PROGRAMA ELECCIONES MUNICIPALES PARLA 2019 - SECRETARÍA DE PROGRAMAS Y ÁREAS SECTORIALES SECRETARÍA DE POLÍTICA MUNICIPAL - Ciudadanos | Parla
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PROGRAMA ELECCIONES MUNICIPALES PARLA 2019 SECRETARÍA DE PROGRAMAS Y ÁREAS SECTORIALES SECRETARÍA DE POLÍTICA MUNICIPAL CIUDADANOS - PARTIDO DE LA CIUDADANÍA !1
Mi municipio funciona: por unos servicios municipales más eficientes 6 Burocracia, la mínima: simplificaremos y reduciremos todos los trámites administrativos. 6 Un Ayuntamiento al servicio de todos los vecinos. 7 Gastar de forma responsable y acabar con el despilfarro. 7 Unos servicios públicos eficientes y de calidad. 8 Más cooperación para compartir buenas prácticas y aunar esfuerzos que mejoren la vida de los vecinos 10 Transparencia, buen gobierno y participación: recuperar la confianza de todos los vecinos 11 Municipios ejemplares y libres de corrupción. 11 Más transparencia para mejorar los servicios públicos. 13 Acabar con los dedazos y el clientelismo en los contratos y subvenciones municipales. 14 Municipios responsables y abiertos a la participación ciudadana. 14 Municipios dinámicos que atraigan talento y generen oportunidades de empleo 15 Impuestos, los mínimos y más sencillos posibles. 15 Incentivar y facilitar el emprendimiento para dinamizar la economía municipal y crear empleo. 16 Convertir nuestros municipios en focos de atracción turística. 17 Un comercio activo y dinámico que apueste por la innovación. 18 Los ciudadanos primero: políticas sociales al alcance de todos los vecinos 19 Unos servicios sociales que garanticen la inclusión social de todos los ciudadanos. 19 Conciliación y apoyo a las familias de nuestro municipio. 21 Acabar con la lacra social de la violencia machista. 23 Igualdad social y no discriminación del colectivo LGTBI. 24 Dependencia, autonomía personal y accesibilidad universal. 24 Municipios pensados también para nuestras mascotas. 25 Facilitar el acceso a la vivienda a toda la población. 26 Contribuir desde nuestro municipio al éxito educativo, la reducción del abandono y la convivencia escolar. 26 Smart Cities: la innovación como principio 29 Convertir nuestra localidad en ‘ciudades inteligentes’. 29 Llevar la innovación a nuestro municipio. 29 Apostar por la ciencia y la innovación para ganar el futuro. 30 Modernizar nuestro municipio ante los nuevos desafíos del siglo XXI 31 Regeneración urbana para recuperar nuestros municipios. 31 Apostar por el consumo responsable y eficiente de energía. 33 Preservar y proteger los espacios verdes y naturales de nuestros municipios. 33 Una movilidad sostenible adaptada a la nueva realidad urbana. 34 Aire más limpio, municipios más saludables. 35 Avanzar hacia una verdadera economía circular. 35 Cultura: potenciaremos nuestra cultura y la pondremos al alcance de todos 36 La cultura, patrimonio común de todos. 36 Una agenda cultural vibrante durante todo el año. 36 !2
Potenciar nuestras bibliotecas como fuente de cultura. 37 Una cultura inclusiva y sin barreras. 37 Deporte accesible y de calidad en nuestro municipio 38 !3
PARLA, NUESTRA CIUDAD Estimados vecinos y vecinas, Soy Guillermo Alegre, candidato por Ciudadanos a la alcaldía de Parla en las próximas Elecciones Municipales del 26 de Mayo. Tengo 40 años, casado, con una hija y un hijo y vecino de Parla desde que nací. Crecí en el barrio del Parque Inlasa y actualmente vivo en Parla Este. He sido testigo del crecimiento de nuestra ciudad y he sido un afectado más de los problemas causados por la falta de planificación con la que hemos ido creciendo. Muchas de las carencias que se encontraron mis padres, cuando llegaron a vivir a Parla hace más de cuarenta años, siguen estando hoy presentes: falta de centros médicos, colegios, accesos a las carreteras, transporte público… Hemos crecido en una ciudad improvisada. Parla es nuestra ciudad, nuestra casa, una casa que compartimos casi 130.000 vecinos. Diversa, luchadora y con futuro. Parla es una de las ciudades más jóvenes de España, sólo un 10% de los vecinos de Parla tienen más de 65 años. Una población joven implica una ciudad con futuro, pero también una responsabilidad. Debemos conseguir que nuestros jóvenes encuentren en Parla la ciudad de oportunidades que les permita desarrollarse. Para conseguir la ciudad que todos queremos, la política debe ser valiente, cercana y transparente con los vecinos. Que gobierne para todos y en la que la igualdad de oportunidades sea una seña de identidad. Tenemos una ciudad con carencias y problemas que se crearon por la mala gestión y la falta de planificación de los gobiernos socialistas durante 35 años. Estos últimos cuatro años de gobierno popular han pasado de puntillas por los principales problemas de Parla y han aumentado 80 millones la deuda que nos impedía a los vecinos de Parla tener los servicios que necesitamos y merecemos. Tampoco ha ayudado que los 20 concejales de oposición, denominados de !4
izquierda, no hayan sido capaces de ponerse de acuerdo para gobernar o al menos trabajar para sacar a Parla de donde estamos. Desde Ciudadanos llevamos tiempo trabajando para ser parte activa de la solución. Hemos escuchado a los vecinos, comerciantes y asociaciones de la ciudad para saber cuáles son sus preocupaciones reales, para que nos transmitiesen de primera mano los problemas con los que conviven en Parla. Nuestro programa nace de las preocupaciones de los vecinos, de la elaboración un modelo de ciudad en el que todos disfrutemos de una ciudad segura, inclusiva, limpia, social, cívica, sostenible, innovadora, tecnológica, cultural, participativa, cosmopolita, igualitaria y acogedora. Este es el modelo de ciudad que queremos para ganar el futuro, para crear un camino de progreso e igualdad. !5
