Tensiones caórdicas: estudio de caso para el ingreso a la UPV
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La investigación hoy
Tensiones caórdicas: estudio de caso para
el ingreso a la UPV
Chaordic tensions: a case study for the admission to the UPV
Oscar Valencia-Aguilar1 Recibido: 7 de mayo de 2021
Aceptado: 3 de junio de 2021
Resumen
Este texto analiza y describe las tensiones caórdicas, entendidas como el tránsito
continuo del orden (máxima regulación, regidas por procesos) y el caos (mínima
regulación, que derivan en creatividad), entre políticas públicas educativas y accio-
nes institucionales que la Universidad Pedagógica Veracruzana (UPV), una ins-
titución formadora de docentes estatal, identificó para fomentar el acceso a la
educación superior en el contexto de confinamiento social derivado de la actual
pandemia por COVID-19, esto es, ante el panorama de la nueva normalidad para
iniciar el ciclo escolar 2020-2021.
De allí que se empleara una metodología mixta con una base de datos inte-
grada para el apartado cuantitativo e investigación documental retrospectiva para
lo cualitativo, cuyos resultados más relevantes recaen en que los aspirantes univer-
sitarios están motivados en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comu-
nicación, de suma importancia desde la perspectiva académica y social porque
permite buscar otras rutas para la investigación educativa.
Palabras clave: tensiones caórdicas, acceso universitario, innovación docente,
paradigma emergente, políticas públicas.
1
Doctor en Política y Evaluación Educativa. Docente de tiempo completo con adscripción al Departamento de
Investigación de la Universidad Pedagógica Veracruzana. Líneas de investigación: Rearticulación y recen-
tralización de acciones institucionales y Configuración de marcos regulatorios; TIC aplicada a educación;
Gestión y administración de la educación; Políticas públicas educativas para los niveles medio superior y
superior. ORCID: . Contacto:
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Año 6, Núm. 6, julio 2021 • ISSN 2448-6108 • www.revistakinesis.comTensiones caórdicas: estudio de caso para el ingreso a la UPV
Oscar Valencia-Aguilar
Abstract
The purpose of this text is to describe the chaordic tensions between educational public
policies and institutional actions found by a state teacher training institution to promote
access to higher education, in the context of the social confinement derived from the
COVID-19 pandemic, understood as the new normality to start the 2020-2021 school
year. The chaordic tensions understands as the continuous transit of order (maximum
regulation, governed by processes) and chaos (minimum regulation, resulting in creati-
vity). The methodology mixes, with an integrated database for the quantitative section,
retrospective documentary research for the qualitative. The most relevant results of the
present study are reflected in the achievement of university applicants in motivating the
use of Information and Communication Technologies with a relevance from the acade-
mic and social perspective, which allows seeking other routes for educational research.
Keywords: access to higher education, teaching innovation, teacher training, public
policies.
Introducción y vida en todas sus facetas de la población
El acceso a la universidad es un tema por mexicana.
demás latente y punzante dentro del círculo De conocimiento y experiencia genera-
educativo actual del país; tan solo en 2019 se lizados, la pandemia ocasionó una serie de
impulsó una reforma educativa para que el crisis de índole internacional que precipitaron
Estado mexicano garantizara la obligatorie- contextos de confinamiento social (aisla-
dad de la educación superior al ofrecer opor- miento social) para paliar sus efectos: de pro-
tunidades de acceso a todo aspirante, en nóstico reservado aún, la economía mundial
términos de la fracción X adicionada al Artí- podría retraerse 3%; sin olvidar los costos
culo 3.° Constitucional (Ibarra, 2019). sociales y culturales a largo plazo, pues hacia
Sin embargo, estos procesos de gratui- abril del año pasado 180 países habían cerrado
dad y garantía de acceso a la educación supe- sus escuelas, significando que alrededor de
rior iniciados por tal reforma, de apariencia 85% de los estudiantes en todo el mundo no
utópicos, mas no imposibles de alcanzar estaban asistiendo a clases presenciales, en
—técnicamente requieren solo de más trabajo consecuencia, probablemente una cifra alta
arduo del gobierno en turno para atenderlos de esos alumnos abandonará sus estudios, lo
y continuarlos—, debieron ser interrumpidos a cual generará inequidad en los aprendizajes, y
causa de la pandemia por COVID-19; obvia- arriesgará a toda una generación de concretar,
mente se priorizaron las recomendaciones alcanzar su verdadero potencial (Banco Mun-
internacionales para el cuidado de la salud dial, 2020, pp. 5-6).
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El ámbito educativo mexicano no ha nuevos estados caórdicos en la organización
estado exento de tales medidas: primero como sistema complejo: autoorganización,
se comenzó una cuarentena a partir del 20 autogobierno, adaptación, no-linealidad.
de marzo de 2020, lo que condujo a cerrar Este concepto desarrollado por Hock
todos los planteles escolares de los diferen- no es nuevo, ya lo había anticipado Morín
tes niveles educativos del país, aunque de (1994) en su obra Introducción al pensamiento
ningún modo se dejó de atender la educa- complejo al mencionar que de la existen-
ción nacional; en un segundo momento se cia y coincidencia de un modelo antagónico
produjo el cierre del ciclo escolar 2019-2020 entre orden y desorden se puede generar una
y, finalmente, el inicio del correspondiente al mejor visión de las situaciones; dicho de otra
periodo 2020-2021. manera, a través de un proceso caórdico se
Acto subsecuente, la finalización o rela- entiende e intenta resolver el problema dia-
jación de los contextos de confinamiento léctico de tesis (orden), antítesis (caos), pues
implicó la llegada de un conjunto de reajustes se crea una nueva tesis: síntesis (nuevo orden).
