REGIÓN DE ANTOFAGASTA - SÍNTESIS REGIONAL - Ministerio de las Culturas, las Artes y ...

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REGIÓN DE ANTOFAGASTA
               SÍNTESIS REGIONAL

Julio, 2015.
ÍNDICE
Acrónimos ..................................................................................................................................... 2
I. ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 3
II. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN ............................................................................................. 5
      2.1.      Descripción territorial y sociodemográfica ...................................................................... 5
      2.2.      Identidad cultural de la región ........................................................................................ 8
      2.3.      Indicadores de actividad económica y laboral ................................................................. 9
      2.4.      Indicadores sociales de pobreza y vulnerabilidad .......................................................... 12
I.       INFORMACIÓN CULTURAL POR EJE DE LA POLÍTICA CULTURAL REGIONAL.......................... 15
      3.1.      Primer Eje: Creación Artística........................................................................................ 15
         3.1.1.        Formación Artística Cultural .................................................................................. 15
         3.1.2.        Creadores y agentes culturales.............................................................................. 19
         3.1.3.        Actividad económica ............................................................................................. 27
         3.1.4.        Agentes y convenios de asociatividad regional ...................................................... 33
      3.2.      Segundo Eje: Participación cultural ............................................................................... 36
         3.2.1.        Participación y consumo cultural ........................................................................... 36
         3.2.2.        Infraestructura cultural ......................................................................................... 42
         3.2.3.        Cobertura de Programas CNCA: ACCESO regional, Red Cultura. ............................. 49
      3.3.      Tercer eje: Patrimonio Cultural ..................................................................................... 51
         3.3.1.        Sitios de Memoria ................................................................................................. 51
      3.4. Pueblos originarios ............................................................................................................ 55
II.      INFORMACIÓN DE MATERIAS TRANSVERSALES ................................................................... 59
      1.1.      Fuentes de financiamiento ........................................................................................... 59
      1.2. Situación laboral de los trabajadores/as de la cultural. Proyecto TRAMA - Región de
      Antofagasta.............................................................................................................................. 65
      4.2.      Ley de Donaciones Culturales. ...................................................................................... 71
Conclusiones ............................................................................................................................... 74
Bibliografía .................................................................................................................................. 81

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ACRÓNIMOS

CASEN       Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional

CNCA        Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

CONADI      Corporación Nacional de Desarrollo Indígena

DIPRES      Dirección de Presupuestos

ENPCC       Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural

FAE         Fondo de Fomento al Arte en la Educación

FNDR        Fondo Nacional de Desarrollo Regional

FONDART     Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes

GORE        Gobierno Regional

INE         Instituto Nacional de Estadísticas

MEC         Marco de Estadísticas Culturales

MDS         Ministerio de Desarrollo Social

MINEDUC     Ministerio de Educación

PCC         Programa de Centros Culturales

PCR         Política Cultural Regional

PIB         Producto Interno Bruto

SIES        Servicio de Información de Educación Superior

SII         Servicio de Impuestos Internos

SUBDERE     Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

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I. ANTECEDENTES

El presente informe es una iniciativa del Departamento de Estudios, que, proyectando la
evaluación de las políticas regionales (2011-2016) y la elaboración de las siguientes, emprendió la
tarea de actualizar y consolidar la información sociocultural que existe sobre las 15 regiones del
país, en definitiva, se trata de ofrecer al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, una primera
caracterización exploratoria de las realidades regionales.

Este levantamiento de carácter descriptivo, es un insumo para guiar la discusión de las
Convenciones Regionales 2015, no obstante, también será un material de consulta al interior del
Servicio; y, en perspectiva de dar fluidez al vínculo del Departamento de Estudios con las
direcciones regionales, debería permitir una actualización periódica de datos estadísticos de
interés para las regiones.

La metodología de trabajo para la construcción del informe se basó en la revisión y sistematización
de fuentes primarias y secundarias del CNCA y de otros Servicios Públicos. Así, el informe se nutre
de la organización de estadísticas y documentos de trabajo que han sido elaborados por el CNCA y
de otras instituciones, los cuales están a disposición de la ciudadanía a través de la web y/o
publicaciones masivas.

Cada uno de los documentos (15) fue organizado secuencialmente de la siguiente manera:

    I. Caracterización de la Región, el cual está pensado como un ámbito de contextualización que
ofrece una descripción sociodemográfica de la región; revisión de los elementos que definen
identidad cultural; análisis de indicadores sociales de pobreza, empleo y sindicalización.

    II. Presentación de información vinculada a las políticas culturales por Eje, es el apartado
central del informe, y ofrece una revisión completa de los distintos ejes: Creación, Participación y
Patrimonio.

El eje Creación presenta una descripción de la formación artística cultural, los creadores y agentes
culturales, la actividad económica cultural y una revisión de los agentes y convenios de
asociatividad regional. El eje Participación analiza las estadísticas la participación y el consumo
cultural en la región, infraestructura cultural y la cobertura de los programas Acceso, Red Cultura y
Acciona. Por último en el eje Patrimonio, se hace un levantamiento de la situación de las
principales rutas culturales y atractivos turísticos y finalmente, un recuento de los sitios
patrimoniales y de memoria. Además, se revisa la situación de los pueblos originarios.

                                                                                                   3
III. Temas transversales, se presenta un análisis comparado de diversos fondos públicos: fondos
del CNCA, de la SUBDERE y fondos municipales. También ofrece una revisión de las condiciones de
empleabilidad de los trabajadores de la cultura, y datos generales del número de proyectos y
montos aprobados por el Comité Calificador de Donaciones Culturales.

Por último, reiterar que el Departamento de Estudios, pone a disposición de ustedes este material,
con el objetivo de que sea analizado y reflexionado por la Dirección Regional y la ciudadanía
cultural, enriqueciéndose el contenido propuesto, lo cual debiese verse reflejado en la elaboración
de un diagnostico regional y, posteriormente, en las políticas culturales regionales, 2017-2021.

                                                                                                 4
II.       CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN

El presente capítulo busca realizar una aproximación a la Región de Antofagasta a partir de datos
sensibles relacionados a sus características territoriales y sociodemográficas. Cada apartado de
capítulo dará cuenta de diversas fuentes de información, tanto para aspectos cuantitativos como
cualitativos.

       2.1 Descripción territorial y sociodemográfica

          Situación territorial

La Región de Antofagasta está ubicada en la zona norte del país. Su superficie, de 126.440 kms 2,
representa el 16,7% del territorio nacional (excluido el Territorio Antártico), transformando a esta
región en la segunda con el territorio continental más extenso del país (CNCA, 2012a de GORE
Antofagasta 2009). En la actualidad, considerando las cifras de población proyectadas a 2015, la
densidad de población regional es de 5 habitantes por kilómetro cuadrado.

