Universidad Pública y Compromiso Social - Dra. Ana Virginia Osella - Facultad de Ciencias Bioquímicas y Farmacéuticas
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Universidad Pública
y Compromiso Social
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019
FACULTAD DE CIENCIAS BIOQUÍMICAS Y FARMACÉUTICAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO
www.fbioyf.unr.edu.arUniversidad
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019abierta no dogmática
científica enseña investiga
saber
Universidad
aplicación de
conocimientos reflexión crítica
producción de
conocimientos
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019¿Qué es la Universidad?
• Es el Instituto educativo que ENSEÑA e
INVESTIGA, ENSEÑA INVESTIGANDO,
INVESTIGA ENSEÑANDO y APLICA, técnica y
socialmente, los conocimientos que produce.
• La Universidad es saber, es producción de
conocimientos y es reflexión crítica.
No puede conceptualizarse de manera absoluta
Conceptualizarla implica realizar una construcción histórica
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Génesis de las Universidades
Edad Media surgimiento como institución
Universidad de Bolonia estudiantes
Universidad de París maestros
Universidad de Nápoles y Salamanca monarcas
“Conocimiento útil”
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Modelos de Universidades
Von Humboldt Universidad Alemana (conciencia reflexiva)
Napoleón I Universidad Profesionalizante (saber práctico
útil para la sociedad)
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Universidades en América Latina
- Transferidas del modelo portugués y español
- Influencias del Modelo Napoleónico y el Modelo de Investigación
Humboldtiano entre otros
Con la conquista se crearon casi simultáneamente varias Universidades
jesuíticas:
1538 Universidad de Santo Domingo
1623 Universidad de Córdoba (formación del clero)
1821 Universidad de Buenos Aires
1905 Universidad de La Plata
1919 Universidad del Litoral
1921 Universidad de Tucumán
1968 Universidad Nacional de Rosario
Ley Avellaneda Autonomía Relativa
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Punto de Inflexión: Reforma de 1918
•Movimiento cultural más importante en América Latina en el siglo XX.
•Impactó muy fuerte en la transformación de la Universidad Argentina y
latinoamericana
•Aún vigente
Antecedentes:
-Las universidades latinoamericanas eran academias señoriales, elitistas
-Clase media emergente
-Contexto internacional, influencia ideológica y ambiente revolucionario fomentado
por la revolución mexicana y la revolución rusa.
-Intenso proceso de urbanización, fuertes oleadas inmigratorias
-Argentina se insertaba aceleradamente en la economía mundial
-Ley Saenz Peña, libre expresión de la voluntad popular
-Crisis de cultura: persistencia de lo obsoleto, corruptela Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019
-académica, orientación exclusivamente profesional y utilitariaPunto de Inflexión: Reforma de 1918
Profundo sentido de renovación pedagógica
Democracia participativa en el gobierno de las universidades
No hubo corrientes partidarias en particular
Americanismo
Anticlerical
Movimiento que se propagó rápidamente a lo largo y a lo ancho de América Latina
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Punto de Inflexión: Reforma de 1918
Programa de la Reforma:
-AUTONOMIA
-COGOBIERNO
-PERIODICIDAD DE CÁTEDRA o CONCURSOS DOCENTES
-DOCENCIA LIBRE o CÁTEDRA PARALELA
-ASISTENCIA LIBRE
-REORGANIZACIÓN ACADEMICA
-PUBLICIDAD DE LOS ACTOS UNIVERSITARIOS
-EXTENSIÓN UNIVERSITARIA
-UNIDAD LATINOAMERICANA
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019AUTONOMÍA UNIVERSITARIA
Elemento constitutivo de las Universidades desde sus orígenes, un principio
irrenunciable. Su ausencia la excluiría de llamarse plenamente “universidad”.
Refiere a la capacidad de dar sus propias normas (estatuto) sin injerencia de
terceros
Necesita del COGOBIERNO
Adquiere sentido pleno con la autarquía financiera
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Autonomía: capacidad que tiene un ente para darse su propia ley y regirse
por ella. Capacidad para autonormarse, denota poder de legislación.
La autonomía tiene diferentes aspectos:
Político: capacidad de darse sus normas y determinar sus formas de gobierno.
