TRANSICIÓN ENERGÉTICA - Claves del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Conferencia Sectorial de Energía Maite Garcia Pascal Jefe ...
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Claves del Plan
de Recuperación, Transformación
y Resiliencia
TRANSICIÓN ENERGÉTICA
Maite Garcia Pascal
Conferencia Sectorial de Energía
Jefe Equipo Área Energía
mgarcia@zabala.es
ZABALA Innovation
2021/05/18
Introducción
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
del Gobierno de España, denominado Plan España
Puede, movilizará cerca de 70.000 M€ entre los años
2021-2023.
Se trata de una de las mayores oportunidades
económicas en la historia de nuestro país. El pasado
13 de abril el Gobierno aprobó dicho plan y ya está
enviado a la Comisión Europea para su evaluación y
posterior aprobación.
Desde ZABALA Innovation hemos preparado este
documento guía con las claves de dicho plan,
especificado para diversas políticas en materia
energética, expuestas por la vicepresidenta cuarta
Teresa Ribera en la Conferencia Sectorial de la
Energía del pasado 12 de mayo.
¡Adelante!
2
Ejes del plan y políticas palanca
Cómo se invertirán los fondos 2021 total
4.598
I. Agenda Urbana y Rural 14.407
3.388
II. Infraestructuras y ecosistemas
resilientes 10.400
Cohesión social y territorial 2.420
Igualdad de género III. Transición Energética Justa e 6.385
15.302 M€ Inclusiva
7.651 M€
1.452
IV. Una Administración para el Siglo XXI 4.315
11%
21% 5.324
V. Modernización y digitalización del 16.075
tejido industrial y de la PYME
1.936
29% Total VI. Pacto por la Ciencia y la Innovación 4.949
Transformación digital 72.000 M€
20.880 M€ 2.904
VII. Educación y conocimiento 7.317
39% VIII. Nueva economia de los cuidados y
1.936
4.855
politicas de empleo
242
IX. Impulso de la Industria de la Cultura
y el Deporte 825
Transición ecológica
28.166 M€ X. Modernización del sistema fiscal
3
Transición Ecológica De los 69.528 millones totales, un 40,29% se destinan al impulso a la transición verde, 28.000 millones, superando el objetivo establecido del 37%. Actuaciones soportadas en el PNIEC y las reformas normativas necesarias 4
Presupuesto MITECO
MITECO absorberá 15.339 millones de euros, un 21,95% 6.805 millones de euros en PGE 2021
• 58% Distribuidas por las CCAA y EELL
• 15,36% Transición Energética Justa e Inclusiva
• 20% ayudas para empresas y ciudadanos
• 6,59% Infraestructuras y Ecosistemas Resilientes
• 22% inversiones directas del Ministerio
5
Presupuesto MITECO
20 reformas normativas
20 líneas de inversiones
6
Presupuesto MITECO 20 reformas (línea Energía) 7. Ley de Movilidad Sostenible 8. Nuevo marco normativo y estratégico de apoyo al despliegue de la infraestructura de recarga y de impulso del vehículo eléctrico. 9. Estrategia a largo plazo para la Rehabilitación Energética de la Edificación en España 10 Marco normativo para el fomento de la generación renovable 11. Estrategia Nacional de Autoconsumo 12. Desarrollo de las comunidades energéticas 13. Marco para la innovación y desarrollo tecnológico de las energías renovables 14. Marco habilitador para la integración de renovables en el sistema energético: redes, almacenamiento e infraestructuras 15 Estrategia de almacenamiento energético y adaptación del marco regulatorio para su despliegue 16. Desarrollo del marco normativo para la agregación, gestión de la demanda y servicios de flexibilidad 17. Sandboxes o bancos de pruebas regulatorios 18. Hoja de ruta del hidrógeno renovable 19. Puesta en marcha de convenios de transición justa en zonas de transición energética 20. Reforma de medidas fiscales que contribuyen a la transición ecológica 7
Presupuesto MITECO 20 reformas (línea Clima) 1 Conservación de la biodiversidad terrestre y marina 2. Restauración de ecosistemas e infraestructura verde 3. Gestión forestal sostenible 4. Actualización de la Ley de Aguas 5. Planes y estrategias en materia de agua. 6. Política de residuos e impulso a la economía circular. 8
