Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends

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Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends
Haciendo
el camino
Resultados
del Proyecto

        para la
Seguridad Hídrica

A Setiembre del 2021
Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends
ÍNDICE

                                                                                                                                        4   Logros compartidos
    Gena Gammie, Forest Trends

                                                                                                                                        7
    Lucas Benites Elorreaga, Forest Trends
    Fernando Momiy Hada, Forest Trends                                                                                                      Presentación
    Autores

    Mia Smith, Forest Trends
    Renán Claudio Valdivieso, Forest Trends
                                                                                                                                        8   Acerca del Proyecto

    Colaboradores
                                                                                                                                       10   INICIANDO EL CAMINO
                                                                                                                                            Desarrollamos una cartera sólida de
    Editado por: Forest Trends Association                                                                                                  inversiones que responde a la demanda
    RUC: 20603007396                                                                                                                        para enfrentar riesgos hídricos con la
    Av. Ricardo Palma 698, Miraflores
                                                                                                                                            infraestructura natural.
    Lima, Perú
    1ª edición, octubre 2021

                                                                                                                                       22   HACIENDO EL CAMINO AL ANDAR
                                                                                                                                            Generamos nuevas herramientas,
    Gabriel Rojas Guillén, Forest Trends
    Coordinación y producción                                                                                                               conocimientos, y capacidades necesarias
                                                                                                                                            para desarrollar, sustentar y sostener
    Doris Mejía V., Forest Trends                                                                                                           inversiones efectivas en la infraestructura
    Gabriel Rojas Guillén, Forest Trends                                                                                                    natural para la seguridad hídrica.
    Supervisión y revisión

                                                                                                                                       36
    Diana La Rosa C.                                                                                                                        SUMANDO ESFUERZOS PARA
    Diseño y diagramación
                                                                                                                                            CAMINAR JUNTOS
                                                                                                                                            Se ha avanzado hacia una visión común
    Edith Lucinda Gonzales Ore
    Foto de portada                                                                                                                         para la infraestructura natural y los
                                                                                                                                            cambios institucionales para realizarla.

    www.infraestructuranatural.pe

    Esta publicación fue posible gracias al apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para
    el Desarrollo Internacional y el Gobierno de Canadá. Las opiniones expresadas en este
    documento son las de los autores y no reflejan necesariamente las opiniones de la Agencia de
    los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ni del Gobierno de Canadá.

2    Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                   A Setiembre del 2021   3
                                                                                                     Foto: Renny Daniel Díaz Aguilar
Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends
LOGROS
    COMPARTIDOS                                                                                                                                                                                                            Foto: Edith Lucinda Gonzales Ore

    Este reporte presenta los principales resultados                               Zaña – PEJEZA y Proyecto Especial Olmos   •   Consejos de Recursos Hídricos de las                  Gestión de Recursos Hídricos de la Pontificia
    del Proyecto Infraestructura Natural para la                                   Tinajones.                                    Cuencas de Chira-Piura, Quilca-Chili,                 Universidad Católica del Perú.
    Seguridad Hídrica (“el Proyecto INSH”). Los                               •    Escuela Nacional de Administración            Vilcanota-Urubamba, Chillon-Rimac-Lurin-         •    A los y las profesionales y especialistas
    logros son compartidos con un grupo amplio de                                  Pública – ENAP.                               Alto Mantaro, Chancay-Huaral y Chancay-               de diversas entidades públicas y privadas
    aliados, a quienes reconocemos y agradecemos                              •    Programa de Desarrollo Productivo             Lambayeque, así como el Comité de la                  que participaron en el desarrollo de
    profundamente por su colaboración y liderazgo                                  Agrario Rural – AgroRural.                    Sub-Cuenca del Mayo.                                  estudios, herramientas, planes, proyectos,
    a favor de un futuro sostenible:                                          •    Instituto Nacional de Investigación en    •   Comités Gestores de MERESE Moyobamba                  y cursos de capacitación, de manera muy
                                                                                   Glaciares y Ecosistemas de Montaña –          y San Martín.                                         diligente y comprometida con la misión que
    •      Ministerio del Ambiente – MINAM.                                        INAIGEM.                                  •   Anglo American Quellaveco.                            compartimos todos y todas.
    •      Ministerio de la Mujer y Poblaciones                               •    Servicio Nacional Forestal y de Fauna     •   Fundación Mitsubishi para las Américas.
           Vulnerables – MIMP.                                                     Silvestre – SERFOR.                       •   Las varias comunidades y poblaciones          Los logros que se presentan han sido posibles a pesar de un
    •      Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego –                         •    Servicio Nacional de Áreas Naturales          locales involucradas en las actividades y     entorno complejo e incierto profundamente extraordinario
           MIDAGRI.                                                                Protegidas por el Estado – SERNANP.           proyectos impulsados por el Proyecto          que ha combinado la inestabilidad política, con sucesivos
    •      Ministerio de Vivienda, Construcción y                             •    Servicio Nacional de Meteorología e           INSH.                                         cambios de gabinetes ministeriales y autoridades de alta
           Saneamiento – MVCS.                                                     Hidrología – SENAMHI.                     •   Organizaciones no gubernamentales             dirección y por lo tanto, de contrapartes a todo nivel, sean
    •      Superintendencia Nacional de Servicios de                          •    Gobiernos Regionales de Piura, Tumbes,        (ONG) que han venido trabajando               nacional, regional y local (dic. 2017 a set. 2021) sumado
           Saneamiento – SUNASS.                                                   Lambayeque, La Libertad, Ancash,              con el Proyecto: Naturaleza y Cultura         a una crisis económica, sanitaria, y social causada por la
    •      Autoridad Nacional de Agua – ANA.                                       Lima, Ica, Arequipa, Cusco, San Martín,       Internacional, Descosur, Instituto de         pandemia producto de la COVID-19.
    •      Autoridad para la Reconstrucción con                                    Moquegua, Ayacucho y Huancavelica.            Montaña, CEDEPAS Norte, desco,
           Cambios – ARCC.                                                    •    Empresas Prestadoras de Servicios             Alternativa, Caritas Perú, Caritas Chosica,   Los logros alcanzados hasta la fecha son producto del
    •      Programa Subsectorial de Irrigaciones –                                 de Saneamiento – EPS en particular a          y, Aquafondo y Arariwa.                       trabajo en equipo, de la gestión adaptativa, y sobre todo,
           PSI, Proyecto Especial Binacional Puyango                               SEDAPAL (Lima), SEDACUSCO (Cusco),        •   Universidad e institutos: Universidad         del compromiso compartido con las personas líderes de
           Tumbes – PEBPT, Proyecto Especial de                                    EPS Moyobamba, EMAPA San Martin               de Ingeniería y Tecnología – UTEC ,           las instituciones mencionadas líneas arriba, para hacer el
           Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura                             (Tarapoto), EPS Rioja (San Martín),           el Instituto de la Naturaleza, Tierra y       camino juntos hacia la igualdad de género y la seguridad
           – PEIHAP, Proyecto Especial Jequetepeque                                SEDAPAR (Arequipa), y EPS Moquegua.           Energía – INTEPUCP y la Maestría de           hídrica que necesita el desarrollo sostenible del Perú.

4       Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                                                  A Setiembre del 2021          5
Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends
PRESENTACIÓN
                                                                                                                                      Las sequías, inundaciones, incendios y huaicos que nos golpean frecuentemente demuestran
                                                                                                                                      la vulnerabilidad del Perú a los riesgos hídricos y climáticos. La infraestructura natural—
                                                                                                                                      como bosques, bofedales, pastizales, matorrales y páramos—así como las prácticas rústicas
                                                                                                                                      y ancestrales para conservar el agua y los suelos, contribuyen a reducir estos riesgos.

