CÍRCULO PODEMOS SALAMANCA - Protocolo de Comisiones del Círculo PODEMOS Salamanca

Protocolo de Comisiones
                del Círculo PODEMOS Salamanca

     CÍRCULO PODEMOS SALAMANCA

Elaborado por
                    Área Participación Ciudadana y Organización
                       Alba Oseguera
                       Cristina Pérez
                       Diego Santamaría

                                      PODEMOS SALAMANCA

1

Protocolo de comisiones
      del Círculo PODEMOS de Salamanca

ÍNDICE
 1. INTRODUCCIÓN: principios organizativos de PODEMOS.
               a.   PODEMOS.
               b.   La asamblea ciudadana municipal y la autonómica.
               c.   El consejo ciudadano municipal y el autonómico.
               d.   El Círculo, las asambleas del Círculo y las comisiones.

 2. CONCEPTO DE COMISION DEL CÍRCULO.
       2.1.- Competencias.
       2.2.- Relación con el área.
       2.3.- Prioridad de trabajo.
 3. ORGANIZACIÓN DE LAS COMISIONES DEL CÍRCULO.
       3.1.- Coorinador/a de la comisión.
               a. Funciones.
               b. Método de elección.
               c. Convocatoria de nueva elección y revocatorios.
       3.2.- Inscritos/as en las comisiones del Círculo.
               a. Participación y derechos de los/as inscritos/as.
               b. Renovación del censo de inscritos/as.

 4. FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DEL CÍRCULO.
       4.1.- Reuniones.
               a. Convocatorias: plazos, y publicación en el calendario.
               b. Diseños y difusión.
               c. Órdenes del día y actas.
       4.2.- Email y notas de prensa.
       4.3.- Presencia en Slack.
       4.4.- Actos y charlas
 5. RENDICIÓN DE CUENTAS
 6. ELIMINACIÓN Y CREACIÓN DE COMISIONES

    ANEXOS

                                                                              2

1. INTRODUCCIÓN:
                    Principios organizativos de PODEMOS.
    A. PODEMOS.
Podemos se presenta en enero de 2014 como un movimiento socio-político
dispuesto a organizar una candidatura para el parlamento europeo que representase
los intereses de la ciudadanía, la defensa de los Derechos Humanos, y nuevos
modelos de transparencia y participación en las decisiones políticas. A efecto de
concurrir a las elecciones, se registra como partido político en el mes de marzo.
Tras conseguir 5 eurodiputados el 25 de mayo, y con más de 800 Círculos dentro y
fuera del territorio nacional, Podemos comienza un proceso constituyente para definir
sus principios éticos, organizativos y políticos, así como sus delegaciones de partido
territoriales.
El 27 de octubre se presentan los documentos más votados, y el 15 de noviembre los
resultados de candidatos más votados para la organización a nivel estatal (Secretaría
General / Consejo Ciudadano estatal / Comisión de Garantías y Derechos estatal). Se
da por concluida la primera asamblea ciudadana estatal, a la vez que arranca el
proceso constituyente a nivel territorial.
El 2 de enero se presentan los resultados del proceso municipal (Secretaría General /
Consejo Ciudadano municipal) y el 14 de febrero los resultados del proceso
autonómico (Secretaria General / Consejo Ciudadano autonómico / Comisión de
Garantías y Derechos autonómica).

    B. La asamblea ciudadana municipal y la autonómica.
(Resumen de los principios organizativos de Podemos, en los artículos 31 al 36, correspondientes
al Título III: Estructura Territorial, Capítulo 1: Asambleas Ciudadanas Territoriales).

Las asambleas ciudadanas territoriales (municipales y autonómicas) están formadas
por el conjunto de personas inscritas en Podemos (participa.podemos.info) en cada
territorio, y son el máximo órgano de decisión en el partido.
Serán convocadas con carácter automático para cualquiera de los asuntos referentes
a las competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana ( primarias
abiertas para optar a cargos públicos, aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o
post electoral, aprobar los programas electorales definitivos en un proceso participativo, elegir y/o
revocar los cargos internos del territorio: secretaria general, consejo ciudadano, comisión de
garantías y derechos, etc.) y de manera permanente para consultas ciudadanas a través
del portal de participación telemático.