a todas las esferas de la vida humana, social y Lo anterior es precisamente el objetivo
cultural denominada nueva normalidad. Esta de este texto: determinar y describir cuáles
nueva normalidad supuso limitaciones aca- fueron las tensiones caórdicas entre políticas
démicas, entre ellas las relativas al ingreso a públicas educativas y acciones institucionales
la universidad en el ciclo escolar 2020-2021; que una universidad formadora de docentes
circunstancia que precisó repensar las políti- estatal como la UPV identificó para fomentar
cas públicas educativas (máxima regulación: la equidad de acceso a sus servicios de estu-
orden) y buscar atenderlas con procesos crea- dios superiores del ciclo escolar 2020-2021
tivos (mínima regulación: caos). Orden y caos, en medio de los estamentos de la nueva nor-
conceptos dicotómicos cuya conjugación es malidad.
identificada como tensiones caórdicas: noción Ahora bien, una aproximación a tales
teórica vertebral del presente estudio. tensiones caórdicas conlleva una revisión
Caórdico deriva de la expresión “caor- teórica primero de las políticas públicas como
dia”: una “mezcla perfecta de caos y orden”, el tránsito continuo del orden desde el para-
dice Hock (2001, p. 15), quien expone que las digma tradicional; luego, con el paradigma
organizaciones tienen un tránsito continuo emergente de las teorías de sistemas y del
entre el caos y el orden, por lo tanto, manejar caos se analizan los elementos de mínima
una situación caórdica requiere de flexibilidad regulación que derivan en la creatividad de
y adaptabilidad de sus miembros, así como acciones institucionales.
consciencia de que, incluso con un conjunto En ese sentido, el presente trabajo de
de dispositivos normativos o sistemas de investigación busca aprovechar tal contraste
regulación del comportamiento —jerárqui- y llevar a cabo una lectura caórdica de las
cos y verticales—, las interacciones producen políticas públicas educativas y las acciones
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institucionales de la UPV con la intención inicial, preescolar, primaria y secundaria; para
implícita de integrar una mirada caórdica, que “niñas, niños y jóvenes [continuaran]
la cual posteriormente se tratará bajo una con sus aprendizajes escolares durante el
reflexión académica donde se justifique de periodo de contingencia sanitaria nacional”.
forma técnica la problemática en cuestión, En el ámbito estatal, la Secretaría de
al mismo tiempo que permita una discusión Educación (2020) implementó Veracruz
con nuevos aportes al campo disciplinario de Educando a Distancia, estrategia mediante
las políticas públicas educativas. la cual se proporcionaron guías comple-
mentarias a las federales y usó la estación
Contexto educativo nacional e Radio-Televisión de Veracruz para la tras-
institucional misión de clases. En ambos ámbitos no se
Un primer hallazgo derivado de la lectura encontraron elementos dirigidos a la educa-
caórdica refiere al vacío académico para veri- ción superior, menos a las instituciones for-
ficar el análisis predecisional de las políticas madoras de docentes.
públicas educativas emprendidas, es decir, La educación superior en México ha
se notó que las instituciones de educación experimentado diversos inconvenientes en
superior, de modo general, no recibieron estos tiempos de nueva normalidad; al igual
indicaciones precisas para prestar sus servi- que otros países, algunas de sus institucio-
cios en la circunstancias educativas actuales nes universitarias han rechazado transitar a
de pandemia, a diferencia de las institucio- la modalidad de educación a distancia o en
nes de educación básica que sí se las facilita- línea porque argumentan que la calidad de la
ron, lo que implicó generar acciones propias educación solo se alcanza con clases presen-
de política pública educativa desde una pers- ciales. Tal es el caso de varias facultades de
pectiva o visión creativa. Buenos Aires, Argentina que mejor pospusie-
Ejemplo de lo anterior, la Secretaría de ron sus clases y reorganizaron su calendario
Educación Pública (2020) divulgó diversos académico. Casos similares con tonos dife-
documentos oficiales con información sobre renciados ocurrieron en Zimbabwe, Malasia,
cómo atender a la comunidad estudiantil de Túnez, Chile y Reino Unido.
México a partir de las estrategias Aprende La emergencia sanitaria actual ha visibi-
en Casa y Educación a Distancia, así como lizado que la inequidad de acceso a la edu-
las herramientas tecnológicas ofrecidas por cación superior existe en pleno siglo XXI y
Google Classroom y YouTube: aulas virtua- representa un gran desafío para grupos vul-
les y clases grabadas, respectivamente. No nerables (Alcántara, 2020). Estudios nacio-
obstante, estas estrategias y herramientas, nales como el de Mérida y Acuña (2020) o
incluidos los materiales impresos y electró- internacionales como Álvarez et al. (2020),
nicos y la transmisión de clases en canales y Expósito y Marsollier (2020) muestran
televisivos se enfocaron en los alumnos de elementos de análisis solo funcionales para
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educación básica, describen problemas de rrollo de la comunidad a través de programas
segregación educativa reflejados en el uso que difundan el conocimiento científico y el
de recursos pedagógicos predominantes y arte; y, 5. Perseverar, acrecentar y difundir
advierten que el empleo de diferentes tec- la cultura nacional y universal (Gobierno del
nologías no significa haber superado las Estado de Veracruz, 1980).
desigualdades de acceso a la educación.