Académico: políticas propias en cuanto a selección de docentes, planes de
estudio, desarrollo científico, carreras que se dictan y títulos que se otorgan.
Administrativo: modelos de gestión propios
Financiero: posibilidad de disponer libremente de su patrimonio.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019COGOBIERNO UNIVERSITARIO
Es la intervención y participación en el gobierno de la Universidad de los
profesores, estudiantes, graduados y no docentes, todos en igualdad de
condiciones (integración paritaria – gobierno cuatripartito), para la fijación de
las metas y la toma de las decisiones.
Crea hábitos de trabajo y genera poco a poco el sentido de la responsabilidad en
la cosa común y el interés en la cosa pública.
El cogobierno es la forma institucional que permite llevar adelante la
autonomía plena.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Cogobierno:
Deja en manos de los Consejos Directivos y el Superior la
responsabilidad de dictar normas y elegir autoridades.
Estos Consejos están integrados por miembros elegidos por todos
los claustros de la comunidad universitaria.
También implica la renovación constante de la institución por
acción de los jóvenes y es un reaseguro de la convivencia democrática
dentro de la universidad.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Después de la Reforma de 1918…
A partir de 1930, con el inicio de los golpes de estado, la Universidad Argentina
inicia un período en que avanza en los gobiernos democráticos y retrocede en los
golpes de estado.
Golpe de Estado RETROCESO
intervención a las universidades
nueva ley orgánica que modifica su estatuto: supresión de la participación de los
distintos sectores en el gobierno de la universidad, aranceles, cupos y exámenes de
ingresos, destrucción de la obra social estudiantil, eliminación de los concursos
docentes, reforma de los planes de estudio
Gobiernos democráticos AVANCE
Democratización de la enseñanza, en su contenido nacional y en su función social
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Después de la Reforma de 1918…
1947 Perón, ley para regular las universidades. En 1949 se establece la
gratuidad de la enseñanza.
1955 gobierno de facto, derogó esas normas y reestableció la Ley Avellaneda de
1885
Fines de los `50 Época de Oro de la Universidad Reformista (se incrementó el
presupuesto universitario, el número de becas estudiantiles y dedicaciones
exclusivas)
1963 Arturo Illia, mayor presupuesto para la Universidades Nacionales.
1966 golpe de Estado de Onganía, avasallamiento de la autonomía de las U.
1973-1976 H. Cámpora, J.D. Perón e I.Perón.
1976 golpe de Estado
1983 se reestablecieron los estatutos Universitarios vigentes hasta 1966.
Régimen provisorio de normalización de las Universidades hasta que se sancionara
la ley de fondo (LES recién en 1995)
1995 Sanción de la Ley de Educación Superior (LES) Nº24521 Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Ley de Educación Superior (LES 24521 - Año 1995)
- Igualdad entre sector público y privado
- Posibilidad de arancelamiento a los estudios de grado
- Introduce mecanismos de mercado en la distribución del aporte estatal
- Vulnera la AUTONOMÍA UNIVERSITARIA en varios artículos
- Habilita exámenes de ingreso
- Crea la CONEAU (Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria)
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019Ley de Educación Superior (LES 24521 - Año 1995)
CAPÍTULO 4: De las instituciones universitarias nacionales
Sección 2: Órganos de gobierno
Artículo 53.