Presupuesto MITECO 20 inversiones (línea Energía) 1. Plan de incentivos a la instalación de puntos de recarga públicos y privados, a la adquisición de vehículos eléctricos y de pila de combustible y líneas de impulso a proyectos singulares y de innovación en electro movilidad, recarga e hidrógeno verde 2. Programa de rehabilitación energética de edificios 3. Programa de regeneración y reto demográfico a proyectos públicos y privados en municipios y núcleos de menos de 5.000 habitantes 4. Programa de ayudas para la elaboración de proyectos piloto de planes de acción local de la Agenda Urbana Española 13. Desarrollo de energías renovables innovadoras 14. Energía sostenible en las islas 15. Despliegue del almacenamiento energético 16. Digitalización de las redes de distribución para su adecuación a la transición energética 17. Nuevos modelos de negocio en la transición energética 18. Hidrógeno renovable: un proyecto país 19. Inversiones en Transición Justa dirigidas a crear empleo y actividad a corto plazo 20. Plan de apoyo a la implementación dela normativa de residuos y al fomento de economía circular. 9
Presupuesto MITECO 20 inversiones (línea Clima) 5. Digitalización y conocimiento del patrimonio natural 6. Conservación de la biodiversidad terrestre y marina 7. Restauración de ecosistemas e infraestructura verde 8. Gestión Forestal Sostenible 9. Materialización de actuaciones de depuración, saneamiento, eficiencia, ahorro, reutilización y seguridad de infraestructuras 10 Seguimiento y restauración de ecosistemas fluviales, recuperación de acuíferos y mitigación del riesgo de inundación y la adopción de medidas de reducción de la extracción de agua subterránea 11. Transición digital en el sector del agua 12. Plan de adaptación de la costa al cambio climático e implementación de las Estrategias Marinas y de los planes de ordenación del espacio marítimo 10
Cronograma REFORMAS e INVERSIONES Línea Energía 11
Cronograma REFORMAS e INVERSIONES Línea Clima 12
Instrumentos para la FINANCIACIÓN 13
Primeros PROGRAMAS de AYUDAS Línea Energía 14
Primeros PROGRAMAS de AYUDAS Línea Clima 15
Análisis detallado de componentes y
sus inversiones asociadas
Inversiones en autoconsumo, baterías, climatización renovable
y rehabilitación energética.
16Conferencia Sectorial de Energía. 12/05/2021 1.670 millones de euros 1. Autoconsumo (900 millones) 2. Almacenamiento detrás del contador (220 millones) 3. Climatización renovable (200 millones) 4. PREE 5000 (100 millones) 5. DLS 5000 (150 millones) 6. Proyectos Singulares (100 millones) + MOVES III (800 millones de euros) + Eficiencia Energética en la PYME y Gran Industria (ampliación del programa hasta 2023) 17
Políticas Palanca
I. Agenda urbana y rural, lucha contra la despoblación y desarrollo de la agricultura
III. Transición energética justa e inclusiva
COMPONENTE 2 COMPONENTE 7 COMPONENTE 8
Plan de rehabilitación de vivienda y Despliegue e integración de Infraestructuras eléctricas,
regeneración urbana energías renovables promoción de redes inteligentes
despliegue de la flexibilidad y el
almacenamiento
Inversión 6.820 M€ Inversión 3.165 M€
Inversión 1.365 M€
• Programas de rehabilitación para la
recuperación económica y social en entornos
residenciales. • Desarrollo de energías renovables • Despliegue del almacenamiento
innovadoras, integradas en la energético.
• Programa de construcción de viviendas en edificación y en los procesos
alquiler social en edificios energéticamente productivos. • Digitalización de las redes de
eficientes. distribución para su adecuación a
• Energía sostenible en las islas. los requerimientos necesarios para
• Programa de rehabilitación energética de acometer la transición energética.
edificios (PREE).