                                                                                                        3

Las asambleas ciudadanas territoriales referentes a modificación sustancial de los
reglamentos organizativos y elección completa de los órganos de dirección se
convocan cada tres años máximo, y se denominan Asamblea Ciudadana Ordinaria
(municipal o autonómica).
Según los mecanismos establecidos, se podrá convocar una Asamblea Ciudadana
Extraordinaria en cualquier momento, pero en ningún caso podrá transcurrir menos
de un año entre Asambleas Ciudadanas Territoriales Extraordinarias.

    C. El consejo ciudadano municipal y el autonómico.
(Resumen de los principios organizativos de Podemos, en los artículos 37 al 41, correspondientes
al Título III: Estructura Territorial, Capítulos 2 y 3).

Los Consejos Ciudadanos (municipales y autonómicos) son el órgano de dirección
política en el territorio, y el máximo órgano del partido entre cada decisión de las
Asambleas Ciudadanas Territoriales.
Son elegidos por las asambleas ciudadanas del territorio correspondiente, mediante
un sistema de listas abiertas corregido con corrección de género.
Están formados por el/la Secretario/a General del territorio y un número de miembros
definido según el número de inscritos.
El/la Secretario/a General es el responsable de la representación política e
institucional del partido en ese territorio.
Son competencias del Consejo Ciudadano realizar funciones ejecutivas para
desarrollar la línea política de PODEMOS en el territorio, convocar a la Asamblea
Ciudadana del ámbito territorial para las consultas y competencias que le
corresponden, aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio, y
aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades
específicas del territorio.

    D. El Círculo, las asambleas del círculo territorial y las comisiones.
(Resumen de los principios organizativos de Podemos, en los artículos 42 al 63,
correspondientes al Título IV: Círculos).

Los Círculos de Podemos son una agrupación voluntaria y abierta en el que
convergen personas interesadas por una transformación social sustentada en el
respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos.

                                                                                                   4

La labor que desarrollan los círculos en los territorios es fundamental para:
      - Garantizar el control y evaluación de los órganos (cargos internos) y de los
         cargos públicos de Podemos, vigilando contra la corrupción, la opacidad, por
         la participación y las garantías de todos los procesos.
      - Trabajar en sectores de especialización en el desarrollo de capacidades
         técnicas y políticas complementarias que fortalezcan la labor de Podemos.
      - Realizar consultas a la Asamblea Ciudadana territorial a través del portal de
         participación telemática, y convocar debates en los Consejos Ciudadanos.

Para el desarrollo de su actividad, los círculos realizarán asambleas presenciales,
reuniones temáticas y utilizarán herramientas telemáticas, asegurándose siempre la
participación abierta a toda la ciudadanía y el cumplimiento del Código Ético.
Las asambleas de los Círculos son espacios de encuentro presencial abiertas a
cualquier persona, en los que se desarrolla presencialmente la actividad del Círculo,
en base a los reglamentos aprobados con los Consejos Ciudadanos y Asamblea
Ciudadana del territorio.
Las comisiones de los Círculos territoriales de Podemos, son grupos de acción
participativa que trabajan temáticas sectoriales. Participan en ellas personas
técnicas, profesionales, o simplemente interesadas en aprender o desarrollar esas
temáticas. Su actividad se desarrollará en base a los reglamentos aprobados con los
Consejos Ciudadanos y Asamblea Ciudadana del territorio.

                                                                                        5

2. CONCEPTO DE COMISIÓN DEL CÍRCULO
Las comisiones del Círculo Podemos de Salamanca son grupos de acción
participativa que trabajan temáticas sectoriales. Participan en ellas personas
técnicas, profesionales, o simplemente interesadas en aprender o desarrollar esas
temáticas. Su actividad se realizará en base a los reglamentos aprobados con los
Consejos Ciudadanos y Asamblea Ciudadana del territorio.