                                                                                                                                      En la última década, el Perú provocó atención mundial por su liderazgo en el cambio
                                                                                                                                      paradigmático para incorporar la infraestructura natural como una solución central para
                                                                                                                                      enfrentar los riesgos hídricos. Se reconoció el concepto “infraestructura natural” en el
                                                                                                                                      marco legal que gobierna sus inversiones públicas, así como la necesidad de invertir en ella,
                                                                                                                                      no solamente desde las fuentes tradicionales de la conservación ambiental sino también
                                                                                                                                      sobre todo desde los usuarios del agua. Hasta el 2017 se llegaron a ejecutar anualmente
                                                                                                                                      un promedio de $2.1 millones1 (M) en la infraestructura natural para la seguridad hídrica.
                                                                                                                                      Entre 2014 y 2019, se comprometieron más de $30 M en financiamiento de los ingresos
                                                                                                                                      tarifarios por servicios de agua potable para la infraestructura natural a través de los
                                                                                                                                      innovadores Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MERESE).2

                                                                                                                                      Aún con estos avances extraordinarios, el camino para lograr que la infraestructura natural
                                                                                                                                      juege con todo su potencial para la seguridad hídrica del país no era ni claro ni asegurado.
                                                                                                                                      El Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica busca atender los obstáculos
                                                                                                                                      y brechas encontradas en este camino conjuntamente con los actores peruanos, aclarando
                                                                                                                                      así la vía y avanzando hacia un futuro con seguridad hídrica.

                                                                                                                                      1
                                                                                                                                          Se ha usado el tipo de cambio de 3.5.
                                                                                                                                      2
                                                                                                                                          Benites y Gammie (2021, en preparación). Abriendo el Caño: Estado de Financiamiento para la Infraestructura Natural
                                                                                                                                      para la Seguridad Hídrica en Perú. Forest Trends.

6   Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica
                                                                                                    Foto: Renny Daniel Díaz Aguilar
                                                                                                                                                                                                                                                   A Setiembre del 2021   7
Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends
ACERCA DEL PROYECTO
    Infraestructura Natural
    para la Seguridad Hídrica

    Propósito: Ampliar las inversiones en infraestructura natural que sean
    sensibles al género en Perú, como una estrategia para regular el suministro de
    agua y aumentar la resiliencia al cambio climático.

    Consorcio implementador:                        Financiamiento:
    • Forest Trends (líder)                         • USAID
    • CONDESAN                                      • Gobierno de Canadá
    • SPDA
    • EcoDecision
    • Imperial College London

    Vida del Proyecto INSH
                                                                                  PRESENTE

      DIC. 2017              2018                2019               2020            SET. 2021        2022   JUN. 2023

8    Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                      A Setiembre del 2021           9
                                                                                                                             Foto: Kennedy Vega Salvatierra
Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends
Iniciando
     el camino                                                                                                                                                                                                            1. Gobiernos regionales: Habiendo
                                                                                                                                                                                                                             liderado las inversiones en la infraestructura
                                                                                                                                                                                                                             natural para la seguridad hídrica desde hace
                                                                                                                                                                                                                             una década,4 los gobiernos regionales siguen
     Desarrollamos una cartera                                                                                                                                                                                               representando un pilar de la inversión pública
                                                                                                                                                            Con aliados públicos, privados,
     sólida de inversiones en                                                                                                                               locales y de la sociedad civil,
                                                                                                                                                                                                                             de los servicios ecosistémicos hídricos. La
     infraestructura natural que                                                                                                                            hemos desarrollado una
                                                                                                                                                                                                                             cartera del Proyecto INSH incluye inversiones
                                                                                                                                                                                                                             en desarrollo con los gobiernos regionales de
     responde a la demanda para                                                                                                                             cartera de inversiones en la
                                                                                                                                                                                                                             Lima, Piura, Arequipa, Moquegua, Ayacucho,
                                                                                                                                                            infraestructura natural valorizada
     enfrentar riesgos hídricos                                                                                                                             en más de $275 millones.
                                                                                                                                                                                                                             San Martín y Cusco que juntos equivalen más
                                                                                                                                                                                                                             de $35M.
                                                                                                                                                            A través del relacionamiento técnico-estratégico con

     “
                                                                                                                                                            instituciones clave y del acompañamiento técnico, el          2. Empresas prestadoras de servicios
                 Relacionar el bosque con                                                                                                                   desarrollo de capacidades y nuevas herramientas, el              de agua y saneamiento (EPS): El
                                                                                                                             Foto: Frank Egoavil Granados   mejoramiento de información técnica y científica, y la           mayor número de proyectos de la cartera del
                 el agua fue la clave de la
                                                                                                                                                            asistencia técnica-financiera para desarrollar perfiles          Proyecto INSH corresponde a las EPS, que
                 comprensión del origen del                                    En el 2017, gran parte de la demanda para soluciones                         y expedientes técnicos de proyectos priorizados, se              financiarán su ejecución con los ingresos de las
                 agua. Las mujeres poseen                                      de infraestructura natural para atender riesgos hídricos                     ha logrado desarrollar una cartera que responde en               tarifas del MERESE que fija la SUNASS.
                 conocimientos ancestrales                                     no podía ser atendida con proyectos de inversión                             gran parte a la demanda asociada a la infraestructura            SEDAPAL, la EPS que sirve a Lima, lidera el
                                                                               pública sólidos. Además, las brechas de capacidad y                          natural para la seguridad hídrica, principalmente aquella        financiamiento con más de $18M en cartera;
                 sobre el espíritu mismo del                                   trabas burocráticas hicieron que los proyectos tardaran                      asociada los servicios ecosistémicos de regulación hídrica,      con el apoyo del Proyecto INSH, SEDAPAL
                 agua, lleno de tradiciones                                    en promedio 4,5 años en comenzar su ejecución,                               control de erosión y gestión de riesgos de desastres.            ha iniciado la ejecución de su portafolio
                 y costumbres, igual que las                                   desde cuando fueron declarados viables.3 Estos                                                                                                MERESE en los bofedales de Carampoma, y
                 semillas y la conservación de
                 la vida y los ecosistemas
                                                                 “             obstáculos limitaron la ejecución de las inversiones en la
                                                                               infraestructura natural para la seguridad hídrica.
                                                                                                                                                            Siguiendo un enfoque orientado a la demanda,
                                                                                                                                                            se ha desarrollado carteras de proyectos
                                                                                                                                                            priorizados por las fuentes de financiamiento en
                                                                                                                                                                                                                             ha logrado declarar viable más de $8M en
                                                                                                                                                                                                                             nuevas inversiones en las fuentes naturales de
                                                                                                                                                                                                                             agua para Lima.
                                                                               Ahora, una cartera sólida y diversa de proyectos ha sido                     respuesta a riesgos hídricos y riesgos de desastres.
                                                                               desarrollada con el apoyo del Proyecto INSH –y estos                         Encontramos que las fuentes de financiamiento                 Adicionalmente, la cartera del Proyecto INSH
                 Josefa Mesía Vásquez, Líder del Comité                        proyectos están empezando a llegar a los beneficiarios en                    más importantes para la infraestructura natural               incluye inversiones de las EPS que sirven a Arequipa,
                 Gestor de los MERESE en Moyobamba                             el campo.                                                                    para el agua en Perú ahora son:                               Moquegua, Moyobamba y Tarapoto (San Martín).

     3
         Ibid.                                                                                                                                              4
                                                                                                                                                                Ibid.