• Nuevos modelos de negocio en la
• Programa de regeneración y reto transición energética.
demográfico.
• Programa de impulso a la rehabilitación de
edificios públicos (PIREP).
• Programa de ayudas para la elaboración de
proyectos piloto de planes de acción local de
la Agenda Urbana Española.
18Análisis detallado de componentes y
sus inversiones asociadas
Inversiones en autoconsumo, baterías, climatización renovable
y rehabilitación energética. Componente II, VII, VIII
19Conferencia Sectorial de Energía. 12/05/2021
Componente 2
ACTUACIONES ESPECÍFICAS EN PEQUEÑOS MUNICIPIOS para la rehabilitación de vivienda y regeneración urbana
350 millones de presupuesto para 2021:
• Programa de Rehabilitación Energética de Edificios (PREE 5.000) 50 millones ampliables a 100 millones
• Plan Desarrollo Local Sostenible (DLS 5.000) 75 millones ampliables a 150 millones
• Promoción de Proyectos singulares 100 millones
2021 2022 2023
Presupuesto
350 millones 350 millones 300 millones
Financiación Convocatoria
• Territorializada. Gestión de las CCAA
1 PREE 5000
• RGEC
2 DLS 5000 • Gestión Centralizada y concesión directa a las EELL
• Concurrencia Competitiva
3 Proyectos Singulares
• Consorcios público- privados, entidades públicas y entidades privadas
20COMPONENTE 2
Plan de rehabilitación de vivienda y regeneración urbana
Inversiones
C2.I4 Programa de regeneración y reto demográfico (1.000 M€) , dirigido a proyectos públicos y
privados en municipios y núcleos de menos de 5.000 habitantes para la eficiencia energética de
edificios la generación y consumo de energías renovables y asegurar el despliegue de la movilidad
eléctrica. Todas las actuaciones previstas en esta inversión son de naturaleza 100% energética.
Beneficiarios
Ayuntamientos y Empresas
Actividad Medidas
Rehabilitación Energética de Edificios Ayudas a rehabilitación para mejora de la eficiencia energética en edificios destinados a primera
1
(PREE 5000) vivienda en municipios de menos de 5.000 habitantes. (PREE 5000)
Iniciativas públicas de desarrollo Inversiones directas por parte de las propias entidades locales en eficiencia energética e
2
sostenible (DLS 5000) integración de renovables en edificios e infraestructuras públicas, y movilidad sostenible.
Proyectos singulares e innovadores en municipios y núcleos de menos de 5.000 habitantes, para
la selección de proyectos e iniciativas públicas y privadas que faciliten el paso a una economía
3 Proyectos Singulares
baja en carbono en municipios y núcleos de pequeño tamaño que conlleven una reactivación
económicaConferencia Sectorial de Energía. 12/05/2021
Componente 2
Actuación Calendario de Publicación
• Bases Reguladoras y transferencia a CCAA. 3T 2021
1 PREE 5000
• Previsible concurrencia simple
2 DLS 5000 • Bases Reguladoras. 3T 2021
3 Proyectos Singulares • Bases reguladoras en concurrencia competitiva. 3T 2021
Ejecución hasta 2026, en función de la complejidad
Actuación Ayudas de Estado
• RGEC para empresas. Intensidad media del 60%
1 PREE 5000
• 26.000 viviendas
• Subvenciones a las EELL. Intensidad media del 80- 100%
2 DLS 5000
• 1500 actuaciones
• Subvenciones a las EELL y particulares
3 Proyectos Singulares • RGEC para empresas
• 250 Proyectos Singulares Innovadores
22Conferencia Sectorial de Energía. 12/05/2021
Componente 7
PROMOCIÓN DEL AUTOCONSUMO
900 millones de presupuesto para 2021 para promover el Autoconsumo en todas las actividades económicas
• Industrial: 200 millones de euros
• Sector residencial, AAPP y tercer sector
Presupuesto de 450 millones ampliable a 900 millones
CLIMATIZACIÓN RENOVABLE
200 millones de presupuesto para 2021 para promover la climatización renovable en los hogares
• Bomba de calor por aerotermia, geotermia, biomasa, energía solar térmica
Financiación Convocatoria
• Territorializada. Gestión de las CCAA
1 AUTOCONSUMO INDUSTRIAL
• RGEC
• Concurrencia competitiva para proyectos innovadores
• Concurrencia simple para proyectos homogéneos.