   2.1.-      Competencias.
Las comisiones tienen derecho a elegir las temáticas que quieran desarrollar, pero
las líneas de su actividad deben ser compatibles con las líneas políticas definidas por
el Consejo Ciudadano municipal y aprobadas por la Asamblea Ciudadana.
Funcionarán siguiendo el principio de máxima apertura, participación y transparencia.

   2.2.-      Relación con el área.
El función de la temática sectorial que la comisión desarrolle, una de las áreas de
trabajo del Consejo Ciudadano municipal asumirá las tareas de relación con el grupo.
Para ello se fomentarán espacios de coordinación entre área y comisión, como
reuniones presenciales y contacto permanente por email.

   2.3.-      Prioridades de trabajo.
En las primeras dos semanas de cada trimestre del año, la comisión realizará un
informe que presentará en una asamblea informativa y publicará en la web, donde se
definirán las prioridades de trabajo para los siguientes tres meses.

                                                                                          6

3. ORGANIZACIÓN DE LAS COMISIONES:
        3.1.-      Coordinador/a de la comisión.
     Cada comisión contará con un/a coordinador/a.
a.   FUNCIONES:
     Las tareas de coordinación de la comisión consisten en:
            1. Presentar la comisión y responder cualquier pregunta en las asambleas
                informativas del Círculo.
            2. Administrar el email de la comisión, o nombrar una persona que quiera
                realizar esta tarea.
            3. Administrar las herramientas telemáticas que decida utilizar la comisión
                para su funcionamiento, siempre con la ayuda de la comisión TIC del
                Círculo, o nombrar una persona que quiera realizar esta tarea. Ejemplos:
                Doodle para decidir las fechas de reunión, Loomio para el debate y toma
                de decisiones colaborativa, etc.
            4. Avisar de las convocatorias de reunión a los/as inscritos/as y al área de
                Participación Ciudadana y Organización del Consejo Ciudadano municipal.
            5. Actualizar un censo de inscritos/as en la comisión, en base a la
                participación activa en las reuniones presenciales o a través de las
                herramientas telemáticas.
            6. Informar de cualquier problema en la comisión al Consejo Ciudadano
                municipal, para solucionarlo en base a lo establecido en los principios
                éticos y organizativos de Podemos.

b.   MÉTODO DE ELECCIÓN:
     De acuerdo a lo establecido en el artículo 58 de los principios organizativos de
     Podemos, la elección de responsables de algún áreas o tareas del Círculo (en este
     caso, de los/as coordinadores/as de comisión) debe realizarse en una asamblea
     presencial del Círculo, y ser reflejada en acta con los votos a favor, en contra y
     abstenciones.
     De este modo, los/as inscritos/as en las comisiones debatirán en una de sus
     reuniones el o los nombres de las personas que postulan para la coordinación, y la
     decisión se tomará mediante una votación en una asamblea informativa del Círculo.

                                                                                           7

Para aumentar la participación y pluralidad en los espacios organizativos de Podemos
     en el municipio, se elegirán postularán preferiblemente personas que no sean a la
     vez miembros del Consejo Ciudadano.

c.   CONVOCATORIA DE NUEVA ELECCIÓN Y REVOCATORIOS:
     El período máximo durante el que una persona podrá desarrollar las labores de
     coordinación será de seis meses. Transcurrido este tiempo se volverá a votar en la
     asamblea quién desarrollará esa tarea.
     Una misma persona podrá realizar las labores de coordinación durante un máximo de
     dos semestres seguidos.
     Si la persona elegida para realizar las tareas de coordinación de la comisión está
     faltando a los compromisos asumidos sin un motivo justificado, o existan sospechas
     fundadas sobre su comportamiento, existirán siempre mecanismos de revocabilidad.
     A tal efecto, y como establece el artículo 62 de los principios organizativos de
     Podemos, se deberá poner en marcha el procedimiento de “Moción de
     confianza/revocatorio”.

