pruebas de laboratorio, contra el virus de la influenza A/H5N1. Entre ellos, el único
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 7CONFIDENCIAL
medicamento de fácil consumo (por vía oral en cápsulas) es Oseltamivir, conocido
comercialmente como Tamiflu®). El Zanimivir también sería eficaz aunque su
administración es por inhalación nasal. Ambos medicamentos, el Oseltamivir y el Zanimivir
tienen problemas serios de disponibilidad en el mercado debido a su limitada producción y
su alto costo. Otros antivíricos, como la amantadina, no hay evidencia de eficacia contra el
virus A/H5N1 en laboratorio, pero podría tener potencialmente alguna eficacia contra otra
variante viral pandémica.
• La OPS-OMS dispondrá Oseltamivir para tratamiento profiláctico del personal esencial del
Sistema de las Naciones Unidas en Perú.
• La OPS-OMS contará en la fase prepandémica y pandémica de un equipo médico para
vigilancia y control de casos sospechosos y confirmados de Influenza Aviar, para
funcionarios y dependientes del Sistema de Naciones Unidas.
• Se recomienda que la decisión de la administración de los medicamentos (antivirales y
antibióticos) esté centralizada en la OPS-OMS.
5.2.6 Antipiréticos
• El paracetamol es un antipirético recomendado para aliviar el dolor y control la fiebre. Su
disponibilidad es sencilla.
• Cada agencia recomendará a su personal guardar en casa antipiréticos, de preferencia
paracetamol (la aspirina está contraindicada en niños menores de quince años).
5.2.7 Antibióticos
• Los antibióticos elegidos se utilizarán solo por prescripción médica (Oficina del Coordinador
General) para tratar neumonías bacterianas (ver Anexo 3).
• Durante una situación de pandemia se considera disponer de los antibióticos recomendados
para tratar neumonías en 10% o más de personal y sus dependientes
5.2.8 Custodia y adquisición de medicamentos
• La OPS-OMS y el CMT coordinarán con cada agencia las medidas convenientes para la
custodia de los medicamentos.
• Cada agencia será responsable de definir la modalidad de su adquisición considerando
eventuales instrucciones recibidas desde la sede.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 8CONFIDENCIAL
• La OPS-OMS facilita la compra corporativa de Tamiflu para las agencias que no recibirán
medicamentos desde la sede.
• Los medicamentos requeridos para tratar a los enfermos y los medios de protección en
caso que se desarrolle una pandemia representarán material sensible, por efecto de su
relativa escasez y elevado costo. Ante la posibilidad de que se produzcan actos de grave
alteración del orden público, así como asaltos y saqueos en contra de los lugares de
almacenamiento, o durante el transporte de este material, las Agencias deberán evaluar las
condiciones de seguridad de los lugares de almacenamiento y de las fases de transporte, y
eventualmente coordinar con la oficina de UNDSS a fines de adoptar las medidas
adecuadas (ver Anexo 14).
5.3. Insumos médicos
• El CMT ha considerado necesaria la disponibilidad de máscaras quirúrgicas simples para
todo el personal y dependientes (2 máscaras diarias por 6 semanas). Cada agencia
deberá hacer la adquisición respectiva.
• La OPS-OMS tendrá disponible Equipo Personal de Protección – PPE (máscaras N95,
guantes, vestimenta médica) suficiente para el equipo médico responsable de la vigilancia y
control.
• Otras agencias podrán adquirir equipos de protección personal para los funcionarios
declarados esenciales que tengan alto nivel de exposición.
• Se deberá considerar adquirir un juego de agujas y jeringas para cada funcionario y sus
dependientes, así como termómetros para cada familia.
5.4. Aislamiento
A partir de la Fase 4, en relación al estado de desarrollo de la influenza aviar y su localización
geográfica, el personal que sea expuesto a casos de gripe aviar o presente síntomas de
enfermedad deberá notificar inmediatamente a la oficina del Coordinador General para la
evaluación medica correspondiente y monitoreo, y podrá recomendarse su aislamiento y
cuarentena por el periodo considerado oportuno.
5.5. Intervenciones No Médicas
• Todos los funcionarios y sus dependientes deberán seguir las medidas de salud pública
adoptadas por las autoridades nacionales.
• El CMT, a través de la OPS-OMS ha identificado los hospitales y clínicas más adecuados
en el país que brindarán atención a los funcionarios y dependientes para garantizar su
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 9CONFIDENCIAL
rápida hospitalización en caso que fuera necesario (vía Memorando de Entendimiento por
parte del Coordinador General). Ver Anexo 8.
