TELECOMUNICACIONES DE EMERGENCIA EN CHILE - 05 DE MAYO DE 2021 - SUBTEL - ITU

SUBTEL

    TELECOMUNICACIONES
   DE EMERGENCIA EN CHILE

         05 DE MAYO DE 2021

Antecedentes

       Como consecuencia del terremoto y maremoto
       que afectó a Chile el 27 de febrero del 2010, se
       detectaron importantes falencias en los sistemas
       de telecomunicaciones, en cuanto a enfrentar la
       emergencia en sus procesos de prevención,
       coordinación y reconstrucción, así como
       debilidades críticas en los servicios de
       telecomunicaciones.

       Esto en su conjunto afectó de forma masiva y
       prolongada la normal prestación y continuidad de
       los servicios de telecomunicaciones, impactando
       a un importante número de usuarios.

       A modo de referencia, desde el año 1.570 han
       ocurrido alrededor de 108 terremotos en Chile de
       una escala superior a 7º Richter, los que
       consideran 11 tsunami importantes
       (Ref.: Departamento Geofísica de la Universidad
       de Chile).

RESPUESTA AL DESASTRE EN CHILE

        LEY 20.478 AÑO 2010 – DECRETO
        SUPREMO 60 AÑO 2012

        1.- Sistema de Alerta de
        Emergencia SAE
        2.- Infraestructura Crítica de
        Telecomunicaciones
        3.- Gestión de Fallas e Incidencias

NORMATIVA PARA LA GESTION DE EMERGENCIAS:

 La Ley N° 20.478 de 6 de diciembre de 2010, Sobre Recuperación y Continuidad en
  Condiciones Críticas y de Emergencia del Sistema Público de Telecomunicaciones, que
  modifica la Ley N° 18.168 de 1982, General de Telecomunicaciones.
 Decreto Supremo N°38 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública de 18 de marzo de
  2011, que determina la constitución de los Comités de Operaciones de Emergencia
 Decreto Supremo N° 60 de 4 de abril de 2012, que aprueba el Reglamento para la
  interoperación y difusión de la mensajería de alerta, declaración y resguardo de la
  infraestructura crítica de telecomunicaciones e información sobre fallas
  significativas en los sistemas de telecomunicaciones.
 Resolución Exenta N° 3.261 de 19 de junio de 2012, que fija la Norma Técnica para el
  Sistema de Alerta de Emergencias sobre las Redes de Servicio Público de Telefonía Móvil,
  posteriormente modificada por la Resolución Exenta N° 5.681 de 28 de noviembre de
  2012 y la Resolución Exenta N° 1.474 de 15.06.2016.
 Decreto Nº 125 de 27 de julio de 2012, que aprueba el Reglamento para la
  implementación, operación y conservación de las redes de telecomunicación para la
  gestión de emergencias.
 Resolución Exenta N° 4.689 de 3 de diciembre de 2013, el cual establece el
  procedimiento interno de guardia de emergencia y monitoreo de los servicios de
  telecomunicaciones en sistema de turno 24/7.

1.- SISTEMA DE ALERTA DE EMERGENCIA (SAE)
                                                        CBC
1.- Detección de Emergencia ONEMI              Cell Broadcast Centre
                                                  Operador Móvil
2.- Marca de polígono     -   territorio                                       BTS
ONEMI
3.- Emisión de mensaje SAE - OENEMI                                    Red
                                                                       Móvil
4.- Distribución por empresas de
telecomunicaciones

              SAE                                                      Red
             ONEMI                                                     Móvil

                                                                       Red
OPERADOR ONEMI                                                         Móvil

                 CAT: Centro Alerta Temprana

                                                                       Red
                                                                       Móvil
5.- Año 2013 Subtel entrega Sistema
SAE a ONEMI.
6.- Subtel sólo tiene la función de
fiscalizar los enlaces de las empresas                                 Red
                                                                       Móvil
de telecomunicaciones