Aunado, Umaña-Mata (2020) destaca que Esta institución de educación superior (IES)
el “uso de [la] virtualidad no es sinónimo de formadora de docentes atiende 3610 alum-
educación a distancia” (p. 48); es decir, incor- nos, a quienes ofrece dos licenciaturas, una
porar las TIC en la educación significa favo- especialidad, seis diplomados, cuatro maes-
recer el aprendizaje en línea, no emplearlas trías y un doctorado a través de sus 15 cen-
meramente como una opción para continuar tros regionales (CR) localizados a lo largo
con las actividades académicas. y ancho del estado: Pánuco, Tantoyuca,
En ese escenario precisamente se Naranjos, Tuxpan, Papantla, Martínez de la
insertó la UPV, ya que requirió de un pro- Torre, Xalapa, Coatepec, Veracruz, Córdoba,
ceso innovador para promover estrategias Orizaba, Ciudad Mendoza, Cosamaloapan,
de acceso a sus servicios de educación supe- San Andrés Tuxtla y Minatitlán (UPV, 2020).
rior; esta institución estatal formadora de Estos centros regionales se encargan de
docentes generó una particular y propia polí- “llevar la instrucción y formación a los ámbi-
tica pública educativa debido a la ausencia tos marginados en el norte y sur del estado,
de lineamientos específicos en el tema por con beneficio especialmente para los pro-
parte de las autoridades gubernamentales fesores de educación primaria, quienes
mexicanas. Es necesario enfatizar que se le podrían acudir a dichos núcleos urbanos para
eligió porque es una universidad cuya misión formarse y actualizarse” (Ordoñez, 2018,
radica principalmente en formar “profe- p. 90). Asimismo, debido a que la UPV “no
sionales de la educación, investigación en cuenta con infraestructura propia”, sus cla-
materia educativa y [...] difusión cultural de ses se imparten los días sábados de manera
acuerdo [con] las necesidades del país”. De presencial en estos CR, instalados princi-
manera puntual: palmente en escuelas de educación básica
sin ocupación en esos horarios, y facilitadas
1. Formar recursos humanos del más alto previamente por las autoridades educativas
nivel en educación básica; 2. Participar en la correspondientes (Valencia, 2018, pp. 265-
investigación y campos del conocimiento que 266). Pese a este particular funcionamiento,
coadyuven con la educación; 3. Reforzar la la UPV ha posibilitado un abanico de oportu-
Educación mediante la formación de profe- nidades de profesionalización y actualización
sores especializados; 4. Participar en el desa- a más de 25 000 docentes veracruzanos a lo
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largo de su existencia, más los que están en su diseño, las estrategias de su implementa-
proceso en este momento (Ordoñez, 2018, ción y los procedimientos de su evaluación—
p. 110). generalmente involucran al pensamiento del
Es importante señalar que la UPV posee mecanicismo cartesiano: la racionalidad téc-
un modelo educativo denominado Hori- nico-instrumental y la lógica causa-efecto.
zonte Educativo, con el cual invita a “desa- De esa forma, crear una mirada dife-
rrollar el pensamiento divergente […] esencial rente de análisis —“afinar una mirada”, “crear
en el proceso de aprender en el aprender, lo un lente” o, en términos de Foucault (2008),
que coadyuva a transitar de la ausencia de un locus de enunciación (el lugar desde el cual
la emergencia de un comportamiento efec- se habla)— emana de tensionar la forma de
tivo, permanente” (Velasco et al., 2016, p. pensar, ver y concebir las políticas públicas y
139). Además, tal modelo establece como su las acciones institucionales, es decir, de aplicar
tesis que la formación inicial de los docen- una lectura caórdica donde converjan tanto
tes requiere de la incorporación de elemen- los elementos de máxima regulación (orden)
tos como la autoorganización, la autonomía, como los de mínima o nula regulación que
la creatividad, la comunicación, el lenguaje, deriven en la innovación (caos): el horizonte
la intersubjetividad (trabajo colaborativo), la de intelección con el análisis conceptual de la
ética, la interculturalidad, las Tecnologías de crisis paradigmática y el entramado teórico–
la Información y la Comunicación (pp. 91-117). conceptual configuran una mirada caórdica.
Aspectos que, en conjunto, tanto guían las En el caso de la presente investigación se
decisiones y acciones estratégicas del queha- empleó el paradigma tradicional, detallado a
cer académico de la UPV como embonan con partir de procesos diseñados y preestableci-
el contexto educativo mexicano, sobre todo dos solo para transmitir conocimientos, y el
sus acciones en materia de política institucional. paradigma emergente, el cual muestra la idea
de la innovación enfocada de manera primor-
La lectura de las tensiones caórdicas: dial en compartir los conocimientos adquiri-
del paradigma tradicional al dos. La confrontación de los paradigmas tra-
emergente dicional y emergente atisba que mientras en
De lo previamente expuesto germina la rele- el primero se debe ceder para transitar hacia
vancia de realizar una lectura caórdica, pues uno nuevo, el otro permite dudar de lo apren-
permite identificar el eslabón entre lo que dido para generar nuevos aprendizajes.
se planea y lo que se realiza, a fin de brindar
una aportación al campo de análisis y cono- Discutir los problemas de la educación desde
cimiento de las políticas públicas desde una una perspectiva epistemológica implica plan-
óptica de investigación. Igual de importante es tearse la relación de conocimiento con la rea-
conocer que los estudios de las políticas públi- lidad en que se ha forjado y de la cual pre-
cas educativas —las lógicas que coadyuvan a tende dar cuenta. La realidad educativa no es
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necesariamente la misma a aquella que la ha tidos a observaciones, experimentaciones y
constituido, nos enfrentarnos a saber usar el manipulaciones (p. 338).
