PLANEACIÓN TÁCTICA 2019 - Cartera Institucional de Proyectos - INE
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PLANEACIÓN TÁCTICA 2019 Cartera Institucional de Proyectos
Contenido
I. Presentación ............................................................................................ 2
1. Antecedentes............................................................................................................. 2
2. Fundamento Legal .................................................................................................... 4
3. Plan Estratégico Institucional 2016-2026.............................................................. 6
4. Marco metodológico ................................................................................................. 6
II. Planeación Táctica 2019 ....................................................................... 8
1. Alineación de la CIP 2019 a los Objetivos Estratégicos del Plan Estratégico
Institucional ............................................................................................................... 8
2. Alineación de la CIP 2019 a los Proyectos Estratégicos del Plan Estratégico
Institucional ............................................................................................................. 11
III. Conclusión ............................................................................................. 20
IV. Proyectos Específicos por Unidad Responsable ........................ 21
OF04- Coordinación Nacional de Comunicación Social ...................................... 21
OF05- Coordinación de Asuntos Internacionales .................................................. 25
OF06- Dirección del Secretariado ............................................................................ 26
OF09- Unidad Técnica de Servicios de Informática.............................................. 28
OF11- Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores ............................ 32
OF12- Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos ....................... 40
OF13- Dirección Ejecutiva de Organización Electoral .......................................... 46
OF14- Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional ............ 53
OF15- Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica ....... 55
OF16- Dirección Ejecutiva de Administración ........................................................ 60
OF18- Unidad Técnica de Transparencia y Protección de Datos Personales . 64
OF20- Unidad Técnica de Fiscalización ................................................................. 66
OF22- Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación ................ 71
OF23- Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales 72
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 1I. Presentación
El Instituto Nacional Electoral es un Organismo Público Autónomo, autoridad en la
materia electoral e independiente en sus decisiones, que se rige por los principios
de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y
objetividad.
En el marco del proceso de programación y presupuestación del Anteproyecto de
Presupuesto para el ejercicio fiscal de 2019, se presenta la Planeación Táctica, a
través de su representación la Cartera Institucional de Proyectos, del Instituto
Nacional Electoral, para el referido ejercicio fiscal.
1. Antecedentes
A partir de la Reforma Constitucional en materia política-electoral del año 2014 y
derivado de las experiencias de los procesos electorales del periodo comprendido
entre 2014 y 2016, el Instituto inició la redefinición de su diseño institucional con el
objetivo de desarrollar un proceso de transformación que le permitiera fortalecer la
adhesión de la ciudadanía con los valores de la convivencia y cultura democrática
en México.
En ese contexto se concibió, mediante un ejercicio participativo e incluyente, el Plan
Estratégico del Instituto Nacional Electoral 2016-2026, que define entre otros los
objetivos institucionales, con el fin de identificar prioridades, orientar decisiones,
políticas, proyectos, actividades y tareas de carácter estratégico, táctico y operativo;
además de brindar dirección y ruta al proceso de modernización e innovación
institucional.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 2Para el ejercicio fiscal de 2019, el eje rector de la planeación táctica institucional
continuará siendo el desarrollo de la programación-presupuestación orientada a los
resultados que permitan el cumplimiento de la misión y visión institucionales.
Misión
Organizar procesos electorales libres, equitativos y
confiables, para garantizar el ejercicio de los derechos
político-electorales de la ciudadanía y contribuir al desarrollo
de la vida democrática de México
Visión
Ser el organismo electoral nacional autónomo que contribuya a la
consolidación de la cultura y convivencia democrática en México,
distinguiéndose por ser una institución, moderna, transparente y
eficiente, en la que la sociedad confíe plenamente para la
organización de elecciones equitativas e imparciales
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 32. Fundamento Legal
Conforme lo establecido en la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, así como, en el artículo 5, numeral 1, inciso a), del Reglamento Interior
del Instituto Nacional Electoral (Reglamento), corresponde al Consejo General
aprobar las políticas y programas generales del Instituto, en el marco del Modelo
Integral de Planeación Institucional (MIPI), a propuesta de la Junta General
Ejecutiva.
De igual manera, el numeral 2 del mencionado artículo 5 señala que la máxima
autoridad aprobará el anteproyecto de presupuesto del Instituto de acuerdo con las
disposiciones constitucionales, legales, así como las emitidas por dicho Consejo, en
el marco de actuación institucional conformado por los valores institucionales de
confianza, tolerancia, compromiso, transparencia y rendición de cuentas; por los
principios rectores de legalidad, certeza, imparcialidad, objetividad, independencia
y máxima publicidad; así como por criterios de eficiencia, eficacia, racionalidad,
austeridad, control e igualdad de género.
Asimismo, en el artículo 40, párrafo 1, inciso m) del Reglamento, se indica que es
atribución de la Junta General Ejecutiva aprobar la Cartera Institucional de
Proyectos para su posterior integración al anteproyecto de presupuesto del Instituto.
En este sentido, derivado del Plan Estratégico Institucional 2016-20261, como
componente del MIPI y del Sistema Integral de Planeación, Seguimiento y
Evaluación Institucional (SIPSEI), la planeación táctica a través de su
representación la cartera institucional de proyectos, de las unidades responsables
del Instituto, debe ser aprobada por la Junta General Ejecutiva.
