AVANCE DEL BOLETÍN DE SUMARIOS REVISTAS RECIBIDAS. SEMANAS DEL 4 AL 17 DE DICIEMBRE - Junta General del ...
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AVANCE DEL BOLETÍN DE SUMARIOS
nº 23 XI - LG (diciembre de 2021)
REVISTAS RECIBIDAS. SEMANAS DEL 4 AL 17 DE DICIEMBRE
AVANCE DEL BOLETÍN DE SUMARIOS
Nº 23 XI - LG (DICIEMBRE DE 2021)
Sumarios de las revistas recibidas del 4 a 17 de
diciembre
ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA, nº 12 (Diciembre 2021) -------------------- 3
ASAMBLEA, nº 41 (Junio 2021) ---------------------------------------------------------- 5
CARTA LOCAL, nº 350 (Octubre 2021) ------------------------------------------------ 7
COMMA, 2020: 1-2 -------------------------------------------------------------------------- 10
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, nº 12 (Diciembre 2021) ----- 13
EL CRONISTA, nº 96-97 (Octubre-Noviembre 2021) ------------------------------- 16
CUADERNOS DE INFORMACIÓN ECONÓMICA, nº 285
(Noviembre-Diciembre 2021) -------------------------------------------------------------- 18
DERECHO PRIVADO Y CONSTITUCIÓN, nº 39 (Julio-Diciembre 2021) ----- 20
DIARIO LA LEY, nº 9963 (1 Diciembre 2021) ------------------------------------------ 21
DIARIO LA LEY, nº 9964 (2 Diciembre 2021) ------------------------------------------ 22
DIARIO LA LEY, nº 9965 (3 Diciembre 2021) ------------------------------------------ 23
DIARIO LA LEY, nº 9966 (7 Diciembre 2021) ------------------------------------------ 24
DIARIO LA LEY, nº 9967 (9 Diciembre 2021) ------------------------------------------ 25
DIARIO LA LEY, nº 9968 (10 Diciembre 2021) ----------------------------------------- 26 DIARIO LA LEY, nº 9969 (13 Diciembre 2021) ----------------------------------------- 27 DIARIO LA LEY, nº 9970 (14 Diciembre 2021) ----------------------------------------- 28 DIARIO LA LEY, nº 9971 (15 Diciembre 2021) ----------------------------------------- 29 DIARIO LA LEY, nº 9972 (16 Diciembre 2021) ----------------------------------------- 30 DIARIO LA LEY CIBERDERECHO, nº 56 (Diciembre 2021) ----------------------- 31 THE ECONOMIST, (27 Noviembre a 3 Diciembre 2021) ---------------------------- 32 THE ECONOMIST, (4 a 10 Diciembre 2021) -------------------------------------------- 35 THE ECONOMIST, (11 a 17 Diciembre 2021) ------------------------------------------- 38 GACETA SINDICAL, nº 37 (Octubre 2021) ---------------------------------------------- 41 GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE, fasc. 2 (Marzo-Abril 2021) ------------ 45 LETRAS LIBRES, nº 243 (Diciembre 2021) ------------------------------------------------ 53 LA LEY UNIÓN EUROPEA, nº 97 (Noviembre 2021) --------------------------------- 56 NATIONAL GEOGRAPHIC, (Diciembre 2021) ----------------------------------------- 59 PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO, nº 103 – (2/2021) ------------------------------ 62 REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, nº 214 (Enero-Abril 2021) -------- 66
REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, nº 215 ---------------------------------- (Mayo-Agosto 2021) ----------------------------------------------------------------------------- 68 REVISTA DE DERECHO COMUNITARIO EUROPEO, nº 69 (Mayo-Agosto 2021) ----------------------------------------------------------------------------- 70 REVISTA DE ESTUDIOS POLÍTICOS, nº 193 (Julio-Septiembre 2021) ------------- 71 REVISTA DE ESTUDIOS POLÍTICOS, nº 194 (Octubre-Diciembre 2021) ---------- 72 REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, nº 214 ---------------- (Julio-Septiembre 2021) ------------------------------------------------------------------------- 76 REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO CONSTITUCIONAL, nº 122 --------------- (Mayo-Agosto 2021) ----------------------------------------------------------------------------- 80 REVUE DU DROIT PUBLIC, nº 5 (Septiembre-Octubre 2021) ------------------------ 81 TEMAS PARA EL DEBATE, nº 324 (2021) ------------------------------------------------- 84
Actualidad Administrativa nº 12, diciembre 2021, Nº 12, 1 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
Sumario
Editorial
▪ La reclamación de la plusvalía municipal y el Tribunal de Justicia
Por Santiago Soldevila Fragoso
Ejercer en forma y plazo
(a cargo de Ana Isabel Martín Valero)
▪ Los actos del Rey: naturaleza jurídica e impugnabilidad
Por Ana Isabel Martín Valero
▪ Jurisprudencia reciente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre el recurso de casación
Por Sandra González de Lara Mingo
▪ Cómo puedo reclamar la devolución del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza
Urbana
Por Sandra González de Lara Mingo
Administración del Siglo XXI
(a cargo de Miguel Ángel Davara Rodríguez)
▪ Plataforma «Océano» de la Contraloría General de la República de Colombia: instrumento necesario, pero no
suficiente para ejercer control fiscal de la actividad contractual del Estado
Por Camilo Perdomo Villamil
▪ Desconexión digital y Administración Pública ¿Cómo llevarlo a la práctica?
