Sostenibilidad y democracia participativa - Ayuntamiento de Fuenlabrada
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Sostenibilidad y democracia participativa
2030: más del 60% de la humanidad vivirá
en entornos urbanos
(UNESCO)
Las ciudades crecen y crecen los
problemas a los que tienen que
enfrentarse
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Lugar donde se viveObjetivo: fomentar un desarrollo sostenible en un territorio Promovida por Naciones Unidas y aprobada por 173 países en la Cumbre de la Tierra (Río 92)
Objetivo: fomentar un desarrollo sostenible en un territorio
Objetivo:
fomentar un desarrollo sostenible
“Desarrollo que satisface nuestras necesidades actuales
sin poner en peligro la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus propias necesidades”
(Informe Brundtland, 1987)Fuenlabrada
AGENDA 21 DE FUENLABRADA
-Objetivo (datos técnicos)
Fase 1: Diagnóstico -Percepción ciudadana:
Fase 2: Plan de Acción Cuestionarios
Entrevistas
Talleres participativos
Mayores, jóvenes, adultos, ecologistas, comerciantes, tejido
asociativo, centros educativos…“Cuando yo vine a vivir aquí, en el año 81, no teníamos nada, ni las
calles asfaltadas. Todo era campo. Mucha gente trabajaba en los
polígonos, aquí siempre ha habido mucha industria, pero también somos
muchos los que tenemos que ir a trabajar a Madrid todos los días. Si no
fuera por eso, yo no tendría necesidad de ir a Madrid, si aquí tenemos
ya de todo…”
(Vecina de Fuenlabrada)
Desarrollo del municipio
Concepción inicial de ciudad dormitorio
Dependencia de la metrópoli –Madrid- (ciudad satélite)
Transformación en ciudad autosuficienteÍndice de contenidos:
-Evolución sociodemográfica y
económica del municipio
-P -D
er at
-Movilidad y transporte ce os
pc o
ió bje
n
-Uso de recursos: energía y agua ci tivo
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-Limpieza y residuos a
-Medio natural y zonas verdesEvolución de Fuenlabrada
DE PUEBLO
De pueblo rural de 2.000 habitantes en 1960…
A CIUDAD
… a 3ª ciudad de la región (202.230 habitantes,
INE enero 2013 –último dato publicado-)“Yo me acuerdo que cada vecino barría su trozo de calle. Era otra
cosa, nos conocíamos todos, ibas por la calle y te parabas a
saludar. Había, no sé, más armonía vecinal. Había más tranquilidad,
menos coches, menos ruidos” (vecina, grupo de mayores )
Crecimiento vertiginoso en el “desarrollismo español”
de los 60 y 70: desruralización y urbanización
Inmigración regional (Andalucía y Extremadura) primero, e
inmigración metropolitana, posteriormente
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1950 1970 1985 1995 2005 2014
De 1970 a 1980 se multiplica por 11 la población (de 7.327 a 77.6269) y
en la década siguiente, se duplica (144.069 en 1991)Tras el crecimiento explosivo de los 70
y 80, mayor estabilización,
especialmente desde mediados de
2000´s (crecimientos en torno al 1,5%)
¿Por qué se estabiliza el crecimiento
poblacional?
Nuevo modelo de urbanismo desde los 80: más control, otra
tipología de vivienda en los nuevos desarrollos (unifamiliar o de
baja densidad -poca altura-)
Menos nacimientos: tras el “baby-boom” (70´s y 80´s), baja la tasa
de natalidad (pasa de 14,2 en 2000 a 11 en la actualidad)
Baja saldo migratorio interior , aunque sube el de extranjeros/as
Ciudadanos /as rumanos (un 20%
de los extranjeros), marroquíes Unos 30.000, en la actualidad (14,7%,
(casi un 16%) y nigerianos (un igual que la media de la CM)
8,5%). Aumento de la población
china, casi un 30% entre 2011 y
2013ió n
lac
p ob
d e
d ad
n s i Fuenlabrada
D e
202.230
= densidad de población de 5.172,12 hab/km²
39,1 kms²
La mayor de la zona, único municipio que supera los
5.000 hab/km² junto con Alcorcón. Media de la CM: 807
Distritos
· Loranca-Nuevo Versalles-Parque Miraflores, Centro-
Arroyo-La Fuente y Vivero-Hospital-Universidad: por
debajo de la densidad media de Fuenlabrada.