1 La Junta General Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral, en sesión ordinaria realizada el 19 de diciembre de 2016
mediante Acuerdo INE/JGE343/2016, aprobó someter a consideración del Consejo General el Plan Estratégico
Institucional, por lo que en la sesión extraordinaria de fecha 21 de diciembre del mismo año, el órgano máximo de
dirección aprobó dicho Plan mediante Acuerdo INE/CG870/2016.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 4De conformidad con el artículo 69, numeral 1, inciso k) del Reglamento, es atribución
de la Unidad Técnica de Planeación (UTP) integrar, coordinar y administrar la
cartera institucional de proyectos, con el apoyo de la Dirección Ejecutiva de
Administración (DEA); así como, de acuerdo con el inciso l) del mismo artículo,
coadyuvar con la DEA en el diseño e implantación de propuestas metodológicas
aplicadas a la formulación del anteproyecto de presupuesto del Instituto y en la
integración de la cartera institucional de proyectos.
En el capítulo II de los Lineamientos para la Administración de la Cartera
Institucional de Proyectos (Lineamientos)2, artículo 9, numeral 2, se establece que
para la conformación de la Cartera Institucional de Proyectos: Las UR identificarán
los proyectos específicos, priorizando aquellos que tengan mayor pertinencia para
el logro de los Objetivos Estratégicos Institucionales registrados en el Plan
Estratégico y en términos de lo dispuesto en el Manual General para el Proceso de
Programación y Presupuesto del Anteproyecto de Presupuesto emitido por la DEA
y la UTP, utilizando como documento de trabajo el Formato 1.
De la misma manera, los Lineamientos señalan en los artículos 11, numeral 1; y 12,
numerales 1 y 2, lo siguiente:
• Artículo 11, numeral 1.- El objetivo deberá describir el trabajo a realizar para
atender una necesidad, un problema o situación, y permitir identificar de qué se
trata el proyecto, para qué se está llevando a cabo y si va de acuerdo con los
requerimientos específicos del INE.
• Artículo 12, numerales 1 y 2.- Deberá describir de forma detallada el impacto del
resultado que se pretende obtener y deberá señalar cuánto espera lograr; cuáles
son los estándares o criterios que se deben cumplir; si existen normas o políticas
internas, procesos o procedimientos específicos que se deban utilizar y, en su
caso, la legislación con la que se deba cumplir, los parámetros con los que se
verificará el trabajo realizado y señalar un periodo específico para su ejecución.
2 Autorizados mediante Acuerdo INE/JGE18/2018 de fecha 29 de enero de 2018.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 53. Plan Estratégico Institucional 2016-2026
El Plan Estratégico Institucional 2016-2026 (PEI) establece el itinerario para
modernizar la gestión del Instituto, mediante herramientas que permitan una gestión
más eficiente y orientada a los resultados necesarios para la consecución de los
objetivos establecidos en el corto, mediano y largo plazo.
En el marco del PEI y del proceso de elaboración del Anteproyecto de Presupuesto
para el ejercicio fiscal de 2019, las direcciones ejecutivas y unidades técnicas del
Instituto elaboraron sus propuestas de iniciativas para el próximo ejercicio fiscal
alineadas a los tres objetivos estratégicos3 y a los siete proyectos estratégicos4.
4. Marco metodológico
La Unidad Técnica de Planeación en coordinación con las unidades responsables
(UR), en el marco de sus atribuciones y lo señalado en el Manual General para el
Proceso de Programación y Presupuesto del Anteproyecto de Presupuesto,
conformó una primera versión de la Cartera Institucional de Proyectos a partir de la
cual, conforme los principios rectores y criterios institucionales, se solicitó a las UR
tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
1. Identificar los proyectos específicos que presenten pertinencia para acompañar
el avance de los Proyectos Estratégicos y a su vez el logro de los Objetivos
Estratégicos Institucionales en congruencia con la Misión y la Visión del INE,
establecidos en el Plan Estratégico del Instituto Nacional Electoral 2016-2026.
3 Objetivos estratégicos:
i. Organizar procesos electorales con efectividad y eficiencia.
ii. Fortalecer la confianza y participación ciudadanas en la vida democrática y política del país.
iii. Garantizar el derecho a la identidad.
4 Proyectos estratégicos:
i. Organizar procesos electorales.
ii. Fortalecer los mecanismos de actualización de los procesos registrales.
iii. Fortalecer la equidad y legalidad en el sistema de partidos políticos.
iv. Coordinar el Sistema Nacional Electoral.
v. Fortalecer la cultura democrática, la igualdad de género y la inclusión.
vi. Fortalecer la gestión y evaluación administrativa y cultura de servicio público.
vii. Fortalecer el acceso a la información y protección de datos personales.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 62. Alinear dichos proyectos con los Proyectos Estratégicos del Plan Estratégico del
Instituto Nacional Electoral 2016-2026, en congruencia con las atribuciones de la
UR, establecidas en el Reglamento Interior del INE.
3. Priorizar las propuestas de proyectos.
4. Privilegiar las propuestas de proyectos para favorecer la realización eficaz y
eficiente de los procesos electorales que corresponden al ejercicio fiscal 2019 y
los que inician su preparación para realizarse en 2020.
5. Favorecer las propuestas de proyectos que promovieran la innovación a fin de
fortalecer la gestión institucional.
En esa línea, los trabajos realizados por la Comisión Temporal de Presupuesto 2019
instalada el 25 de julio de 2018, con las diferentes UR, buscaron presentar proyectos
con alcances y requerimientos presupuestarios sólidos para atender
prioritariamente de manera racional y austera las responsabilidades que enfrentará
el Instituto durante 2019.