Los órganos colegiados de gobierno estarán integrados de acuerdo a lo que determinen los estatutos
de cada universidad, los que deberán asegurar:
•Que el claustro docente tenga la mayor representación relativa, que no podrá ser inferior al
cincuenta por ciento (50%) de la totalidad de sus miembros;
•Que los representantes de los estudiantes sean alumnos regulares y tengan aprobado por lo menos
el treinta por ciento (30%) del total de asignaturas de la carrera que cursan;
•Que el personal no docente tenga representación en dichos cuerpos con el alcance que determine
cada institución;
•Que los graduados, en caso de ser incorporados a los cuerpos colegiados, puedan elegir y ser
elegidos si no tienen relación de dependencia con la institución universitaria.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
Órganos de gobierno de la Universidad:
Asamblea Universitaria
Consejo Superior electo
Rector y Vicerrector de la Universidad
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
es el órgano superior de la Universidad
se constituye con todos los miembros del Consejo
Superior y de los Consejos Directivos de las
Facultades
Asamblea
Universitaria
deberá reunirse, por lo menos una vez al año
el rector o su reemplazante, es el Presidente de la
Asamblea
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
Consejo Consejo Asamblea
Directivo + Superior = Universitaria
1. Bioquímica 10 Docentes 12 Decanos
2. Médicas 8 Estudiantes 12 Docentes
3. Ingeniería 1 Graduado 8 Estudiantes
4. Derecho 1 No Docente 2 Graduado
2 No Docente
5. Odontología
6. Agrarias
7. Veterinarias 276 Miembros
8. Psicología
9. Cs. Políticas 240
Miembros 36 Miembros
10. Humanidades
y Arte
11. Arquitectura
12. Económicas
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
Atribuciones: Asamblea
Universitaria
• Fijar la política universitaria.
• Dicta o modifica el Estatuto Universitario
• Elige Rector y Vicerrector (mayoría absoluta del total de sus miembros)
• Decide sobre la renuncia del Rector y Vicerrector
• Suspende o remueve por causas justificadas al Rector y Vicerrector
• Dicta su reglamento interno
• Toma a su cargo el gobierno de la Universidad, designando a quienes deben
ejercerlo en caso de falta de funcionamiento del Consejo Superior por
imposibilidad efectiva del quórum
• Crea nuevas Facultades o Escuelas o suprime las existentes, por mayoría
absoluta del total de sus miembros
• Trata la memoria anual presentada por el Consejo Superior, aprobando o
rechazando la misma
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
Integrado por: el Rector, los Decanos en
representación de las Facultades, 12 consejeros
por el Cuerpo Docente, 8 consejeros por el
Cuerpo de Estudiantes, 2 consejeros por el
Cuerpo de Graduados y 2 consejeros por el
Cuerpo No Docente de la Universidad Nacional
de Rosario
Consejo
Superior
El Rector o su reemplazante es el Presidente del
Órgano y todos sus integrantes tienen voz y voto,
excepción hecha de quien preside, que sólo
decidirá en caso de segundo empate.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
Consejo
Superior
Atribuciones:
• Ejercer la dirección de la Universidad en el cumplimiento del programa
trazado por la Asamblea Universitaria y de los fines del Estatuto de la
Universidad.
• Intervenir en las Facultades a requerimiento de sus autoridades o por hallarse
subvertidos los principios que informan el Estatuto de la Universidad.
• Crear secciones, institutos de investigación y departamentos y fomentar la
labor científica, cultural y artística que desarrollan sus organismos.
• Fomentar la extensión universitaria.
• Promover la creación de nuevas Facultades y Escuelas.
• Aprobar los planes de estudios proyectados por las Facultades.
• Reglamentar el ingreso a la Universidad y garantizar a los estudiantes el libre
acceso a los cursos.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
es el representante de la Universidad
Dirige todas las actividades de la Universidad
Rector
Elegido por la Asamblea Universitaria. Permanece 4
años en sus funciones
Puede ser reelecto una sola vez
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
Rector
Atribuciones:
f) Suscribe conjuntamente con los Decanos los diplomas de doctor, los títulos
profesionales universitarios, y las constancias de reválidas y habilitaciones.
g) Pide reconsideración, en la sesión siguiente o en sesión extraordinaria de toda
resolución del Consejo Superior que considere inconveniente para la buena
marcha de la Universidad, pudiendo suspender entretanto su ejecución.
h) Dispone los pagos que deban realizarse con los fondos votados en el
presupuesto de la Universidad y los demás que el Consejo Superior autorice.
j) Rinde cuenta de su administración al Consejo Superior.
k) Designa y remueve al personal de la Universidad cuyo nombramiento no sea
facultativo del Consejo Superior.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
Órganos de gobierno de las Facultades:
Consejo Directivo electo
Decano y Vicedecano de la Facultad
Las Facultades desarrollan la labor universitaria en sus respectivas especialidades
con independencia técnica y docente mediante Escuelas, Departamentos,
Institutos, Cursos y otros organismos existentes o a crearse.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
Integrado por:
el Decano,
10 Consejeros Docentes
8 Consejeros Estudiantiles
Consejo
1 Consejero Graduado
Directivo
1 Consejero No Docente.
El Decano preside el Cuerpo.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES Consejo
Directivo
Funciones:
• Coordina y amplía la obra de las escuelas, departamentos, institutos, cátedras
y demás organismos científicos, técnicos, culturales y docentes que forman la
Facultad.
