Celestino Corbacho, comprometido con el municipalismo
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Revista de la Diputación de Barcelona | 25 | 2º Cuatrimestre 2004
RED DE MUNICIPIOS
Celestino Corbacho, comprometido
con el municipalismo
Los residuos, una competencia municipal
nada residual
Espacios y estrategias para la igualdad
de género
www.diba.es
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SUMARIO
03 | Editorial
Veinticinco años de democracia local, nuevo punto de
partida
04
04 | A fondo
Los residuos, una competencia municipal nada
residual
10 | En red
Pacto histórico entre la Diputación y la Generalidad
para mejorar la cooperación local
10
14 | Municipios
Vic: enseñando a convivir
18 | A debate
Un cuarto de siglo de ayuntamientos democráticos
14
20 | Ciudadanía
Espacios y estrategias para la igualdad de género
24 | La entrevista
Celestino Corbacho, comprometido con el
municipalismo
28 | Instantáneas
20
36 | La opinión
Autonomía y suficiencia financiera de las diputaciones
24
38 | Webs
28
Fotografía de portada: Eva Guillamet
2 | Diputación de Barcelona
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EDITORIAL
Veinticinco años de democracia local, nuevo punto de partida
Conmemoramos los veinticinco años de ayuntamientos de- país, con la voluntad de afrontar los nuevos retos que nos
mocráticos en plena época de cambios en el panorama po- plantea el siglo XXI.
lítico de Cataluña y España, y conmocionados por el dolor
de los brutales atentados del 11-M en Madrid. En la Diputación de Barcelona, la conmemoración de este
aniversario coincide con el relevo al frente de la corporación
El balance de este cuarto de siglo de democracia local no de José Montilla, nuevo ministro de Industria, Comercio y Tu-
puede ser más aleccionador para seguir trabajando, como rismo, por el nuevo presidente, Celestino Corbacho.
hasta ahora, desde cada pueblo y ciudad, en la construc-
ción de un futuro todavía mejor. Los ayuntamientos supieron José Montilla, uno de los protagonistas claves de la trans-
superar los primeros años de precariedad administrativa, ur- formación de la Diputación de Barcelona en una administra-
banística, económica y social, y se convirtieron en seguida ción local que es un referente en Europa en las políticas de
en el primer referente de los ciudadanos para resolver sus ne- apoyo a los ayuntamientos, cede el testigo al nuevo presi-
cesidades colectivas. dente Corbacho, también defensor convencido del munici-
palismo.
Esta aportación de los gobiernos locales al desarrollo del
país no ha sido suficientemente reconocida, ni dotada eco- Tanto José Montilla, alcalde hasta hace poco de Cornellà,
nómicamente hasta ahora, pero la coincidencia del aniver- como Celestino Corbacho, alcalde de l'Hospitalet de Llo-
sario con una nueva etapa política abre nuevas esperanzas. bregat, son paradigma de la tarea que han realizado los
grandes alcaldes de la democracia en ciudades que se han
La experiencia, la capacidad y la energía del gobierno local transformado completamente y que han proporcionado me-
continuarán siendo piezas clave del nuevo salto adelante del jores condiciones de vida a sus ciudadanos. ■
Foto: Federación de Municipios de Cataluña
Acto de celebración de los veinticinco años de ayuntamientos democráticos
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A FONDO
Los residuos, una competencia
municipal nada residual
El fuerte aumento de los índices de consumo y del volu-
men de envases de un solo uso han convertido el tema
de los residuos en un problema de primera magnitud. Por
sus dimensiones, ya no es posible que la naturaleza asi-
mile los residuos sin problemas sanitarios o ambienta-
les. Su gestión es uno de los principales retos de los
ayuntamientos, que tienen la competencia en la materia,
pero que sufren el problema de tener que adaptarse a
unas leyes estatales que condicionan el proceso.