10       Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                                                                                          A Setiembre del 2021   11
Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends
TUMBES

                                                                                                            I NV ERS I ON E S
                                                                                                                                                                                    Foto: José Alberto Sotomayor Jiménez
                               PIURA
                                                                                                            89.1 M

                      LAMBAYEQUE                                                                                                Evolución temporal del valor de la cartera de inversiones en
                                                      SAN MARTÍN
                                                                                                                                infraestructura natural para la seguridad hídrica en
                              LA LIBERTAD                                                                                       desarrollo con el apoyo del Proyecto INSH
                                                                                                                                En USD
                                                ÁNCASH
                                                                                                             1.1 M
                                                                                                                                                              AÑOS
                                                                    PASCO
                                                                                                                                300
                                                                                                                                          2018     2019              2020           2021
                                                                                                                                         Jul-Sep
                                                                    JUNÍN                                                       250
     Inversiones en                                      LIMA

     infraestructura                                                                   CUSCO                                    200
                                                                                                                                                                        275.4 M
     natural para la                                                                                                            150
     seguridad hídrica en
                                                                  ICA   AYACUCHO

     desarrollo con el apoyo                                                            AREQUIPA
                                                                                                                                100

     del Proyecto INSH,                                                                          MOQUEGUA                        50
     valor por región
     En USD                                                                                                                       0

12    Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                A Setiembre del 2021          13
Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends
Total del portafolio de proyectos en desarrollo
      con apoyo del Proyecto INSH
                                                                                            LEYEN DA
       5M     CHANCAY-HUARAL
              Chancay-Huaral                      MASAYPATA                                                                                                                      RÍO TUMBES                           OLMOS                                      MOYOBAMBA                                 VIRÚ                                    CASMA
                                          0.3 M   ChiRiLuMa                                                                                                              2M
              Gobierno Regional de Lima                                                        Nombre del PROYECTO                                                               Tumbes                               Olmos                                      Mayo                                      Virú                                    Casma
                                                  SEDAPAL                                                                                                                        ARCC                          34 M   ARCC                                       EPS Moyobamba                     18 M    ARCC                            26 M    ARCC
                                                                                               Nombre de la CUENCA
                                                                                               Fuente de FINANCIAMIENTO                                                                                                                                   1M
                                                                              Monto USD
              BIENES Y SERVICIOS
     0.01 M   SAN ANTONIO                         JICAMARCA                                                                                                                                                           CHANCAY                                    CACHIYACU                                 CHICAMA                                 HUARMEY
                                          0.4 M   ChiRiLuMa                                                                                                                                                0.7 M                                                                                   0.7 M
              ChiRiLuMa                                                                                                                                                                                               Chancay                                    Mayo                                      Chicama                                 Huarmey
                                                  SEDAPAL                                                                                                                                                             ARCC                                       EMAPA San Martín                          ARCC                             8M     ARCC
              SEDAPAL                                                                                                                         TUMBES
                                                                              Estado Resumen           Tipo de financiamiento                                                                                                                            0.9 M

                                                                                                            Gobierno nacional (1)
              MILLOC                              BOSQUES DE ZÁRATE             Movilizado                                                                                                                            ZAÑA                               0.7 M   URCUYACU                                                                          Lacramarca
      0.9 M                                1M     ChiRiLuMa
              ChiRiLuMa                                                                                                                                                                                               Zaña                                       Mayo                                                                              Lacramarca
                                                  SEDAPAL
                                                                                                            Gobierno regional (11)
              SEDAPAL                                                         ET Aprobado                                                              PIURA                                                   16 M   ARCC                                       Gobierno Regional de San Martín                                           16 M    ARCC
                                                                                                            Sector privado (2)
                                                                                 Diseño de
                                                                                  proyecto                  EPS (28)
              PUCULLO                             QUIPACANCHA                    aprobado
                                                                                                                                                       L AM B AY E Q U E                                                                                 1.3 M   EL SAUCE
      0.6 M   ChiRiLuMa                   0.8 M   ChiRiLuMa                                                                                                     C AJ AM AR C A                                                                                   Mayo
              SEDAPAL                             SEDAPAL                                                   Reconstrucción                                                       S AN M ART Í N                                                                  Gobierno Regional de San Martín
                                                                              En desarrollo                 con Cambios (13)
                                                                                                            Gobierno local (1)
              ARARAC                              YAMECOTO                                                                                                            LA LIBERTAD                                                                                                                                                                  YANTAC
      0.6 M   ChiRiLuMa                   0.9 M   ChiRiLuMa                                                                                                                                                                                                                                                                                        ChiRiLuMa
              SEDAPAL                             SEDAPAL                                                                                                                                                                                                                                                                                          SEDAPAL
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           0.5 M
                                                                                                                                                                           ÁNCASH                                                                                                                          CHAQOCHA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Vilcanota-Urubamba
                                                                                              PUSMALCA                              RÍO PIURA                                                                                                                                                              EPS SEDACUSCO
              CURICOCHA                           HUAYCA                             2M                                     1.5 M                                                                                                                                MARCA IV                          0.3 M                                           MARCACOCHA
      0.6 M                               0.8 M                                               Chira - Piura                         Chira - Piura
              ChiRiLuMa                           ChiRiLuMa                                   Gobierno Regional de Piura            ARCC                                                                                                                         ChiRiLuMa                                                                         ChiRiLuMa
              SEDAPAL                             SEDAPAL                                                                                                                                                                                                        SEDAPAL                                                                           SEDAPAL
                                                                                                                                                                                                       PASCO                                             1.2 M                                                                             0.5 M
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           IOARR MACHU - PICCHU
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Vilcanota-Urubamba
                                                                                              EL FAIQUE                      3M     MACARÁ-QUIROZ                                                                                                                                                          Gobierno Regional del Cusco
              CASHAPAMPA                          HUITAMA                           1.2 M     Chira - Piura                         Chira - Piura                                                                                                                                                  0.7 M                                           CURIHUAY
      0.5 M   ChiRiLuMa                   0.8 M   ChiRiLuMa                                                                                                                                                                                                                                                                                        ChiRiLuMa
                                                                                              Gobierno Regional de Piura            Gobierno Regional de Piura
              SEDAPAL                             SEDAPAL                                                                                                                                                                                                                                                                                          SEDAPAL
                                                                                                                                                                                                           J UNÍ N                                                                                                                         0.9 M
                                                                                                                                                                                                                             CUSCO

              LLAMACOCHA                          AYCAGRANGA                                                                                                                                    LIMA                                                                                                4M     PICHU PICHU                             SANGRAR
      0.4 M   ChiRiLuMa                   0.7 M   ChiRiLuMa                                                                                                                                                                                                                                                Quilca-Chili                            ChiRiLuMa
              SEDAPAL                             SEDAPAL                                                                                                                                                                                                                                                  Gobierno Regional de Arequipa           SEDAPAL
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           0.7 M

       3M     HUAMANTANGA                         RÍO MALA                                                                                                                    MATAGENTE           I CA                                                    4M     HUAMANGA                           3M     SAN JUAN DE TARUCANI
              ChiRiLuMa                           Mala                                                                                                                        Matagente - Ica                                                                    Ayacucho                                  Quilca-Chili
              SEDAPAL                     46 M    ARCC                                                                                                                 17 M   ARCC                                                                               GORE Ayacucho                             Gobierno nacional
                                                                                                                                                                                                          AYACUCH O
                                                                                      0.3 M     TAMBO                                 CUENCA TAMBO
                                                                                                Tambo                                 Tambo-Moquegua
              LARAOS                              RÍO CAÑETE                                    Mitsubishi Foundation          8M     Gobierno Regional de Moquegua                                                                                                                                        QUILCA - CHILI NO REGULADA
      0.8 M                                                                                                                                                                                                                                                                                        1.5 M
              ChiRiLuMa                           Cañete                                                                                                                                                                       ARE QUI PA                                                                  Quilca-Chili
              SEDAPAL                     22 M    ARCC                                                                                                                                                                                                                                                     SEDAPAR

                                                                                      0.1 M     TUMILACA                       4M     CARUMAS                                                                                               M OQUE GUA
              POCCROCOCHA                         IOARR TUPICOCHA                               Tambo-Moquegua                        Tambo-Moquegua                                                                                                                                                       QUILCA CHILI REGULADA
      0.8 M                               0.7 M                                                                                                                                                                                                                                                    3.3 M
              ChiRiLuMa                           ChiRiLuMa                                     Anglo American Quellaveco             Municipalidad Distrital                                                                                                                                              Quilca-Chili
              SEDAPAL                             Gobierno Regional de Lima                                                           de Carumas                                                                                                                                                           SEDAPAR