Así, el esfuerzo institucional se centró en la integración de una cartera institucional
de proyectos para atender: (i) la prioridad de los procesos electorales locales que
se llevarán a cabo en 2019, (ii) la implementación de acciones de innovación, (iii) el
enfoque transversal de género, (iii) la gestión documental y (iv) el modelo de
administración por procesos; observando criterios de eficiencia, eficacia, control,
racionalidad, austeridad e igualdad de género para la aplicación de los recursos
públicos, hacer más con menos, evitando duplicidad de gasto y con un serio análisis
respecto a disminuir la contratación de servicios profesionales.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 7II. Planeación Táctica 2019
La Planeación Táctica 2019, a través de su representación, la Cartera Institucional
de Proyectos, se presenta con un enfoque orientado al desempeño del Instituto con
mayores niveles de eficiencia, efectividad y eficacia en el cumplimiento de la
responsabilidad que la Ley le confiere y que permitirá brindar certeza y confianza a
la ciudadanía, en sintonía con los valores fundamentales de cualquier sociedad
democrática, mismos que se logran con una institución electoral moderna, eficaz y
transparente.
Para el ejercicio fiscal de 2019 el Instituto Nacional Electoral atenderá los tres
objetivos estratégicos:
1. Organizar procesos electorales con efectividad y eficiencia,
2. Fortalecer la confianza y participación ciudadanas en la vida democrática y
política del país, y
3. Garantizar el derecho a la identidad.
A continuación, se presenta la composición de los 96 proyectos que llevarán a cabo
las UR y que conforman la Cartera Institucional de Proyectos del Instituto (CIP
2019), en términos de su alineación a los proyectos estratégicos institucionales, así
como de su objetivo, alcance, justificación y vigencia.
1. Alineación de la CIP 2019 a los Objetivos Estratégicos del Plan Estratégico
Institucional
De acuerdo con la planeación y prioridades institucionales definidas, 39 proyectos
se encuentran alineados al objetivo estratégico 1 “Organizar procesos electorales
con efectividad y eficiencia”, para atender principalmente lo siguiente:
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 8• Sufragio de 142 cargos de elección popular de las cinco entidades que
celebrarán Proceso Electoral Local 2018-2019, en 28 distritos electorales.
Entidad Total de
Cargos
federativa cargos
Aguascalientes 11 ayuntamientos 11
1 gubernatura
17 diputaciones de mayoría relativa
Baja California 31
8 diputaciones de representación proporcional
5 ayuntamientos
Durango 39 ayuntamientos 39
15 diputaciones de mayoría relativa
Quintana Roo 25
10 diputaciones de representación proporcional
22 diputaciones de mayoría relativa
Tamaulipas 36
14 diputaciones de representación proporcional
Total 142
• Preparación de los Procesos Electorales Locales 2019-2020.
• Conclusión de actividades del Proceso Electoral Federal 2017-2018.
Al objetivo estratégico 2 “Fortalecer la confianza y la participación ciudadana en la
vida democrática y política del país” se encuentran alineados 44 proyectos, para
realizar acciones en los siguientes temas:
• Gestión documental Institucional.
• Cultura Cívica.
• Comunicación social.
• Igualdad entre mujeres y hombres.
• Transparencia.
• Fiscalización.
• Registro de partidos políticos nacionales y locales.
• Innovación administrativa.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 9• Actualización de infraestructura de tecnologías de la información.
• Prevención de riesgos, vulnerabilidades y fortalecimiento de la infraestructura de
hardware y de software del Instituto.
• Capacitación y Centro Virtual INE.
• Sistema de Gestión de la Calidad.
• Programas de cooperación internacional.
• Liquidación de partidos que se encuentran en el supuesto de pérdida de registro.
• Operación de los Centros de Consulta del Padrón Electoral.
Al objetivo estratégico 3 “Garantizar el derecho a la identidad” están alineados 13
proyectos, para llevar a cabo actividades en las siguientes vertientes:
• Modernización del servicio registral electoral para la atención ciudadana.
• Actualización tecnológica de los Módulos de Atención Ciudadana.
• Fortalecimiento del Sistema Integral de Información del Registro Federal de
Electores (SIIRFE).
• Programa preventivo de actualización del marco geoelectoral.
• Incrementar la capacidad de la infraestructura de módulos, para atender la
demanda estacional de solicitudes de Credencial para Votar por la Campaña
Anual Intensa 2019.
• Consolidación del expediente electrónico de la ciudadanía y optimizar los
espacios del archivo documental.
• Sistema de Gestión de Seguridad de la Información para la protección del
Padrón Electoral.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 102. Alineación de la CIP 2019 a los Proyectos Estratégicos del Plan Estratégico
Institucional
Los proyectos específicos que conforman la CIP 2019 de acuerdo con su objetivo,
se alinearon a un Proyecto Estratégico del PEI, a saber:
Organizar Procesos Electorales
Vinculados a este proyecto estratégico se prevén 30 proyectos para atender las
tareas sustantivas de organizar los cinco procesos electorales locales 2018-2019
en las entidades federativas de Aguascalientes, Baja California, Durango, Quintana
Roo y Tamaulipas. La participación del INE implica todo el despliegue logístico y en
campo para la ubicación e instalación de alrededor de 16,124 casillas, lo que
comprende, entre otras actividades, el reclutamiento y capacitación de cerca de
64,496 funcionarios de casilla. Se trata de un trabajo que supone un experimentado
ciclo de planeación, ejecución y evaluación que garantice la legalidad de cada uno
de los procedimientos asociados a la organización electoral.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 11Asimismo, se tiene previsto la preparación de dos procesos electorales locales
2019-2020 en las entidades federativas de Coahuila e Hidalgo; la conclusión de
actividades del Proceso Electoral Federal 2017-2018; y la preparación del Proceso
Electoral Federal 2020-2021.
