SABOYÁ SOMOS TODOS 2020-2023 EN SUS PRIMEROS 100 DIAS DE ADMINISTRACIÓN
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SABOYÁ SOMOS TODOS 2020-2023 EN SUS PRIMEROS 100 DIAS DE ADMINISTRACIÓN Para la Administración de Municipal “Saboyá Somos todos 2020-2023”, a pesar de las grandes dificultades por la que hemos tenido que atravesar debido a la emergencia Sanitaria causada por el COVID-2019, es un placer presentar a toda la comunidad, la gestión administrativa, social y económica, realizada durante estos primeros cien días de gobierno, la cual busca informar a la opinión Publica las acciones emprendidas con el objetivo de disminuir al máximo las necesidades básicas insatisfechas, garantizar el acceso a los servicios de salud y educación, mejorar la productividad en nuestros campos, propiciar la asociatividad y diseñar planes de Emergencia y contingencia que permitan dar respuesta en tiempo real a las diferentes dificultades que se presentan sobre todo en materia de salud y gestión de desastres . Amigos Saboyanos los invitamos a participar activamente desde cada una de las Veredas, el centro Urbano, Garavito y desde donde se encuentren nuestras colonias, con sus aportes, críticas constructivas y formado parte activa de: las veedurías ciudadanas, Juntas de acción comunal, consejo municipal de juventud, Asociaciones, Parroquia, Juntas directivas, comités de Deportes, cultura y de los diferentes programas sociales para que entre todos propiciemos el desarrollo de las potencialidades y vocaciones de la comunidad, logrando posesionarnos como un Pueblo Modelo de desarrollo sostenible, social, económico y ambiental. “Saboyá Somos todos 2020-2023”, es una Administración de puertas abiertas, resiliente, dispuesta a escuchar las observaciones constructivas, a realizar los cambios pertinentes y cuenta con un equipo de Funcionarios Públicos con gran profesionalismo y sentido humano capaces de direccionar el Municipio hacia el alcance de metas propuestas de la mano con toda la comunidad. A continuación, se describen las actividades desarrolladas durante estos Primeros cien días de Gobierno.
POSESIÓN Y REGISTRO DE LA FIRMA Nuestra administración, inscrita como “Saboyá somos todos” formalmente inicia su periodo constitucional y legal, mediante la firma de la Escritura pública No.001 de fecha 31 de Diciembre y un acto protocolario de posesión con celebración Eucarística en la Iglesia, acompañado de Cerca de 1000 Personas, lo cual acredita a Jeferson Leonardo Ortiz Sanabria como Alcalde del Municipio de Saboyá y le confiere la autoridad política, policiva y de representación legal en las actuaciones que como Municipio deba realizarse para trabajar en pro de la consecución de los fines esenciales del estado, para lo cual fue elegido. Con el objetivo de dar inicio a las labores de administración, de planeación y de gestión, se tomó la decisión de conformar el nuevo gabinete, teniendo en cuenta los criterios básicos en el proceso de selección como son: la estructura organizacional vigente y el manual de funciones del Municipio actualizado según el Decreto 048 del 21 de noviembre de 2014. Por lo cual solo se hizo el nombramiento de 08 funcionarios, debido a que los otros cargos corresponden al personal de carrera administrativa, provisionalidad y trabajadores oficiales. Además de los criterios anteriores se tuvo en cuenta la experiencia, idoneidad y formación académica; los nombramientos se realizaron el 1 de Enero de 2020, con la posesión en los cargos que a continuación se relacionan: Profesional Universitaria del Despacho en representación de la Ingeniera de Sistemas Especialista en gerencia de Proyectos Luisa Elizabeth Rodríguez Parra, Secretaria General y de Hacienda La Administradora de Empresas, Especialista en Gestión pública Liliana Lucia Florián Esparza, Secretaria de Planeación y Desarrollo Social en dirección de la Ingeniera de Vías especialista en estructuras Liliana Paola Parra Galeano, Secretaria Infraestructura y Agricultura en coordinación del Ingeniero Civil Luis Wilson Rodríguez Páez, la tesorería Municipal bajo la dirección del Contador Público Jimmy Murcia Buitrago, El almacén general en representación del Ingeniero Industrial Johan Rodríguez y el cargo de Conductor General bajo la responsabilidad del señor Edwin Buitrago; quienes cumplen con los perfiles y experiencia requerida en cada una de estas dependencias. Así mismo el día 02 de Enero se realizó reunión general con todo el personal con el fin de dar a conocer los nuevos integrantes de la nueva administración y expresar las expectativas que existen, resaltando lo importante que es el compromiso de cada uno en la consecución de las metas y la total disposición que existe de parte del Burgomaestre para escuchar propuestas y propiciar el trabajo en equipo de manera eficiente y eficaz.