Fotografías: Ago2/Òscar Ferrer
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La tasa de recogida selectiva
en Cataluña sólo representa
un 20% de los residuos generados
Hace años que se ha superado la producción de 1 kg por A principios de 2004 han entrado en vigor dos nuevas nor-
habitante y día, que fue, durante mucho tiempo, un refe- mativas. Una primera, que establece el canon que hay que
rente lejano. Actualmente, en Cataluña nos situamos en un pagar por vertido (10 euros por tonelada), que tiene
valor estabilizado de 1,6 kg por habitante y día (1,4 kg en que abonar el que vierte, generalmente los ayuntamientos,
Barcelona), lo que supone la generación de más de 3,7 mi- instituciones que recibirán, en cambio, ayudas, todavía por
llones de toneladas de residuos municipales al año. definir y concretar, de la Agencia Catalana de Residuos
para invertir en la mejora de las recogidas selectivas. Y una
La recogida, el tratamiento o la eliminación de la basura, y segunda, que considera que comerciantes y fabricantes
sus consecuencias, suponen un impacto ambiental deben asumir los costes de recogida de sus residuos. Es
enorme. Las únicas vías para disminuir este efecto son la decir, ellos tienen que gestionar este servicio o delegarlo
minimización, el reciclaje, la recuperación y la reutilización, a los ayuntamientos y pagar su coste real. Estas dos leyes
objetivos que convierten en básica la extensión al máximo pueden ayudar en el momento de afrontar los crecientes
de la recogida selectiva. En estos momentos, a pesar de costes de la gestión municipal de residuos, pero no re-
los años transcurridos desde su implantación, la tasa de re- suelve los problemas de fondo. Joan Gaia prevé dos gran-
cogida selectiva en Cataluña sólo representa un 20% de des dificultades a corto plazo. «La primera se derivará de
los residuos generados (un 18% en Barcelona), aunque se la falta de infraestructuras, ya que con el cierre del ver-
ha incrementado más de un 50% en los últimos años, ci- tedero del Garraf tendremos un problema muy grave y
fra relativamente baja (en todo el Estado es de poco más una crisis a la vista, a falta de lugares de vertido alter-
del 10%). nativos. Y una segunda viene dada por el hecho de que
los costes aumentan sin parar, mientras que la impu-
Esta visión poco optimista es ratificada por Joan Gaia, co- tación de los costes no avanza como convendría, ya
ordinador técnico de medio ambiente de la Federación de que hay que conseguir que los generadores de resi-
Municipios de Cataluña, que asegura que «están lejos de duos paguen en origen su reciclaje o tratamiento pos-
cumplirse los objetivos marcados por el Programa de re- terior».
siduos municipales de Cataluña», tres años después de su
implantación, que proponía unos objetivos de valoración, re- Desde la Federación de Municipios de Cataluña se con-
cuperación y reciclaje que no se han alcanzado. «Se ha fra- firma que, a falta de datos definitivos del año 2003, la re-
casado porque se producen muchos más residuos de lo cogida selectiva de vidrio y papel -los clásicos- funciona
previsto, hasta el punto que en 2002 ya se superaba el bien, mientras que la de envases y la de materia orgánica
índice previsto para el año 2006». ofrece unos resultados «muy por debajo de lo previsto y
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Los municipios son responsables
de la recogida y el transporte, mientras que la
Generalidad tiene la competencia sobre
las infraestructuras relativas a los residuos
deseable». No es fácil extender estas recogidas selecti-
«Si amas la naturaleza, recicla»
vas. Una de les claves de su costosa implantación la da
Jordi Calaf, responsable de producción de la empresa Bu-
Éste es el lema de la rés SA, de Sant Boi, dedicada a la fabricación de compost
campaña de promo- a partir del tratamiento de residuos: «aunque se ha mejo-
ción de la recogida rado mucho desde 1996 hasta ahora, queda mucho por
selectiva de materia hacer. La clave es dar más facilidades a los usuarios,
orgánica en los mu- ponerles las cosas más fáciles para favorecer el acto
nicipios de la provin- de voluntad que supone hacer este trabajo» de separar
cia, que difunde la y tirar los residuos de manera selectiva. Para conseguirlo,
Diputación de Bar- también sería necesario «aumentar los puntos de reco-
celona a partir de gida existentes en pueblos y ciudades para facilitarlo»,
esta primavera. El apunta.
