RECONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO NACIONAL NARCOPARAMILITAR

Página creada Catalina Rois
 
SEGUIR LEYENDO
.........                                           71

Bajo el gobierno Duque

RECONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO NACIONAL
NARCOPARAMILITAR

Coordinación Colombia – Europa – Estados Unidos

Miedo a la paz y reconstrucción de la guerra

E
             l proyecto narco-paramilitar que-     to narco-paramilitar emprendió una estra-
             dó fragmentado luego de la ex-        tegia orientada en varios sentidos1: impedir
             tradición a Estados Unidos, en        el avance de los compromisos del Acuerdo
             mayo de 2008, de sus 14 principa-     de paz y el desmonte de las estructuras ar-
             les comandantes militares (Loza-      madas del paramilitarismo, descarrillar los
no, 2008). En 2016, salió de escena el principal   acuerdos con la otra organización guerrillera
enemigo armado de este proyecto, la orga-          todavía en armas, el Ejército de Liberación
nización guerrillera Fuerzas Armadas Revo-         Nacional (ELN), reconstruir desde sus bases
lucionarias de Colombia (Farc-EP), debido al       las estructuras que controlan el narcotráfico

                                                                                                                              RECONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO NACIONAL NARCOPARAMILITAR
desarme y desmovilización de más de 13.000         en las distintas regiones y refundar el accio-
combatientes.                                      nar de las estructuras y prácticas paramilita-
                                                   res en el ámbito nacional.
   Ambos sucesos dejaron despejado gran
parte del tablero de ajedrez de actores arma-         Luego de que el aparato político detrás
dos, con una posibilidad grande para el país       del proyecto narco-paramilitar accedió al
de superar 70 años de guerra. Sin embargo,         control del aparato estatal en las elecciones
quedó un grave problema para los impulso-          de 2018 y durante los tres primeros años del
res del proyecto narco-paramilitar-contrain-       gobierno de Iván Duque han avanzado enor-
surgente, que vieron en el Acuerdo de paz          memente la reconstrucción de actores arma-
firmado en 2016 dos riesgos: perder los privi-     dos y la refundación del paramilitarismo.
legios de la representación política impuesta
mediante el terror y tener que devolver parte
del botín de los cerca de ocho millones de
hectáreas de tierras despojadas (González
                                                   1   Más adelante hablaremos de un concepto relacionado
2011); y como parte neurálgica de esas nue-
                                                       con esta coalición: el de “bloque de poder
vas situaciones, tener que afrontar los esce-          contrainsurgente” sostenido por Vilma Liliana Franco
narios para la rendición de cuentas por los            (2009). Con ese concepto, ella designa a la amplia
cientos de miles de atrocidades perpetradas            confluencia de intereses políticos, empresariales y
                                                       militares que controlan desde la clandestinidad gran
a lo largo de varias décadas.
                                                       parte de las redes criminales del narcotráfico y otras
                                                       rentas ilegales y que se sirven del paramilitarismo para
   Con el fin de evitar todo ello , la coali-          proteger y expandir sus proyectos de acumulación y
ción de intereses políticos, empresariales y           despojo y para imponer un orden contrainsurgente en
militares que se ha beneficiado del proyec-            las distintas regionales donde ejercen su dominio.
72                                                    .........

                                                              Superación de la fragmentación                         cuperar la seguridad en (…) ´la legalidad´”
                                                                                                                     (Semana, 2019).
                                                              paramilitar y del vacío
                                                              del “enemigo insurgente”                                   Semejante ficción era ante todo un pro-
                                                                                                                     yecto político para reconstruir al enemigo,
                                                                                                                     de manera que pudiera recrearse en el corto
                                                              Los políticos de la derecha y los mandos mi-
                                                                                                                     plazo el ambiente de guerra, único capaz de
                                                              litares suelen decir que el paramilitarismo se
                                                                                                                     garantizar la continuidad de sus privilegios y
                                                              acabó entre los años 2003 y 2006 con la des-
                                                                                                                     la certeza de su impunidad.
                                                              movilización parcial de sus estructuras en el
                                                              gobierno de Álvaro Uribe. Eso no ha ocurrido.             Desde luego, sus afirmaciones no tenían
                                                              (Verdad Abierta, 2008).                                ningún fundamento. Obedecían ante todo al
                                                                 En gran parte del territorio que controla-          miedo a que los avances notorios del pro-
                                                              ban esas estructuras, permanecieron rema-              ceso que comenzó con las negociaciones de
                                                              nentes de manera mucho más encubierta.                 paz y se afianzó con la firma del Acuerdo lle-
                                                              En las nuevas condiciones, ejercieron control          varan al bloque de poder contrainsurgente2 a
                                                              territorial y se dedicaron a actividades cri-          perder el poder político y económico acumu-
                                                              minales, como las relacionadas con narco-              lado mediante el terror y el despojo perpe-
                                                              tráfico, extorsión a poblaciones y extracción          trado por las huestes narco-paramilitares a
                                                              de rentas mediante préstamos gota a gota y             su servicio y cesara la impunidad con que su
                                                              minería legal e ilegal. El gobierno pasó a de-         enorme poder se habían permitido disfrutar
                                                              nominarlas “bandas criminales” (o Bacrim).             hasta entonces.