Por Laura Davara Fernández de Marcos
▪ ¿Cómo gestionar el riesgo en mi Administración? Lo resolvemos a la luz de la Guía de la AEPD
Por Elena Davara Fernández de Marcos
Hacienda pública
(a cargo de Manuel Fernández-Lomana García)
▪ Sobre la prueba ilícita en el Derecho tributario
Por Manuel Fernández-Lomana García
▪ Administrador concursal e IRPF
3 1/2
Actualidad Administrativa nº 12, diciembre 2021, Nº 12, 1 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
Por Manuel Fernández-Lomana García
▪ El plazo para promover la tasación pericial contradictoria
Por Manuel Fernández-Lomana García
Actualidad
▪ La plusvalía: una tragedia en tres actos
Por Ignacio Laín Corona
▪ La no sujeción de las prórrogas de las concesiones mineras al impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos
jurídicos documentados
Por José Ramón Aparicio de Lázaro
▪ La consideración de las fundaciones universitarias como medio propio de las universidades públicas
Por Carmen Perona Mata
▪ Sistemas de inteligencia artificial en la contratación pública: entre códigos fuente y datos abiertos
Por Gabriele Vestri
En la práctica
▪ Grabaciones de imágenes en inmuebles y tratamiento de datos
▪ La impugnabilidad de actos entre Administraciones
Actualidad jurisprudencial
Actualidad legislativa
4 2/2
5
6
carta local
Nº 350 | OCTUBRE 2021 www.femp.es
impulso local
La FEMP pide la La Federación será una 23 de noviembre: cita de
reforma urgente de Entidad de Derecho las Ciudades Alfonsíes en
la ley de plusvalías y Público Toledo
compensaciones
7
REVISTA DE LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
contenido
Impuesto de Plusvalía:
La FEMP pide reforma urgente de la ley y compensaciones
7
40 años después, la FEMP reivindica competencias y
recursos financieros para el municipalismo del futuro
CARTA DEL PRESIDENTE
3 Seguridad jurídica para
14 El futuro del municipalismo, a
debate
9
20 Jesús Perea, Secretario de
Estado de Migraciones: “Es
Ayuntamientos y ciudadanos absolutamente crucial el
15 Haciendas Locales y Fondos papel de los Ayuntamientos en
A FONDO Next Generation la integración sociolaboral de
7 Impuesto de Plusvalías: los refugiados afganos”
Reforma urgente de la ley y 16 Agenda urbana: Gobernanza
compensaciones abierta para un desarrollo
sostenible inclusivo GOBIERNO LOCAL
22 El Proyecto de PGE
40 AÑOS
17 Impulso frente a la Despoblación incrementa un 10,99% la
9 40 años después, la FEMP
financiación de las EELL
reivindica competencias y
recursos financieros para el 18 El ámbito local y los destinos
turísticos 26 Los Alcaldes del volcán
municipalismo del futuro
12 Declaración de Torremolinos 19 Las Buenas Prácticas 30 Declaración Institucional: Día
Municipales, también en Internacional de la Eliminación
Torremolinos8 de la Violencia contra la MujerLos Alcaldes del volcán
La FEMP
26
reconoce el
compromiso Milagros Tolón,
local con la Alcaldesa de Toledo:
biodiversidad “Por su afán de
conocimiento y
su avanzada
forma de
36 50
hacer política,
Alfonso X fue un
auténtico
precursor del
Renacimiento”
32 La Agenda Urbana Española 46 Premios Innovagloc: “La CREADORAS
no es posible sin los Gobiernos innovación local es clave 52 La comarca que renace…
Locales para una sociedad más
democrática" MOSAICO
58
40 Las mejores ideas
tecnológicas para el Comercio COLABORACIÓN 60 AGENDA
Local 48 Alfonso X el Sabio y sus
aportaciones históricas en la PUBLICACIONES
62
43 La nueva movilidad: “Zapato, cantiga CLXIX
bicicleta y transporte público”
CENTRAL DE
54 Vía Verde de La Campiña, un
CONTRATACIÓN
44 Bilbao 2021 un nuevo paso sugerente itinerario desde la
63 La Central pone en marcha
hacia la movilidad urbana capital califal por la campiña
nuevos servicios
sostenible de Córdoba
910
11
12
El Consultor de los Ayuntamientos nº 12/2021. Diciembre, Nº 12, 1 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
Sumario
EDITORIAL
Adaptación de la plusvalía municipal a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
CONSULTAS
1. Contratación local.— Contratos menores de prestaciones recurrentes que superan el
umbral legalmente establecido
2. Corporaciones Locales. Grupos Políticos.— Limitación horaria del uso de espacios
públicos por parte de los grupos municipales
3. Función pública.— Ámbito de aplicación del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de
medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público
4. Función pública.— Miembros de Corporaciones Locales.— Regalo de cestas de Navidad
5. Haciendas locales.— Intereses de demora en una devolución de ingresos indebidos con
fraccionamiento de pago
6. Haciendas locales. Ayudas y subvenciones.— Ampliación de plazo para la presentación
de la documentación justificativa de la subvención
7. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
(IIVTNU).— No se podrá liquidar el IIVTNU de los inmuebles transmitidos tras la STC y antes de
la entrada en vigor del RD-ley 26/2021
8. Personal Laboral de la Administración.— El ocupar un puesto de acceso indistinto a dos
subgrupos no da derecho a una promoción
9. Procedimiento administrativo.— Acceso a expediente sancionador por el denunciante de
acoso laboral
10. Protocolo.— Justificación de gastos protocolarios