Área de Medio Am-
biente despliega des- Según la Ley estatal 10/1998, de 21 de abril, y la Ley ca-
de hace años diferen- talana 6/1993, modificada por la Ley 15/2003, de 13 de ju-
tes líneas de apoyo nio, los residuos urbanos o municipales se definen como
a los ayuntamientos con relación al tema de la recogida los que se generan en domicilios, comercios, oficinas y ser-
selectiva de los residuos municipales, especialmente la vicios, así como todos aquellos que no tengan la califica-
fracción orgánica, con actuaciones como la dotación de ción de peligrosos y que, por su naturaleza o composición,
contenedores específicos a los ayuntamientos y la elabo- se puedan asimilar. Los municipios son responsables de
ración de proyectos y estudios de viabilidad. El contacto su recogida y transporte, mientras que Generalidad tiene
diario con los ayuntamientos y el éxito de campañas de la competencia sobre las infraestructuras relativas a los re-
difusión anteriores, como la campaña «Cada cosa en su siduos. Sin embargo, los ayuntamientos a menudo se ven
sitio», han puesto de manifiesto la importancia de la co- desbordados por unos volúmenes de residuos que crecen
municación y de la sensibilización de la ciudadanía en es- sin parar y absorben cada vez más una porción importante
tos temas. Así pues, la campaña «Si amas la naturaleza, de la vía pública. Según Montse Selga, regidora de Medio
recicla» quiere ofrecer a los ayuntamientos recursos, ins- Ambiente de Manresa, «la gestión que hacemos los mu-
trumentos y materiales para promover la recogida selec- nicipios en el tema de los residuos se está viendo muy
tiva de materia orgánica. distorsionada por la creciente cantidad de envases que
se tiran, lo que supone una invasión del espacio pú-
La campaña se ha diseñado en torno a una imagen y un blico cada vez más preocupante».
eslogan unitarios, para que puedan ser efectivos en todo
el territorio. Pone a disposición de los ayuntamientos una El hecho es que los ayuntamientos tienen que afrontar un
carpeta de materiales donde se especifican todos los ins- problema, el de los residuos municipales, que está condi-
trumentos necesarios para una campaña de publicidad, cionado por una legislación que no depende del mundo lo-
con un catálogo de imágenes de todos los elementos o cal. «La responsabilidad en el tema de los envases deriva
piezas que componen la campaña. Para los municipios de una ley estatal que no se ha desarrollado de forma
de más de 5.000 habitantes, se declaró obligatorio, a par- adecuada en lo que se refiere al tema de su reutilización
tir del 1 de enero de 2001, la implantación de sistemas de y retorno», añade Selga. En su opinión, esta normativa ten-
recogida selectiva de la fracción orgánica de los residuos dría que determinar la generalización del retorno y la reutili-
municipales que faciliten su reciclaje y valoración. ■ C.S. zación de los envases. «La utilización de recipientes de un
solo uso debería ser la excepción, y lo que ahora sucede
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es justamente lo contrario». La gran cantidad de residuos
Las cifras del reciclaje
en los contenedores indicados y en torno a éstos provoca
cada vez más quejas «tanto de los ayuntamientos como de
los propios ciudadanos, y ello hace imprescindible un Porcentaje
rrcentaje de recuperación
cambio de modelo, ya que, sin una ley que obligue a usar CAT
ATALU
AT
TALUÑA
envases reutilizables, nosotros no podemos asumir este Mat. orgánica 7,69%
Envases 6,44%
problema».
El secretario general de la Asociación Española de Fabri-
cantes de Envases (Aspack), Pablo Serrano, ha manifes-
tado a la revista DB que en el tema de los residuos y de la
recuperación de envases existen diferencias importantes
según el material. Así, señala que, efectivamente, existe un Papel 31,92%
problema con los envases de plástico. «Todavía existen Vidrio 39,80%
muchas dudas técnicas y económicas sobre el reciclaje
y la reutilización de estos envases de plástico, ya que Evolución de las toneladas de residuos
su recuperación supone, por ejemplo, un gran gasto recogidas en las desecherías
as
ecológico de agua para lavarlos, en un país con falta de Cataluña
recursos hídricos. Y añade que los lobbys empresaria-
Barcelona*
40.065
les dedican más esfuerzos a luchar a escala europea 1998
34.705
para reducir las tasas que tienen que pagar en concepto
64.349
de reciclaje por el volumen de envases que ponen en el 1999
52.157
mercado». Serrano afirma, en cambio, que funciona muy
110.030
bien la recogida y el reciclaje de papel y cartón, «ya que 2000
89.417
estos materiales son fácilmente reutilizables, tienen un
131.711
mercado muy claro, y la gente está más concienciada y 2001
102.430
tiene más medios al alcance para hacerlo». 141.324
2002
104.773
Para la diputada de Medio Ambiente de la Diputación de
Barcelona, Núria Buenaventura, «en una política munici-
pal sostenible, la gestión de los residuos debe ser una
prioridad capital. Sin una gestión correcta de este sec-
tor, la labor de los municipios estaría coja. Sin em-
bargo, la política municipal no se puede quedar en el
marco estricto de lo que hasta hace poco ha sido el
espacio de la Administración, sino que debe acercarse
a la población, trascendiendo la esfera privada del ciu-
dadano. Por ejemplo, sin una cuidadosa selección de
la basura en origen, cualquier estrategia de recogida
selectiva puede fracasar. Esto da un valor añadido a
todos los procesos participativos y de debate impul-
sados en torno a la dinámica de las agendas 21 loca-
*Estos datos se refieren a la provincia de Barcelona
les».
