BALANCE 2017 PLAN POR EL DERECHO A LA VIVIENDA DE BARCELONA 2016-2025 - Habitatge
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BALANCE 2017
PLAN POR EL DERECHO A LA VIVIENDA DE
BARCELONA 2016-2025
BCN
Plan por el derecho a la vivienda de Barcelona 2016-2025 Balance 2017
ÍNDICE
PRESENTACIÓN 8 5 LAS EMERGENCIAS SOCIALES, UNA PRIORIDAD 56
LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA EN BARCELONA 2016-2019 10 5.1 Mesas en los distritos para abordar los problemas de la vivienda 58
1 ACERCAR LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA A LA CIUDADANÍA 16 5.2 Ayudas al alojamiento para situaciones de emergencia 60
1.1 Refuerzo del papel de las oficinas de la vivienda 18 5.3 Mecanismos de seguimiento y acompañamiento en los desahucios
62
1.2 Asesorar para proteger los derechos energéticos 20 5.4 La atención a las personas en situación de riesgo de exclusión
64
residencial
4
1.3 Difusión de los derechos y los servicios 21 65
5
5.5 Servicio de mediación para casos de impago y de dificultad de pago de Plan por el derecho
Plan por el derecho 1.4 El Consejo de la Vivienda Social 22 alquiler e hipoteca a la vivienda
a la vivienda de Barcelona
de Barcelona
Fomento del empleo digno 66
2016-2025
1.5 24 5.6 Servicio de Prevención, Intervención y Mediación en Viviendas Públicas
2016-2025
1.6 Jornadas de difusión 26 Viviendas de inclusión para colectivos vulnerables 68 Vivienda
Vivienda 5.7
2 UN ENTE UNIFICADO PARA UNA NUEVA POLÍTICA DE VIVIENDA 28 5.8 Atención al envejecimiento 69
2.1 El parque público de alquiler 30 5.9 La acogida de personas refugiadas 70
5.10 Atención a las personas que residen en asentamientos 71
2.2 Ayudas sociales para el pago de la vivienda pública 31
5.11 Atención a las personas sin hogar 72
2.3 La adjudicación de vivienda pública a los diferentes colectivos 33
demandantes 5.12 Intervención en las ocupaciones en precario 74
2.4 Nueva financiación para la vivienda pública 36 5.13 Extensión de los programas para compartir vivienda 75
3 CONOCER PARA PLANIFICAR Y ACTUAR 38 6 UN PARQUE DE VIVIENDA ASEQUIBLE EN CRECIMIENTO 76
3.1 El Observatorio Metropolitano de la Vivienda de Barcelona 40 6.1 La promoción de vivienda pública 80
3.2 Conocer el estado de las viviendas 42 6.2 Impulso a las cooperativas de vivienda de cesión de uso 81
3.3 El envejecimiento de la población, una situación cada vez más
43 6.3 Un operador metropolitano público-privado de alquiler asequible 82
extendida
3.4 La vivienda vacía, censada barrio a barrio 44 6.4 Promoción de viviendas de alquiler asequible por parte de entidades 83
sociales
3.5 Los solares vacantes 46 84
6.5 Nuevos modelos de vivienda con protección oficial
4 LA PROBLEMÁTICA DEL ALQUILER Y LA GENTRIFICACIÓN 48 85
6.6 Ampliación de la dotación de alojamientos
Medidas de seguimiento del precio del alquiler libre 50 86
4.1 6.7 Nuevos solares para vivienda con protección oficial y dotacional
4.2 Prevenir la gentrificación 51 89
6.8 Adquisición de viviendas y edificios para el alquiler social
Proteger la vivienda habitual 52 90
4.3 6.9 De la vivienda libre privada al alquiler asequible
6.10 Más vivienda asequible gracias a la rehabilitación 92
4.4 Inspección de las viviendas de uso turístico 53
6.11 Ayudas al pago del alquiler para el mantenimiento de la vivienda 94
ÍNDICE
7 LA APUESTA POR LA REHABILITACIÓN 96
7.1 Ayudas a la rehabilitación 98
7.2 Mejora de la accesibilidad en las viviendas 102
7.3 Mecanismos activos de rehabilitación 103
7.4 Desarrollo del Plan de barrios 105
6 7
8 DISCIPLINA EN LA VIVIENDA 108
Plan por el derecho
Plan por el derecho a la vivienda
a la vivienda 8.1 Disciplina en relación con la infravivienda y la sobreocupación 110 de Barcelona
de Barcelona 2016-2025
2016-2025 8.2 Sanciones a las viviendas vacías 111
Vivienda
Vivienda 8.3 Protocolo ante desalojos 113
8.4 Disciplina en relación con la falta de conservación de las 114
viviendas
ANEXO 1: RESUMEN DE LOS OBJETIVOS CUANTITATIVOS DEL PLAN 116
POR EL DERECHO A LA VIVIENDA DE BARCELONA 2016-2025
ANEXO 2: ACTUACIONES PREVISTAS EN EL PLAN POR EL DERECHO 120
A LA VIVIENDA DE BARCELONA 2016-2025
PRESENTACIÓN
Josep Maria Montaner
Concejal de Vivienda y Rehabilitación
El objetivo del Plan por el derecho a la vi- impulsar políticas de vivienda. Genera- gencias —el 60 %, y no el 21 % como está
vienda es revertir una tendencia, la de la litat y Estado son los principales res- haciendo ahora—; y se han presentado
falta de políticas de vivienda, que ha si- ponsables en esta materia, en la que numerosas alegaciones al Plan estatal de
tuado Barcelona, pero también Cataluña y tienen la competencia. Sin embargo, la en- vivienda para que aumente el presupuesto
8 el resto del Estado, a la cola de Europa en tidad municipal es la que lleva la iniciativa. y se decida invertir en el parque público. 9
muchos aspectos.
Plan por el derecho
Plan por el derecho En el 2017, el Ayuntamiento ha invertido a la vivienda
En este balance encontrará la información
a la vivienda El incremento del parque público, la defen- cuatro veces más que la Generalitat por de Barcelona
de Barcelona
sa del derecho de la vivienda de la ciudada- cada habitante y diez veces más que el Es- relativa al segundo año de aplicación del 2016-2025
2016-2025
nía ante las corporaciones, la lucha contra tado. Así, mientras el Ayuntamiento invertía Plan por el derecho a la vivienda (2016-
Vivienda
Vivienda la gentrificación y contra los desahucios... unos 100 euros por cada vecina o vecino, la 2025). Por lo tanto, siguiendo la estructura
Son objetivos que se han traducido en ac- aportación de las dos principales institu- de las 59 actuaciones planteadas en el plan,
ciones concretas a través de este plan y ciones responsables, Generalitat y Gobier- se examinan los resultados, datos e indi-
que reciben el apoyo de una importante in- no, ha sido de 24 y 10 euros por persona. cadores pertinentes para captar y valorar
yección presupuestaria del Ayuntamiento. su aplicación a lo largo del ejercicio 2017.
