Caso de estudio de una empresa de mensajería - UPCommons
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La prevención de residuos, análisis de la situación y propuesta de modelo Caso de estudio de una empresa de mensajería Trabajo final de máster: Máster Universitario en “Enginyeria dels recursos naturals” Estudiante: Ramon Altadill Colominas Directoras: Concepción Lao Luque Anna Bonsfills Pedrós -Octubre de 2021- 1
Agradecimientos El trabajo realizado a continuación ha sido posible en parte a la gente que ha cubierto mi media vida profesional, y es que desde inicios de 2002 y hasta el pasado 2020 estuve trabajando en una planta de reciclaje en El Pont de Vilomara, Electrorecycling S.A. de la que fui primero su primer trabajador y luego el director comercial, agradecimientos a toda la gente de El Pont de Vilomara en particular y del Bages en general, como diría el Quim Masfarré“ sois muy buena gente”. Agradecimiento especial a Toni Dorado, gran investigador y excelente persona, que me animaste a realizar el máster, tras nuestra relación en una colaboración universidad- empresa, tenía 59 años, y quedaban mis épocas de estudiante muy lejos, fue un reto, lo programé de forma pausada repartiendo las materias en dos años, y a los pocos meses, me comunican mi cese y nos vimos metidos en una pandemia que nos ha complicado la vida, agradecimiento también a estos hechos que me han permitido volcarme en los estudios. Jamás fui un buen estudiante, pero creedme que en esta ocasión he disfrutado mucho. Ya próximo a terminar las materias, busqué temas para el trabajo final, tuve un par de reveses, que me hicieron cambiar la temática, pero finalmente la Fundació Rezero me propuso el tema del comercio electrónico, y espero les guste el producto final, agradecimiento pues para su directora Rosa García, a la que me une una relación de más de 15 años de tratar sobre residuos. Agradecimiento a la Agència de Residus: Pilar Chiva, María Vidal, Belén Gallego y el material de archivo del departamento de Normativa y servicios consultivos. Agradecimiento a todo el personal facultativo de la Politécnica de Manresa, con mis tutoras al frente Conxita Lao, Anna Bonsfills. A mis clientes los servicios colectivos de los productores de aparatos eléctricos y electrónicos, a la empresa Tandem Social, para trabajarnos el caso estudio logístico de Koiki, al trabajo realizado por la consultoría ENT environment & management para analizar la información existente en las paginas webs, a mis compañeros del Gremi de Recuperació de Catalunya, compañeros, competidores, amigos, a los comunicadores del sector, especialmente a Joan Alvarez alma de las tertulias de Electroimagen y profundo conocedor del mercado de los electrodomésticos. A todos los que me respondieron encuestas, escucharon mis propuestas, me respondieron dudas y a la familia, que les he ocupado la mesa del comedor durante un par de años. 2
Resumen Dentro de la prevención de residuos, uno de los más controvertidos es el de los residuos de equipos eléctricos y electrónicos en el canal de venta a distancia. Éste va a ser nuestro principal objetivo, analizar su situación actual, visualizando como se informa al respecto, en las páginas de compra de comercio electrónico, contraviniendo lo dispuesto en la normativa vigente. Exponiendo la escasa información de datos, ante lo que se hace necesario una encuesta a los actores implicados que nos de el camino hacia la búsqueda de soluciones, por un lado vía la ya aprobada futura nueva legislación que esperemos tenga más éxito que la vigente del 2015, y al mismo tiempo proponiendo una solución de propuesta logística que siendo más sostenible a la vez contemple un mayor cumplimiento en el ámbito de la prevención de residuos al integrar sus puntos de recogida con los de preparación para la reutilización. Es evidente que se han escogido una tipología de residuos claramente a la alza, y que contempla las exigencias de la presencia de materias peligrosas y que debe ser estudiada en sus vertientes de obsolescencia programada y durabilidad, en un canal de venta como el del comercio electrónico que se ha venido utilizando cada vez más, la responsabilidad ampliada del productor, le afecta directamente al comerciante a distancia, que debe formar parte de la propuesta y compartir sus medios con los propios de la prevención de residuos, por representar al productor inicial con quien debe entenderse. 3
Abstract Within the prevention of waste, one of the most controversial is the waste of electrical and electronic equipment in the remote sales channel. This will be our main objective, to analyze your current situation, visualizing how it is reported on the e-commerce purchase pages, in contravention of current regulations. Exposing the scarce data information, in view of which a survey of the stakeholders involved is necessary to give us the way to find solutions, on the one hand via the already approved future new legislation that we hope will be more successful than the current one in 2015 , and at the same time proposing a logistical proposal solution that, being more sustainable, at the same time contemplates greater compliance in the field of waste prevention by integrating its collection points with those of preparation for reuse. It is evident that a clearly upward type of waste has been chosen, and that it contemplates the requirements of the presence of dangerous materials and that it must be studied in its aspects of programmed obsolescence and durability, in a sales channel such as electronic commerce, that has been used more and more, the extended producer responsibility, directly affects the distance trader, who must be part of the proposal and share their resources with those of the waste prevention, because they represent the initial producer with whom must be understood. 4