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Ha sido el dinamismo de muchos municipios el que ha per-
mitido abrir nuevas perspectivas y nuevas situaciones. Al-
gunos de estos modelos se han abierto paso, a pesar de
las reticencias iniciales, con un éxito espectacular, como
el de los municipios que realizan la recogida puerta a
El exceso de residuos afecta a los espacios públicos. Sólo la minimización y el
reciclaje podrán frenar este problema creciente. puerta, que han podido elevar la tasa de reciclaje por en-
cima del 50% (por ejemplo, el 71% en el caso de Tona), o
también el del modelo residuo mínimo, que llega hasta a
un 40% de reciclaje.
Buenaventura cree que «han sido las iniciativas municipa-
les, más atrevidas e innovadoras, las que han obtenido
resultados mejores (foros de participación, debates a tra-
vés de Internet, sistemas de recogida con fuerte impli-
cación y corresponsabilización personal...) y no deben
ser ajenos al aumento progresivo de la tasa de recogida
selectiva, que ha pasado del 4,9% en el año 1998 al 17,1%
en 2002, o sea, que los índices de recogida selectiva se
han más que triplicado».
La Diputación ha realizado en estos últimos años una serie
de actuaciones en respuesta a las necesidades concretas de
los municipios en materia de residuos municipales, colabo-
rando en la construcción de plantas de tratamiento, con la
adquisición de vehículos adecuados para la recogida y el
transporte, con la adquisición de contenedores, con la par-
ticipación en la creación de planes de gestión de residuos
comarcales, o colaborando en la creación de consorcios.
Otros aspectos importantes han sido el asesoramiento a
los basureros a través la OSDE (Oficina de Apoyo a los Ba-
sureros Municipales), que ha recibido un millar de consul-
tas de unas cincuenta entidades locales, y las actividades
de apoyo a la difusión y a la concienciación. Este apoyo en-
globa el asesoramiento en el funcionamiento de la instala-
ción, la gestión de los materiales, la dinamización y el con-
tacto entre basureros, la cesión de maquinaria y otros
elementos, y la elaboración de un boletín de precios de sub-
productos. El suministro de contenedores a los ayunta-
mientos, tanto para la recogida ordinaria en masa como
para la recogida selectiva, ha supuesto durante la última le-
gislatura un total de 14.775 contenedores de 22 tipos dife-
rentes, con un gasto de 2.845.549 euros.
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Pero hay que ir más lejos. Según la diputada de Medio Am-
biente, «hay que apoyar e impulsar las iniciativas de re- Nuevo impulso local
novación de los métodos de gestión y de las infraes-
tructuras y, al mismo tiempo, de desarrollo de los
procesos de participación ciudadana, impulsando tam-
Celestino Corbacho. Presidente
bién estrategias de minimización de los residuos muni- La coincidencia de la conmemoración de los veinticinco años
cipales y de consumo responsable. Por esta razón, nos de ayuntamientos democráticos en plena fase de renovación
proponemos los objetivos siguientes: asesorar, informar política, tanto en el gobierno de Cataluña como en el de Es-
y dinamizar los municipios para la introducción de nue- paña, da una nueva dimensión a la celebración y nos invita
vas estrategias y métodos en la gestión de los residuos, a ser optimistas y a trabajar duro para dar un nuevo impulso
cooperar en la implantación de nuevas infraestructuras al gobierno local.