1.Mi municipio funciona: por unos servicios municipales más eficientes 1.1.Burocracia, la mínima: simplificaremos y reduciremos todos los trámites administrativos. 1. Vamos a trabajar para que no te pidan ni un solo papel que ya esté en posesión de la Administración. Desde Cs Parla, no solo usaremos y potenciaremos la administración electrónica para evitar desplazamientos inútiles, sino que jamás pediremos a los ciudadanos la presentación de documentos que ya posean las administraciones públicas tal y como nos define la ley. Ya está bien de burocracia: necesitamos una administración municipal ágil, efectiva, eficiente y robusta. No debemos trasladar problemas a los ciudadanos, aportaremos soluciones. 2. Vamos a conseguir el objetivo de “papel cero” en nuestro Ayuntamiento implantando una verdadera Administración electrónica. Además, potenciaremos la modernización tecnológica para la digitalización fiable todos los archivos municipales, queremos asegurarnos de preservar los documentos históricos frente a robos, expolios, inundaciones, incendios o su propio deterioro natural. 3. Vamos a desarrollar un Plan de Choque efectivo para la Simplificación Normativa, para hacerla útil, realista y cercana a la ciudadanía. Diseñaremos la Ordenanza de Convivencia ciudadana donde crearemos nuevas normas para un correcto clima de civismo y una mejora de calidad de vida en los espacios públicos y privados. Las normas municipales se hacen para los ciudadanos, no para los técnicos del Ayuntamiento ni para los expertos en Derecho. Por eso, desde Cs Parla creemos que no tiene sentido que existan normas dispersas llenas de lenguaje complejo y poco accesible para los ciudadanos que tienen que cumplirlas. Nos aseguraremos de simplificar la normativa municipal, de hacerla accesible y de hablar el mismo lenguaje que todos nuestros vecinos. !6
4. Vamos a reducir y simplificar los trámites administrativos y la burocracia de forma inminente. Aprobaremos un Plan Estratégico de racionalización de la Administración municipal, eliminando los trámites obsoletos, para que el Ayuntamiento de Parla no sea un obstáculo en el desarrollo de la actividad económica y social a nivel local. Revisaremos todos los procedimientos que se tramitan en nuestro Ayuntamiento para simplificarlos y eliminar cargas administrativas mediante la reducción de los plazos de resolución. En los procedimientos de mayor complejidad potenciaremos la Licencia Única de obra, apertura o instalación de actividad con objeto de unificar informes, criterios y eliminar trámites repetitivos. 1. 2.Un Ayuntamiento al servicio de todos los vecinos. 5. Vamos a revolucionar la gestión pública del Ayuntamiento de Parla orientando todos los servicios a la atención al ciudadano. Los ciudadanos quieren considerar a su administración más cercana, la municipal, como un un facilitador, adecuando todos los trámites administrativos entorno a una visión proactiva, detectando y satisfaciendo las necesidades de los ciudadanos ante los problemas cotidianos. 1.3.Gastar de forma responsable y acabar con el despilfarro. 6. Vamos a reforzar las garantías y el control técnico en el proceso de elaboración de las cuentas municipales para asegurar su viabilidad. El control presupuestario es clave para el avance y modernización del municipio de Parla, así como de la recuperación de la confianza de la ciudadanía hacia la clase política. Para ello, nos comprometemos a que todo proyecto presupuestario vaya acompañado de un Plan de Viabilidad Económica como requisito previo a su aprobación. 7. Vamos a realizar inversiones sostenibles y financieramente viables que respeten el buen uso de los remanentes presupuestarios, en caso de haberlos. Estableceremos un procedimiento de evaluación riguroso e independiente, basado en criterios objetivos y transparentes, sobre todos los proyectos de inversión municipales como paso previo a su aprobación, de modo que puedan priorizarse en función de su retorno económico y social para todos los vecinos. !7
1.4.Unos servicios públicos eficientes y de calidad. 8. Vamos a racionalizar los costes por servicio para garantizar una gestión más eficiente. Utilizaremos técnicas de reingeniería de procesos, con una mentalidad innovadora, y los últimos avances tecnológicos, para lograr mejoras en la productividad y la eficiencia de nuestros servicios municipales. Se aplicarán procesos en busca de la prestación de servicios de plena eficiencia, liberando recursos para políticas sociales. 9. Vamos a implementar desde Ciudadanos Parla sistemas que maximicen la coordinación interadministrativa en aspectos clave como la seguridad, la contaminación atmosférica o la movilidad. La administración municipal siempre debe actuar como un servicio eficiente de atención al ciudadano. El ayuntamiento es el receptor principal de todas las políticas públicas que dependen de otras administraciones, sean autonómicas o nacionales, y por eso implantaremos sistemas útiles para trasladar los problemas de nuestro municipio a otras administraciones. 10.Vamos a fomentar la administración electrónica en el Ayuntamiento de Parla para hacer real en nuestro municipio lo que ya es real en la vida diaria de los ciudadanos. La digitalización es el presente y el futuro, nuestros vecinos ya lo perciben en su vida diaria. Desde Cs Parla, estamos convencidos de que la administración pública no sólo no puede quedarse atrás, sino que debe liderar el cambio. Por eso, implantaremos y mejoraremos la administración electrónica, con el establecimiento de vías para facilitar el acceso a la misma, incentivando además medidas que eviten la brecha digital de nuestros mayores y otros colectivos afectados profundizando además en una mayor participación ciudadana. 11.Vamos a realizar auditorías de prestación de servicios municipales, mediante el área “Global de Calidad y Seguimiento”. Así, se detectarán gastos innecesarios en la prestación de servicios básicos, así como posibles deficiencias o carencias en los mismos. Con ello, estaremos en disposición de prestar un mejor servicio con el mismo o menor coste para el ciudadano. 12.Vamos a optimizar los recursos públicos para la mejora de los sistemas de recogida, eliminación de residuos sólidos urbanos y limpieza viaria. Desde Ciudadanos Parla apostamos por unos altos parámetros en el servicio de limpieza en parques, colegios, institutos, polideportivos y vía pública en general, aplicando planes de refuerzo puntuales en determinadas épocas del año, como en otoño con la caída de la hoja y coincidiendo con fiestas, mercados, ferias o festivales entre otros. !8