· Cerro-El Molino (5 veces más), Naranjo-La Serna (4
veces más) y Avanzada-La Cueva: superan la densidad
media debido a un urbanismo de edificación en altura.Consecuencias de la densidad
de población
• Alta
Deterioro de la vida urbana: mayor carencia de vivienda,
infraestructuras, servicios y empleo, degradación del medio
ambiente, contaminación y residuos, islas de calor en verano…
• Baja
Insostenible en términos de ocupación del espacio, mayor gasto de
energía, más consumo de recursos (agua), más desplazamientos
(contaminación y tiempo)… Ciudad difusa frente a ciudad compactaCIUDAD JOVEN Uno de los municipios más rejuvenecidos de España 66% menor de 44 años y casi el 10% tiene entre 30 y 34 años Poca población mayor de 65 años Ligero envejecimiento de la población en la última década · 2001: casi la mitad de los fuenlabreños/as (48%) era menor de 30 años y apenas el 4% era mayor de 65. · Actualidad: el 41% es menor de 30 y el 7,56% es mayor de 65 (casi la mitad que la media de CM, 14%).
¿Por qué Fuenlabrada es una ciudad joven?
•Baby boom: los niños que nacieron en los 70 y
80 son la franja de 30-40 años actual
•Vivienda más asequible para jóvenes (parejas
que tienen hijos)
Precio de vivienda libre: 1.373€ por m², (3ºmás bajo
de los grandes municipios del entorno, por detrás de
a ra
Parla y Mótoles). p
va
c ti a
En 2007 (cuando se deshincha la burbuja inmobiliaria tra iend
y comienza la crisis financiera internacional) a a iv
tiv r v
Fuenlabrada también se caracterizaba por tener unos rn scaa
precios de vivienda libre de los más bajos de su l te bu
A
entorno (el segundo por detrás de Parla).
•Llegada de población inmigrante en edad fértilCIUDAD INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
Municipio industrial (28% de la industria de la región)
· Ha bajado la ocupación en sector industrial y construcción,
subiendo en servicios (69% de ocupación).
· Aún tiene gran peso la industria (19% de ocupación, por encima de
la media regional, el 7%).
· Cobo Calleja: 162 hectáreas y 500 empresas. Considerado el mayor
recinto empresarial chino de Europa.
83.210 ocupados residentes en Fuenlabrada:
43,34% trabaja en Madrid
23,32% en Fuenlabrada
19,87% en otros municipios
Uno de los municipios de su entorno con mayor porcentaje de
desempleados registrados (11% -censo de población activa del INE-),
sólo por debajo de Parla y Humanes, y por encima de la media de la
C.M. (8%). Casi la mitad de los desempleados/as (49,9%) tiene entre
25 y 44 años.CIUDAD INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
“Fuenlabrada es una ciudad bastante industrial tiene una
zona industrial muy importante” (vecina, ama de casa)
¿Qué piensan los vecinos/as?
· Tejido empresarial fundamentalmente industrial, poco sector servicios
· Los polígonos industriales están bien cuidados
· Falta de empleo local y exceso de empleo exterior
· Hay mucha industria que da trabajo a los vecinos/as del municipio
· Empleo muy orientado a la construcciónDE CIUDAD SATÉLITE A CIUDAD
AUTOSUFICIENTE
Crecimiento desordenado y poco planificado
(desarrollismo de los 60 y 70)
•Carencia de dotaciones básicas
Crecimiento poblacional: crecimiento de servicios
•Esfuerzo por reducir el déficit de equipamientos
Equipamientos Nº •Cobertura de necesidades: educativas,
Sanitarios 9 sanitarias, culturales, deportivas, sociales…
Sociales 24
Educativos 96 Universidad Rey Juan Carlos, Escuela Oficial de Adultos,
Deportivos 50 escuela Oficial de idiomas, hospital, teatro Tomás y
Culturales 19 Valiente…DE CIUDAD SATÉLITE A CIUDAD AUTOSUFICIENTE
“En casi 30 años que llevo trabajando aquí, sí veo que Fuenlabrada ha
avanzado y mejorado bastante” (representante centro educativo)
¿Qué piensan los vecinos/as?