Entre los alcances de los proyectos se encuentran:
• Proporcionar los productos y servicios electorales:
− Verificación de apoyo ciudadano
− Lista Nominal de Electores definitiva con fotografía, y
− Lista Nominal de Electores con Fotografía producto de Instancias
Administrativas y Resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación.
• Apoyar en la integración, instalación y funcionamiento de los 5 consejos locales
y 28 distritales, que sesionarán durante los PEL 2018-2019, así como en la de
las 5 juntas ejecutivas locales y 28 distritales; así como en el seguimiento de la
Jornada Electoral.
• Garantizar la ubicación de las casillas electorales para el Proceso Electoral Local
2018-2019, su equipamiento, instalación, acondicionamiento y difusión para que
la ciudadanía pueda emitir su voto de forma libre, secreta y directa.
• Integrar el 100% de las casillas aprobadas por los Consejos Distritales para la
Jornada Electoral de los PEL 2018-2019.
• Proveer las bases procedimentales, materiales e iniciar la selección de recursos
humanos, requeridos para capacitar a la ciudadanía que integrará las mesas
directivas de casilla en las elecciones locales de 2020.
• Promover la participación de la ciudadanía en los PEL que se llevarán a cabo en
2019.
• Proporcionar a los CAE y SE los servicios de telefonía celular, rural o satelital
para obtener la información recabada en las casillas electorales aprobadas
sobre el desarrollo de la jornada electoral.
• Proporcionar apoyos a los funcionarios de las mesas directivas de casilla para
su alimentación y a cada propietario de los inmuebles un apoyo para la limpieza
de las instalaciones donde se ubicarán las casillas.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 12• Verificar la supervisión que realicen los OPL de la producción de sus materiales
y documentos electorales.
• Implementar el Sistema de Información de la Jornada Electoral 2019.
• Respaldar el suministro eléctrico de las Juntas Locales Ejecutivas y Distritales
en los cinco estados y Oficinas Centrales para garantizar su operatividad en el
PEL 2018-2019.
• Garantizar la adecuada operación de las actividades de elaboración de pautas,
dictaminación de materiales, monitoreo de medios, atención a partidos,
autoridades y concesionarios, así como de notificación de requerimientos,
acuerdos y medidas cautelares.
• Fiscalizar los ingresos y egresos de aspirantes, partidos políticos, candidatos, y
candidatos independientes, en las etapas de apoyo ciudadano, precampaña y
campaña de 142 cargos para gubernatura, diputaciones locales y ayuntamientos
en las 5 entidades federativas.
• Monitoreo de espectaculares y propaganda en vía pública, Internet y medios
impresos.
• Monitoreo de propaganda difundida en medios impresos con motivo de los
procesos electorales locales.
• Notificación de oficios de informes de errores y omisiones; visitas de verificación
a casas de campaña, eventos públicos, cierres de campaña y jornada electoral.
• Apoyar en la integración, instalación y funcionamiento de los consejos locales y
distritales del Instituto en las entidades que celebrarán Proceso Electoral Local
2019-2020.
• Preparación, elaboración, aprobación y socialización de la Estrategia de
Capacitación y Asistencia Electoral para el PEL 2019-2020.
• Validar los diseños de los materiales electorales de los OPL que tendrán
elecciones en 2020.
• Actualizar la documentación electoral que se utilizará en los PEL 2019-2020.
• Diseñar los modelos preliminares de la documentación electoral y materiales
electorales que se utilizará en el Proceso Electoral Federal 2020-2021.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 13• Proporcionar apoyo administrativo para cumplir con los procedimientos y
lineamientos establecidos durante el desarrollo de los PEL 2018-2019 y 2019-
2020 en las 42 Juntas Distritales.
• Brindar asesoría, seguimiento, apoyo técnico-electoral y normativo en materia
de TIC; así como soporte técnico y logístico, relativo a las actividades de
planeación e implementación de los PREP, entre otros sistemas, que utilizan los
OPL o las áreas del Instituto para para la organización de los Procesos
Electorales 2018-2019 y 2019-2020.
• Desarrollar un Sistema de Voto Electrónico por Internet para el sufragio desde
el extranjero.
• Preparación de la Memoria del Proceso Electoral Federal 2017-2018.
• Integrar la estadística de las elecciones federales conforme lo mandatado, así
como los resultados de los procesos electorales locales de 2018, con la finalidad
de contar con una Estadística Electoral Nacional disponible para su consulta por
la ciudadanía.
• Destrucción de la documentación electoral utilizada en el Proceso Electoral
Federal 2017-2018.
Fortalecer los Mecanismos de Actualización de los Procesos Registrales
Los 13 proyectos específicos que se encuentran alineados a este proyecto
estratégico se orientan principalmente a mejorar los procesos operativos registrales,
con la finalidad de garantizar la validez y la confiabilidad de sus productos: el Padrón
Electoral, la Lista Nominal de Electores, la Credencial para Votar y la Cartografía
Electoral, con los alcances que se mencionan a continuación.
• Modernización del servicio registral electoral para la atención ciudadana.
• Mejorar la calidad y confiabilidad del Padrón Electoral y de la Lista Nominal de
Electores mediante las acciones de depuración y verificación del Padrón
Electoral.