                                                                 En algunas regiones, sobre todo en el                  La realidad en los comienzos del gobierno
                                                              Atrato, Urabá y el Caribe, los paramilitares re-       Duque era completamente contraria. Un logro
                                                              tomaron pronto sus funciones al servicio de            importante del Acuerdo de paz fue que en 2017
                                                              clanes políticos y empresariales que se ha-            Colombia tuvo la tasa de homicidios más baja
                                                              bían beneficiado del despojo de tierras. Su            en varias décadas, se redujeron las muertes
                                                              labor consistió en impedir mediante el terror          por el conflicto en un 97%, el desplazamiento
LECCIONES DEL APRENDIZ: autoritarismo y desigualdad

                                                              y el asesinato de líderes la reclamación de            en un 79% y las víctimas de minas antiperso-
                                                              las tierras despojas, Fue así como comenza-            nales en un 99 % (Canal Capital, 2019).
                                                              ron a conocerse con el nombre de “Ejércitos
                                                                                                                        De otra parte, también, el año con menos
                                                              Anti-Restitución” (El Tiempo, 2012).
                                                                                                                     bajas y heridos entre las fuerzas militares
                                                                 Al comienzo del gobierno de Duque, Uribe,           fue 2016 y las elecciones de 2018 fueron las
                                                              el expresidente, jefe del partido de gobier-           más pacíficas en muchas décadas. Los logros
                                                              no y de la coalición de la extrema derecha,            de la paz habían beneficiado también a los
                                                              entonces senador, declaró que había una si-            militares, pues las cifras de muertos y heri-
                                                              tuación grave de violencia y narcotráfico que          dos habían llegado a un mínimo histórico,
                                                              exigía persistir en la confrontación armada.           al punto que en enero de 2017 el presidente
                                                              Argumentaba que en el país había,                      Santos celebraba la salida del último herido
                                                                                                                     de guerra del Hospital Militar (El País, 2017).
                                                                    5.000 reincidentes de Farc en armas, 15.000
                                                                    del ELN entre Venezuela y Colombia y más de         Obviamente, para reconstruir el proyecto
                                                                    20.000 en la Bacrim y esta inseguridad que       paramilitar y legitimarlo había que partir de
                                                                    heredó el presidente Duque necesita unas fuer-   la reconstrucción del “enemigo” insurgente,
                                                                    zas armadas con iniciativa (…) con decisión de
                                                                    recuperar el orden público .(Semana, 2019).

                                                                      En consecuencia, sobre la base de esta
                                                                  ficción, debía reforzarse “el mandato de re-       2   Véase nota de pie anterior.

                                                                  Balance del tercer año de gobierno de Iván Duque Márquez
.........                                        73

bastante debilitado luego de la desmoviliza-         taculizó, desde entonces, el desmantelar las
ción de las Farc-EP y de los avances en las          estructuras continuadoras del proyecto nar-
negociaciones de paz con el ELN.                     co-paramilitar. Y en 2018, el bloque de poder
                                                     contrainsurgente volvió a tomar el poder del
   Las ficciones de Uribe se reflejaron tem-         Estado
pranamente tanto en las Bases del Plan de
Desarrollo de Duque, como en su Política de             Es decir, ese bloque venia maniobrando
Seguridad y Defensa. En ambas se descono-            desde las negociaciones de paz entre el go-
ció por completo el contexto de paz y de des-        bierno de entonces y las Farc-EP para impe-
movilización logrado en el gobierno anterior         dir el cumplimiento de cualquier acuerdo.
y se falseó la realidad enunciando que, en           En especial, una vez firmado, para impedir
vez de desmovilización y desarme, lo que do-         la desmovilización o desmantelamiento de
minaba en el contexto era la subsistencia de         las estructuras paramilitares y el avance de
lo siguiente:                                        conversaciones con el ELN y para forzar el
                                                     retorno a las armas de sectores de la diri-
   … graves amenazas a la seguridad de la nación
                                                     gencia y las bases de las Farc que se habían
   y a los derechos de los colombianos, resulta-
   do de la capacidad de adaptación y mutación       desmovilizado.
   de los grupos armados ilegales y de la grave
   pérdida de iniciativa estratégica del Estado en   Connivencia con la expansión
   la lucha contra dichos fenómenos criminales
   (Mindefensa 2019, p. 20. Cursivas agregadas).     y control territorial de actores
                                                     armados ilegales
Favorecimiento de la expansión
                                                     Hemos dicho que el bloque de poder que se
de actores armados                                   ha beneficiado históricamente del accionar
                                                     paramilitar persigue reconstruir el enemigo

