PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco

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PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco
PLAN ESTRATÉGICO

Reporte de acciones 2017
                                                                           PARA UNA CIUDAD
                                                                      AMIGABLE CON LOS MAYORES
                                                                         Ciudad de Guadalajara, Jalisco
                                                                                  2016-2018

                                                                              Reporte de acciones 2017

PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES 2016-2018
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco
PLAN ESTRATÉGICO
     PARA UNA CIUDAD
AMIGABLE CON LOS MAYORES
   Ciudad de Guadalajara, Jalisco
            2016-2018

       Reporte de acciones 2017
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco
ING. ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ
                           Presidente Municipal

                    LIC. LORENA MARTÍNEZ RAMÍREZ
                        Presidenta DIF Guadalajara

                    LIC. ANTONIO SALAZAR GÓMEZ
Coordinador General del Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad

                LIC. BERNARDO FERNÁNDEZ LABASTIDA
         Coordinador General de Construcción de la Comunidad

                LIC. MARTHA PATRICIA MARTÍNEZ BARBA
          Coordinador General de Gestión Integral de la Ciudad

                   LIC. DIEGO MONRAZ VILLASEÑOR
              Coordinador General de Servicios Municipales

                       LIC. LUÍS JARAMILLO REYES
               Dirección de Programas Sociales Municipales

                     MTRO. JOSÉ MIGUEL SANTOS
                     Director Sistema DIF Guadalajara

                    JUAN CARLOS MARTÍN MANCILLA
               Coordinador de Programas DIF Guadalajara

             MTRA. MARYCARMEN BAYARDO SOLÓRZANO
               Oficina de Vinculación del DIF Guadalajara

                MTRA. GUADALUPE MENDOZA HEREDIA
       Titular de Dirección de Atención Integral para el Adulto Mayor

             MTRO. ARQ. ROBERTO DE J. GARCÍA MARTÍN
                  Secretario Técnico del Plan Estratégico

                         DR. ALBERTO BAYARDO
                      Asesor Gestión Pública y Social

                  MTRO. ROBERTO ROSALES GALVÁN
                  Estudios en campo y evaluación social

                         ROCÍO GUILLÉN SOLÍS
                          Diseño y diagramación

                                   ...
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................11
                                           GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO
                                           PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON EL ADULTO MAYOR .............................................12
                                              ACCIÓN 1 .....................................................................................................................12
                                              ACCIÓN 2 ......................................................................................................................12
                                              ACCIÓN 3 ......................................................................................................................14
                                              ACCIÓN 4 ......................................................................................................................16
                                              ACCIÓN 5 ......................................................................................................................17
                                           PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE CENTROS
                                           DE ATENCIÓN PARA EL ADULTO MAYOR .........................................................................20
                                               ACCIÓN 1 .....................................................................................................................20
                                               ACCIÓN 2 ......................................................................................................................21
                                           PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE VIVIENDA
                                           ESPECIALIZADA EN EL ADULTO MAYOR ..........................................................................22
                                               ACCIÓN 1 .....................................................................................................................22
                                           PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO LABORAL...............................................24
                                              ACCIÓN 1 .....................................................................................................................24
                                              ACCIÓN 2 .....................................................................................................................25
                                           PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN PARA SERVIDORES PÚBLICOS ...............................26
                                              ACCIÓN 1 .....................................................................................................................26
                                              ACCIÓN 2 .....................................................................................................................27
                                              ACCIÓN 3 .....................................................................................................................30
REPRESENTANTES DE LAS DIRECCIONES
RESPONSABLES DE LOS PROYECTOS              PROGRAMA DE CULTURA DE INCLUSIÓN
                                           Y EDUCACIÓN EN EL ENVEJECIMIENTO...........................................................................31
COORDINACIÓN GENERAL                           ACCIÓN 1 .....................................................................................................................31
DE CONSTRUCCIÓN DE COMUNIDAD                   ACCIÓN 2 .....................................................................................................................32
Denisse González Gazcón                        ACCIÓN 3 .....................................................................................................................33
Ivón Elizabeth Wimber González                 ACCIÓN 4 .....................................................................................................................34
Lorena Torres Ramos                            ACCIÓN 5 ......................................................................................................................37
Luis Arturo Walle Flores                       ACCIÓN 6 .....................................................................................................................39
Arturo Muzquiz Peña                            ACCIÓN 7 .....................................................................................................................41
José Antonio Vallín Sánchez
María Guadalupe Orendain Parra
                                               ACCIÓN 8 .....................................................................................................................44
                                           PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA EL ENVEJECIMIENTO SANO
COORDINACIÓN GENERAL DESARROLLO            Y ACTIVO, Y DE DERECHOS Y OBLIGACIONES PARA EL ADULTO MAYOR....................46
ECONÓMICO Y COMBATE A LA DESIGUALDAD           ACCIÓN 1 .....................................................................................................................46
Ana Lilia Mosqueda González                    ACCIÓN 2 .....................................................................................................................47
Sara Leticia Prado Blagg                       ACCIÓN 3 .....................................................................................................................48
Raquel Plasencia Heredia
                                               ACCIÓN 4 .....................................................................................................................50
Lisbeth Solís Piedra
Martha Angélica Zamudio Macías             PROYECTOS DE INTERVENCIÓN URBANA INTEGRAL ....................................................50
Laura Fabiola López López
                                              ACCIÓN 1 .....................................................................................................................50
                                              ACCIÓN 2 .....................................................................................................................52
COORDINACIÓN GENERAL
                                              ACCIÓN 3 .....................................................................................................................55
DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA CIUDAD
                                              ACCIÓN 4 .....................................................................................................................56
María Guadalupe Macías Calleja
                                              ACCIÓN 5 .....................................................................................................................58
Mario Ramón Silva Rodríguez
                                              ACCIÓN 6 .....................................................................................................................60
                                              ACCIÓN 7 .....................................................................................................................61
COORDINACIÓN GENERAL
                                              ACCIÓN 8 ......................................................................................................................62
DE SERVICIOS MUNICIPALES
                                              ACCIÓN 9 .....................................................................................................................62
Carolina González Angulo
                                           PROGRAMA DE CADENAS DE COMUNICACIÓN
COMISARÍA DE SEGURIDAD                     Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON EL ADULTO MAYOR .......................................64
Francisco Gutiérrez Sánchez                    ACCIÓN 1 .....................................................................................................................64
Silvia García Mariscal                         ACCIÓN 2 .....................................................................................................................64
                                           DESARROLLO DE CENTROS INTEGRALES DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR.............66
COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN
E INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL                    ACCIÓN 1 ......................................................................................................................66
Laura Verónica Torres Torres               GESTIÓN DE RECURSOS PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS
                                           DE APOYO AL ADULTO MAYOR ........................................................................................70
PARTICIPACIÓN CIUDADANA                        ACCIÓN 1 ......................................................................................................................70
Mariano A. Miranda Arias
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco
INTRODUCCIÓN