La región de Antofagasta está dividida administrativamente en tres provincias: Tocopilla, El Loa y
Antofagasta, y en nueve comunas: Tocopilla y María Elena, correspondientes a la Provincia de
Tocopilla; Calama, San Pedro de Atacama y Ollagüe, parte de la Provincia de El Loa; y Antofagasta,
Mejillones, Sierra Gorda y Taltal, pertenecientes a la Provincia de Antofagasta. La ciudad de
Antofagasta, ubicada en la comuna del mismo nombre, es la capital regional.

Su geografía se encuentra determinada por cuatro espacios fundamentales: la Cordillera de los
Andes, que se presenta maciza, con un marcado volcanismo y actividad geotérmica; la Depresión
Intermedia, que se presenta como una amplia pampa desértica, conocida al sur del Río Loa como
“Desierto de Atacama”; la Cordillera de la Costa, que se constituye como un biombo climático que
impide el paso de los vientos húmedos desde el Pacífico hacia la Depresión Intermedia; y por
último, las Planicies Litorales, que se presentan más bien estrechas en la Región, sólo alcanzando
cierta prolongación en la zona correspondiente a la península de Mejillones. Gran parte de la zona
costera está ocupada por farellones que descienden abruptamente hasta el mar.La Región
presenta escasos cursos de agua, siendo la mayoría de ellos de carácter endorreico, pues no
alcanzan a desembocar en el mar (GORE Antofagasta, 2009, p. 22); el más importante de ellos es
el río Loa.

          Población regional

Según proyección a 2015 del Censo 2002, la población regional es de 622.640 personas,
presentando un crecimiento potencial de 51,6% en comparación al Censo de 1992, año en que la
población alcanzó los 410.724 habitantes. La variación en la participación de su población en la del

                                                                                                  5
total nacional es baja, pasando de un 3,1% en 1992 a un 3,5% en 2015, lo que la mantiene entre
las regiones que poseen los montos de población más bajos del país.

Resulta interesante observar las variaciones comunales de población entre los censos de 1992 y la
proyección 2015. Mientras las comunas de San Pedro de Atacama y Sierra Gorda presentarán las
mayores variaciones positivas de crecimiento, con cifras que indican un incremento de población
de más del doble; las comunas de María Elena y Ollagüe presentan porcentajes negativos de
variación, indicativos de pérdida de población, lo que podría motivar el análisis de dicha situación
en cuanto a, por lo menos, los motivos de dicha migración y los lugares a los que estas personas se
han dirigido (tabla 1).

         Tabla 1: Número y porcentaje regional de habitantes según tramos de edad y comuna,
                                       Región de Antofagasta.

                                                                           Variación población
                         Comunas       Población 1992 Población 2015         1992-2015 (%)
                Antofagasta                   228.408          378.244                      65,6
                Calama                        121.807          176.459                      44,9
                Tocopilla                       24.985           27.590                     10,4
                Taltal                          10.852           13.050                     20,3
                Mejillones                       6.315           11.309                     79,1
                San Pedro de Atacama             2.829            7.418                    162,2
                María Elena                     13.660            5.162                    -62,2
                Sierra Gorda                     1.425            3.095                    117,2
                Ollagüe                            443              313                    -29,3
                                 Total          410.724          622.640                    51,6
       Fuente: Elaboración propia a partir de datos Censo 1992 y Censo 2002 proyectados de INE al año 2015.

Observando la tabla 1, sólo dos de las nueve comunas de la región supera los 100 mil habitantes:
la capital regional, Antofagasta, con una cifra proyectada de 378.244 personas; y la capital de la
Provincia de El Loa, Calama, con 176.459 habitantes. De esta forma, el total de población de
ambas comunas concentra cerca del 90% de la población regional. Esta situación se ve validada
por las cifras de la última encuesta CASEN 2013, la que indica que el 98,4% de población regional
es urbana y, tan solo el 1,6% resulta ser rural.

Muy por debajo de las cifras de población de las comunas de Antofagasta y Calama, se observan
los 27.590 habitantes pertenecientes a la comuna de Tocopilla, equivalentes al 4,4% del total
regional.

Considerando el indicador vital de tasa de crecimiento natural, para el año 2015 la región posee
una estimación de crecimiento de 11,4 personas por cada 1000 habitantes. (INE, 2014).

                                                                                                              6
La distribución por sexo de la población, según proyecciones del INE 2015 (INE, 2014), indica que
el 52% de sus habitantes son hombres y el 48% mujeres.

Según estimaciones INE 2015 (INE, 2014), la distribución regional de su población, según tramos
de edad, indica que el 22,5% corresponde a niños, 23,9% a jóvenes, 42,0% a población adulta y,
tan solo, el 11,6% a adultos mayores (tabla 2).

         Tabla 2: Número y porcentaje regional de habitantes según tramos de edad, Región de
                                            Antofagasta.

                                                                        Porcentaje
                         Tramos de edad         Nº habitantes
                                                                       regional (%)
                         0-14                            140.075                22,5%
                         15-29                           148.810                23,9%
                         30-44                           143.776                23,1%
                         45-59                           117.816                18,9%
                         60 y mas                         72.163                11,6%
                         Total general                    622.640              100,0%
                Fuente: Elaboración propia a partir de datos proyectados de INE al año 2015.

Comparativamente, Antofagasta sería la cuarta región del país con la mayor proporción de
población entre los 0 y los 14 años (22,5%), después de Tarapacá (24,2%), Atacama (22,8%) y
Aysén (22,7%). Al observar la distribución de esta variable en el gráfico 1, resulta evidente que las
mayores concentraciones de población en este tramo se presentan en las regiones extremas.

                  Gráfico 1: Proporción de población regional entre 0 y 14 años

                  Fuente: Elaboración propia a partir de datos proyectados de INE al año 2015

                                                                                                   7
Al mismo tiempo, y de modo inverso, la distribución de adultos mayores en la región de
Antofagasta (11,6%), la ubica como la segunda región del país con la menor proporción de
población de 60 años y más—después de Tarapacá (11,1%). Esto transforma a ambas regiones de
la zona norte, en las que poseen el menor porcentaje de adultos mayores (gráfico 2), lo que
permitiría considerar a Antofagasta como una región relativamente “joven”.

                  Gráfico 2: Proporción de población regional de 60 y más años

                  Fuente: Elaboración propia a partir de datos proyectados de INE al año 2015

    2.2 Identidad cultural de la región

Según el estudio Identidad Regional. Reconociendo la diversidad para el desarrollo de los
territorios, la región de Antofagasta se configura a partir de la “constatación de una identidad
supraregional, del norte grande, que hermana a las antiguas provincias de Tarapacá y Antofagasta,
hoy regiones, por lo menos en tres elementos comunes: (1) La religiosidad popular, de acento
mariano expresivo del sincretismo religioso precordillerano; (2) El pasado salitrero y la
construcción de un discurso épico proletario; y (3) Una literatura e historia nortina, donde sus
autores mayores, como Andrés Sabella Gálvez, dio nombre a esta entidad con su novela Norte
Grande, constituye uno de los nexos identitarios de la Región (SUBDERE, 2009, p.44).