• El CMT preparará acuerdos contractuales con proveedores que proporcionarían cuidados a
pacientes no hospitalizados, quienes colaborarían asimismo en la ejecución de planes
locales.
6. ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES
• Resulta de vital importancia coordinar la información que se difundirá con el propósito de
brindar a la brevedad posible información pertinente a todo el personal en Perú de las
Naciones Unidas.
• La difusión de información dependerá de un número de factores, la fase de desarrollo de la
pandemia, perfiles psicológicos de los destinatarios, medios de difusión utilizados, urgencia.
• La OPS-OMS organizará, en coordinación con el resto de agencias y programas del
Sistema de las Naciones Unidas en el país, charlas informativas sobre la gripe aviar, las
cuales serán impartidas en los próximos meses, y estarán dirigidas a los funcionarios y
dependientes que deseen asistir. La OPS-OMS contará con el apoyo de UNICEF y
ONUSIDA en el dictado de dichas charlas.
• Otras actividades de información y comunicación serán organizadas según la evolución de
la situación epidemiológica. Otros principios importantes serán oportunamente
considerados:
- Difusión de información en forma tempestiva y precisa, y actualización correspondiente;
- Monitoreo de rumores y falsas noticias que circulen, para responder de forma atenta e
inmediata;
- Difusión de boletines con información de orientación sanitaria al personal, medidas
preventivas y de control de pandemia.
• Se deberá brindar el Health Travel Advisory para aquellos funcionarios y sus dependientes
que viajen o residan en áreas donde se registra presencia de A(H5N1) entre aves o en
humanos.
• Se deberán difundir recomendaciones periódicas sobre higiene personal.
• Para difundir las comunicaciones relativas a la Pandemia, el Sistema de las Naciones
Unidas en el Perú puede contar con los siguientes canales, considerando la urgencia de
difusión, como medios disponibles en caso de interrupción de servicios públicos, y con la
privacidad necesaria (ver Anexo 10 para información adicional):
a. Publicación en la pagina web de agencias (OPS-OMS, UNDSS, CINU);
b. Envío de correo electrónico a los funcionarios (CMT);
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 10CONFIDENCIAL
c. Envío de mensaje SMS a celulares designados de la red Claro (software específico
instalado en computadora de UNDSS);
d. Radiocomunicaciones, utilizando la red de comunicaciones de emergencia (Centro
de Operaciones UNDSS, red HF y VHF);
e. Teléfonos satelitales;
f. Árbol de llamadas de las agencias (agencias), teléfonos fijos y celulares;
g. Guardianes del Sistema de las Naciones Unidas (Plan de Wardens del Plan de
Seguridad Perú);
h. Impresión de boletines y distribución manual (CMT);
i. Reuniones de personal y familiares.
• Cada agencia adquiere, implementa y mantiene los medios necesarios, y capacita al
personal designado en su uso.
• Cada agencia debe designar a un Punto Focal para las coordinaciones necesarias en el
marco de este Plan, y un alterno. Los Puntos Focales designados en ese sentido deberán
ser definidos entre el personal designado como esencial.
7. OTRAS MEDIDAS RECOMENDADAS
• Las acciones específicas a seguir durante las fases 4, 5 y 6 de Pandemia seguirán las
recomendaciones de preparación de contingencia de la OPS-OMS, descritas en el Anexo 1.
• Oficinas
El Oficial Designado, a recomendación del CMT, podrá declarar cerradas las oficinas y
limitar el trabajo al personal declarado esencial. Las decisiones tomadas en ese sentido son
vinculantes a todo el Sistema de las Naciones Unidas.
• Reuniones
En caso se declare una pandemia, todas las reuniones nacionales e internacionales serán
postergadas.
• Viajes internacionales
Deberán restringirse los viajes nacionales e internacionales, excepto bajo autorización
expresa del CMT.
• Permanencia en lugar de destino en caso de pandemia
En caso de Pandemia, el Coordinador Residente podrá disponer que el personal
permanezca en su residencia, ubicada en el lugar de destino.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 11CONFIDENCIAL
Deberá contar con provisiones suficientes, agua, medicamentos prescritos, kits médicos y
otros insumos fundamentales para 6 semanas (ver Anexo 12).