Se ha criticado y reivindicado la falta de in-
No obstante, además de todas estas accio- versión, pero también la falta de políticas Además, hemos añadido un artículo que
nes, también cabe destacar la labor peda- en defensa de la vivienda pública. Por ello, consideramos imprescindible porque nos
gógica y reivindicativa en la que trabaja el el Ayuntamiento de Barcelona, junto con
sitúa en la actualidad. Se trata de datos
Ayuntamiento, junto a entidades vecinales. otras ciudades metropolitanas y españo-
que pertenecen al 2018, pero que reflejan
El concepto derecho a la vivienda se ha in- las, ha pedido al Gobierno que se modifi-
tegrado en el vocabulario y el pensamiento que la LAU para aumentar la duración de las políticas de vivienda que llevaremos a
de agentes y protagonistas de este ámbito, los contratos y el control del incremento de cabo hasta finales del mandato. Políticas
así como de la ciudadanía en su conjunto. los precios del alquiler. Al mismo tiempo, que, estamos convencidos, representan un
se ha apoyado la iniciativa de la ciudada- paso fundamental en el cambio de rumbo
Es por la defensa de todo lo que con- nía y las entidades de aumentar el parque de la ciudad hacia la defensa y reivindica-
lleva este concepto por lo que el Ayun- público de alquiler. También se ha exigido a ción del derecho a la vivienda y hacia el in-
tamiento reivindica que el resto de las la Generalitat que aporte el número de pi- cremento del parque público.
administraciones opten también por sos que le corresponde a la Mesa de Emer-
LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA
EN BARCELONA 2016-2019
Javier Burón
Gerente de Vivienda y Rehabilitación
A lo largo de estos últimos años se han suelos para permitir su futura edificación. tan la especulación y la inestabilidad rehabilitación, que han beneficiado a
ampliado los recursos disponibles —tan- Cabe destacar también el impulso dado del mercado de alquiler— ha permiti- más de 18.000 viviendas, frente a las
to humanos como económicos— con el a la generación de alojamientos tem- do atender a 2.351 unidades de convi- 10.100 del año 2015. También han au-
fin de aplicar las nuevas políticas de vi- porales para dar respuesta a las uni- vencia, aumentando de forma notable mentado las viviendas con convenios
10 vienda que plantea el Plan por el derecho dades de convivencia con necesidades el número de unidades atendidas en de rehabilitación, así como las vivien- 11
a la vivienda de Barcelona 2016-2025. urgentes de alojamiento a partir del ini- situación de riesgo de desahucio. Así, das beneficiadas por ayudas a interior
Plan por el derecho
Plan por el derecho Para poder contextualizar en qué pun- cio del proyecto APROP para la cons- desde el año 2014 se ha incrementado y a la accesibilidad (especialmente en a la vivienda
a la vivienda to nos encontramos, hay que repasar los trucción de 91 nuevos alojamientos. en un 246 % las unidades de conviven- la instalación de ascensores). de Barcelona
de Barcelona 2016-2025
2016-2025
principales datos del 2017 que compo- cia atendidas. Este incremento de la
nen este balance del plan y, al mismo Con el fin de acelerar el ritmo de amplia- atención es debido a la proactividad de Este refuerzo de la política de rehabili- Vivienda
Vivienda tiempo, apuntar las tendencias del 2018. ción del parque de vivienda asequible los servicios municipales, no a un in- tación ha ido acompañado de un cam-
disponible, la promoción se ha comple- cremento de los desahucios en la ciu- bio de perspectiva social (de los co-
1 Principales logros del 2017 mentado con el refuerzo de la adquisición dad, que, de acuerdo con el informe de lectivos atendidos) y territorial (de los
de vivienda privada. Este mecanismo ha gestión del Consejo General del Poder lugares de actuación preferente). Con
La ampliación del parque asequible: se ha permitido aumentar el parque de alqui- Judicial (CGPJ) correspondiente al año este objetivo, se han reformulado las
impulsado un ambicioso plan de promo- ler municipal con vivienda ya construida. 2017, se han reducido en un 22 %. Los ayudas para el interior de las viviendas.
ción de vivienda asequible por parte del A lo largo del 2017, se han adquirido 289 servicios ofrecidos por la UCER se han Con una intervención totalmente pú-
Instituto Municipal de la Vivienda y Reha- viviendas, a las cuales habrá que sumar visto reforzados por la gran diversidad blica en la mejora, se ha creado el De-
bilitación de Barcelona que cuenta con el las trecientas que se encuentran en trá- de servicios ofrecidos por las oficinas partamento de Regeneración Urbana
apoyo, con respecto a la financiación, del mite de adquisición. Este volumen de de la vivienda, entre los cuales cabe para impulsar actuaciones en ámbitos
Banco Europeo de Inversiones y el Ban- compras se sitúa muy por encima de las destacar los asesoramientos legales con mayores deficiencias, donde resi-
co de Desarrollo del Consejo de Europa. 69 viviendas adquiridas en el año 2015. ofrecidos, que han ascendido a 13.297, den colectivos más vulnerables, y se
A lo largo del 2017 se han finalizado siete Paralelamente, también se ha seguido un 36,2 % más que en el año 2016, y las ha desplegado el Plan de barrios en diez
promociones con un total de 407 vivien- apostando por la captación de vivienda mediaciones relacionadas con el alqui- barrios de la ciudad. De la mano del
das, que duplican las viviendas finalizadas privada, con el refuerzo de la bolsa de al- ler, que han sido de 1.556, triplicando Plan de barrios se ha creado el progra-
en el año 2015. Al mismo tiempo, a finales quiler. Después del lanzamiento del pro- las realizadas en el 2015. ma de rehabilitación de fincas de alta
del 2017 se encontraban en curso cuarenta grama “Tú tienes la llave”, a finales del año complejidad, que refuerza el acom-
promociones que sumaban 3.108 vivien- 2016, que ofrece una amplia batería de Finalmente, se ha completado la im- pañamiento comunitario y facilita el
das. Estas promociones serán desarro- incentivos a la incorporación de viviendas plantación de los diez puntos de aseso- abordaje de la rehabilitación en fincas
lladas mayoritariamente por parte del re- en la bolsa, al cierre del 2017 se gestiona- ramiento energético (PAE) en la ciudad, donde, en muchas ocasiones, no se en-
cientemente creado Instituto Municipal de ban 1.017 viviendas entre la bolsa de al- que ofrecen un servicio transversal de cuentra ni siquiera constituida la co-
la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona quiler y el programa de cesión municipal. protección de los servicios energéticos. munidad de propietarios y propietarias.