Por otra parte, coincidiendo con la impronta natural, el documento Estrategia Nacional de
Desarrollo Antofagasta 2009-2020, destaca el que la región se encuentra cruzada por la vastedad
del territorio, la aridez y el rigor climático, elementos que impactan profundamente sobre el
poblamiento y la actividad productiva, así como también en el carácter de sus habitantes. (GORE
Antofagasta, 2009, p.23).

La variedad de sus paisajes, marcada por importantes diferencias altitudinales, y tal como se indica
en la Política Cultural Regional de Antofagasta 2011–2016 (CNCA, 2012a), ha permitido que la
región se destaque con un gran potencial turístico, existiendo grandes contrastes que conviven en

                                                                                                  8
un espacio común. La gama climática aporta también en la definición de su imagen, pues posee un
clima desértico, con variaciones de mar a cordillera.

Las provincias presentan una diversidad cultural que se relaciona con su quehacer fundacional,
vinculado también al emplazamiento geográfico. Es así como la Provincia de El Loa, con las
comunas de Ollagüe, San Pedro de Atacama y Calama, se asocia a una cultura altiplánica; la
Provincia de Tocopilla, con las comunas de María Elena y Tocopilla, a una cultura salitrero-
pampina; y la Provincia de Antofagasta, con las comunas de Antofagasta, Mejillones, Sierra Gorda
y Taltal, a una cultura portuaria-salitrera (CNCA, 2012a, p.23).

Como efecto del empuje innovador en la región, que indudablemente generará impacto en su
identidad cultural, surge el fenómeno producido por el aprovechamiento de una de las mayores
riquezas de la región, la limpieza de sus cielos. Las características climáticas regionales, marcada
por la escasa precipitación, ha permitido la instalación de dos grandes centros astronómicos: el
observatorio de Paranal de la ESO (European Southern Observatory) en la Comuna de Taltal y el
Observatorio de Chajnantor perteneciente a ALMA (Atacama Large Millimeter/submillimeter
Array), en la Comuna de San Pedro de Atacama (CNCA, 2012a, p.24).

    2.3 Indicadores de actividad económica y laboral

En la región, la actividad económica principal es la minería, la cual representa, en promedio, más
del 57% de la actividad económica regional, llegando incluso a valores cercanos al 65%, durante
los últimos 5 años. La producción minera está destinada a la exportación y es desarrollada por
grandes empresas privadas como Anglo American, Antofagasta Minerals y Barrick, entre otras
(Consejo Minero, 2014); y una estatal, CODELCO, con las minas de Chuquicamata y Radomiro
Tomic (GORE Antofagasta, 2009).

       PIB Regional

La Región de Antofagasta presenta el segundo Producto Interno Bruto (PIB) más alto en el país
para el año 2013, llegando éste a un 10,9% del total nacional. Si bien se encuentra muy por debajo
de la Región Metropolitana de Santiago, la que presenta la mayor proporción del PIB Nacional
(48,7%), Antofagasta la supera en cuanto a la variación interanual 2012–2013 de este indicador,
llegando a ocupar el tercer puesto de variación positiva del PIB regional, con un 6,4% de
incremento interanual, después de las regiones de Tarapacá (13,1%) y de Los Ríos (7,0%) (tabla 3).

                                                                                                  9
Tabla 3: Monto, porcentaje regional y variación interanual del Producto Interno Bruto (PIB)
                                 según región, 2012 – 2013.

                                                                   Porcentaje       Variación
                       Región         2012 (M$)     2013 (M$)
                                                                  regional (%)    % 2012 - 2013
              Arica y Parinacota         615.726       646.761             0,6%               5,0
              Tarapacá                 2.367.295     2.677.943             2,6%             13,1
              Antofagasta             10.578.838    11.258.394            10,9%              6,4
              Atacama                  2.680.119     2.817.483             2,7%               5,1
              Coquimbo                 3.212.444     3.295.208             3,2%               2,6
              Valparaíso               8.324.482     8.720.317             8,4%               4,8
              Región Metropolitana    48.545.163    50.425.167            48,7%               3,9
              O'Higgins                4.457.591     4.634.138             4,5%               4,0
              Maule                    3.524.056     3.523.642             3,4%               0,0
              Biobío                   7.838.794     7.883.181             7,6%               0,6
              La Araucanía             2.206.447     2.326.202             2,2%               5,4
              Los Ríos                 1.249.428     1.337.490             1,3%               7,0
              Los Lagos                2.580.738     2.686.048             2,6%               4,1
              Aysén                      556.817       561.967              0,5%              0,9
              Magallanes                  865.480      887.953              0,9%              2,6
              Subtotal
                                      99.493.477 103.630.579
              regionalizado                                               100,0%              4,2
               Intrarregional (4)          98.870       94.058              0,1%             -4,9
              IVA, derechos de
                                      10.109.488 10.617.691
              importación                                                  10,2%              5,0
              PIB                    109.627.615 114.260.687              110,3%              4,2
            Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio Regional – Antofagasta. Subdere 2105.

Como ya se mencionó, la evolución del PIB regional entre los años 2012 y 2013 fue de un 6,4%,
una cifra levemente inferior a la registrada durante el año anterior, que alcanzó el 10,8% de
variación entre los años 2011–2012 (Gráfico 3). La evolución del PIB para la región, observada en
base a sus variaciones interanuales, describe una situación inestable con bajas y alzas que, debido
al alto porcentaje con que la actividad minera incide en este indicador, podrían ser producto de
algunos efectos sobre la producción y venta de este recurso.

           Gráfico 3: Variación interanual del PIB, Región de Antofagasta. 2009 – 2013

                                                                                                      10
12,0                                               10,8
                                        10,0
                                         8,0                                                              6,4

                     Varición PIB (%)
                                         6,0
                                                                3,6
                                         4,0
                                         2,0
                                         0,0
                                        -2,0     2009          2010          2011          2012          2013
                                        -4,0      -0,9
                                        -6,0
                                        -8,0                                 -6,9
                                                                                                              Año
                                        Fuente: Elaboración propia en base a datos del Banco Central

La descripción detallada de la distribución del PIB regional según rama de actividad económica
evidencia el alto peso que la actividad minera tiene en la región. Así, hacia el 2012, el PIB regional
está conformado principalmente por la Minería, con una alta concentración equivalente al 61,1%
(gráfico 4). Muy por debajo se encuentra la actividad de la Construcción, con un 12,0%. Es
llamativo que las restantes ramas de actividad económica en la región tengan una participación
muy baja, todas por debajo del 10%.

Gráfico 4: Composición del PIB (%) según actividad económica, Región de Antofagasta. 2012.