Imagen 3. Ceremonia de Posesión. PRIMERA SESIÓN DEL CONCEJO DE GOBIERNO Para “Saboya Somos todos”, el Consejo de Gobierno es una herramienta fundamental de consulta, asesoría, evaluación y de toma de decisiones trascendentales en la Administración Municipal, se encuentra presidido por el Alcalde e integrado por los Secretarios de Despacho y los jefes de Oficina; durante su primera sesión se definieron los roles a desempeñar por cada uno de sus integrantes dentro de los cuales se encuentran el manejo de una comunicación asertiva tanto interna como externa; interna con los miembros del Consejo y los funcionarios de la dependencia que representa cada miembro, esencial para la transmisión y adecuada distribución del flujo de información dentro de toda la Alcaldía y externa con la comunidad garantizando una adecuada compresión por parte de la población de las acciones y estrategias que como administración Municipal se ponen en marcha para mejorar la calidad de vida de la comunidad Saboyana, todo esto se realizó a través de la planificación y ejecución de una agenda de trabajo. Durante el desarrollo de este primer consejo de gobierno se establecieron las directrices de base para el desarrollo del trabajo en la
administración como son la calidad del servicio en la atención a la comunidad, la calidez humana, la escucha activa y la búsqueda de soluciones pertinentes que beneficien a toda la comunidad; también se hizo socialización del plan de gobierno, con el fin de empoderar y poner en conocimiento del equipo de trabajo las metas que se buscan lograr en los cuatro años de administración, la importancia de revisar la información que se recibió de la Administración anterior para tener un diagnóstico de aquellos compromisos pendientes en cuanto al tema contractual y demás, así como el inicio de la nueva contratación que es necesaria para dar continuidad al funcionamiento normal de la administración, la revisión de los requerimientos que existan de los diferentes entes de control, sobre todo los informes a presentar, los planes a desarrollar de acuerdo a las fechas de vencimiento. Estos temas fueron los que inicialmente se abordaron dentro del primer consejo de gobierno, para finalizar la reunión el Burgomaestre realizó énfasis en que todas las actuaciones de su Administración deben ejecutarse dentro de la normatividad establecida y con el mayor compromiso por parte de todos. d Imagen 4: Funcionarios Administración Municipal
ACCIONES QUE SE DERIVAN DEL PROCESO DE EMPALME En el proceso de empalme que se llevó a cabo con la administración saliente, se realizaron las jornadas de empalme, se nombraron los respectivos voceros de cada equipo, al final se hizo la entrega de los cargos entre cada uno de los funcionarios entrantes y salientes, pero de acuerdo a lo sustentado en la guía para la gestión pública Ley 951 de 2004, la administración saliente debía consolidar y elaborar el Acta de informe de gestión y hacer entrega formal de la misma en los 15 días siguientes a terminado su período de gobierno, etapa que no se llevó a cabo, de lo cual se notificó a los entes de control, en este sentido la nueva administración Saboya somos todos” ha tenido que ir sorteando las eventualidades que se presentan sobre todo en el cierre de procesos y continuidad de proyectos vitales para el desarrollo del Municipio, debido a que no se cuenta con información detallada de cada uno de ellos, lo cual genera reprocesos e impide el adecuado desarrollo de las funciones administrativas y de gestión. FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO El plan de desarrollo Municipal es el instrumento esencial de gestión pública empleado para propulsar el mejoramiento de la calidad de vida de toda la población y se encuentra regulado por la ley 152 de 1994 y por la constitución política de 1991 en sus artículos 339, 340, 341,342 y 343, de igual forma la constitución política establece como principio rector que la construcción de los planes de desarrollo deben ser de carácter participativo con la colaboración activa de la sociedad y el poder legislativo. En razón de lo anteriormente expuesto y conociendo la necesidad de llevar a cabo la formulación del plan de desarrollo “Saboyá somos todos 2020-2023” se tomó la decisión de contratar apoyo profesional que orientara al personal de la administración municipal en cada una de las fases que conforman la formulación y aprobación del plan que contiene las metas fijadas por la administración para los cuatro años. Por este motivo, se efectúo el contrato de prestación de servicios profesionales Nº 032 de 2020 y con este se dio inicio a las actividades derivadas de este contrato.
Se desarrolla el documento preliminar del Plan de Desarrollo Municipal 2020 – 2023 “Saboyá somos todos” con tres pasos básicos: Paso 1. Elaboración y presentación al Consejo Territorial de Planeación y la Corporación Autónoma Regional La primera fase de este paso es generar un diagnóstico, para el cual se realizaron mesas de trabajo participativas con la comunidad con la finalidad de obtener información primaria, esta actividad se hizo en cada una de las veredas, centro poblado y el casco urbano, de acuerdo a la siguiente programación: VEREDAS FECHA HORA LUGAR DE LA REUNIÓN VELANDIA Y 15/02/2020 09:00 AM ESCUELA LA PALMA MONTE DE LUZ LAJITA, LA LUCERA 15/02/2020 02:00 AM CENTRO POBLADO GARAVITO Y GARAVITO MECHAN 16/02/2020 09:00AM COLEGIO JOSE MARIA CORDOBA MATA DE MORA 16/02/2020 2:00 PM COLEGIO SAN MARCOS CENTRO URBANO 21/02/2020 10:00 PM CASA DE LA CULTURA CENTRO URBANO 21/02/2020 03:00 PM CASA DE LA CULTURA VINCULO Y PIRE 22/02/2020 9:00 AM ESCUELA LLANO GRANDE PUENTE DE TIERRA 22/20/2020 02:00 PM ESCUELA PUENTE DE TIERRA Y MOLINO CENTRO TIBISTA Y 23/02/2020 09:00 AM COLEGIO CARRIZAL PANTANOS ESCOBAL Y 23/20/2020 02:00 PM ESCOBAL CENTRO RESGUARDO Durante el desarrollo de estas reuniones, se distribuyeron a los funcionarios de la alcaldía en 5 mesas: Mesa 1: Vías, transporte y vivienda Mesa 2: Servicios públicos, medio ambiente, agricultura y turismo Mesa 3: Educación, cultura, deporte, recreación, ciencia y tecnología Mesa 4: Salud, población vulnerable, equidad de género y juventud Mesa 5: Seguridad, participación ciudadana y desarrollo comunitario.
La mecánica de las mesas de participación consistía en explicarle a la comunidad que se acercaran a cada mesa y diligenciaran un formato argumentando el problema que tenían en su comunidad y la solución que proponía o si formulaban algún proyecto para su vereda. Posteriormente, se efectuó la tabulación y análisis de la información recolectada junto con la información estadística brindada por DANE, DNP, bases de datos de la Alcaldía y demás información secundaria. El siguiente paso fue desarrollar un Plan Estratégico y proyectar la distribución anual y por fuente de los recursos financieros proyectados para ejecutar los programas y productos que permitirán alcanzar los resultados de bienestar priorizados en cada línea estratégica, pertenecientes a los ejes estratégicos propuestos, que son: social, económico, ambiental e institucional. Al culminar las mesas participas con la comunidad y la tabulación de la información recolectada, se formuló el Plan plurianual de inversiones y se hizo una socialización con todo el equipo de la administración municipal en cabeza del señor alcalde municipal con la finalidad de generar un proceso de retroalimentación y de esta manera plasmar el documento que condensa las apuestas más importantes que la administración pretende implementar durante el periodo de gobierno. En consecuencia, se consolidaron las cuatro líneas estratégicas: • Línea Social: Saboyá por el bienestar social, desarrollo naranja y la reducción de la pobreza. • Línea Económica: Saboyá, instrumento esencial de innovación, desarrollo y oportunidades. • Línea Ambiental: Saboyá se desarrolla como región sostenible. • Línea Institucional: Saboyá con comunidades justas, seguras, participativas y con gobierno fortalecido En cada uno de los sectores que componen las líneas estratégicas definidas se estructuraron tablas donde se compilan los indicadores de producto y metas correspondientes; articuladas con los objetivos del desarrollo sostenible, pactos del Plan de Desarrollo Nacional, POMCA y PGAR de la Corporación Autónoma Regional (CAR) y Programas el Plan de Desarrollo Departamental. Se envió a los integrantes del Consejo de Gobierno y se compartió dentro de la administración municipal el primer borrador del plan de desarrollo, plan plurianual de inversiones y matriz de armonización con las metas de la CAR.