(IMHAB), pero contará con el apoyo de otros
agentes, como cooperativas y fundaciones, Finalmente, han seguido aumentando las 1.2 El replanteamiento de la rehabilita- 1.3 El buen uso de la vivienda: se han in-
en la promoción de vivienda de alquiler y en ayudas al pago del alquiler, que se han ción: la política de rehabilitación se ha tensificado las medidas de seguimien-
derecho de superficie y con nuevas coope- situado en 9.685, muy por encima de los redirigido a los entornos más vulnera- to y control en relación con los fenó-
rativas de covivienda en cesión de uso, que 5.077 del año 2014. bles y se han seguido ampliando los menos de presión sobre las personas
ya están ensayando este nuevo modelo en fondos destinados, con un fuerte incre- residentes, que han ido en aumento,
la ciudad. También contará con el impulso 1.1 La atención y prevención de la emer- mento del presupuesto, que han pasa- haciendo evidentes los procesos de
del nuevo operador público-privado de al- gencia: la labor de seguimiento y do de una media anual para el periodo gentrificación que tienen lugar en el
quiler asequible Habitatge Metròpolis Bar- proactividad de la Unidad Contra la Ex- 2011-2015 de 17 millones de euros a área metropolitana. Con este objetivo
celona, creado en colaboración con el Área clusión Residencial (UCER) —el servi- los casi 42,5 millones destinados en se ha creado el Espacio de Correspon-
Metropolitana de Barcelona (AMB). Este cio destinado precisamente a detener el 2017. El incremento del presupues- sabilidad sobre Gentrificación. Este
2017 también se han seguido activando el impacto de las políticas que fomen- to se ha traducido en más ayudas a la espacio debe permitir diseñar e imple-
mentar una estrategia coordinada que nación, tanto entre los diferentes de- • Si tenemos en cuenta también la fi- fomento de la rehabilitación, servi-
aborde la sustitución de personas re- partamentos municipales como con la nanciación externa, y las actuaciones cios de captación por movilización de
sidentes y comerciantes, la sustitución ciudadanía en los diferentes distritos. de capital y suelo, los fondos dedica- la vivienda o medidas disciplinarias.
de usos, especialmente la vivienda dos a vivienda se multiplican por 2,5
• Con respecto a los programas de cap-
habitual para el uso turístico y la elimi- Con respecto a la información, una vez con cerca de 990 millones de euros.
tación, se habrá captado un 41 % más
nación de usos que implica que ciertos activado en el 2016 el nuevo web de Vi- • Se ha multiplicado por dos la plantilla que en el periodo anterior, alcanzan-
inmuebles estén vacíos. vienda de Barcelona, se ha seguido me- dedicada a Vivienda gracias a la reor- do el objetivo marcado para el 2019
jorando y se han desarrollado campa- ganización y creación del nuevo Insti- de disponer de 1.100 viviendas entre
Para reducir esta presión sobre las
ñas específicas en torno a la pobreza tuto Municipal de la Vivienda y Rehabi- la bolsa de alquiler y el programa de
personas residentes, se ha intensifi-
cado la inspección de viviendas de uso energética y la rehabilitación. Con res- litación de Barcelona (IMHAB). cesión municipal, gestionado por Ha-
turístico ilegal, con el cese de la acti- pecto a los espacios de coordinación, bitat3. A estas alturas del 2018, ya se
vidad de 2.388 viviendas y la apertura todos los distritos, excepto Les Corts, 2.2 La construcción pública a pleno rendi- han conseguido mil viviendas.
de 3.015 expedientes sancionadores. cuentan con mesas de seguimiento re- miento: actualmente se están produ-
• En el 2017, el IMHAB (entonces PMHB,
También se ha modificado la Ordenan- lacionadas con el derecho a la vivienda ciendo más de 4.500 viviendas, de las
según sus siglas en catalán) gestiona-
za reguladora de los procedimientos en función de sus necesidades: mesas cuales el 80 % son de alquiler público y
ba cerca de 7.300 viviendas, mientras
de intervención municipal en las obras de desahucios y de rehabilitación de el 20 % de derecho de superficie (mien-
que en el 2018 gestiona más de 8.400.
(ORPIMO) para que, en el caso de obras fincas de alta complejidad, entre otros. tras que en el periodo anterior el alqui-
en edificios con personas residentes, Finalmente, con respecto a los grupos ler público significó un 42 %).
se les garantice, cuando exista, el de- de trabajo del Consejo de la Vivienda 2.4 Las ayudas destinadas a la ciudada-
• Con respecto a la promoción, cabe
recho a realojamiento provisional y re- Social, donde asisten tanto represen- nía: las ayudas ofrecidas, tanto para
12 destacar que en estos cuatro años se 13
torno. tantes municipales como de la socie- hacer posible la rehabilitación como
realizará el 27 % del total de parque
dad civil, y empresas o entidades finan- para el pago del alquiler, han segui- Plan por el derecho
Plan por el derecho Con respecto a las viviendas vacías, se público edificado desde que el antiguo a la vivienda
do también una tendencia de fuerte
a la vivienda
ha seguido elaborando el censo, que cieras, en el 2017 se han constituido, a Patronato Municipal de la Vivienda de de Barcelona
de Barcelona crecida. 2016-2025
2016-2025 se ha extendido a once nuevos barrios petición de diferentes entidades, tres Barcelona empezó a construir, en 1927.
y ya llega a los diecisiete. Este censo nuevos grupos de trabajo: en torno a la Es decir, en cuatro años se hará más de • Para el pago del alquiler, cabe des- Vivienda
Vivienda pobreza energética, la expulsión de ve- un cuarto de la vivienda total acumu- tacar que en el 2017 se han gastado
ya ha permitido identificar 3.609 vi-
viendas vacías en estos barrios, úni- cinos y la construcción industrializada. lada. casi 24 millones de euros para llegar
camente un 1,52 % del total de vivien- a más de 9.000 unidades de convi-
• De las promociones en marcha, que re-
das, lo que muestra la fuerte presión 2 Logros del 2018 y las tendencias de vencia beneficiadas. En el 2018 se
presentan el periodo histórico con más
que hay sobre la vivienda en la ciudad. futuro mantendrá esta cifra, y la tendencia
producción de vivienda pública en la
señala que también se mantendrá
ciudad, hay que tener en cuenta que la
Finalmente, hay que destacar que al- Durante el 2018 se ha seguido trabajando en el 2019. Además, en el 2014 ha-
tendencia apunta que en el 2019 esta-
gunas de las tareas llevadas a cabo en las líneas apuntadas en el 2017, inten- bía cinco mil personas beneficiadas
rán el 20 % de viviendas acabadas, el
durante el 2017 se han realizado con el sificando la actuación municipal, espe- y 10 millones de euros invertidos.
