BASES DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL
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BASES DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ
DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y
PARAESTATAL
1.- Marco Referencial
La Ley General de Bienes Nacionales establece al Sistema de Administración
Inmobiliaria Federal y Paraestatal, como un conjunto de políticas, criterios y
mecanismos de coordinación de acciones para lograr la administración eficaz y el
óptimo aprovechamiento del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, promover su
seguridad jurídica y la aplicación con eficiencia y eficacia de los recursos
presupuestarios. En este contexto, el Sistema de Información Inmobiliaria Federal y
Paraestatal, como la integración sistematizada de documentación e información que
contiene el registro de la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles del
Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, así como de su evolución, tiene por
objeto constituir un instrumento de apoyo para alcanzar los fines del Sistema de
Administración Inmobiliaria Federal y Paraestatal.
Corresponde a la Secretaría de la Función Pública, quien lo coordina y opera a través
del INDAABIN, la tarea de solicitar, recibir, compilar y concentrar la información y
documentación relativas, así como integrar los cuatro grandes rubros del Sistema de
Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal, es decir, Inventario, Catastro, Registro
Público de la Propiedad Federal y Centro de Documentación e Información; asimismo
la expedición de normas y procedimientos para su integración y actualización. En el
ámbito jurídico-administrativo, se encuentran establecidos la forma, alcances y
procedimientos para la integración, funcionamiento, actualización y consulta de la
información del Sistema así como la manera en que se mantendrá actualizado,
definiendo las facultades y atribuciones de las unidades que tendrán a su cargo la
operación y vigilancia del mismo, estando en proceso su sistematización informática
para su plena operación.
La unificación y manejo de la información del Sistema desde una perspectiva federal y
hacerla accesible al mayor número de usuarios, implica un gran esfuerzo que conlleva
la participación del trabajo conjunto de la Secretaría de la Función Pública a través del
INDAABIN y de las dependencias y entidades miembros del Comité del Patrimonio
Inmobiliario Federal y Paraestatal, quienes coordinadamente, en su ámbito respectivo,
eventualmente conformarán sus propios inventarios, catastros y centros de
documentación e información del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, de
conformidad con la propia Ley.
Las acciones relativas a la actualización del Inventario Nacional, inmuebles
susceptibles de ser puestos a disposición o de ser compartidos, inscripciones en los
Registros Públicos de la Propiedad Locales y el Federal y la regularización jurídico-
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BASES DE INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITE DEL SIIFP (definitivo)administrativa de los inmuebles federales, inciden en el quehacer del presente
Subcomité, para la concentración de la información que permita al Comité del
Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal tomar decisiones importantes, utilizando
al Sistema de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal como el principal insumo
en la evaluación, planeación y ejecución de programas inmobiliarios de trabajo, lo cual
lo posicionará como el efectivo y principal instrumento de apoyo para alcanzar los fines
del Sistema de Administración Inmobiliaria Federal y Paraestatal, y consecuentemente,
en el reflejo de la seguridad jurídica del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal
que permita su aprovechamiento racional y efectivo.
2.- ANTECEDENTES
El artículo 27 de la Ley General de Bienes Nacionales, establece la creación del Comité
del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal como un foro para el análisis,
discusión y adopción de criterios comunes y de medidas eficaces y oportunas para
lograr los fines del Sistema de Administración Inmobiliaria Federal y Paraestatal,
determinando que será presidido por la Secretaría de la Función Pública y operará de
Acuerdo con las normas que para su organización y funcionamiento emita.
El 17 de febrero de 2005, se celebró la (1ª/05) Primera Sesión Ordinaria del Comité del
Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, en la cual se aprobaron las “Normas de
Organización y Funcionamiento del Comité del Patrimonio Inmobiliario Federal y
Paraestatal”, cuyos artículos: Cuarto fracción IV, y Décimo Primero, determinan que el
Comité tiene la facultad de aprobar la creación de Subcomités permanentes y grupos
de trabajo especializado para el análisis y propuesta de soluciones a la problemática
relativa a inmuebles federales o pertenecientes a las entidades, y que para tal efecto
expedirá las Bases de su Integración y Funcionamiento.