• Incrementar la capacidad de la infraestructura de módulos, para atender la
demanda estacional de solicitudes de Credencial para Votar por la Campaña
Anual Intensa 2019.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 14• Programa preventivo de actualización del marco geoelectoral.
• Consolidar el expediente electrónico de la ciudadanía, eficientar la atención de
requerimientos de documentación registral y optimizar los espacios del archivo
documental.
• Actualización y soporte de las aplicaciones del Registro Federal de Electores y
de los sistemas de atención ciudadana.
• Proveer servicios de comunicaciones y soporte para los Módulos de Atención
Ciudadana.
• Actualización y fortalecimiento de servicios de red en los Centros de Datos del
Padrón Electoral (Pachuca y Ciudad de México).
• Fortalecer los sistemas físicos, eléctricos, de enfriamiento, de seguridad, de
recuperación de información histórica del Padrón Electoral contenida en medios
electrónicos obsoletos y robustecer la plataforma tecnológica de la solución de
calidad de datos, para mantener la disponibilidad de los servicios de los Centros
de Cómputo.
Fortalecer la Equidad y Legalidad en el Sistema de Partidos Políticos
Vinculados a este proyecto estratégico se presentan seis proyectos específicos que
tienen la finalidad de garantizar condiciones de equidad en la contienda electoral
para los actores políticos que compiten por el voto ciudadano. Refieren
concretamente a las actividades asociadas a la administración de las prerrogativas
para los partidos políticos y candidaturas independientes, tales como los tiempos a
que tienen derecho en radio y televisión y el propio financiamiento público; así como
las actividades relacionadas con la verificación de los requisitos para avalar
candidaturas independientes y para la conformación de nuevos partidos políticos
nacionales, entre ellas:
• Reforzar los procedimientos y reforzamiento de la infraestructura de los Centros
de Verificación y Monitoreo (CEVEM´s).
• Registro de partidos políticos nacionales y locales.
• Liquidación de partidos políticos que se encuentran en el supuesto de pérdida
de registro.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 15• Mantenimiento de los sistemas de entre otros, verificación del padrón de afiliados
de los partidos políticos, pautas para medios de comunicación, información de
prerrogativas y financiamiento público.
Coordinar el Sistema Nacional Electoral
El proyecto específico alineado a este proyecto estratégico se refiere a la
coordinación del trabajo que realiza el INE de manera conjunta o en colaboración
con los Organismos Públicos Locales Electorales (OPL), con el propósito de
contribuir al fortalecimiento y debida conducción de las funciones que realizan los
OPL para la realización de los procesos electorales locales. Se prevén actividades
de supervisión y seguimiento de las acciones que realizan los OPL, así como llevar
a cabo los procesos de designación de las vacantes de los consejeros electorales
que concluyen su encargo en el Consejo General del Organismo Público Local del
estado de Chiapas, y aquellas vacantes que surjan durante el año.
Fortalecer la Cultura Democrática, la Igualdad de Género y la Inclusión
Este proyecto estratégico presenta 18 proyectos específicos vinculados que tienen
el propósito de fomentar la igualdad de género, la inclusión y la participación social
para lograr la consolidación de la cultura y la convivencia democrática en México.
Asimismo, las acciones que se listan a continuación, entre las que se encuentran la
implementación de la Estrategia Nacional de Cultura Cívica (ENCCIVICA), la
promoción del protocolo para prevenir la violencia política contra las mujeres, y las
campañas de difusión para fomentar la participación ciudadana.
• Fortalecimiento de la implementación y evaluación de la Estrategia Nacional de
Cultura Cívica.
• Implementación de la estrategia de contenido digital e iniciativa de comunicación
organizacional.
• Evaluación de la imagen institucional.
• Análisis de la información político-electoral difundida en medios convencionales
y redes sociales con perspectiva de género.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 16• Optimización de espacios que permitan elevar la respuesta a la generación de
contenidos en audio con servicio a oficinas centrales y órganos
desconcentrados.
• Implementación de programas de cooperación internacional, como talleres,
cursos especializados y foros con la participación de otros países; instituciones
internacionales especializadas y funcionarios del INE, OPL y público
especializado e interesado.
• Análisis del impacto de las medidas afirmativas de género aprobadas por el
Consejo General en la conformación del Congreso de la Unión; y evaluar la
existencia de patrones de ascenso dentro de las estructuras directivas de
partidos políticos y de los procesos internos de selección y designación de
candidaturas.
• Impulso de la participación de las mujeres en el ámbito público en condiciones
de igualdad.
• Implementar la Estrategia Nacional de Difusión.
• Elaboración de obras para centros educativos y de investigación y divulgación.
• Fomento de la participación de niñas, niños, adolescentes y jóvenes para el
fortalecimiento de la cultura cívica.
• Acciones para el fortalecimiento de la fiscalización con perspectiva de género.
• Acciones para la igualdad y no discriminación en el ejercicio de los derechos
político-electorales.
• Acciones para la igualdad sustantiva en el Instituto.
Fortalecer la Gestión y Evaluación Administrativa y Cultura de Servicio
Público
Alineados a este proyecto estratégico se encuentran 23 proyectos específicos en
los que se prevén las actividades específicas de carácter administrativo y de
planeación que deberán desarrollar y ejecutar cada una de las unidades
responsables para lograr que su operación sea eficiente, coordinada y oportuna.
Además, de las actividades asociadas a la mejora continua de los miembros del
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 17Servicio Profesional Electoral Nacional, columna vertebral del trabajo especializado
que realiza el Instituto.