36 % en obras y el 44 % en proyecto.
apoyo de personas contratadas a tra- cialmente en algunas líneas clave, como • Con respecto a las ayudas a la rehabi-
vés de planes ocupacionales: el censo • Esto supone que, en estos cuatro años,
la promoción, adquisición y captación de litación, se ha pasado de 4,3 millones
de viviendas vacías, el asesoramiento se habrán entregado un 138 % más de
nueva vivienda asequible, la rehabilitación de euros invertidos en el 2015 a más 25
y formación sobre pobreza energética viviendas y tendremos en obras o en
de entornos vulnerables o la prevención y millones en el 2017 y el mantenimiento
o las campañas de captación activa de proyecto un 820 % más de vivienda con
atención a la emergencia. La tendencia de de esta inversión en el 2018.
vivienda para el alquiler asequible por respecto a los cuatro años anteriores.
este 2018 marcará la posibilidad de cum-
parte de la bolsa de alquiler. Estos pla- plir los objetivos del plan de cara al 2019 y
nes permiten combinar formación y ac- de asentar las bases de las nuevas políti- 2.3 La adquisición y captación de vivienda Estos datos apuntan a algunas de las prin-
ción, de modo que dichos planes son la cas municipales de vivienda. para ampliar el parque público: ante la cipales inversiones en materia de vivienda
aplicación de un modelo de promoción falta de vivienda asequible, también del Ayuntamiento. Unas inversiones que,
económica e impulso social. se ha trabajado en las adquisiciones y en general, recaen de forma mayoritaria en
Desde el 2016, se ha realizado un impor-
tante sobreesfuerzo en todas las líneas compras, que han permitido adquirir, el Ayuntamiento de Barcelona y que, por lo
1.4 La atención a la ciudadanía y la corres- de trabajo apuntadas, para poder hacer hasta ahora, más de 750 viviendas por tanto, suponen un sobreesfuerzo de la Ad-
ponsabilidad: acercar las políticas de frente a la situación vivida en Barcelona parte del Ayuntamiento. En los cuatro ministración local, que, en cambio, no tie-
vivienda es esencial para mejorar la años anteriores, la adquisición repre- ne las competencias pertinentes en este
y que es primordial para impulsar y con-
atención, especialmente a los colecti- sentó 249 viviendas. campo. Actualmente, el IMHAB ejecuta las
solidar las nuevas políticas de vivienda.
vos más vulnerables. Con este objetivo, políticas municipales de vivienda, a la vez
• Por primera vez, se ha desplegado y
a lo largo del 2017 se ha seguido tra- que, de acuerdo con el convenio pertinente,
2.1 El sobreesfuerzo en recursos huma- se está ejecutando un censo de vi-
bajando en la comunicación en materia dota de recursos al Consorcio de la Vivien-
nos y económicos: en el periodo 2016- vienda vacía y se ha aprovechado este
de vivienda para facilitar el acceso a los da de Barcelona y ejecuta sus servicios.
2019, el Ayuntamiento habrá invertido, censo para conectar los resultados
servicios ofrecidos, se han generado El Consorcio es un ente que, por ley, está
en presupuesto directo, cerca de 183 con diferentes servicios municipa-
nuevos grupos de trabajo en el Consejo constituido en un 60 % por la Generalitat
millones de euros en vivienda. Eso su- les con el fin de ofrecer medidas de
de la Vivienda Social de Barcelona y se de Catalunya y en un 40 % por el Ayunta-
pone multiplicar por 1,6 con respecto
han creado nuevos espacios de coordi-
al periodo anterior.
miento de Barcelona. Esta distribución urgencias que están viviendo en cada una. aportaciones son voluntarias, lo que mis o vincularlos a la promoción del
también debería responder a los fondos ya se ha demostrado que no es eficaz. alquiler asequible, de manera que
destinados por cada una de las adminis- Así pues, con la denuncia explícita al nuevo se ponga freno a las inversiones
• Prever ayudas a la rehabilitación
traciones, pero durante el periodo 2015- plan y a la tendencia actual de reducción especulativas que expulsan a ve-
destinadas a pequeños propieta-
2019, en un campo como la rehabilitación, de los presupuestos estatales destinados cinas y vecinos de sus barrios.
rios, y que estas medidas no supon-
el 81 % de los recursos públicos dedicados a vivienda, los gobiernos locales citados
gan como contrapartida un aumento
han sido aportados por el Ayuntamiento. coinciden en las siguientes necesidades: Y al Gobierno de la Generalitat a lo si-
desproporcionado de los precios de
guiente:
• Modificar la Ley de arrendamientos ur- los alquileres en el mercado privado.
3 Las competencias en materia de vivienda
banos (la LAU) para alargar la duración • Introducir el índice de precios de re-
• Impulsar medidas fiscales que pon-
de los contratos de alquiler y evitar los ferencia en la futura Ley de arrenda-
Pese a la importante inversión destina- gan fin a los beneficios de las socimis
incrementos de precios. mientos urbanos catalana.
da, tanto en recursos humanos como (las sociedades anónimas cotizadas
económicos por parte del Consistorio, • Revertir los recortes presupuestarios de inversión en el mercado inmobilia- • Utilizar este índice como herra-
esta no es suficiente para abordar fenó- de los últimos años, ya que, si continúa rio), ya que estas empresas repercuten mienta que permita limitar los pre-
menos como la gentrificación, el control la línea actual, las políticas públicas de negativamente en el nivel social del cios de los alquileres y no solo como
sobre el aumento desproporcionado de vivienda desaparecerán en cinco años. mercado de alquiler y tienen benefi- instrumento de transparencia.
los precios de los alquileres, la sustitu- Para cambiar esta situación, solicitan cios que superan los 5.000 millones
• Incluir el esfuerzo de las familias para
ción de viviendas habituales por pisos que el presupuesto pase de los 467 de euros gracias a las excepciones de
pagar el alquiler como un indicador
turísticos o la inversión de fondos espe- millones de euros (destinados a todo tributos y a las bonificaciones fiscales.
indispensable vinculado al índice, de
culativos en bienes inmuebles, ya que re- el Estado español) previstos hasta los
modo que se puedan articular políticas
14 quieren una modificación de las norma- 2.000 millones para el 2018. Este es el Esta serie de propuestas no han sido re- 15
de vivienda encaminadas a regular los
tivas autonómicas y estatales actuales. primer paso para pasar del 0,059 % del cogidas en el nuevo plan legislativo esta-
precios del alquiler, teniendo en cuen- Plan por el derecho
Plan por el derecho PIB (que es lo que representa la actual tal de vivienda para los próximos cuatro a la vivienda
a la vivienda ta los ingresos familiares.
En el 2017 se cumplieron diez años de inversión) al 1,5 % del PIB en diez años, años. Esta falta de respuesta es especial- de Barcelona
de Barcelona 2016-2025
2016-2025 vigencia de la Ley por el derecho a la vi- para equiparar el Estado español al mente grave, ya que todas las propuestas
vienda de Cataluña. El cambio de enfo- resto de los países europeos referentes planteadas han surgido del análisis res- Por lo tanto, y a modo de conclusión, desta- Vivienda
Vivienda que pretendía transformar el mercado de en materia de vivienda. En los últimos ponsable y a pie de calle de los gobiernos camos que el sobreesfuerzo económico del
la vivienda de la forma más estructural ocho años, la partida presupuestaria locales. En el caso de Barcelona, el Ayun- Ayuntamiento de Barcelona se produce en
posible para adaptarse a las nuevas rea- de vivienda ha disminuido un 70 %. tamiento asume prácticamente en solitario un contexto de falta de competencias. Un
lidades. Con todo, los problemas que se la promoción pública de alquiler, aporta hecho que limita la capacidad de influen-
• Aumentar los recursos disponibles
generan por la falta de inversión y de un aproximadamente un tercio de la finan- cia y de resolución del Consistorio a la hora
para incrementar el parque público de
proyecto en políticas públicas de vivienda ciación de las ayudas del alquiler, más de de combatir estructuralmente las conse-
alquiler. Actualmente, España solo tie-
del Gobierno estatal recaen directamente la mitad de las ayudas a la rehabilitación cuencias de la falta de vivienda asequible,
ne un 2,5 % de vivienda de alquiler ase-
en los municipios, que son las administra- y prácticamente la totalidad de los otros la emergencia habitacional o la subida de
quible, un parque insuficiente para cu-
ciones que, al fin y al cabo, deben hacer gastos vinculados a la política de vivienda. precios que vive la ciudad de Barcelona. El
brir las necesidades de la ciudadanía.