11. Recaudación tributaria.— Derivación por afección real de IBI girado al concesionario en el
caso de concesión administrativa
13 1/3El Consultor de los Ayuntamientos nº 12/2021. Diciembre, Nº 12, 1 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
12. Telecomunicaciones.— Autorización necesaria para obras sin previo plan de despliegue o
instalación de red de comunicaciones electrónicas
13. Urbanismo. Licencias urbanísticas.— Acceso al servicio básico de suministro de agua
potable a edificación en situación de asimilado a fuera de ordenación
14. Urbanismo. Planeamiento urbanístico.— Contenido del informe de sostenibilidad
económica
15. Vehículos.— Posible obligación del Ayuntamiento de retirar los vehículos abandonados en
fincas privadas
PRESUPUESTOS, CONTABILIDAD Y CONTROL INTERNO
Consolidación de cuentas en Corporaciones Locales. Juan Miguel BÁSCONES RAMOS
• Eventos
Conclusiones del II Congreso sobre Control Interno Local
PROCEDIMIENTO, RESPONSABILIDAD Y PATRIMONIO
Principios de actuación y su materialización en la gestión pública. Miguel Ángel. CARBAJO
DOMINGO y Juan VEGA FELGUEROSO
La exigencia de responsabilidad patrimonial a la Administración Pública cuando el riesgo se
encuentra asegurado: Especial referencia a la acción directa. José Miguel GARCÍA ASENSIO
URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE
La figura del agente urbanizador en el derecho comparado autonómico. Modelo valenciano y
afines. Hilario M. HERNÁNDEZ JIMÉNEZ
• Comentario práctico
Ordenanzas municipales reguladoras de las órdenes de ejecución. Hilario M. HERNÁNDEZ
JIMÉNEZ
• Diccionario urbanístico
Discontinuo
Edificabilidad
GESTIÓN Y PROBLEMÁTICA DE LOS PEQUEÑOS MUNICIPIOS
El retorno de la gestión de servicios públicos municipales en pequeños municipios:
reinternalización y su problemática. Ana RAMOS RAMOS
• Fondo de armario Local
No es asunto de menor discusión el controvertido deber de incorporar un informe jurídico en el
expediente de adjudicación de un contrato menor. J. Domingo GALLEGO ALCALÁ
14 2/3El Consultor de los Ayuntamientos nº 12/2021. Diciembre, Nº 12, 1 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
ABOGACÍA PÚBLICA LOCAL
¿A efectos de motivación es equiparable la comisión de servicios a la provisión de puestos de
trabajo mediante concurso o libre designación? Juan José GONZÁLEZ LÓPEZ
¿La excedencia voluntaria por servicios en otras Administraciones Públicas es aplicable a los
funcionarios interinos? Iñaki BILBAO CASTRO
¿Es posible el cese de personal funcionario interino en fraude de ley mediante una declaración
de lesividad? Marcos PEÑA MOLINA
ZONA LOCAL
• Rincón local
Obligaciones y retos en la creación de planes antifraude en las entidades locales
Repercusiones de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre. Pilar MORENO GARCÍA
• Práctica Local
El acceso al expediente administrativo de actuaciones judiciales. Miguel Ángel GARCÍA
VALDERREY
• El Consultor hace un Siglo y Medio
Auxilio a los conductores de la correspondencia
INFORMACIÓN
• Jurisprudencia
• Reseñas legislativas
15 3/316
17
18
19
20
Diario LA LEY, nº 9963, de 1 de diciembre de 2021, Nº 9963, 1 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
SUMARIO
TRIBUNA
• «La malversación como administración desleal de patrimonio público: nuevas perspectivas
jurisprudenciales en la lucha contra la corrupción», por Ignacio Rodríguez Fernández, Fiscal de la
Fiscalía Provincial de Madrid
• «El retorno de Google News», por Concepción Saiz García, Professor of Civil Law at the University of
Valencia; LLM Munich, Coordinator of the R&D Group on Intellectual and Industrial Property at the University
of Valencia, Member of the First Section of the Intellectual Property Commission
COMENTARIOS DE JURISPRUDENCIA
• «¿Debe ser proporcionado el pacto de no competencia postcontractual?», por Pilar Palomino Saurina,
Profesora contratada doctora en la Universidad de Extremadura
LA SENTENCIA DEL DÍA
• La formación impuesta por el empresario es tiempo de trabajo
JURISPRUDENCIA
• Accidente de circulación sufrido por un vehículo que había sido prestado por su propietario a un tercero
• Obligación de la aseguradora de un vehículo que impactó contra un túnel de asumir los gastos de reparación
urgente de los elementos dañados
• El pase de una jubilación activa a una plena por el jefe no permite la extinción del contrato
• Identificación de los productos sobre los que recaen los derechos antidumping establecidos por los
Reglamentos de la Unión
21 1/1Diario LA LEY, nº 9964, de 2 de diciembre de 2021, Nº 9964, 2 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
SUMARIO
TRIBUNA
• «La prueba electrónica en el proceso civil», por Emilio Castro Durán, Doctorando en Derecho Procesal de
la Universidad de Granada
• «Cesión de datos e investigación de infracciones penales: la Ley Orgánica 7/2021 de 26 de mayo», por
Julián García Marcos, Magistrado titular del Juzgado de Instrucción número 3 de Donostia-San Sebastián
• «Los jueces que no aman la ciencia. Relato aproximadamente jurídico sobre la calidad del juicio», por
Rafael Guerra González, Abogado
LA SENTENCIA DEL DÍA