14       Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                                                                                                                                                                                          15
Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends
3. Reconstrucción con Cambios: Más del 75% del                                4. Sector privado: Aunque el valor de
        valor de nuestra cartera corresponde a esta nueva y                           la inversión privada en la infraestructura
        potente fuente de financiamiento para infraestructura                         natural es mucho menor que el de
        natural, que lidera una estrategia nacional de miles                          la inversión pública, el sector privado
        de millones de dólares para la gestión del riesgo                             puede actuar con agilidad para acelerar
        de desastre - GRD y que constituye un pilar de la                             y apoyar estratégicamente inversiones
        estrategia peruana para una reactivación económica                            públicas de mayor envergadura. En
        verde. Las inversiones complementan la Gestión Integral                       Moquegua, por ejemplo, el Proyecto
        del Riesgos de Desastres a través de la implementación                        INSH ha desarrollado un modelo
        de medidas de infraestructura natural en 13 cuencas                           innovador de colaboración público-
        costeras vulnerables, de un total de 17 cuencas                               privada para la infraestructura
        priorizadas por RCC; hasta la fecha se ha logrado la                          natural con el gobierno regional y
        viabilidad de 10 proyectos por mas de USD$189 M a                             AngloAmerican Quellaveco, lo cual
        ser ejecutados por la ARCC en el marco del Acuerdo                            incluye una inversión piloto movilizada
        de Gobierno del Perú con Reino Unido (G2G).                                   de parte de la empresa minera que
                                                                                      forma parte de un portafolio regional
     Distribución del valor de inversiones en                                         más grande de inversiones en la
     infraestructura natural para la seguridad                                        infraestructura natural.
     hídrica en desarrollo con el apoyo del
     Proyecto INSH, por fuente de
     financiamiento
                         Gobiernos regionales
     Gobiernos                    11.5%              Sector
     locales
                                                     privado
     1.4%                                            0.2%

                                                           EPS
                                                           9.4%

                                                                            Asimismo, cada inversión se diseña con las
     Autoridad                                                              comunidades locales para que funcione en el
     para la                                                                contexto local específico. En conjunto, los proyectos
     Reconstrucción                                  Gobierno
     con Cambios                                     nacional               de la cartera del Proyecto INSH abarcan más de 147
     76.5%                                           1.0%                   comunidades, 20 cuencas y 14 regiones del país.
                                                                                                                                    Foto: Víctor Idrogo

16    Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica
Haciendo el camino Resultados del Proyecto - para la Seguridad Hídrica - Forest Trends
De esta cartera, $196                                                        Con el apoyo del Proyecto INSH, se han
                                                                                 millones de las inversiones                                                  movilizado $3.5 M y están listos para
                                                                                 han sido declarados viables                                                  ejecución por parte de diversas instituciones.
                                                                                 con el apoyo del Proyecto                                                    Asimismo, más de $196 M en inversiones
                                                                                 INSH, $6.4 millones tiene                                                    de la cartera han sido declarados viables y
                                                                                 expediente técnico aprobado                                                  se encuentran en las fases finales del diseño
                                                                                 y $3.5 millones están listos                                                 detallado, muy próximo a su ejecución.
                                                                                 para o se encuentran en                                                      Nuestra cartera de inversiones viables
                                                                                 implementación.                                                              equivalen a 27 veces las inversiones viables
                                                                                                                                                              en infraestructura natural para la seguridad
                                                                                                                                                              hídrica en el país en el 2017.
                                         Foto: José Alberto Sotomayor Jiménez

                                                                                 Inversiones en infraestructura natural para la seguridad hídrica
                                                                                 en desarrollo con el apoyo del Proyecto INSH                                                                              I m pl e m e nt ac i ón
                                                                                 Valor por etapa de desarrollo
                                                                                 En USD

                                                                                 Movilizado
                                                                                                                                                      3.5 M
                                                                                 ET aprobado
                                                                                                                                                       6.4 M
                                                                                 Diseño de proyecto
                                                                                 aprobado                                                           196.0 M *
                                                                                 En desarrollo
                                                                                                                                                     51.0 M                                        18.5 M
                                                                                 (*) El proyecto INSH ha apoyado USD 196 M de inversiones desde la etapa de idea de proyecto hasta la aprobación del diseño.
                                                                                                                                                                                                                      Idea
                                                                                 El proyecto también está apoyando USD 18.5 M de inversiones que habían logrado la aprobación de su diseño antes del
     Miguel Ángel Arreátegui Rodríguez
                                                                                 involucramiento del proyecto INSH.

18                                                          Foto: Bruno Bernal
                                                                                                                                                                                                               A Setiembre del 2021   19
EN EJECUCIÓN:

     Proyecto Milloc en la Comunidad
     Campesina Santiago de Carampoma                                                                  Desde el año 2015, las usuarias y usuarios de           va a beneficiar Lima y Callao, Santa Eulalia, toda la
                                                                                                      Lima pagan a SEDAPAL, la empresa de agua de             parte de la cuenca baja”.
     La empresa que brinda agua potable a Lima, Perú, inició la ejecución de su primer proyecto de    Lima, Perú, una tarifa que está incluida en el recibo
     soluciones basadas en la naturaleza para conservar las fuentes de agua.                          mensual de agua, para que conserve y proteja            Efraín Villaroel, vicepresidente de la comunidad:
                                                                                                      las fuentes naturales de agua que abastecen a           “ya que Lima está asentada sobre un desierto, si el
                                                                                                      la gran ciudad. Recién en marzo del 2021, luego         bofedal pierde su capacidad de conservar el agua
                                                                                                      del apoyo de Forest Trends y CONDESAN con               como una gran esponja, se afecta a la ciudad, que
                                                                                                      el financiamiento de USAID y el Gobierno de             no recibe el agua que necesita para sobrevivir”,
                                                                                                      Canadá, SEDAPAL ha iniciado la implementación           concluye con determinación.
                                                                                                      de un proyecto con dichos fondos, mediante
                                                                                                      el cual se invertirá aproximadamente                    Según el Presidente del Directorio de SEDAPAL,
                                                                                                      $800,000 en más de 100 hectáreas, generando             Francisco Dumler: “Pocas veces se han juntado tres
                                                                                                      aproximadamente 12 mil jornales de trabajo,             ministros de Estado para iniciar un proyecto que
                                                                                                      aportando así a la conservación y a la reactivación     SEDAPAL ha impulsado y que va a generar 12 mil
                                                                                                      económica local en la Comunidad Campesina               jornales de trabajo. Lo que estamos haciendo, es
                                                                                                      Santiago de Carampoma localizada en Lima a              retribuir económicamente a las comunidades que
                                                                                                      4300 msnm.                                              viven aquí en la parte alta de la cuenca para que
                                                                                                                                                              cosechen agua y, de esta manera, hagan sostenible
                                                                                                      Raúl Marquez Ascencio, comunero trabajador              la vida de los que vivimos en la gran capital”.
                                                                                                      beneficiario del proyecto: “el proyecto va a
                                                                                                      beneficiar bastante a nivel de Santa Eulalia y nivel    El proyecto constituye una gran oportunidad de
                                                                                                      de toda la comunidad, porque la calidad de agua         trabajo complementario entre dos actores: por un
                                                                                                      va a ser mejor. Nosotros queremos que toda              lado, SEDAPAL que desplegará todos sus esfuerzos
                                                                                                      esta pampa sea verde, que vuelva a ser lo que           para desarrollar una intervención efectiva y, por
                                                                                                      era antes, eso es lo que queremos. Entonces la          otro, la comunidad, la gente misma, que, ahora
                                                                                                      comunidad le da luz verde y Sedapal ejecuta el          con el apoyo económico y técnico, conservarán
                                                                                                      trabajo. En el futuro vamos a tener bastante agua       con más ahínco aquello que nunca debió ser
                                                                                                      y también sembríos y cosechas y aquí también se         perturbado.