frente a los desahucios, a los problemas Plan por el derecho a la vivienda de Bar-
En los países referentes en políticas
que generan las subidas indiscriminadas Las demandas del Ayuntamiento de Barce- celona nos marca un horizonte donde los
de vivienda, los porcentajes de parque
de los precios de los alquileres y a los que lona a otras administraciones competen- objetivos cuantitativos se cumplen a buen
de alquiler público están muy lejos de
provoca la falta de un parque de vivienda tes sobre la vivienda han sido reiteradas. ritmo gracias al sobreesfuerzo de la Admi-
este: 24 % (Austria) o 17 % (Reino Uni-
pública y de precio asequible de alquiler. Entretanto, el Consistorio presentó en el nistración municipal y pese a las carencias
do y Francia).
Consejo Plenario de todos los distritos de en el ámbito de competencias y regulacio-
La normativa estatal cuenta, desde mar- • Disponer de líneas de financiación del la ciudad una moción para instar nes pertinentes. Sin embargo, si queremos
zo del 2018, con un nuevo plan estatal Instituto de Crédito Oficial, y es nece- que estos esfuerzos se consoliden, hay que
de vivienda para el 2018-2021. Los go- sario que el Gobierno del Estado apoye al Gobierno del Estado a lo siguiente: trabajar juntos por un cambio estructural
biernos locales han hecho llegar a lo lar- estas líneas. en cuanto a la vivienda y su planeamiento
go del 2017 varias enmiendas como ale- • Derogar las modificaciones de la Ley tanto en el ámbito autonómico como en el
• Ampliar el abanico de posibilidades de de arrendamientos urbanos del 2013
gaciones, primero, y, posteriormente, estatal.
creación y de acceso a la vivienda de restrictivas para los derechos de las
mediante un encuentro con el secretario
protección oficial con nuevos mode- personas arrendatarias y recuperar los
de Estado de Infraestructuras, Transpor-
los de tenencia que garanticen la per- contratos de cinco años.
tes y Vivienda, el pasado mes de diciembre.
manencia de la titularidad pública del
suelo, como son las cooperativas de • Limitar los aumentos de precios en-
El decreto ley aprobado por el Consejo de tre contratos de acuerdo con las re-
viviendas, la cesión de uso, etcétera.
Ministros el 9 de marzo de 2018 no satisfa- ferencias de precios en la zona, el
ce las expectativas de los municipios que • Obligar a las entidades financie- estado de la vivienda, la inversión
presentaron enmiendas. Ciudades como ras y la Sareb, que fueron resca- realizada y las características del lu-
Madrid, Barcelona, Valencia, Zaragoza, tadas con dinero público, a incor- gar donde se ubica la vivienda.
Cádiz, La Coruña y Santiago de Compos- porar los inmuebles al fondo de
tela han mostrado su malestar, ya que han viviendas destinadas a alquiler social. • Eliminar los privilegios fiscales de
quedado fuera del plan estatal sus princi- En el actual redactado del plan, estas los fondos de inversión y las soci-
pales propuestas para dar respuesta a las
1
ACERCAR LAS POLÍTICAS DE
VIVIENDA A LA CIUDADANÍA
Establecer unas políticas de vivienda comprensibles sus mecanismos y
más próximas y que lleguen a la herramientas.
población que lo necesita ha sido uno
de los aspectos clave del Plan por el También se ha dado un nuevo
derecho a la vivienda. impulso al Consejo de la Vivienda
Social de Barcelona, organizando
En este sentido, es importante nuevos grupos de trabajo que
ofrecer información, pero han ayudado a emprender temas
también acercar estos servicios clave de la nueva política de
a la ciudadanía y hacer más vivienda.
¿Qué aspectos hemos trabajado para acercar
las políticas de vivienda a la ciudadanía? Oficina de la Vivienda de Ciutat Vella Portal web habitatge.barcelona
16 17
Plan por el derecho
Plan por el derecho a la vivienda
a la vivienda Difusión de los servicios y concienciación de los derechos Refuerzo de la participación de Barcelona
de Barcelona 2016-2025
2016-2025
Vivienda 2016 2017 2015 2016-017 Vivienda
• Creación de un portal web (habitatge. • Campañas: • Plan por el derecho a la • Creación de numerosos
barcelona) con todos los servicios vivienda de Barcelona grupos de trabajo para dar
vinculados a la vivienda. 2016-2025, el primer plan impulso al Consejo de la
• Campañas: de vivienda de la ciudad Vivienda Social de Barcelona.
realizado con la participación
de la ciudadanía (21 sesiones
abiertas).
Fomento del empleo digno
La vivienda, un Tú tienes la llave. Para que no te corten Cuando rehabilitas la
la luz, el gas y el agua vivienda, mejoras tu
2016-2017 2017
derecho como una
casa. ponemos toda la vida. • Creación de planes • Incorporación de cláusulas
energía. ocupacionales vinculados sociales en los contratos para
a las políticas de vivienda la rehabilitación de interiores
Acercamiento de servicios (84 personas ocupadas): de viviendas (cuatro empresas
de reinserción adjudicatarias).
Censo de viviendas vacías.
2016 2017
• Internalización del personal de • Ampliación del equipo de las Puntos de atención a la pobreza
las oficinas de la vivienda. oficinas de la vivienda. energética.
• Incorporación de una técnica en • Finalización de la
gestión en cada oficina implantación de diez Impulso a la bolsa de alquiler.
y de cuatro nuevas juristas. puntos de asesoramiento
• Inicio de la implantación de energético.
los puntos de asesoramiento
energético.
1.1
Refuerzo del papel de las oficinas
de la vivienda1
Escenario temporal: 2016-2018 Asesoramientos legales ofrecidos
Responsable: Ayuntamiento de Barcelona, Actuación A1.2
oficinas de la vivienda
• En el 2017 se ha consolidado el • Ha aumentado un 22 % el núme- 2013 6.796
nuevo equipo de las oficinas de ro de atenciones realizadas en
la vivienda, integrado por jefe de las oficinas de la vivienda, que 2014 7.081 4%
oficina, abogada, técnica de re- han ascendido a 272.117. Este
habilitación, técnica gestora2, ad- aumento se ha centrado espe- 2015 8.079 14 %
ministrativa e informadoras (que cialmente en el Registro de so-
varían de una a tres en función de licitantes y el uso digno de la 2016 9.766 21 %
18 las oficinas). vivienda ( 28 % en los dos ca- 19
sos) y la bolsa de la vivienda 2017 13.297 36 % Plan por el derecho
Plan por el derecho • Se ha inaugurado la Oficina de la ( 167 %). a la vivienda
a la vivienda de Barcelona
de Barcelona Vivienda de Ciutat Vella y se ha 2016-2025
2016-2025
ampliado y mejorado la accesi- • Aumenta un 36 % el número de Vivienda
Vivienda bilidad de la oficina de Sant An- asesoramientos legales ofreci-
dreu. La oficina de Ciutat Vella ha dos gracias a la incorporación en 13.297
servido de laboratorio para expe- 14.000
el 2016 de cuatro nuevas juristas
rimentar un nuevo modelo de ofi- en las oficinas de la vivienda (se
12.000
cina, más abierto a las personas. han recibido 13.297 consultas).