• Equipamiento de Protección Personal
El personal técnico o logística que realice desplazamientos al terreno para tareas de
investigación o asesoramiento, relativos a la Pandemia, dispondrá del equipo personal de
protección necesario para desempeñar las tareas de campo (ver Anexo 13).
• Máscaras quirúrgicas simples
Las Agencias del Sistema de las Naciones Unidas han determinado la cantidad de
máscaras quirúrgicas necesarias para proteger a los funcionarios y familiares convivientes,
y se encuentran procesando las adquisiciones correspondientes. Cada agencia es
responsable de la preparación de planes de distribución.
8. PLAN NACIONAL DE PREPARACION
El Plan Nacional de Preparación y Respuesta frente a la Pandemia de Influenza en el Perú
formulado por el Ministerio de Salud, que forma parte e integra el plan nacional coordinado por el
Instituto de Defensa Civil (INDECI), contempla la organización e implementación de una respuesta
multisectorial a nivel nacional a la potencial pandemia de influenza que ha permitido planificar
medidas de contención para limitar su eventual diseminación caso de que ocurriese y ha fortalecido
la capacidad de respuesta de los servicios de salud para el tratamiento de pacientes.
Existe a nivel nacional un Comité Ejecutivo y otro de Apoyo Técnico, este último cuenta con seis
Subcomisiones Técnicas:
- Vigilancia epidemiológica y virológica
- Vigilancia epizoótica y control zoosanitario
- Información, comunicación, promoción de la salud y educación sanitaria
- Organización de atención de las personas en establecimientos de salud
- Contención epidémica
- Soporte logístico
La OPS/OMS como agencia rectora de las acciones de salud en el sistema de Naciones Unidas
está integrado como miembro activo y permanente en los dos comités y en cada una de las
subcomisiones de trabajo técnico.
Este plan ha sido elaborado en base a pautas de la OMS y se mantiene abierto a modificaciones
según las nuevas orientaciones de esta Organización, a la luz de nuevos conocimientos en la
epidemiología del virus A H5N1 y al desarrollo de medidas de control de demostrada efectividad.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 12CONFIDENCIAL
8. ANEXOS
Anexo 1: Cuadro de fases pandémicas establecidas por la OMS.
Anexo 2: Análisis de riesgos y amenazas
Anexo 3: Intervenciones médicas
Anexo 4: Acciones por parte de las agencias
Anexo 5: Personal de las Naciones Unidas y dependientes (lista y tabla)
Anexo 6: Funcionarios esenciales definidos por las agencias
Anexo 7: Funcionarios esenciales con elevado nivel de exposición definidos por las Agencias
Anexo 8: Lista de clínicas
Anexo 9: Contactos de emergencia de las agencias del sistema de Naciones Unidas
Anexo 10: Plan de Comunicaciones (Anexos 15-16 del Plan de Seguridad)
Anexo 11: Budget Plan
Anexo 12: Lista de provisiones de emergencia
Anexo 13: Uso del Equipo Personal de Protección
Anexo 14: Seguridad de insumos médicos y equipos de protección
Anexo 15: Escenarios de desarrollo potencial de pandemia
Anexo 16: Información sobre Higiene Alimentaria (Nota de Información No. 7/2005 - Gripe aviar)
Anexo 17: Acciones del Perú
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 13CONFIDENCIAL
Material de referencia y sitios
1. World Health Organization Home Page
http://www.who.org
2. World Health Organization (WHO) influenza page:
http://www.WHO.int/csr/disease/influenza/ (in particular, please note the Fact sheet on Avian
Flu and the Frequently Asked Questions booklet); any updated evaluation and treatment
guidelines will be reported on the PAHO website.
3. National Foundation for Infectious Diseases Home Page
http://www.nfid.org
4. Centers for Disease Control (CDC) Influenza Branch Home Page:
http://www.cdc.gov/ncidod/diseases/flu/fluvirus.htm
5. Centers for Disease Control (CDC) Influenza Branch Weekly Influenza Update
http://www.cdc.gov/ncidod/diseases/flu/weekly.htm
6. Centers for Disease Control (CDC) and Prevention Home Page:
http://www.cdc.gov
7. CDC Avian Flu Home Page [this contains excellent information in the sections on Flu
Pandemics and Key Facts (Avian flu)
http://www.cdc.gov/flu/avian/index.htm
8. Morbidity and Mortality Weekly Report Home Page
http://www.cdc.gov/mmwr
9. National Flu Surveillance Network (NSFN™). An industry (ZymeTx, Inc.) sponsored national
influenza surveillance network of practicing physicians using proprietary ZstatFlu®
diagnostics.
http://www.fluwatch.com
10. Pandemic Planning and Preparedness Guidelines for the United Nations System (15 March
2006).