                                                                                                                RECONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO NACIONAL NARCOPARAMILITAR
Uno de los compromisos principales del
                                                     insurgente y, con ello, posicionar otra vez
Acuerdo de paz fue desmantelar las estructu-
                                                     una justificación en favor del predominio del
ras paramilitares y llevar
                                                                        proyecto narco-paramili-
seguridad y garantías de
participación a las regio-        Para reconstruir el proyecto          tar. Pues bien, en esa di-
                                                                        námica, dicho bloque ha
nes afectadas por el con-
flicto. Este compromiso se
                                     paramilitar y legitimarlo          hecho evidente su con-
ha incumplido totalmen-                  había que partir de            nivencia con el accionar,
                                                                        en general, de los grupos
te. Por el contrario, desde
la firma misma del Acuer-            reconstruir el “enemigo”           ilegales: de manera vela-
                                                                        da, con el ELN y diversos
do, la confluencia de sec-       insurgente, debilitado con             sectores de las llamadas
tores beneficiados con el
proyecto narco-paramili-           la desmovilización de las            disidencias de las exFarc
                                                                        y en forma cada vez más
tar desplegó estrategias
que iban más allá de solo
                                 Farc-EP y las negociaciones            abierta, con las estruc-
                                                                        turas del proyecto nar-
impedir el desmantela-                            con el ELN.           co-paramilitar.
miento: se trataba, sobre
todo, de fortalecer el accionar paramilitar en          Hoy por hoy, los organismos de inteligen-
distintas regiones.                                  cia han podido establecer un control sobre
                                                     toda la cadena en la que se mueve la econo-
   Ya en el gobierno de Juan Manuel Santos,
                                                     mía criminal del narcotráfico en todo el terri-
esa confluencia tenía el control de la Fiscalía
                                                     torio nacional y, a partir de eso, la estrategia
y de gran parte del Congreso, que influía en
                                                     narco-paramilitar del Estado se sustenta en
sectores de las Altas Cortes. Con ello, se obs-
74                                                    .........

                                                              una triple dinámica de la que hablaremos                 En esa forma y de modo más o menos in-
                                                              en el siguiente párrafo. Ese control se hace,         consciente, se despliegan guerras en las que
                                                              en especial, en relación con la ubicación de          el aparato militar estatal permanece impa-
                                                              cultivos, laboratorios, corredores de tráfico         sible, mientras las poblaciones y las organi-
                                                              de alcaloides y de ingreso de insumos y de            zaciones percibidas como bases del bando
                                                              los puertos y pistas de salida; por otra parte,       contrario por parte del Estado, terminan co-
                                                              orientando a varios actores involucrados en           mo víctimas de las confrontaciones.
                                                              la cadena criminal hacia un único compra-
                                                              dor, que se consolida como único adquirente               Son tantas las denuncias de esa conni-
                                                              (se concentra, cada vez más, en el denomina-          vencia de militares, policías y autoridades
                                                              do Cartel de Sinaloa).                                civiles con las estructuras paramilitares y
                                                                                                                    los diversos actores armados, que solo unas
                                                                  Como se dijo, tal control ha permitido al         cuantas de ellas ponen a la luz que se trata
                                                              bloque de poder contrainsurgente diversi-             de hechos notorios.
                                                              ficar la estrategia narco-paramilitar en tres
                                                              ejes, que implican que hoy el paramilitaris-          Apoyo de alto nivel al proyecto
                                                              mo se despliegue en tres distintas dinámicas:
                                                                                                                    narco-paramilitar
                                                                    1. El posicionamiento territorial y la cen-
                                                                       tralización militar de las estructuras       El acceso al poder estatal de la coalición fa-
                                                                       dispersas del paramilitarismo. Esto se       vorecida y/o aliada con el narco-paramili-
                                                                       hace teniendo como norte un grupo            tarismo ha conducido a un reforzado apoyo
                                                                       que es, ahora, claramente dominante          desde el Estado a su expansión territorial.
                                                                       en el ámbito nacional: el Clan del Gol-
                                                                                                                       Desde 2020, en especial, con motivo de
                                                                       fo, aunque subsisten otras estructuras
                                                                                                                    las medidas de excepción que impusieron el
                                                                       en los territorios.
                                                                                                                    confinamiento obligatorio, ha sido explícito
                                                                    2. La articulación a los propósitos con-        ese apoyo a gran escala y a alto nivel. Son
                                                                       trainsurgentes de grupos de las deno-        varios los efectos de esta situación:
                                                                       minadas disidencias de las Farc. Esto
LECCIONES DEL APRENDIZ: autoritarismo y desigualdad

                                                                                                                       - El incremento del terror en los territo-
                                                                       sucede, sobre todo, en el surocciden-             rios.
                                                                       te colombiano (Putumayo, Nariño y
                                                                       Cauca), lo que se ha facilitado porque          - La proliferación de masacres y asesi-
                                                                       algunas de estas agrupaciones, al pri-            natos de líderes sociales
                                                                       vilegiar los medios (poder económico,           - La reconfiguración de los territorios
                                                                       vía rentas del narcotráfico) sobre los fi-        con actividades de deforestación y ga-
                                                                       nes políticos, han terminado sometien-            nadería extensiva en amplias regiones.
                                                                       do al terror a comunidades indígenas y
                                                                                                                       - Reconfiguración, también, por la reac-
                                                                       liderazgos sociales en dichas regiones.
                                                                                                                         tivación del despojo y la creación de
                                                                    3. La motivación y direccionamiento, des-            obstáculos insalvables para cumplir
                                                                       de el aparato de inteligencia militar, de         con los compromisos de la en resti-
                                                                       confrontaciones armadas entre organi-             tución de tierras y la participación y
                                                                       zaciones con vocación insurgente. Estas           oposición política en las zonas afecta-
                                                                       confrontaciones, a su vez, están supedi-          das.
                                                                       tadas a estrategias de control territorial
                                                                                                                       - En general, se vuelve cada vez más di-
                                                                       por el acceso a recursos y a comprado-
                                                                                                                         fícil el cumplimiento de los compromi-
                                                                       res finales, indispensables para mante-
                                                                                                                         sos asumidos por el Estado en virtud
                                                                       ner fuentes de financiación que hagan
                                                                                                                         del Acuerdo de paz.
                                                                       viable el alzamiento armado.