13.Vamos a apostar por el mantenimiento, conservación y la plena accesibilidad de las vías y espacios públicos, a través de una adecuada planificación plurianual y diseño universal. Desde Ciudadanos consideramos que Parla necesita ponerse a punto a través del mantenimiento y la conservación de los espacios públicos, las calles y los espacios verdes y la plena accesibilidad para las personas con discapacidad. Desde Cs Parla, realizaremos una planificación plurianual basada en criterios técnicos para asegurarnos de que nuestro espacio público está siempre a punto para ser disfrutado por los vecinos, creando además una Oficina de Coordinación Territorial en materia de accesibilidad quien coordinará, analizará y controlará el cumplimiento efectivo de la inversión en materia de accesibilidad en todas las áreas, edificios y espacios públicos. 14.Vamos a garantizar la seguridad en nuestro municipio destinando todos los recursos necesarios a prevenir y perseguir los delitos. Auditaremos y estudiaremos las necesidades en materia de Seguridad y Emergencias en nuestra ciudad. Un municipio seguro es la condición básica para que los vecinos desarrollen su proyecto vital en libertad. Desde Cs Parla, garantizaremos la seguridad de todos: vecinos, comerciantes, empresarios, turistas, etc. Perseguiremos los delitos, la okupación ilegal, todo tipo de delincuencia. Llevaremos a cabo una auditoría rigurosa del estado de los servicios municipales en la materia, que es una de las principales prioridades para el bienestar de los vecinos. 15.Vamos a promover la dotación de recursos materiales y medios técnicos optimizando una gestión integral del desarrollo de las intervenciones de los efectivos de la Policía Local favoreciendo la seguridad de la ciudadanía. 16.Vamos a fomentar el aumento de efectivos. Realizaremos un estudio de las necesidades de la ciudad para garantizar la seguridad ciudadana valorando el incremento de efectivos de Policía Local acorde al número de habitantes de la ciudad. 17.Vamos a favorecer la optimización de la Policía Local. Impulsaremos el aumento en la eficacia y eficiencia de los efectivos de la Policía Local favoreciendo el aprovechamiento de los recursos disponibles. 18.Vamos a potenciar la figura del Agente Tutor en la Policía Local para garantizar la convivencia en los centros educativos de Parla generando formulas de acercamiento a los alumnos para mejorar la convivencia, prevenir y detectar conductas perturbadoras como el absentismo, acoso escolar y tratar de mediar y resolver conflictos. !9
1.5.Más cooperación para compartir buenas prácticas y aunar esfuerzos que mejoren la vida de los vecinos 19.Vamos a crear comunidades de atracción que fomenten la inversión internacional. Desde Cs Parla, llevaremos a cabo políticas públicas basadas en los incentivos adecuados, sean fiscales, sociales, medioambientales o culturales, para que los emprendedores escojan Parla como sede de sus iniciativas y proyectos. Ciudades como polos de atracción de talento e inversión estableciendo una estrategia de especialización, teniendo como modelo la RIS3 europea. 20.Vamos a eliminar los condicionantes y el peso de los Ayuntamientos sobre la actividad de la sociedad civil. Desde Cs Parla creemos en la libertad de asociación de nuestros vecinos y por eso crearemos las condiciones necesarias para que las actividades de la sociedad civil se desarrollen en plena libertad e independencia potenciando u optimizando el derecho de reunión. Fomentaremos el asociacionismo de los diferentes colectivos, en especial de los jóvenes de nuestro municipio. 21.Vamos a crear la figura del mediador socio-cultural como enlace entre el tejido asociativo, las áreas de cultura y la participación ciudadana. Sería un nexo de unión importante para el impulso de la cultura, de artistas locales y de participación de asociaciones en fiestas locales. 22.Vamos a impulsar la construcción de un nuevo Centro Cívico y reorganización de espacios para las asociaciones. Realizaremos un estudio para la creación de un nuevo Centro Cívico donde centralizar las actividades culturales, talleres y servicios que desempeñen las distintas asociaciones para mejorar la agenda cultural y la participación ciudadana. 23.Vamos a fomentar del asociacionismo juvenil. Potenciaremos el Consejo Sectorial de Juventud y el asociacionismo juvenil fomentando así la participación en el ocio y la cultura de adolescentes y jóvenes. !10
2.Transparencia, buen gobierno y participación: recuperar la confianza de todos los vecinos 2.1.Municipios ejemplares y libres de corrupción. 24.Vamos a garantizar el acceso directo de los ciudadanos a la labor de sus representantes a través de plataformas de datos abiertos. Queremos que los ciudadanos de Parla puedan saber en cada momento cuánto se gasta, en qué y a dónde van a parar sus impuestos. Dentro de estas plataformas incluiremos cualquier entidad u organismo si el objeto está vinculado a las administraciones públicas o si están sostenidos con fondos públicos. El Portal de Consulta será un instrumento de control por parte de todos los ciudadanos al que podrán acceder libremente. 25.Vamos a implantar una política de tolerancia cero con la corrupción en nuestro municipio. Cs Parla apuesta por la total transparencia para eliminar con la corrupción y el favoritismo en nuestro municipio. La lucha contra la corrupción en todas sus formas es una de nuestras señas de identidad. En el municipio de Parla, Ciudadanos apostará por la transparencia y la rendición de cuentas e impulsaremos auditorías de gestión, al menos cada cuatro años, implementando plataformas de datos abiertos. El objetivo de Cs es que nunca más tengamos que contemplar escándalos de corrupción municipal a través de mecanismos de prevención: pondremos barreras y crearemos mecanismos de detección de las prácticas de corrupción. 26.Vamos a revisar todos los contratos, por menores que sean, y las subvenciones para verificar su legalidad a través de Comisiones de Contratación. Desde Cs Parla velaremos por el funcionamiento de todos los Organismos y Empresas Públicas dependientes de la Administración municipal, revisando los contratos heredados y rescindiendo todos aquellos que no estén justificados o sean ineficientes. !11
27.Vamos a exigir que los criterios de adjudicación de las mesas de contratación sean concretos y estén justificados. Reforzaremos los criterios cualitativos en la evolución de los procedimientos de adjudicación de las licitaciones. Impulsaremos un modelo de evaluación cruzado de los expedientes de licitación que requiera la evaluación de más de un técnico para minimizar el margen de arbitrariedad en las adjudicaciones. Desde Cs Parla estaremos vigilantes a las grandes diferencias entre los precios de licitación y adjudicación de los contratos públicos en aras de velar por la calidad de los servicios prestados y las condiciones laborales de los trabajadores. 28.Vamos a respaldar y potenciar la labor que realizan los departamentos de Intervención municipal. El objetivo es que las labores de fiscalización de toda actividad del Ayuntamiento de Parla se lleven a cabo sin ninguna dificultad añadida y sin que la falta de personal pueda afectar esta función esencial para garantizar la legalidad de la contabilidad local. 29.Vamos a hacer una auditoría a todos los servicios externalizados del Ayuntamiento. Desde Cs Parla pondremos en marcha una auditoría integral para conocer exactamente la situación económica, financiera y operativa de todas y cada una de las concesiones. De esta manera, dispondremos de la mejor información para decidir si la gestión de estos servicios debe realizarse de forma directa o indirecta y podremos cerrar todos los chiringuitos partidistas y contratos a dedo a lo largo de las décadas anteriores. 30.Vamos a garantizar que los funcionarios del Ayuntamiento realicen su labor con independencia y a prohibir que los cargos electos interfieran en su trabajo. Los cargos electos de Cs en el Ayuntamiento de Parla limitarán su labor a una acción política, limitándose a determinar objetivos, hacer un seguimiento de los mismos y exigir sus cumplimientos, sin interferir en el trabajo diario de los funcionarios. !12