Índice 1. Introducción ............................................................................................................7 2. Objetivos .................................................................................................................8 3. Resolución objetivos ................................................................................................9 3.1 Información sobre prevención de residuos en la compra a distancia ...........9 3.1.1 Páginas analizadas ......................................................................................10 3.1.2 Aspectos analizados....................................................................................13 3.1.3 Resultados a todas las cuestiones .............................................................14 3.1.4 Plataformas ..................................................................................................20 3.2 Problemática comercio electrónico .............................................................22 3.2.1 Determinación del papel que juegan actualmente los diferentes agentes implicados (productores, e-comercio, y transportistas). ...........22 3.2.2 Revisión bibliográfica páginas webs..........................................................23 3.2.3 Entrevistas personales ................................................................................28 3.3 Detección de los cambios y mejoras que se plantean en la nueva ley .......38 3.4 Propuestas de mejora aplicables al sector del canal de venta directa, en base al caso de estudio ...............................................................................38 4. Resultados/propuestas de los objetivos ...............................................................39 4.1 Diagnosis sobre Situación actual en la información de compra online .......39 4.2 Sobre la problemática del comercio electrónico .........................................40 4.2.1 ¿Qué se está haciendo?..............................................................................40 4.2.2 ¿Qué se debería de hacer? ........................................................................41 4.2.3 ¿Qué opinan los actores? ..........................................................................42 4.3 Sobre Normativa ..........................................................................................46 4.3.1 Legislación actual, real decreto 110/2015 .................................................46 4.3.2 Proyecto de Ley de residuos y suelos contaminados ..............................49 4.3.3 Artículo que produce controversia ............................................................56 4.3.4 Puntos débiles .............................................................................................57 4.4 Caso de estudio: Breve introducción a la empresa. ....................................58 5
5. Caso práctico .........................................................................................................60 5.1 Empresa de transporte Koiki .......................................................................60 5.2 Propuestas a adoptar ...................................................................................63 6. Conclusiones..........................................................................................................65 Bibliografía ................................................................................................................68 ANEXO 1 - Detección de los cambios y mejoras que se plantean en la nueva ley ....69 ANEXO 2 “Diagnosi sobre la venda... " ....................................................................90 6
1. Introducción Bajo un titulo largo y genérico, nuestro cometido será centrarnos en la problemática de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, a partir de ahora RAEE, que se han visto aumentados en los últimos tiempos, por su diversidad y problemática, que ha exigido legislar en repetidas ocasiones, por tal de regular su prevención de residuos, y aplicar convenientemente la responsabilidad asumida del productor. En nuestro estudio incidiremos específicamente además en un canal de venta especialmente controvertido, como es el comercio electrónico, y que hemos visto crecer de forma acelerada, resultado de la pandemia COVID-19. Tal parece que el concepto venta a distancia, mantiene la responsabilidad tanto del productor como del comercializador, pues eso a cierta distancia, y el uno por el otro deja la prevención de los RAEE en este canal en resultados muy por debajo de lo exigible. En el presente trabajo se analizará la situación actual de la recogida de RAEE, que es manifiestamente insuficiente, poniendo especial énfasis en el e-comercio. Nuestro trabajo arranca de un encargo de 2018 de la Agència de Residus de Catalunya a Jofra M., et al. Por este encargo se estudió un total de 83 portales de internet, para observar la inclusión de las instrucciones para realizar el uno por uno en el momento de la entrega del equipo nuevo, retirar el viejo, como consecuencia de la compra por un modelo de venta a distancia (e-comercio). En el presente trabajo haremos también una relación de las leyes vigentes en la actualidad y que contemplan el concepto de la responsabilidad del productor en el residuo que se generara cuando el producto quede obsoleto y de la responsabilidad de éste en el e-comercio cuando éste está implicado, esta lista será literal pero quizás algunos artículos nos serán más o menos interesantes, por lo que luego en capítulos posteriores y de forma más concisa mencionaremos los más interesantes, para luego hacer una conclusión donde veremos el porqué nos va a ayudar. También veremos la información que podemos conseguir hoy en día y como lo podremos corregir en el futuro, dada la dificultad de conseguir 7
datos, entrevistamos a personajes relevantes de los sistemas colectivos de la responsabilidad ampliada del productor, así como gestores de residuos, a la administración catalana, a la federación de comerciantes de electrodomésticos, a un representante de la prensa del sector, a la Fundació Rezero, al presidente del Gremi de Recuperació de Catalunya, todo ello en virtud de mi relación por más de 15 años con muchos de ellos. Por último, en el segundo capítulo de captación de información daremos unas pinceladas de la propuesta que nos hemos imaginado para efectuar esta logística inversa y que nos pueda ayudar a nuestro objetivo final que es el realizar una correcta prevención de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, que de forma jerárquica contemple la preparación para la reutilización, y específicamente en el canal de venta a distancia, residuo este que por el volumen que va tomando la compra de aparatos nuevos, se ha legislado repetidamente en los últimos años. El proyecto de ley pretende que en este canal de venta a distancia se consiga una prevención con resultados adecuados, donde la sustitución del 1 x 1, como se denominaba coloquialmente a la entrega del viejo por el nuevo, se convierta en una entrega de residuo a cambio de aprovechar la presencia del transportista, haciéndolo más sostenible y eficaz y a la postre más provechoso. 2. Objetivos Para resolver la problemática que nos ocupa, nos marcaremos como partida, el tratar en detalle los siguientes objetivos: • Información sobre prevención de residuos en la compra a distancia • Problemática del comercio electrónico • Legislación, puntos fuertes y puntos débiles. Ausencias en la ley • Caso práctico 8