                                                                  Balance del tercer año de gobierno de Iván Duque Márquez
.........                                        75

    Varios acontecimientos documentados            licias, tanto rurales como urbanas (El Espec-
han mostrado los vínculos de altos funciona-       tador, 2021a).
rios del actual gobierno, de miembros de la
coalición de gobierno y de los mandos selec-          A comienzos de 2021, informes de inteli-
cionados para ocupar los más altos cargos en       gencia divulgados por los medios decían que
la estructura de las Fuerzas Militares con es-     los cinco principales grupos armados ilegales
tructuras y dinámicas del proyecto narco-pa-       terminaron 2020 con alrededor de 6.800 com-
ramilitar: la llamada ñeñepolíca, la sociedad      batientes: las disidencias de las antiguas Farc,
de negocios de la vicepresidenta con el lla-       con 2.500 combatientes, el ELN con 2.450, el
mado Memo Fantasma, contador de las AUC;           Clan del Golfo con 1.600, Los Caparros con 100
el uso de los narcoaviones en campaña presi-       y Los Pelusos con 150 (Reuters, 2021). No obs-
dencial, la protección al jefe paramilitar alias   tante, distintos analistas exponen que du-
Gárgola en la principal guarnición militar del     rante 2020 hubo una notoria expansión tanto
país y otros. Así, quedan pocas dudas de que       de las disidencias coordinadas por Gentil
la expansión de este proyecto y del narcotrá-      Duarte como las de la Nueva Marquetalia (El
fico en general ha contado con el apoyo y la       Espectador, 2021a). Los analistas coinciden
connivencia desde el más alto nivel de quie-       en señalar que también el ELN ha crecido en
nes detentan el poder de gobierno.                 estos tres años (El Espectador, 2021b).

                                                      Con el pretexto de luchar contra todos
Centralización del proyecto		                      estos actores ilegales, en la ilusoria “guerra
                                                   contra el narcotráfico”, el Ejército sigue ex-
narco-paramilitar en el Clan
                                                   pandiendo su pie de fuerza. Al finalizar el
del Golfo                                          primer semestre de 2021, se activaron las Bri-
                                                   gadas 2 y 3 contra el narcotráfico y 63 peloto-
En los tres años que lleva el gobierno Duque,      nes recibieron instrucción y entrenamiento,

                                                                                                              RECONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO NACIONAL NARCOPARAMILITAR
como hemos visto, se han favorecido la re-         con el fin de “afectar de manera contundente
construcción y la expansión de actores arma-       las estructuras delictivas para destruir toda
dos. Su accionar ha servido de justificación       la cadena del narcotráfico” (Semana, 2021a)
para refundar, reconstruir y centralizar las es-   Mientras tanto, en las 10 zonas priorizadas
tructuras narco-paramilitares, con el lideraz-     por el Ejército es donde más han crecido
go de las llamadas Autodefensas Gaitanistas        tanto la producción de narcóticos, como la
de Colombia (AGC) o Clan del Golfo.                presencia de actores paramilitares con sus
    Al inicio del gobierno, el comandante de       secuelas de masacres, despojos y asesinatos
las Fuerzas Militares, general Luis Fernan-        de líderes sociales. En las nuevas circunstan-
do Navarro, dijo que a los grupos armados          cias, el general Navarro vuelve a insistir en
ilegales había que “llevarlos a un punto de        que hoy “nuestro objetivo es llevarlos a un
inflexión” (El Tiempo, 2019). Desde entonces,      punto de inflexión y vamos a seguir persis-
como hemos expuesto, en un contexto de             tiendo en eso” (Reuters, 2021).
recreación del enemigo insurgente, los gru-           Según la Fundación Paz y Reconciliación
pos ilegales no han hecho más que crecer y         (Pares), tanto las llamadas disidencias de las
expandirse, en contravía del compromiso del        Farc, como el ELN y a los que se nombraron
Acuerdo de paz de desmantelarlos.                  Grupos Armados Organizados, casi que han
   En junio de 2020, el ministro de Defensa        doblado su presencia armada territorial en
señaló que entre 2018 y 2020 se duplicaron         el país durante los primeros años del gobier-
los miembros de las disidencias. Calculó que       no de Duque.
hay 4.600, que 2.600 están armados y que el           En particular, las disidencias, conforma-
resto pertenece a las redes de apoyo y a mi-       das por 28 grupos, habrían pasado de tener
76                                                    .........