        3.2.-      Inscritos/as en las comisiones del Círculo.
a.   PARTICIPACIÓN Y DERECHOS DE LOS/AS INSCRITOS/AS.
     Las comisiones del Círculo funcionan siguiendo el principio de máxima apertura,
     participación y transparencia. Cualquier persona que lo desee podrá participar
     activamente en las reuniones presenciales de la comisión, o colaborar del trabajo de
     la misma enviando aportaciones por email.
     Estos participantes activos podrán inscribirse como tal en el censo que actualiza el/la
     coordinador/a de la comisión. Todo inscrito tendrá derecho a participar en las
     herramientas telemáticas que utilice la comisión, siguiendo los mecanismos que
     establece el Protocolo de herramientas TIC del Círculo.
b.   RENOVACIÓN DEL CENSO DE INSCRITOS/AS.
     La no participación de un inscrito/a en las tareas de la comisión durante un período
     superior a dos meses permitirá que el/la coordinador/a le elimine censo de activos.
     Así mismo, y al igual que en el caso de la coordinación, existirán mecanismos (los
     establecidos en el artículo 62 de los principios organizativos de Podemos) para poner
     en marcha el procedimiento de “Moción de confianza/revocatorio” sobre cualquier
     miembro de la comisión.

                                                                                               8

4. FUNCIONAMIENTODE LAS COMISIONES:
        4.1.-      Reuniones.
a.   CONVOCATORIAS: plazos, mecanismos y publicación en el calendario
     Para la decidir cuándo se convoca una nueva reunión se puede:
            - Votar en una reunión presencial de la comisión la fecha de la siguiente
              convocatoria, quedando reflejada la decisión en el acta.
            - Convocarse una votación telemática de la fecha y hora para la nueva
              convocatoria, utilizando herramientas como Doodle.
     Las fechas de las reuniones de comisión se concretarán con la mayor antelación
     posible, y siempre en un plazo de al menos cuatro días antes. El/la coordinador/a
     informará desde el email de la comisión, dentro de ese plazo, a los/as inscritos/as y
     al área de Participación Ciudadana y Organización del Consejo Ciudadano municipal
     (tarea /a de la comisión).
     Es tarea del área de Participación Ciudadana y Organización el incluir dicha reunión
     en el calendario de actividades de Podemos Salamanca. Se evitará que las
     convocatorias de reunión coincidan con actividades de Podemos Salamanca fijadas
     anteriormente. En este sentido, el área de Participación Ciudadana y Organización
     podrá solicitar al Coordinador/a de la comisión el cambio de la convocatoria.
     Cuando un porcentaje de al menos el 20% de los/as inscritos/as en el censo de
     activos de la comisión lo solicite al Coordinador/a, deberá convocarse una reunión
     ordinaria de la comisión, siguiendo los plazos y mecanismos descritos.
     El/la coordinador de la comisión tendrá además capacidad para convocar una reunión
     extraordinaria de la comisión, cuando hayan transcurrido más de catorce días desde
     la última y lo considere necesario.

b.   ÓRDENES DEL DÍA Y ACTAS:
     En la convocatoria de reunión que se envíe por email se reflejarán algunos de los
     puntos a tratar en el orden del día, y podrán añadirse más al comienzo de la reunión.
     El/la coordinador de la comisión, u otra persona que se decida en la reunión,
     elaborará un acta del contenido y decisiones adoptadas en la misma, que será
     aprobado por los inscritos/as y publicado en la web del Círculo.

                                                                                             9

c.   DISEÑOS Y DIFUSIÓN:
     El/la coordinador de la comisión podrá solicitar al área de Comunicación y TIC del
     Consejo Ciudadano municipal un diseño para publicitar las convocatorias de reunión,
     y aumentar la participación en las mismas.