2.2.Más transparencia para mejorar los servicios públicos. 31.Vamos a desarrollar y mejorar el Portal de Transparencia Municipal para que los ciudadanos puedan acceder a toda la información de nuestro Ayuntamiento. Desde Cs Parla apostaremos por portales de transparencia y seguimiento reales y efectivos de la gestión municipal con datos estandarizados y de fácil comprensión. Apostaremos asimismo por la interacción entre administraciones públicas que permita acceder a información que el ciudadano debería presentar, optimizando el trabajo de los empleados públicos y facilitando al ciudadano el acceso a la información. 32.Vamos a informar de manera transparente y accesible a los ciudadanos de Parla a qué se dedica cada céntimo que aportan con sus impuestos. Crearemos un Portal de Consulta para el Ciudadano donde se publicará la documentación de las administraciones públicas, los costes de los servicios municipales y todas las cuentas financieras. Queremos que todos los ciudadanos puedan conocer el destino de los ingresos públicos de manera clara, transparente, detallada y comprensible. A su vez, mejoraremos la eficiencia en la recaudación de tributos municipales, mediante el uso de medios electrónicos y la lucha activa contra su evasión. 33.Vamos a someter al máximo grado de transparencia la labor, los horarios y agenda de los cargos municipales. Publicaremos la agenda de todos los miembros de la Corporación del Ayuntamiento de Parla. Informaremos de su nivel de participación en el Pleno y las Comisiones de los Grupos Municipales. Asimismo, publicaremos los puestos de trabajo del personal eventual adscrito a los gabinetes municipales. 34.Vamos a convertir las redes sociales y el resto de medios de nuestro Ayuntamiento de Parla en verdaderos canales de comunicación al servicio del ciudadano. Las redes sociales son uno de los medios de comunicación más utilizados actualmente. Es un medio inmediato, eficaz y económico. Por tanto, tendremos actualizados debidamente los diferentes perfiles en redes sociales con toda la información relevante del municipio, alejados del interés partidista y centrado en el ciudadano. !13
2.3.Acabar con los dedazos y el clientelismo en los contratos y subvenciones municipales. 35.Vamos a elaborar un Plan Estratégico de Subvenciones que priorice los objetivos de carácter social y generadores de empleo. Elaboraremos un Plan Estratégico de Subvenciones en colaboración con los agentes sociales y colectivos vecinales y entidades de la sociedad civil y será publicado en la web del Ayuntamiento de Parla. El Plan fijará los objetivos que se pretenden alcanzar en cada programa, con prioridad para los de carácter social, susceptibles de apoyar la creación de empleo y potenciar el sector empresarial. Al tratarse de proyectos con carácter bianual permitirá fijar objetivos a medio-largo plazo y realizar una planificación estratégica de la gestión municipal. 36.Vamos a despolitizar y agilizar todos los programas de subvenciones del Ayuntamiento de Parla. Revisaremos todos los programas actuales de subvenciones simplificando su procedimiento, dotando de transparencia a su tramitación, estableciendo criterios objetivos para la valoración de las solicitudes y las comisiones técnicas de valoración. Además, implementaremos mecanismos de auditoría para la comprobación de la correcta aplicación de las subvenciones al destino para el que se conceden y aplicar procedimientos de reintegro en los casos que procedan. 2.4.Municipios responsables y abiertos a la participación ciudadana. 37.Vamos a elaborar planes de ciudad estratégicos, desde una perspectiva integral, en un horizonte de 15 a 20 años. Desde Cs Parla, queremos abordar la problemática municipal desde una perspectiva integral , no sectorial, para que sea la visión de conjunto la que encuentre las mejores sinergias y soluciones complementarias para los diversos ámbitos de la gestión municipal. Nuestros planes estarán basados en un diagnóstico previo técnico y elaborados con el consenso y la participación de la corporación, vecinos y todos los agentes económicos y sociales. 38.Vamos a diseñar una participación real y dinámica de los vecinos en sus “Presupuestos Generales Municipales”. Desde Cs Parla, apoyaremos los procesos participativos con objeto de consolidar una participación activa vecinal. !14
39.Vamos a evaluar la puesta en marcha de políticas participativas. Desde Cs Parla apostaremos por la evaluación de las políticas públicas. Apostaremos por la Creación de la figura del Defensor del Vecino para mediar con la administración recibiendo quejas y sugerencias, además de poner en conocimiento del ciudadano sus recursos, obligaciones y derechos. 40.Vamos a poner los espacios públicos de titularidad del Ayuntamiento a disposición de los vecinos y la sociedad civil. Desde Cs Parla aportaremos soluciones para garantizar un mejor aprovechamiento de los espacios públicos de propiedad del Ayuntamiento de Parla, de modo que se puedan cubrir las demandas de nuestras asociaciones y colectivos vecinales de disponer de espacios para el desarrollo de sus actividades. 3.Municipios dinámicos que atraigan talento y generen oportunidades de empleo 3.1.Impuestos, los mínimos y más sencillos posibles. 41.Vamos a revisar las bases catastrales que se aplican a ciertos tributos municipales para evitar subidas encubiertas. Pondremos el foco en el IBI y en el IVTM, porque es la mejor manera que tiene el Ayuntamiento de Parla de contribuir a dinamizar los negocios locales y el empleo de nuestro municipio. 42.Vamos a fraccionar el pago de los impuestos municipales para dar todo tipo de facilidades al ciudadano. Nos aseguraremos de poner todos los medios necesarios para prevenir y perseguir las grandes evasiones de impuestos. 43.Vamos a crear un método basado en amonestaciones, en el que la reincidencia tenga como resultado una sanción económica. Desde Cs Parla concebimos las multas como un sistema de prevención y corrección de conductas, pero no como un sistema de recaudación. !15