                                                           Industria          Electricidad, luz y
                                                         manufacturera               agua                 Comercio,
                                                             4,4%                    3,9%               restaurantes y
                                                                                                            hoteles
                                                                                                             4,1%
                                                                      Construcción                        Transporte y
                                                                         12,0%                           comunicaciones
                                          Minería                                                             5,0%
                                          61,1%                                                         Servicios financieros
                                                                                                          y empresariales
                                                                                                                2,4%
                                                                                                       Servicios de vivienda
                                                                                                               1,9%
                                                                                                        Servicios personales
                                                                                               Administración 3,8%
                                                             Pesca         Agropecuario             pública
                                                             0,1%              0,0%                  1,2%
                                                          Fuente: Banco Central 2012

       Sindicalización

                                                                                                                                11
La región de Antofagasta presenta las tasas más altas de sindicalización en el país desde al año
    2008 en adelante, con una cifra superior a los 20 sindicalizados cada 100 trabajadores de la
    región. Esta situación está relacionada, se presume, fuertemente con la actividad minera,
    actividad económica que históricamente ha sido una de las principales fuentes del movimiento
    sindical en el país (tabla 4).

                        Tabla 4: Tasas1 regionales de sindicalización, años 2008 a 2013.

          Región                 2008         2009         2010          2011            2012           2013
          Arica y
                                  10          10,4          10,9          14,4           12,5            14
          Parinacota
          Tarapacá                13          13,5          12,8           13            14,2           15,7
          Antofagasta            29,1         23,9          22,6          23,1           26,9           27,7
          Atacama                 15          18,1          18,4           19            20,9           21,2
          Coquimbo                10          10,1          8,8           8,7             9,9           9,9
          Valparaíso             11,9         13,4          11,8          12,5           13,2            13
          Metropolitana           16          16,8          16,9          17,2           17,9           16,9
          O'Higgins              11,1         11,5          10,6           10            10,6           11,4
          Maule                   6,2          7,1          5,5           6,1             6,3           5,9
          Biobío                 13,1         14,2          12,4          12,2           12,4           13,2
          La Araucanía            6,2          7,3          7,2           7,3             6,2           6,2
          Los Ríos               14,3         14,4          12,8          10,8           15,1           9,9
          Los Lagos              12,3         13,5          12,6           12            10,9            13
          Aysén                   18          17,7          14,1          13,2           11,3           14,7
          Magallanes             13,2         15,1          15,7          16,8           17,2           16,1
          Total                  13,9         14,6          13,9          14,1           14,6           14,2
                           Fuente: Compendio de Series Estadísticas 1990-2013, Dirección del Trabajo.

Al revisar en detalle los rubros que presentan mayor cantidad de afiliados en el año 2013,
destacan Minas y Canteras y Transporte. De una cifra total de 59.601 afiliados a nivel regional, el
sector minero tiene 19.734 trabajadores afiliados en 71 asociaciones gremiales. Por su parte,
Transportes tiene 6.869 afiliados repartidos en 131 asociaciones gremiales en 2013.

    2.4 Indicadores sociales de pobreza y vulnerabilidad

1
 [Población afiliada a sindicatos*100 / (Asalariados sector privado + Trabajadores por cuenta propia + Personal de
Servicio (trimestre octubre-diciembre de cada año))].
                                                                                                                     12
Según datos de la encuesta CASEN 2013, la cantidad de personas en situación de pobreza en el
país ha disminuido gradualmente desde el año 2009, considerando tanto la medición de pobreza
tradicional, basada en el ingreso, como la medición de pobreza multidimensional2 (gráfico 5). La
pobreza tradicional presenta una disminución que va de un 25,3% de la población al año 2009, a
un 14,4% el año 2013. El porcentaje de personas en situación de pobreza multidimensional, si bien
para todas las mediciones será mayor que la tradicional, también demuestra un descenso que va
de 25,7% de la población a un 20,4% de personas el año 2013.

    Gráfico 5: Evolución nacional del porcentaje de personas en situación de pobreza tradicional y
                                   multidimensional. 2009 – 2013.

                     30                      27,5
                               25,3
                                                                           24,3
                     25                                      22,2
                                                                                                       20,4
                     20
                                                                                         14,4
                     15

                     10

                      5

                      0
                                      2009                          2011                        2013

                                               Tradicional - Ingresos      Multidimensional

                                  Fuente: Elaboración propia a partir de datos CASEN

En el contexto nacional y considerando ambos métodos de medición de pobreza en el año 2013, la
región de Antofagasta presenta el porcentaje más bajo de habitantes en situación de pobreza
según ingresos en el país, 4,0%; mientras que, en el caso del cálculo de la pobreza
multidimensional estaría en el grupo de las regiones que poseen más del 20% de su población en
esta categoría (gráfico 6).

        Gráfico 6: Evolución del porcentaje de personas en situación de pobreza tradicional y
                                multidimensional según región. 2013.

2
 Para CASEN (2013), la “pobreza multidimensional” se entiende a partir de cuatro dimensiones, cada una de las cuales
contiene tres indicadores: 1. Educación: Asistencia, Rezago Escolar, Escolaridad. 2. Salud: Malnutrición en niños(as),
Adscripción al Sistema de Salud, Atención. 3. Trabajo y seguridad social: Ocupación, Seguridad Social, Jubilaciones. 4.
Vivienda: Hacinamiento, Estado de la vivienda, Servicios básicos. Todos tienen igual ponderación (25%).

                                                                                                                    13
30,0
          25,0
                                                        20,7
          20,0

                                                                                                                                                                     28,5
                                                                                                                                                                     27,9
          15,0

                                                                              26,2

                                                                                                                                                                                                    26,1
                    23,6

                                                                                                                                                                                     23,1
                                                                                                                                                                                     22,9
                                                                                                                                                          22,4
                                                                                                                                                 22,3

                                                                                                                                                          22,3

                                                                                                                                                                                                                    22,3
                                                                                                                                                 21,9
                                                                                       21,6

                                                                                                                                     21,1
                                                                                                   18,0

                                                                                                                   18,0
                                              17,8

                                                                                                                                                                                                 17,6
          10,0

                                                                                     16,2

                                                                                                                                   16,0
                                                                                                  15,6
                 14,6

                                                       4,0

                                                                                                                                                                                                                           11,8
                                                                                                                9,2
           5,0
                                           8,2

                                                                        7,3

                                                                                                                                                                                                              6,8

                                                                                                                                                                                                                           5,6
           0,0

                                                                                                                                                                                      Los Ríos
                                                        Antofagasta

                                                                                                   Valparaíso

                                                                                                                                                  Maule

                                                                                                                                                           Biobío
                                                                                                                  Metropolitana
                  Arica y Parinacota

                                                                         Atacama

                                                                                                                                                                                                               Aysén
                                                                                       Coquimbo

                                                                                                                                                                      La Araucanía
                                            Tarapacá

                                                                                                                                    O'Higgins

                                                                                                                                                                                                  Los Lagos

                                                                                                                                                                                                                            Magallanes
                                                                                     Tradicional - ingresos                                     Multidimensional

                                            Fuente: Elaboración propia a partir de datos encuesta CASEN 2013.