• La manipulación de las respuestas del examen de conducir es delito de falsedad documental
JURISPRUDENCIA
• Consideración como hecho de la circulación del atropello de la conductora que se bajó del vehículo tras
accionar por error la palanca de desbloqueo del freno
• El negocio jurídico de patrocinio publicitario entre Fundaciones públicas y entidades deportivas permite
deducir el IVA
• Los profesionales taurinos también tienen derecho al desempleo por la pandemia
• Protección de los elementos de la carrocería de un automóvil como dibujos o modelos comunitarios no
registrados
22 1/1Diario LA LEY, nº 9965, de 3 de diciembre de 2021, Nº 9965, 3 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
SUMARIO
DOCTRINA
• «La Fiscalía alemana: temas relevantes de su organización y funciones», por Juan-Luis Gómez Colomer,
Catedrático de Derecho Procesal en la Universidad Jaime I de Castellón
TRIBUNA
• «Agravante de uso de mascarilla: cuando la protección a la salud pública impacta en el derecho penal»,
por Laura Cristina Morell Aldana, Magistrada-JAT del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana
COMENTARIOS DE JURISPRUDENCIA
• «Agresión sexual a menor de 16 años. Acceso carnal con empleo de violencia para vencer la resistencia
de la menor», por Manuel-Jesús Dolz Lago, Fiscal del Tribunal Supremo
LA SENTENCIA DEL DÍA
• El TC declara inconstitucionales la prórroga del segundo estado de alarma y la habilitación de los
presidentes autonómicos como autoridades delegadas
JURISPRUDENCIA
• El juez no debe pronunciarse de oficio sobre ninguna medida en el proceso de modificación de medidas
• Nulidad de la relación de puestos de trabajo del Cuerpo de Policía local aprobada sin previa negociación con
los representantes sindicales
• El cierre “de hecho” de una empresa da derecho a la pensión de jubilación anticipada
• Incumplir la obligación de adecuación del alcance de las actuaciones a la comprobación efectivamente
realizada constituye un defecto de procedimiento invalidante
23 1/1Diario LA LEY, nº 9966, de 7 de diciembre de 2021, Nº 9966, 7 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
SUMARIO
DOCTRINA
• «Un maldito embrollo: la Sentencia de 6 de octubre del 2021, resolutoria del caso Alberto Rodríguez», por
Jesús Fernández Entralgo, Magistrado jubilado
TRIBUNA
• «Periciales a granel», por Purificación Pujol, Consejera de Montero Aramburu y Doctora en Derecho, con
la colaboración de Bárbara Fiol, alumna en prácticas de Montero Aramburu
• «Delincuencia organizada en el ámbito de las Instituciones Penitenciarias», por Ángel Juan Nieto García,
Jurista del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias
LA SENTENCIA DEL DÍA
• Posibilidad de una Administración de acudir al procedimiento de apremio frente a otra Administración para el
pago de deuda declarada firme
JURISPRUDENCIA
• Uso de la voz de un guardia civil en un vídeo montaje publicado por la asociación demandada: no vulneración
del derecho a la imagen
• No es desproporcionado imponer una sanción por declaración de IVA tardía e imprecisa, mayor al posible
recargo
• Consecuencias de la expedición de una nueva factura cuando el derecho a la devolución del IVA a no
establecidos ya ha sido ejercido y denegado por resolución firme
• Derecho a cobrar la viudedad de pareja no inscrita que había iniciado expediente matrimonial
24 1/1Diario LA LEY, nº 9967, de 9 de diciembre de 2021, Nº 9967, 9 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
SUMARIO
DOCTRINA
• «Algunas reflexiones sobre la problemática penal de los residuos en España», por Antonio Vercher
Noguera, Fiscal de Sala de Medio Ambiente y Urbanismo
TRIBUNA
• «La discriminación en el empleo por motivos religiosos y de convicciones en la jurisprudencia reciente del
TJU», por Jorge Punset Fernández, Magistrado titular del Juzgado de lo Contencioso Administrativo
Número 5 de Oviedo
• «Social. Calificación de incapacidad permanente. Profesión habitual y segunda actividad», por José
Domingo Monforte, Abogado en DOMINGO MONFORTE Abogados Asociados
LA SENTENCIA DEL DÍA
• Un Juzgado de Madrid aplica el reciente fallo del Constitucional anulatorio del TRLHL a una impugnación en
curso sobre el pago de la plusvalía
JURISPRUDENCIA
• Rechazo del convenio regulador en el que el padre hace una renuncia expresa a la patria potestad sobre el
hijo común
• El acto de recepción de la obra puede declararse nulo por la vía de la revisión de oficio
• Un Estado miembro puede conceder el estatuto de refugiado a un menor con el fin de mantener la unidad
familiar
• Una modificación sustancial puede revisarse judicialmente, aunque haya habido acuerdo
25 1/1Diario LA LEY, nº 9968, de 10 de diciembre de 2021, Nº 9968, 10 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
SUMARIO
PLAN DE CHOQUE DE LA JUSTICIA
• «Diálogos para el futuro judicial XXXV. Delincuencia tecnológica después de la COVID-19». Coordinación e
introducción: Álvaro Perea González, Letrado de la Administración de Justicia. Autores: Vicente Magro
Servet, Magistrado de la Sala Segunda del Tribunal Supremo, Enrique Remón Peñalver, Abogado, Socio
de CMS Albiñana & Suárez de Lezo, Fiscal en excedencia, Santiago Martínez Redondo, Capitán de la