11. United Nations Medical Service - Staff Contingency Plan Guidelines for an Influenza
Pandemic. 1 March 2006 (1st update since 5 October 2005)
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 14CONFIDENCIAL
ANEXO 1
CUADRO DE FASES PANDEMICAS
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 15CONFIDENCIAL
Fases Pandémicas
Situación Fase de
Fases Pandémicas de la OMS
epidemiológica Seguridad Acción específica
( Revisión 2005)
en el Perú de NN.UU.
Periodo Ínter pandémico
Fase 1: No se han detectado nuevos subtipos
de virus de la influenza en humanos. Un
subtipo de virus de la influenza puede estar 0 Ninguna
presente en animales pero el riesgo de infección
humana se considera bajo.
Fase 2: No se han detectado nuevos subtipos
de virus de la influenza en humanos; sin
embargo, un subtipo circulante de virus de la 0 Ninguna
influenza animal representa un riesgo de
producir la enfermedad en humanos.
Alerta Periodo Pandémico
• Elaboración e
No hay casos 0 implementación de un Plan
de Contingencia.
• Formación e identificación de
miembros de un Crisis
Management Team (CMT).
• Identificar funciones
esenciales.
• Designar funcionarios que
desempeñarán funciones
esenciales.
• Actualizar Plan de
Fase 3: Infección (es) en humanos con un Seguridad.
subtipo nuevo, pero ningún caso debido a • Realizar Análisis de
propagación interhumana, o propagación a un Amenazas y Riesgos.
contacto cercano en la mayoría de los casos. • Prever la adquisición de
Nota: Fase 3 activada en abril de 2005 reservas de vacunas,
antivirales, antipiréticos,
antibióticos e insumos
médicos.
• Identificar hospitales que
brindarán atención en caso
de pandemia a funcionarios
enfermos.
• Brindar información y
comunicación al personal.
Iniciar medidas de monitoreo,
SI hay casos 0 tratamiento y control de los
casos.
Fase 4: Pequeños grupos con transmisión en
humanos, pero la propagación es sumamente NO 0 Ninguna
localizada, sugiriendo que el virus aún no está
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 16CONFIDENCIAL
bien adaptado. • Además de lo anterior, el
SI 1 trabajo de oficina se limita
únicamente al personal
esencial de cada agencia. Se
restringen los viajes
nacionales e internacionales,
las reuniones de trabajo y
otras actividades grupales.
• Implementación del Plan de
Seguridad.
• Distribución de vacunas,
antivirales, antipiréticos,
antibióticos e insumos
médicos.
• De acuerdo con el Plan de
NO 2 Seguridad, se restringirán los
desplazamientos y evitarán
Fase 5: Grupos más grandes pero la viajes de los funcionarios a
propagación de humano a humano todavía es los países o zonas
localizada, sugiriendo que el virus está cada vez afectados.
más mejor adaptado a los seres humanos, pero • De acuerdo con el Plan de
no es todavía plenamente transmisible (riesgo SI 3 Seguridad, se aplicarán
pandémico sustancial) medidas de seguridad más
estrictas y se mantendrá
tratamiento y control de los
casos en el país.
Periodo Pandémico
• Mismo que Fase 5.
SI 4 • De acuerdo con el Plan de
Seguridad, el DO
recomendará que los
Fase 6 pandémico: Transmisión aumentada y
funcionarios permanezcan en
sostenida en la población en general.
su residencia ubicada en el
duty station.
• Implementación de trabajo
desde casa.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 17CONFIDENCIAL
ANEXO 2
ANÁLISIS DE RIESGOS Y AMENAZAS
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 18CONFIDENCIAL
Guía de análisis de riesgo
(Referencia: Traducción de cuadro 4 del documento “Pandemic Planning and
Preparedness Guidelines for the United Nations System”)
OBJETIVOS DEL RIESGOS y AMENAZAS ESTRATEGIA DE
SISTEMA DE LA ONU MITIGACION DEL RIESGO
Minimizar el impacto en la 1. Naturaleza imprevisible de Flexibilidad y solidez del plan
salud y protección del la pandemia y del virus. Al de contingencia.
personal. momento se desconoce si el
virus mutará en una cepa
capaz de propagarse entre
humanos, su capacidad de
difusión, y donde podría
manifestarse.