De manera General • Gestión centralizada a nivel estatal para proyectos singulares o supraautonómicos
• Inversiones directas por parte de IDAE en las empresas
• Mínimis y RGEC
23Conferencia Sectorial de Energía. 12/05/2021 Componente 7 REFORMA R2 ESTRATEGIA NACIONAL DE AUTOCONSUMO Se identificarán las principales barreras al despliegue del autoconsumo y establecerá las medidas a desarrollar Desarrollo de la Directiva 2018/2001 de Energías Renovables. Marco facilitador y eliminación de barreras injustificadas al autoconsumo Pasos a dar: Estudio de potencial de desarrollo del autoconsumo en España Elaboración, consulta pública y publicación de la Estrategia Nacional de Autoconsumo, guía de las mejores prácticas de autoconsumo en los ayuntamientos. Publicación de guías técnicas y material divulgativo. Administración ejecutora: • CCAA: competencias en urbanismo para autorización y registro de instalaciones eléctricas de ponteica inferior a 50MW • EELL: expedición de licencias de obras 24
COMPONENTE 7
Despliegue e integración de energías renovables
Inversiones
C7.I1 Desarrollo de energías renovables innovadoras, integradas en la edificación y en los procesos
productivos (2.365 M€). Uso de distintas líneas de ayudas a la inversión en actuaciones como despliegue
de renovables integradas en edificios, empresas e industria; proyectos de integración de renovables en el
entorno; integración de renovables en procesos industriales o desarrollo de renovables innovadoras; así
como la inversión pública directa en proyectos piloto o iniciativas innovadoras.
Actividad Medidas
• Autoconsumo eléctrico en la industria, y el sector servicios
• Autoconsumo eléctrico en las administraciones públicas y personas físicas que no desarrollen actividad económica.
Diversos programas • Incorporación de renovables eléctricas y térmicas en el sector agrícola.
de ayuda a la • Uso de renovables térmicas en distintos sectores de la economía incluyendo el sector residencial, y la opción de emplear
inversión inicial redes de climatización con el empleo de energías renovables.
(CAPEX) • Incorporación de renovables térmicas en procesos industriales y sustitución de sistemas fósiles en la industria
1
• Instalaciones renovables innovadoras por su integración en territorio, entorno ambiental, participación social o actividades
Convocatorias por de formación y sensibilización asociadas.
concurrencia • Despliegue de instalaciones híbridas en tierra conectadas a red.
competitiva
• Proyectos piloto de renovables marinas, con la posibilidad de incluir actuaciones en las instalaciones portuarias.
• Desarrollo de la bioenergía y de su cadena de valor, con una especial consideración a la sostenibilidad.
• Repotenciación, mejora y renovación de proyectos renovablesCOMPONENTE 7
Despliegue e integración de energías renovables
Inversiones
C7.I1 Desarrollo de energías renovables innovadoras, integradas en la edificación y en los procesos
productivos (2.365 M€). Uso de distintas líneas de ayudas a la inversión en actuaciones como despliegue
de renovables integradas en edificios, empresas e industria; proyectos de integración de renovables en el
entorno; integración de renovables en procesos industriales o desarrollo de renovables innovadoras; así
como la inversión pública directa en proyectos piloto o iniciativas innovadoras.