3.2.Incentivar y facilitar el emprendimiento para dinamizar la economía municipal y crear empleo. 44.Vamos a liderar estrategias de emprendimiento, en línea con la economía del conocimiento y las necesidades del municipio, con líneas de trabajo centradas en la empleabilidad de nuestros jóvenes. La retención del capital humano es una oportunidad económica para nuestros municipios, buscando la transformación digital como clave de la innovación. En Ciudadanos Parla apostamos por la innovación y el emprendimiento, siendo estas de importancia capital para el desarrollo socio-económico, empresarial y tecnológico de nuestra ciudad, por ello dentro del ámbito del Centro de Iniciativas Empresariales, una de nuestras iniciativas será la potenciación de espacios de coworking y emprendimiento para fomentar y dar impulso a nuevos proyectos empresariales. Impulsaremos nuevos espacios de trabajo que faciliten el emprendimiento, tales como aceleradoras, viveros empresariales, centros de intensificación y tecnificación y espacios colaborativos. Incentivaremos la apertura de nuevos negocios mediante la bonificación de impuestos locales durante un año. Impulsaremos el resurgimiento de nuestro comercio local de proximidad mediante ayudas a las nuevas aperturas. 45.Vamos a apoyar a nuestros emprendedores con información, tramitación de documentación, asesoramiento, formación y apoyo a la financiación empresarial. Los Puntos de Asesoramiento a Emprendedores (PAE) facilitan la creación de nuevas empresas prestando información, tramitación de documentación, asesoramiento, formación y apoyo a la financiación empresarial. En particular, a través del Documento Único Electrónico (DUE) permiten de forma gratuita a los emprendedores realizar en un único acto todos los trámites iniciales para la puesta en marcha de un negocio. Convertiremos el Ayuntamiento de Parla en un PAE firmando el correspondiente Convenio con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. !16
46.Vamos a fomentar la implantación de empresas tecnológicas, sostenibles y socialmente responsables. Otro de los pilares de nuestra política económica y de empleo, es favorecer la implantación de empresas tecnológicas, sostenibles y socialmente responsables, a través de incentivos en forma de subvenciones y recomendaciones a través de la oficina del mediador del emprendedor. De forma que Parla se convierta en una opción real y atrayente para la implantación de empresas de calidad que aporten un valor añadido a nuestro municipio como referente empresarial de calidad dentro de la comunidad de Madrid. 3.3.Convertir nuestros municipios en focos de atracción turística. 47.Vamos a diseñar un Plan Estratégico de Turismo de Calidad adaptado a Parla, de manera que se aprovechen los recursos culturales, paisajísticos, sociales, folclóricos, gastronómicos, históricos o naturales que formen parte del patrimonio local. Nos gusta el turismo y queremos seguir atrayendo visitantes de calidad a nuestro municipio. Desde Cs Parla, concebimos el turismo sostenible plenamente accesible como generador de riqueza, prosperidad y bienestar vecinal. 48.Vamos a respaldar la apertura de la Plaza de toros. Para un mayor aprovechamiento de la plaza de toros promoveremos que se celebren actos tanto culturales, deportivos como de ocio desarrollando un plan anual de eventos promoviendo así el turismo, el comercio y la restauración de nuestra ciudad. 49.Vamos a potenciar el hallazgo arqueológico del Yacimiento Humanejos. Propondremos, con la cooperación de la Comunidad de Madrid, el desarrollo en torno al paraje arqueológico denominado “Yacimiento Humanejos” de un aula interpretativa y de un museo dedicado a tan importante yacimiento. 50.Vamos a impulsar la creación de un espacio abierto “La Plaza”. Apoyaremos la creación de un espacio que sirva como lugar de reunión y generador de actividad cultural y comercial al aire libre para fomentar y dinamizar la ciudad social y cultural que queremos. 51.Vamos a potenciar las Fiestas patronales del Agua. Promoveremos que las fiestas del agua vuelvan a tener la importancia que tenían diseñando un plan de fiestas recordando las manifestaciones para la llegada de agua del Canal de Isabel II a nuestra localidad. !17
52.Vamos a fomentar la creación de ferias de referencia. Impulsaremos la realización en Parla de ferias locales de referencia en la región orientadas al comercio, la industria, la innovación, la ciencia y la tecnología para promocionar Parla. 3.4.Un comercio activo y dinámico que apueste por la innovación. 53.Vamos a promover planes locales ligados a la estrategia autonómica de dinamización del comercio local para favorecer el atractivo y competitividad de nuestros comercios. El Plan potenciará las fortalezas y ventajas competitivas del municipio de Parla para maximizarlas y fortalecerlas. Consensuaremos el plan con asociaciones empresariales y vecinales para asegurar su continuidad en el tiempo. Consolidaremos un escenario de garantías para su durabilidad a micro-empresas y autónomos. Lo haremos a través de distintos canales. Queremos potenciar la especialización, la calidad y la sostenibilidad de los comercios tradicionales y facilitar la implantación de nuevos modelos de negocio para hacer más atractivo el comercio local. 54.Vamos a trabajar para la creación del Sello de Comercio. Proporcionaremos un sello de calidad a los comercios como instrumento para incentivar la demanda en las tiendas y almacenes, promocionando así el pequeño y mediano establecimiento de la ciudad. 55.Vamos a impulsar Planes Industriales orientados al comercio internacional. Queremos consolidar la capacidad de nuestros municipios para competir en mercados internacionales. Desde Cs Parla apostamos por la potenciación de empresas tecnológicas de alto valor añadido, favoreciendo el asentamiento de las mismas y la oportunidad de atraer y fomentar talento. 56.Vamos a trabajar para dar el impulso definitivo al PAU5, que nos permitirá el desarrollo comercial e industrial de Parla que generará empleos de calidad y los recursos económicos que la ciudad necesita. 57.Vamos a facilitar a las personas mayores y con discapacidad el acceso a las zonas comerciales de nuestro municipio. Facilitaremos a las personas con movilidad reducida acceder a las zonas comerciales de nuestro municipio, promoviendo su autonomía e impulsando con ello el comercio local. !18