Guardia Civil, Jefe de la Unidad Orgánica de la Policía Judicial de Albacete, Axel Belmonte Mengibar,
Sargento de la Guardia Civil. Unidad Orgánica de Policía Judicial de Córdoba y Montserrat González
Martínez, Abogada
DOCTRINA
• «Los vicios de procedimiento en la elaboración de las disposiciones de carácter general: la STS de 7 de
octubre de 2021», Alberto Palomar Olmeda, Profesor Titular de Derecho Administrativo, Magistrado de lo
contencioso-administrativo, Abogado, Socio de Broseta
TRIBUNA
• «Derecho a la igualdad. Violencia doméstica y violencia de género», por Tiffany-Milagros Sánchez-
Cabezudo Rina, Doctora en Derecho por la Universidad Rey Juan Carlos, Magistrada suplente de la
Audiencia Provincial de Valladolid
• «Nuevos pronunciamientos en materia de tiempo de trabajo. Las Sentencias de fecha 9 de septiembre, 28
de octubre y 11 de noviembre de 2021 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea», por Luis Sánchez
Quiñones, Abogado
LA SENTENCIA DEL DÍA
• Absuelta por tráfico de drogas, al ser considerada como una víctima de trata de seres humanos
JURISPRUDENCIA
• Fijación de un régimen de custodia compartida durante los 6 meses en que el padre no trabaja,
atribuyéndose a la madre los otros 6 meses
• El cambio de portavoz de un grupo político municipal no tiene que estar avalado por todos los integrantes del
grupo
• Los intereses moratorios pueden aplicarse sobre los intereses legales de las cantidades anticipadas por la
compra de la vivienda
• Se vulnera el derecho de huelga cuando la empresa principal rescinde el contrato con la subcontrata porque
sus trabajadores están secundándola
26 1/1Diario LA LEY, nº 9969, de 13 de diciembre de 2021, Nº 9969, 13 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
SUMARIO
DOCTRINA
• «Ante la necesidad de la creación de la institución de la defensoría de la víctima del delito», por Vicente
Magro Servet, Magistrado de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, Doctor en Derecho
TRIBUNA
• «La cláusula de reserva de dominio en la Ley 3/2004 de lucha contra la morosidad en operaciones
comerciales», por Víctor Herrada Bazán, Doctor en Derecho por la Universidad de Valladolid
COMENTARIOS DE JURISPRUDENCIA
• «Prueba de ADN. Coincidencia de perfiles registrados en una base de datos de un tercer Estado», por
Manuel-Jesús Dolz Lago, Fiscal del Tribunal Supremo
LA SENTENCIA DEL DÍA
• La Audiencia anula la multa impuesta por desobediencia a la autoridad durante el primer estado de alarma
que fue declarado inconstitucional
JURISPRUDENCIA
• El cesionario de un crédito que devengue intereses moratorios de la Ley 3/2004, de lucha contra la
morosidad en las relaciones comerciales, puede reclamarlos
• Condena al Ayuntamiento de Madrid a indemnizar a un conductor que se quedó sin puntos del carné por
deficiencias en la gestión de una multa
• Accidente sufrido por la alumna de una autoescuela durante una clase práctica: cobertura por el seguro de
responsabilidad civil suscrito por la autoescuela
• Es discriminatorio impedir el acceso a la incapacidad permanente al jubilado anticipado por razón de
discapacidad
27 1/1Diario LA LEY, nº 9970, de 14 de diciembre de 2021, Nº 9970, 14 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
SUMARIO
DOSSIER
• «Jurisprudencia de la Sala 1ª del TS sobre el cómputo de los plazos procesales», Raquel Blázquez
Martín, Magistrada. Letrada coordinadora del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo, Área Civil
TRIBUNA
• «Alcance del concepto de Investigación Efectiva, de acuerdo con el art. 3 del CEDH, en los procesos por
delitos de torturas o tratos inhumanos y degradantes, art. 15 de la CE», por Miguel Ángel López
Marchena, Magistrado
• «Estado de la cuestión del diferencial del cine canario: bosquejo a vuelapluma», por Laura Caballero
Trenado, Profesora Doctora en la Universidad Internacional de La Rioja
LA SENTENCIA DEL DÍA
• Nula supresión unilateral por la empresa de la posibilidad de extender las vacaciones anuales hasta Reyes
JURISPRUDENCIA
• Cuestión de inconstitucionalidad sobre el art. 92.7 CC que excluye la guarda conjunta cuando existe un
proceso penal entre los cónyuges
• Nulidad parcial de la norma guipuzcoana que impone a los escolares una limitación geográfica para ser
integrantes de un club deportivo
• La no inclusión de un contrato en el Plan Anual de Contratación no supone la nulidad de sus pliegos
• Los centros que aplican tratamientos de terapia natural están sujetos a la obtención de la preceptiva
autorización sanitaria
28 1/1Diario LA LEY, nº 9971, de 15 de diciembre de 2021, Nº 9971, 15 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
SUMARIO
DOCTRINA
• «Elementos subjetivos del injusto en el artículo 46 del Código Penal Militar», por Leticia Adelaida
Jiménez, Fiscal Jurídico Militar
TRIBUNA
• «La aplicación temporal de la Directiva 2014/104 UE, relativa a la indemnización a las víctimas de
prácticas contrarias al derecho a la competencia», por Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer,
Catedrático del Derecho del Trabajo y Seguridad Social
• «Derecho, Sociedad y Política… en Familia», por Jorge Guerra González, Dr. iur. ldo. soc-eco. Stud.