· Buena distribución de servicios, dotaciones y equipamientos
· Buen funcionamiento de las dotaciones deportivas
· Precios altos en las instalaciones deportivas
· Dotaciones deficitarias en algunos distritos:
-Avanzada: centros sociales, culturales y para jóvenes
-Loranca: educativas, para la tercera edad y deportivas (canchas de barrio, como “La
celda” y las de Nuevo Versalles). Elevado coste de la piscina municipal y alejada del
núcleo urbano. Espacios y alternativas de ocio para jóvenes y niños/as
-El Naranjo: uno de los distritos más antiguos y muchos equipamientos se han quedado
obsoletosMOVILIDAD Y TRANSPORTE
La generalización del uso del vehículo privado y la mejora de las
infraestructuras de transporte han favorecido los procesos de
expansión y dispersión de las ciudades
•Mejora de la red de transportes y comunicaciones de Fuenlabrada
(M-50, Cercanías, MetroSur, EMT…)
• La mayoría de los desplazamientos se producen dentro del
municipio (39%) y hacia la ciudad de Madrid (26%)
• La mayoría de los desplazamientos dentro de la ciudad se dan en
transporte privado (71%), mientras que la mayoría de
desplazamientos a la capital se efectúan en transporte público (58%)
• Hasta 2007 el número de turismos por cada 1.000 habitantes no
dejó de aumentar, a partir de entonces la cifra se ha estabilizado en
torno a 470 turismos/1.000 habs, por debajo de la media regional
(511)Casi un coche por cada 2 personas…
“Llega un momento en que una ciudad se convierte en un sitio
estresante, donde pierdes muchísimo tiempo en transporte…
y la calidad de vida disminuye muchísimo” (vecino)
√ La energía consumida en el transporte supone una gran parte del
consumo energético de la humanidad.
√ La contaminación atmosférica es producida, principalmente, por
la emisión de gases de los motores de combustión (CO2, monóxido
de carbono y nitrógeno).
√ En la Unión Europea, los medios de locomoción son responsables del 25
% de las emisiones de CO2, del 87 % de las de monóxido de carbono y del
66 % de las de óxidos de nitrógeno.
√ Contribuye al calentamiento global (efecto invernadero), produce lluvia
ácida, provoca problemas en la salud de los habitantes de las ciudades.
√ Contaminación acústica.MOVILIDAD Y TRANSPORTE
¿Qué piensan los vecinos/as?
· Uno de los temas de mayor preocupación y uno de los problemas más citados
· Ciudad dividida por la vía del ferrocarril. Molestias generadas por la vía del tren. Se
propone el soterramiento
TRANSPORTE PÚBLICO
· Buen transporte público, sobre todo tras la construcción de Metrosur
· Buena comunicación con Madrid en transporte público
· Se usa mucho el vehículo privado por comodidad y por desconocimiento del recorrido de las
líneas de autobús
·El Metro y el tren se complementan
· Se podría mejorar el precio del transporte público
· Se echa en falta un servicio de metro de madrugada los fines de semana
· Hay transporte público a los polígonos pero habría que mejorar los itinerarios a pie o en bicicleta
· Grupo de mayores: buen transporte público (salvo alguna zona puntual: C/ Extremadura, Ctra
Humanes, C/ la Fuente, parque de las Torres y los fines de semana que hay menos frecuencia)
· Grupo de jóvenes: transporte público muy caro e irregular
· Loranca: mala comunicación en transporte público con otros municipios. Elevado coste (que
provoca aislamiento del barrio). Se fomenta el uso del cocheMOVILIDAD Y TRANSPORTE
¿Qué piensan los vecinos/as?
TRÁFICO
· Excesivo número de vehículos, falta de plazas de aparcamiento y problemas de
movilidad
· Contaminación acústica y atmosférica producida por el tráfico
· Vehículos pesados, especialmente en El Naranjo, que producen contaminación acústica
· Habría que mejorar la movilidad a pie y en bici en detrimento del vehículo privado
· Dificultad para encontrar aparcamiento a determinadas horas
· Excesivo aparcamiento en doble fila
· Loranca: Mal asfaltado de calles, acondicionamiento de aceras y señalización. Mala
visibilidad de los pasos de cebra debido a los coches estacionados. Mal acceso al parque
PolvorancaMOVILIDAD Y TRANSPORTE
“Cosas buenas que he visto que se han hecho, el carril bici, por
ejemplo, que ha sido algo interesante para Fuenlabrada. Participa
mucha gente cuando se hace el Día de la bici” (vecino)
¿Qué piensan los vecinos/as?