20    Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                              A Setiembre del 2021   21
Haciendo el camino al andar
     Generamos nuevas herramientas, conocimientos, y capacidades                                                               Hemos desarrollado
     necesarias para desarrollar, sustentar y sostener inversiones efectivas en la                                             nuevas herramientas
     infraestructura natural para la seguridad hídrica.                                                                        que orientan la
                                                                                                                               identificación,
                                                                                                                               diseño y gestión
                                                                                                                               de intervenciones
                                                                                                                               efectivas, equitativas

“
                                                                                                                               y sostenibles en
                                                                                                                               infraestructura natural.
      Valoro de este curso la                                              Para que las inversiones en la infraestructura
      oportunidad de haber                                                 natural realmente aporten a la seguridad            El Proyecto INSH ha desarrollado,
                                                                           hídrica, no solamente es importante                 aplicado, publicado y difundido
      descubierto los proyectos                                            conseguirlas en una cantidad importante –           ampliamente más de 10 herramientas
      de infraestructura natural                                           también deben ser diseñadas y gestionadas           para mejorar la calidad de las inversiones
      y como conectarla con la                                             para que sean de una calidad que asegure            en infraestructura natural, y ha creado
                                                                           que sean eficaces, sostenibles y equitativas –      una Caja de Herramientas en línea para
      infraestructura gris, así                                            especialmente con consideración de género.          poner estas herramientas y otras creadas
      como conocer herramientas.                                                                                               por otras instituciones a disposición
      Considero que el esfuerzo                                            Al inicio del Proyecto INSH, faltaban               de los usuarios.5 Adicionalmente, más
      que se realizó por parte                                             capacidades, orientaciones, y conocimientos         de 16 herramientas adicionales están
                                                                           para priorizar, desarrollar, sustentar, evaluar y   en desarrollo y aplicación piloto. Aquí
      de la organización para la
      realización del curso fue
      muy bueno.
                                               “                           monitorear proyectos de infraestructura natural
                                                                           de acuerdo con estos criterios de calidad.
                                                                                                                               se destacan las herramientas originales
                                                                                                                               más valorizadas por las y los usuarios,
                                                                                                                               en el marco del Estudio de Uso de la
                                                                           Ahora, los desarrolladores de proyectos,            Información del Proyecto, realizado en el
                                                                           los tomadores de decisiones y las partes            año 2021.
      Hugo Edgar Ore Guardia, ingeniero agrícola,                          interesadas disponen de nuevas herramientas,
      Empresa formuladora del Plan Integral para                           información y capacidades clave que les
      el control de inundaciones y movimientos en                          permiten tomar mejores decisiones en el             5
                                                                                                                                   La Caja de Herramientas está disponible en:
      masa de la cuenca del río Mala                                       camino hacia la seguridad hídrica.                  https://www. forest-trends.org/caja-de-herramientas.

22   Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                    A Setiembre del 2021        23
                                                                                                                                                                                          Foto: Denis Justo Mayhua Coaquira
HIRO                                                                  CUBHIC                                                        Escala de Efectividad,
                                        La Herramienta                                                         Las metodologías de                                           Equidad y
                                        para la Identificación                                                 Cuantificación de                                             Sostenibilidad
                                        Rápida de                                                              Beneficios Hídricos                                           La “Guía para la
                                        Oportunidades para                                                     de Intervenciones                                             Evaluación de
                                        la Infraestructura                                                     en Cuencas—                                                   Intervenciones en
                                        Natural—HIRO es                                                        CUBHIC responden                                              Infraestructura Natural
                                        una herramienta                                                        a la necesidad                                                para la Seguridad Hídrica:
                                        SIG innovadora que                                                     crítica de cuantificar                                        Escala de Efectividad,
                                        une información                                                        rápidamente, ex ante,                                         Equidad y Sostenibilidad”
                                        oficial de distintos                                                   los beneficios hídricos                                       orienta los esfuerzos
                                        sectores para                                                          esperados de una                                              de diseño, monitoreo y
     focalizar rápidamente las áreas críticas a intervenir                  intervención en la infraestructura natural. Utilizan datos     evaluación de intervenciones en infraestructura natural.
     con IN en una localidad específica, para atender un                    locales como la precipitación, las características del suelo   La Guía permite la identificación de oportunidades y
     riesgo hídrico prioritario. A partir de esta focalización              y la temperatura, para extraer estimados, y se aplican         acciones para mejorar la calidad de un proyecto de
     geográfica, la herramienta brinda recomendaciones                      para las intervenciones en infraestructura natural más         infraestructura natural en estas dimensiones en sus
     para las intervenciones en infraestructura natural                     comunes como zanjas de infiltración, reforestación,            distintas fases de desarrollo, promoviendo un espíritu de
     más adecuadas.                                                         gestión de qochas, humedales y pastizales.                     mejora y aprendizaje continuo.

     APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA                                           APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA
                                                                                                                                           APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA
     Identificación y sustento de inversiones en IN de                      Estimación de beneficios hídricos de proyectos para
                                                                                                                                           Evaluación cualitativa de proyectos, principalmente
     RCC, Gobiernos Regionales, CRHC y MVCS.                                EPS, GOREs, RCC y el sector privado; uso interno
                                                                                                                                           para uso interno del portafolio INSH.
                                                                            para todo el portafolio INSH

     DIFUSIÓN                1,000                                                                                                                               170
                             profesionales                                  DIFUSIÓN                  300                                  DIFUSIÓN
                                                                                                                                                                 profesionales
                             de                                                                       profesionales                                              de
                                                                                                      de
                             36                                                                                                                                  50
                             instituciones                                                            43                                                         instituciones como
                                                                                                      instituciones
                                                                                                                                                                 SUNASS, SERFOR, ANA,
                                                                                                                                                                 SEDAPAL, RCC, GORES y
     #1   herramienta más valorada, según                                   #2    herramienta más valorada,                                                      Universidades
          el Estudio Uso de la Información                                        según el Estudio de Uso de
          del Proyecto INSH, 2021.                                                la Información del                                       #3   herramienta más valorada, según el Estudio de
                                                                                  Proyecto INSH, 2021                                           Uso de la Información del Proyecto INSH, 2021

24    Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                                       A Setiembre del 2021        25
                                                                                                                                                                                                              Foto: Andrés Abril Orellana Olmedo
La Ruta de las Herramientas para inversiones en
Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                                                                                                                                      L E Y E ND A

Identificación de oportunidades, diseño y ejecución de acciones, estimación                                                                                                                                                                       Publicado           En proceso

de beneficios y monitoreo de efectividad para la fase de funcionamiento

                                    Fase 1                                                                                                                                             Fase 2                                                                                           Fase 3                                       Fase 4
                                    Identificación                                                                                                                                      Diseño                                                                                          Ejecución                                    Funcionamiento
     Hoja de ruta                   Guía ICP                       HIRO                                                                CUBHIC                                                              Pautas para la      Guía                 Orientaciones          Árbol de          Guía para la                        Protocolos de
     para planear                   (Identificación,   (Herramienta de Identificación                                                                                                                      implementación      Metodológica         para la                Decisión: Ruta    determinación                       monitoreo
                                                                                                Metodologias para la Cuantificacion de Beneficios
     inversiones en                 Categorización,     Rápida de Oportunidades en                                                                                                                         de enfoque de       para la              identificación,        crítica para el   del área de                         hidrológico de
                                                                                                    Hídricos de Intervenciones en Cuencas
     ecosistemas                    y Priorización)       Infraestructura Natural)                                                                                                                         género en PIP       evaluación del       formulación y          saneamiento       intervención -                      iMHEA
     ¿Proyecto de                   de Áreas            Versión Gestión de Riesgo                         Zanjas de                                                    Forestación                         de IN para SH       estado de            evaluación de          físico legal de   IN GRD
     inversión o                    Degradadas          de Desastres—GRD                                  Infiltración                                                 Qochas                                                  conservación de      proyectos en IN        terrenos en IN
     IOARR?                                                C L I C K AQ U Í
                                                                                                          Humedales                                                    Amunas                                                  bosques relictos     GRD                    GRD
                                    Con el MINAM                  CLICK AQUÍ                              Pastizales                                                                                                           y páramos
                                                        Versión Servicios
       C L I C K AQ U Í
                                                        Ecosistémicos Hídricos—SEH                (Metodología, Calculadora, y Video Tutorial)                                                                                 Con el MINAM
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                                                                                                                                                    CLICK AQUÍ