                                                              presencia en 56 municipios a fines de 2018, a         Marquetalia y al ELN, como se evidencia en
                                                              estar en 113 municipios a finales de 2020. La         distintas regiones del Chocó.
                                                              mayor parte de estos grupos estaría al man-
                                                                                                                       En este propósito, desde comienzos de
                                                              do de Gentil Duarte (16 grupos), cinco grupos
                                                                                                                    2020, sobre todo, en el contexto de la pande-
                                                              con la Nueva Marquetalia, y otros 7 grupos
                                                                                                                    mia, se han hecho evidentes masivas incur-
                                                              serian disidencias dispersas (Ávila, 2020).
                                                                                                                    siones de las estructuras narco-paramilitares
                                                                 De otra parte, algunas estructuras como la         del Clan del Golfo con el fin de copar las zo-
                                                              Óliver Sinisterra (Pacífico nariñense), los Con-      nas controladas antes por las Farc, combatir
                                                              tadores (piedemonte nariñense y Tumaco), la           los frentes del ELN y a la Nueva Marquetalia
                                                              Mafia Sinaloa-Comandos de la Frontera (Pu-            y asumir el control de los cultivos ilícitos, así
                                                              tumayo) y el Frente Carlos Patiño (cañón del          como la producción y comercialización de
                                                              río Micay) parecen estar completamente ab-            narcóticos en alianza con carteles mexicanos
                                                              sorbidas en negocio del narcotráfico, la agre-        (principalmente, el Cartel de Sinaloa).
                                                              sión a las comunidades y un accionar cada
                                                              vez más paramilitarizado.                             El paramilitarismo urbano
                                                                 Sin embargo, la estructura armada ilegal           El fenómeno más reciente en la instrumen-
                                                              más grande de Colombia y la que más ha creci-         talización estatal del fenómeno paramilitar
                                                              do es la de las AGC o Clan del Golfo, pues están      ha sido su entronización en varias ciudades,
                                                              presentes, según Pares, en                                               entre ellas, Cali, Bogotá,
                                                              211 municipios del país,
                                                              principalmente Antioquia,
                                                                                                            El fenómeno                Bucaramanga y Neiva para
                                                                                                                                       actuar al lado de la policía
                                                              Bolívar, Córdoba, Chocó y
                                                              Nariño (Fundación Paz y
                                                                                               más reciente en la instru-              en la represión de la pro-
                                                                                                                                       testa social.
                                                              Reconciliación, 2020).           mentalización estatal del                      Consultado el fiscal ge-
                                                                  En este nuevo panora-
                                                              ma, Duque ha fijado como
                                                                                                               fenómeno                   neral sobre cómo se define
                                                                                                                                          el fenómeno de civiles ar-
LECCIONES DEL APRENDIZ: autoritarismo y desigualdad

                                                              prioridad el combate a                  paramilitar ha sido                 mados que actúan al lado
                                                              las disidencias, en espe-                                                   de la policía para disparar
                                                              cial, a la Nueva Marque-        su entronización en varias                  en contra de manifestan-
                                                              talia (a la que llama con                                                   tes, fue enfático en afirmar
                                                              cinismo Narcotalia) y al                         ciudades.                  que se trataba de parami-
                                                              ELN (Leal, 2021). En este                                                   litarismo (Caracol Noticias,
                                                              propósito, ha ordenado hacer uso de “todo el          2021b). La decisión de no perseguir y judicia-
                                                              poder de fuego contra las disidencias”, lo que        lizar a dichos integrantes del paramilitarismo
                                                              incluye la utilización, a discreción, de bom-         urbano contrasta con la vehemencia y des-
                                                              bardeos, que ya han dejado como víctimas              proporción con la que ha actuado para perse-
                                                              a decenas de niños, jóvenes y adolescentes,           guir los excesos y actos violentos cometidos
                                                              víctimas además de reclutamiento forzado.             por algunos manifestantes en las protestas.
                                                                                                                    La Unidad de Investigación y Acusación de la
                                                                 Pero en esa prioridad, también ha usado            JEP indica que esos paramilitares actuaron
                                                              francotiradores contra los jefes de esa estruc-       durante el paro en 27 ciudades del país (JEP,
                                                              tura, que también han dejado a varios civiles         2021) y ninguno de ellos ha sido detenido, ni
                                                              como víctimas. Sobre el terreno y por la con-         mucho menos procesado por estos crímenes,
                                                              nivencia con que actúan, la estrategia parece         y, por el contrario, 165 jóvenes de las llamadas
                                                              estar orientada sobre todo a fortalecer a las         primeras líneas han sido capturados y judi-
                                                              AGC y delegar en ellas el combate a la Nueva          cializados (El Espectador, 22 agosto 2021).