psicol en la Universidad Leuphana de Lüneburg, Investigador - Mediador, abogado del menor, guardador del
régimen de visitas
LA SENTENCIA DEL DÍA
• La compensación de gastos por trabajar en casa es extensible al teletrabajo realizado durante la pandemia
JURISPRUDENCIA
• No tiene derecho a la herencia la esposa que obtuvo el divorcio del causante en otro país aunque no se haya
seguido en España procedimiento de exequatur
• La justicia madrileña avala la suspensión de los contratos de gestión del servicio de las escuelas infantiles
ordenada por la crisis sanitaria del COVID-19
• El Supremo aplica por primera vez la perspectiva de género en los casos de acoso a la ex pareja
• El fallecimiento de un conocido presentador de RTVE fue debido al amianto presente en los estudios de
grabación
29 1/1Diario LA LEY, nº 9972, de 16 de diciembre de 2021, Nº 9972, 16 de dic. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
SUMARIO
DOCTRINA
• «La contratación pública estratégica: la proyección medioambiental de la Ley de Contratos del Sector
Público», por Jorge Ibáñez Fresneda, Doctorando en Derecho Administrativo en la Universidad de
Granada, Graduado en Derecho y Ciencias Políticas y Máster en Asesoría Jurídica y Gestión Administrativa
TRIBUNA
• «Interinidad por vacante e indefinidos no fijos: una zona gris de nuestro derecho. Nueva doctrina del
Tribunal Supremo», por Jesús Rodríguez Hernández, Juez sustituto especialista En la jurisdicción social
adscrito al Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha, Experto en Derecho laboral y valoración del
daño corporal
• «C´est fini: La dispensa de la obligación de declarar de la víctima contra su agresor es Historia del
Derecho», por Eneko Etxeberria Bereziartua, Profesor de Derecho Procesal
LA SENTENCIA DEL DÍA
• Un régimen que permite la adscripción y remoción de jueces por el ministro de Justicia es contrario al
Derecho de la UE
JURISPRUDENCIA
• Condena a un periódico por intromisión ilegítima en el derecho a la intimidad personal del padre de la Reina
• Anulada una multa de tráfico por no acreditar el Ayuntamiento el límite de velocidad aplicable en la vía y por
ausencia de señalización
• La entrega voluntaria del menor a su madre una vez requerido por la policía, no exime del delito de
sustracción de menores cometido por el padre
• El excónyuge propietario de la mitad de la vivienda habitual que asume el pago de la carga hipotecaria
puede continuar aplicándose la deducción en IRPF en su totalidad
30 1/1Diario LA LEY CIBERDERECHO, nº 56, diciembre 2021
Índice sistemático
INTELIGENCIA ARTIFICIAL
El Consejo de la Unión Europeo presenta sus enmiendas a la propuesta de Reglamento sobre Inteligencia Artificial
La UNESCO aprueba el primer acuerdo mundial sobre la ética de la inteligencia artificial
Los presupuestos generales del Estado para 2022 incluirán la creación de una Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial
El Parlamento Europeo presenta a consulta pública el borrador de su hoja de ruta sobre inteligencia artificial por Carlos Fernández Hernández
ALGORITMOS Y TRABAJO
La Comisión presenta una propuesta de Directiva para mejorar las condiciones laborales en las plataformas digitales
Derechos de los trabajadores ante el uso de datos y algoritmos por las empresas
SMART CONTRACTS
Se realiza la primera compraventa inmobiliaria a través de Smart Contract
El common law es un marco jurídico adecuada para el despliegue y uso de los Smart contracts
TOKENS NO FUNGIBLES
Los NFT, otra nueva tecnología en espera de una regulación
Desmitificando los Tokens No Fungibles o NFT
ECONOMÍA DIGITAL
El Consejo de la UE alcanza un acuerdo sobre las propuestas de Reglamentos sobre mercados de criptoactivos (MICA) y sobre resiliencia operativa digital
(DORA)
El Consejo y el Parlamento europeos alcanzan un acuerdo para poner en marcha un proyecto piloto de aplicación de las tecnologías de registro distribuido al
sector financiero
La Unión Europea debe incrementar la inversión para el desarrollo y la expansión de la Inteligencia Artificial y blockchain
El TJUE rechaza el recurso de Google contra la sanción de 2.400 millones de euros que le impuso la Comisión por abuso de posición dominante con su
comparador de precios
El 75% de los trabajadores en riesgo de sufrir efectos por la hiperconexión laboral
PROTECCIÓN DE DATOS
Los retos y oportunidades que plantea la protección de datos desde la perspectiva de las autoridades y los profesionales
La gobernanza de datos personales: retos desde una perspectiva internacional
El Colegio de Registradores publica una Guía de buenas prácticas en materia de protección de datos
AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS
'Es fundamental contar con unas autoridades de protección de datos plenamente independientes' por Carlos Fernández Hernández
El Ministerio de Justicia convoca proceso selectivo para la designación de la Presidencia y de la Adjuntía a la Presidencia de la Agencia Española de Protección
de Datos
Una eurodiputada española denuncia ante el Supervisor falta de transparencia e imparcialidad en el proceso de elección de cargos de la AEPD
DERECHOS DIGITALES
La Casa Blanca inicia la elaboración de una declaración de derechos digitales de los Estados Unidos
ESPORTS
ESports: las claves del éxito de un ecosistema en crecimiento
EUROPA DIGITAL
La Comisión invertirá casi 2.000 millones de euros del programa Europa Digital para avanzar en la transición digital
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Reino Unido adopta una norma de transparencia algorítmica para el sector público
CIBERSEGURIDAD
Expertos reclaman una acción coordinada para combatir las amenazas híbridas en el ciberespacio
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LA LEY Unión Europea nº 97, noviembre 2021, Nº 97, 1 de nov. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
Sumario
Tribuna
• «Varapalo del Tribunal de Justicia a la UE y a Marruecos por la pesca en el Sáhara occidental», José
Antonio Yturriaga, Embajador de España, profesor de Derecho Diplomático en la UCM
Regulación
• «Digitalización financiera en la Unión Europea. Novedades regulatorias sobre ciberresiliencia operativa,
inteligencia artificial y cripotoactivos», Alberto J. Tapia Hermida, Catedrático de Derecho mercantil (UCM).