conocimiento para reconocer en ella realida-
des nuevas (Zemelman, 1989, p. 196). Así, dicho paradigma es reduccionista, disyun-
tivo y excluyente; tal cual lo estableció la teo-
Un paradigma es, según Kuhn (1996), “un ría reduccionista postulada por Newton en el
modelo o patrón aceptado por los científicos siglo XVII, la cual plantea descomponer los
de determinada época, que normalmente ha objetos en sus partes constitutivas para estar
llegado a ser vigente tras imponerse a otros en aptitud de conocerlos y, simultáneamente,
paradigmas rivales”. En palabras de Gur- erige el método analítico como el instrumento
dián-Fernández (2020), se le considera una de la ciencia, ya que ésta “no reconoce los
visión (modelo) compartida por una comuni- valores superiores, tales como la conciencia
dad científica específica dentro de una tem- espiritual, los sentimientos de amor, las nece-
poralidad determinada y es vigente hasta el sidades estéticas, el sentido de la igualdad, la
momento en el que emerge o triunfa otra. imaginación creadora, el respeto, la coopera-
Por su parte, Morin (2008) explica que “reina ción, el diálogo y la complejidad” (Diesbach,
sobre las mentes porque instituye conceptos 2005, p. XIX).
soberanos y su relación lógica [disyunción, En contraste, el paradigma emergente
conjunción, implicación, etc.] que gobiernan basa sus presupuestos conceptuales en el
de manera oculta las concepciones y las teo- término de revolución cultural propuesto por
rías científicas” (p. 125). Kuhn (1996), quien lo conceptualiza como la
El paradigma mecanicista posee su ori- dinámica producida en el mundo de las ideas
gen en ideas de René Descartes (siglo XVII) cuando los hechos observables y las prácti-
acerca de una división absoluta e insuperable cas en un momento y ámbito determinados
entre materia y espíritu. Por tanto, se impone a dejan de recibir una adecuada explicación de
la lógica de dividir la realidad en múltiples par- parte de las teorías disponibles. De ese modo,
tes con la finalidad de producir consecuencias un nuevo paradigma, uno emergente
en el tiempo e integrarse a la experiencia del
actor. De acuerdo con Viniegra (2018), cuenta provoca un cambio de valores, como es el
con una paso de la dependencia a la interdependen-
cia, de la competencia a la colaboración, de
lógica dominante inmune al cuestionamiento, la cantidad a la calidad, de la expansión a la
se caracteriza por un poderoso efecto que participación creativa, de la dominación o del
separa el sujeto del objeto y determina una sentimiento de superioridad a la interrelación
doble y divergente visión del mundo (desdo- y la igualdad, de lo individual a lo colectivo,
blamiento) […] un mundo de objetos some- del crecimiento al equilibrio dinámico, de la
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familia nuclear a la familia humana (Diesbach, racionalidad lineal inductivo-deductiva a otro
2005, pp. XIX-XXI). de tipo estructural-sistémica.
Una característica esencial del paradigma
Ejemplos de paradigmas emergentes son emergente es la flexibilidad, para el caso de
los fundados por pensadores e intelectuales las actividades con miras a la innovación,
del campo filosófico y científico de comien- rasgo consistente en la capacidad de desbor-
zos del siglo XX, entre ellos destacan Albert dar la operación de sus procesos estandariza-
Einstein, al relativizar los conceptos de espa- dos de acuerdo con normas y expectativas,
cio-tiempo; Heisenberg, quien introduce el y finalidades diversas; sin ello representar
principio de indeterminación o incertidum- un deterioro o abandono de la misión espe-
bre, el cual descarta el de causalidad y afirma cial. Por ejemplo, generar mayores niveles de
la influencia del observador sobre la realidad; complejidad organizacional, posibles cambios
Pauli cuyo principio de exclusión permite o ajustes normativos para crear innovaciones
comprender los fenómenos cualitativamente (Lloréns, 2009, pp. 219-222). En definitiva, se
nuevos, así como los niveles superiores de listan a continuación algunas nociones bási-
organización; Niels Bohr, autor del principio cas para atender futuros procesos a partir de
de complementariedad, según el cual pueden este rasgo:
darse explicaciones opuestas para los mismos
hechos; Plank, Schrödinger y otros físicos, El potencial de flexibilidad orgánica de
quienes descubren con la mecánica cuántica una institución requiere de manteni-
un nuevo conjunto de relaciones que gobier- miento y entrenamiento, dado que es
nan el universo subatómico y afirman que la una capacidad con la cual se aprende
nueva física debe estudiar lo inobservable y desaprende, y puede aplicarse para
(Corrales, 2019). evadir, resolver o anticipar problemas.
Asimismo, Teilhard de Chardin con su La flexibilidad es una competencia que
concepto de evolución humana orienta el le sirve a la organización no solo para
desarrollo de la sociedad hacia etapas de resolver problemas, de manera reactiva
mayor perfección y complejidad; Pribram y su “adaptarse” o “conformarse” a los cam-
teoría holográfica del cerebro; Prigogine, autor bios internos o externos que demandan
de la teoría de las estructuras disipativas, y movimientos, sino también de forma
Wilber y su fundamentación de la psicología proactiva para crear nuevas opciones,
transpersonal encumbran un cambio signifi- innovar, modificar rumbos, estrategias,
cativo en la evolución del pensamiento, por principios o procesos; es el factor clave
ende, anuncian un nuevo paradigma, el emer- para evitar un estado de deterioro irre-
gente que sustituye aquel materialista-reduc- versible.