• Modernización administrativa, aportando elementos de innovación tecnológica
que favorezcan la automatización de los procesos a través de la firma electrónica
avanzada institucional.
• Establecimiento de las bases para iniciar la estrategia de innovación del Instituto.
• Implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad basado en la Norma
Internacional ISO 9001-2015 en 12 entidades del país, para mejorar la
funcionalidad en las instalaciones de los Módulos de Atención Ciudadana.
• Estudios de la evaluación de la documentación electoral utilizada en el Proceso
Electoral Federal 2017-2018.
• Continuar operando la plataforma tecnológica para la profesionalización y
capacitación de funcionarios del INE y MSPEN (Centro Virtual INE).
• Fortalecer la atención de consultas dirigidas a la Unidad Técnica de
Fiscalización, así como los procesos y trámites administrativos.
• Preservación del acervo documental que integra los expedientes del personal y
prestadores de servicio del Instituto Nacional Electoral.
• Capacitación mediante cursos en modalidad presencial y en línea al 80% del
personal de la rama administrativa, impactando en todas las unidades
responsables y Órganos Delegacionales del Instituto.
• Actualización y mantenimiento de sistemas y servicios informáticos
institucionales.
Fortalecer el Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
Se presentan cinco proyectos específicos vinculados a este proyecto estratégico
con los que se busca cumplir con las obligaciones constitucionales y legales del INE
en materia de transparencia, rendición de cuentas y protección de datos personales.
Así como, lograr que la información de carácter público que genera el Instituto se
divulgue de forma oportuna y accesible para garantizar su debido resguardo y
archivo. Se prevé la implementación de diversos mecanismos de gestión
documental, el mantenimiento del sistema INFOMEX-INE v.8 con la finalidad de
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 18mejorar la atención de los procedimientos de acceso a la información y datos
personales; y la adquisición de infraestructura informática y contratación de
servicios para la implementación y fortalecimiento de los centros de consulta por
parte de los partidos políticos del padrón electoral en oficinas centrales y juntas
ejecutivas locales.
En la siguiente gráfica se muestra la alineación de los 96 proyectos específicos que
integran la CIP 2019 a los Proyectos Estratégicos del Plan Estratégico Institucional
2016-2026.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 19Alineación de la CIP 2019 a los Proyectos Estratégicos del PEI
Distribución de 96 proyectos específicos
Fortalecer el acceso a la
información y protección de
datos personales
5
Fortalecer la gestión y Organizar Procesos Electorales
evaluación administrativa y 30
cultura de Servicio Público
23
Fortalecer la Cultura
Democrática, la Igualdad de Fortalecer los mecanismos de
Género y la Inclusión actualización de los procesos
18 registrales
13
Coordinar el Sistema Nacional Fortalecer la equidad y
Electoral legalidad en el Sistema de
1 Partidos Políticos
6
III. Conclusión
La Planeación Táctica 2019, a través de su representación, la Cartera Institucional
de Proyectos, es el resultado del esfuerzo y disciplina de las direcciones ejecutivas
y unidades técnicas, bajo la dirección y conducción del Presidente del Consejo
General, los Consejeros Electorales que conforman la Comisión Temporal de
Presupuesto 2019 y la Secretaría Ejecutiva, para presentar a la ciudadanía un
presupuesto responsable, racional y austero, con el objeto de que el Instituto cumpla
estrictamente con sus atribuciones de conformidad con la LGIPE y el Reglamento
de Elecciones.
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 20IV. Proyectos Específicos por Unidad Responsable
OF04- Coordinación Nacional de Comunicación Social
Proyecto Estratégico Fortalecer la Cultura Democrática, la Igualdad de Género y la Inclusión
D040060 Acciones para fomentar la credencialización en el extranjero y la importancia del
Proyecto Específico
voto
Objetivo Diseñar y ejecutar una estrategia de acciones de relacionamiento encaminada a potenciar la
comunicación para la credencialización y el voto de los mexicanos en el extranjero.
Alcance Con esta estrategia el Instituto extenderá el alcance de sus mensajes, posicionándolos en
diversos medios en el extranjero y se generará contenido para mantener informados a las
asociaciones y a los medios internacionales sobre las acciones del Instituto en materia de
credencialización y VMRE.
Justificación El posicionamiento estratégico de los mensajes institucionales requiere de un esfuerzo
continuo en el extranjero a fin de promover la credencialización a través de la red consular
proveyendo información útil sobre trámites, procesos y alcance de la actividad del INE para
garantizar el derecho a la identidad y el voto libre.
Vigencia 01/01/2019 31/12/2019
Proyecto Estratégico Fortalecer la Cultura Democrática, la Igualdad de Género y la Inclusión
Proyecto Específico D040120 Equipamiento para enlaces de comunicación social en las entidades
Objetivo Fortalecer el trabajo y capacidades de los enlaces de comunicación en las entidades
federativas mediante la renovación de las herramientas técnicas de trabajo.
Alcance Impulsar mejoras en las acciones de información y documentación gráfica y en papel a nivel
nacional por parte de los enlaces de comunicación social en las entidades federativas.
Justificación Actualizar técnica y operativamente las capacidades de algunas áreas de comunicación social
en las entidades federativas, a fin de potenciar las acciones de información y comunicación
del Instituto a nivel local y nacional.
Vigencia 01/01/2019 30/04/2019
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 21Proyecto Estratégico Fortalecer la Equidad y Legalidad en el Sistema de Partidos Políticos
P040030 Monitoreo de propaganda difundida en medios impresos con motivo de los
Proyecto Específico
procesos electorales locales
Objetivo Detectar la propaganda electoral publicada en los principales medios impresos nacionales y
locales con motivo de los Procesos Electorales Locales 2018-2019.