                                                                  Balance del tercer año de gobierno de Iván Duque Márquez
.........                                         77

   Se ha querido hacer masiva la idea de            El gobierno colombiano ha guardado ab-
que esos paramilitares solo accionaron ar-       soluto silencio sobre el evento en contra del
mas traumáticas, pero, en varios lugares se      gobierno de Venezuela en el participó Iván
les vio disparando armas de fuego con las        Duque y en el que se utilizaron los servicios
que hirieron y asesinaron a varios manifes-      del grupo paramilitar Los Rastrojos para ga-
tantes. En su informe sobre las violaciones a    rantizar la presencia del líder opositor Juan
los derechos humanos en la protesta social       Guaidó. Sucedió en la ciudad de Cúcuta (Pu-
que cubrió los meses de abril a junio de 2021,   blimetro, 2019).
Human Rights Watch documenta que cinco
de los civiles asesinados, recibieron disparos      Igualmente, en la llamada Operación Ge-
con armas que accionaron estos civiles (Hu-      deón, incursión de militares exiliados vene-
man Rights Watch, 202).                          zolanos que buscaba derrocar por las armas
                                                 al presidente Maduro se conoció que la in-
   En ese mismo escenario, 12 indígenas fue-     cursión se planeó, desarrolló y aprovisionó
ron heridos con armas disparadas por estos       de armas desde Colombia, con conocimiento
paramilitares para impedir que se manifesta-     de autoridades de la Dirección Nacional de
ran por barrios de Cali de clases altas, como    Inteligencia de Colombia, según denunciaron
Ciudad Jardín. Esto ocurrió el 9 de mayo de      algunos de los implicados (Caracol Noticias,
2021 (Romero, 2021). Ninguno de los agreso-      2021a). Los hechos más recientes implican a
res fue detenido o judicializado.                los jefes de las bandas criminales que lide-
                                                 raron las acciones armadas en el cantón Cota
   Aunque parezca un fenómeno nuevo, el          905 en el sur de Caracas, que huyeron ha-
paramilitarismo urbano ha estado presente        cia Cúcuta, luego de participar en una acción
en distintas ciudades desde la conformación      en donde habrían participado paramilitares
de los llamados Frentes de Seguridad Ciuda-      colombianos, según algunos medios interna-
dana y antes, desde la conformación de las

                                                                                                           RECONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO NACIONAL NARCOPARAMILITAR
                                                 cionales (Reuters y Sputnik, 2021).
cooperativas de vigilancia y seguridad, las
Convivir creadas a comienzos de los pasados         El hecho más grave fue, sin embargo, la
años noventa. En Medellín, persisten, a pesar    incursión de un comando de 26 militares co-
de que hace 24 años, la Corte Constitucional     lombianos y dos estadounidenses, con poco
las declaró organizaciones contrarias a la       tiempo de haber sido retirados, para perpe-
Constitución (Sentencia C-572 de 1997).          trar el magnicidio del presidente haitiano
                                                 Jovenel Moïse el 7 de julio de 2021. La JEP es-
El paramilitarismo y mercenarismo                taba investigando a uno de los mercenarios
                                                 colombianos por ejecuciones extrajudiciales,
transnacional                                    las conocidas como “falsos positivos”. Otro es
Hay otra desgraciada proyección de las opera-    primo hermano del actual consejero de Se-
ciones encubiertas y del paramilitarismo, si-    guridad Nacional, Rafael Guarín. Aunque, el
milar a lo que se hace internamente contra la    funcionario afirma no conocerlo.
población nacional: se trata de su utilización
                                                     Una empresa contratista venezolana ins-
en operaciones transnacionales para inter-
                                                 talada en Miami seleccionó a los militares. Su
venir en conflictos internacionales en países
                                                 dueño es socio, en alguna de sus empresas,
en los que se quiere escalar la confrontación,
                                                 de Alfred Santamaría, muy bien relacionado
mediante métodos que no permitan recono-
                                                 con Duque y con varios de los más altos di-
cer la ilegalidad de las actuaciones. Dicho de
                                                 rectivos del Centro Democrático (Las 2 Ori-
otro modo, es el empleo de estrategias para-
                                                 llas, 2021).
militares para generar inestabilidad e inten-
tar el derrocamiento de un gobierno vecino,        En medios de comunicación se ha dicho
lo cual se ha denunciado en varias ocasiones.    que el propósito de la misión, más allá de
78                                                    .........

                                                              asesinar al presidente haitiano, era “organi-             vó muchas vidas. Canal Capital. https://
                                                              zar el futuro del país una vez ya no estuvie-             www.facebook.com/CanalCapitalOficial/
                                                              se al mando [el presidente], según explicó el             videos/557439294742988/UzpfSTY0MTU-
                                                              New York Times” (Semana, 2021b). Inevitable               xODE0NzoxMDE1NjE0NTE5MDk0MzE0OA/
                                                              no asociar este propósito con el de la jun-
                                                              ta cívico-militar que protagonizó el golpe            Caracol Noticias (2021a, 27 enero). Mujer dete-
                                                              militar en Argentina para llevar al país a un             nida en Colombia revela detalles de plan
                                                              “proceso de reorganización nacional” o al de              para tumbar a Nicolás Maduro. Caracol
                                                              “refundar la patria”, conducido por el bloque             Televisión. https://noticias.caracoltv.com/
                                                              narco-paramilitar contrainsurgente en Co-                 colombia/mujer-detenida-en-colom-
                                                              lombia con los pactos de la dirigencia de la              bia-revela-detalles-de-plan-para-tum-
                                                              coalición uribista y los jefes del narco-para-            bar-a-nicolas-maduro
                                                              militarismo.                                          Caracol Noticias (2021b, 7 de junio). “Civiles
                                                                    Varios hechos como los siguientes:                  armados con la Policía es paramilita-
                                                                                                                        rismo”: fiscal general. https://noticias.
                                                                    - Las extremas derechas latinoamerica-              caracoltv.com/colombia/civiles-arma-
                                                                      nas están implicadas en aventuras en              dos-con-la-policia-es-paramilitaris-
                                                                      las que siempre hay presentes apara-              mo-fiscal-general
                                                                      tos financiadores del crimen transna-
                                                                      cional y de las drogas.                       El Espectador (2021a, 12 de enero). El 2020 fue
                                                                                                                         un año de consolidación y expansión de
                                                                    - Esas extremas derechas tienen a la
                                                                                                                         las disidencias de las Farc. El Espectador.
                                                                      ciudad de Miami (Florida) funcionando
                                                                                                                         https://www.elespectador.com/noticias/
                                                                      como centro de operaciones de “cam-
                                                                                                                         judicial/para-las-disidencias-de-las-
                                                                      bio de régimen” en distintos países.
                                                                                                                         farc-el-2020-fue-un-ano-de-consolida-
                                                                 Ante eso, hay, inevitablemente, unas pre-               cion-y-expansion/
                                                              guntas: cuál es la postura oficial del gobierno
                                                                                                                    El Espectador (2021b, 17 enero). Análisis: ELN de
                                                              de los Estados Unidos y cuál su voluntad, sea
                                                                                                                         hoy es más fuerte que al inicio del presiden-
LECCIONES DEL APRENDIZ: autoritarismo y desigualdad