Imagen 5: Mesas de Trabajo comunitario para la Construcción del Plan de desarrollo “Saboyá Somos todos 2020- 2023” Paso 2. Entrega del concepto del CTP y CAR En primer lugar, se realizó la convocatoria pública para la reactivación del consejo territorial de planeación, citando a los representantes de cada uno de los sectores que pueden impulsar el desarrollo del municipio y adicionalmente que estuvieran interesados en realizar aportes al documento del plan de desarrollo en pro de integrar las necesidades de la comunidad saboyana. De esta manera se renovaron los integrantes del Consejo Territorial de Planeación y se designaron a las siguientes personas: ECONÓMICO RUBEN DARIO GOMEZ PARRA EMPRESARIAL DORAIDA CASTELLANOS POLITICO RITMAN CORTES RECREACION Y DEPORTES JOSUE ROJAS CULTURAL, ARTESANAL Y TURISTICO EDWIN PENAGOS COMUNITARIO LILIANA SUAREZ VELANDIA MADRES COMUNITARIAS MARIA QUIROGA ORGANIZACIONES CAMPESINAS. LUIS EDUARDO RODRIGUEZ VEEDURÍAS CIUDADANAS LUZ NELLY CHACON GRUPOS RELIGIOSOS MARTINIANO VELASQUEZ SOCIALES DIANA MILENA PINILLA PUENTES
AGRARIO MAURICIO BUITRAGO PROFESIONALES LUIS ARMANDO PALOMA TRASPORTE ARBEY TORRES EDUCACION PAULA ANDREA GOMEZ QUIROGA JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL ALVARO MURCIA SALUD MARITZA GOMEZ WITCHES JUVENTUD MAICOL FAJARDO RODRIGUEZ EMPRESARIAL JIMMY CABALLERO ECOLÓGICO Y AMBIENTAL. REPRESENTANTE DE LA MUJER KEIDY GALEANO COMERCIO CARLOS RODRIGUEZ VÍCTIMAS DEL CONFLICTO Y/O EMILIO AREVALO LEÓN DESPLAZADOS POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE ORLANDO CASTELLANOS DISCAPACIDAD Imagen 6: Actualización Consejo Territorial de Planeación-Municipio de Saboyá El documento del el Primer Borrador del Plan de Desarrollo, Plan plurianual de inversiones y Matriz de armonización con las metas de la CAR ya fueron entregados al Consejo Territorial de Planeación y a la Corporación Autónoma Regional; quienes tienen un mes desde la presentación del documento para rendir su concepto y emitir las recomendaciones que considere pertinentes.
Paso 3. Revisión del Plan de Desarrollo Municipal Por la contingencia del Aislamiento Preventivo Nacional Obligatorio se envió presentación sintética y videos explicativos del Plan de Desarrollo para el Consejo Territorial de Planeación El señor alcalde, los secretarios de despacho y el contratista del plan de desarrollo han apoyado y acompañado los ajustes necesarios en el documento de acuerdo a las observaciones y sugerencias realizadas por el consejo de gobierno, consejo territorial de planeación, la información entregada por la CAR e incluyendo la información requerida por instancias nacionales sobre los aspectos a tener en cuenta dentro de la formulación del plan de desarrollo. El documento contiene: a. Plan de Desarrollo b. Plan plurianual de inversiones c. Matriz de armonización con las metas de la CAR A continuación, se presenta la descripción de cada una de las partes del plan de desarrollo: a. El plan de desarrollo municipal “Saboyá Somos Todos” 2020 – 2023 está estructurado en 4 ejes estratégicos que obedecen a las dimensiones Social, Económica, Ambiental e Institucional. En cada uno de estos ejes se estructuran sectores, programas metas de bienestar, productos, indicadores de producto y proyectos; todos ellos articulados con los objetivos del desarrollo sostenible, los pactos del Plan Nacional de Desarrollo y los programas del Plan Departamental de Desarrollo “Boyacá Avanza”
Imagen 7: Mesas de Trabajo comunitario para la Construcción del Plan de desarrollo “Saboyá Somos todos 2020- 2023”
Objetivos del Dimensiones Pactos plan de Programas Plan Departamental de Eje estratégico Sector desarrollo Armonización PGAR y POMCA del bienestar desarrollo Desarrollo sostenible Trayectoria educativa y acciones contra la deserción. Trayectoria Educativa Calidad 4. Educación de Trayectoria Educativa Orientación Educación Educación calidad Pacto por la Curricular equidad Educación Rural para Avanzar (educación, Departamento del Conocimiento y salud, seguridad Ciudades Universitarias Salud y alimentaria, protección Salud deporte y Boyacá avanza en salud social recreación) En deporte formativo “Boyacá Deporte y Cultura y avanza” recreación deporte Prácticas deportivas con fines saludables Fortalecimiento de la agenda cultural SOCIAL departamental 3. Salud y Saboyá por el Carpeta departamental de estímulos bienestar bienestar social, a la cultura desarrollo Pacto por la Fortalecimiento al desarrollo artístico naranja y la Cultura y protección y cultural de la población boyacense. Cultura reducción de la deporte promoción de Fortalecimiento del sistema pobreza nuestra cultura departamental de cultura Fortalecimiento del patrimonio cultural del departamento de Boyacá En deporte formativo “Boyacá avanza” Boyacá sigue avanzando en Plan de Gestión Ambiental reducción de la pobreza Regional: Pacto por la Habitat construido y equipamientos - Protección y uso sostenible equidad (vivienda adaptados al medio ambiente de los elementos naturales Vivienda y y entornos dignos) 6. Agua limpia y Gobernanza del agua con expresión territorial - Vivienda servicios Pacto por la saneamiento Avanzamos para mejorar la calidad Enfoque de cuencas públicos calidad y del agua eficiencia de Cobertura del agua POMCA: servicios públicos Cobertura de alcantarillado - Condiciones de calidad Gestión integral de residuos sólidos del recurso hídrico. Estabilización, 1. Fin de la Pacto por la Avancemos por las víctimas del Inclusión social paz y víctimas pobreza equidad (primero departamento de Boyacá