4.Los ciudadanos primero: políticas sociales al alcance de todos los vecinos 4.1.Unos servicios sociales que garanticen la inclusión social de todos los ciudadanos. 58.Vamos a apostar por la modernización de los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Parla. Los Servicios Sociales de atención deben ser ágiles y sin trabas administrativas. Trabajaremos para acabar con la lista de espera y garantizar una atención inmediata e individualizada. Para Cs Parla es de vital importancia evitar la demora en la valoración inicial del ciudadano que acude a los Servicios Sociales de nuestro Ayuntamiento. 59.Vamos a promover servicios sociosanitarios cercanos y accesibles para todos los ciudadanos. Mejoraremos la atención primaria socio-sanitaria y apostaremos por políticas de prevención de las enfermedades, promoción de la salud, apoyo a personas con discapacidad y mayores o en riesgo de exclusión social, con especial atención a la pobreza infantil. Desde Cs Parla, orientaremos las políticas municipales hacia la prevención y la reducción de la pobreza. Desde nuestro ayuntamiento, apoyaremos a los ciudadanos que reciben ayudas públicas para que recuperen progresivamente su autonomía y su bienestar. 60.Vamos a crear difusión de Planes de prevención contra trastornos alimentarios. Realizaremos un plan de prevención contra los trastornos alimentarios, cada vez más presentes en los jóvenes y a edades más tempranas, implementando una eficiente educación nutricional y hábitos de vida saludable, sensibilizando sobre los riesgos de las conductas alimentarias perjudiciales. 61.Vamos a realizar difusión de Planes de prevención contra las adicciones. Realizaremos un plan de prevención de la ludopatía, drogodependencia y otros trastornos adictivos para sensibilizar sobre los riesgos inherentes a estas dependencias y adicciones. !19
62.Vamos a garantizar la sostenibilidad del Tercer Sector Social del municipio de Parla y fomentaremos el voluntariado como recurso complementario a los servicios sociales municipales. Queremos dar seguridad a todos aquellos que dedican su tiempo a ayudar de forma altruista a los colectivos más vulnerables, apoyando su labor para garantizar la sostenibilidad de los servicios que prestan para beneficio toda la sociedad. 63.Vamos a impulsar talleres laborales especializados en personas con discapacidad. Desde Cs Parla queremos fomentar la inserción de las personas con discapacidad en el mercado laboral para que consigan tener una vida autónoma. Con estos talleres laborales especializados les proporcionaremos entornos de trabajo accesibles que permitan desarrollar sus habilidades sociales y funcionales. 64.Vamos a promover la colaboración entre el Ayuntamiento de Parla y asociaciones que abordan terapias específicas para tratar patologías neurodegenerativas. Entre otras, la esclerosis múltiple, trastornos del espectro autista (TEA) y otros trastornos o patologías infantiles, para acercar los cuidados necesarios y continuados a los colectivos mencionados. 65.Vamos a potenciar planes locales desde el Ayuntamiento de Parla para el diagnóstico de atención temprana y atención social educativa de los niños con TEA y otros trastornos. Implementaremos planes locales de salud mental y prevención del suicidio. Crearemos medidas de inclusión en la comunidad de colectivos con necesidades específicas o capacidades diferentes como la construcción de parques terapéuticos o la inclusión de sistemas de comunicación que puedan ser comprendidos por todos los colectivos. 66.Vamos a consolidar una nueva planificación urbanística que facilite a las personas mayores y con discapacidad el acceso a las zonas comerciales de nuestro municipio. Este sistema permitirá a las personas con movilidad reducida acceder a las zonas comerciales y recintos de Parla, garantizando sus derechos. 67.Vamos a impulsar programas que se centren en las necesidades de nuestra juventud en materia de educación, ocio, diversidad, empleo y vivienda para jóvenes. Los jóvenes de nuestro municipio deben tener oportunidades para su desarrollo óptimo, personal y profesional. Los jóvenes de hoy son los ciudadanos activos del mañana. Garantizar sus oportunidades es asegurar el futuro de toda nuestra sociedad. !20
68.Vamos a potenciar el consejo sectorial de juventud. Fortaleceremos y promocionaremos el papel del consejo sectorial de juventud para la consulta y desarrollo de propuestas e iniciativas así como para crear canales directos de comunicación entre el consistorio y los jóvenes de Parla, fomentando la participación ciudadana, el tejido asociativo y la dinamización de la juventud. 69.Vamos a fomentar el asociacionismo juvenil. Favoreceremos y promoveremos tanto el Consejo Sectorial de Juventud como el asociacionismo juvenil fomentando así la participación en el ocio y la cultura de adolescentes y jóvenes. 70.Vamos a crear programas de orientación e inserción laboral eficaces y destinados a las personas que realmente lo necesiten. Los sustituiremos los actuales e ineficientes planes de empleo por programas de orientación e inserción laboral con colaboración público-privada que sirvan para ejecutar las obras y realizar los servicios que realmente sean necesarios en el municipio de Parla y para aumentar la formación y las posibilidades de encontrar un empleo para aquellos vecinos que realmente lo necesiten. 71.Vamos a promover la creación de la oficina de empleo para la búsqueda activa. Ofreceremos alternativas en la búsqueda activa de empleo en empresas cercanas a nuestra ciudad garantizando mayor efectividad de la oficina de empleo municipal. 72.Vamos a crear la Tarjeta Receptora que agilice la atención económica a las familias más necesitadas del municipio de Parla. El objetivo es agilizar el pago, facilitando las trabas burocráticas y la gestión de las ayudas económicas de alimentación, ropa y material escolar. 4.2.Conciliación y apoyo a las familias de nuestro municipio. 73.Vamos a hacer de los municipios gobernados por Cs el mejor lugar para poder formar una familia. Desde Cs Parla trabajaremos para consolidar la universalización y gratuidad de la educación pública de 0 a 3 años, para que se consiga una conciliación familiar y laboral efectiva. Por ello, complementaremos el sistema público de educación con recursos, flexibilidad en los horarios y actividades extraescolares que favorezcan la conciliación. !21