3. Resolución objetivos 3.1 Información sobre prevención de residuos en la compra a distancia Para conseguir los objetivos propuestos, principalmente tomaremos como base de la diagnosis, el estudio realizado por Jofra M., et al. que recibió el encargo de la Agència de Residus de Catalunya para comprobar si los comercializadores de aparatos eléctricos y electrónicos, que operan en Catalunya, cumplían con las obligaciones que establece el real decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, en particular los artículos siguientes: Artículo 2.1: “Este real decreto se aplica a todos los aparatos el ctricos y electr nicos, los cuales se clasificar n en las categor as que se recogen en el anexo III”. Artículo 11.2: “Los distribuidores que realicen tanto venta presencial como a distancia, difundirán la información relativa a la correcta recogida de RAEE en sus establecimientos y en la recogida efectuada en los hogares de los consumidores. Esta información se incluirá en la página web o el instrumento que dé soporte a la venta a distancia”. Artículo 22.4: “Los distribuidores que lleven a cabo la comercialización de los productos a través de venta a distancia, deberán cumplir con todas las obligaciones del distribuidor, a través de la recogida gratuita de un RAEE de tipo equivalente, bien en el punto de entrega del AEE o en el domicilio del comprador al que se suministre el AEE”. Para hacerlo, se seleccionaron un total de 83 páginas webs, y tres plataformas que operan en Catalunya, priorizando, a partir de los datos disponibles, aquellos que tenían su sede social en territorio catalán, y las que tienen un volumen de ventas superior. A más se han realizado una selección que permita disponer de datos para todas las categorías de aparatos eléctricos y electrónicos que establece el real decreto 110/20151. 1 Categoría 1: aparatos de intercambio de temperatura Categoría 2: monitores, pantallas y aparatos con pantallas de superficie superiores a los 100 cm2 Categoría 3: lámparas Categoría 4: grandes aparatos (con una dimensión exterior superior a los 50 cm) Categoría 5: pequeños aparatos (sin una dimensión exterior superior a los 50 cm) Categoría 6: aparatos de informática y de telecomunicaciones pequeños (sin ninguna dimensión exterior superior a 50 cm) Categoría 7: paneles fotovoltaicos grandes 9 ó á í é
Para cada página webs se ha comprobado, a través de un rastreo general y de la simulación del proceso de compra de diversos aparatos eléctricos y electrónicos, si cumplían con cada una de las obligaciones que establece el real decreto 110/2015, para cada una de las tipologías de aparatos que comercializa la página. Además, se han analizado de forma separada tres plataformas webs (marketplace2). En este caso se han analizado las condiciones de venta que establece la plataforma para los vendedores que la utilicen y se han simulado procesos de compra. Todo ello nos dará idea de la parte de problema que se puede achacar al desconocimiento del cliente e incluso de la responsabilidad que contrae el canal de venta a distancia, del cual es poco consciente. 3.1.1 Páginas analizadas Las páginas analizadas finalmente, han sido 74, dado que de las 83 seleccionadas inicialmente, 9 no permitían aplicar la metodología descrita para comprobar el cumplimiento del real decreto 110/2015, ya sea porque sólo permiten el acceso a usuarios autorizados (p.e. minoristas), o porque sólo venden recambios de aparatos. A continuación se muestra una relación de las páginas analizadas: Tabla 1.: Plataformas de comercio electrónico (Jofra et al.) Nombre Sede Social Web 1 4 Frags Moià http://4frags.com/ 2 Alcampo Madrid https://www.alcampo.es/compra-online/ 3 Asus Barcelona https://eshoo.asus.com 4 Atlantic Devices Òdena (Barcelona) http://www.atlanticdevices.com 5 Autosolar Catarroja (Valencia) https://autosolar.es/ 6 B Led Barcelona https://www.barcelonaled.com http://www.bowers-wilkins.es/Tienda- 7 B&W Groups Spain Barcelona online/Tienda 8 Bauhaus Barcelona https://www.bauhaus.es/ Sant Just Desvern 9 Benq https://shop.benq.eu (Barcelona) 2Marketplace: plataforma, en la cual los vendedores, “alquilan” un espacio dentro de un lugar web para poder vender sus productos 10
Nombre Sede Social Web 10 Blautel Montcada i Reixach https://shop.blautel.com 11 Caelca Rubí www.caelca.com 12 Calbet Viladecans https://www.calbet.es/ Alcobendas 13 Canon https://store.canon.es/ (Madrid) 14 Carrefour Madrid https://www.carrefour.es/ 15 Casio Barcelona https://es.casio-shop.eu/ El Prat de 16 Conforama https://www.conforama.es/ Llobregat 17 Crystalmedia Barcelona http://www.crystalmedia.com/ 18 Damia Solar La Pobla de Segur https://www.damiasolar.com/ 19 DCU Tec Girona http://www.dcutec.com/shop-online/es/ 20 Efecto Led Valencia https://www.efectoled.com 21 El Corte Inglés Madrid https://www.elcorteingles.es/ 22 Electrodomesticosweb Valencia https://www.electrodomesticosweb.es/ 23 EntresD Barcelona www.entresd.es Cerdanyola del 24 Epson www.epson.es Valles 25 Eroski Elorrio (Vizcaya) https://www.eroski.es/ 26 Etuyo Barcelona https://www.etuyo.com/ 27 Euronics Madrid https://www.euronics.es/ F5 Distribución 28 Barcelona www.f5distribucion.com Tecnológica SL Pozuelo de Alarcón 29 FNAC https://www.fnac.es/ (Madrid) 30 Funnatic Tarrega https://funnatic.es/ 31 Garmin Barberà del Valles https://www.garmin.com/es-ES 32 Get a lamp Barcelona https://www.getalamp.es/ 33 Grup Carrera Manlleu https://www.grupcarrera.com/ 34 Haier Barcelona https://www.haierstore.com 35 Hama Barcelona www.hama.es 36 Hermanos Flores Gavà http://www.hermanos-flores.com/ 37 Hipercor Madrid https://www.hipercor.es/ 11