Socio de Estudio Jurídico Sánchez Calero
• «Ley aplicable a la oponibilidad frente a terceros de una cesión de créditos: enfoque de la ley del crédito
cedido (Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la ley aplicable a los
efectos frente a terceros de las cesiones de créditos)», Jorge Erazo Robles, Investigador predoctoral.
Universidad de Barcelona (Ministerio de Economía-European Social Fund). Departamento de Derecho
Privado
Sentencia seleccionada
• «Competencia judicial internacional y territorial en acciones follow-on derivadas del cártel camiones
(Sentencia del Tribunal de Justicia 15 de julio de 2021, asunto C-30/20)», Josep Gràcia i Casamitjana,
Secretario General Cambra de Comerç de Manresa. Profesor asociado Área de Derecho internacional
privado —UAB—.
• «Requerimiento de pago dirigido a personas físicas respecto de las cuales existe indicios de que tengan
su domicilio en otro Estado miembro de la Unión Europea (Sentencia del Tribunal de Justicia de 9 de
septiembre de 2021, asuntos acumulados C-208/20 y C-256/20)», Pilar Diago Diago, Catedrática de
Derecho internacional privado. Universidad de Zaragoza
• «Los riesgos procesales del cambio del domicilio del consumidor: ¿necesitan una reforma el reglamento
Bruselas I bis y el Convenio de Lugano? (Sentencia del Tribunal de Justicia de 30 de septiembre de 2021,
asunto C-296/20)», Pilar Jiménez Blanco, Catedrática de Derecho internacional privado. Universidad de
Oviedo
Jurisprudencia
• Órganos jurisdiccionales competentes para resolver sobre las acciones de indemnización derivadas de una
práctica colusoria sobre los precios de venta de camiones pesados (STJ, Sala Primera, S 15 Jul. 2021,
Asunto C-30/20: Volvo y otros)
• Aplicación del Reglamento de obtención de pruebas en materia civil o mercantil cuando el deudor que reside
en un domicilio desconocido en un Estado miembro distinto (TJ, Sala Sexta, S 9 Sep. 2021, Asuntos
acumulados C-208/20 y C-256/20: Toplofikatsia Sofia y otros)
56 1/3LA LEY Unión Europea nº 97, noviembre 2021, Nº 97, 1 de nov. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
• Competencia en materia de contratos celebrados por los consumidores en el marco del Convenio de Lugano
II (TJ, Sala Sexta, S 30 Sep. 2021, Asunto C-296/20: Commerzbank AG)
• Repercusiones para un arbitraje CNUDMI de las competencias de la Unión tras la entrada en vigor del
Tratado de Lisboa en orden a las inversiones extranjeras directas y a las inversiones distintas de las directas
(TJ, Gran Sala, S 2 Sep. 2021, Asunto C-741/19: República de Moldavia)
• Consideración como ayuda de Estado del régimen fiscal español de amortización del fondo de comercio
financiero (goodwill) (TJ, Gran Sala, S 6 Oct. 2021, Asunto C-50/19: Sigma Alimentos Exterior / Comisión)
• Régimen sancionador aplicable en caso de circulación entre Estados miembros sin documento de identidad o
pasaporte (TJ, Sala Quinta, S 6 Oct. 2021, Asunto C-35/20: A)
• Posibilidad de escindir el acto de celebración de un acuerdo internacional en dos decisiones separadas en
función de las bases jurídicas aplicables (TJ, Gran Sala, Dictamen 1/19, de 6 octubre 2021: Convenio de
Estambul)
• Decomiso de una suma de dinero que se alega que pertenece a un tercero e imposibilidad de este último a
intervenir como parte en el procedimiento (TJ, Sala Tercera, 21 Oct. 2021, Asunto C-845/19: Okrazhna
prokuratura-Varna)
• El Derecho de la Unión prohíbe que un Estado miembro celebre un convenio arbitral de contenido idéntico a
una cláusula arbitral nula que se recoge en un tratado bilateral de inversión entre Estados miembros (STJ
GS 26 octubre 2021, Asunto C-109/20: PL Holdings)
Actualidad Unión Europea
• Koen Lenaerts reelegido Presidente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (8 octubre 2021)
• Cambio climático: Declaración conjunta UE-EE UU Sobre el compromiso global de metano (11 octubre 2021)
• UE / EE UU: Puesta en marcha de una plataforma de consulta para la participación de las partes
interesadas en la configuración de la cooperación transatlántica (18 octubre 2021)
• El Parlamento Europeo condena el intento de socavar la primacía del Derecho de la UE y pide al Consejo y
la Comisión que actúen de inmediato para proteger a los polacos y a la Unión (21 octubre 2021)
• El Parlamento Europeo exige investigar a fondo las irregularidades destapadas por los papeles de Pandora
cometidas en jurisdicciones de la UE (21 octubre 2021)
• Los eurodiputados instan a acelerar el esfuerzo global en la lucha contra el cambio climático y mantener el
liderazgo de la UE (21 octubre 2021)
• Conclusiones de la reunión del Consejo Europeo (21 y 22 de octubre de 2021)
• Nuevas normas de la UE para reforzar la resiliencia de los bancos y prepararse mejor para el futuro (27
octubre 2021)
• Condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países con fines de empleo de alta
cualificación (28 octubre 2021)
57 2/3LA LEY Unión Europea nº 97, noviembre 2021, Nº 97, 1 de nov. de 2021, Editorial Wolters Kluwer
• Acuerdo provisional entre el Consejo y el Parlamento Europeo para reforzar la Agencia Europea de
Medicamentos (28 octubre 2021)
• La Comisión de la Unión Europea refuerza la ciberseguridad de los dispositivos y productos inalámbricos (29
octubre 2021)
• Declaración conjunta UE / EE UU sobre un acuerdo global sobre acero y aluminio sostenibles (31 octubre