        4.2.-      Email de la comisión y notas de prensa.
     Cada comisión contará un email del Círculo Podemos de Salamanca.
     El uso de este email está enfocado a la recepción de preguntas de la ciudadanía, y al
     trabajo de la comisión (convocatorias de reunión, envío de documentos, participación
     telemática, etc).
     No será competencia de las comisiones la difusión de notas de prensa, si no del área
     relacionada del Consejo Ciudadano, que podrá modificar los textos recibidos desde
     las comisiones para adaptarlos a las líneas comunicativas y políticas de Podemos.

        4.3.-      Presencia en slack.
     Cada comisión contará un canal en la plataforma de mensajería y trabajo en grupo
     “Slack”. Tendrán acceso a este canal todas las personas inscritas en el censo de
     activos de cualquier comisión, en base al Protocolo de herramientas TIC del Círculo
     Podemos de Salamanca.
     Se publicarán en este canal las convocatorias de reunión y actas de la comisión.

        4.4.-      Actos y charlas.
     Con motivo de desarrollar las temáticas sectoriales que se trabajan, las comisiones
     pueden diseñar charlas formativas, debates, y actos de presentación de contenido.
     La organización de los mismos dependerá en último lugar del Consejo Ciudadano
     municipal u otro de ámbito superior.

        5. RENDICIÓN DE CUENTAS
     Las comisiones deberán rendir cuentas de su actividad ante el conjunto de los
     inscritos/as en la Asamblea Ciudadana:
         - Responderán las preguntas que se reciban en el email de la comisión con la
           mayor prontitud posible.

                                                                                             10

- El/la coordinador de la comisión presentará el trabajo de la misma y
      responder preguntas de manera presencial en las asambleas informativas
      del Círculo.

   6. ELIMINACIÓN Y CREACIÓN DE COMISIONES
Para crear una comisión será necesario presentar una propuesta de proyecto y
temática sectorial a abarcar en una asamblea presencial del Círculo, y recibir el
apoyo de al menos el 50% de los participantes en la misma.

El área de Participación Ciudadana y Organización del Consejo Ciudadano municipal
podrá decidir la eliminación de una comisión cuando:

    - No cuente con un mínimo de al menos seis personas en el censo de activos,
      para que puedan llevar a cabo los cometidos para los que se creó.
    - No cuente con ninguna persona dispuesta a asumir la labor de coordinación.
    - Incumpla de manera reiterada este protocolo de comisiones, las líneas
      políticas del Consejo Ciudadano, o los principios éticos de Podemos.

                                                     Web: podemossalamanca.es
                                              Correo: info@podemossalamanca.es
                                                          Teléfono: 689 29 77 96

                                                                                    11

ANEXO 1:
COMISIONES DEL CÍRCULO PODEMOS DE SALAMANCA

Actualizado por última vez:   __/__/2015

         NOMBRE DE LA COMISIÓN:           aaa.
         EMAIL:                           aaa.
         COORDINADOR/A:                   aaa.
         Nº de INSCRIT@S ACTIVOS:         aaa.

         NOMBRE DE LA COMISIÓN:           aaa.
         EMAIL:                           aaa.
         COORDINADOR/A:                   aaa.
         Nº de INSCRIT@S ACTIVOS:         aaa.

         NOMBRE DE LA COMISIÓN:           aaa.
         EMAIL:                           aaa.
         COORDINADOR/A:                   aaa.
         Nº de INSCRIT@S ACTIVOS:         aaa.

         NOMBRE DE LA COMISIÓN:           aaa.
         EMAIL:                           aaa.
         COORDINADOR/A:                   aaa.
         Nº de INSCRIT@S ACTIVOS:         aaa.

                                                  12

ANEXO 2:
LÍNEAS TEMÁTICAS DE CADA COMISIÓN DEL CÍRCULO
             PODEMOS SALAMANCA

Actualizado por última vez:   __/__/2015

     Comisión de ______
      aaa.

                                            13