Nombre Sede Social Web 38 Home Gallery Alcoletge (Lleida) http://www.homegallery.es/ San Sebastián de 39 IKEA www.ikea.com los Reyes (Madrid) 40 Illy Barcelona https://www.illy.com/es-es/shop/ 41 Ingesdata Terrassa http://www.ingesdata.com 42 Jura Barcelona https://es.jura.com/es 43 Karcher Granollers www.karcher.es 44 KP Sport Montmeló https://www.kpsport.com/shop/ 45 Kyeroo Barcelona https://www.kyeroo.com/ 46 Lampara Directa Valencia https://www.lamparadirecta.es/ 47 Lampara y Luz Barcelona https://www.lamparayluz.es/ 48 Lauson Barcelona http://lauson.es/es/ Alcobendas 49 Leroy Merlin http://www.leroymerlin.es/ (Madrid) Sant Just Desvern 50 Logitech https://www.logitech.com/es-es (Barcelona) El Prat de 51 Media Markt https://www.mediamarkt.es/ Llobregat Sant Vicenç de 52 Medisana https://www.medisana.es/ Castellet 53 Mi Electro Paterna (Valencia) https://www.mielectro.es/ 54 Milar Madrid https://www.milar.es/ 55 Miró Martorell https://www.miro.es/ Palau Solità i 56 Mondial Line https://www.mondialine.es/es/ Plegamans 57 Moulinex Barcelona www.moulinex.es Esplugues de 58 Nespresso https://www.nespresso.com/es/es/ Llobregat L'Hospitalet de 59 Nikonistas http://tienda.nikonistas.com Llobregat L'Hospitalet de 60 Olympus https://shop.olympus.eu/es_ES Llobregat 61 Palson Collbató https://www.palson.com/es/ Cornellà de 62 Panasonic https://shop.panasonic.es Llobregat 12
Nombre Sede Social Web 63 PC Componentes Murcia https://www.pccomponentes.com/ 64 Phillips Light Gallery Madrid https://lightgallery.es/ 65 Polar Barcelona https://www.polar.com/es 66 Polti Gavà https://www.polti.es/ L'Hospitalet de 67 Radarcan https://eu.radarcan.com/es/ Llobregat 68 SBS Castelldefels https://www.sosmooile.store/esp/es 69 Teknosolar Valencia https://www.teknosolar.com 70 Tenacta/Imetec Barcelona https://shop.imetec.com/es/ 71 Tien 21 Madrid https://www.tien21.es/ Sant Cugat del 72 Wacom https://eu-store.wacom.com Vallès Cornellà de 73 World Driver S.A. https://leotec.com/ Llobregat 74 Worten Alcorcón (Madrid) https://www.worten.es/ 3.1.2 Aspectos analizados De cada página, por tipologías de aparatos eléctricos y electrónicos que comercializa, se han analizado los aspectos siguientes: 1. Si en algún lugar visible de la página web, se informa de la posibilidad de la recogida del RAEE (Residuo de aparato eléctrico y electrónico) equivalente, a la hora de comprar un AEE (Aparato eléctrico y electrónico) nuevo. 2. Ídem pero en un lugar oculto. 3. Si este servicio se ofrece para todas las categorías de AEE que comercializa. 4. Si este servicio se ofrece de forma gratuita. 5. Si se le pregunta al cliente específicamente si quería entregar el aparato viejo, en cuanto reciba el nuevo. 6. Si se mencionan el real decreto 110/2015 u otras normativas de residuos 13
3.1.3 Resultados a todas las cuestiones Se muestran los resultados del análisis efectuado. Se indica el aspecto analizado, el número de webs que corresponden a cada aspecto. 1. La información sobre la recogida de RAEE ¿está en un lugar visible de la web? SÍ 5% NO 95 % Figura 1.: Información visible (Jofra et al.) 2. La información sobre la recogida de RAEE ¿está en un lugar escondido de la web? (por ejemplo, en el aviso legal o en las condiciones de envío). SÍ 19 % NO 81 % Figura 2.: Información escondida (Jofra et al.) 14
3. ¿Se ofrece información sobre la recogida de RAEE, cuando se selecciona un producto? Este aspecto se analizó categoría a categoría de aparato comercializado, simulando el proceso de compra de un aparato de cada tipología; 29 webs de tipología 1, 31 webs de la 2, 22 webs de la 3, 34 webs de la 4, 55 webs de la 5 y 46 webs de la 6 tipología. Tipología 1: neveras, climatizadores, etc. SÍ 41 % NO 59 % Figura 3.: Compras FR1 (Jofra et al.) Tipología 2: monitores, televisores, etc. SÍ 16 % NO 84 % Figura 4.: Compras FR2 (Jofra et al.) 15
Tipología 3: Lámparas SÍ 5% NO 95 % Figura 5.: Compras FR3 (Jofra et al.) Tipología 4: Grandes aparatos (lavadoras, lavavajillas, etc.) SÍ 35 % NO 65 % Figura 6.: Compras FR4 (Jofra et al.) 16
Tipología 5: Pequeños aparatos (microondas, batidora, etc.) SÍ 4% NO 96 % Figura 7.: Compras FR5 (Jofra et al.) Tipología 6: Equipos de informática y telecomunicaciones pequeños (ordenadores, móviles, etc.) SÍ 5% NO 95 % Figura 8.: Compras FR6 (Jofra et al.) 17
Tipología 7: Paneles fotovoltaicos NO 100 % Figura 9.: Compras FR7 (Jofra et al.) Este fracaso en la tipología 7, no es casual, dado que los paneles fotovoltaicos, no se incluyeron en la primera directiva europea de 2002, y por tanto la inclusión posterior en el real decreto es todavía reciente. 4. ¿La recogida de RAEE es gratuita? SÍ 18 % no se especifica 79 % NO 3% Figura 10.: Recogida gratuita (Jofra et al.) 18
5. En el momento de realizar la compra ¿se le pregunta al cliente si querrá entregar el RAEE asociado a la compra? SÍ 17 % NO 83 % Figura 11.: Entrega 1x1 (Jofra et al.) 6. ¿Se mencionan el real decreto 110/2015 u otras normativas de residuos? SÍ 7% NO 93 % Figura 12.: Normativas mencionadas (Jofra et al.) 19
3.1.4 Plataformas Por lo que hace referencia a las plataformas de venta, se observan diferencias entre ellas: Amazon es la única de las tres plataformas que, a más de funcionar como un Marketplace, compra y comercializa productos directamente. Además, ofrece a los vendedores que “alquilen” un espacio en su web, a que utilicen la plataforma logística de Amazon, de manera que es esta misma empresa quien almacena y envía los productos a los clientes. Tanto por las ventas a través de la plataforma de Amazon, como por las ventas directas, en ningún lugar de la web, no quedan definidas las condiciones de envío, en el caso de los aparatos eléctricos y electrónicos. Haciendo varias pruebas de compra se puede observar, como algunos vendedores ofrecen la retirada del aparato antiguo, y otros no, por tanto parece que Amazon o así parecía en 2018, no obligaba a sus clientes a cumplir con la ley, en referencia a la gestión de RAEE, y que solamente en algunos casos, por iniciativa propia, algunos vendedores, ofrecen información y la recogida de RAEE al efectuar la compra de un equipo nuevo. Aliexpress (la rama española de Alibaba) funciona exclusivamente como un Marketplace. No realiza venta directa. No se ha encontrado ninguna guía, ni instrucciones para vendedores, por tanto no se puede comprobar si establecen requisitos legales, como la aceptación del aparato viejo. En el instante de simular varias compras, tampoco se ha obtenido información respecto a esta cuestión. Ebay, igual que Aliexpress, sólo funciona como un Marketplace. La página dispone de bastante información para los vendedores y compradores, pero no se encuentran detalles sobre las condiciones de compra específicas, para aparatos eléctricos y electrónicos. No se ha encontrado ninguna información relativa a la recogida obligatoria de los RAEE, tampoco haciendo una simulación de compra. A partir de estos datos, se han clasificado las páginas en las categorías siguientes: 20