9.766
10.000
8.079
8.000 6.796 7.081
Atenciones realizadas en las oficinas de la vivienda 6.000
4.000
Aumento de un 2.000
22% 0
2013 2014 2015 2016 2017
1
En los márgenes de cada enunciado, se encuentra la referencia de apartado
que se corresponde con las actuaciones previstas en el Plan por el derecho a
la vivienda de Barcelona 2016-2025, presentado en octubre del 2016. La lista
de actuaciones se halla en el anexo, y el resumen ejecutivo del plan está dis-
ponible en PDF en http://habitatge.barcelona.
2
Las oficinas de Sarrià y Les Corts comparten la técnica de rehabilitación y la técnica gestora.1.2 1.3
Asesorar para proteger los Difusión de los derechos y los
derechos energéticos servicios
Escenario temporal: 2016-2017. Escenario temporal: 2016-2018.
Gestión permanente en el tiempo Actuación A1.3 Gestión permanente en el tiempo Actuaciones
Responsable: Ayuntamiento de Barcelona, Responsable: Consorcio de la Vivienda de A1.3, D2.1
Derechos Sociales Barcelona
• En el 2017 se han realizado varias bilitación con fines energéticos, Se han desarrollado diferentes cam- • Campaña “Cuando rehabilitas la
acciones para dar a conocer los mecanismos de ahorro y asesora- pañas informativas para dar a cono- vivienda, mejoras tu vida”, para
derechos energéticos de la ciu- miento en consumo. cer los servicios y ayudas ofrecidos y explicar la importancia del man-
dadanía y los servicios ofrecidos los derechos de la ciudadanía en re- tenimiento y la rehabilitación de
por el Ayuntamiento: 2. Incorporación en el web mu- lación con la vivienda. las viviendas para el bienestar y
nicipal de vivienda de infor- la calidad de vida de las personas
1. Creación de un servicio trans- mación sobre los derechos • Campaña “Para que no te corten y para dar a conocer la convoca-
20 versal de protección de los energéticos y la pobreza ener- la luz, el agua o el gas, ponemos toria de ayudas a la rehabilita- 21
derechos energéticos que gética que incluye instruc- toda la energía”, que informa so- ción. También se han actualizado Plan por el derecho
Plan por el derecho ofrece diez puntos de aseso- ciones sobre cómo actuar en bre el derecho a los suministros estas informaciones en el web a la vivienda
a la vivienda de Barcelona
de Barcelona ramiento energético (PAE), en caso de cortes de suministro, básicos y la detección del in- de Vivienda del Ayuntamiento de 2016-2025
2016-2025
la mayor parte de los casos mecanismos para reducir el cumplimiento de la Ley catalana Barcelona.
Vivienda
Vivienda vinculados a las oficinas de la gasto o información sobre la 24/2015 por parte de las compa-
vivienda. De este modo, se han factura y la tramitación de ñías suministradoras. Esta cam-
podido unificar el asesora- ayudas. paña ha contado con materiales
miento y la gestión de servicios. específicos para el invierno y el
3. Realización de 106 talleres verano y su objetivo es informar
Los PAE aseso- y charlas de asesoramiento sobre derechos energéticos, he-
ran e informan energético en todos los ba- rramientas de ahorro energético
Se han creado diez puntos de sobre los dere- rrios de la ciudad. y ayudas vinculadas.
asesoramiento energético en chos energéti-
la ciudad cos, pero tam-
bién sobre cómo
evitar los cortes
de suministro y ayudas a perso-
nas vulnerables. También infor-
man sobre los servicios que se
ofrecen desde el Ayuntamiento,
como subvenciones para la reha-1.4
El Consejo de la Vivienda Social
Responsable: Consorcio de la Vivienda
de Barcelona y Consejo de la Vivienda
Social de Barcelona (CVSB)
Título GT de rehabilitación
El Consejo de la Vivienda Social está Objeto Información y análisis sobre las convocatorias de las ayudas a la rehabilitación del 2016 y 2017.
El Consejo de la Vivienda Social de Barcelo-
na es el principal instrumento consultivo y
integrado por nueve comisiones de
Encuentros Marzo del 2017.
de información sobre la política de vivienda trabajo, tres creadas a lo largo del
de la ciudad. En él participan más de se- 2017:
senta miembros, en representación de la
Título GT de mesa de vivienda cooperativa
Generalitat y el Ayuntamiento, de los gru-
pos políticos municipales, de organismos Objeto Impulsar la covivienda a partir del modelo cooperativo de vivienda en cesión de uso en la ciu-
y empresas públicas relacionadas con la dad.
22 23
planificación y construcción de viviendas, Encuentros Junio del 2017.
de los consejos sectoriales de participa- Plan por el derecho
Plan por el derecho a la vivienda
a la vivienda
ción municipales, de las entidades sociales de Barcelona
de Barcelona sin ánimo de lucro, de asociaciones y enti- Título 2016-2025
GT de trabajo de modificación del reglamento y participación
2016-2025 dades de apoyo social para el acceso a la
Renovación del reglamento de funcionamiento del propio CVSB, atendiendo al nuevo Vivienda
Vivienda vivienda, de los entes cooperativistas, del Objeto
movimiento vecinal, de los sindicatos, de Reglamento de Participación ciudadana del Ayuntamiento y a las necesidades propias del
consejo.
fundaciones sociales, de las universidades,
de los colegios y asociaciones profesiona- Encuentros Tres encuentros entre marzo y abril del 2017.
les, entre otros.
Título GT de pobreza energética
Objeto Hacer seguimiento de las políticas que el Ayuntamiento de Barcelona lleva a cabo en materia
de pobreza energética.
Se ha creado una subcomisión del grupo de trabajo para encontrar la mejor forma de aplicar
en la ciudad el Real decreto ley sobre el bono social y su compatibilidad con la Ley catalana
Título GT de coordinación, prevención y revisión de protocolos 24/2015.
Revisión de los protocolos de actuación en caso de desahucios y del diseño de la UCER y el
Objeto Encuentros Dos encuentros entre octubre y noviembre del 2017.
SIPVO.
Encuentros Continuidad a través de las mesas de desahucios de los distritos.