En la antes referida (1ª/05) Primera Sesión Ordinaria del Comité del Patrimonio
Inmobiliario Federal y Paraestatal, se realizó la Presentación y Análisis del Sistema de
Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal, derivado de lo cual, se aprobó la
creación del Subcomité de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal, en
cumplimiento de lo cual se emiten las presentes Bases.
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BASES DE INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITE DEL SIIFP (definitivo)3.- BASES DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
3.1.- INTEGRANTES
El Subcomité estará integrado por un Coordinador que será designado por el Secretario
Ejecutivo del Comité del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal y por un
representante de cada una de las Dependencias y Entidades que forman parte del
mismo, a quienes se denominará vocales.
3.2.- FUNCIONES DEL SUBCOMITÉ
El Subcomité, como órgano colegiado de carácter técnico-operativo creado por el
Comité del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal para su apoyo en el análisis y
propuesta de soluciones a la problemática relativa a inmuebles federales o
pertenecientes a las entidades, tendrá las siguientes funciones:
I. Cumplir los objetivos señalados por el Comité;
II. Diseñar su Programa de Trabajo, aprobar su calendario de sesiones
ordinarias e informar al Comité por conducto del Secretario Ejecutivo;
III. Someter al Comité a través del Secretario Ejecutivo, los resultados de sus
trabajos, dictámenes, propuestas, avances y acuerdos, para conocimiento o
aprobación, según sea el caso;
IV. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de su objetivo.
3.3.- FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES.
DEL COORDINADOR:
I. Nombrar un Secretario Operativo quien lo apoyará en sus funciones y lo
suplirá en sus ausencias con las mismas facultades;
II. Convocar a los Vocales por Correo Electrónico con 5 días de anticipación
para las sesiones ordinarias y al menos dos días para las extraordinarias y
recibir por la misma vía, las confirmaciones electrónicas;
III. Elaborar la Orden del Día y Agenda de Trabajo;
IV. Organizar los aspectos logísticos para el desarrollo de las sesiones del
Subcomité;
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BASES DE INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITE DEL SIIFP (definitivo)V. Coordinar y verificar el quórum;
VI. Dirigir y moderar los debates durante las sesiones del Subcomité;
VII. Registrar la asistencia, participaciones y consensuar los acuerdos;
VIII. Emitir voto de calidad para el desempate;
IX. Levantar las Minutas de sus sesiones donde constarán el desarrollo y los
acuerdos de los asuntos tratados;
X. Turnar a los Vocales por vía electrónica a más tardar 8 días posteriores a la
sesión, el proyecto de Minuta para que expresen en los siguientes tres días
por la misma vía sus observaciones o acuerdo a la misma, lo cual hará las
veces de aceptación electrónica. En la siguiente sesión se formalizará sin
más modificaciones, el requisito de asentamiento de firmas autógrafas y
posteriormente enviará copia de la Minuta definitiva a los Vocales;
XI. Mantener permanentemente actualizado el Directorio de los Vocales y definir
las estrategias para la rápida comunicación y confirmación de asistencias;
XII. Recibir del Secretario Ejecutivo los asuntos competencia del Subcomité y
darles el seguimiento que corresponda según sus atribuciones;
XIII. Notificar vía electrónica a los Vocales en un término de hasta 4 días hábiles
posteriores a la celebración de la sesión del Comité, cuando del resultado de
la revisión, análisis o en su caso validación de algún asunto de su
competencia, faltaren elementos para darle seguimiento, y lo subsanen a la
brevedad;
XIV. Mantener permanentemente informado al Secretario Ejecutivo sobre el
desarrollo de sus funciones;
XV. Llevar el control y seguimiento de los asuntos competencia del Subcomité y
sus avances;
XVI. Remitir al Secretario Ejecutivo a más tardar 15 días previos a la sesión de
Comité, el resumen de los asuntos, propuestas de acuerdos, alternativas de
solución e informes que someterán al Comité para su aprobación o
conocimiento;
XVII. Coordinar y elaborar el Programa Anual de Trabajo y los informes periódicos
de avances de metas;
XVIII. Integrar los expedientes de cada uno de los asuntos que se planteen ante el
Comité, en los que se incorporarán los antecedentes del caso, el acuerdo del
órgano colegiado y su seguimiento;
XIX. Asistir a las sesiones ordinarias o extraordinarias del Comité en las cuales se
vaya a tratar algún asunto relacionado con sus funciones;
XX. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, o
que le indique el Secretario Ejecutivo.