2. Plan de Contingencia no Formular planes en línea con
adecuado o no completo en los recursos y las capacidades
los lugares donde se disponibles.
produzca pandemia.
3. Carencia de capacidad Identificar vacíos críticos en el
para la respuesta nacional estado de preparación
incluyendo el mantenimiento nacional en área de la salud.
de la seguridad y la entrega Facilitar o aumentar esfuerzos
de servicios esenciales. nacionales.
Mantener y sostener la 1. Pérdida significativa de Tranquilizar al personal a
capacidad operacional. recursos humanos por través de educación;
enfermedad y/o ausentismo. comunicación eficaz y
provisiones adecuadas para
su bienestar.
Asignar y entrenar a los
suplentes en casos críticos.
Prever medios de protección y
tratamiento sanitario.
Recomendar al personal para
su protección personal y
familiar.
2. Recursos Inadecuados Dar prioridad a la asignación
(médicos, logísticos, de recursos para mantener
comunicaciones, programas y funciones
infraestructuras, financieros) esenciales.
para sostener la capacidad Constituir reservas
i l
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 19CONFIDENCIAL
operacional. estratégicas para la agencia o
a nivel del país.
Preparar sistemas de
comunicación local y de toma
de decisiones.
Evaluar y mejorar el acceso a
las instalaciones médicas
disponibles para el personal
ONU y sus dependientes
donde se requiera.
3. Deterioro de la Revisar las medidas de
gobernabilidad y de la seguridad existentes con el
seguridad propósito de identificar
limitaciones referentes a la
pandemia.
4. Acceso limitado a los Pre-posicionamiento de
beneficiarios y a la población. bienes.
- Limitaciones de viaje Coordinar esfuerzos con
autoridades nacionales.
- Restricciones nacionales
Desarrollo de estrategias
basadas en las comunidades.
Preparar nuevo programa 1. Falta de un mandato Involucrar instituciones
de requerimientos y preciso. nacionales y operadores
servicios para soportar la claves para la etapa de
respuesta nacional. planeamiento
2.Recursos distribuidos en Asumir nuevas comisiones
forma extensa y demasiado solamente si es esencial para
rarificada. mantener la capacidad
operacional o la seguridad del
personal.
Construir capacidad nacional y
comunitaria para planificar,
preparar y responder ante una
pandemia.
3. Vacíos en servicios Trabajar con autoridades
esenciales proporcionados a nacionales y otros socios para
sectores específicos. identificar vacíos y coordinar
estrategias para proporcionar
servicios y minimizar impacto.
La extensión y localización de este análisis debería ser realizado por los miembros del Country
Team de las Naciones Unidas y otros socios, con el propósito de que haya un amplio consenso
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 20CONFIDENCIAL
en las amenazas y riesgos asociados, y complementar entre los planes de contingencia de los
diferentes grupos. Un ejercicio similar se debería emprender para alinear contingencias del
sistema de la ONU con planes nacionales.
La tabla de análisis de riesgo puede ser ampliada por el UNCT y las agencias para enfrentar
amenazas sectoriales y de programas, así como a las operaciones.
ANÁLISIS DE AMENAZA Y RIESGO – PERU
AMENAZA Y RIESGO DEBILIDADES ACCIONES DE
FORTALECIMIENTO
PERU
Plan Nacional Perú no Infraestructura, equipamientos Evaluación recursos
adecuado para reacción e insumos no adecuados. nacionales disponibles, por
ante pandemia de parte de OPS/OMS, FAO,
influenza. etc..
Formulación e
implementación de
programas de desarrollo y
fortalecimiento.
Personal no capacitado. Evaluación del personal y
desarrollo de plan de
formación.
Plan de contingencia de Subestimación de amenaza y Coordinación CMT y Jefes
Naciones Unidas no riesgo por las agencias y los de Agencia.
adecuado para reacción funcionarios de las Naciones
Adecuada información.
ante pandemia de Unidas.
influenza.
Planificación inadecuada. Participación y compromiso
en desarrollo de Plan de
Contingencia de parte de
todas las agencias, y su
implementación.
Plan de contingencia
detallado y flexible.
Adecuación a las líneas de
acción recibidas de las
sedes centrales y respeto de
los plazos establecidos.