                                                              para desmantelar, o sea para darle impulso a
                                                                                                                         te Iván Duque. https://www.elespectador.
                                                              las redes transnacionales del poder criminal
                                                                                                                         com/noticias/politica/analisis-eln-de-hoy-
                                                              que atentan contra la paz, la democracia y
                                                                                                                         es-mas-fuerte-que-al-inicio-del-presiden-
                                                              los derechos humanos en Colombia y se pro-
                                                                                                                         te-ivan-duque/
                                                              yectan desde aquí a otros países.
                                                                                                                    El Espectador (2021, 22 agosto). 165 personas de
                                                                                                                         la Primera Línea han sido capturadas. El Es-
                                                                                                                         pectador. https://www.elespectador.com/
                                                                                                                         investigacion/165-personas-de-la-prime-
                                                                    Referencias                                          ra-linea-han-sido-capturadas/

                                                                                                                    El País (2017, 15 de enero). Santos resaltó la sa-
                                                              Ávila, A. (2020, 14 noviembre). La división de             lida del último herido de guerra del Hospi-
                                                                   las Farc, las disidencias y la guerra por             tal Militar en Bogotá. El País. https://www.
                                                                   los territorios. El Espectador. https://              elpais.com.co/colombia/santos-resal-
                                                                   www.elespectador.com/noticias/nacio-                  to-la-salida-del-ultimo-herido-de-gue-
                                                                   nal/la-division-de-las-farc-las-disiden-              rra-del-hospital-militar-en-bogota.html
                                                                   cias-y-la-guerra-por-los-territorios/
                                                                                                                    El Tiempo (2019, 27 de enero). Para Eln, la paz
                                                              Canal Capital (2019, 12 de marzo). Las eleccio-            es un medio para desestabilizar el país:
                                                                 nes más pacíficas de la historia. Pacto sal-            FF. MM. El Tiempo. https://www.eltiempo.

                                                                  Balance del tercer año de gobierno de Iván Duque Márquez
.........                                       79

    com/justicia/conflicto-y-narcotrafico/ge-             las afectaciones de civiles en 111 muni-
    neral-luis-fernando-dice-que-hay-10-zo-               cipios de interés para el Sistema. Twiter:
    nas-priorizadas-para-enfrentar-el-cri-                https://twitter.com/JEP_Colombia/sta-
    men-organizado-319500                                 tus/1410633516036018176.

El Tiempo-Unidad investigativa (2012, 9 de ju-        Las 2 Orillas (2021, 19 julio). El video que re-
     nio). Así opera el ‘ejército’ contra la resti-       laciona a Duque con socios del reclu-
     tución de tierras. https://www.eltiempo.             tador de mercenarios en Haití. https://
     com/archivo/documento/CMS-11933320                   www.las2orillas.co/el-video-que-rela-
                                                          ciona-a-duque-con-socios-del-recluta-
Forero, S. (2020). Sobre la facultad del comi-            dor-de-mercenarios-en-haiti/
    sionado de Paz de buscar acercamien-
    tos de paz. “Este Gobierno no tiene una           Leal, K. (2021, 4 de marzo). Duque asegura que en
    política de paz”: monseñor Darío Mon-                  el 2021 se realizarán los golpes “más duros”
    salve. https://www.justiciaypazcolombia.               a cabecillas de ‘Narcotalia’ y el ELN. RCN Ra-
    com/este-gobierno-no-tiene-una-politi-                 dio. https://www.rcnradio.com/politica/
    ca-de-paz-monsenor-dario-monsalve/                     duque-asegura-que-en-el-2021-se-rea-
                                                           lizaran-los-golpes-mas-duros-cabeci-
Franco, V. (2009). Orden contrainsurgente y do-            llas-de-narcotalia-y
    minación. Bogotá: Siglo del Hombre Edito-
    res, Instituto Popular de Capacitación.           Lozano, P. (2008, 13 de mayo). Colombia ex-
                                                          tradita a EE UU a los 14 principales je-
Fundación Paz y Reconciliación (2020, 15 de sep-          fes paramilitares. El País. https://elpais.
    tiembre). Clan del Golfo es la estructura             com/diario/2008/05/14/internacio-
    armada ilegal más grande de Colombia: Fun-            nal/1210716001_850215.html
    dación Paz y Reconciliación. El Espectador.