OPERADOR

SAE
                   Centro Nacional de Emergencia

                                                   Tsunami
                                             BSC
                                                   diríjase
                                                   al cerro

                                             BSC
                 CBC
        Red Móvil
        Operador 1

                                   BSC

                                                              6

2.- INFRAESTRUCTURA CRITICA DE TELECOMUNICACIONES

a) Definición de IC cada 4 años.

b) Infraestructura Crítica Nivel I: 1. 253 puntos
Redes y sistemas que contemplen componentes          de
instalaciones o equipamientos que centralizan         la
gestión o representan puntos de concentración        de
tráfico relevantes en cuanto a la continuidad de    los
servicios – Autonomía 48 horas continuas.

c) Infraestructura Crítica Nivel II: 11.160 puntos
Equipamiento cuya interrupción, destrucción, corte o
fallo generaría serio impacto en la seguridad de la
población afectada, tales como estaciones base de
telefonía móvil, unidades de distribución o
acercamiento a clientes finales de las cuales no
dependan de manera exclusiva las comunicaciones
en determinado territorio - 4 horas continuas o más.

CRONOGRAMA IMPLEMENTACIÓN NUEVA DEFINICIÓN DE IC

                     Año 0       Año 1                  Año 2      Año 3
Declaratoria IC      12 meses

Fibra Óptica IC1                3 meses
             IC2                             24 meses

Internet                           12 meses

Aumento
autonomía                                 24 meses
energética 6 hh

Aseguramiento
                                   12 meses
13X

Reubicación sitios                                      36 meses

Resguardo                         12 meses
« aguas arriba »                          24 meses
Sistemas
ambientales y de                  12 meses
seguridad

Ciberseguridad
                                          24 meses

3. GESTION DE FALLAS E INCIDENCIAS
                  Gestión para Emergencias y/o Incidencias Medias o Altas
                                                                                            Reportes del Estado de la Incidencia
     Reportes Incidencia (IN)            Proceso de Gestión de la Incidencia
                                                                                                           (OUT)

                                                                           Coordinadores
                                          Fiscalizadores
                                                                            Macro zonas       Reporte N° 01
    NOC
                         SGE                                                                  Reporte N° 02
 Operadoras

Usuarios de la          Redes
   Redes               Sociales                 Técnicos Supervisión
                                                    Turnos 7x24                               Reporte N° n
   SHOA,
                      Reportes
 Sismología
                     CAT/ONEMI                                                               Comunicaciones
Uch, USGS, etc
                                                                                                SUBTEL
                                                                                                                   Información a
    NOC               Prensa, Vía                                                                                    Ciudadanía
 Operadoras         telefónica, etc                                                            Análisis Para
                                                   Acción

                                                                                                                      (twitter,
                                                                  Acción

                                                                                                 Publicar         comunicados de
                                                                                                                   prensa, etc.)

                                      Escalamientos:
                                      1° Jefe Dpto Operaciones              Coordinadores                             SERNAC
                                      2° Jefe Div Fiscalización              Operadoras
                                      3° Jefe DAP

3. GESTION DE FALLAS

Detalle de Funciones:
1. Supervisión de Sistema SGE mediante el cual las empresas notifican las
   incidencias.
2. Supervisión de redes sociales a través de sistema YOONO (software libre).
3. Monitoreo de enlaces de SAE entre ONEMI y los CBC de las empresas móviles,
   usando un software básico de monitoreo.
4. Apoyo visual con Google Earth, que permite visualizar localización de BTS IC N1
   y N2 y FFOO troncales (información no actualizada).
5. Apoyo de información de Centro de Sismología de la U. de Chile y USGS de
   USA.
6. Apoyo de correo electrónico.

                   4               1              3

                     5               6             2

SUBTEL

         MUCHAS GRACIAS
          www.subtel.cl

         egalvez@subtel.gob.cl

             05 DE MAYO DE 2021