cionista por una visión fundada en un campo Con la flexibilidad, cada vez menos se
global integrador y el paso de la teoría de la requerirá de normas o procedimientos
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que regulan el funcionamiento “normal” el proceso de diseño-decisión de las políti-
de la organización, ya que dependerá cas para fines públicos” (p. 24). Al respecto, la
más de la intuición, capacidad de sínte- expresión “hechura o formulación de políticas
sis, convocatoria, inspiración y conven- públicas” proviene del anglicismo policy-ma-
cimiento del liderazgo real, junto con la king y refiere al “proceso en el que las accio-
disposición al cambio por parte de los nes de diálogo, discusión y entendimiento de
miembros de la organización. los actores […] entre decisores e interesados
sobre asuntos públicos es un factor esencial
Las políticas públicas educativas: la que influye en el análisis y en la decisión de la
visión mecanicista de las acciones política” (Aguilar, 2013, p. 184).
institucionales Política pública denota, sin más, “acción
La diversidad en la noción política pública es gubernamental, que supone gobernantes
abundante y altamente significativa. Por eso, elegidos democráticamente, elaboración de
con la intención de contribuir a su explicación políticas que son compatibles con el marco
y comprensión se exponen algunas unidades constitucional y se sustancian con la partici-
de sentido, configuradas y planteadas desde pación intelectual y práctica de los ciudada-
distintas miradas, útiles en virtud de que pre- nos, sin afectar las libertades y oportunidades
cisan sus rasgos de identidad como disciplina. de la población” (Valencia, 2021, p. 96). De allí
Conforme Dye (2005), política pública que el análisis de las políticas públicas posea
es todo aquello que los gobiernos escogen dos orientaciones según las ciencias políti-
realizar o no; involucra herramientas guber- cas: el estudio del proceso de las políticas y el
namentales con elementos determinantes estudio del conocimiento en el proceso refe-
para su generación y establecimiento (for- rido (Parsons, 2007; Aguilar, 2004).
mas organizativas, actores y procesos), pero Ambos tipos de análisis, aunque actúan
su implementación es el más grande de sus conjuntamente, se distinguen en que el pri-
retos. Desde otra visión, “estudia los pro- mero focaliza el proceso de políticas (policy
blemas públicos y decisiones a través de la process) para la resolución de problemas (pro-
utilización de enfoques multidisciplinarios y blem solving), y el segundo prioriza el proceso
multimetódicos con el propósito fundamen- de toma de decisiones (Aguilar, 2004, p. 35).
tal de resolver problemas que obstaculizan Al mismo tiempo, estos tipos de análisis pue-
el bienestar público” (Valenti y Flores, 2009, den seguir dos vertientes: el insumo de su
p. 170). creación —predecisión, implica la identifica-
O bien, según señala Aguilar (2004), el ción del problema público, la organización,
propósito disciplinario de “las Policy Sciences/ entre otros— y la revisión de sus resultados
Policy Analysist, desde su fundación acadé- —postdecisión, alude a la aplicación, inter-
mica en los años cincuenta, consistió en estu- pretación, evaluación, entre otros— (Parsons,
diar y racionalizar la policy-decision making, 2007, pp. 53-59).
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Desde una perspectiva meramente teó- Hoy en día, la palabra sistemas se ocupa
rica, existen varios modelos de ciclo de las polí- de manera indistinta en actividades cotidianas
ticas, sin embargo, de manera general se les y coloquialmente cuando se habla de com-
identifican cinco pasos a cada cual correspon- putadoras o dispositivos móviles (celulares o
den un sistema de acción específico, relaciones tabletas), así como de programas con los cua-
particulares y actores, así como estructuras les se trabaja hasta en los ámbitos políticos,
sociales y compromisos. En cuanto a las polí- gubernamentales; todos son o se conforman
ticas públicas educativas, se retoma lo expre- de sistemas.
sado por Zorrilla y Villa (2003) para definirlas Sin embargo, un sistema puede ser
como el enunciado como un complejo entramado de
elementos interactuantes; de esa manera lo
conjunto de orientaciones, lineamientos o describía Bertalanffy (1989), el iniciador de
criterios de carácter estratégico, es decir, la corriente teórica de los sistemas, aunque
destinados a facilitar el logro de determina- lo hacía con una gran carga conceptual, más
das finalidades en las que pueda sustentarse aproximada a los sistemas abiertos. Su teo-
la relevancia, eficacia, eficiencia, impacto o ría general de sistemas (TGS) posee como
equidad de las decisiones que se adopten y las axioma central la formulación y derivación de
acciones que se emprendan con el propósito aquellos principios válidos para los sistemas
de atender o cambiar los insumos, procesos y en general; además de que establece dos
productos de un sistema educativo (p. 32). tipos de sistemas: los cerrados, aquellos sin
interacción con su entorno; un sistema inac-
También es importante señalar que se ocupó tivo, aun cuando en su interior pueden suceder
la dimensión de análisis de las políticas públi- una serie de sucesos, y los sistemas abiertos,
cas, de manera específica, la sustantiva que los que “intercambian con su entorno flujos
“corresponde al proceso de formulación de de materia, energía e información” (Sarabia,
políticas y toma de decisiones” (Villarreal, 1995, p. 54).
2010, p. 266). En cambio, Johansen (1993) los caracte-
riza como un conjunto de partes coordina-
Una mirada distinta: orden y caos das y de interacción con el fin de alcanzar
La conformación de la mirada caórdica se un conjunto de objetivos. Explica que un sis-
alcanza a partir de teorías como la de siste- tema alude a un grupo de partes y objetos
mas abiertos y del caos. Por ello también la interactuando y formando a la vez un todo,
conveniencia del paradigma emergente, pues los cuales se encuentran bajo la influencia de
con él se abordan distintas temáticas, pero fuerzas con alguna relación delimitada den-
todas entrelazadas de una forma u otra, a tro de un movimiento más práctico cono-
manera de mostrar una mirada. cido como ingeniería de sistemas o ciencias
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de sistemas, iniciadas por la investigación de por ejemplo, el clima figura un sistema no
operaciones, seguida por la administración lineal con “sensibilidad a las condiciones ini-
científica y terminando en el análisis de sis- ciales”; situación que representa la teoría del
temas (p. 54). caos mejor conocida como “efecto mariposa”.