2. Hambre cero las niñas y los Memoria y reconciliación 10. Reducción niños, adultos Avanzamos en entornos protectores Demografía de las mayores, para la primera infancia desigualdades. diversidad, Boyacá avanza hacia una tierra 5. Igualdad de pobreza, familias) amiga y libre de violencias para los Pobreza género Pacto por la niños y niñas. equidad de Afianzar los proyectos de vida desde oportunidades la infancia y la adolescencia para para grupos seguir avanzando étnicos Jóvenes avanzando por Boyacá Pacto de equidad Boyacá avanza contra la violencia para las mujeres intrafamiliar Pacto por la La política pública de familia en construcción de Boyacá sigue avanzando paz (victimas) Boyacá sigue avanzando en Pacto por la reducción de la pobreza. inclusión de todas Avanzando en el fortalecimiento las personas con institucional en beneficio del adulto discapacidad mayor Boyacá avanza en el restablecimiento de derechos y el acompañamiento de nuestros tesoros humanos vivos Avanzando por la dignidad humana de las personas con discapacidad, familias y/o cuidadores del departamento. Avanzando por la equidad y la igualdad de las mujeres boyacenses Boyacá avanza en el cierre de brechas de sus mujeres Boyacá avanza en el reconocimiento de derechos de la población diversa Boyacá lidera la gestión social integral 12. Producción ECONÓMICO Boyacá avanza con la productividad y consumo Saboyá, Agricultura y agropecuaria Desarrollo rural responsable Pacto por el instrumento Desarrollo Rural Boyacá avanza con desarrollo rural 1. Fin de la emprendimiento esencial de integral pobreza Pacto por la innovación, 7. Energía sostenibilidad Masificación del gas domiciliario desarrollo y Minas y energía Economía asequible y no Energía eléctrica para zonas de difícil oportunidades contaminante acceso
Comercio industria y Economía turismo Pacto por el Transporte Transporte transporte Tecnologías de 9. Industria, Pacto por la la información y innovación e ciencia, Conectividad tic las infraestructura tecnología e comunicaciones innovación Competitividad, Ciencia, Pacto por la Avancemos en el fortalecimiento de ciencia, Tecnología e transformación las capacidades científicas de tecnologia e innovación digital Boyacá innovación 8. Trabajo decente y Pacto por la Trabajo Trabajo Trabajo decente crecimiento equidad económico Plan de Gestión Ambiental Regional: - Cultura ambiental - Acción social para la gestión del riesgo. - Transversalidad de gestión del riesgo y cambio climático Conservación de ecosistemas estratégicos POMCA: AMBIENTAL Ordenamiento territorial para el - Economía campesina. Ambiente y Saboyá se Pacto por la desarrollo departamental - Participación activa y desarrollo Ambiente desarrolla como sostenibilidad Boyacá avanza en acciones que empoderamiento de los sostenible región sostenible 11. Ciudades y contrarrestan la crisis climática. liderazgos locales. comunidades Boyacá sigue avanzando en gestión - Determinantes sostenibles. del riesgo ambientales. 12. Producción - Fortalecimiento de áreas y consumo protegidas y mitigación de responsable efectos del cambio 13. Acción por climático. el clima - Ordenamiento territorial 15. Vida de desde los determinantes ecosistemas ambientales y estructura terrestres ecológica del territorio.
Pacto por la legalidad Justicia y del Seguridad y Boyacá avanza en el fortalecimiento Pacto por la Derecho defensa de la justicia disciplinaria construcción de paz Avancemos por la seguridad del departamento de Boyacá. Plan de prevención y protección a Desempeño líderes sociales territorial INSTITUCIONAL Soluciones informáticas a Juntas de Saboyá con Acción Comunal 16. Paz, justicia comunidades Todos unidos por las JAC e instituciones justas, seguras, Pacto por una Mejoramiento de la gestión pública sólidas inclusivas y gestión pública municipal Gobierno participativas. efectiva Gestión fiscal financiera y Territorial Pacto por la administrativa eficiente descentralización Servicio al ciudadano Administración Gobierno digital pública Rendición pública de cuentas eficiente Ordenamiento territorial para el desarrollo departamental Sistemas de información para la toma de decisiones
La validación y ajuste del plan de desarrollo se lleva a cabo de forma recurrente, a sabiendas, que el tiempo para la formulación del documento es limitada, puesto que el plazo máximo para su entrega es el 30 de abril de 2020. b. El desarrollo de las metas propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal “Saboyá somos todos” 2020 – 2023 se ha proyectado con recursos de fuentes propias, transferencias, regalías y cofinanciación con entidades departamentales y nacionales. Para ello, inicialmente se hace un análisis histórico de las finanzas municipales y luego se establecen los montos monetarios por sector y anualizados para llevar a cabo el Plan de Desarrollo Municipal. c. Se efectúo la articulación de instrumentos de planificación y gestión ambiental de la Corporación Autónoma Regional (CAR) con el plan de desarrollo municipal de Saboyá. RELACIONES CON EL CONCEJO MUNICIPAL La administración Municipal “Saboya somos todos” reconoce el papel fundamental del Honorable Consejo Municipal como garante del goce efectivo de derechos de la población Saboyana y vocero e intermediario de la comunicación entre administración y comunidad. Por tal razón y en cumplimiento de los compromisos adquiridos en el plan de gobierno, se ha hecho presencia en este órgano legislativo desde su instalación y durante el periodo de sesiones, que se han llevado a cabo, como ha sido las sesiones de Enero, Febrero y se ha citado a sesiones extraordinarias con el fin de lograr autorizaciones para la contratación de los seguros de vida de personería-concejo y ajustes al presupuesto municipal para dar cumplimiento a los programas establecidos en el plan de Desarrollo vigente y que son de importancia para la comunidad como lo son el transporte escolar y la alimentación escolar, vitales para el mejoramiento de la calidad educativa. Todos los concejales han mostrado gran disposición para apoyar las metas propuestas, prueba de ello fue el trabajo mancomunado y activo desarrollado durante las distintas mesas de trabajo que se llevaron a cabo con la comunidad en la construcción del nuevo plan de desarrollo “Saboya somos todos”. Lo anterior teniendo en cuenta que es de suma importancia que el Concejo municipal sea reconocido como un coadministrador, colaborador y facilitador de la gestión pública.