El Plan estratégico para una ciudad amigable            2. Se presentaron dos iniciativas, la primera a nivel
con los mayores 2016-2018 del municipio de                 local, solicitando la modificación de diferentes le-
Guadalajara, tiene como objetivo mejorar la ca-            yes y reglamentos municipales, en relación a las
                                                           condicionantes para una ciudad amigable con los
lidad de vida activa de nuestros adultos mayores,
                                                           mayores de la OMS. La segunda a nivel estatal, con
en éste se describen los compromisos adquiridos            el objetivo específico de contribuir a la consolida-
por el ayuntamiento dentro de la red de Ciuda-             ción de políticas públicas para las personas mayo-
des Amigables de la OMS (Organización Mundial              res del estado, a través de la creación de un fondo
de la Salud), donde se establecen 13 proyectos             de apoyo.
estratégicos y 39 acciones. A la fecha se han de-       3. Se realizó una evaluación de las acciones rea-
sarrollado más de 150 proyectos específicos re-            lizadas a la fecha, 2016-2017, por parte de las
lacionados con iniciativas de políticas públicas y         mesas directivas que representan a más de 5 000
gestión social; programas de atención directa al           personas mayores de nuestro municipio. Para ello
adulto mayor; acciones de mejora en el servicio            se tomó como base la evaluación inicial, misma
                                                           que sirvió como fundamento para la elaboración
público; programas de capacitación y desarrollo
                                                           del plan estratégico; aquí se obtuvo un incremento
para el adulto mayor; programas para la gene-              de satisfacción de 20 puntos porcentuales, es decir,
ración de cultura y educación referente al adulto          para las personas mayores de nuestro municipio se
mayor; campañas de comunicación para la con-               han mejorado las condiciones de vida de acuer-
cientización e información de apoyo a los adultos          do a los estándares declarados por la OMS. Esta
mayores; proyectos de intervención urbana inte-            evaluación se implementó entre los meses de julio
                                                           y octubre del presente año, a partir de dos instru-
gral; y finalmente proyectos de mejora de infraes-
                                                           mentos, el primero relacionado a la percepción de
tructura en los centros de atención integral para          las personas mayores en cuanto al mejoramiento
el adulto mayor.                                           de su calidad de vida y el segundo instrumento
    En 2017 se ha invertido en ello un monto apro-         basado en el monitoreo directo a las acciones de
ximado a los $ 740’904,353 pesos, de los cuales            ciudad que ha estado implementando el ayunta-
el 22% se invirtió en acciones directas de beneficio       miento. Para ambos ejercicios se construyeron ins-
para las personas mayores como el mejoramiento             trumentos basados en la lista de control de aspec-
                                                           tos esenciales de las ciudades amigables con los
de equipamientos de atención integral y servicios
                                                           mayores establecidas por la OMS.
de uso cotidiano para el adulto mayor, tal es el
caso de parques, unidades de salud y centros de-        4. Se constituyó un equipo interinstitucional confor-
portivos. Comparados con el ejercicio 2016, se             mado por la Universidad de Guadalajara, la Uni-
                                                           versidad ITESO, el Colegio de Geriatría, Psicoge-
ha aumentado del 30% de beneficiados a un 15%              riatría y Gerontología Médica del estado de Jalisco
más, es decir, casi 54 000 personas mayores.               y la ONG de la red de Asilos del estado A.C. para
    Dentro de estas acciones es importante resal-          la elaboración e implementación de un Programa
tar los proyectos de gestión y políticas públicas,         para la capacitación y certificación de los centros
como:                                                      de atención para las personas mayores en el mu-
                                                           nicipio.
1. La realización de un diagnóstico de atención ciu-
   dadana con los mayores, de lo cual se derivó a       5. Estamos a punto de finalizar las obras para la
   la implementación de un curso de capacitación de        adaptación del Centro de Atención Integral para
   atención pública aplicado para servidores públicos      personas mayores en el “Sauz”, con una inversión
   de atención directa a estos.                            total de $ 24’000,000 de pesos.

                                                                                                            11
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES                                                                                                                                                      REPORTE DE ACCIONES 2017

PROYECTO ESTRATÉGICO                                                                                                    DIRECCIONES RESPONSABLES                                   mayores, el programa de contratación de adultos
GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN                                                                                          Programas sociales                                         mayores en condiciones de igualdad, así como
DEL PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD                                                                                    Desarrollo Integral de la Familia (DIF)                    con la revisión, evaluación y promoción del docu-
AMIGABLE CON EL ADULTO MAYOR                                                                                                                                                       mento base de los Derechos y Obligaciones para
                                                                                                                        DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO                                   las personas mayores.
                                                                                                                        El consejo ciudadano para el monitoreo y eva-
ACCIÓN 1
                                                                                                                        luación de los procesos y los productos de pro-            AVANCES A PARTIR
Comité técnico: Gestión de proyectos del Plan                                                                           yectos establecidos en el plan estratégico para            DE INDICADORES ESTABLECIDOS
                                                                                                                        una ciudad amigable con los mayores, está cons-            100%
COORDINACIÓN RESPONSABLE
                                                                                                                        tituido por once consejeros que representan a: el
Desarrollo económico
                                                                                                                        Gobierno Municipal; el Sistema Universitario del
y combate a la desigualdad
                                                                                                                        Adulto Mayor; la Universidad Jesuita de Guadala-
DIRECCIONES RESPONSABLES                                        vinculación del DIF, así como, las listas de asisten-   jara ITESO; el Colegio de Geriatría, Psicogeriatría
                                                                cia y minutas de las once reuniones celebradas en       y Gerontología del Estado de Jalisco; la Cámara
Programas sociales
                                                                este año.                                               de Comercio de Guadalajara; las mesas direc-
Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
                                                            Q   Gestionar estímulos al desarrollo de las activida-      tivas de adultos mayores constituidas; la ONG
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO                                        des de atención a los adultos mayores. En este año      de la Red de Asilos y Organismos de Asistencia
El Comité Técnico para la gestión y seguimiento                 se revisaron, por parte de los miembros del comi-       Social; la facultad de Gerontología de la Univer-
                                                                té, los reglamentos de servicios municipales para       sidad de Guadalajara; entre ellos, el secretario
de proyectos, está conformado por el titular de
                                                                aportar condiciones para una ciudad amigable con
la Dirección de Programas Sociales, el director                                                                         técnico del Plan Estratégico y un asesor especia-
                                                                los mayores, se elaboró un diagnóstico de atención
y los responsables de los departamentos de Vin-                 pública para las personas mayores, y se construye-      lista en geriatría del Comité Técnico Municipal; y
culación y Programas del Sistema para el Desa-                  ron los contenidos base para la implementación de       a partir de este primer ejercicio presidido por el
rrollo Integral de la Familia, el secretario técni-             cursos y pláticas de apoyo a las diferentes depen-      Dr. arquitecto Jorge Hugo Vázquez Valls.
co del Plan Estratégico, así como los diferentes                dencias del ayuntamiento municipal                          Este año el consejo ciudadano desarrolló, de
representantes de la direcciones responsables de            Q   Vincularse con los organismos sociales. Todas las       acuerdo a sus funciones:
los proyectos establecidos en dicho plan; este año              actividades anteriormente descritas, a su vez han       Q   La revisión y evaluación de dos iniciativas, la re-
desarrolló de acuerdo a sus funciones:                          sido socializadas, revisadas y evaluadas con los re-        forma a diversos reglamentos municipales con el
                                                                presentantes de las mesas directivas de personas            fin de cumplir con los aspectos esenciales de una
Q    Celebración de acuerdos de coordinación con au-            mayores del municipio.                                      Ciudad Amigable con las Personas Mayores; y la
     toridades de los diferentes órdenes de gobierno,
                                                                                                                            reforma los artículos 4 y 41 ley para el desarrollo
     instituciones educativas, organismos especializa-      MONTO DE LA INVERSIÓN APLICADA                                  integral del Adulto Mayor del Estado de Jalisco, el
     dos, asociaciones sin fines de lucro o la iniciativa
                                                            $ 580,000 pesos                                                 artículo 28 de la ley de coordinación metropolitana
     privada, para el desarrollo de tres proyectos: de
                                                                                                                            del estado de Jalisco, y el artículo 29 de la ley de
     forma Interinstitucional con colegios, asociaciones    POBLACIÓN BENEFICIADA                                           movilidad y transporte.
     civiles y universidades, 1. Programa de capacita-
     ción y educación para la certificación de profe-       Total de la población de personas mayores que               Q   La revisión y evaluación del proyecto de capacita-
     sionales y centros de atención para las personas       habitan en el municipio.                                        ción de servidores para la atención de las personas
     mayores y círculos inmediatos en el municipio; con                                                                     mayores, y la evaluación y monitoreo de las accio-
     universidades, 2. Prácticas intergeneracionales;       AVANCES A PARTIR                                                nes implementadas entre el 2016 y el 2017, ambas
     y campaña de sensibilización sobre las personas        DE INDICADORES ESTABLECIDOS                                     acciones, llevadas a cabo por las mesas directivas
     mayores; así como con la OPS para el curso del         100%                                                            de adultos mayores.
     programa Tomando control de su salud, formación
                                                                                                                        Q   La representación en actos protocolares del ayun-
     para líderes comunitarios.                             ACCIÓN 2                                                        tamiento y la Organización Mundial de la Salud.
Q    Registro y organización de documentos. Este año
                                                            Consejo ciudadano:                                          Q   La revisión y evaluación del reporte de acciones
     se subió a plataforma de la OMS del ayuntamiento
                                                            Evaluación y seguimiento del Plan                               2017.
     municipal el reporte 2016 y 2017, en donde se
     sintetizan las acciones realizadas a partir del plan
                                                            COORDINACIÓN RESPONSABLE                                    Para el ejercicio 2018, el consejo plantea trabajar
     estratégico establecido. Los documentos de pro-
     ducción y trabajo desarrollado por este comité es-     Desarrollo económico                                        con las iniciativas de ley para la metropolización
     tán respaldados y son públicos en la dirección de      y combate a la desigualdad                                  de los servicios de atención para las personas