Este mismo autor agrega que “cada una El vocablo autopoiético de la biología
de las partes […] puede ser considerada como del conocimiento expresado por Maturana y
un subsistema […] un conjunto de partes e Valera (2003), quienes lo aplican para seres
interrelaciones que se encuentran, estructu- vivos en su expresión básica o mínima (nivel
ral y funcionalmente dentro de un sistema molecular), es además una característica de
mayor, y que posee sus propias caracterís- máquinas homeostáticas, donde su organiza-
ticas” (p. 55), es decir, un sistema pequeño ción es la variable fundamental que la man-
dentro de un sistema más amplio o grande. tiene constante.
No obstante, los conceptos de subsistema,
sistema y supersistema conllevan una idea Una máquina autopoiética es una máquina
de recursividad;2 dado que sus propiedades organizada como un sistema de procesos de
son semejantes y pueden originar analogías producción de componentes concatenados
y homologías, es posible caer en el error de de tal manera que producen componentes
buscar un subsistema de un sistema, todo lo que: i) generan los procesos (relaciones) de
contrario, “no todas sus partes componentes producción que los producen a través de sus
pueden considerarse subsistemas, si es que continuas interacciones y transformaciones,
queremos respetar el principio de la recursi- y ii) constituyen a la máquina como una uni-
vidad” (p. 57). dad en el espacio físico (p. 69).
Tampoco todos los sistemas son
lineales; cuando tienen implicaciones tempo- El traslado de tal concepto a las organizaciones
rales se vuelven procesos dinámicos, en con- sociales configuraría un sistema autopoiético
secuencia, su estado presente tiene influencia con ayuda de la teoría de la organización de
sobre algún hecho del pasado e inevitable- Luhmann (2010), quien afirma que la diferen-
mente es factible que en el futuro. Lo anterior cia entre su teoría de sistemas autorreferencia-
representa una superficial mirada de los siste- les y los autopoiéticos yace en que los primeros
mas caóticos, pues combinan el caos (mínima son clausurados operativamente y los segun-
regulación) y el orden (máxima regulación), dos integran los elementos del sistema como
2
Uno de los siete principios guía para el pensamiento vinculante de Morin (2008) expresa que el principio de
la recursividad “es un bucle generador en el que los productos y los efectos son en sí mismos productores y
causantes de lo que producen” (pp. 99-100). En otras palabras, se utiliza nuevamente el resultado una vez se
haya aplicado de manera previa.
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unidades de función (pp. 66-80). Es decir, vas de fomento y promoción del ingreso a la
este sociólogo alemán lo aplica en “los siste- educación superior desde la dimensión sus-
mas sociales [ya que] están constituidos por tantiva contenida en la perspectiva postde-
comunicaciones. La comunicación es aque- cisional. Luego, se integró una base de datos
lla comunicación autopoiética que se refiere procedente de la aplicación de la estrategia
recursivamente a sí misma” (pp. 78-80). académica que buscaba mostrar el logro de
los aspirantes al ingresar a la universidad; en
Metodología ese momento de análisis intervinieron los
Una vez referidos y someramente explicados referentes cuantitativos de los aspirantes, los
los anteriores términos y las perspectivas teó- cuales permiten su caracterización.
ricas, se procedió con la aplicación de la meto- Entonces, se podría afirmar que la fuente
dología mixta, de alcance descriptivo y bases de datos del presente estudio fue documen-
procedimentales de la teoría fundamentada tal, aspecto que lo convierte en un elemento
(Strauss y Corbin, 2002), a fin de recopilar apto para generar investigación educativa, ya
datos respecto al objeto de estudio de esta que en términos de Reimers y McGinn (2000)
investigación, es decir, las tensiones caórdi- “la utilización de investigación [educativa] no
cas entre las políticas públicas educativas y solo ayuda a los tomadores de decisiones a
las acciones institucionales de la Universidad elegir cursos de acción sino a identificar cuáles
Pedagógica Veracruzana acaecidas en medio son sus opciones” (p. 10).
de contextos y paradigmas impuestos por la
nueva normalidad para fomentar el acceso Resultados
equitativo a la educación superior durante el Esta investigación está enfocada a forjar una
inicio del ciclo escolar 2020-2021. mirada caórdica a partir de tensionar las polí-
Bajo ese enfoque se formularon una ticas públicas educativas (orden) contra las
serie de preguntas, a saber: ¿cómo se puede acciones institucionales en tiempos de pan-
dar continuidad a los procesos de ingreso a demia para promover el ingreso a la educación
la universidad en la nueva normalidad?; ¿qué superior (innovación: caos). De la configura-
acciones institucionales se deben realizar para ción de esta mirada, en un primer momento,
garantizar el acceso a la universidad en época se ha entendido que una de las características
de pandemia?; ¿quiénes son los participantes distintivas del caos yace en su dependencia
en el proceso de ingreso a esta universidad sensible a los datos iniciales.
pública estatal enfocada a la formación inicial Por ello, se retoma la teoría del caos en la
docente durante el ciclo escolar 2020-2021? presente investigación y se aplica en función
Es preciso notar que para el elemento de que entidades educativas gubernamenta-
cualitativo de esta metodología se efectuó les como la UPV se perciben a modo de sis-
un análisis documental retrospectivo sobre temas no lineales: sistemas antipoiéticos. Con
cómo se aplican políticas públicas educati- ciertos datos de algunas variables en sistemas
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abiertos de ese tipo, los valores subsiguientes atender sus actividades escolares mediante
resultarían impredecibles y sin periodicidad: video charlas (Zoom, Google Meet, Microsoft
convendrían un caos determinista. Dicho de Skype, por mencionar algunos) y el uso de
otra forma, poseerían sensibilidad a las condi- plataformas educativas (Google Classroom,
ciones iniciales, o bien, podrían existir diferencias Edmodo, Microsoft Teams, entre otros).