74.Vamos a fomentar el desarrollo de plazas de aparcamiento prioritarias para padres con menores de edad. Crearemos plazas de aparcamiento prioritarias para padres de niños de 0 a 3 años, siendo conscientes de que la necesidad de uso de carritos y sillitas infantiles supone un obstáculo adicional a la problemática habitual de la movilidad en nuestro municipio. 75.Vamos a poner en marcha programas de acompañamiento y ayuda a las familias, prestando especial atención a las familias numerosas y monoparentales. Nos aseguraremos de que Parla sea el mejor sitio para poder formar una familia, siempre apostando por un fuerte apoyo a las familias, poniéndolas en el centro de toda acción municipal. 76.Vamos a respaldar el desarrollo del Servicio de Mediación Familiar. Impulsaremos la creación de un Centro de Apoyo y Encuentro familiar en el que se desarrollen distintos servicios como la mediación, información, orientación, asesoramiento jurídico y todo lo relacionado que pueda surgir en torno al ámbito familiar. 77.Vamos a impulsar programas municipales que se centren en las necesidades de nuestra juventud sobre educación, ocio, diversidad, empleo y vivienda. Los jóvenes de nuestro municipio deben tener oportunidades para su desarrollo autónomo, personal y profesional. Garantizar sus oportunidades es asegurar el futuro de toda nuestra sociedad. 78.Vamos a aprobar un Plan Integral contra la Pobreza Infantil, que aporte mayor protección a la infancia y la inclusión social con especial foco en las familias numerosas y monoparentales; y abordaremos la exclusión extrema. De todos los tipos de pobreza, la infantil es la más dramática por la vulnerabilidad de los afectados. Cs Parla no dejará a nuestros niños atrás y acompañaremos a las familias con todas las medidas dentro del abanico de competencias y por eso impulsaremos políticas de protección a la infancia. 79.Vamos a desarrollar programas municipales que pongan especial atención en el envejecimiento activo. Promoveremos proyectos intergeneracionales donde poner en valor la riqueza y valores que las personas mayores pueden trasmitir a otras generaciones. Queremos fomentar un concepto activo del envejecimiento, en el que las personas mayores sigan participando en la mejora de la sociedad contribuyendo con todo su talento, conocimiento y experiencia. Vamos a mejorar las actividades de nuestros centros de mayores para generar una oferta con actividades lúdicas específicas que se orienten a aumentar la autonomía personal y el envejecimiento activo. !22
80.Vamos a fomentar la participación de Mayores activos por la movilidad en los colegios. Crearemos la figura del Agente Cívico quienes colaborarían con la Policía Local en el control de accesos y pasos de peatones cercanos a colegios al inicio y la finalización de la jornada escolar. 81.Vamos a crear el Plan de Atención Integral Domiciliaria para personas mayores que promueva el máximo grado de independencia, funcionalidad y autonomía personal. Desde Cs Parla realizaremos actuaciones centradas en la persona con un modelo de atención integral, dentro del contexto natural del desempeño de sus tareas domiciliarias, para retrasar su internamiento en instituciones geriátricas y evitar el agravamiento de su dependencia, ampliando el apoyo a sus familias. 82.Vamos a abordar la soledad no deseada como uno de los grandes retos de las sociedades del siglo XXI. Desde Cs Parla impulsaremos un modelo de atención a las personas mayores, que promuevan la autonomía y eviten el aislamiento social, facilitando la permanencia en su entorno de forma segura. Potenciaremos programas de voluntariado que generen redes de apoyo comunitario. Impulsaremos la innovación en el servicio de Teleasistencia y en programas de monitorización de hogares para detección de riesgos. 83.Vamos a publicar una Guía del Mayor. Realizaremos una guía con los servicios que presta el Consistorio para que las personas mayores tengan más y mayor conocimiento de las prestaciones y servicios a los que pueden acogerse, así como de las asociaciones locales que trabajan con personas mayores. 4.3.Acabar con la lacra social de la violencia machista. 84.Vamos a volcarnos en la prevención y detección de la violencia de género para ofrecer soluciones a las mujeres que la sufren. Aumentaremos los servicios de atención a las víctimas en el Ayuntamiento de Parla mediante el desarrollo de los puntos específicos del Pacto de Estado en materia de violencia de género, profundizando en medidas encaminadas a la detección temprana de este tipo de violencia con campañas de sensibilización y el apoyo integral de las víctimas y sus hijos, así como mejorando la coordinación de la Policía Local de Parla con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. !23
85.Vamos a crear un Centro de acogida. Trabajaremos para la creación de un Centro de Acogida para Víctimas de Violencia de Género donde podrán recibir información y atención psicológica, además de asesoramiento jurídico y apoyo formativo. 86.Vamos a fomentar modelos de igualdad en las primeras etapas de nuestra vida. Eliminaremos roles y estereotipos de género que dañan el desarrollo personal, especialmente el de las mujeres, desde la infancia. 4.4.Igualdad social y no discriminación del colectivo LGTBI. 87.Vamos a trabajar de forma continua y dinámica en desarrollar medidas para la protección de colectivos vulnerables y la inclusión social; y nuestro municipio no será una excepción. Desde Cs Parla protegeremos a las personas con discapacidad o diversidad funcional, lucharemos contra el acoso escolar desde proyectos de prevención activa e impulsaremos las políticas en materia LGTBI para hacer efectiva la plena igualdad. 88.Vamos a nombrar a Parla ciudad LGTBI friendly. Parla es una ciudad abierta e inclusiva, donde todos los vecinos disfrutarán de los mismos derechos, para ello propondremos acciones y actividades en todos los ámbitos de competencia municipal para aumentar así su visibilidad. 4.5.Dependencia, autonomía personal y accesibilidad universal. 89.Vamos a prestar especial atención a la aplicación efectiva desde los Servicios Sociales de las competencias de nuestro Ayuntamiento en materia de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia (SAAD). Desde Cs Parla apostaremos por un modelo de servicio integral con un sistema de prestaciones municipales que responda a las necesidades de las personas dependientes, adecuado a la realidad y necesidades individuales y familiares y donde prevalezca la autodeterminación de la persona, su integridad y valores, con garantía de gestión y regulación de la calidad de las prestaciones tanto económicas como de servicios y fomente los programas de Vida autónoma. !24