                                                                                                                    RECONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO NACIONAL NARCOPARAMILITAR
    https://www.elespectador.com/colombia/            Ministerio de Defensa Nacional (2019, enero).
    mas-regiones/clan-del-golfo-es-la-estruc-             Política de Defensa y Seguridad para la
    tura-armada-ilegal-mas-grande-de-colom-               Legalidad, el Emprendimiento y la Equi-
    bia-fundacion-paz-y-reconciliacion-article/           dad. https://www.mindefensa.gov.co/irj/
                                                          go/km/docs/Mindefensa/Documentos/
González, C. (2011, 11 de abril). La verdad de la         descargas/Prensa/Documentos/politi-
   Tierra: más de ocho millones de hectá-                 ca_defensa_deguridad2019.pdf
   reas abandonadas. Razón Pública. https://
   razonpublica.com/la-verdad-de-la-tie-              Petro, Gustavo. (2020). Una Fiscalía Corrupta.
   rra-mas-de-ocho-millones-de-hectareas-                 https://cuartodehora.com/2020/11/22/
   abandonadas/                                           una-fiscalia-corrupta/

Human Rights Watch (2021, 9 de junio). Colombia:      Publimetro Colombia (2019, 12 de septiem-
   Brutalidad policial contra manifestantes.              bre). Las críticas por el silencio de Du-
   https://www.hrw.org/es/news/2021/06/09/                que ante fotos de Guaidó con ‘Rastrojos’.
   colombia-brutalidad-policial-contra-mani-              Publimetro. https://www.publimetro.co/
   festantes                                              co/noticias/2019/09/12/las-criticas-si-
                                                          lencio-duque-ante-fotos-guaido-rastro-
Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) (@JEP_            jos.html
     Colombia) (2021, 1º de julio). JEP advierte
     que tratamiento dado a la protesta so-           Reuters (2021, 5 de enero). Grupos armados
     cial generó hondas repercusiones en el               ilegales de Colombia perdieron más de
     trabajo del Sistema Integral para la Paz.            5.000 combatientes en 2020. https://
     Durante el paro nacional han aumenta-                www.asuntoslegales.com.co/actualidad/
     do los eventos del conflicto armado y                grupos-armados-ilegales-de-colom-
80                                                    .........

                                                                      bia-perdieron-mas-de-5000-combatien-              https://www.facebook.com/RevistaSema-
                                                                      tes-en-2020-3108004                               na/videos/672276013214167/

                                                              Reuters y Sputnik (2021, 11 de julio). Parami-        Semana (2021a, 28 de junio). Cerca de 3.000
                                                                  litares colombianos, detrás de tiroteos              soldados del Ejército Nacional apoya-
                                                                  en Caracas: Maduro. La Jornada https://              rán la erradicación de cultivos ilícitos.
                                                                  www.jornada.com.mx/notas/2021/07/11/                 https://www.semana.com/nacion/arti-
                                                                  mundo/paramilitares-colombianos-de-                  culo/cerca-de-3000-soldados-del-ejer-
                                                                  tras-de-tiroteos-en-caracas-maduro/                  cito-nacional-apoyaran-la-erradica-
                                                                                                                       cion-de-cultivos-ilicitos/202137/
                                                              Romero, M. (2021, 10 de mayo). Colombia:
                                                                 visita relámpago de Duque a una Cali               Semana (2021b, 15 de julio). Implicados en la
                                                                 conmocionada por los ataques arma-                    muerte del presidente de Haití habrían
                                                                 dos a indígenas. France 24. https://www.              planificado el futuro del país cuando
                                                                 france24.com/es/am%C3%A9rica-lati-                    este ya no estuviese al mando. Semana.
                                                                 na/20210510-colombia-cali-ataques-in-                 https://www.semana.com/mundo/arti-
                                                                 digenas-visita-duque                                  culo/implicados-en-la-muerte-del-pre-
                                                                                                                       sidente-de-haiti-habrian-planifica-
                                                              Semana (2019, 10 de junio). “Nunca se ofre-              do-el-futuro-del-pais-cuando-es-
                                                                 cieron recompensas a integrantes de las               te-ya-no-estuviese-al-mando/202139/
                                                                 fuerzas armadas, menos por dar bajas”:
                                                                 Uribe. Intervención de senador Álvaro Uri-         Verdad Abierta (2008). La desmovilización: el
                                                                 be en Debate de Control Político en el Se-             proceso de paz (2003-2006). https://ver-
                                                                 nado el día 10 de junio de 2019. Semana.               dadabierta.com/periodo4/
LECCIONES DEL APRENDIZ: autoritarismo y desigualdad

                                                                  Balance del tercer año de gobierno de Iván Duque Márquez
También puede leer