Tabla 2. Categorías de información Categoría Número de web’s 0 No ofrece ningún tipo de información 52 1 Ofrece la información en algún lugar de la web 22 Ofrece la información en alguno de los proceso de 2 16 compra Ofrece la información en todos los procesos de 3 5 compra Ofrece la información en todos los procesos de 4 3 compra y pregunta si quieres entregar el viejo Ofrece la información en un lugar visible al inicio en 5 todos los procesos de compra, y pregunta si quieres 1 entregar categoría 1 8% categoría 2 15 % categoría 0 70 % categoría 3 3% categoría 4 3% categoría 5 1% Figura 13.: Categorías de información (Jofra et al.) 21
3.2 Problemática comercio electrónico 3.2.1 Determinación del papel que juegan actualmente los diferentes agentes implicados (productores, e-comercio, y transportistas). En esta iniciación al problema los productores han depositado el producto en manos de un poseedor de producto que ya hemos visto su definición, y en este caso es el que comercializa aunque sea a distancia, el primero es el productor inicial y de él cuelga la responsabilidad ampliada del productor, pero esa responsabilidad al formalizar la venta a distancia queda compartida o incluso traspasada, recordemos el artículo 92.1 del texto refundido de la Ley General para la defensa de los Consumidores y Usuarios, y otras leyes complementarias, aprobado por el real decreto legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. “Tendrán consideración de productor de producto las plataformas de comercio electrónico en el supuesto de que algún productor comprendido en la definición del párrafo anterior y que este establecido en otro estado miembro o tercer país, actué a través de éstas y no esté inscrito en los registros existentes sobre responsabilidad ampliada del productor ni de cumplimiento a las restantes obligaciones derivadas de los regímenes de responsabilidad ampliada del productor”, deberán ponerse de acuerdo, y asumir cada parte sus costes de tramitación. La figura del transportista deberá de estar autorizada convenientemente para el transporte de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos y ante cualquier eventualidad de los tipificados como peligrosos. En la gran mayoría de los casos, el productor le entrega al comercio electrónico el producto y le traspasa su responsabilidad, que debería ser compartida hasta el tratamiento final como residuo, la plataforma ya hemos visto ofrece en silencio el servicio de forma poco clara, y en muchos casos inexistente, contemplemos que el estudio se realizó entre 2017 y 2018, podemos darle una total vigencia. Consecuencia de todo ello veremos en nuestra revisión bibliográfica que resultados obtenemos de la información pública que nos ofrece la Agència de Residus de Catalunya, que justifican en parte por la confidencialidad de los datos, compromiso que también aparece en la nueva ley, y que podría ser vulnerada si el presente estudio fuera realizado por la Comisión de coordinación en materia de residuos, figura que mencionaremos en las conclusiones. 22
Finalmente el transportista suele ser propio o subcontratado pero en ningún caso autorizado también para residuos, y ni productor o en nuestro caso plataforma de comercio electrónico, ni transportista disponen de un almacén de tránsito autorizado para residuos, como mucho en el mejor de los casos lo deposita en un punto limpio o como decimos en Catalunya, en una “Deixelleria”. Algunos conceptos del problema aparecerán en las entrevistas realizadas. Metodología para problemática comercio electrónico. Para alcanzar un conocimiento más conciso y dar la justa dimensión del problema, deberemos hacer un par de consultas, una de tipo cuantitativo a través de la información que nos ofrezca la administración y por tanto de los datos de acceso público que emanen de su página web, también adjuntamos, al principal perjudicado, del que extraemos información sobre el tema, aunque a día de hoy no hemos recibido respuesta a nuestra encuesta, y por otro lado preguntar la opinión mediante unas encuestas a los actores implicados en el tema que nos ocupa como pueden ser sistemas colectivos, gestores, administración, fundación para el residuo cero, revista del sector. 3.2.2 Revisión bibliográfica páginas webs w e b h t t p : / / re s i d u s . g e n c a t . c a t / c a / c o n s u l t e s _ i _ t r a m i t s _ - _ n o u / estadistiques/ Si se quiere acceder a datos no publicados se ha de presentar un escrito pidiendo formalmente y detallando los datos específicos que necesitas e indicando que lo haces de acuerdo con la legislación de derecho de acceso a la información ambiental. El escrito debería de presentarse por petición genérica http://residus.gencat.cat/ca/lagencia/notificacions-telematiques/ dirigido a ARC, Carmen Pérez (jefa del departamento de normativa y servicios consultivos) y ellos a su vez se lo harán llegar, en mi caso a Belén Gallego. De todos modos me avanzaron que no disponen de datos de la recogida de RAEE de la venta online, se podrían conseguir datos de la distribución en general, pero no de la venta a distancia (online), y a continuación me dirigieron a la información de los sistemas colectivos, o a las asociaciones de distribuidores, que podrían disponer de estas informaciones. 23
Tabla 3.: Residuos municipales (web ARC) Figura 14.: Evolución de la recogida de los residuos municipales (web ARC) 24
Figura 15.: Generación CAT/UE(ARC) Figura 16.: Recogida CAT/UE(ARC) En cuanto a las figuras observadas, cabe decir que la evolución de los datos de residuos observados en estos años guardan relación con los observados en la planta de Electrorecycling S.A., en donde trabajé entre 2002 y 2020, con una máxima de 14,4 miles de toneladas en 2010 y 15,2 mt en 2019, con bajadas significativas entre ambas fechas. Es evidente que el residuo municipal nada tiene que ver con los RAEE del canal de venta a distancia, pero las tendencias sí, en todo caso esa falta de información es debida a que realmente no hay voluntad del canal de venta a distancia a colaborar en tema de residuos, y a la protección de datos que se repite en la nueva ley para no perjudicar comercialmente a las distintas plataformas con la cesión de la citada información- El pasado mes de marzo, me dirigí a Marta Pérez directora general de FECE Federación Española de comerciantes de electrodomésticos, de la cual no he recibido respuesta, y que debería ser la más perjudicada de que la gestión de los RAEE no se realice de forma compartida por el canal de venta a distancia, de hecho la página web de FECE: http://fece.org/ tiene diferentes artículos quejosos con el tema de la venta a distancia. Ilustraremos este hecho mostrando los contenidos encontrados en su página web: 25
Figura 17.: Novedades sobre los RAEE Figura 18.: Obsolescencia programada (fece.org) 26