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BASES DE INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITE DEL SIIFP (definitivo)DE LOS VOCALES:
I. Nombrar a sus suplentes quienes los sustituirán, por causa justificada, con
las mismas facultades que el propietario;
II. Confirmar electrónicamente al Coordinador en un término de hasta 3 días, la
recepción de las Convocatorias o de la información adicional que les solicite;
III. Expresar por vía electrónica dentro de los tres días siguientes a la recepción
del Proyecto de Minuta de las sesiones que correspondan, sus
observaciones o acuerdo a la misma, las cuales constituyen su aceptación
electrónica;
IV. Proporcionar de manera oportuna la información que les solicite el
Coordinador que corresponda, según su competencia, a la Dependencia o
Entidad que representen;
V. Plantear al Coordinador los asuntos que sean del interés de la Dependencia
o Entidad que representen;
VI. Informar al interior de la dependencia o entidad que representen, los asuntos
tratados en el Subcomité y sus avances.
COMUNES A TODOS LOS INTEGRANTES:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias a que sean convocados;
II. Intervenir en las discusiones del Subcomité;
III. Emitir su voto respecto de los asuntos tratados en las sesiones;
IV. Emitir las propuestas de acuerdos así como alternativas de solución de los
asuntos que sean turnados al Subcomité;
V. Asentar en la Minuta definitiva su firma autógrafa, sin mayores
modificaciones a las expresadas electrónicamente, en la subsiguiente sesión
del Subcomité;
VI. Cumplir con eficiencia y eficacia los compromisos contraídos con el Comité;
VII. Realizar propuestas de mejora en los procedimientos y trabajos del
Subcomité;
VIII. Coordinarse para la elaboración de los Programas de Trabajo e informes
periódicos.
3.4.- SESIONES
I. Las sesiones del Subcomité, podrán ser ordinarias o extraordinarias;
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BASES DE INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITE DEL SIIFP (definitivo)II. Las ordinarias deberán celebrarse por lo menos cada tres meses, de acuerdo
a la calendarización aprobada por este Subcomité; las extraordinarias,
cuando las importancia de los asuntos así lo requiera;
III. El quórum se integrará con la asistencia de la mitad más uno de sus
miembros. De no reunirse, se convocará a una segunda sesión que deberá
celebrarse dentro de los tres días hábiles siguientes con el número de
miembros presentes.
3.5.-PRESENTACIÓN DE LOS ASUNTOS.
I. Los asuntos del interés de las dependencias y entidades integrantes del
Comité que correspondan por su naturaleza a éste Subcomité, se enviarán al
Secretario Ejecutivo;
II. Los temas relacionados con el seguimiento y avance de los asuntos del
Subcomité, se harán a través del Coordinador;
III. Cuando del resultado de la revisión, análisis o en su caso validación de algún
asunto de su competencia, faltaren elementos para darle seguimiento,
deberá subsanarse a la brevedad por el vocal competente;
IV. El Comité sancionará la efectividad del avance de los asuntos y podrá
establecer nuevas pautas de trabajo, sin perjuicio de la operatividad del
Subcomité, atendiendo a los requerimientos institucionales programados;
V. Los acuerdos del Subcomité podrán ser revocados, modificados o
adicionados, cuando aparezcan nuevos elementos, información u otras
circunstancias que permitan replantear los asuntos.
3.6.- SANCIONES
El Secretario Ejecutivo, tomando en cuenta los informes del Coordinador del
Subcomité, enviará un extrañamiento a los representantes de las dependencias y
entidades miembros del Comité cuyos vocales integrantes del Subcomité, o sus
suplentes, faltaren a dos o más sesiones ordinarias durante el periodo de un año, a fin
de que al interior de esa Institución se instruya lo necesario o se apliquen las medidas
correctivas o preventivas del caso, de conformidad con la normatividad aplicable.
3.7.- VIGENCIA
Las presentes Bases entrarán en vigor a partir del día siguiente a su aprobación por el
Comité del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal en sesión ordinaria y
mantendrán su vigencia hasta en tanto el Comité del Patrimonio Inmobiliario Federal y
Paraestatal determine que se cumplió con el objetivo para el cual fue creado.
México, Distrito Federal, a 12 de agosto de 2005.
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