12                                                                                                                                                                                                                                  13
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES                                                                                                                                                                                    REPORTE DE ACCIONES 2017

ACCIÓN 3                                                        toreo de las acciones implementadas, así como la                                                                    TransporTe
Mesas directivas de adultos mayores                             síntesis y análisis de los resultados de las mismas.
                                                                                                                                                      Calles señaladas                                              3.67
                                                                    Los objetivos del ejercicio de valoración fue-                                      Calles señaladas
                                                                                                                                           Señales de tránsito visibles
                                                                                                                                                                                                                     3.67
                                                                                                                                                                                                                         4.21
COORDINACIÓN RESPONSABLE                                        ron: a) nivel de conocimiento de los programas o                             Señales de tránsito visibles                                                  4.21
                                                                                                                                         Alcantarillas en buen estado                                               3.67
                                                                                                                                           Alcantarillas en buen estado                                              3.67
Desarrollo Integral de la Familia (DIF)                         actividad, b) nivel de participación en los progra-                    Calles con buena iluminación
                                                                                                                                         Calles con buena iluminación
                                                                                                                                                                                                                          4.27
                                                                                                                                                                                                                            4.27
                                                                mas o actividad, c) nivel de satisfacción de acuer-          Servicio de taxis con precios accesibles                                                    4.20
                                                                                                                              Servicio de taxis con precios accesibles                                                     4.20
                                                                                                                                                     Choferes amables                                                           4.73
DIRECCIÓN RESPONSABLE                                           do a la experiencia y percepción del programa                                         Choferes amables                                                            4.73
                                                                                                                                               Paradas bien ubicadas                                                           4.67
Desarrollo de Atención Integral                                 o actividad, y d) verificación de mejoras en las                                  aradas bien ubicadas                                                           4.67
                                                                                                                                                    Paradas suficientes                                                                  5.36
                                                                                                                                                       aradas suficientes                                                                 5.36
al Adulto Mayor (DAIAM)                                         acciones implementadas por el gobierno.                                                Paradas seguras                                                 4.00
                                                                                                                                                          aradas seguras                                                4.00
                                                                    Esta evaluación se implementó entre los me-                   Suficiente información de horarios
                                                                                                                                    Suficiente información de horarios
                                                                                                                                                                                                                   3.53
                                                                                                                                                                                                                     3.53
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO                                                                                                          Suficiente información sobre rutas                                              3.47
                                                                ses de julio y octubre del presente año, a partir                   Suficiente información sobre rutas                                              3.47
                                                                                                                                    Paradas con refugios adecuados                                    2.47
Los coordinadores representan a los Adultos Ma-                 de dos instrumentos: el primero relacionado a la                      aradas con refugios adecuados
                                                                                                                                             Paradas con señalización
                                                                                                                                                                                                       2.47
                                                                                                                                                                                                              3.33
yores de las siete zonas en las que está constituido                                                                                           aradas con señalización                                         3.33
                                                                percepción de las personas mayores en cuanto al                                    Paradas iluminadas                                           3.53
                                                                                                                                                      aradas iluminadas                                          3.53
el municipio de Guadalajara, estos son elegidos                 mejoramiento de su calidad de vida; y el segun-                                     Paradas accesibles
                                                                                                                                                       aradas accesibles
                                                                                                                                                                                                                                 4.93
                                                                                                                                                                                                                                  4.93
democráticamente por cada grupo, se reúnen se-                  do, basado en el monitoreo directo a las acciones      Conductores esperan para renudar su marcha                                        2.79
                                                                                                                        Conductores esperan para renudar su marcha                                         2.79
                                                                                                                                 Suficientes rampas en el transporte                                  2.47
manalmente a fin de realizar actividades en bene-               de ciudad que ha estado implementando el ayun-                     Suficientes rampas en el transporte                                 2.47
                                                                                                                                               Asientos preferenciales                                              3.73
ficio de su salud y desarrollo humano.                          tamiento. Para ambos ejercicios se construyeron                                  Asientos preferenciales                                             3.73
                                                                                                                                    Buenas conexiones de transporte                                                                              6.36
                                                                                                                                     Buenas conexiones de transporte                                                                              6.36
    Cada mesa directiva está conformada por un                  instrumentos basados en la lista de control de as-                                     Suficientes rutas                                                                           6.60
                                                                                                                                                         Suficientes rutas                                                                          6.60
coordinador, secretario, tesorero y tres vocales, los           pectos esenciales de las ciudades amigables con                Transporte suficiente en días festivos                                                          4.73
                                                                                                                                 Transporte suficiente en días festivos                                                         4.73
                                                                                                                                                  Transporte suficiente                                             3.71
que desarrollan labores específicas, y son el enla-             los mayores establecidas por la OMS, teniendo                                      Transporte suficiente                                              3.71
                                                                                                                                                  Transporte confiable                                              3.67
ce entre la Institución y el grupo, y representan a             como base la evaluación inicial que sirvió como                                    Transporte confiable                                              3.67
                                                                                                                                                         Precios visibles                                                                            6.73
                                                                                                                                                           recios visibles                                                                            6.73
5 350 personas mayores habitantes del municipio.                fundamento para la elaboración del plan estraté-                                       Precio accesible                                                                                 7
                                                                                                                                                          recio accesible                                                                                 7
    Este año se realizaron 8 reuniones de coordi-               gico. Se obtuvo un incremento de satisfacción de                                                             0      1        2          3            4         5            6        7        8
                                                                                                                                                                              0      1        2          3            4         5            6        7        8
nación con mesas directivas de adultos mayores,                 20 puntos porcentuales, es decir, para las perso-
representados por 98 grupos de mesas directivas,                nas mayores del municipio se han mejorado las                                               Participación
                                                                                                                                                             Participación  eeinclusión
                                                                                                                                                                               inclusión  social
                                                                                                                                                                                           social
con los cuales se trabajó principalmente en el pi-              condiciones de vida de acuerdo a los estándares                                                  parTicipación  e inclusión social
lotaje de las herramientas de evaluación y moni-                declarados por la OMS.
                                                                                                                               Eventos en diversos lugares                                                          8.50
                                                                                                                                Eventos en diversos lugares                                                          8.50
                                                                                                                       Actividades para personas mayores                                                   7.40
                                                                                                                        Actividades para personas mayores                                                    7.40
                       Acción evAluAdA                             SAtiSfAcción    conocimiento      PArticiPAción                 Información de eventos                                                 7.17
                                                                                                                                     Información de eventos                                                7.17
                                                                                                                                           recios accesibles                                                                                12.25
          Programa de empoderamiento de la figura                                                                                          Precios accesibles                                                                                12.25
                                                                      8.65              68%              38%                           Eventos asisten solos                                              7.08
                del adulto mayor activo y sano                                                                                          Eventos asisten solos                                              7.08
                                                                                                                              Eventos horarios apropiados                                                     7.75
                                                                                                                               Eventos horarios apropiados                                                     7.75
                   Mesas de adultos mayores                           8.55              76%              75%               Eventos cuentan con transporte                         2.82
                                                                                                                             Eventos cuentan con transporte                        2.82
                      Eres nuestro orgullo                            7.79              60%              86%                            Eventos Iluminados                                                7.08
                                                                                                                                          Eventos Iluminados                                               7.08
                                                                                                                                           Eventos públicos                                                7.25
      Talleres de formación y expresión artística y cultural                                                                                Eventos públicos                                                7.25
                                                                      7.43              38%              19%                                                0.00        2.00        4.00      6.00        8.00         10.00        12.00        14.00
                       (Arte sin paredes)                                                                                                                    0.00        2.00        4.00      6.00        8.00         10.00        12.00        14.00