Si se observa la evolución de los cálculos de pobreza de la región de Antofagasta, la disminución
de la pobreza pareciera más relevante al considerar la medición de pobreza multidimensional, la
que baja del 30,5% en 2009 al 20,7% en 2013, con una disminución cercana al 5% para cada año.
La magnitud del descenso según el enfoque tradicional es bastante más leve, pasando de 8,8% en
2009 al 4,0% en 2013 (gráfico 7).

     Gráfico 7: Evolución del porcentaje de personas en situación de pobreza tradicional y
                        multidimensional, Región de Antofagasta. 2013

                               35
                                                                         30,5
                               30
                                                                                                                                  25,0
                               25
                                                                                                                                                                             20,7
                               20

                               15
                                                         8,8
                               10                                                                               7,1
                                                                                                                                                               4,0
                                       5

                                       0
                                                                      2009                                         2011                                             2013

                                                                                   Tradicional                                                  Multidimensional

                                             Fuente: Elaboración propia a partir de datos encuesta CASEN 2013

                                                                                                                                                                                                                                         14
III.       INFORMACIÓN CULTURAL POR EJE DE LA POLÍTICA CULTURAL REGIONAL

        3.1 Primer Eje: Creación Artística

La Formación, Asociatividad, Industria e Inversión se constituyen en ejes fundamentales en el
fortalecimiento de la dinámica artístico-cultural, de tal manera que para la región de Antofagasta
tales dimensiones deben ser representadas y medidas en su justa distribución, buscando acercarse
a una lectura transversal del sector que entregue información que encamine el diálogo y la
discusión.

        3.1.1   Formación Artística Cultural

La región de Antofagasta posee una larga tradición de desarrollo artístico y cultural, tanto desde el
punto de vista de las tradiciones y manifestaciones de los pueblos originarios, el sincretismo
derivado del encuentro de diversas culturas y, de manera más próxima, la variedad de expresiones
desarrolladas en la actualidad, fuertemente influenciadas por procesos de inmigración.

Desde el punto de vista de la educación formal, al alero del movimiento cultural universitario se
crean la Escuela de Desarrollo Artístico de Antofagasta y el Liceo Experimental Artístico, ambos
vigentes hasta la redacción de las Políticas Regionales de Cultura 2011–2016, en la que se
destacaba el que ambas instituciones ya no estuvieran bajo administración universitaria. Las
escuelas mencionadas, junto a la Escuela de Artes Escénicas Elmo Funes se identificaron como las
representantes de las Escuelas de Educación Artísticas de la región, todas ubicadas en la capital
regional (CNCA, 2012a, p.30).

           Educación artística

Según información del Fondo de Fomento del Arte en la Educación (CNCA, 2014), en la región de
Antofagasta se postularon 9 proyectos artísticos equivalentes al 4,2% del total nacional de
proyectos postulados. Del total de proyectos postulados, el fondo sólo financió cuatro (4)
proyectos de educación artística (el 6,6% de los proyectos adjudicados en el país; el 44,4% de
adjudicación regional), todos en la comuna de Antofagasta, por un monto total de $36.943.350
(tabla 5).

En este sentido, Antofagasta está entre las cuatro regiones que pudieron financiar entre 4 y 6
proyectos de FAE realizados en 2014, junto a las regiones de Coquimbo, Los Ríos y Los Lagos. La
tabla 5 muestra el detalle de postulaciones a nivel nacional.

                                                                                                  15
Tabla 5: Número de proyectos postulados y adjudicados, porcentaje de adjudicación y monto
                            asociado a FAE según región. 2014
                                                                      Porcentaje de
         Región            Postulaciones       Adjudicaciones        Adjudicación (%)            Monto ($)
   Arica y Parinacota             2                    1                  50,0                    6.151.500
       Tarapacá                   1                    0                    0                         0
      Antofagasta                 9                    4                  44,4                   36.943.350
        Atacama                   5                    0                    0                         0
       Coquimbo                   8                    4                  50,0                   37.596.792
      Valparaíso                  36                  12                    33,3                 88.028.155
     Metropolitana                41                  9                     22,0                 87.783.316
        O’Higgins                 16                   3                    18,8                 20.352.613
         Maule                    14                   2                    14,3                 10.470.496
         Biobío                   26                   9                    34,6                 79.058.512
       Araucanía                  12                   1                    8,3                   8.791.600
        Los Ríos                  12                   5                    41,7                 42.614.941
       Los Lagos                  20                   6                    30,0                 61.720.560
         Aysén                     2                   2                    100                   8.991.488
       Magallanes                  8                   3                    37,5                 17.877.677
          Total                  212                  61                    28,8                506.381.000
   Fuente: Elaboración propia a partir del Reporte Convocatoria Fondo Fomento al Arte en la Educación – FAE 2014.

       Educación escolar formal

Para conocer la situación de la formación escolar artística en la región de Antofagasta, se
considerará a la educación con especialidad artística impartida en establecimientos de enseñanza
media técnico profesional (CNCA-INE, 2014).

Según datos del Ministerio de Educación, en la región de Antofagasta existen tres (3)
establecimientos que imparten formación escolar con especialidad artística, lo que representa un
4,1% del total de establecimientos del país con esta oferta educativa, y el 20% de los
establecimientos de educación técnica profesional de la región.

El número de matrícula regional asociada a estos establecimientos es de 155 alumnos, lo que
equivale a un 4,5% de la matrícula nacional de jóvenes con especialidad artística, y el 2,8% del
total de matrícula técnico profesional de la región (tabla 6).

                                                                                                                    16
Tabla 6: Matrícula de jóvenes con especialidad artística en enseñanza media técnica profesional
         y artística por número de establecimientos que la imparten, según región. 2013

                                                                                                               N° de establecimientos
                                                       Matrícula de jóvenes en
                              Matrícula de jóvenes                                 N° de establecimientos           que imparten
                                                       establecimientos técnico
         REGIÓN                con especialidad                                         que imparten              enseñanza media
                                                       profesional, industriales
                                    artística                                      especialidades creativas     técnico profesional,
                                                              y artísticos
                                                                                                                industrial y artística
TOTAL                                          3.453                     102.252                         73                          495
Antofagasta                                      155                       5.586                          3                            15
Porcentaje (%)                                  4,5%                        5,5%                       4,1%                           3,0

FUENTE: Cultura y Tiempo Libre 2013. Elaboración del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA), a partir de bases de datos del
Ministerio de Educación (Mineduc).

Las especialidades artísticas en educación escolar técnica profesional presentes en la región son
Gráfica y Dibujo técnico, las que, considerando la clasificación utilizada para educación superior,
correspondería a especialidades de “soporte a la cadena de producción y comercio”. En la tabla 7
es posible identificar a los establecimientos educativos que imparten formación técnica
profesional con especialidad artística y el número de alumnos cursando dichas especialidades.