Imagen 8: Honorables Concejales, Secretaria, Personero y Alcalde Municipal ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VICTIMA DE LA VIOLENCIA En los primeros 100 días de gobierno se llevaron a cabo dos comités territoriales de justicia transicional, el primero de ellos el día 23 de enero de 2020 donde se trataron los siguientes temas: socialización del plan de acción de la mesa de participación de víctimas, pago por la compensación de la asistencia de las víctimas a los escenarios de participación, cursos con el SENA y la Unidad de Víctimas y la conmemoración del día de la memoria y solidaridad con las víctimas. Igualmente los miembros del comité aprobaron la entrega de kit escolares la cual se realizó en el mes de marzo de la presente anualidad, siendo beneficiarios 25 niños víctimas, fortaleciendo la ayuda en el componente educativo para dicha población. En el mes de febrero del presente año, hubo una solicitud para ayuda humanitaria inmediata, el joven víctima realizó la declaración en la Personería Municipal,
posteriormente el municipio con la aprobación del Comité Territorial de Justicia Transicional, el cual se reunió de manera extraordinaria el día 12 de febrero de 2020, luego de fijar el valor a entregar para cumplir con la ayuda humanitaria inmediata procedió a otorgar la misma de conformidad con lo establecido en el al artículo 63 de la Ley 1448 de 2011. Aunado a lo anterior, en la primera reunión del Comité Territorial de Justicia Transicional, quedó establecido y aprobado el presupuesto para la población víctima en los siguientes componentes: atención y asistencia, asistencia funeraria, protección preservación y construcción de la memoria histórica, mejoramiento de vivienda, medidas de satisfacción, participación y generación de ingresos. De otro lado, la mesa de participación municipal de víctimas ha sesionado dos veces en los primeros 100 días de gobierno. Referente al Plan de Acción Territorial, durante los primeros 100 días de gobierno, se realizó la revisión del anterior PAT, así mismo se adelantó la elaboración del documento PAT para el presente cuatrienio, igualmente los hogares víctimas del Municipio de Saboyá tuvieron incidencia en la elaboración del Plan de Desarrollo, en primera medida toda la población víctima fue convocada a la reunión para la elaboración del Plan de Desarrollo, teniendo en cuenta todas las solicitudes e inquietudes de la nombrada población. Imagen 9: Comités Municipales
ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA Durante los primeros cien días de Gestión Integral de la Administración Saboya Somos Todos 2020 – 2023, se desarrolló actividades con el fin de atender las necesidades de los NNA y familias, por tal motivo con el fin de garantizar un atención integral por la Comisaria de Familia se contrató los servicios de la profesional en Trabajo Social para dinamizar el trabajo que como equipo psicosocial se requeriré, es por ello que a la fecha se han realizado aproximadamente 50 visitas y demás funciones propias del cargo. A su vez se realizó la contratación de personal de apoyo con miras de atender y agilizar los procesos administrativos que tanto como la oficina como los ciudadanos requiera, llevando dentro de los primero cien días un aproximado de 418 atenciones. La comisaria de Familia realizó acompañamiento a las mesas de trabajo organizadas para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, con el fin de garantizar la inclusión de las necesidades que requiere la comunidad del municipio en especial en temas relacionados con la niñez y adolescencia. De la misma manera se gestionó el contrato con hogar de paso para la ubicación de los niños, niñas y adolescentes con Proceso de verificación de derechos y/o Proceso de Restablecimiento de Derechos. Se realizaron convenios interadministrativos con la casa de menor Marco Fidel Suarez y el CESPA con fin de brindar apoyo en el desarrollo de los trámites que se requieren cuando los NNA incurran en posibles hechos punibles. En el desarrollo de Gestión de estos primeros cien días se han desarrollado en compañía de la inspección de policía y la policía Nacional controles a los establecimientos nocturnos con miras de verificar el cumplimiento de la normatividad a la prohibición de los menores de edad en los establecimientos nocturnos. De igual manera durante este periodo este despacho Administrativo realiza seguimiento y control a los menores trabajadores con el fin garantizar el derecho a la educación y promover en la familia la importancia de motivar a sus hijos para culminar su ciclo de formación, es por eso que se ha desarrollado controles de verificación en las veredas del municipio. A su vez se vienen desarrollando en conjunto con los rectores de las siete Instituciones Educativas del municipio la garantía del derecho a la educación, seguimiento y compromiso con los padres y NNA desescolarizados reportados por las I. E, razón por la cual a los casos
informados se realizó jornadas de trabajo con cada familia para conocer las situaciones y los motivos por los cuales sus hijos desertaron de la formación académica. Se orienta sobre la importancia de la educación y de los deberes que como padres adquieren en el cumplimiento de los derechos fundamentales de sus hijos, finalizando la actividad se realiza actas de compromiso tanto con padres como con los hijos para reintegrarse a su proceso académico. En miras de garantizar el desarrollo integral de la primera infancia se realizaron seguimientos a los hogares comunitarios “Mis Primeras Huellas”, “Mis Pequeños Gigantes”, “Los Angelitos” y “Donald” del ICBF, en el cual se verificaron las condiciones de la planta física y documentación requerida de acuerdo a los parámetros establecidos por el ICBF para su adecuado funcionamiento. La Comisaría de Familia en su calidad de Secretaria técnica del Consejo Municipal De Política Social (COMPOS), llevo a cabo durante el primer trimestre del año el desarrollo de la primera sesión en la cual se tocaron temas de gran interés para la comunidad y de esta manera dar inicio a las gestiones y acciones que permitan dar cumplimiento a las actividades del plan de desarrollo del municipio y así mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio Para la fecha y teniendo en cuenta la situación actual del mundo se ha venido desarrollando actividades de Prevención y Promoción para afrontar el aislamiento social y el manejo en los casos de coronavirus al ser considerada como una emergencia de salud pública de importancia internacional por la organización mundial de la salud a través de la promoción y divulgación por medio de diferentes medios de comunicación estrategias que permiten orientar a la comunidad sobre diferentes temas de interés para esta época de cuarentena. Por eso la Administración y la Comisaria de Familia para mitigar el contagio de este virus y prevenir el aumento de los casos de Violencia intrafamiliar y abuso sexual ha implementado las siguientes acciones: • Socialización del Decreto 460/2020 (funcionamiento de la Comisaría de Familia dentro del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica) en espacio radial y redes sociales. • Circular 006/2020 emitido por la Administración Municipal en la cual se decretó horario de atención de la comisaria de familia, a puerta cerrada desde las 8:00 am hasta la 01:00 pm continuamente, como de la misma manera se habilitaron líneas telefónicas para atención al público y activación de rutas de atención en casos de Violencia intrafamiliar, abusos sexual y maltrato infantil las 24 horas de los siete (07) días de la semana, y línea habilitada por la orientación psicológica que necesite la comunidad.