 Apoyo de adultos mayores en estancias infantiles municipales          7.3              40%              51%

             Programa de academias municipales                         7.3              57%              11%

                       Hecho por mujeres                              6.57              55%              14%

       Cursos incluyentes de capacitación que permitan
        a los adultos mayores integrarse a la sociedad                 6.3              48%              21%
             a través del desarrollo de habilidades
                                                                                                                                                         EV
                                                                                                                                                          EV LU
                                                                                                                                                              LU CIÓN
                                                                                                                                                                 CIÓN                       EV
                                                                                                                                                                                             EV LU
                                                                                                                                                                                                 LU CIÓN
                                                                                                                                                                                                    CIÓN
                Centros de bienestar comunitario:
                                                                       5.5              18%               6%
           talleres y actividades de desarrollo integral                                                                                                 PROMEDIO
                                                                                                                                                          PROMEDIO2015
                                                                                                                                                                    2015                    PROMEDIO
                                                                                                                                                                                             PROMEDIO2017
                                                                                                                                                                                                       2017

14                                                                                                                                                                                                                                                                 15
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES - Ciudad de Guadalajara, Jalisco
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES                                                                                                                                                           REPORTE DE ACCIONES 2017

                            evAluAción              evAluAción             ACCIÓN 4                                                 Para la construcción de esta iniciativa se tra-
                          Promedio 2015           Promedio 2017            Revisión de reglamentos de servicios                 bajó con el comité técnico, en donde cada par-
  Espacio público                4.9                     6.57              municipales para aportar condiciones                 ticipante realizó una revisión de los reglamentos
       Transporte                6.6                     4.31              para una ciudad amigable con los mayores             que rigen a cada una de las direcciones del ayun-
       Vivienda                  5.8                     6.25                                                                   tamiento representadas, en relación a la lista de
                                                                           COORDINACIÓN RESPONSABLE                             condicionantes para una Ciudad Amigable con
     Participación               5.2                     8.26
         social                                                            Desarrollo Integral de la Familia (DIF)              los Mayores establecidas por la Organización
       Respeto                   4.4                     5.57                                                                   Mundial de la Salud (OMS).
      e inclusión                                                          DIRECCIÓN RESPONSABLE
                                                                                                                                    El resultado de este ejercicio fue presentado
   Participación                 4.1                     4.76              Comisión edilicia de desarrollo social               y trabajado de forma colaborativa por el mismo
  cívica y empleo                                                          y participación ciudadana. Preside regidora          comité, teniendo como producto final la identifi-
   Comunicación                  4.8                     6.79              Lic. Miriam Berenice Rivera Rodríguez                cación de artículos a modificar de cada uno de
   e información
                                                                                                                                los reglamentos revisados. Posterior a ello y en
     Servicio social             4.3                     6.28              DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
                                                                                                                                conjunto con la Comisión edilicia de desarrollo
        y salud                                                            El día en 9 de noviembre de 2017 fue ingresa-
                                                                                                                                social, se elaboró el documento de soporte para
Fuente: Elaboración propia / Viraje Arquitectura & Mercadotecnia y Punto   da para su revisión, la iniciativa de ordenamiento
Rojo Mercadotecnia                                                                                                              su ingreso a revisión y aceptación por parte del
                                                                           municipal con turno a comisiones, que propone la
                                                                                                                                consejo ciudadano en la sesión efectuada el día
                                                                           reforma a diversos reglamentos municipales con el
MONTO DE LA INVERSIÓN APLICADA                                                                                                  26 de octubre de 2017.
                                                                           fin de cumplir con los aspectos esenciales de una
$ 120,000 pesos.
                                                                           Ciudad Amigable con los Mayores, iniciativa ela-     POBLACIÓN BENEFICIADA
POBLACIÓN BENEFICIADA                                                      borada de manera conjunta con el Sistema para        Total de la población de personas mayores que
5 350 personas mayores                                                     el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio   habitan en el municipio.
                                                                           de Guadalajara y los integrantes del consejo ciu-
AVANCES A PARTIR                                                           dadano. Ésta fue aprobada por la comisión de         AVANCES A PARTIR
DE INDICADORES ESTABLECIDOS                                                Gobernación del cabildo del H. Ayuntamiento de       DE INDICADORES ESTABLECIDOS
100%                                                                       Guadalajara, el día 12 de diciembre de 2017.         100%
                                                                                                                                                                                      ACCIÓN 5
                                                                                                                                                                                      Reforma a los artículos 4 y 41 de la ley para el
                                                                                                                                                                                      desarrollo integral del Adulto Mayor del Estado de
                                                                                                                                                                                      Jalisco; el artículo 28 de la Ley de Coordinación
                                                                                                                                                                                      Metropolitana del Estado de Jalisco; y el artículo
                                                                                                                                                                                      29 de la ley de movilidad y transporte del revisión
                                                                                                                                                                                      de reglamentos de servicios municipales para
                                                                                                                                                                                      aportar condiciones para una Ciudad Amigable
                                                                                                                                                                                      con los Mayores.