Tabla 7: Matrícula de jóvenes con especialidad creativa en enseñanza media técnica profesional
         y artística por número de establecimientos que la imparten, según región. 2013

                                                                  N° alumnos con                                             N°
                                                                                                           Dibujo
                                   Establecimientos                especialidad           Gráfica                         alumnos
         Comuna                                                                                            técnico
                                                                      artística                                           por RBD
                           Total general                                           155            91                 64      2.258
   Calama                  Liceo Eleuterio Ramírez Molina                           31             0                 31        627
   Antofagasta             Liceo La Portada                                         53            53                 0         765
   Antofagasta             Liceo Politécnico Los Arenales                           71            38                 33        866

- RBD: Rol Base Datos corresponde al código identificador de cada establecimiento educacional.
FUENTE: Elaboración Sección de Estadísticas, Departamento de Estudios (CNCA), a partir de base de datos del Ministerio de Educación
(Mineduc).

          Educación superior

La Política Cultura Regional de Antofagasta 2011–2016 señala que la formación inicial de niños y
adolescentes no se prolonga formalmente, ya que no existen actualmente universidades o
institutos que impartan carreras en artes tradicionales. De esta manera, el trabajo curricular de las
escuelas especializadas queda descontinuado a nivel regional, interrumpiéndose la cadena
formativa (CNCA, 2012a, p.30).

                                                                                                                                     17
La situación anteriormente descrita presenta algunos cambios en cuanto a la existencia de una
mayor oferta académica cercana a disciplinas creativas, aun cuando no corresponderán a carreras
creativas directamente artísticas y/o culturales. A la luz de la base de datos del Servicio de
Información de Educación Superior (SIES) (MINEDUC, 2015), en la región de Antofagasta existen 9
carreras de educación superior, las que se pueden relacionar a programas de pregrado artístico
y/o de apoyo a procesos creativos. Así, y según la clasificación de carreras propuesta en CNCA-INE
(2014), en esta región habría tres (3) carreras creativas: arquitectura, diseño y servicios creativos
digitales; y seis (6) carreras de soporte a la cadena de producción y comercio 3: técnico en música,
dibujo técnico, pedagogía en arte, pedagogía en educación tecnológica, informática y gestión
cultural. Cada una de ellas puede ser impartida por una o más instituciones de educación superior
lo que genera que, en total, en la región de Antofagasta exista una oferta académica de 31
programas de pregrado artístico culturales y creativos. En el año 2014, en la región no se registran
carreras de soporte teórico vinculadas a la cultura y las artes, como puede observarse en la tabla
8.

    Tabla 8: Número de carreras de educación superior según tipo, dominio y subdominio cultural.
                                    Región de Antofagasta. 2014

       Dominio               Subdominio             Total          Carreras    Soporte a la cadena   Soporte
                                                                   creativas     de producción y     teórico
                                                                                    comercio
                              Total regional          31              10               21              0
Artes Musicales        Técnico en música              2               -                2                -
                       Arquitectura                   1               1                -                -
  Arquitectura,        Dibujo Técnico                 2               -                2                -
diseño y servicios     Diseño                         8               8                -                -
    creativos          Servicios creativos            1               1                -                -
                       digitales
Educación              Pedagogía en arte              2                -               2                -
                       Pedagogía en                   1                                1
                       educación
                       tecnológica
Infraestructura y      Informática                    13               -               13               -
equipamiento
                       Gestión Cultural               1                -               1                -

- No registra oferta académica.
N nacional carreras dominios culturales = 1.412
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.

3
 Incluye todas las carreras técnicas que pueden participar como apoyo a la creación o como apoyo a la
producción y comercio de actividades culturales (Cultura y Tiempo Libre. Informe Anual 2013).
                                                                                                            18
   Matrículas de educación superior según dominio cultural, tipo de establecimiento de
       educación escolar y sexo.

Como se observa en el gráfico 8, la mayoría de las matrículas de educación superior relacionada a
estas carreras proviene del sistema de educación municipal (47,4%), seguida por alumnos
egresados de educación particular subvencionada (39,3%) y, en última instancia, egresados de
educación particular pagada (13,3%) de la región. Además, cabe destacar que de los matriculados
en las carreras registradas en la región de Antofagasta, el 63% son hombres y el 37% son mujeres
(gráfico 9).

Gráfico 8: Porcentaje de matrículas en carreras de educación superior relacionadas a la cultura y
    las artes según tipo de establecimiento de educación escolar de procedencia. Región de
                                       Antofagasta. 2014.

                                            Particular
                                           Subvencion         Municipal;
                                            ado; 594;         715; 47,4%
                                             39,3%

                                                 Particular
                                                  Pagado;
                                                201; 13,3%

                       Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.
                 N regional matrículas según tipo de establecimiento dominios culturales = 38

  Gráfico 9: Distribución porcentual de matriculados en carreras relacionadas a la cultura y las
                         artes según sexo. Región de Antofagasta. 2014.

                                      Mujeres
                                       37%
                                                              Hombres
                                                                63%

                       Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.
                        N regional matrículas dominios culturales según sexo = 1.714

   3.1.2   Creadores y agentes culturales

                                                                                                   19
   Artistas

Para hacer una primera aproximación a la situación de los artistas de la región, se consultó el
documento Política Cultural Regional 2011–2016 (CNCA, 2012a). En él se aborda la situación de los
artistas en los dominios de artes visuales, escénicas, literarias, audiovisuales e interactivos y
musicales.

De acuerdo a lo que en él se consignó, la región de Antofagasta, al año 2011 no contaba con la
posibilidad de cuantificar un universo de artistas visuales. No obstante, reconoció la existencia de
cuatro (4) instancias de asociatividad sectorial regional: Asociación de Pintores y Escultores de
Chile APECH, la Agrupación de Pintores “Los del Norte”; Colectivo de Artistas Visuales de
Antofagasta; Agrupación Plástica Loina y la Agrupación de Pintores de Tocopilla.

Por su parte, en el subdominio de las artes escénicas, se contabilizó una cantidad cercana a los 28
gestores teatrales, agrupados en diferentes compañías y grupos teatrales, en las comunas de
Antofagasta, Calama, Tocopilla y Mejillones.

En folclor, se identificó un número superior a las 31 agrupaciones folclóricas repartidas por toda la
región.

En el subdominio de la danza se identificaron sesenta agrupaciones, de las cuales más del 65%
pertenecían a danza folclórica; el otro porcentaje se distribuye entre danza moderna
contemporánea y espectáculo.

El dominio a las artes literarias se identificaron no menos de cuarenta y nueve literatos que, por
una parte, eran independientes y, por otra, se les identificó como parte de agrupaciones literarias
dentro de las que se destacaron: Asociación Escritores del Norte, ASEN; Agrupación Altazor;
Corporación Andrés Sabella; Escritores del Loa; Círculo de Artes Manuel Durán Díaz; Círculo de
Artes y Letras de Tocopilla.

En el dominio audiovisual e interactivo, se identificó la existencia de la Agrupación de
Audiovisualistas que contaba con aproximadamente veinte integrantes, entre realizadores,
técnicos y productores.