si se cambian algunos de sus datos iniciales, lo En ciclos escolares previos a la contingen-
cual generaría sensibilidad a los resultados por cia sanitaria, el ingreso a la educación superior
medio de la gubernamentalidad. se contralaba través de exámenes, evaluacio-
Bajo tales supuestos se analizaron dos nes con las cuales se medía el desempeño de
rubros: el ciclo de las políticas públicas edu- los aspirantes y así decidir otorgarles ciertos
cativas de la UPV para promover la equidad espacios por demás limitados y bastante soli-
en el acceso a la educación superior desde citados dentro de las instituciones educativas.
la perspectiva predecisional, que constituye la Sin embargo, la crisis por COVID-19 complicó
vertiente cualitativa de esta investigación; y a a algunas IES la aplicación de un examen de
través del análisis cuantitativo se describieron ese tipo para el ciclo escolar 2020-2021: la
a los aspirantes que se incorporaron en el ciclo Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) y la
escolar 2020-2021. Universidad de Guadalajara (U de G) acepta-
Los resultados del primer rubro estu- ron alumnos sin concurso de ingreso; la Uni-
diado muestran un enfoque lineal y una visión versidad Autónoma de Coahuila realizó un
progresista y mecanicista de las políticas examen de ingreso en línea a través de una
públicas, por lo cual requieren de un cumpli- empresa privada que ofreció los resultados
miento estricto de su ciclo, en especial de los encriptados, mientras la Universidad Nacional
primeros tres de sus cinco pasos: 1) identifica- Autónoma de México (UNAM) postergó en
ción de un problema público; 2) formulación dos ocasiones tal evaluación de ingreso (Sán-
de soluciones; 3) toma de decisión; 4) imple- chez, 2020).
mentación, y 5) evaluación —estos dos últimos Este último dato reveló que algunas IES
puntos corresponden al análisis postdecisio- aún enfrentan problemas de logística relacio-
nal— (Villareal, 2010). nados con la identificación de cuántos aspi-
De esa forma, en cuanto al primer punto rantes pueden aceptar dentro de sus aulas
se encontró que uno de los inconvenientes para que cursen sus diferentes programas de
causados por la pandemia radica en el encie- educación superior. En el particular caso de la
rro social; esta nueva normalidad obligó a UPV, este inconveniente es todavía mayor por
suspender el quehacer académico in situ de no contar con una infraestructura física propia
todas las escuelas mexicanas y trasladarlo a (dada su fundación y visión social de actualiza-
los medios electrónicos y digitales: debieron ción al magisterio), que la plataforma educativa
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de su licenciatura está elaborada en Moodle3 Emergente de Oferta Educativa (PEOE-2020)
pero instalada con un servidor de otra institu- que integró en una sola plataforma orienta-
ción; además, en anteriores ocasiones su única ciones dirigidas a todos los aspirantes a ingre-
forma de determinar el ingreso de postulantes sar a los subsistemas de nivel medio superior
era vía examen aplicado por el Centro Nacio- y superior, estatales, federales, públicos y
nal de Evaluación para la Educación Superior particulares de la entidad (Secretaría de Edu-
(CENEVAL). cación de Veracruz, 2020a). La UPV participó
El Gobierno del Estado de Veracruz, a con 850 espacios en el PEOE, como se ilustra
través de la Subsecretaría de Educación Media en la tabla siguiente.
Superior y Superior, implementó el Programa
Tabla 1. Distribución y disponibilidad de lugares en la UPV para
la Licenciatura en Educación Básica 2020-2021
Centro Regional Disponibilidad de Distribución
lugares porcentual (%)
Pánuco 50 6
Tantoyuca 50 6
Naranjos 50 6
Tuxpan 50 6
Papantla 70 8
Martínez de la Torre 50 6
Xalapa 75 9
Veracruz 60 7
Córdoba 90 11
Orizaba 60 7
Ciudad Mendoza 75 9
Cosamaloapan 50 6
3
Para mayor información sobre esta plataforma, consultar la liga https://upvv.clavijero.edu.mx/login/
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San Andrés Tuxtla 60 7
Minatitlán 60 7
Total 850
Fuente: Convocatoria de Ingreso a la LEB 2020-2021.
Respecto a la formulación de soluciones, se como elemento de máxima regulación, a pro-
plantearon diversas propuestas para afron- pósito de su objetivo principal:
tar dicha dificultad de la UPV; una de ellas
consistió en estudiar la posibilidad de llevar Construir un producto integrador que evi-
a cabo el examen del CENEVAL, pero signi- dencie el empleo, de manera autónoma, de
ficaría contacto físico y aglomeraciones en herramientas básicas para el desarrollo de
espacios escolares; otra opción fue aplicar procesos de autoexploración, reflexión y arti-
una evaluación de promedio por promedio; culación de saberes en situaciones relaciona-
una más involucró generar un producto espe- das con el ejercicio profesional docente, hacia
cífico a distancia por medio del cual promo- la emisión de un diagnóstico generador de
ver la inclusión, ofrecer varias alternativas de insumos académicos suficientes, que posibi-
ingreso y, principalmente, valorar las apti- liten la selección de los candidatos a ingresar
tudes de los aspirantes a partir de factores al programa de Licenciatura en Educación
como identificar sus perfiles, diseñar un pro- Básica de la UPV (Universidad Pedagógica
ducto escrito, obtener su promedio del nivel Veracruzana, 2020a, p. 4).