Figura 19.: Comercio electrónico (fece.org) Con la inclusión de esta información he querido dejar patente, que el tema del reciclaje, es un tema tratado con interés por FECE, pero ni ellos ni la administración tienen la información que precisamos, y que todo pasará por la revisión del nuevo registro de productores, que se volcará al Registro Industrial, cosa que aparece en la nueva ley: Disposición adicional duodécima. Registro integrado Industrial En el plazo de tres años a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se habilitarán las medidas necesarias para que las secciones de aparatos eléctricos y electrónicos y de pilas y baterías del Registro Integrado Industrial pasen a formar parte del Registro de Productores de Productos, creado mediante el real decreto 293/2018 de 18 de mayo, como secciones especificas para los aparatos eléctricos y electrónicos y para las pilas y acumuladores. Las menciones de esta Ley hechas al Registro de Productores de Productos, se entenderán también al Registro Integrado Industrial durante este periodo transitorio. 27
3.2.3 Entrevistas personales Entrevistas: (Agència de Residus, Ecolec, ERP, Ecotic, Recyclia (estas 4 últimas en representación de los productores), Fundació Rezero, Koiki, Tandem Social, revista Electroimagen, gestores de Residuos como Alberich, Viuda de Lauro Clariana, ACS Recycling, Riba & Farre, Recuperaciones Marcel Navarro e hijos, Electrorecycling S.A., Indumetal Recycling, Asider, Grupo Vilà Vila. En función de si la entrevista estaba hecha a productores, gestores, o administración y asociaciones, se han realizado tres tipos de encuestas: Productores: 1. En vuestra organización, ¿habéis gestionado RAEE provenientes del canal comercial de venta a distancia? 2. En caso afirmativo, ¿han organizado ellos mismos las recogidas de los RAEE y os reportan el servicio, o es al revés? 3. ¿Qué volumen total en tanto por ciento, estimáis que del total de kilos reportados de RAEE proviene del canal de venta a distancia? 4. ¿Qué medidas sugeriríais para potenciar los resultados de recogida de RAEE a través de este canal? 5. ¿Creéis que la nueva legislación será de ayuda para mejorar los resultados de recogida de residuos en este canal? Entrevistamos a Enrique Redondo, director técnico y de operaciones de la Fundació Ecolec (Sistema colectivo de productores). A la primera pregunta contestó afirmativamente que habían gestionado RAEE proviniendo del canal de venta a distancia. A la segunda nos dijo: Se producen ambos modelos. En algunos casos los canales de venta a distancia o las empresas que entregan el AEEE y recogen el RAEE llegan directamente a acuerdos con gestores y éstos buscan la financiación por el Sistema de Responsabilidad Ampliada del Productor (colectivo o individual) a quien asignan la gestión del RAEE. 28
En otros existen acuerdos con los canales de venta a distancia y se recogen los residuos desde las instalaciones de los transportistas que hacen las entregas del AEE en el domicilio. En cuanto a la tercera, sobre el volumen de recogidas. En nuestro caso, varía mucho según la categoría del AEE y la fracción del RAEE; pero para los grandes aparatos (FR1 y FR4) pueden estar en el orden del 5 % al 10% mientras que para el FR5 es del orden del 20%. A este respecto nos añadió que los porcentajes de RAEE provenientes de este canal se han duplicado en los dos últimos años. A la pregunta sobre las sugerencias nos dijo: En primer lugar, que la venta a distancia requiera de forma efectiva y siempre la existencia de un Productor registrado que asuma la responsabilidad, ya sea el representante de la marca o el propio canal. El canal deberá exigir y supervisar el cumplimiento con esta obligación cuando actúa de marketplace o asumir el rol. Adicionalmente, la información de las webs de la venta a distancia debe incluir claramente la información sobre los procesos existentes para entregar el RAEE por sustitución. Este punto debe ser controlado por la administración. Se debe evitar que la recogida del RAEE generado por sustitución sea vinculado a un servicio premium que conlleve un extracoste. En esos casos, el cliente se ve tentado a renunciar a este servicio debido al extracoste que genere. La recogida del viejo equivalente en el punto de entrega del nuevo debe estar claramente detallado como parte del servicio y del coste base. La entrega de AEE debe conllevar siempre la entrega de un albarán y la información de los procedimientos de recogida o entrega del RAEE resultante; por ejemplo incluyendo un sobre con la dirección de retorno y prefranqueado. Se debe intentar reducir el depósito del RAEE en la vía pública a través de los sistemas de recogida de voluminosos en la vía pública. Si las EELL deciden instalar sistemas de recogida domiciliaria o en portal, los canales 29
de venta a distancia deben participar directa o indirectamente en su financiación. Con respecto a la nueva ley, y si será de ayuda para mejorar los resultados de recogida en el canal de venta directa: Es imprescindible que lo haga y para ello un paso importante es la vigilancia y control del cumplimiento con la legislación actual, ya sea por parte de los responsables de supervisión del mercado (seguimiento de los productores, información en webs, inclusión de referencia en la información al cliente y facturas) como por los de medioambiente. No basta con hacer referencias en el texto normativo sino también establecer procesos de supervisión del cumplimiento. Entrevistamos también a Gabriel García, director General y de Operaciones en Recyclia (Sistema colectivo de productores): A la primera pregunta sobre si trabajan con canal de venta a distancia, confirmó que sí lo hacían, gestionar RAEE provenientes del canal de venta a distancia. A la segunda pregunta, Gabriel Garcia nos dice que por lo general las recogidas se realizan a través de sus centros físicos o plataformas logísticas (logística inversa) y somos nosotros los que nos encargamos de la correcta gestión de estos RAEE. A la tercera pregunta sobre el porcentaje de RAEE que les llegan a través de el canal de venta a distancia, nos confiesa que este dato no lo tienen identificado. En cuanto a la cuarta pregunta sobre las sugerencias, nos dice que se debe informar de manera concreta a todos los agentes que participan en este tipo de venta, así como una mayor identificación de los actores 30