2021)
• Concluye la Cumbre de Roma del G-20 con la afirmación del multilateralismo, la recuperación y la lucha
contra el cambio climático (31 octubre 2021)
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Nuevos escenarios de control
para una nueva administración
SUMARIO
Instituto de Estudios Fiscales
Presentación
Presupuesto y Gasto Público
Emma Ramos Carvajal
Colaboraciones
La evolución económica y el ajuste de recursos en la Administración Pública
José Antonio Díaz Lago
El papel de las tecnologías y de la ciudadanía en el presente y futuro del control de la
gestión pública: nuevas oportunidades para el progreso
Álvaro García Molinero
La contratación pública para la digitalización: hay que adaptarse al cambio
Magdalena Cordero Valdavida
José Carrascosa Moreno
El control de la contratación pública en una administración en cambio permanente
Emma Ramos Carvajal
El control interno sobre los contratos menores
Juan José Orquín Serrano
Jesús Ortuño Sánchez
Fiscalización preventiva: hacia un enfoque proactivo en el control de los fondos
públicos
Hansel Arias Ramírez
Del control permanente masivo al control financiero singularizado
S. E. de Presupuestos y Gastos
María del Mar Ramírez Méndez
Las salvedades en auditoría pública. Responsabilidades tras la COVID-19 y su
influencia en las cuentas anuales de las administraciones
Antonio Árias Rodríguez
Marta Riera López
Auditoría a la Función de Compliance: tendencias clave a considerar por las
instituciones de control externo
Carlos Miguel Gómez Márquez
El control externo y la prevención de la corrupción
José Antonio Redondo López
Manuel José Santana Suárez
María Pérez Vázquez
Los Tribunales de Cuentas y la evaluación de las políticas públicas basadas en
evidencias
Sebastião Helvecio Ramos de Castro
Renata Ramos de Castro
62 103-(2/2021)Presupuesto y Gasto Público
103-(2/2021)
Nuevos escenarios de control
para una nueva administración
63Presupuesto y Gasto Público
103-(2/2021)
SUMARIO
PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Emma Ramos Carvajal
Cuerpo Superior de Administradores del Principado de Asturias
COLABORACIONES
La evolución económica y el ajuste de recursos en la Administración Pú-
blica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
José Antonio Díaz Lago
Cuerpo Técnico de Aduanas
El papel de las tecnologías y de la ciudadanía en el presente y futuro del
control de la gestión pública: nuevas oportunidades para el progreso . . . . . . 29
Álvaro García Molinero
Interventor/Auditor en el Ministerio de Defensa
La contratación pública para la digitalización: hay que adaptarse al
cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Magdalena Cordero Valdavida
José Carrascosa Moreno
Tribunal de Cuentas Europeo
El control de la contratación pública en una administración en cambio per-
manente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Emma Ramos Carvajal
Cuerpo Superior de Administradores del Principado de Asturias
El control interno sobre los contratos menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Juan José Orquín Serrano
Vicesecretario General del Pleno del Ayuntamiento de Madrid
Jesús Ortuño Sánchez
Interventor General del Ayuntamiento de Cartagena
646 Sumario
Fiscalización preventiva: hacia un enfoque proactivo en el control de los
fondos públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Hansel Arias Ramírez
Abogado, Órgano de Control de la Hacienda Pública, Costa Rica
Doctor por la Universidad de Salamanca
Del control permanente masivo al control financiero singularizado . . . . . . . . 109
María del Mar Ramírez Méndez
Global & Local Audit
Las salvedades en auditoría pública. Responsabilidades tras la COVID-19 y
su influencia en las cuentas anuales de las administraciones . . . . . . . . . . . . . . 119
Antonio Arias Rodríguez
Técnico de la Universidad de Oviedo
Profesor asociado de la UCLM
Doctor por la Universidad de Salamanca
Marta Riera López
Cuerpo de Auditores de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias
Profesora de la UNIR
Doctora por la Universidad de Salamanca
Auditoría a la Función de Compliance: tendencias clave a considerar por las
instituciones de control externo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Carlos Miguel Gómez Márquez
Vicepresidente de Investigación y Normatividad de la Academia Mexicana de Auditoría
al Desempeño (AMDAD)
El control externo y la prevención de la corrupción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
José Antonio Redondo López
Conselleiro maior. Consello de Contas de Galicia
Manuel José Santana Suárez
María Pérez Vázquez
Auditores. Consello de Contas de Galicia
Los Tribunales de Cuentas y la evaluación de las políticas públicas basadas
en evidencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Sebastião Helvecio Ramos de Castro
Consejero del Tribunal de Cuentas del Estado de Minas Gerias
Renata Ramos de Castro
Consultora Legal en R. Santana Consultoria e Capacitação
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Inicio / Archivos / Núm. 194 (2021): Octubre-Diciembre
Publicado: 2021-12-03
ARTÍCULOS
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Juan José Solozabal
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Developments in the Twenty-First Century, Cham (Suiza), Palgrave Macmillan, 2021
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