En el sector musical cabe destacar la trayectoria en el género de música clásica del Conservatorio
de Música de Antofagasta, la Orquesta Sinfónica de la Corporación Cultural de Antofagasta (ambos
estamento antiguamente pertenecientes a la Universidad de Chile, Sede Antofagasta). Para el año
2011, el primer grupo funcionaba de manera particular y el segundo dependiendo de la
Corporación Cultural Municipal de Antofagasta. Al mismo tiempo, se evidenció la existencia de
numerosos coros, tanto de larga tradición como otros conformados en los últimos años. Mención
aparte tuvo el desarrollo de orquestas andinas infantiles, agrupadas en la Provincia de El Loa, las
que a la fecha de la construcción del PCR eran tres: dos en Calama y una en Chiu Chiu.

                                                                                                  20
Por último, género popular se identificaron treinta y tres cultores integrantes de diferentes
grupos, bandas y orquestas de estilos tan diversos como la música balada, al pop y rock, además
de solistas. En el género folclórico la región posee una riqueza diseminada por toda la zona,
contando desde músicos promesantes, de proyección folclórica, de raíz folclórica y música
tradicional de la cultura atacameña, principalmente (CNCA, 2012a).

Es necesario indicar la necesidad de actualización de los datos anteriormente presentados.
Mecanismos para ellos podría ser el desarrollo de catastros o censos regionales. En este sentido,
esperamos que la información que aporte la implementación del proyecto TRAMA4, permita
contar con datos actualizados de la región5.

         Agentes culturales: Eventos e intermediarios

Se entenderá por “agentes culturales” a las personas jurídicas, organizaciones, asociaciones y
otros espacios del campo cultural, categorizados según la clasificación que elabora el Proyecto
Trama (2014)6.

La distribución de Eventos de exhibición, difusión y comercialización7 con que cuenta la región
puede observarse en el gráfico 10, en el que la región de Antofagasta aparece agrupada entre las
siete (7) regiones que no superan el 4% de concentración de dichas instancias. En este contexto,
Antofagasta presentará el más alto porcentaje de este grupo de regiones, alcanzando un 3,7%.
Nuevamente destaca el alto porcentaje presente en las regiones Metropolitana y de Valparaíso,
las que concentran el 22,3% 16,0% respectivamente.

    Gráfico 10: Porcentaje de Eventos de exhibición, difusión y comercialización registrados según
                                           región del país.

4
  Proyecto TRAMA - Red de Trabajadores de la Cultural.
5
   En el Capítulo III del presente estudio de presentará un resumen de los hallazgos más significativos de
TRAMA en la región.
6
   Proviene de distintas bases de datos actualizadas, que, a la fecha, incluye: (1) Directorio de Agentes
Culturales de la Música (2014); (2) Registro de personas jurídicas del Proyecto Trama para las regiones del
Maule, Antofagasta, Valparaíso y Metropolitana; (3) Registro de personas jurídicas participantes de Fondart
2010-2015; (4) Registro de personas jurídicas del Directorio de Servicios del Film Commission Chile; y (5)
Organizaciones registradas en la Red de Artesanos de la Fundación Artesanías de Chile.
7
  Según la clasificación de personas jurídicas elaborada para el proyecto Trama (Brodsky et al, 2014), dichos
eventos refieren a acontecimientos de carácter esporádico y transitorio donde se difunden, exhiben y/o
comercializan productos culturales. Incluye festivales, ferias y bienales de artes visuales, escénicas, música,
literatura y audiovisual (“Manual para el levantamiento de información en terreno” (OPC).
                                                                                                            21
25,0                                                                                                                                                                          22,3

                     20,0
                                                                                               16,0
                                                                                                                                 13,7
                     15,0
                                                                                                                         8,8               9,1
                     10,0                                                                                                                                         7,6
                                                                                                             5,7                                       5,6
                                                            3,7
                      5,0                                                 1,3 2,0                                                                                             1,9 0,8
                            0,7 0,8
                      0,0

                                                                                                                                                       Los Ríos
                                                            Antofagasta

                                                                                                                         Maule

                                                                                                                                  Biobío

                                                                                                                                           Araucanía
                            Arica y Parinacota

                                                                                                             O’Higgins
                                                                          Atacama

                                                                                                                                                                              Aysén
                                                 Tarapacá

                                                                                    Coquimbo

                                                                                                Valparaíso

                                                                                                                                                                  Los Lagos

                                                                                                                                                                                                    Metropolitana
                                                                                                                                                                                      Magallanes
                     Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales.
                                                   N (nacional) = 593

Respecto a la proporción de Intermediarios y productores empresas8 registrados a nivel nacional,
el gráfico 11 muestra que la región de Antofagasta es parte del grupo de regiones que concentran
entre el 3% y 4% de agentes culturales de este tipo registrados en el país; Antofagasta registra el
3,9%, Araucanía el 4,3%, Maule 4,0% y Biobío 3,4%.

    Gráfico 11: Porcentaje (%) de Intermediarios y productores empresas registrados según región.

8
  Según la clasificación de personas jurídicas elaborada para el proyecto Trama (Brodsky et al, 2014), un intermediario de
la cultura se define como el encargado de administrar la producción intelectual de artistas, generando un lazo entre
ambas partes. En este sentido, ejerce como agente de distribución de primera línea hacia la comunidad, en contacto
directo con el artista, pudiendo ser su objetivo el público u otros agentes de distribución. Los productores, por su parte,
se definen como agentes que crean o producen industrialmente los bienes culturales, para luego ser distribuidos y
comercializados al público general. Incluye productoras musicales, audiovisuales y de artes escénicas, distribuidores,
editoriales, sellos discográficos y estudios de grabación, entre otros (“Manual para el levantamiento de información en
terreno” (OPC).
                                                                                                                                                                                                                    22
70,0
                                                                                                                                                                                       61,0
          60,0

          50,0

          40,0

          30,0

          20,0
                                                                                    13,4
          10,0                                   3,9                                                          4,0              4,3
                                                                         1,9                      1,7                 3,4                  1,8        1,5
                 0,5                  0,7                      0,8                                                                                                0,3     0,8
           0,0
                                                 Antofagasta

                                                                                                  O’Higgins

                                                                                                              Maule

                                                                                                                      Biobío

                                                                                                                                           Los Ríos
                                                                                                                               Araucanía
                 Arica y Parinacota

                                                                                                                                                                  Aysén
                                                               Atacama

                                                                         Coquimbo
                                      Tarapacá

                                                                                     Valparaíso

                                                                                                                                                      Los Lagos

                                                                                                                                                                                        Metropolitana
                                                                                                                                                                          Magallanes
                     Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales.
                                                  N (nacional) = 1.116

La tabla 9 permite observar la distribución de “Eventos de exhibición, difusión y comercialización”,
y de “Intermediarios y Productores empresas” en la región de Antofagasta según provincia y
comuna. Rápidamente es observable la alta concentración de ellos en la provincia del Antofagasta
(79,7% del total regional), específicamente en la comuna de Antofagasta, que concentra 14
Eventos de exhibición, difusión y comercialización y 32 Intermediarios y productores empresas,
equivalentes a 63,6% y 76,2% del total regional respectivamente.