y equipamientos adecuados a estas estrategias y méto-
dos, y apoyar todo lo que favorezca la información, la Acceder a la presidencia de la Diputación de Barcelona en
sensibilización y la participación de los ciudadanos en el este momento es un reto que me llena de orgullo y de res-
proceso». ponsabilidad, porque me permitirá continuar defendiendo
desde primera línea la mejora del sistema local. Un sistema
El VI Programa de acción de la Comunidad Europea en ma- que debe ser dotado, por fin, de nuevos instrumentos de fi-
teria de medio ambiente señala los objetivos siguientes: nanciación y de un marco competencial y legislativo ade-
disociar la producción de residuos del crecimiento econó- cuado a los retos que la nueva sociedad plantea. Tengo el
mico, reducir su generación y peligrosidad, reintroducirlos convencimiento de que, después de tantos años de olvido
al máximo en el ciclo económico, y tratarlos lo más cerca por parte de otras administraciones, la nueva situación polí-
posible del generador. En este sentido, la concienciación tica supondrá la incorporación de una mayor sensibilidad so-
social es básica, especialmente en la recogida selectiva de bre estos temas en la agenda política, y que este nuevo im-
residuos orgánicos en origen; es decir, en el mismo domi- pulso al municipalismo será una realidad muy pronto. El
cilio. Se ha detectado que en algunos sectores sociales balance de este cuarto de siglo de gobiernos locales demo-
cuesta hacer llegar los mensajes sobre la selección de re- cráticos es espectacular, aunque los ayuntamientos han te-
siduos en origen, es decir, en el domicilio, porque en po- nido que trabajar siempre por encima de sus posibilidades y
cos años se ha pasado de tirarlo todo en un único cubo, a de sus recursos, conscientes de que la prestación de deter-
separar papel, vidrio, envases, materia orgánica y dese- minados servicios gana en eficacia en la proximidad.
chos. Los expertos también reconocen que las campañas
de participación implican a la población. Por esta razón, la En este sentido, la Diputación continúa siendo un instru-
Diputación de Barcelona pone en marcha en este mismo mento de servicio indispensable para que los pueblos y ciu-
mes de marzo una campaña para apoyar a los ayunta- dades puedan cumplir sus objetivos. Y dirigiré con entu-
mientos en el momento de favorecer y aplicar la recogida siasmo la política de apoyo a los ayuntamientos definida ya
de residuos orgánicos. ■ Carles Sabater en el Plan de mandato 2004-2007, que marca los ejes prin-
cipales de cooperación con los 311 municipios de la pro-
vincia de Barcelona. Unos ejes y un trabajo que hacemos a
partir de la gestión concertada y en red con los municipios,
que nos permiten sumar esfuerzos, intercambiar experien-
cias y optimizar recursos para consolidar unos pueblos y unas
ciudades con un entorno social y económico más seguro y
de más calidad, y con una gestión territorial sostenible. ■
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EN RED Pacto histórico entre la Diputación
y la Generalidad para mejorar
la cooperación local
Celestino Corbacho, Joan
Carretero y Antoni Castells
se dan la mano después de
firmar el convenio en la
Generalidad
Foto: Óscar Giralt
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Los 311 ayuntamientos de la provincia de Barcelona serán los
grandes beneficiados por este acuerdo
Los cambios políticos que ha expe- El hito se logró el 10 de junio, y los prota- cursos a los ayuntamientos y revisar los
rimentado el país en los últimos gonistas del acuerdo fueron el presidente sistemas de cooperación local obsole-
tiempos afectarán también de ma- de la Diputación, Celestino Corbacho, el tos respecto a las necesidades locales.