Título GT de trabajo de producción industrial de vivienda sostenible
Título GT de trabajo de movilización de vivienda vacía Objeto Diversificar los mecanismos de producción de vivienda asequible, a partir del análisis de expe-
riencias internacionales de alojamiento de producción industrial.
Objeto Refuerzo del programa de cesión, del convenio con la Mesa del Tercer Sector, campaña
informativa a la población, censo de vivienda vacía e inspección del parque de vivienda Encuentros Octubre.
protegida.
Encuentros Continuidad en los nuevos GT de expulsión de vecinos y producción industrial de vivienda
sostenible. Título GT de trabajo de expulsión de vecinos y vecinas
Objeto Hacer un diagnóstico, a partir de los casos detectados en el territorio, de cuántas fincas enteras
Título han sufrido transmisión de propiedad en los últimos meses, en manos de quién y de qué forma,
GT de trabajo de ocupaciones
para poder publicar los datos al respecto.
Objeto Debatir y trabajar qué cambios organizativos son necesarios para afrontar esta nueva proble-
Identificar las dificultades de empadronamiento de las personas que residen en viviendas sin
mática (asesoramiento, licencias de rehabilitación, etcétera).
título habilitante para que puedan acceder a los derechos y prestaciones vinculadas.
Estudiar una posible defensa jurídica de bloques enteros.
Encuentros Encuentros Octubre.
Continuidad en el SIPVO y la Mesa de Emergencias.1.5
Fomento del empleo digno
Responsable: Consorcio de la Vivienda
de Barcelona y Ayuntamiento de Barce- Actuaciones
lona, Barcelona Activa A1.3, B1.1,
C3.2, D3.2
A lo largo del 2017 se ha trabajado Se han contratado 41 perso- −− Vinculados al censo de vivien- • Por primera vez, se han incluido
para que la política de vivienda per- nas en situación de vulnerabi- das vacías cláusulas sociales en contratos
mita generar empleo digno en la ciu- lidad social para ocho meses. vinculados a la política de vivien-
Se han contratado 40 perso-
dad. Con esta finalidad, se han im- En un 68 % de los casos son da. La inclusión en la convocato-
nas para seis meses (25 en
plantado planes ocupacionales para mujeres, con una media de 51
el 2017) que han realizado la ria de las empresas que realizan
apoyar la realización de diferentes años, un 75 % nacidas en Es-
inspección de las viviendas las rehabilitaciones vinculadas a
proyectos. También se han introdu- paña, y en un 40 % de los ca-
y los solares para confirmar las ayudas para el interior de las
cido cláusulas sociales para facilitar sos, en situación de paro de
24 que se encontraban desocu- 25
que empresas de reinserción lleven a larga duración. viviendas ha permitido que, de
pados. Estos planes se han
cabo las obras de rehabilitación del las diez empresas adjudicata- Plan por el derecho
Plan por el derecho Estas personas han desarro- activado gracias a un acuer- a la vivienda
a la vivienda interior de viviendas financiadas por rias, cuatro sean de reinserción. de Barcelona
de Barcelona llado tareas como técnicas de do entre Barcelona Activa y el 2016-2025
el Consorcio de la Vivienda de Barce- Al mismo tiempo, se ha dividido la
2016-2025 eficiencia energética domés- Servicio de Ocupación de Ca-
lona. Vivienda
Vivienda tica, han realizado talleres y taluña (SOC). licitación en diez lotes para facili-
acciones de sensibilización tar el acceso de empresas media-
• Planes ocupacionales vinculados
en el territorio y han elabora- −− Vinculados a la captación de nas y pequeñas.
a diferentes proyectos de pro-
do informes y gestionado ex- viviendas por parte de la bol-
moción económica y de fomento
pedientes. sa de alquiler
ddel empleo.
−− Vinculados a los derechos Se ha creado un equipo espe-
energéticos y los servicios cífico que contactó con todas
ofrecidos por el Ayuntamiento las administraciones de fin-
cas y agentes de la propiedad
inmobiliaria de la ciudad para
Radiografía del plan ocupacional de pobreza energética dar a conocer la existencia de
la bolsa de alquiler y las ven-
41 personas contratadas tajas que ofrecía.
HOMBRES
Se incorporan
32 % cláusulas sociales en la
contratación de obras,
que facilitan el acceso de
empresas de reinserción
MUJERES
68 %
51 años 75 % nacidas 40 % paro de
por término medio en España larga duración1.6
Jornadas de difusión
A lo largo del 2016 y 2017 se ha crea- • Se ha trabajado con varias redes
do una red de trabajo para el inter- vinculadas a ciudades como Nue-
cambio de conocimiento y expe- va York o París para acercar las
riencias en materia de vivienda. Así, experiencias y generar un apren-
aparte de conectar con diferentes dizaje sobre las herramientas
profesionales y especialistas de todo usadas para facilitar y proteger
el mundo, se ha trabajado para con- el acceso a la vivienda y su man-
solidar Barcelona como un lugar de tenimiento. También se está tra-
encuentro para promover el debate y bajando para poner en contacto
el intercambio. a profesionales del Consistorio y
de otros lugares para generar una
• En el 2017 se han realizado dos dinámica de intercambio y traba-
jornadas en el marco de grandes jo compartido.
26 27
acontecimientos: Barcelona Buil-
ding Construmat y el Congreso Plan por el derecho
Plan por el derecho a la vivienda
a la vivienda Internacional Smart City, donde de Barcelona
de Barcelona
2016-2025
se contó con el apoyo de Housing 2016-2025
Europe. Vivienda
Vivienda
Barcelona Building Construmat
Congreso Internacional Smart City2
UN ENTE UNIFICADO PARA UNA
NUEVA POLÍTICA DE VIVIENDA
El desarrollo del Plan por el derecho y Rehabilitación de Barcelona
a la vivienda de Barcelona 2016- (IMHAB)3. Este nuevo instituto
2025 exige un nuevo modelo integra todos los servicios
organizativo y de gestión de relacionados con las políticas
recursos humanos y materiales. de vivienda para mejorar el
Con este objetivo se crea el servicio a la ciudadanía.
Instituto Municipal de la Vivienda
Principales logros en el marco del nuevo instituto
¿Cuáles son las responsabilidades del IMHAB?
2017
28 29
• Constitución del Instituto • Se obtienen 184 millones del
Plan por el derecho
Plan por el derecho Municipal de la Vivienda y Banco Europeo de Inversiones a la vivienda
a la vivienda
de Barcelona
El instituto se hace cargo de la de los servicios y políticas del Rehabilitación de Barcelona y el Banco de Desarrollo de Barcelona
2016-2025
2016-2025 promoción de vivienda nueva, de la Consorcio de la Vivienda de (IMHAB) para implementar las del Consejo de Europa para
Vivienda
Vivienda gestión de las promociones existentes, Barcelona. Actualmente, trabajan nuevas políticas de vivienda. financiar nuevas promociones
de las ayudas a la rehabilitación en el IMHAB 234 personas. de viviendas asequibles del
• Fuerte aumento de las IMHAB.
del parque de alquiler privado, personas inscritas en el
de la gestión de la demanda de Este nuevo instituto surge de Registro de solicitantes de
vivienda asequible, de la atención la reorganización del Patronato vivienda de protección oficial
a la emergencia en vivienda, de la Municipal de la Vivienda de de Barcelona.
compra de vivienda, de la detección Barcelona y de Barcelona Gestión
de vivienda vacía y de las ayudas al Urbanística, SA (Bagursa).
pago del alquiler, entre otros. Además,
también se incluye la implementación
Acciones que nos ayudan a crear un nuevo modelo organizativo
2016
• Inicio del Plan de revisión y destinarán a jóvenes, y un
actualización del parque público 10 % a mujeres y familias
de alquiler. monomarentales.