USO DE LA BICI
· Poca funcionalidad del carril bici para los desplazamientos por el municipio, no conecta los puntos
neurálgicos (Ayuntamiento, centros educativos, de salud, culturales, deportivos…)
· Pocos aparcamientos para bicis (por ejemplo, en centros educativos y centros públicos)
· Zonas de uso compartido de bici y peatón, tendrían que habilitarse carriles de uso exclusivo de bici,
dejando otro espacio para los peatones
· Fomentar más el uso de la bicicleta, por ejemplo con bicis de alquiler
· La Avanzada: deficiencia del carril-bici, no dispone de una acera contigua para peatones, que circulan
por la misma vía que las bicis
· Loranca: ausencia de carril-biciCONSUMO DE ENERGÍA
Desde la Revolución Industrial, rápido y constante incremento en
el uso de energía procedente de combustibles fósiles (carbón,
petróleo, gas) y energía nuclear.
La producción y el uso de la energía suponen la principal causa,
junto con el trasporte, de las emisiones de gases de efecto
invernadero.
• En Fuenlabrada, el
consumo de energía FUENLABRADA Consumo de energía électrica per cápita
eléctrica per cápita se ha
venido reduciendo desde 6.000,00
2008, pasando de 6.000 a 5.000,00
5.000 megawatios/hora 4.000,00
Megaw atios/hora 3.000,00
2.000,00
• El consumo es más alto 1.000,00
que la media regional y 0,00
Comunidad de Madrid Sur Metropolitano Fuenlabrada
comarcal (en torno a
4.000 megawatios/hora)CONSUMO DE ENERGÍA
“Habría que fomentar más las energías renovables, sobre todo en los
edificios municipales, así se daría ejemplo. O en las farolas de la
calle, utilizar farolas solares” (ecologista)
¿Qué piensan los vecinos/as?
· Escasa inversión en energías renovables (tanto en edificios públicos como privados)
· Contaminación lumínica, ausencia de luminarias LED y con sensor de presencia
· Farolas muy altas en la vía pública, con lo que la iluminación es poco eficiente
· Derroche de energía en la red de alumbrado (en muchas zonas verdes hay iluminación
en horario cerrado)
· Uso de bombillas poco eficientes en el alumbrado públicoCONSUMO DE AGUA
La Organización Meteorológica Mundial calcula que, en 2025, 2/3 de la
humanidad puede vivir en situaciones de “estrés hídirco” (mayor
demanda que disponibilidad).
Consumo por sectores (países desarrollados):
Agricultura y ganadería: 59%
Industria: 30%
Doméstico: 11%
Fuenlabrada
• El consumo medio por
habitante/día se ha venido
reduciendo desde 2006, pasando de
234 a 182 litros
• El consumo es más alto que la
media regional (178 litros) y de la
mayoría de municipios limítrofes
(excepto Moraleja de Enmedio y
Pinto)LIMPIEZA Y RESIDUOS
Hasta mediados s.XX: residuos se vertían al medio sin más precaución
que alejarlos de los lugares habitados. Con el descubrimiento los efectos
nocivos, empiezan a tratarse. Tendencia a la reducción en origen , la
reutilización y el reciclaje.
Infraestructuras y dotaciones en Fuenlabrada:
-Planta de Compostaje
-Planta de Clasificación de Envases Ligeros
-Planta de Tratamiento Residuos de la Construcción y Demolición
-Punto Limpio del Polígono Industrial La Cantueña
-Punto Limpio Móvil
-Sistemas soterrados de recogida de basuras: “Islas Ecológicas” (primera ciudad europea con
todos sus contenedores bajo tierra)
-Nuevos Puntos Limpios (previstos en los nuevos desarrollos urbanísticos)
-Centro de Recogida de Residuos No Peligrosos (previsto en los nuevos desarrollos urbanísticos)
Kg hab./día Tn/día
Estimación de los Residuos Sólidos Urbanos
generados en los hogares de Fuenlabrada 2013 1,74 352
2017 1,82 407
Revisión del PGOULIMPIEZA Y RESIDUOS
“Yo veo que aquí hay bastante reciclaje, los contenedores suelen
estar llenos, y también se han puesto más medios para el ciudadano”
(vecino, comerciante)
¿Qué piensan los vecinos/as?