De manera opuesta, en las comunas de María Elena, Sierra Gorda y Ollagüe no se identifica la
presencia de ninguno de los dos tipos de agentes culturales descritos en el presente acápite,
“Eventos de exhibición, difusión y comercialización e Intermediarios y productores empresas”.

Tabla 9: Número de agentes culturales según tipo, provincias y comunas, Región de Antofagasta.

                                                                                                                                                                                                        23
Eventos de exhibición,   Intermediarios y
                                                Total      Total
         Provincia         Comuna                                           difusión y           productores
                                              Provincia   Comuna
                                                                        comercialización           empresas

                                      Total      64          64                 22                    42
                         Antofagasta                         46                 14                    32
                          Mejillones                         2                   -                    2
        Antofagasta                              51
                         Sierra Gorda                         -                  -                    -
                            Taltal                           3                   2                    1
                           Calama                            5                   3                    2
                           Ollagüe                            -                  -                    -
          El Loa                                 11
                        San Pedro de
                                                             6                   3                    3
                          Atacama
                         María Elena                          -                  -                    -
         Tocopilla                               2
                          Tocopilla                          2                   -                    2
                                                  No se registra agentes.
                      Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales

         Artesanos

Los artesanos de la región, agrupados en urbanos y rurales, han logrado acercamientos con
instrumentos del Estado, lo que les ha permitido capacitarse en áreas específicas, buscando
mejorar la calidad de su producción y haciéndolos más competitivos en un mercado complejo que
principalmente apunta al sector turístico (CNCA, 2012a).

Por medio de SERCOTEC, CORFO, municipalidades y SENCE, el sector artesanía ha avanzado en el
desarrollo de una industria artesanal. En este sentido, en el VIII Seminario Nacional de Artesanía,
“Política de Fomento de las Artesanías (2010-2015)”, la ponencia “Una región hecha a Mano”
realizada por la Mesa Regional de Artesanía de la Región de Antofagasta, destacó las vinculaciones
con organismos públicos, detallando el trabajo realizado con las municipalidades sobre el uso del
espacio público; con el CNCA en el desarrollo artístico cultural del área; con la Secretaría Regional
de Ministerial de Economía, CORFO, SERCOTEC y FOSIS en la incorporación al espiral de desarrollo
productivo; con el Servicio de Impuestos Internos en procesos de Formalización; con la SEREMI de
Gobierno en el fortalecimiento de la asociatividad y vínculo con Red Artesanal; y con el Servicio
Nacional de Turismo en la difusión y puesta en valor del Patrimonio Cultural en las exposiciones
(CNCA, 2012a).

Para acercarnos un número aproximado de artesanos del país e identificar su proporción en la
región, de manera complementaria, el informe trabaja con los registros del Sistema de
Información Nacional de Artesanía del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, y la base de
datos de la Fundación Artesanías de Chile.

                                                                                                                  24
Considerando ambos sistemas de registro es posible indicar que, al 2014, en Chile existen
registrados un total de 1.904 artesanos, considerando ambos sistemas. En la región de
Antofagasta, los artesanos alcanzarían un número de 76, lo que representa un 3,9% del total de
artesanos registrados en el país (tabla 10).

Tabla 10: Número de artesanos inscritos en el Sistema de Información Nacional de Artesanía del
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) por sexo, según región. 2013

                                                      Número de artesanos registrados
                                 REGIÓN
                                                                 por región
                       TOTAL                                        1.904
                       Arica y Parinacota                             58
                       Tarapacá                                      151
                       Antofagasta                                    76
                       Atacama                                        33
                       Coquimbo                                      122
                       Valparaíso                                    135
                       Metropolitana                                 313
                       O'Higgins                                     102
                       Maule                                         143
                       Biobío                                        195
                       La Araucanía                                  164
                       Los Ríos                                      144
                       Los Lagos                                     202
                       Aysén                                          36
                       Magallanes                                     30
                Fuente: Elaboración propia en base a registros CNCA y Fundación Artesanías de Chile.

Una rápida comparación a nivel nacional (gráfico 12), permite señalar la existencia de un cierto
patrón en la concentración del tipo de artesanía desarrollada en las distintas zonas del país. Así, la
“textilería”, que ocupa el primer lugar como disciplina desarrollada por los artesanos registrados,
resulta de gran importancia en las regiones de Tarapacá y de La Araucanía. Seguramente, este
dato está relacionado con la importante presencia de pueblos mapuche y aymara en estas
regiones. También, es posible observar un cierto patrón de concentración la localización de la
“cestería”, la que pareciera ser propia de la zona centro sur del país, específicamente, en las
regiones de Maule, O’Higgins, Los Ríos y Los Lagos; mientras que el trabajo de “cantería y piedra”,
es más propio de la zona norte y centro, con un marcado desarrollo entre los artesanos de las
regiones de Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso y Santiago.

     Gráfico 12: Distribución porcentual de artesanos según tipo de artesanía y región, 2014

                                                                                                       25
100%
   90%
   80%
   70%
   60%
   50%
   40%
   30%
   20%
   10%
    0%

                                                                                                                                  Biobío
                                                                                                                          Maule

                                                                                                                                                              Los Ríos
                                              Antofagasta

                                                                                              Metropolitana

                                                                                                                                           Araucanía
            Arica y Parinacota

                                                            Atacama

                                                                                                                                                                                     Aysén
                                                                      Coquimbo
                                   Tarapacá

                                                                                 Valparaíso

                                                                                                              O'Higgins

                                                                                                                                                                         Los Lagos

                                                                                                                                                                                             Magallanes
         Alfarería / Cerámica                                                    Cantería / Piedra                                                     Cestería
         Huesos / Cuernos / Conchas                                              Instrumentos Musicales y Luthier                                      Madera
         Marroquinería / Cueros                                                  Orfebrería / Metales                                                  Textilería
         Papel                                                                   Vidrio                                                                otro

                                 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por área Artesanía CNCA

Al observar el escenario regional del sector de la artesanía (gráfico 13), es posible constatar que
los artesanos de la región de Antofagasta se concentran en torno a ciertas disciplinas, mientras
otras están ausentes del territorio. Considerando lo anterior, más de un tercio de los creadores
trabaja en “textilería” (36,8%) y otro 27,6% se desempeña en “orfebrería/metales”; ambas
representan las prácticas artesanales más importantes de la zona.

Además, una proporción algo menor de artesanos trabaja en torno a la “alfarería/cerámica”
(10,5%), “cantería/piedra” (9,2%), y trabajo en “madera” y “cestería”, ambas con el 6,6% de los
casos. Por último, no existe en la región una artesanía ligada a “instrumentos musicales y Luthier”,
“marroquería/cuero”, “vidrio”, “huesos, cuernos y conchas” y “papel”.

   Gráfico 13: Porcentaje de artesanos según tipo de artesanía, Región de Antofagasta. 2014

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