Actividad Medidas
3 Estudios de prefactibilidad para el fomento del uso de energías renovables en empresas con actividad económica
4 Mecanismos para la formación y capacitación de profesionalesConferencia Sectorial de Energía. 12/05/2021
Componente 7
Actuación Calendario de Publicación
1 Autoconsumo industrial y servicios • Se priorizará su publicación por su capilaridad
• Publicación de las bases en 2021
De manera general • Primeras convocatorias en ser publicadas las ayudas territorializadas
• Convocatorias anuales hasta 2023
Ejecución hasta diciembre 2026, en función de la complejidad
Actuación Ayudas de Estado
• RGEC y/o mínimis para empresas.
• Aportación mínima o inversión de referencia
1 Autoconsumo
• Intensidad heterogénea en función de la actuación
27Conferencia Sectorial de Energía. 12/05/2021
Componente 8
ALMACENAMIENTO DETRÁS DEL CONTADOR
220 millones para empresas y familias
Presupuesto inicial de 110 millones ampliable hasta los 220 millones.
Autoconsumo
Desarrollo normativo: Estrategia de Almacenamiento Energético (febrero 2021)
Financiación Convocatoria
• Ayudas del CAPEX de manera conjunta al autoconsumo
ALMACENAMIENTO DETRÁS DEL • Territorializada
1
CONTADOR • Almacenamiento sobre instalaciones nuevas o ya instaladas
28COMPONENTE 8
Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de
la flexibilidad y el almacenamiento Inversiones
C8.I1 Despliegue del almacenamiento energético. (684 M€). Conjunto de iniciativas de apoyo e inversión
para el desarrollo del almacenamiento. Posibilidad de realizar inversiones directas por parte de IDAE en
condiciones de mercado (i) entradas directas en el capital social; (ii) entradas en el capital de UTEs, SPV o
joint-ventures ; (iii) creación e inversión junto a otros socios, en instrumentos financieros como fondos de
inversión fondos de venture capital, etc. que a su vez inviertan en proyectos.
Beneficiarios
Empresas, empresas industriales, PYMES, comunidades energéticas
Actividad Medidas
Apoyo del almacenamiento a • Marcos de apoyo a la inversión y mecanismos de concurrencia competitiva
1 gran escala
• Instrumentos de inversión pública, realización de estudios, convenios y mecanismos de colaboración
Impulso del almacenamiento • Convocatorias de ayuda a la inversión inicial (CAPEX) para almacenamiento en instalaciones de autoconsumo,
detrás del contador e que se ejecutará de forma conjunta con la componente 7.
2
integrado
sectorialmente • Cursos de formación a personas desempleadas, trabajadoras y emprendedorasCOMPONENTE 8
Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de
la flexibilidad y el almacenamiento Inversiones
C8.I1 Despliegue del almacenamiento energético. (684 M€). Conjunto de iniciativas de apoyo e inversión
para el desarrollo del almacenamiento. Posibilidad de realizar inversiones directas por parte de IDAE en
condiciones de mercado (i) entradas directas en el capital social; (ii) entradas en el capital de UTEs, SPV o
joint-ventures ; (iii) creación e inversión junto a otros socios, en instrumentos financieros como fondos de
inversión fondos de venture capital, etc. que a su vez inviertan en proyectos.
Beneficiarios
Empresas, empresas industriales, PYMES, comunidades energéticas
Actividad Medidas
Creación de un clúster verde • Impulsado desde la Administración mediante la cooperación de Fundación Ciudad de la Energía – CIUDEN, el
para el desarrollo Centro Nacional de Energías Renovables (CENER), y el Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía
3
tecnológico e industrial del (IDAE), en un formato abierto a la participación de centros tecnológicos y de investigación y la empresa privada
almacenamiento en España en un marco de colaboración público-privada
4 Estudios • Evaluación de las necesidades de almacenamiento tanto a medio (2030) como a largo plazo (2050)COMPONENTE 8
Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de
la flexibilidad y el almacenamiento
Inversiones
C8.I2 Digitalización de las redes. (525 M€). Apoyo a la inversión en digitalización para las redes de
distribución para su adecuación a los requerimientos necesarios para acometer la transición energética.