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                                                                                                                                                          /uploads/2020/12/Gui
                                                                                                                                                                    U Í a-EES-1.pdf     C L I C K AQ U Í
                                                                                                                                                                                           CLICK AQUÍ         Calculadora de      Guía de diseño
                                                                                                                                                                                                                                                       Árbol de             Guía para la     Guía para el      Ruta crítica de     Guía para el
                    Due Dilligence                                 Orientaciones        Guía de                Guía para la                                                           Lineamientos            beneficios          de medidas de
                                                                                                                                                                                                                                                       Decisión: Ruta       selección de     diseño de         certificación       estado de los
                    legal para                                     para la              Modelación             Evaluación de                                                          IOARR                   sociales            IN GRD
                                                                                                                                                                                                                                                       de consistencia      especies en      acciones de       ambiental - IN      Ecosistemas -
                    proyectos de                                   selección de         Hidrológica            Intervenciones:                                                                                                                         - IN GRD
                    infraestructura                                                                                                                                                                                                                                         inversiones de   asistencia        GRD                 IN GRD
                                                                   acciones y           para el Diseño         Escala de                                                              Con el MINAM
                    natural                                                                                                                                                                                                                                                 IN GRD           técnica,
                                                                   especificacione      y Evaluación de        Efectividad,
                    (worksheet)                                                                                                                                                                                                                                                              capacitación y
                                                                   s técnicas en la     Proyectos de           Equidad y                                                                                                                                                                     sensibilización
                                                                   Infraestructura      Infraestructura        Sostenibilidad                                                                                                                                                                dirigida a la
                                                                   Natural              Natural
                                                                                                                                                                                                                                                                                             población
                                                                                                                                                                                                                                                                                             beneficiaria

26   Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                                                                                                                                                                                    A Setiembre
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Foto:del 2021
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Sharon         27Tuesta
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Castellanos
Generamos más claridad y credibilidad para
     los tomadores de decisión en cuanto a los
     beneficios hídricos de intervenciones en
     infraestructura natural.
     El Proyecto INSH ha mejorado la fundamentación
     de las intervenciones en infraestructura natural
     y, por tanto, la credibilidad y confianza en los
     beneficios que estas traen.

     Serie de policy briefs ¿Qué sabemos?
     resumen los beneficios de la
     infraestructura natural
     El Proyecto INSH ha desarrollado y publicado 6
     revisiones sistemáticas de la literatura científica
     y resúmenes para tomadores de decisión sobre
     los beneficios hídricos de las intervenciones más
     comunes en la infraestructura natural, como
     reforestación, amunas, andenes y zanjas de
     infiltración. Los estudios también identifican los
     límites de la infraestructura natural y las brechas de
     conocimiento sobre su funcionamiento, indicando
     así las áreas prioritarias para la investigación.

      DIFUSIÓN DIRECTA
                                       2300
                                       personas

            230                      12
            instituciones            países

              5,964
              descargas a la fecha

                                                              Foto: Gabriel Rojas

28
Investigación original genera nueva
     evidencia sobre la infraestructura natural
     El Proyecto INSH ha impulsado 9 investigaciones
     originales sobre la efectividad y funcionamiento de la
     infraestructura natural. Una investigación dio origen a                                    Red de monitoreo hidrológico
     un artículo que fue publicado en la prestigiosa revista                                    fortalecida para cerrar brechas de
     Nature Sustainability. Este artículo describe y cuantifica                                 conocimiento
     el funcionamiento hidrológico de un sistema preinca de                                     El Proyecto INSH ha reactivado y potenciado
     infiltración (amuna) en la cuenca alta del río Rímac. Los                                  la Iniciativa Regional de Monitoreo Hidrológico
     hallazgos fueron difundidos a nivel mundial y resaltados                                   de Ecosistemas Andinos (iMHEA), una red
     por medios como BBC News y National Geographic.                                            regional que busca incrementar y fortalecer
                                                                                                el conocimiento sobre la hidrología de
                                                                                                ecosistemas andinos. En coordinación con
      DIFUSIÓN DIRECTA                   76
      AMUNAS                             personas                                               aliados y usuarios de la información que                                  Foto: Condesan

                                                                                                iMHEA genera, incluyendo a MINAM, SUNASS
            40                       4                                                          y SENAMHI, el Proyecto INSH ha apoyado
            instituciones            países
                                                                                                que la red iMHEA logre desarrollar y adoptar
                                                                                                una Hoja de Ruta para la iniciativa en la
              3,051                                                                             década 2021–2030, fortalecer su coordinación
              descargas a la fecha
                                                                                                mediante una mesa directiva donde participan
                                                                                                socios del proyecto y 6 asambleas generales
                                                                                                de sus miembros, desarrollar un sistema de
                                                                                                información para la gestión de sus datos
                                                                                                hidrometeorológicos, y actualizar y expandir los
                                                                                                protocolos de monitoreo que los socios de la
                                                                                                iniciativa implementan en campo.

                                                                                                En términos generales, durante el tiempo que
                                                                                                el proyecto ha apoyado a la IMHEA, el número
                                                                                                de socios ha aumentado de 21 a 26, y el
                                                                                                número de sitios de 12 a 22.                                              Foto: Condesan

30                                                                                                                                                 A Setiembre del 2021      31
                                                    Foto: Forest Trends   Foto: Forest Trends
Se han fortalecido                                                       El Proyecto INSH logró fortalecer capacidades de
                                                capacidades de más de                                                    profesionales que provienen de 15 gobiernos regionales,
                                                1500 profesionales para                                                  72 gobiernos locales, 37 EPS y 25 firmas consultoras que
                                                desarrollar, evaluar y                                                   históricamente formulan inversiones en infraestructura
                                                comunicar inversiones en                                                 “gris” hídrica. Dentro de las personas capacitadas resaltan
                                                infraestructura natural                                                  más de 500 diseñadores, formuladores y evaluadores de
                                                para la seguridad hídrica                                                proyectos de inversión pública.

                                                                                                                                                                        Foto: Zarela Estabridis

                                                5
                                                    Otras capacidades desarrolladas han sido: fortalecimiento del liderazgo para la gestión del agua y uso de metodologías para
                                                intervenciones en infraestructura natural

Foto: Carlos Alberto Vergara Manrique de Lara

                                                                                                                                                                      A Setiembre del 2021        33
Capacidades destacadas 5

                      Formular                 Focalizar y          Comunicar             Cuantificar y
                      inversiones en la        diseñar              acerca de la          monitorear los
                      infraestructura          acciones en la       infraestructura       impactos de la
                      natural                  infraestructura      natural               infraestructura
                                               natural                                    natural             También se ha generado alianzas,
                                                                                                              cursos y materiales que apoyarán la
Personas              714 (Hombres 468 /       351 (Hombres 259 /   167 (Hombres: 60/     111 (Hombres 79 /
capacitadas           Mujeres 246)             Mujeres 92)          Mujeres:107)          Mujeres 32)         continuidad del fortalecimiento de
                                                                                                              capacidades:
Instituciones clave   ANA                      AGRORURAL            MINAM                 ANA
de participantes      AGRORURAL                ANA                  ANA                   MINAM
                      MIDAGRI                  INAIGEM              SUNASS                INAIGEM             •   Con ENAP y SUNASS,
                      PSI                      MIDAGRI              INAIGEM               SUNASS                  se desarrolló el curso en línea
                      PEJEZA                   MVCS                 8 EPS                 SENAMHI                 masivo y abierto (“MOOC”),
                      PEOT                     SENAMHI              44 Medios de prensa   SERFOR
                                                                                                                  Gestión Sostenible del Agua,
                      PEIHAP                   SUNASS               6 ONG                 SERNANP
                      PEBPT                    35 EPS                                     3 GORES                 lanzado en febrero 2021. A la
                      IGP                      12 Org. comunales                          17 EPS                  fecha están participando 5041
                      IIAP                     9 GORES                                    3 ONG                   profesionales de todo el país
                      OEFA                     6 GOLOS
                                                                                                                  (47% mujeres).
                      INAIGEM                  3 Empresas
                      MINAM                    3 Universidades
                      MVCS                                                                                    •   Aula Virtual de
                      PCM                                                                                         Infraestructura Natural
                      SENAMHI
                      SERFOR                                                                                      implementada como hogar
                      SERNANP                                                                                     y repositorio de 3 cursos
                      SUNASS                                                                                      originales desarrollados por el
                      15 GOREs
                                                                                                                  Proyecto INSH:
                      70 GOLOs
                      25 Empresas                                                                                  • Desarrollo de Inversiones
                      12 EPS                                                                                            en Infraestructura Natural
                      15 ONG                                                                                            para la Gestión del Riesgo
                                                                                                                        de Desastres.
Instituciones         MINAM                    MIDAGRI              ANA                   Universidad de
aliadas /             MIDAGRI                  MINAM                Fundación Gustavo     Cuenca                   • Inversiones Públicas en
organizadoras         PSI                      SUNASS               Mohme                 ANA                           Infraestructura Natural para
                      SEDAPAL                  PSI                                        MINAM                         la Regulación Hidrológica.
                      GORE Cusco               GORE La Libertad                           SERFOR
                      GORE Loreto              GORE Lambayeque                            SUNASS                   • Introducción a la Gestión
                      GORE La Libertad         GORE Cusco                                 SEDAPAL                       de Infraestructura Natural y
                                               GORE Loreto                                CRHC ChiRiLuMa                Riesgos de Desastres.
                                               GORE San Martín
                                               GORE Piura