Alcance Detectar, clasificar y validar la propaganda electoral publicada en los principales medios
impresos nacionales y locales con motivo de los procesos electorales 2018-2019, para
remitirla a la Unidad Técnica de Fiscalización (UTF).
Justificación Como parte de sus atribuciones, al INE le corresponde la fiscalización de los recursos
ejercidos por partidos políticos y candidatos; a través del monitoreo en medios impresos se
detectará y remitirá a la Unidad Técnica de Fiscalización, información que contribuya al
cumplimiento de sus atribuciones en la materia.
Con el monitoreo realizado por la CNCS en colaboración con los Enlaces de Fiscalización de
31 Juntas Locales, se proveerá de insumos a la UTF para fiscalizar el gasto de partidos y
candidatos en medios impresos nacionales y locales durante los Procesos Electorales Locales
2018- 2019.
Vigencia 01/01/2019 30/06/2019
Proyecto Estratégico Fortalecer la Cultura Democrática, la Igualdad de Género y la Inclusión
Proyecto Específico D040020 Evaluación de imagen institucional
Objetivo Evaluar la percepción del público sobre el INE, para contar con información que contribuya
a la toma de decisiones, así como al diseño y ajuste de la Estrategia de Comunicación.
Alcance Realizar un estudio cuantitativo con representatividad nacional a través de entrevistas en
vivienda para evaluar la percepción ciudadana sobre las acciones, estructura, fines y
principios rectores del INE, así como otros estudios complementarios cualitativos que
permitan generar una evaluación integral de la comunicación e información institucionales.
Justificación Conocer la percepción de la ciudadanía respecto a las acciones, estructura, fines, principios
rectores y desempeño del Instituto es un insumo fundamental para el diseño de una
estrategia de comunicación efectiva y de apoyo a la toma de decisiones de las autoridades
del Instituto. A través del presente proyecto, la CNCS contará durante el transcurso del año
con información periódica respecto a la valoración que hace la ciudadanía sobre temas
político- electorales relacionados con el Instituto, así como respecto a su propio desempeño
e imagen; esto permitirá diseñar y/o ajustar acciones de comunicación encaminadas a
informar de forma oportuna y clara respecto al quehacer institucional.
Vigencia 01/01/2019 31/12/2019
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 22Proyecto Estratégico Fortalecer la Cultura Democrática, la Igualdad de Género y la Inclusión
Proyecto Específico D040050 Elaboración de contenidos y verificación de información
Objetivo Elaborar contenidos digitales que acompañen sustantivamente la estrategia de
comunicación del INE, distribuidos a través de las redes sociales del instituto, medios de
comunicación, así como la comunicación organizacional, que acompañen las decisiones
tomadas por la institución (Consejo General, Junta General Ejecutiva, Comisiones). Así
mismo, fortalecer la verificación de la información publicada en fuentes abiertas de
información (redes sociales y plataformas digitales).
Alcance Este proyecto permitirá a la CNCS desarrollar contenidos estratégicos que sean difundidos a
través de todas sus redes sociales y canales digitales, los cuales tengan un impacto en los
medios tradicionales y nativos digitales, quienes también se verán beneficiados igualmente
por la verificación de información que se lleve a cabo a partir de un monitoreo constante.
Así mismo, permitirá compartir contenidos de forma interna para que todo el personal del
Instituto conozca y comprenda las decisiones que se toman.
Justificación La elaboración de contenidos para medios y plataformas digitales propios permitirá al
instituto dar a conocer y explicar de mejor manera las actividades como órgano encargado
de organizar elecciones libres, garantizar el ejercicio de los derechos político-electorales de
la ciudadanía y promover el desarrollo democrático de México. Es atribución de la
Coordinación Nacional de Comunicación Social la comunicación a través de redes sociales,
plataformas digitales y la organizacional.
Vigencia 01/01/2019 31/12/2019
Proyecto Estratégico Fortalecer la Cultura Democrática, la Igualdad de Género y la Inclusión
D040070 Análisis de la información político-electoral difundida en medios convencionales y
Proyecto Específico
redes sociales con perspectiva de género
Objetivo Detectar la información difundida en medios convencionales y redes sociales relativa a la
participación de las mujeres en el ámbito político electoral.
Alcance Analizar la información difundida en prensa, radio, televisión, portales de internet y redes
sociales relativa a la participación de las mujeres en el ámbito político-electoral durante los
Procesos Electorales Locales 2018- 2019.
Justificación Proveer información respecto a la participación de las mujeres en el ámbito- político-
electoral.
Vigencia 01/01/2019 31/12/2019
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 23Proyecto Estratégico Fortalecer la Gestión y Evaluación Administrativa y Cultura de Servicio Público
Proyecto Específico G040010 Iniciativa de comunicación organizacional
Objetivo Difundir, de manera interna, información sobre las actividades y tareas que realizan los
colaboradores del Instituto, a fin de fortalecer el espíritu de cuerpo y sentido de pertenencia
a la organización.
Alcance Potenciar el alcance y contenidos del mensaje institucional hacia el interior de la
organización con el propósito de incrementar el conocimiento de las funciones y actividades
de las estructuras centrales y los órganos desconcentrados.
Justificación La comunicación hacia el interior del Instituto de las distintas actividades que éste realiza
buscará generar cohesión entre los colaboradores, así como el sentido de pertenencia y
orgullo por la pertenencia a la organización.