Enlace con autoridades
nacionales e internacionales.
Equipamiento e insumos Evaluación de proveedores y
limitados o no adecuados su capacidad de sostener
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 21CONFIDENCIAL
limitados o no adecuados. su capacidad de sostener
demanda; acumulación de
Escasez de disponibilidad de
reservas.
medios de protección y
medicamentos. Adquisiciones necesarias.
Preparación limitada del Subestimación de amenaza y Acciones informativas
personal de NN.UU. ante riesgo. dirigidas al personal.
una pandemia.
Falta de implementación del Implementación Plan de
Plan de Contingencia. Contingencia en prevención.
Personal no informado sobre
medidas de prevención.
Previsión de medios alternativo Adquisición de equipos e
de trabajo. insumos necesarios.
Entrenamiento del personal.
Sistema de comunicaciones no Potenciar sistema de radio
adecuado. comunicaciones; adquirir
equipos adicionales de radio
personales.
Epizootia (influenza aviar). Industria avícola como Fortalecimiento del sistema
componente fundamental de la veterinario nacional.
Economía nacional
economía nacional.
debilitada. Desarrollo e implementación
Los pollos constituyen el de sistemas de alerta y
Escasez de medios de
alimento básico de la dieta del detección de enfermedades
alimentación para población
peruano promedio, y aún más en animales.
nacional.
en los niveles
Desarrollo e implementación
Necesidades humanitarias. socioeconómicos medio-bajo.
de métodos de prevención
Deterioro en la calidad de Numerosas familias del país de enfermedades en
vida personal y familiar. conviven con pollos, libres de animales.
moverse en el domicilio, para
Acumulación de equipos de
sustentar la economía familiar.
protección para el personal
Sistema veterinario nacional destinado a tareas de
no adecuado. monitoreo.
Inicio de pandemia, con Planificación no adecuada. Instituciones y compromiso
expansión lenta en desarrollo de Plan de
Limitaciones para llegar a un
contingencia.
nivel adecuado de
preparación. Revisión inmediata estado
de planificación y
Escasez de disponibilidad de
preparación de las agencias
medios de protección y
y del personal.
medicamentos.
Reacción no adecuada. Entrenamiento del personal.
Ejercicios.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 22CONFIDENCIAL
Personal no capacitado para Entrenamiento del personal.
trabajo a distancia.
Ejercicios.
Viajes internacionales Numero y frecuencia de viajes Limitaciones de viajes y
podrían acelerar difusión internacionales. reuniones internacionales.
pandemia
Personal enfermo Vacuna no disponible. Evaluación estructura
(pandemia de influenza). medica nacional;
Tiempos necesarios para
formulación de planes de
Ausencia de personal en los desarrollar vacuna; tiempos
fortalecimiento.
lugares de trabajo. necesarios y limitaciones para
armar cadena productiva y Desarrollo de métodos de
Necesidades humanitarias.
distributiva en escala masiva detección y tratamiento de
Deterioro en la calidad de de vacunas e medicamentos. enfermedades e
vida personal y familiar. implementación.
Escasez de establecimientos
Aumento niveles de stress. para tratamiento medico y de Información del personal en
medicamentos. medidas de prevención.
Áreas del país con ausencia Implementación de sistemas
total de personal medico y de de distribución de
infraestructuras. informaciones.
Acumulación de medios de
prevención.
Acumulación de reservas de
medicamentos.
Acumulación de equipos de
protección para el personal
destinado a tareas de
asistencia medica.
Enfermedades especificas de Acumular reservas de
algunos funcionarios y medicamentos necesarios
dependientes; posibilidad de para patologías personales.
interrupción de flujo de ingreso
de medicamentos.
Personal Naciones Unidas Falta de planes de Formulación de planes de
con síntomas de contingencia medica en contingencia medica en
enfermedad en oficinas. oficina. oficina; entrenamiento e
información del personal.
Posible contagio del Falta de equipos de protección
personal. para el personal. Adquisición de equipos de
protección y de insumos
Pánico entre el personal;
desinfectantes.
respuesta no adecuada.
Personal esencial Falta de designación y Designación de funcionarios
enfermo. entrenamiento del personal. alternos.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 23CONFIDENCIAL
Entrenamiento del personal.
Grave alteración del Empresas de seguridad e Instalación de medidas de
orden publico; saqueos; instituciones nacionales protección física de oficinas
violencia en las calles. (policía, ejercito) con y domicilios particulares.
capacidad de respuesta
Gobernabilidad limitada. Restricción de movimientos.
limitada.