Intervención en espacios radiales socializando Tips de utilización del tiempo en familia y Rutas de atención (Violencia Intrafamiliar, Actos Sexuales- Trabajo Infantil). • Seguimiento telefónico y constante a los casos de Violencia Intrafamiliar realizado por la Comisaria de Familia y el equipo interdisciplinario. • Perifoneo en las veredas Campaña Preventiva “quédate en casa” y entregando folletos en prevención a la Violencia Intrafamiliar y dando charlas de tolerancia, buen trato, pautas de crianza entre otros. • Intervención en Facebook like en página oficial del municipio con temas de interés familiar y social y de esta manera prevenir y/o minimizar las cosas de Violencia intrafamiliar. • Campañas en redes sociales mediante publicidad con contenido preventivo en los temas (Violencia Intrafamiliar, Abuso Sexual, Maltrato infantil). Imagen 10: Campañas Comisaria de Familia
INCORPORACIÓN DE LA DIMENSIÓN ÉTNICA Y CULTURAL Se realizó Proyecto para presentar al Ministerio de Cultura en la convocatoria abierta el 2 de Abril del 2020, denominada Convocatoria de Estímulos 2020. El Proyecto Cultural se llama Primer Festival de la Cucharita de Hueso “canto y baile”. En el cuál el objetivo General es dar la oportunidad a las personas que tienen algún talento en la música, canto y bailes para que muestren sus habilidades y Descubrir talentos de Canto y baile en cuanto a la Música Carranguera, en 3 categorías, Infantil, Juvenil y Adultos. Éste proyecto también se quiere presentar en la Gobernación de Boyacá y demás entidades que apoyen ya parte Cultural. Con él se busca conseguir recursos para dar una premiación incentivando mucho más la participación, descubrir y apoyar nuevos talentos o talentos que están en el anonimato, en todo el Municipio dándolos a conocer en la parte Cultural, sin perder sus raíces campesinas, logrando que con el tiempo se convierta en un Festival muy reconocido, no solo a nivel Departamental si no también Nacional, convirtiéndolo en un Festival abierto para conocer también participantes de los demás Municipios, inmortalizando así las raíces campesinas de nuestros abuelos. También con éste Festival se busca fortalecer el turismo del Municipio. Se está elaborando un proyecto de Gastronomía Saboyana, con la finalidad de incitar a la creación de recetas propias de la región, incentivar el sentido de pertenencia y fomentar el turismo de nuestro bello municipio. También se está elaborando el proyecto para el primer festival de juegos tradicionales Saboyanos. En los que se quiere recordar el juego con Canicas, Jermiz, coca, trompo, Cucunuba, salto de lazo grupal e individual, llevándolo a los seis (6) colegios de distintas veredas. Además, con la finalidad de fomentar la danza, se están montando dos coreografías de bailes folclóricos y se propuso implementar actividades de acondicionamiento físico al aire libre para toda la comunidad saboyana, iniciando con Rumba aeróbica a la comunidad dos veces por semana; actividad que se llevó a cabo hasta que se decretó el aislamiento preventivo. En el sector deporte, se dio inicio al proceso de enseñanza de patinaje al grupo llamado “semillitas deportivas” y entrenamiento más concreto para niños que ya traían un proceso y así poderlos encaminar a la competencia Departamental.
Desde mediados del mes de marzo se han venido realizando diversas actividades virtuales en vivo, videos educativos de lectura de cuentos, poemas, coplas y acondicionamiento físico, capsulas radiales de lectura, cultura general y danza para llegar a más población aprovechando los espacios que tenemos actualmente, se está realizando con la biblioteca material didáctico y narración de cuentos animados, elaboración de audio cuentos y tarde cultural dónde se da el espacio para apoyar talentos Saboyanos en cuanto a canto, declamación, danza, y artesanía, este espacio se llama “tarde cultural” y se presenta todos los miércoles en horas de la tarde, mostrando así la calidad de talento cultural que tenemos en la población Saboyana. Imagen 11: campañas Administración municipal
BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL DE SABOYÁ “SUEÑOS DE LIBERTAD” La biblioteca pública Municipal de Saboyá “SUEÑOS DE LIBERTAD” tiene como objetivo misional facilitar e implementar el acceso a la información y a la cultura con estándares de calidad, pertinencia y oportunidad (Art. 10 Ley 1379 de 2010) para la comunidad en general, sobre la base de igualdad de acceso de todas las personas, independientemente de su edad, raza, sexo, religión, nacionalidad, idioma o condición social, permitiendo así difundir los conocimientos en la comunidad en general. Dentro de las actividades adelantadas se encuentran: Antes del Aislamiento Obligatorio caudado por el COVID-19 Acompañamiento y orientación a los estudiantes de las diferentes Instituciones Educativas y comunidad en general del municipio, de lunes a viernes en el horario habitual de 8:00 am a 12:30 m y 01:30 pm a 05:00 pm y los sábados de 9:00am a 12:00m. Con el fin de que toda la población saboyana conozca de los servicios ofertados en la biblioteca, se realizó entrega de un folleto informativo a la comunidad en el centro de salud junto con libros de la colección leer es mi cuento. Se dio respuesta pronta y oportuna a las diferentes solicitudes que realizaron los estudiantes y asistentes a la biblioteca para brindarles asesoría, prestarles los equipos y orientaciones de acuerdo al reglamento de la biblioteca. Alfabetización a una persona de la población adulto mayor que asiste diariamente a las instalaciones de la biblioteca y convocatoria radial, a los adultos mayores del municipio para participar en la tertulia literaria denominada “colorín colorado este cuento no se ha acabado” en las instalaciones de la biblioteca Se realizó extensión bibliotecaria a la ESE Centro de salud San Vicente Ferrer donde se realizó lectura de cuentos con la comunidad asistente y se obsequiaron libros de la colección leer es mi cuento. Para este mes se solicitó a Enlace Municipal el cronograma de las actividades que se realice con esta población, a su vez, los datos de contacto de las madres líderes. Con el fin de realizar extensión bibliotecaria.