Se establece que un 30 % de las
viviendas de alquiler asequible
y derecho de superficie se
Promoción de viviendas de Ca L’Isidret
3
El nuevo organismo reorganizado durante el 2017 ha empezado a operar como IMHAB en el mes
de enero del 2018.2.1 2.2
El parque público de alquiler Ayudas sociales para el pago de la
vivienda pública4
Escenario temporal: gestión permanente Escenario temporal: ajustes y mejoras 2016-
en el tiempo Actuación B3.1 2017. Gestión permanente en el tiempo Actuación A1.1
Responsable: Instituto Municipal de la Responsable: Ayuntamiento de Barcelona,
Vivienda y Rehabilitación de Barcelona Derechos Sociales
(IMHAB)
Durante el año 2017 se ha seguido ta en el 96,3 % de los casos. El otro Las viviendas del fondo de alquiler social • Han aumentado un 23,5 % las
implementando el Plan de revisión y 3,7 % de los pisos corresponde a son aquellas en las que las unidades de subvenciones al fondo de alqui-
actualización del parque público de situaciones que han requerido inter- convivencia residentes reciben una sub- ler social, que prácticamente as-
vención para pagar el alquiler, de modo que
vivienda de alquiler, que incluye 6.274 venciones posteriores vinculadas al cienden a los 2 millones de euros
el precio que pagan está en relación con la
viviendas y 246 promociones. El plan impago de las cuotas, ocupaciones y renta familiar y no con el coste de la propia y atienden a 1.138 unidades de
se desarrolla en cinco fases y finali- recuperación de las llaves de vivien- vivienda. Esta ayuda se añade a la ayuda convivencia. Al mismo tiempo, se
zará en el 2019. das que han quedado vacías por la implícita de las viviendas del parque pú- han estabilizado las ayudas a la
30 defunción del titular. blico, que tienen un precio inferior al de la deuda de las viviendas incluidas 31
Los resultados señalan que el parque vivienda libre de acuerdo con su régimen de en el mismo fondo, que ya se re- Plan por el derecho
vivienda de protección.
Plan por el derecho municipal de vivienda pública de al- dujeron en el 2016, gracias a un a la vivienda
a la vivienda de Barcelona
de Barcelona quiler se utiliza de manera correc- mayor acompañamiento a las uni- 2016-2025
2016-2025
dades de convivencia que evita la
Vivienda
Vivienda acumulación de deuda.
Uso del parque público de vivienda de alquiler
Uso correcto
96,3 %
4
Actualmente, Barcelona ofrece tres tipos de ayudas al pago de la vivienda en función de la situación de
la unidad de convivencia y el tipo de vivienda:
• Ayudas al pago del parque público. Ayudas al pago de las viviendas del parque público que son en-
tregadas directamente al IMHAB, que reduce el precio del alquiler a las unidades de convivencia
correspondientes.
• Ayudas al alojamiento para situaciones de emergencia (punto 5.2). Ayudas al pago de la vivienda
libre que son concedidas por los servicios sociales básicos a las unidades de convivencia en situa-
ciones de emergencia.
• Ayudas al pago del alquiler para el mantenimiento de la vivienda (punto 6.12). Ayudas al pago de la
vivienda libre a partir de convocatorias de subvenciones financiadas por el Ayuntamiento de Barce-
lona, la Generalitat de Catalunya y el Estado.Subvenciones al alquiler y a la deuda del fondo de alquiler social 2.3
La adjudicación de vivienda pública a los
diferentes colectivos demandantes
2.000.000 €
Escenario temporal: gestión permanente
en el tiempo
Actuaciones
1.500.000 € Responsable: Consorcio de la Vivienda B3.2, B3.3
de Barcelona
1.000.000 €
500.000 €
Tal como fija la Ley 18/2007 del derecho a • El perfil de las personas inscritas
la vivienda, el Registro de solicitantes de vi- en el Registro de solicitantes de
0 vienda con protección oficial de Barcelona vivienda con protección oficial ha
(RSVPOB) es el instrumento legal para ac- ido variando con los años, pasan-
2013 2014 2015 2016 2017 ceder a una vivienda de protección oficial
do de un perfil de joven que ne-
o a una vivienda dotacional en la ciudad de
Barcelona. Deben inscribirse en este regis-
cesitaba vivienda para su proce-
Subvenciones so de emancipación a un perfil de
tro todas las unidades de convivencia que
32
Ayudas a la deuda unidad adulta, con menos ingre-
quieran acceder a una de estas viviendas. 33
sos. El sexo de la persona solici- Plan por el derecho
Plan por el derecho tante se ha mantenido estable, a la vivienda
a la vivienda de Barcelona
de Barcelona con un porcentaje ligeramente 2016-2025
Subvenciones al alquiler y a la deuda del fondo de alquiler social • El impulso de la política de vi-
2016-2025 superior de mujeres (56,8 % en el
vienda y la difusión de los Vivienda
Vivienda 2017), a la vez que las personas
servicios ofrecidos ha hecho
de nacionalidad extranjera han
que se produzca un aumen-
Fondo de alquiler social Deuda del fondo de alquiler social ido en aumento y ahora repre-
to significativo del número
sentan un 20,34 %.5
2013 578.367,09 € 574 315.397,24 € 91 de unidades de convivencia
inscritas en el Registro de soli-
2014 1.033.595,94 € 78,7 % 814 323.142,97 € 2,5 % 111 citantes, que ascienden a 36.577
( 19,4 %), después de seis años,
2015 1.321.790,12 € 27,9 % 799 306.790,35 € 5,1 % 112 con la cifra bastante estabilizada
entre las 28.000 y las 30.000 UC.
2016 1.607.743,65 € 21,6 % 957 173.762,94 € 43,4 % 64
2017 1.985.965,34 € 23,5 % 1.138 186.428,60 € 7,3 % 62
UC: unidades de convivencia
5
Se ha producido una progresiva reducción de la población joven demandante, que se sitúa en el 31,64
%, cuando en el año 2009 representaba el 55,21 % de las personas inscritas. Al mismo tiempo han ido
aumentado las unidades de convivencia con menos ingresos, de modo que, a finales del 2017, aquellas
unidades con ingresos anuales inferiores a 24.850,47 euros representaban el 89,4 % de los hogares ins-
critos. Por otra parte, se ha reducido el número de hogares unipersonales, que en el 2009 representaban
el 64,87 % y, a finales del 2017, no llegaban al 50 %.También puede leer