Posibilidad de asalto a las
Agencias no preparadas para
Agencias que mantengan
guardar depósitos de
custodia de medicamentos.
medicamentos.
Interrupción de servicios Edificios con limitada Mantenimiento de
esenciales (agua, gas, capacidad de mantener generadores, teléfonos
teléfono, energía capacidad operacional sin satelitales, etc..
eléctrica) por ausencia / suministro central de energía.
Adquisición de equipos y
enfermedad del personal.
reservas.
Designación del personal
esencial y capacitación en
su empleo.
Inicio de pandemia, con Planificación no adecuada. Participación y compromiso
expansión rápida. en desarrollo de Plan de
Imposibilidad de llegar a un
contingencia.
nivel adecuado de
preparación. Revisión inmediata estado
de planificación y
Escasez de disponibilidad de
preparación de las agencias
medios de protección y
y del personal.
medicamentos.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 24CONFIDENCIAL
ANEXO 3
INTERVENCIONES MEDICAS
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 25CONFIDENCIAL
Introducción
La influenza, también conocida como gripe, es una enfermedad respiratoria aguda viral
causada por el virus de la influenza que puede ser del tipo A o del B y cuya frecuencia, con
excepción de las regiones de los trópicos, es mayor durante la época invernal, de ahí la razón
para que la vacunación se realice durante el otoño como prevención anual contra este tipo de
influenza que, por afectar cada año en la estación invernal se conoce como influenza
estacional.
Desde el momento en que una persona se infecta con el virus de la influenza, la aparición de
los síntomas puede demorar de 1 a 4 días, este periodo se conoce como periodo de incubación
y es importante porque al no aparecer aún los síntomas no es posible establecer el diagnóstico
clínico de la enfermedad. Una persona enferma puede ser fuente de contagio generalmente
desde un día antes de iniciar los síntomas hasta tres días posteriores a su inicio. La
enfermedad se caracteriza por el inicio precipitado de fiebre y de síntomas respiratorios, tales
como tos generalmente no productiva (sin expectoración), dolor de garganta, corisa, dolor de
cabeza, dolores musculares y fatiga. La severidad clínica de la infección puede variar desde
cursar sin síntomas hasta la neumonía y la muerte.
Los síntomas generalmente tienen una duración de 2 a 4 días y el malestar general y la tos
pueden continuar por 2 semanas o más. Las complicaciones de la infección de la gripe incluyen
neumonía y aparición de infecciones bacterianas favorecidas por la infección viral. En niños no
se debe utilizar aspirina ni medicamentos que contengan salicilatos para controlar la fiebre
pues su uso durante una infección de influenza puede ocasionar complicaciones graves.
Los ancianos y las personas con ciertos problemas de salud, particularmente crónicos, están
en riesgo de sufrir complicaciones que pueden requerir hospitalización.
El virus de la influenza es un virus que sufre mutaciones leves con facilidad, esto hace
necesario evaluar anualmente el tipo de virus que circula en cada región para recomendar la
composición de la vacuna que pueda ser más efectiva.
Una mutación considerable en la composición del viral puede originar un tipo de virus
prácticamente nuevo, contra el cual no serían efectivas las vacunas utilizadas contra los virus
de influenza estacional. Solo cuando ocurren mutaciones como ésta es cuando se pueden
ocasionar pandemias de influenza y es solamente en estos casos cuando hablamos de
influenza pandémica, y a la cepa del virus responsable de esta situación se le conoce como
cepa pandémica.
Fases de riesgo de una pandemia
La Organización Mundial de la Salud ha publicado un Plan Mundial de Preparación para una
Pandemia de Influenza. Este plan define las fases de progresión de la enfermedad que pueden
esperarse tras la infección humana por un nuevo subtipo de virus de la influenza humana, es
decir, por una cepa pandémica, y describe las medidas de salud pública para prevención y
control que deben adoptarse en cada una de ellas. Las fases se encuentran descritas en el
anexo 1 de este Plan.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 26CONFIDENCIAL
Evaluación de riesgo
Aunque el momento y el lugar de inicio de la próxima pandemia de influenza no se pueden
predecir, actualmente existe la circulación de un virus de influenza de riesgo pandémico, la
cepa H5N1. Este virus circula en poblaciones avícolas en Asia desde 2003 y aún cuando ha
ocasionado casos en seres humanos, que se han infectado de animales enfermos, con una
letalidad de alta, no hay evidencia de que haya adquirido la capacidad de transmitirse de un ser
humano a otro.