Debido al aislamiento preventivo obligatorio y acatando las recomendaciones por parte del Ministerio de Salud, se han desarrollado las actividades de manera virtual: Se realizó extensión bibliotecaria a la emisora el día 3 de abril para dar a conocer a la población las actividades virtuales desarrolladas desde el 23 de marzo del año en curso, de acuerdo, con el aislamiento obligatorio decretado a nivel nacional. Posteriormente, el día 8 de abril se efectuó lectura de las dos poesías alusivas a la mujer, ganadoras del concurso realizado por medio de la emisora desde el día 10 de marzo hasta el 31 del mismo mes, adicionalmente, los días 17 de abril se realizó lectura reflexiva, con el objetivo de fomentar actividades que educativas y de esparcimiento entre la población saboyana para garantizar el aislamiento obligatorio. Dentro del marco de la celebración del día del idioma, se realizó durante el mes de abril convocatoria a un concurso de coplas alusivos al idioma con énfasis en la literatura afrocolombiana en honor al escritor Manuel Zapata Olivella a quien se rinde homenaje en el día del idioma. El 23 de abril se realizaron diversas publicaciones sobre el día del idioma, videos, recomendaciones de lectura en casa y links de obras del autor Loriqueño Manuel Zapata Olivella. El día 24 de abril se realizó intervención en la emisora municipal con la bibliografía del escritor colombiano anteriormente mencionado, a su vez se recordó el concurso de coplas. Imagen 12: Actividades Biblioteca Municipal
Informe Gestión Social Celebración La Administración Municipal de Saboyá 2020 – 2023 dentro de su Plan de desarrollo ¨Saboyá somos todos¨ tiene como prioridad el trabajo y la intervención social de la población a través de la implementación de estrategias por parte de las diferentes dependencias administrativas y apoyadas en la Oficina de la Gestora Social Yuly Marcela Cortes Mendieta. De esta manera, durante el primer trimestre de gobierno y teniendo en cuenta las restricciones implementadas a nivel nacional por la emergencia de salud pública se han diseñado varias actividades dentro de las cuales se destacan: día de la Mujer Saboyaná Esta actividad está diseñada para festejar y exaltar la labor de la mujer saboyana en la sociedad, por lo tanto, se estableció una programación que contempla actividades deportivas, culturales, artísticas y religiosas en los diferentes sectores del municipio así: Pantanos, Garavito, la lucera, Velandia y Monte de luz, Puente de Tierra, Molino y Tibista. Teniendo en cuenta que en el mes de Marzo inicio el proceso de Aislamiento Preventivo Obligatorio y con este una serie de medidas de aislamiento social, hasta el momento solo se ha podido desarrollar la actividad en la Vereda de Merchán. Sin embargo, se aclara que todo está dispuesto para continuar con el proceso en los demás sectores una vez sea reestablecido el orden social del municipio.
Imagen 13: Celebración día de la Mujer Vereda Merchán Donatón de mercados Esta iniciativa surge con el fin de dar respuesta a la necesidad alimentaria de la población vulnerable, afectada por las medidas implementadas en la fase de contención y mitigación del virus COVID 19. La campaña inicio el día 22 de marzo de 2020, oficiando a comerciantes del municipio, funcionarios de la administración, empresarios de la región y a la comunidad en general; a corte del 10 de abril se habían recolectaron 40 mercados. Celebración día del Niño La Administración municipal en cabeza del Sr. Alcalde Ingeniero Jeferson Ortiz y la Gestora Social Yuly Marcela Cortes Mendieta, se adhirió a la iniciativa nacional y departamental de juego en casa como estrategia para rendir homenaje a los niños, niñas y adolescentes de Saboya.