                                                                                                                                                                                      COORDINACIÓN RESPONSABLE
                                                                                                                                                                                      Desarrollo Integral de la Familia (DIF)

                                                                                                                                                                                      DIRECCIÓN RESPONSABLE
                                                                                                                                                                                      Comisión de desarrollo municipal
                                                                                                                                                                                      Preside diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz

                                                                                                                                                                                      DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
                                                                                                                                                                                      El día 31 de octubre de 2017 fue ingresada al
                                                                                                                                                                                      Congreso del Estado de Jalisco, con folio no.
                                                                                                                                                                                      010745, la iniciativa de reforma de los artículos
                                                                                                                                                                                      4 y 41 de la Ley para el Desarrollo Integral del

16                                                                                                                                                                                                                                       17
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES                                                              REPORTE DE ACCIONES 2017

                                                            digno, considerando la especial situación en la
                                                            que se encuentran. Esta iniciativa de ley es funda-
                                                            mental para que los adultos mayores más vulne-
                                                            rables de nuestro estado, es decir aquellos que se
                                                            encuentren en situación de pobreza o menoscabo
                                                            en su calidad de vida, o en riesgo concreto o po-
                                                            tencial de ello y que se encuentren en situación
                                                            de dependencia, puedan desarrollarse, recrearse
                                                            y compartir.
                                                               El objetivo de la iniciativa es contribuir a la
                                                            consolidación de políticas públicas para el adulto
                                                            mayor en nuestro estado, a través de la creación
                                                            de un Fondo concursable de apoyo para el adulto
                                                            mayor, entre otras medidas. Para ello se propone:
                                                            1. Un Fondo concursable para el adulto mayor. Fondo
                                                               destinado al financiamiento para la ejecución de
                                                               proyectos y acciones que se requieran para garan-
                                                               tizar el bienestar de los adultos mayores, que para
                                                               tal efecto apruebe la Junta de Gobierno del Insti-
                                                               tuto Jalisciense del Adulto Mayor a propuesta del
                                                               Instituto Jalisciense del Adulto Mayor con base en
                                                               estudios que efectúe. Los recursos del fondo a que
                                                               hace referencia el párrafo anterior será previsto por
                                                               los recursos que se le asignen en el presupuesto de
                                                               egresos y por los que la ley señale.
                                                            2. Aprobar el Programa Anual de Inversión que con-
                                                               tendrá los proyectos metropolitanos que se reali-
                                                               zarán con recursos del Fideicomiso Metropolitano,
                                                               del Programa Anual de Inversión, el veinte por cien-
                                                               to será destinado para construir y generar infraes-
                                                               tructura y equipamiento adaptados para el adulto
                                                               mayor, como lo establecen las recomendaciones
                                                               emitidas por la Organización Mundial de la Salud.
                                                            3. De los ingresos totales que el Estado y los Munici-
Adulto Mayor del Estado de Jalisco; el artículo
                                                               pios obtengan efectivamente de multas por infrac-
28 de la Ley de Coordinación Metropolitana del                 ciones de vialidad y tránsito, señaladas en la ley y
estado de Jalisco; y el artículo 29 de la Ley de               reglamento, se transferirá el cincuenta y cinco por
Movilidad y Transporte del estado de Jalisco, con              ciento al Fondo concursable para el adulto mayor
el fin de mejorar los mecanismos en la legislación             y el cuarenta y cinco por ciento para construir y
local que permitan sentar las bases para disminuir             generar infraestructura y equipamiento para la mo-
la vulnerabilidad del adulto mayor en nuestro es-              vilidad no motorizada.
tado, a partir de un marco legal previamente de-
finido, en la lógica de apuntalar el desarrollo de          POBLACIÓN BENEFICIADA
los adultos mayores. Lo anterior debe llevarse a            Total de la población de personas mayores que
cabo, ya no desde una perspectiva asistencialista,          habitan en el estado de Jalisco.
sino desde un enfoque de derechos, en donde se
genere una base mínima de bienestar en la cual              AVANCES A PARTIR
los adultos mayores puedan ejercer sus derechos             DE INDICADORES ESTABLECIDOS
e insertarse en la sociedad, recibiendo un trato            100%

18                                                                                                                                          19
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES                                                                                                                      REPORTE DE ACCIONES 2017

PROYECTO ESTRATÉGICO                                        Q   Diseñar, instrumentar y ejecutar un proyecto de cer-     ACCIÓN 2
PROFESIONALIZACIÓN                                              tificación de los centros de atención y servicios para
                                                                                                                         Convenios con las universidades locales
                                                                personas mayores, para ello se deberán considerar
Y CERTIFICACIÓN DE CENTROS                                                                                               para desarrollar el proyecto y su aplicación
                                                                las normas y lineamientos emitidas por las auto-
DE ATENCIÓN PARA EL ADULTO MAYOR                                ridades competentes y organismos especializados;
                                                                                                                         COORDINACIÓN RESPONSABLE
                                                                adicionalmente, se integrará un padrón de estos
                                                                centros, en los cuales se considerará una clasifica-     Desarrollo económico
ACCIÓN 1
                                                                ción en conformidad al tipo de servicios que estos       y combate a la desigualdad
Programa de capacitación y educación                            ofrezcan.
para la certificación de profesionales                                                                                   DIRECCIONES RESPONSABLES
                                                            Q   Implementar un proyecto de capacitación para la
y centros de atención para las personas                         certificación de los centros de atención y servicios,    Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
mayores y círculos inmediatos en el municipio                   así como para cuidadores y personas mayores, con
                                                                un enfoque integral y multidisciplinario.                DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
COORDINACIÓN RESPONSABLE                                                                                                 Actualmente la Dirección para el Desarrollo In-
                                                            Q   Desarrollar las políticas públicas para su imple-
Desarrollo económico                                                                                                     tegral de la Familia (DIF) tiene convenios vigen-
                                                                mentación.
y combate a la desigualdad                                                                                               tes con la Universidad de Guadalajara en mate-
                                                            Q   Generar un proyecto de comunicación y difusión           ria de servicio social, con clave de registro RG/
DIRECCIONES RESPONSABLE                                         para su apoyo.
                                                                                                                         ACC/346/2015 y con la Universidad ITESO un
Desarrollo Integral de la Familia (DIF)                     Q   Gestionar los instrumentos y recursos para su ope-       convenio Marco de cooperación académica para
                                                                ración.                                                  el fomento de acciones estratégicas a partir de
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
                                                                                                                         los Proyectos de Aplicación Profesional (PAP) en
A partir de este año se conformó un equipo de                  Actualmente se está trabajando en la construc-            los campos de sustentabilidad, desarrollo con in-
trabajo interinstitucional conformado por la Uni-           ción de las bases y contenidos del programa con              clusión, emprendimiento, desarrollo tecnológico,
versidad de Guadajalara, la Universidad ITESO,              el propósito de presentarlo como iniciativa de ley           gestión pública y derecho, políticas de comunica-
la Red de Asilos A.C., el Colegio de geriatría, psi-        para su implementación en el próximo año.                    ción y cultura.
cogeriatría y gerontología médica del estado de
                                                                                                                            Se encuentra en proceso de protocolización
Jalisco y el ayuntamiento de Guadalajara repre-             POBLACIÓN BENEFICIADA
                                                                                                                         el convenio interinstitucional descrito en el punto
sentado por la secretaría técnica del Plan; con el          Resultado del censo en desarrollo.                           anterior.
propósito de desarrollar un programa de apoyo
para los centros de atención de las personas ma-            AVANCES A PARTIR                                             AVANCES A PARTIR
yores de nuestra ciudad, y con el compromiso de             DE INDICADORES ESTABLECIDOS                                  DE INDICADORES ESTABLECIDOS
efectuar acciones conjuntas que permitan:                   50% a partir del plan de trabajo establecido.                100%