De acuerdo con la situación anterior nos encontramos en un periodo de Alerta pandémica que
requiere mantener una revisión periódica tanto de la situación mundial como de la planificación
de los preparativos para enfrentar una eventual pandemia.
Atención médica
Los establecimientos de salud identificados para la atención del personal de Naciones Unidas
(NNUU) y de sus dependientes están indicados en el Anexo 8 de este Plan.
La composición de la vacuna contra la influenza se revisa y modifica cada año, esta vacuna
está disponible y confiere protección contra la influenza humana estacional (estación invernal
de Perú). Se recomienda que anualmente todo el personal de las NNUU y sus dependientes
reciban una dosis, principalmente aquellos con alto riesgo de sufrir complicaciones debido a la
influenza estacional o quienes viajan frecuentemente fuera del país. La adquisición de la
vacuna se hará de acuerdo con lo especificado en el punto 5.2.1 del Plan.
Además, en Lima existen diversos establecimientos donde pueden ser vacunados contra la
influenza estacional, como los dos siguientes:
Establecimiento Ubicación Costo de la dosis
Cl. Atahualpa 308, Miraflores S/. 45
Tel. 444-3388
Centro de vacunación del
Laboratorio Suiza Lab
Av. El Polo 695, Surco
Tel. 312-6070
Jr. Miguel Aljovín 208-222, Lima 1 S/. 40
Av. Chorrillos 171-173, Chorrillos
Clínicas Maison de Santé
Av. Benavides 5326, Surco
Tel 619-6000
Además de esta vacuna, se recomienda vacunar contra neumococo, con la vacuna 23-valente
a las personas consideradas de alto riesgo que se indican en los párrafos siguientes que
describen las recomendaciones de vacunación antes de la pandemia. Estos centros de
vacunación también pueden realizar esta vacunación.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 27CONFIDENCIAL
Las máscaras N95 deberán ser calculadas de acuerdo con la información proporcionada por
cada agencia de Naciones Unidas.
En el caso de que la fase de riesgo avance a una etapa siguiente y se requiera vacuna contra
la cepa pandémica el manejo de la vacuna y su administración será responsabilidad del CMT
de NNUU.
Consideraciones para la preparación de la vacunación y tratamiento
Aun cuando no es posible predecir con exactitud el tiempo ni el lugar de inicio de la próxima
pandemia de influenza si se puede asegurar que creará condiciones de escasez de vacunas y
antivirales, el impacto de esta escasez solo podrá ser disminuido en la medida en que se
estructuren planes de respuesta que consideren los recursos reales y potenciales locales y que
sirvan como guía para organizar con anticipación estos recursos.
Una parte importante en de esta planificación la constituyen la organización de las acciones de
vacunación y de previsión de recursos para tratamiento de la influenza y de sus
complicaciones.
En ambos casos es necesario decidir previamente los grupos de población que tendrán
prioridad en caso de que las reservas no sean suficientes para atender a toda la población.
El objetivo principal del Sistema de Naciones Unidas dentro del Plan de Preparación Contra la
Pandemia de Influenza es disminuir el impacto de la pandemia en sus funcionarios y
dependientes.
Las acciones de preparación se deberán organizar de acuerdo con la fase de la pandemia en
que se encuentre. En la fase III las intervenciones en salud incluyen actividades de
planificación y coordinación; intervenciones médicas; intervenciones no médicas; y actividades
de comunicación.
Las intervenciones médicas incluyen la vacunación, la administración de antivirales,
antipiréticos, antibióticos y equipo y material de protección.
En cuanto a vacunación la primera recomendación es garantizar que todos los niños hayan
recibido las dosis recomendadas de todas las vacunas del esquema completo de vacunación
particularmente la vacuna contra la bacteria Haemophilus influenzae b con la finalidad de
prevenir las complicaciones que esta bacteria pudiera ocasionar en los enfermos de influenza.
Vacunación contra influenza
Se dispone de una vacuna en dos presentaciones, infantil y para adultos, y su administración
se realiza anualmente y se recomienda durante los meses de marzo a mayo en el hemisferio
sur.
Plan de Contingencia en caso de Pandemia de Influenza - PERU - p. 28También puede leer