Beneficiarios
Empresas distribuidoras de energía eléctrica inscritas en el Registro de Distribuidores del MITERD, comunidades
energéticas
Actividad Medidas
• Incrementar la competitividad de la electricidad como vector económico, acelerando la electrificación de la
Inversión en infraestructuras economía.
tecnológicas y software
• Aprovechar la digitalización de redes para reducir los costes del sistema eléctrico disminuyendo pérdidas y
1 vertidos de generación renovable
Presentación de planes de • Favorecer la participación de la demanda en la gestión del sistema eléctrica
digitalización por las empresas • Optimización de la necesidad de redes físicas
distribuidoras
• El apoyo a la inversión se vehiculará a través de la CNMCCOMPONENTE 8
Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de
la flexibilidad y el almacenamiento
Inversiones
C8.I3 Nuevos modelos de negocio en la transición energética . (156 M€) relacionados con el despliegue
del almacenamiento energético, así como la gestión de su segunda vida y reciclado, la gestión de la
demanda, agregadores, servicios de flexibilidad, acceso al dato y sandboxes. Posibilidad de realizar
inversiones directas por parte de IDAE.
Beneficiarios
Empresas, empresas del sector energético (comercializadoras, distribuidoras, empresas de servicios energéticos, etc.),
PYMES, en especial empresas de base tecnológica, comunidades energéticas, agregadores.
Actividad Medidas
• Apoyo a la implantación de agregadores en el mercado eléctrico nacional, con especial atención a los
Diversos programas de ayuda a la agregadores independientes. A estos efectos, se promoverá la instalación, entre otros, de equipos de
inversión inicial (CAPEX) medida en tiempo real (submetering), centros del control y comunicación y plataformas de agregación.
• Despliegue del almacenamiento a lo largo de toda la cadena de valor.
1 • Apoyo a proyectos de gestión de demanda en distintos perfiles de consumidores (gran industria,
Convocatorias por concurrencia
pymes, comunidades de energías renovables/comunidades ciudadanas de energía, agregadores, etc.).
competitiva o simple, mecanismos de
colaboración público- privado, inversión • Convocatoria para llevar a cabo bancos de pruebas regulatorios, en forma de ayudas directas,
directa competitivas, o convenios de colaboración.
• Apoyo a start-ups o iniciativas innovadoras en el ámbito energético.Conferencia Sectorial de Energía. 12/05/2021
Componente 8
Actuación Calendario de Publicación
ALMACENAMIENTO DETRÁS DEL • Bases Reguladoras y transferencia a CCAA. 3T 2021
1
CONTADOR • Previsible concurrencia simple
Ejecución hasta 2026, en función de la complejidad
Actuación Ayudas de Estado
• RGEC para empresas.
ALMACENAMIENTO DETRÁS DEL
1 • Artículo 41 del RGEC Ayudas a la inversión para la promoción de la energía procedente de
CONTADOR
fuentes renovables.
33Análisis detallado de componentes y
sus inversiones asociadas
Otras inversiones: Eficiencia Energética y MOVES III
34Conferencia Sectorial de Energía. 12/05/2021
Otros
Actuación Calendario de Publicación
• Ampliación del Programa Nacional de Eficiencia Energética hasta 2023
1 Eficiencia Energética en Industria
• Actualmente en vigor hasta 30 de junio 2021
• En vigor para particulares y autónomos desde abril 2021
2 MOVES III (800 millones de euros)
• Pendiente de publicación territorializada
Actuación Ayudas de Estado
• RGEC para empresas.
1 Eficiencia Energética en Industria
• Inversión de referencia
2 MOVES III • RGEC y/o mínimis para empresas
35NEOTEC 36
NEOTEC
BONUS: Contratación de al menos un Doctor
85% financiación
Hasta 325.000€ ayuda
37#InnovationWorks
Pamplona (sede central) · Barcelona · Bilbao · Bogotá · Bruselas ·
Burdeos · Londres · Madrid París · Sevilla · Valencia · Vigo · Zaragoza
38También puede leer