Respecto a la legislación, comenta que la normativa ya era desde hace años bien definida la responsabilidad de la gestión de RAEE en el canal de venta a distancia, por lo que pienso no es un tema normativo, sino más de implementación. Hablamos con Victor Martinez, director de operaciones en Ecotic (Sistema colectivo de productores de RAEE) A las primeras dos preguntas respondió de forma conjunta: 1+2 -> Si, todas las cadenas de distribución tradicionales con las que trabajamos, han estado incluyendo en los últimos años, en mayor o menor medida el canal online, sumándolo a la operativa del canal físico. Los canales de venta exclusivamente online están entregando los RAEE al SCRAP principalmente a través de los operadores logísticos contratados por estos. A la tercera pregunta sobre los datos de recogida: Imposible de determinar con las empresas de venta física y online ya que no hay diferenciación. Identificados como venta exclusivamente online no supera el 1 % de la gestión del SCRAP. En cuanto a las sugerencias: Identificar a nivel legislativo los operadores clave en las ventas online y prohibir a estos operadores la comercialización de productos en los que el código de inscripción en el registro del productor no aparezca en la documentación mercantil. Que las plataformas de comercio electrónico tengan la consideración de productores de producto cuando el productor extranjero no esté inscrito en los registros de responsabilidad ampliada del productor. Que el cumplimiento de las obligaciones del productor sea comprobado por las autoridades aduaneras. Respecto a la legislación: Si, entendemos que el canal de venta online seguirá el mismo rumbo que el canal de venta física con la publicación del real decreto 208/2005 de 31
RAEE organizando la recogida en su gran mayoría a través de los Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor. Hablamos con Ignacio Duque que fue director de operaciones en Ecoembes y posteriormente Director general de la plataforma ERP (Sistema colectivo de RAEE, entre 2005 y 2011): En su época, el canal de venta a distancia no realizaba el intercambio de viejo por nuevo. Eso no debería aceptarse. No recuerda que en las compras a distancia apareciera información de la recogida del viejo. No conoce en profundidad la legislación actual. Hablamos con Joan Alvarez, colaborador y alma de las tertulias de la revista Electroimagen y con una amplia experiencia en el mundo de los electrodomésticos. No se están gestionando bien los residuos del canal de venta a distancia. Tampoco los ve interesados en gestionarlo ellos mismos. No considera que se recoja gran cantidad de residuos en el uno por uno. Como sugerencia, recomienda inspecciones y sanciones. Cree que con la nueva ley, se facilitará que mejore la correcta gestión. Gestores: Se les plantearon casi las mismas preguntas con ligeras variantes dadas las funciones de la tipología de actuación en el escenario de la correcta gestión de residuos del canal de venta a distancia. 1. En vuestra organización, ¿habéis gestionado RAEE provenientes del canal comercial de venta a distancia? 2. En caso afirmativo, ¿han organizado ellos mismos la recogida de los RAEE y / o utilizan una empresa de transporte externa? 3. ¿Qué volumen total en tanto por ciento, estimáis que representa del total de kilos reportados de RAEE los que provienen del canal de venta a distancia? 32
4. ¿Utilizan los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor, y por tanto reportáis a ellos o lo hacen de forma individualizada? 5. ¿Creéis que la nueva legislación será de ayuda para mejorar los resultados de recogida de residuos en este canal? Entrevisté a Joan Vilà propietario en tercera generación de Grup Vilà Vila, una de las empresas más relevantes en gestión y transportes de residuos en la comarca del Bages. A la primera y segunda pregunta, nos dijo que: No , que podamos confirmar, si que es posible que hayamos gestionado algún residuos del canal de venta a distancia a través de algún sistema colectivo de responsabilidad ampliada del productor A la tercera nos dijo que lo desconocía. A la cuarta, también confesó no saber de esos residuos que potencialmente podrían haber entrado a través de un sistema colectivo o de un sistema individualizado, aunque parecería más lógico de un colectivo. En la pregunta quinta sobre la nueva legislación, nos comentó: que al ser el usuario final el poseedor del RAEE, al llegar el final de su vida útil, es muy fácil que probablemente se gestiona a través de los puntos limpios, de los sistemas de recogida municipales. Entrevisté Esteban Marijuan Requeta, director general de Indumetal Recycling SA, planta ubicada en Asua Erandio, con mas de 90 años de experiencia en el sector: A la primera pregunta, Esteban nos manifestó que no gestionaban RAEE del canal de venta a distancia. A la segunda, que no disponían de esta información A la tercera por lógica tampoco disponía de información Lo mismo nos dijo para la cuarta En cuanto a la efectividad de la nueva ley, tampoco sabia que decir. 33
Por mi parte le agradecí sus respuestas que verificaban el hecho de que no se está gestionando debidamente los residuos provenientes del comercio electrónico. A continuación, entrevisté a Joana Silvestre, directora de operaciones en ECOTIC (Sistema colectivo), y en los últimos años colaborando en una planta de gestión de residuos Viuda de Lauro Clariana, con varias instalaciones en Catalunya. A la primera pregunta admitió estar recibiendo residuos de este canal A la segunda dijo que la empresas en cuestión utilizaban una empresa de transporte externa, que les hace el reparto a domicilio, y ellos mismos nos traen el RAEE. En relación al porcentaje, nos indico que para ellos representa el 30% del total de la distribución. A la cuarta, respecto a quien reportan los residuos, dijo que se encontraban con tres escenarios, los distribuidores que tienen tienda física, la gran mayoría lo hace a través de un SCRAP (Sistema colectivo de la responsabilidad asumida del productor), y que esos mismos distribuidores también hacen venta a distancia, en ese caso cambia la operativa, en ese caso lo gestiona la propia plataforma logística que no se identifican como SCRAP. El tercer escenario son los distribuidores que sólo realizan venta “online”, estos no tienen conocimiento de la normativa y el RAEE lo gestiona el transportista al mejor postor. Por último sobre el posible éxito de la nueva legislación, Joana a la que hay que tener en cuenta por haber estado en el lado de 2 de los actores que intervienen en este escenario nos indica tener sus dudas, ya que si después de tres revisiones del real decreto, no se ha conseguido corregir la situación, no es muy optimista, de que ayude a mejorar los resultados, y añade: “ el hecho de que haya tanta burocracia (administrativa) para reportar la gestión del RAEE, hace que los propios gestores no la quieran 34