                                                                                                                                                       Foto: FIorella Inés Villanueva Berrospi
“    Esta normativa de humedales rompe con la tendencia
                                                                                                                                                               que veníamos teniendo, que era la de no reconocer
                                                                                                                                                               la importancia de estos ecosistemas y sus valiosas
                                                                                                                                                               contribuciones para el ser humano. Aprobar la normativa,
                                                                                                                                                               a partir de un trabajo multisectorial, nos pone en una
                                                                                                                                                               situación muy ventajosa como país. Gracias a SPDA, a
                                                                                                                                                               CONDESAN y Forest Trends del Proyecto Infraestructura
                                                                                                                                                               Natural para la Seguridad Hídrica, por el enorme apoyo en
                                                                                                                           Foto: Ángel Arones Ciscneros
                                                                                                                                                               la elaboración de la propuesta técnica [del Decreto Supremo
                                                                                                                                                               No. 006-2021-MINAM para la protección de humedales]
     Sumando esfuerzos                                                     Para llegar lejos en el camino a la seguridad hídrica,
                                                                           es necesario que caminemos juntas y juntos.
                                                                                                                                                               con objetivos y metas ambiciosas.                                                        “
     para caminar juntos                                                                                                                                       Gabriel Quijandría, ex Ministro del Ambiente.
                                                                           Todos los sectores dependen de los recursos
                                                                           hídricos y de la infraestructura natural, y todos
     Se ha avanzado en la generación                                       los sectores tienen un rol a jugar para asegurar

     de una visión común para la                                           su conservación. Sin embargo, los silos sectoriales
                                                                           no permiten aprovechar las sinergias en acción
     infraestructura natural y en                                          multisectorial y suelen generar trabas, demoras,
     los cambios institucionales                                           brechas, y duplicación de esfuerzos.                                           Incrementamos la conciencia             Millones de personas reciben información y noticias
                                                                                                                                                          política y pública en cuanto            clave sobre la infraestructura natural
     para realizarla.                                                      Luego de un proceso de múltiples años, se ha                                   a la importancia y urgencia             La difusión del contenido original del Proyecto INSH ha crecido
                                                                           logrado enfocar la conciencia política y pública                               de tomar acción para la                 año tras año, llegando al registro de más de 5.2 millones de vistas
                                                                           en las necesidades e identificar prioridades para                              infraestructura natural y               en 2021 a través de redes sociales manejadas por los miembros
                                                                           generar una hoja de ruta preliminar de múltiples                               la igualdad de género, así              del Consorcio, incluyendo Facebook, Instagram, Twitter, Youtube,
                                                                           sectores para la infraestructura natural y la                                  reforzando y creciendo la               y Flickr. Además, en por lo menos 6 ocasiones, se han logrado
                                                                           igualdad de género en el sector hídrico. También                               demanda para las soluciones             más de 3 millones de vistas de peruanos y peruanas con nuestras
                                                                           se ha logrado avanzar cambios normativos-                                      equitativas basadas en la               campañas de prensa en medios impresos, radio y televisión, de
                                                                           institucionales específicos que ya están mejorando                             naturaleza.                             medios locales y nacionales.
                                                                           el camino para los y las caminantes que vienen.

36   Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                                                                                 A Setiembre del 2021   37
Seminarios web llegan a más de 86.000 actores                           •     El Foro Nacional de Igualdad de Género y
     clave en un año                                                               Seguridad Hídrica (2019) en el que participaron
     Renovada como parte de la estrategia del Proyecto INSH                        386 personas, siendo 288 de ellas mujeres y 98
     frente la crisis sanitaria de COVID-19, la serie de webinars                  hombres, provenientes de 16 instituciones, 15
     del Proyecto INSH ha convocado a panelistas de más de                         Juntas de Usuarios de Agua, 15 organizaciones
     30 entidades del gobierno, cooperación y sociedad civil,                      comunales y 8 Universidades, logrando el
     cubriendo la diversidad de temas abordados en el Proyecto                     compromiso de las principales entidades de
     INSH – desde investigaciones a políticas.                                     gestión del agua como MINAM, SUNASS y ANA
                                                                                   para la transversalización del enfoque de género
                                                                                                                                                                                                                                    Foto: Luis Daniel Rojas Quevedo
     Se ha fortalecido las capacidades en el país para                             en la gestión del recurso hídrico.
     comunicar la infraestructura natural                                    •     El Foro Nacional sobre Infraestructura
     Se han fortalecido las capacidades de más de 145                              Natural (2019) reunió a 307 personas (162            Hemos contribuido       La OCDE priorizó la infraestructura natural en sus
     comunicadores y periodistas en contenidos técnicos así                        mujeres y 145 hombres)- entre especialistas,         a construir una         recomendaciones a Perú para la gobernanza del agua
     como estrategias y herramientas que permiten comunicar                        líderes comunitarios, empresarios y autoridades      visión multisectorial   Los Diálogos de Gobernanza y Políticas del Agua, liderado por la
     mejor las necesidades y oportunidades para conservar                          - quienes tomaron importantes acuerdos               para la protección      Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y
     la infraestructura natural. Periodistas capacitados han                       considerando la urgencia de una acción               y restauración de       el MINAM, convocó tras dos años al sector público, privado, sociedad civil,
     publicado 17 reportajes con el apoyo del Proyecto INSH,                       concertada para resolver los cuellos de botella      la infraestructura      cooperación, y academia, con el fin de construir una visión compartida y
     y varios de ellos han resultado ganadores de importantes                      que obstaculizan la movilización de inversiones en   natural crítica         generar recomendaciones de la OCDE en el marco de uno de los procesos
     reconocimientos a nivel nacional.                                             infraestructura natural.                             para la seguridad       prioritarios para el país. A través de aportes técnicos, participación directa,
                                                                                                                                        hídrica – y hemos       y apoyo estratégico-logístico, el Proyecto INSH contribuyó al proceso y las
     Foros focalizaron la atención pública, generaron                                                                                   conseguido cambios      recomendaciones publicadas por la OCDE, que priorizan fortalecer y agilizar
     compromisos institucionales y fortalecieron                                                                                        normativos que          los esfuerzos para conservar y restaurar la infraestructura natural para la
     redes de campeones                                                                                                                 aportan a su            seguridad hídrica.
                                                                                                                                        realización.
       •    La Cumbre Nacional del Agua (2018) convocó
            a más de 122 personas (27 mujeres y 95 hombres),                                                                                                    MINAM aprobó norma que refuerza la protección de
            incluyendo 39 directores y gerentes generales                                                                                                       los humedales a través de su gestión multisectorial y
            de 24 EPS que prestan agua a casi el 50% de la                                                                                                      descentralizada
            población del país; allí se suscribió la Declaración                                                                                                En estrecha coordinación con MINAM y el Comité Nacional de Humedales,
            de Piuray, consiguiendo el compromiso de estos                                                                                                      el Proyecto INSH contribuyó a la concepción, desarrollo técnico-legal,
            líderes de trabajar para la implementación de los                                                                                                   sustento y difusión de la primera normativa detallada sobre humedales en el
            MERESE y la igualdad de género en sus empresas.                                                                                                     país, aprobada por el Decreto Supremo 006-2021-MINAM. La nueva norma