20                                                                                                                                                                                                  21
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES                                                                                                                                                           REPORTE DE ACCIONES 2017

PROYECTO ESTRATÉGICO                                             DIRECCIONES RESPONSABLES                                     En el eje estratégico de edificación y vivienda
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO                                      Dirección de ordenamiento territorial                    se busca disminuir el déficit habitacional que pre-
DE VIVIENDA ESPECIALIZADA                                                                                                 senta la ciudad, así como satisfacer la demanda
EN EL ADULTO MAYOR                                               DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO                                 de las nuevas necesidades habitacionales; esto
                                                                 La actualización de los nuevos instrumentos de           quiere decir que no solo de los nuevos modelos
ACCIÓN 1                                                         planeación urbana se hizo con base en los ejes           de familia de todos los sectores sociales y eco-
                                                                 estratégicos que se establecieron en el programa         nómicos, sino también de los distintos grupos de
Revisión de los planes parciales de desarrollo
                                                                 municipal de desarrollo urbano, del cual se de-          edad, elemento fundamental a la hora de cuanti-
para proteger y potenciar la vivienda
                                                                 riva el plan de desarrollo urbano de centro de           ficar las necesidades habitacionales.
COORDINACIÓN RESPONSABLE                                         población y los 53 planes parciales para el muni-            Guadalajara atraviesa una etapa de recom-
Desarrollo integral de la ciudad                                 cipio de Guadalajara.                                    posición de la estructura social de la población,
                                                                                                                          ya que transita al envejecimiento. Esta recompo-
                                                                                                                          sición es originada por múltiples factores, entre
                                                                                                                          ellos, un notable descenso de la fecundidad, la
                                               objetivo del ProgrAmA:                                                     disminución de la tasa de mortalidad y el incre-
                                impulsar el repoblamiento ordenado del municipio                                          mento de la esperanza de vida. Esto ha originado
                                                                                                                          que la proporción de población adulta mayor sea
    Ejes estratégicos
     para la gestión                                              Subejes
                                                                                                               Líneas     del 9.6 % del total.
                                                                                                              de acción
  integral de la ciudad                                                                                                       Para atender a este sector de la población,
                                                                                                                          el eje estratégico de edificación y vivienda busca
                           • Ordenar la ciudad
                           • Reducir la contaminación atmosférica asociada al automotor                                   contribuir a la redensificación habitacional me-
     Mobilidad urbana      • Unificar los criterios de ordenación de los transportes                             28       diante un modelo de ciudad compacta, cercana,                         aportación de los ppdu 2017
                           • Eliminar barreras físicas                                                                    conectada e incluyente. Para lograrlo, el objetivo                    a personas de la tercera edad
                           • Gestionar estacionamientos en la vía pública
                                                                                                                          es satisfacer la demanda de las nuevas necesi-                       83,767 personas de 60 años o más
                                                                                                                                                                                    residen en proximidad a las líneas de transporte masivo
                           • Implementar instrumentos de gestión de residuos                                              dades habitacionales para hogares familiares y
                           • Reducir los impactos ambientales de edificios                                                no familiares, con mayor énfasis a la vivienda de
                           • Minimizar los efectos de las islas de calor urbanas
     Medio ambiente
                           • Mejorar la calidad del aire
                                                                                                                 31       interés social, actualizando el marco normativo
                           • Reducir los niveles de contaminación acústica                                                sobre el tamaño del inmueble, sin afectar las
                           • Incrementar los niveles de resiliencia para Guadalajara                                      condiciones de habitabilidad de una vivienda
                                                                                                                          digna. De esta manera se pretende reducir el dé-
                           • Establecer certidumbre jurídica a los predios municipales
                           • Garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad                                 ficit habitacional que presenta la ciudad, sobre
     Espacio público                                                                                             25
                           • Acrecentar el acervo de espacios públicos                                                    todo en las zonas cercanas a las líneas de trans-
                           • Mejorar la calidad de los edificios e instalaciones de equipamientos públicos                porte masivo.
                           • Impulsar la garantía y eficiencia de la infraestructura de agua potable                          Además, se gestiona asesoría técnica de subsi-
                           • Impulsar la garantía y eficiencia de la infraestructura de drenaje sanitario                 dios federales dirigidos a la ampliación y mejora-
      Infraestructura                                                                                            12
                           • Mitigar las inundanciones en conjunto con las dependencias atribuidas                        miento de vivienda; financiando en colaboración
                           • Garantizar la eficiencia de las redes de energía eléctrica
                                                                                                                          con los organismos nacionales y estatales de vi-
                         • Reducir los tiempos de la tramitación de dictámenes, certificados y licencias                  vienda, intervenciones en las viviendas con algún
                         • Conservar el patrimonio cultural edificado en el territorio municipal                          tipo de rezago.
 Gestión de uso de suelo                                                                                         16
                         • Colaborar con las instituciones de educación superior
                         • Se conocen las amenazas naturales y antrópicas
                                                                                                                          POBLACIÓN BENEFICIADA
                           • Disminuir el impacto que las edificaciones pudieran ocasionar a fincas vecinas
                           • Reducir el déficit habitacional que presenta la ciudad                                       83 767 personas de 60 años o más que residen
                           • Reducir el abandono de vivienda                                                              en proximidad a las líneas de transporte masivo.
  Edificación y vivienda   • Impulsar la oferta de vivienda municipal en arrendamiento                           28
                           • Satisfacer la demanda de las nuevas necesidades habitacionales                               AVANCES A PARTIR
                           • Reforzar la convivencia condominal                                                           DE INDICADORES ESTABLECIDOS
                           • Impulsar la renovación y repoblamiento habitacional del Centro Histórico
                                                                                                                          100%                                                  Fuente: SCINCE 2010 INEGI.

22                                                                                                                                                                                                                                            23
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES                                                                                                                                            REPORTE DE ACCIONES 2017