A través de los lineamientos de la herramienta Brújula Exprés, la Primera Dama de la Nación Dra. Maria Juliana Ruiz, y la Gestora Social de Boyaca Dra. Tatiana Rios, se creó la Campaña Saboyá juégale ya a una crianza amorosa, donde a través de actividades lúdicas en casa se pretende el cambio y erradicación de patrones de abuso, castigo físico, maltrato psicológico y disminución de la violencia en niños, niñas y adolescentes. Esta campaña consiste en hacer llegar a los hogares Saboyanos actividades de juego en familia y en casa que ayuden a fortalecer los lazos de convivencia y amor entre sus integrantes. De esta manera y teniendo en cuenta las limitaciones de conectividad que tiene el municipio y con el fin de llegar a la mayor cantidad de familias se determinó que la divulgación de esta iniciativa se realizaría a través de mensajes de whatsapp, redes sociales y de la emisora Triunfo Stereo 98.6 F.M. Además, el Municipio está organizando la metodología de trabajo para unirse la Simultánea Nacional de juego en casa que se llevará a cabo el día 25 de abril con motivo de la celebración del día del Niño. Imagen 14: Celebración día del niño
TRANSPORTES ESCOLAR El servicio de transporte escolar que ofrece el Municipio actualmente beneficia los estudiantes de bachillerato de las Instituciones Educativas San Marcos, José María Córdoba, Garavito, Normal Superior y San Isidro; el cubrimiento se hace con la implementación de las siguientes rutas escolares: No. DE TRAYECTO RUTA RUTAS Vereda la lajita desde el sector Cacho Venado, La Lucera, 1 Loma de Paja Sector Escuela, pasando por La Traviesa – Colegio Garavito y Viceversa Vereda Monte de Luz Sector Las Gradas frente a la entrada 2 de la casa de Jorge González hasta el Colegio Garavito y viceversa Vereda Velandia 1000 metros arriba de la escuela la palma – 3 Escuela Normal Superior y Viceversa 4 Vereda Pantanos – sector la Línea- vereda tibista – Normal Superior y viceversa Vereda Vínculo – Sector Llano Grande pasando por Merchán 5 Chebre y Merchán Barranco Negro hasta el Colegio José María Córdoba y Viceversa Vereda Merchán Sector Las Antenas hasta el Colegio José 6 María Córdoba y viceversa Vereda Vinculo sector la Brio -vereda Pire sur - Normal Superior 7 y viceversa Vereda Mata de Mora sector el tendido - bajando cerrajal - 8 el chorreón - Colegio San Marcos y viceversa Vereda merchán sector la leona- capilla -Colegio José María 9 Córdoba y viceversa Vereda pantanos- sector Monsova a la línea -Escuela normal 10 superior y viceversa 11 Vereda Vinculo - sector Ricaurte - Normal superior y viceversa Vereda resguardo-vereda Escobal - norma superior y 12 viceversa Vereda Merchán, sector el cagúan - Colegio José María 13 Córdoba y viceversa
Ruta vereda puente de tierra, saliendo de la Escuela la 14 Laguna, pasando por el cascajal hasta llegar al colegio san Isidro de la Vereda Puente de Tierra. Este año el transporte escolar se le brindo a los estudiantes el segundo día de clases, Martes 28 de Enero; gracias a un trabajo mancomunado y proactivo se logró cumplir a nuestra comunidad garantizando el transporte a aquellos niños de bajos recursos que requieren desplazarse a las seis instituciones educativas de Saboyá. Imagen 15: Inspección técnica al parque automotor de transporte escolar 2020
ALIMENTACIÓN ESCOLAR El Programa de Alimentación Escolar brinda un complemento alimentario a los niños, niñas y adolescentes de todo el territorio nacional, registrados en el Sistema de Matrícula -SIMAT- como estudiantes oficiales, financiados con recursos del Sistema General de Participaciones. Su objetivo fundamental es contribuir con la permanencia de los estudiantes sistema escolar y aportar, durante la jornada escolar, macronutrientes (carbohidratos, proteínas y grasas) y los micronutrientes (zinc, hierro, vitamina A y calcio) en los porcentajes que se definan para cada modalidad. La Gobernación de Boyacá mediante el Plan de Desarrollo “CREEMOS EN BOYACA, TIERRA DE PAZ Y LIBERTAD 2016-2019”, propone en su componente denominado EDUCACION el siguiente programa, subprograma y objetivos: en su programa INSTITUCION EDUCATIVA, CURRICULO Y COMPONENTE PEDAGOGICO se propone el siguiente subprograma: ALIMENTACION ESCOLAR Y SALUD con el objetivo de “brindar el suministro de complemento alimentario a estudiantes en los niveles de preescolar, básica primaria y básica secundaria y media en el transcurso del calendario escolar, apoyado en el desarrollo de estrategias sobre prácticas pedagógicas de vida saludable”. Metas: 1. Instituciones educativas atendidas con complemento alimentario, 2. Instituciones educativas con desarrollo de estrategias pedagógicas sobre prácticas de vida saludable. Atendiendo el cumplimiento de lo anterior, para el 2019 se suscribió el CONVENIO INTERADMINISTRATIVO N° 3768 entre el Municipio de Saboyá, cuyo objeto es “AUNAR ESFUERZOS TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS ENTRE EL DEPARTAMENTO DE BOYACA Y EL MUNICIPIO DE SABOYA, PARA BRINDAR ALIMENTACION ESCOLAR A LOS ESTUDIANTES MATRICULADOS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES, DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS TECNICO ADMINISTRATIVOS VIGENTES SEGÚN RESOLUCION 29452 DE 29 DE DICIEMBRE DE 2017 CON LOS TERMINOS Y ALCANCE ESTABLECIDO EN EL PROYECTO: SUMINITRO DE COMPLEMENTO ALIMENTARIO A ESTUDIANTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO 2020, DEPARTAMENTO DE BOYACA”. Gracias a la colaboración del Departamento de Boyacá y mediante los convenios suscritos No. 3768 de 2019 Y Convenio 0548 de 2020, en el Municipio de Saboyá se brinda el complemento alimentario en la Modalidad de ración servida en sitio a la mayoría de estudiantes, y en la modalidad de ración industrializada a los estudiantes de la IE Garavito sede las Gradas e IE Normal Superior sede Pantanos
Medios. El grupo etario de acuerdo al MODIFICATORIO realizado por el Departamento quedó de la siguiente manera: Beneficiarios Complemento tipo almuerzo ración preparada en sitio GRUPO ETARIO NUMERO DE TITULARES DE DERECHO De 4 a 8 años y 11 meses 602 De 9 a 13 años y 11 meses 871 De 14 a 17 años y 11 meses 739 TOTAL 2212 Para el control, vigilancia y seguimiento a las actividades desarrolladas frente a este tema se encuentra creado el comité de seguimiento operativo municipal del programa de alimentación escolar PAE, el cual fue creado mediante decreto n° 33 del 13 de agosto de 2018 “por medio del cual se crea el comité de seguimiento operativo municipal del programa de alimentación escolar (PAE) Integrantes del Comité: 1. El alcalde del municipio o su delegado 2. El secretario(a) municipal de planeación y desarrollo social 3. Representante o delegado de la gobernación, encargado de la supervisión del PAE en el municipio de Saboyá Dada la contingencia se suspendió conjuntamente con las clases presenciales la prestación del servicio de restaurante escolar y por ende la entrega de la minuta de ración servida a los estudiantes desde el día 16 de marzo de 2020 en atención a la orden dada por el Presidente de la República de Colombia, Iván Duque Márquez. Para poder mitigar los efectos de la pandemia y en pro disminuir la desnutrición, la gobernación de Boyacá determino la entrega de una RACIÓN PARA PREPARAR EN
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