38    Haciendo el camino: Resultados del Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica                                                                                                                          A Setiembre del 2021        39
introduce prohibiciones y sanciones específicas para      de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca.
las amenazas más críticas que afectan a los humedales,    MINAM aprobó lineamientos para agilizar
                                                                                                                            Hemos fortalecido instituciones
incluida la extracción de turba con fines comerciales     inversiones en la infraestructura natural
                                                                                                                            y liderazgos para abordar las
que el Proyecto INSH ha documentado. Además,              Con los aportes técnicos-estratégicos del Proyecto                brechas de género en la gestión
aclara las funciones y responsabilidades de diversos      INSH, el 2019 MINAM aprobó nuevos lineamientos                    del agua.
sectores y organismos (entre ellos el MINAM,              que permiten aplicar las inversiones de optimización,             Tomadores de decisión cuentan con
PRODUCE, SERFOR, INAIGEM, SERNANP, ANA,                   ampliación marginal, reposición y rehabilitación (IOARR)          información sistematizada sobre las
OEFA, OSINFOR, gobiernos regionales y locales) en         en la infraestructura natural – abriendo una nueva ruta           brechas de género
la gestión y conservación de los humedales.               para canalizar inversiones en infraestructura natural             A través del desarrollo y difusión del estudio “Brechas
                                                          que podría reducir hasta en 80% el tiempo de idea a               de género en la gestión de la infraestructura natural y el
ANA fortaleció la gestión multisectorial                  implementación.                                                   agua en el Perú” pusimos de manifiesto tanto los roles
del agua                                                                                                                    críticos que juegan las mujeres en la gestión práctica
Con los aportes del Proyecto INSH, en el 2018             SUNASS aprobó directiva para aclarar la ruta                      y diaria del agua y la infraestructura natural, como las
ANA y MINAGRI aprobaron el Decreto Supremo                para los MERESE del sector saneamiento                            desigualdades marcadas en la toma de decisiones sobre
012-2018-MINAGRI, lo que asegura la incorporación de      El Proyecto INSH contribuyó con aportes técnicos a la             los mismos recursos. Esta información clave permitió
un representante de las y los usuarios domésticos del     Directiva de Mecanismos de Retribución por Servicios              destacar la importancia y urgencia de trabajar con
agua en los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca.      Ecosistémicos Hídricos implementados por las Empresas             las instituciones y líderes del sector para abordar las
De esta forma, se fortalece la gobernanza del recurso     Prestadoras de Servicios de Saneamiento, aprobada por             brechas de género que son incompatibles con un futuro
hídrico bajo un enfoque integrado de la cuenca e          SUNASS en 2019, que aclara las rutas de implementación            con seguridad hídrica.
incremente la probabilidad que los MERESE financiados     de proyectos MERESE para las EPS y incorpora por primera
por las EPS sean coordinados e integrados en los Planes   vez en un instrumento regulatorio el enfoque de género.
                                                                                                                            Asistentes a los eventos
                                                                                                                            de lanzamiento y difusión

                                                                                                                                    575
                                                                                                                                    personas

                                                                                                                                    156
                                                                                                                                    instituciones

                                                                                                                                    11
                                                                                                                                    países

                                                                                                                                    1,971
                                                                                                                                    descargas a la fecha

                                                                                              Foto: Gabriel Rojas Guillén                                                                Foto: Denis Justo Mayhua Coaquira
“    Para la Sunass el proceso de
     transversalización del enfoque
     de género ha sido importante
                                             Logramos compromisos institucionales para
                                             cerrar brechas de género en el sector hídrico
                                             El Proyecto INSH ha puesto en la agenda nacional la igualdad
                                                                                                              Mujeres líderes reconocidas y fortalecidas
                                                                                                              en sus capacidades para participar en la
                                                                                                              gestión del agua
                                                                                                                                                                        “   El Programa de Liderazgo
                                                                                                                                                                            ha sido muy enriquecedor,
                                                                                                                                                                            la transferencia de
                                             de género al hacer promover compromisos públicos                 A través del desarrollo e implementación del
     porque ha permitido por un              respecto a la igualdad de género en el sector hídrico de         innovador Programa de Liderazgo de Mujeres para la            conocimientos ha sido muy
                                             instituciones como MIDAGRI, MINAM, ANA, SUNASS.                  Gestión del Agua, con el respaldo del Ministerio de
     lado, visibilizar las brechas                                                                                                                                          importante y lo más valioso es
                                             Hemos consolidado el compromiso de ANA y SUNASS                  la Mujer y Poblaciones Vulnerables, se fortalecieron
     de género que existen en                en acciones concretas como la elaboración de diagnósticos        las capacidades técnicas y de liderazgo de 72 mujeres         haber establecido propuestas
     la institución y por otro, el           institucionales de género y Planes de Transversalización         autoridades de gobiernos locales y regionales,                para reducir las brechas en
     ser más conscientes de que              de Género en ambas entidades, ello de la mano con el             funcionarias de entidades públicas, y jóvenes                 cada uno de los ámbitos en
                                             Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.                académicas vinculadas a la gestión de los recursos
     el acceso a los servicios de                                                                             hídricos. Este grupo de mujeres líderes se suma a las
                                                                                                                                                                            los que nos desarrollamos. No
     agua potable y saneamiento              SUNASS aprobó la primera Política de Igualdad                    “mujeres del agua” reconocidas en el primer Foro              ha sido fácil llevar el curso en
     afecta a las mujeres de                 de Género en el sector hídrico peruano                           Nacional de Igualdad de Género y Seguridad Hídrica,           este contexto de pandemia,
                                             Con el apoyo del Proyecto INSH en el 2021, SUNASS                organizado por el Proyecto INSH con el Gobierno
     maneras diferentes, por tanto,                                                                                                                                         tuvimos que compartir
                                             logró ser la tercera institución peruana de aprobar su           Peruano en 2019, siendo parte de una comunidad
     las propuestas normativas               Política Institucional de Igualdad de Género, la cual contiene   de mujeres trabajando por la igualdad de género y             nuestro tiempo entre las
     empiezan a incorporar un                compromisos específicos desde impedir el acoso laboral           la seguridad hídrica en sus respectivas instituciones y       responsabilidades del trabajo,
     análisis de género. El contar con       y sexual, pasando por favorecer el desarrollo formativo          comunidades.                                                  del hogar, de nuestros hijos
                                             hasta promover la igualdad remunerativa.También hace
     un grupo de trabajo de género           énfasis en la inclusión del enfoque de género en el diseño e     Mujeres organizadas para contribuir a la
                                                                                                                                                                            e hijas, adecuarnos al uso de
     comprometido, con respaldo              implementación de los MERESE-Hídricos de las EPS.                acción frente el cambio climático                             la tecnología, sin embargo
     de la alta dirección y apoyo del
     proyecto de INSH ayuda a que
                                                                                                              Con el apoyo del Proyecto INSH, MINAM realizó
                                                                                                              la instalación del Comité Nacional de Mujeres
                                                                                                                                                                            lo hicimos con mucho
                                                                                                                                                                            entusiasmo.
                                                                                                                                                                                                                  “
                                                                                                              y Cambio Climático (CONAMUCC), que tiene
     las acciones propuestas
     en el plan de trabajo se
     ejecuten.
                                    “                                                                         como fin la integración de la igualdad de género en
                                                                                                              la formulación de políticas sobre el clima en Perú.
                                                                                                              Esta Comisión posee una gran representatividad al
                                                                                                                                                                            Lorena Lisboa, de la Secretaría Técnica del
                                                                                                                                                                            Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca
                                                                                                              agremiar a 36 organizaciones de mujeres de la costa,          Chira Piura.
                                                                                                              los andes y la amazonía, por lo que el Proyecto INSH
     Sonia Vidalón Palomino. Comunicadora.                                                                    también trabajó con el MINAM para incluir a una
     Oficina de Comunicaciones e Imagen                                                                       representante de las organizaciones de mujeres como
     institucional. SUNASS.                                                                                   parte de la Comisión Nacional de Cambio Climático.

42                                                                                                                                                                                                    A Setiembre del 2021   43
Foto: Sharon Castellanos Tuesta

                                                www.infraestructuranatural.pe

Esta publicación fue posible gracias al apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y el Gobierno de Canadá.
Las opiniones expresadas en este documento son las de los autores y no reflejan necesariamente las opiniones de la Agencia de los Estados
                                     Unidos para el Desarrollo Internacional ni del Gobierno de Canadá.
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