PROYECTO ESTRATÉGICO                                                                                                ACCIÓN 2                                            inicio por el Municipio de Guadalajara, lo que
PROGRAMA DE PROTECCIÓN                                                                                              Programa “Hecho por mujeres”                        les permitirá obtener las herramientas necesarias
Y DESARROLLO LABORAL                                                                                                                                                    para aminorar la brecha de desigualdad socioe-
                                                                                                                    COORDINACIÓN RESPONSABLE                            conómica en la que se encuentran.
                                                                                                                    Desarrollo económico                                    Para ello se les imparten talleres de desarro-
ACCIÓN 1
                                                                                                                    y combate a la desigualdad                          llo humano, económico-administrativo y gestión
Programa “Eres nuestro orgullo”                                                                                                                                         legal para constituir sus microempresas. Además
                                                                                                                    DIRECCIÓN RESPONSABLE
COORDINACIÓN RESPONSABLE
                                                                                                                                                                        de implementar un programa de supervisión y se-
                                                                                                                    Programas sociales                                  guimiento de reportes trimestrales, revisiones en
Desarrollo económico
                                                                                                                                                                        sitio y asesoría técnica.
y combate a la desigualdad                                                                                          DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
                                                                                                                    Las mujeres participantes en él, obtendrán la ca-
DIRECCIÓN RESPONSABLE                                                                                                                                                   MONTO DE LA INVERSIÓN APLICADA
                                                                                                                    pacitación necesaria para su empoderamiento
Programas sociales                                                                                                                                                      $ 17’330,725 pesos.
                                                                                                                    respecto a sus derechos y equidad de género,
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
                                                                                                                    trabajo en equipo, superación personal y ase-       POBLACIÓN BENEFICIADA
                                                                                                                    soría legal, así como financiera. Además, serán     5 000 mujeres de las cuales 701 son adultas ma-
El programa Eres nuestro orgullo además de su
                                                                                                                    acompañadas para la realización de los trámites     yores.
objetivo base, que consiste en incidir en el ingreso
                                                                                                                    municipales, para que se encuentren legalmen-
familiar de las personas mayores en condiciones
                                                                                                                    te establecidas, con el propósito de que logren     AVANCES A PARTIR
de vulnerabilidad, se ha dado a la tarea a partir
                                                                                                                    auto emplearse a través de conformar sus propias    DE INDICADORES ESTABLECIDOS
de este año, de documentar las situaciones y con-
                                                                                                                    microempresas y/o cooperativas, y así poner en      Línea base 0, meta 1 500 personas, avance total
diciones de estos, para generar políticas públicas
                                                                 Las convocatorias para 2017 fueron dos, una        marcha un proyecto productivo, financiado de        50%
adicionales que lleven a atender a este sector de
la población tapatía.                                       en el mes de febrero y la segunda en el mes de
                                                            mayo. Además de elaborar censos, se hicieron
                                                            visitas domiciliarias para determinar el estado de
                                                            vulnerabilidad de los beneficiarios. Tanto en las so-
                                                            licitudes de incorporación como en el padrón final
                                                            existió un incremento del 8% en comparación con
                                                            el ejercicio anterior; de este grupo beneficiado un
                                                            65% tiene alguna discapacidad, un 26% proble-
                                                            mas de alimentación básica, un 34% rezago edu-
                                                            cativo y el 56% no cuenta con seguridad social.
                                                                 El apoyo económico es de $ 2,000 pesos bi-
                                                            mestrales a cada uno de los inscritos en este pro-
                                                            grama, de los cuales el 72.52% son mujeres y
                                                            27.48% son hombres.

                                                            MONTO DE LA INVERSIÓN APLICADA
                                                            $ 16’200,000 pesos.

                                                            POBLACIÓN BENEFICIADA
                                                            1 350 adultos mayores.

                                                            AVANCES A PARTIR
                                                            DE INDICADORES ESTABLECIDOS
                                                            Línea base 0%, meta 2%, avance total 4.8% de
                                                            adultos mayores de 60 y más que no cuentan con
                                                            pensión y viven en Guadalajara.

24                                                                                                                                                                                                                        25
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES                                                                                                                                                                                                          REPORTE DE ACCIONES 2017

PROYECTO ESTRATÉGICO                                           Finalmente el conjunto de esta información                                                                                           evaluación del servicio y atención pública
PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN                                 ayudó a identificar los “momentos de verdad”
PARA SERVIDORES PÚBLICOS                                    de la experiencia que vive un ciudadano mayor
                                                            cuando tiene contacto con el servidor público o
                                                            la dependencia de gobierno, siendo éste el mo-
ACCIÓN 1
                                                            mento clave en el que se genera una percepción
Elaboración del diagnóstico de atención                     general sobre la calidad del servicio y la atención
pública para las personas mayores                           que recibe, ya que una persona mayor descono-
COORDINACIÓN RESPONSABLE
                                                            ce los procesos, sistemas, áreas, departamentos
                                                            y problemas de la dependencia de gobierno; va-
Desarrollo económico
                                                            lora la actitud positiva del servidor público hacia
y combate a la desigualdad
                                                            él en ese momento y a partir de ello se genera
DIRECCIÓN RESPONSABLE                                       una apreciación sobre la calidad del servicio y la
Desarrollo Integral de la Familia (DIF)                     atención.
                                                               El tamaño de la muestra fue de 224 personas
                                                                                                                                                     Fuente: Elaboración propia / Viraje Arquitectura & Mercadotecnia y Punto Rojo Mercadotecnia.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO                                    mayores, 60% mujeres y 40% hombres, con ran-
Para la elaboración de este diagnóstico se par-             gos de edad: 60-64 años 25%, 65-69 años 31%,
tió de tres objetivos: el primero, conocer la per-          70-74 años 28%, 75-79 años 11% y 80 o más
                                                                                                                                                     MONTO DE LA INVERSIÓN APLICADA                                                  ACCIÓN 2
cepción que existe en relación a la atención que            5%. Se aplicó un cuestionario con preguntas es-
reciben los adultos mayores, cuando acuden a                tructuradas y abiertas, con cobertura de seis pun-                                       $ 102,000 pesos.                                                                Cursos y pláticas de apoyo a las diferentes
una dependencia de gobierno para realizar algún             tos; y se consideraron dos oficinas recaudadoras,                                                                                                                        dependencias del Ayuntamiento Municipal
                                                                                                                                                     POBLACIÓN BENEFICIADA
trámite, pago o a recibir atención; el segundo,             dos centros de salud, dos centros de cultura y uno
                                                                                                                                                     30% de los servicios públicos de atención directa                               COORDINACIÓN RESPONSABLE
identificar las necesidades y expectativas para             de deporte.
                                                                                                                                                     son para personas mayores.                                                      Desarrollo económico
mejorar el servicio y la atención directa por parte
                                                                       razones para visitar una dependencia                                                                                                                          y combate a la desigualdad
de servidores públicos; y el tercero, que los resul-                                                                                                 AVANCES A PARTIR
tados de este ejercicio sirvieran como base para                      45%                   45%
                                                                                                                                                     DE INDICADORES ESTABLECIDOS                                                     DIRECCIONES RESPONSABLES
la elaboración e implementación de un programa                                                                                                       100%                                                                            Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
de capacitación para servidores públicos de aten-                                                                                                                                                                                    Dirección de recursos humanos
ción directa con las personas mayores.                                                                             29%
                                                                                                                                        24%
     Para diseñar los instrumentos se trabajó con en-                                                                                                                                                                                DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
trevistas exploratorias con empleados de gobier-                                                                                                                                                                                     La información obtenida a través de la elabora-
no y personas mayores que asisten con frecuencia                                                                                                                                                                                     ción del diagnóstico de atención pública para las
a las dependencias públicas para identificar las                                                                                                                                                                                     personas mayores, aportó los elementos necesa-
causas y necesidades en el procesos de servicio y               Recibir algún tipo   Realizar un trámite   Solicitar orientación   Realizar alguna                                                                                   rios para diseñar un programa de capacitación
                                                              de atención o servicio       o pago               o asesoría            actividad
atención a partir de: arribo y contacto inicial, iden-                                                                                                                                                                               basado en un proceso de servicio y atención al
tificación de necesidades, servicio de asesoría per-        Base: 100% de los encuestados. Debido a que las personas pueden tener más                                                                                                adulto mayor, un concepto de fórmula de servicio
                                                            de un motivo, los resultados son independientes, por lo que no necesariamen-
sonalizada y agradecimiento y despedida.                    te suman 100%                                                                                                                                                            y atención para generar satisfacción, así como las
                                                                                                                                                                                                                                     variables que deben ser consideradas para tener
                                                                                                                                                                                                                                     éxito en tan importante tarea. Estas variables y los
                                                                                                                                                                                                                                     contenidos del curso se establecieron en las me-
                                                                                                                                                                                                                                     sas de trabajo del Comité Técnico, con el propó-
                                                                                                                                                                                                                                     sito de establecer corresponsabilidades entre las
                                                                                                                                                                                                                                     mismas direcciones participantes.
                                                                                                                                                                                                                                         Producto de ello fueron dos programas; el pri-
                                                                                                                                                                                                                                     mero, basado en la sensibilización para el conoci-
                                                                                                                                                                                                                                     miento del adulto mayor y sus características: en-
                                                                                                                                                                                                                                     vejecimiento consciente, teorías del envejecimiento