90.Vamos a crear una Oficina Municipal de Vida Independiente y Accesibilidad Universal para las personas con discapacidad. Desde Cs Parla el objetivo es garantizar el cumplimiento de la Ley de accesibilidad universal, la atención, información, asesoramiento, desarrollo, promoción e implementación de proyectos que favorezcan la plena inclusión y fomenten la autonomía de las personas con discapacidad en nuestro municipio. Dentro de una ciudad inclusiva como es Parla, impulsaremos y garantizaremos las dotaciones necesarias (piscinas, bibliotecas, parques) para personas con diversidad funcional, impulsaremos una solución tecnológica, mediante APP, para garantizar la movilidad a personas con movilidad reducida dentro de la integración en un mapa de convivencia social e intercultural. 91.Vamos a eliminar las barreras en el acceso a edificios públicos, monumentos, parques y jardines de Parla. Rediseñaremos las aceras y pasos de cebras a considerar mediante estudio previo para facilitar el tránsito de nuestros niños, mayores y personas con movilidad reducida. Instalaremos señales acústicas en los semáforos e implementaremos todas aquellas medidas tendentes a conseguir que nuestro municipio sea accesible 100%. 4.6.Municipios pensados también para nuestras mascotas. 92.Vamos a evolucionar hacia un municipio más cómodo y adaptado para nuestras familias con mascotas. Parla acoge a todas las mascotas para que disfrutemos de paseos juntos y el día a día en los parques y las calles. Además de crear espacios pet-friendly. La ciudad de Parla cuenta con un gran número de animales de compañía, siendo la gran mayoría canes. Desde Ciudadanos Parla incrementaremos la vigilancia para que los propietarios recojan los residuos de sus mascotas y se fomentará la compra de maquinaria especializada en la recogida de heces. 93.Vamos a crear Áreas caninas. Desde Cs Parla impulsaremos la creación de áreas de esparcimiento canino en los entornos del Parque del Universo y del Parque de Las Comunidades, con circuitos adaptados para canes y mejoraremos y adaptaremos las áreas caninas ya existentes. !25
4.7.Facilitar el acceso a la vivienda a toda la población. 94.Vamos a adoptar medidas para facilitar el acceso a la vivienda de todos nuestros vecinos con un Plan Estratégico Municipal de Vivienda. Potenciaremos un parque público de vivienda en alquiler de titularidad municipal mediante la concesión de suelo público y la colaboración público-privada para la promoción de viviendas protegidas en régimen de alquiler o venta. Para ello elaboraremos de forma previa un estudio serio y detallado sobre la realidad de Parla con el objetivo de disponer de datos fiables. 4.8.Contribuir desde nuestro municipio al éxito educativo, la reducción del abandono y la convivencia escolar. 95.Vamos a apostar desde Cs Parla para dotar de las plazas suficientes de escuelas infantiles públicas de 0-3 años. Esta etapa, aunque no es obligatoria, debe ser de acceso universal por su contribución positiva para el desarrollo vital de los niños, además de ser una medida de ayuda para la conciliación de la vida laboral y familiar. Estableceremos un cheque escolar universal para financiar las plazas en escuelas infantiles municipales parleñas, con el objetivo de que todas las familias tengan acceso a la educación temprana. 96.Vamos a promover la escuela como núcleo social de Parla. Este núcleo social que constituye la escuela, les sirve a los alumnos de entrenamiento y aprendizaje social, constituyéndose como el medio y la red de situaciones donde van a desarrollar sus habilidades sociales. Es fundamental para el bienestar emocional de los alumnos, que aprendan y desarrollen las estrategias que les permitan manejarse socialmente de forma adecuada. Ampliación de horario de las bibliotecas municipales en época de exámenes Creemos que es imprescindible ayudar a nuestros estudiantes en esa época tan complicada en período de exámenes. !26
97.Vamos a impulsar una estrategia transversal para la prevención del absentismo y el abandono escolar. Esta Estrategia Transversal se implementará en tres ejes: Un Aula de Intervención Educativa en dependencias municipales que acoja a alumnos que han sido objeto de expulsión temporal de un centro educativo, lo que permitirá la conciliación laboral de sus progenitores, y el menor sea atendido por personal especializado que trace un itinerario de objetivos con tareas para alcanzarlos. El segundo eje será Un Aula de Estudio Dirigido para los menores en cuyos domicilios no exista un ambiente de estudio adecuado y en el que se ponga a disposición del menor un plan refuerzo escolar con el apoyo de tutores que consiga mejorar su rendimiento académico y neutralice la posibilidad del abandono escolar. Por último, el tercer eje será la creación de Talleres para Alumnos, Profesores y Padres que les proporcione formación en competencias emocionales en el ámbito educativo y familiar. 98.Vamos a impulsar el distrito único para garantizar la libertad de elección de los padres. Desde Cs Parla creemos que es fundamental defender la libertad, la calidad y la equidad educativa. Por estos motivos se impulsará el distrito único, sin dejar de lado que para ser una solución efectiva debe ir acompañada del análisis del coste del puesto escolar en la concertada/pública, una política intensiva de becas que garanticen el comedor y el transporte para que todas las familias incluso las de menos recursos puedan realmente elegir la educación de sus hijos. Los padres deben poder elegir el colegio de sus hijos con información suficiente. 99.Vamos a crear un mapa de convivencia en centros educativos y lugares de esparcimiento, además, de la implantación de planes de concienciación centrados en la convivencia y el respeto. Siendo nuestra prioridad el brindar una atención personalizada y acorde a las capacidades reales de cada miembro de la comunidad estudiantil, donde se establecerán medidas de apoyo a la detección de bajas capacidades y de atención especializada. 100.Vamos a potenciar desde Cs Parla un programa real y efectivo de mantenimiento y acondicionamiento de centros educativos. Para que el proceso educativo transcurra positivamente es importante que nuestros alumnos cuenten con entornos e instalaciones en buenas condiciones. En muchos casos nos encontramos con centros con muchos años de vida y es competencia de los Ayuntamientos conservar en un estado digno las infraestructuras donde los alumnos pasarán su etapa formativa. !27
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