• Proyecta planes de estudio. Aprueba, reformas o rechaza los programas de
enseñanza proyectados por los profesores y reglamenta los cursos intensivos
de investigación o de información.
• Reglamenta la docencia libre y cátedra paralela.
• Reglamenta la periodicidad de la cátedra.
• Expide certificados en virtud de los cuales hayan de otorgarse los diplomas
universitarios y los de reválida y habilitación expedidos por universidades
extranjeras.
• Propone al Consejo Superior el nombramiento de sus profesores y nombra
los interinos.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES Consejo
Directivo
Funciones:
• Elige al decano y al vicedecano.
• Decide la renuncia de los profesores con noticia al consejo Superior y
resuelve sobre las licencias a los mismos por más de cuarenta y cinco días.
• Fija las condiciones de admisión a los cursos.
• Dicta el reglamento interno y demás normas necesarias que no estén
reservadas al Consejo Superior.
• Elabora y eleva al Consejo Superior el presupuesto anual.
• Rinde cuentas al Consejo Superior de la inversión de fondos.
• Proyecta nuevas fuentes de ingreso para la facultad o Institutos.
• Aprueba el calendario académico.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
es el representante de la Facultad
Dirige todas las actividades de la Facultad
Decano
Elegido por el Consejo Directivo. Permanece 4 años
en sus funciones
Puede ser reelecto una sola vez
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
Decano
Atribuciones:
a) Organiza y dirige la obra de coordinación docente, científica y cultural de la
Facultad.
c) Convoca y preside las sesiones del Consejo Directivo.
d) Cumple y hace cumplir las resoluciones de los órganos del gobierno
universitario y del Consejo Directivo.
e) Eleva anualmente al Consejo Superior una memoria relativa a la marcha de la
Facultad y un informe acerca de sus necesidades.
f) Acuerda al personal docente y de investigación licencias que no excedan de
cuarenta y cinco días. Nombra y separa a los empleados cuyo nombramiento y
remoción no corresponda al Consejo Directivo.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS
FACULTADES
Decano
Atribuciones:
g) Propone al Consejo Directivo profesores interinos.
h) Elabora el calendario académico.
i) Dispone los pagos de los fondos asignados en las partidas de presupuesto y de
aquellos especiales autorizados por el Consejo Directivo.
k) Rinde cuenta de su gestión al Consejo Directivo.
l) Pide reconsideración en la sesión siguiente o en sesión extraordinaria de toda
resolución del Consejo Directivo que considere inconveniente para la buena
marcha de la Facultad, pudiendo suspender entre tanto su ejecución.
m) Organiza las Secretarías de la Facultad designando y removiendo a sus
titulares con adecuación de las normas correspondientes.
Dra. Ana Virginia Osella
Mayo 2019ORGANIZACIÓN ACADÉMICA DE NUESTRA FACULTAD
La RESOLUCIÓN C.D. Nº 283/04 Bis, aprueba la ESTRUCTURA MATRICIAL para el
funcionamiento de las Escuelas Universitarias (de Bioquímica, Farmacia, Química y
Biotecnología), y los Departamentos disciplinares de la facultad de Ciencias
Bioquímicas y Farmacéuticas.
Los Departamentos proveen el cuerpo docente a las distintas carreras y son los
responsables de la cohesión y la jerarquía de las distintas disciplinas. También
impulsan la investigación y la extensión.
Las Escuelas tienen la misión de coordinar e integrar la actividad docente de los
departamentos en el desarrollo de uno o más planes de estudios o carreras, y por lo
tanto, tienen la responsabilidad de propiciar y mantener la integración interdisciplinar
según las exigencias de cada carrera.
Dra. Ana Virginia Osella
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