26                                                                                                                                                                                                                                                                                      27
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES                                                                       REPORTE DE ACCIONES 2017

(educación, cultura y ageísmo), características de                   MONTO DE LA INVERSIÓN APLICADA
las personas mayores (estereotipos), mitos de la ve-                 $ 498,400 pesos.
jez en su situación actual (biológica, psicológica,
                                                                     POBLACIÓN BENEFICIADA
social y familiar), biomecánica y ergonomía de las
personas mayores y los aspectos esenciales de las                    30% de los servicios públicos de atención directa
ciudades amigables con los mayores constituidos                      son para personas mayores.
por la OMS. El segundo programa fue un curso de
                                                                     AVANCES A PARTIR
capacitación de atención directa en el servicio per-                 DE INDICADORES ESTABLECIDOS
sonalizado y amistoso, la comunicación accesible
                                                                     100%
y el servicio de contestación telefónica.
    Es claro que un programa de capacitación no
será suficiente para lograr aumentar los niveles de
atención y servicio al adulto mayor, se requiere de
cultura de trabajo, de generar una filosofía que
permita entender al servidor público la importan-
cia de la tarea; y por ello se propuso que debe ser
acompañado de un código de ética, así como de
un sistema de evaluación del desempeño de quie-
nes ofrecen servicio y atención al adulto mayor.
    La participación en los cursos del personal de
servicio público de atención directa con el adulto
mayor fue de 94 personas, de las diferentes ofici-
nas que conforman el ayuntamiento de la ciudad.

     ASPectoS PArA reSolver                  inStAnciAS A quieneS          AlternAtivAS               ASPectoS que no
           Por medio                             Se debe dirigir     de Atención Al Am que          Se reSuelven mediAnte
       de lA cAPAcitAción                       lA cAPAcitAción      Se conSiderAn efectivAS           lA cAPAcitAción

 • Actitudinales                        • Directivos:               • Organización               • Infraestructura
     (paciencia, escuchar,                 planeación,                de los servicios para        para la accesibilidad
     imagen, sonrisa,                      concientización y          la atención oportuna       • Mobiliario
     amabilidad,                           compromiso social        • Encuestas sistematizadas   • Códigos de vestimenta
     disponibilidad,                    • Operativos primer nivel     de satisfacción
     contacto visual)                                                                            • Modelo de comunicación
                                        • Personal de atención      • Decálogo de la atención      especializada: información
 • Procesos y orden                        al público / ciudadano     del adulto mayor             y señalización
     (tiempo de atención,                                           • Lenguaje especializado
                                        • Todo el personal                                       • Baños accesibles
     identificación
     de necesidades)
                                           del Ayuntamiento         • Mobiliario ergonómico        y saludables
                                                                    • Personal con vocación
 • Comunicación
                                                                      de servicio
     e información
                                                                    • Agilidad en trámites
 • Sensibilización
                                                                      y servicios para
     del usuario
                                                                      los adultos mayores
     y sus características
                                                                    • Agendar citas
                                                                    • Ventanilla especilizada
                                                                      para el adulto mayor
                                                                    • Aprovechar estudiantes
                                                                      de servicio social
                                                                    • Ventanilla multitrámites
                                                                      para el adulto mayor

 Fuente: Taller de trabajo Comité Técnico / abril 2017.

28                                                                                                                                                   29
PLAN ESTRATÉGICO PARA UNA CIUDAD AMIGABLE CON LOS MAYORES                                                                                                                                          REPORTE DE ACCIONES 2017

ACCIÓN 3                                                    paron 16 personas que atienden a los adultos
Cursos de calidad en el servicio y simplificación           mayores en los trámites administrativos, de un
administrativa para la atención al adulto mayor,            total de doce centros deportivos, distribuidos en
en áreas administrativas y deportivas del COMUDE            toda la ciudad.

COORDINACIÓN RESPONSABLE                                    MONTO DE LA INVERSIÓN APLICADA
Construcción de la comunidad                                $ 5,000 pesos.
DIRECCIÓN RESPONSABLE                                       POBLACIÓN BENEFICIADA
Consejo municipal del deporte de Guadalajara                Cuarenta instructores que atienden a 600 adultos
                                                            mayores.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Se impartieron cursos de sensibilización a servi-           AVANCES A PARTIR
dores públicos e instructores de diversos centros           DE INDICADORES ESTABLECIDOS
deportivos para la atención y servicio al adulto            Línea base 0%, avance proyectado 100%, avance
mayor, participaron cuarenta instructores de es-            total 80% de áreas administrativas y deportivas en
cuelas deportivas de natación, además partici-              las que se han ofrecido cursos.

                                                                                                                 PROYECTO ESTRATÉGICO                                  sonas mayores. Estos talleres fueron aplicados en
                                                                                                                 PROGRAMA DE CULTURA                                   diferentes espacios públicos que conforman nues-
                                                                                                                 DE INCLUSIÓN Y EDUCACIÓN                              tra ciudad como el Palacio Municipal, el parque
                                                                                                                 EN EL ENVEJECIMIENTO                                  San Jacinto, el Museo de la Ciudad, El Museo
                                                                                                                                                                       de Paleontología, el Centro de la Amistad Inter-
                                                                                                                                                                       nacional, Centros de atención para las personas
                                                                                                                 ACCIÓN 1                                              mayores, entre otros.
                                                                                                                 Cursos incluyentes de capacitación que permitan           Los programas implementados fueron: fo-
                                                                                                                 a los adultos mayores integrarse a la sociedad        mento a la lectura, espacios educativos en la vía
                                                                                                                 a través del desarrollo de habilidades                recreativa, educación para las artes, vinculación
                                                                                                                                                                       para la innovación educativa y educación cívica.
                                                                                                                 COORDINACIÓN RESPONSABLE
                                                                                                                 Construcción de la comunidad                          MONTO DE LA INVERSIÓN APLICADA
                                                                                                                                                                       $ 525,494 pesos.
                                                                                                                 DIRECCIÓN RESPONSABLE
                                                                                                                 Educación municipal                                   POBLACIÓN BENEFICIADA
                                                                                                                                                                       5 075 personas mayores.
                                                                                                                 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
                                                                                                                 La Dirección de Educación Municipal, a partir de      AVANCES A PARTIR
                                                                                                                 la jefatura de Proyectos Especiales diseñó diferen-   DE INDICADORES ESTABLECIDOS
                                                                                                                 tes programas enfocados a la educación como           Línea base 4 440 personas mayores, avance al
                                                                                                                 apoyo a un envejecimiento activo para las per-        114.3%

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