Vigencia 01/01/2019 31/12/2019
Proyecto Estratégico Fortalecer la Gestión y Evaluación Administrativa y Cultura de Servicio Público
Proyecto Específico G040090 Adecuación de cabina de radio
Objetivo Trasladar y equipar la cabina de radio de la Coordinación Nacional de Comunicación Social
para ampliar sus capacidades de producción y elevar la respuesta a la generación de
contenidos en audio con servicio a oficinas centrales y órganos desconcentrados.
Alcance Impulsar mejoras en las acciones de información a través de la generación de productos de
comunicación en audio, a fin de proveer una respuesta óptima a las necesidades del Instituto
en la materia y dar servicio oportuno a las áreas que lo solicitan.
Justificación La cabina de radio actual observa procesos de saturación en razón de las crecientes
necesidades de información y comunicación del Instituto, de ahí la necesidad de crear
nuevos espacios para la gestión de productos en audio.
Vigencia 01/03/2019 30/05/2019
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 24OF05- Coordinación de Asuntos Internacionales
Proyecto Estratégico Fortalecer la Cultura Democrática, la Igualdad de Género y la Inclusión
Proyecto Específico D050020 Programa del Centro Internacional de Capacitación e Investigación Electoral
Objetivo Desarrollar la capacitación entre los actores estratégicos nacionales y extranjeros a través
del intercambio de experiencias ante retos comunes, para el fortalecimiento de la cultura
democrática internacional.
Alcance Realizar programas de cooperación internacional: talleres, cursos especializados y foros con
la participación de otros países; instituciones internacionales especializadas y funcionarios
del INE, OPLEs y público especializado e interesado.
Justificación Dar impulso a la celebración de foros de intercambio de conocimientos y experiencias con
representantes de los organismos electorales de otros países, así como con otras
instituciones o audiencias interesadas, que contribuyan al fortalecimiento de las
capacidades o a la profesionalización de la gestión en el Instituto.
Vigencia 01/01/2019 31/12/2019
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 25OF06- Dirección del Secretariado
Proyecto Estratégico Fortalecer la Gestión y Evaluación Administrativa y Cultura de Servicio Público
Proyecto Específico G060910 Actualización y mantenimiento del sistema informático de la Oficialía Electoral
Objetivo Innovar las funcionalidades del Sistema de Oficialía Electoral para contar con las
herramientas tecnológicas que permitan el adecuado cumplimiento a los aspectos de
transparencia y obligaciones reglamentarias que tiene encomendadas la Dirección de
Oficialía Electoral.
Alcance La actualización, la implementación y la ejecución del Sistema de Oficialía Electoral.
Justificación Cumplimiento a las obligaciones de fe pública que la Constitución y las leyes en la materia
les confieren; además, resulta indispensable añadirle un módulo de notificaciones
electrónicas, para dar cumplimiento al Acuerdo INE/CG216/2017 emitido por el Consejo
General de este Instituto.
Vigencia 01/01/2019 31/12/2019
Proyecto Estratégico Organizar Procesos Electorales
Proyecto Específico F061110 Memoria del Proceso Electoral Federal
Objetivo Integrar y transparentar la información de las actividades llevadas a cabo por distintas áreas
sustantivas del Instituto Nacional Electoral, así como plasmar los acontecimientos más
importantes ocurridos en las diferentes etapas del Proceso Electoral Federal 2017-2018, en
las cuales participan partidos políticos nacionales, candidatos independientes y ciudadanos.
Alcance Llevar a cabo los trabajos de corrección y edición de los contenidos de la Memoria del
Proceso Electoral Federal 2017-2018, así como su distribución y presentación en los órganos
desconcentrados del Instituto. Por último, se considera la renovación de las licencias de
cómputo utilizadas por los equipos IMac.
Justificación La Memoria es un medio de información sustantiva, con el propósito de difundir las
actividades más representativas del Instituto Nacional Electoral, alusivas al propio PEF 2017-
2018.
Vigencia 01/01/2019 31/12/2019
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 26Proyecto Estratégico Fortalecer la Cultura Democrática, la Igualdad de Género y la Inclusión
D060030 Traducción al lenguaje de señas mexicana de las sesiones del Consejo General y/o
Proyecto Específico eventos que soliciten la Presidencia del Consejo General o la Secretaría Ejecutiva del
Instituto Nacional Electoral.
Objetivo Contratación del servicio de intérpretes de lengua de señas mexicana para cumplir con la
accesibilidad de información y de comunicación que obliga a todos los organismos
electorales a desplegar estrategias comunicativas incluyentes en todas sus intervenciones
públicas, de forma tal que todas las personas con derecho a voto puedan recibirlas y
entenderlas.
Alcance Atender, incrementar, asegurar e incorporar la participación de las personas con
discapacidad auditivas en el ejercicio de sus derechos político-electorales, incorporando en
las sesiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral y diversas transmisiones a
intérpretes de lengua de señas mexicana.
Justificación La contratación del servicio de intérpretes de lengua de señas mexicana para las sesiones
del Consejo General y/o eventos que soliciten la Presidencia del Consejo General o la
Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral, tiene como finalidad cumplir con la
accesibilidad de información y de comunicación que obliga al Instituto Nacional Electoral a
desplegar estrategias comunicativas incluyentes en todas sus intervenciones públicas.
Vigencia 01/01/2019 31/12/2019
Planeación Táctica a través de su representación CIP 2019 27También puede leer