· Se valora positivamente la existencia de plantas de tratamientos de residuos y de Punto Limpio móvil
· Se valora positivamente la mejora en el reciclaje
· Se valora positivamente el soterramiento de contenedores
· Se considera que se ha mejorado en limpieza y recogida de basuras, pero todavía hay zonas en las que
mejorar la limpieza viaria, de excrementos caninos y de palomas y grafittis
· Suciedad en las alcantarillas
· Avanzada: suciedad en los parques, basura fuera de los contenedores
· Loranca: vertido de aguas residuales en el arroyo, necesidad de canalización de las aguas residuales,
olores en inmediaciones del centro cultural y Pº Loranca provocados por alcantarillas y cañeríasMedio natural y zonas verdes
• Impacto visual y compartimentación del espacio natural
provocado por las infraestructuras viarias.
• Cultivos de secano, salvo una zona de cultivos hortícolas. a
ton
c
u tó
Proyecto para revalorizar la agricultura existente: Parque agrario a
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Ac
• Únicas zonas con especies arbóreas en el arroyo de
Valdeserranos y en el Parque de la Cantueña (Paisaje
Estepario).
• No existen espacios naturales protegidos (a excepción de
las Vías Pecuarias y las zonas de Dominio Público Hidráulico),
pero el entorno natural de Fuenlabrada es un corredor
ecológico entre el Parque Regional del Sureste y el Parque
Regional del Curso Medio del Río Guadarrama.Medio natural y zonas verdes
¿Qué piensan los vecinos/as?
MEDIO NATURAL
· Desconocimiento generalizado del entorno natural y las zonas de huertos
· Se considera que alguna zona del entorno natural tienen vertidos
incontrolados, aunque se percibe que están más controlados
· Vías pecuarias utilizadas por ciclistas y paseantes al comunicar con otros
pueblos
· Recuperar vías pecuarias y caminos de uso público
· La zona de Valdeserranos está algo descuidadaMedio natural y zonas verdes
¿Qué piensan los vecinos/as?
ZONAS VERDES
· Valoración positiva del número de parques y jardines y su cuidado y mantenimiento, en general.
Se destaca el Parque La Paz y se considera que hay que mejorar el mantenimiento del Parque de
la Solidaridad (antes había vigilancia y se cerraba de noche, también tenía baños públicos, se
propone mejorar el mantenimiento de sus caminos)
· Las zonas verdes están bien cuidadas, algunos parques se han cerrado por la noche y eso ha
mejorado su mantenimiento
· Zonas verdes en todos los barrios, aunque hay muchas en las afueras y pocas en el centro
· Valoración positiva de Bosque Sur (se cree que puede ser un pulmón de Madrid cuando crezcan
los árboles)
· Podas inadecuadas (perjudican a las aves)
· Loranca: riego en horario de mañana en veranoA partir de ahora…
Elaboración de un Plan de Acción para el desarrollo sostenible de Fuenlabrada
a da na
n c i u d
ip a c ó
ió
i
Pa r t ic
Reuniones y talleres participativos
Actividades en la calle
Actividades en centros educativos
Mesas temáticasTalleres participativos en los
distritos
• Junta de distrito Avanzada-La Cueva 17 de marzo a las 19 h
• Junta de distrito Centro-El Arroyo-La Fuente 20 de marzo a las 19h
• Junta de distrito Loranca-Nuevo Versalles y Parque Miraflores día
24 de marzo a las 19h
• Junta de distrito Cerro del Molino 27 de marzo a las 19h
• Junta de distrito Naranjo-La Serna 31 de marzo a las 19h
• Junta de distrito Vivero-Hospital-Universidad 3 de abril a las 19h
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ESostenibilidad y democracia
participativa
Observatorio Internacional de Ciudadanía y
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