inmediato anterior, y crear otras rúbricas. En
esta última propuesta se detecta el elemento Esta estrategia de taller se trazó para atender
de innovación, flexibilidad y, sobre todo, crea- una potencial población de 2000 aspirantes;
tividad (mínima regulación: caos). aunque de manera puntual se contempló lo
En el tercer paso de este análisis pre- que a continuación se lista:
decisional referente a la toma de decisión se
implementó un taller multimodal, concebido A partir del modelo pedagógico de la
como un espacio dialógico asincrónico para UPV se fomentó la pedagogía de la
identificar los perfiles de los aspirantes a la autoorganización, la cual permitió que
Licenciatura en Educación Básica (LEB) de la cada aspirante fuese responsable de su
UPV. Su principal fortaleza residió en el desa- propio aprendizaje.
rrollo de un producto integrador que sirvió de El taller se programó a partir de cinco
referente para el ingreso a la UPV en el ciclo actividades: exploración de la dimen-
escolar 2020-2021, específicamente su pro- sión personal, exploración de la
grama de estudios de la LEB. Tal taller fungió dimensión interpersonal, exploración
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de la dimensión social, exploración de opinión neutral y ante todo basada en
la dimensión axiológica, y reflexión el rigor académico (UPV, 2020b).
sobre la complejidad de la práctica
docente; más un documento final Hasta aquí lo relacionado con el análisis pre-
donde se redactara un ensayo argu- decisional de las acciones institucionales de
mentativo. la UPV desde tres pasos del ciclo de políti-
Sus criterios de evaluación y acredita- cas públicas educativas; ahora sigue el rubro
ción consistieron en: de la descripción de los aspirantes que se
incorporaron en el ciclo escolar 2020-2021
Aprobación del taller con 60% como de la misma institución estatal formadora de
ponderación máxima. docentes.
Promedio obtenido del bachillerato Los procesos innovadores generan accio-
con 10% como máximo. nes planeadas previamente, pero no contro-
Otras evaluaciones con 30% como lables (teoría del caos); trasladado ello al caso
máximo (instrumento de valoración de la UPV (visto como sistema no lineal), se
de habilidades, el cual consta de 60 programaron acciones iniciales, no obstante,
reactivos que exploran las habilida- se identificaron cambios significativos en sus
des de razonamiento verbal, lógico resultados, es decir, se encontró variación
matemático y de conocimientos entre la lectura caórdica y los resultados cuan-
generales). titativos que se describirán en este punto.
Enmarcado en la nueva normalidad, el
Se aplicó bajo dos modalidades: proceso 2020-2021 de ingreso a la LEB de la
UPV partió de incorporar en un pre-registro
En línea: se desarrolló a través de la 2600 personas; después de cumplir con los
plataforma Moodle, a la cual accedie- parámetros de la convocatoria se integró una
ron los aspirantes que la solicitaron. base de datos con los 2260 aspirantes a ser
A distancia: se creó un repositorio evaluados, misma que se conformó gracias
con recursos y materiales que los a tres momentos: los participantes se regis-
candidatos debían descargar y en tran y capturan su promedio de bachillerato
casa analizar sus contenidos, resol- (esta información la validó en un segundo
ver sus actividades y construir un momento el área responsable de control
producto final que debieron enviar escolar de la UPV); los evaluadores revisan el
de nuevo al repositorio. ensayo argumentativo; y, para finalizar el pro-
El producto final del taller (ensayo argu- ceso, los estudiantes presentan sus otras eva-
mentativo) se revisó por un evaluador luaciones sobre pensamiento matemático,
que, a partir de los criterios de evalua- pensamiento analítico y habilidades comuni-
ción del ensayo académico, emitió una cativas.
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Con el propósito de brindar la mejor Relacionado con la información cuan-
atención a las inquietudes de los aspirantes se titativa de las modalidades seleccionadas
establecieron 100 grupos encabezados por para concursar, 1308 aspirantes prefirieron
el mismo número de docentes, algunos de los medios a distancia (58% vía correo elec-
ellos se encargaron de evaluar el ensayo argu- trónico) y 952 declinaron por la modalidad
mentativo, mientras los otros, en su mayoría en línea (42% usaron la plataforma Moodle).
externos a la UPV, cuidaron del proceso. Destaca la situación del CR Minatitlán, pues
Los primeros datos mostraron que los CR la mayoría de sus participantes optaron por
más solicitados fueron Minatitlán, Córdoba, la modalidad a distancia, pero empleando la
Orizaba y Xalapa; por el contrario, los menos plataforma en línea; escenario contrario a los
fueron Martínez de la Torre, Naranjos, Pánuco CR de Veracruz, Naranjos y Pánuco, sus aspi-
y Tantoyuca. La distribución porcentual de tal rantes, en un gran número, eligieron la moda-
información se despliega en la Gráfica 1. lidad en línea con el uso de correos electrónicos
(Gráfica 2).
Gráfica 1. Distribución porcentual de los aspirantes a ingresar a la LEB de la UPV en el ciclo
escolar 2020-2021
Xalapa Ciudad Mendoza
Veracruz
11% 9%
7%
Túxpan Córdoba
4% 13%
Tantoyuca Cosamaloapan
3% 4%
Martínez de la Torre
2%
San Andrés Túxtla
7%
Papantla
6% Minatitlán
17%
Pánuco
3% Orizaba Naranjos
11% 3%
Fuente: Elaboración propia a partir de la base de datos de los aspirantes a ingresar a la LEB de la UPV en el ciclo escolar
2020-2021.
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