contabilizar, contra más controles administrativos y más procedimientos, menos material nos llega. Entrevistamos a Cristóbal González Durán, director general de ACS Recycling S.A., gestor especifico de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, y por tanto buen competidor mío en los últimos años, que nos dijo: A la primera pregunta sobre si recibían RAEE provenientes del canal de venta a distancia, nos dijo que a su empresa no le ha llegado este flujo, suponemos añadió que al ser un residuo que se destina a uso particular, acaba siendo residuos que llega a los puntos limpios, y el canal de los puntos limpios es un flujo que en ACS Recycling no hacemos. A las preguntas 2 y 3 al no recibir este flujo no tenia sentido la respuesta. Para la cuarta sobre a quien se asignan estos flujos, añadió que no para este sino para el resto de flujos reportan a los SCRAP. Sobre la nueva legislación, considera que puede ayudar a aumentar las toneladas que se acaben gestionando en plantas que actualmente ya reciben el flujo. Finalmente, entrevistamos a Xavier Riba, en su calidad de administrador de Riba & Farre, su empresa familiar, y por virtud de su cargo como presidente del Gremi de Recuperació de Catalunya, que nos respondió las cinco preguntas en una: No te puedo responder a estas preguntas, porque hace ya unos meses hemos dejado de recoger residuos provenientes del canal comercial. Para Agència de Residus y Fundació Rezero. la encuesta planteada es como sigue: 1. ¿Creéis que se están gestionando RAEE a través del canal de venta a distancia? 35
2. En caso afirmativo, ¿creéis que ellos mismos organizan sus recogidas y luego reportan a un sistema colectivo o es al revés? 3. Conocéis ejemplos de responsabilidad compartida productor/ comercializador? 4. ¿Qué volumen en tanto por ciento de los RAEE que se reportan, provienen del canal de venta a distancia? 5. ¿Qué medidas sugeriríais para potenciar la recogida de RAEE a través del canal de venta a distancia? 6. ¿Creéis que la nueva legislación facilitará la mejora de resultados en la recogida de RAEE en el canal de venta a distancia? Preguntamos a Maria Vidal i Tarrason de la Agència de Residus. A la pregunta primera dice: Las cantidades de RAEE generados en la venta a distancia que se están recogiendo y gestionando correctamente, a día de hoy, alcances niveles muy bajos. Cada vez son más los distribuidores que cumplen con sus obligaciones, pero aún quedan muchos distribuidores que, por desconocimiento u otros motivos, no prestan el servicio del aparato usado en el momento de la compra de un aparato nuevo. Sobre la recogida y reporte: Deben coexistir distintos tipos de logística a la hora de recoger el aparato usado. En ningún caso es el sistema colectivo el que realiza la recogida, sino que este contracta a transportistas y gestores autorizados. A la tercera: El productor a menudo cumple sus obligaciones a través del distribuidor, que es el que conoce y sabe cómo llegar al cliente. A la cuarta: No lo sabemos. Hemos pedido esta información a los distribuidores, pero no es fácil obtenerla. 36
En cuanto a las sugerencias: Disponer de un sector informado y comprometido con sus obligaciones. Hemos creado una mesa de la distribución para tener diálogo constante con el sector. En última instancia, las medidas sancionadoras de las que dispone la administración pueden utilizarse, pero es preferible el cumplimiento sin previo castigo. A la pregunta sobre la nueva legislación: Puede ser, pero en el último real decreto de RAEE las obligaciones ya están muy claras. Preguntamos a Alba Cabrera de la Fundació Rezero. A la pregunta primera y de forma conjunta la segunda: En la gran mayoría no, en muchas páginas de compra online la persona consumidora no tiene fácil acceso a la información sobre cómo se realiza la recogida de RAEE, especialmente con los pequeños aparatos o aparatos de informática, por tanto dudo que estos acaben gestionando correctamente (la responsabilidad recae totalmente sobre el consumidor que debe informarse y llevarlos a los sitios indicados para su recogida y gestión, en el mejor de los casos). A la tercera: No A la cuarta: Lo desconozco A la pregunta sobre las sugerencias: Obligación de facilitar información a la persona consumidora en el momento de la compra online sobre la recogida del RAEE (e idealmente también sobre reparaciones y acciones de PxR) (obligatoriedad de ofrecer 37
este servicio); establecer sistema de depósito o fianza, especialmente para pequeños aparatos eléctricos y electrónicos o sistemas de cash-back y organizar su recogida (gratuita). Mejorar la trazabilidad y aumentar la transparencia en la gestión de RAEE distribuidos a través de este canal y así facilitar el seguimiento y control por parte de la administración pública. A la pregunta sobre la nueva legislación: En la legislación se especifica que el productor inicial u otro poseedor de residuos (se especifica que los portales de venta online entran en esta clasificación) está obligado a asegurar el tratamiento adecuado de sus residuos, a aceptar la devolución de productos (también los reutilizables), la entrega de los residuos generados tras el uso del producto y sufragar parcial o totalmente los costes. Por tanto, la legislación debería impulsar una mejora en este sector, pero no se establecen objetivos concretos (ni medidas concretas) de recogida selectiva de RAEE para el comercio electrónico. 3.3 Detección de los cambios y mejoras que se plantean en la nueva ley Tras una lectura pormenorizada del Proyecto de Ley de residuos y suelos contaminados. Resaltaremos aquellos artículos o disposiciones que potencia el conseguir mejores resultados en la prevención de RAEE del canal de venta a distancia. Para ver el redactado literal de lo más destacado ver Anexo 1. 3.4 Propuestas de mejora aplicables al sector del canal de venta directa, en base al caso de estudio Al proponer el concepto de la empresa Koiki, emplearemos conceptos que hemos visto mencionados en la nueva ley: • Solución sostenible: Concepto de la “Ultima milla”, con contaminación cero, la propuesta realiza la entrega a pie, en bicicleta o en vehículo eléctrico. • Proximidad, cuenta con una red de puntos de servicio amplio, y hasta el empleo se busca de incentivar a la gente del barrio. 38
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