nera muy directa al mundo local. El consejero de Gobernación y Administra-
nuevo clima ha propiciado un im- ciones Públicas, Joan Carretero, y el con- Generalidad y Diputación están de
portante acuerdo entre el Gobierno sejero de Economía y Finanzas, Antoni acuerdo que la reforma de la organiza-
de la Generalidad y la Diputación de Castells. Los tres firmaron el convenio que ción territorial en Cataluña tiene que
Barcelona. Un nuevo marco de re- define un nuevo régimen de cooperación reforzar la Administración local, y man-
lación institucional que dotará de local en materia de inversiones en obras tener administraciones locales de se-
más recursos económicos a los 311 y servicios de competencia municipal; la gundo grado que, como las actuales di-
municipios de la provincia. retirada de los diferentes contenciosos ju- putaciones, centren su función en la
diciales presentados por las dos institu- asistencia y cooperación municipal; en
ciones; y la resituación de los servicios el reconocimiento de la capacidad y la
que gestiona y paga la Diputación pese a necesidad de la cooperación local que
ser de competencia autonómica. El desarrolla la Diputación; y en el recono-
acuerdo se aprobó en un pleno extraordi- cimiento por parte de la Generalidad de
nario de la corporación provincial con los los servicios que presta la Diputación y
votos favorables de todos los grupos que no le atañen; así como la necesidad
(PSC, ICV, ERC, PP), excepto CIU. de resituarlos. Los recursos que se de-
dican a cubrir estos servicios se desti-
El acuerdo pone fin al largo desacuerdo narán íntegramente a los ayuntamientos.
mantenido entre la Diputación y la Ge-
neralidad en materia de cooperación lo- Así, en el plazo de diez años, se aplicará
cal, al reconocer el papel que tiene en una ordenación de competencias de
esta materia la Diputación. El convenio ambas administraciones hacia el mundo
supone, por un lado, la retirada por parte local, que afectaran tanto estos servicios
de las dos administraciones de todos los «impropios» como otros que se decida
recursos judiciales, un total de treinta y resituar. Una comisión mixta determi-
tres, que afectan a los instrumentos de nará el alcance y las características de
cooperación (PUOSC, PCAL y Red Bar- estos cambios antes del 31 de diciem-
celona). Una «pax jurídica» que es el re- bre de 2005.
sultado del acuerdo institucional y que
marca una política de conflicto «cero», Este no será el único beneficio que los
según expresó del consejero Carretero. ayuntamientos notarán a raíz de este
acuerdo, puesto que de forma inmediata
El acuerdo pone de relieve también el lo- se incrementarán las dotaciones del
gro de un amplio consenso en la mejora Plan Único de Obras y Servicios de Ca-
de la Administración local, de su estruc- taluña (PUOSC) después del acuerdo.
tura, de su financiación, y de los servi- Así, la Diputación se compromete a ha-
cios que reciben los ciudadanos, así cer una aportación anual a su programa
como la necesidad de revisar el marco general, que este año 2004 se cifrará en
legislativo catalán, para dotar de más re- 6,5 millones de euros. Además, aportará
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El acuerdo pone fin a 23 años de desacuerdos y a 33 litigios
judiciales en materia de cooperación local
Foto: Jordi Roviralta
34 millones de euros en concepto de ción pueda llevar a cabo su tarea de
atrasos de aportaciones a las convoca- cooperación local, y hará posible
torias anteriores, cantidades que se que, gracias al esfuerzo económico,
destinarán en su totalidad a los ayunta- los ayuntamientos puedan disponer
mientos a través del PUOSC o del ins- de más recursos». Así, los ayunta-
trumento que lo sustituya. Más de 60 mientos recibirán no sólo más dinero
millones de euros en total que, proce- del PUOSC, sino que seguirán reci-
dentes de la Diputación, irán a los ayun- biendo las ayudas de la Diputación de
tamientos de la mano de la Generalidad Barcelona a través de sus programas
durante el período 2004-2007. Un in- de cooperación local.
cremento que se tiene que sumar al que
establece el Gobierno, cifrado por la Corbacho, sin embargo, cree que «la
misma Generalidad en más de un 40%. importancia del acuerdo va más allá
del tema económico, puesto que
Con independencia de estas aportacio- hace falta valorar sobre todo la re-
nes, la Diputación mantendrá íntegra- situación de las competencias, el
mente sus previsiones de ayudas del nuevo clima de diálogo institucional
Plan Red Barcelona. Unas ayudas que y el destierro de los tribunales como
podrán seguir aumentando a medida herramienta de resolución de los
que la Diputación libere los recursos desacuerdos». En este sentido, con-
destinados a los servicios «impropios», sidera que «la comisión mixta tendrá
que pasarán a manos del mundo local. que aportar una propuesta abierta,
más allá de los criterios economi-
Celestino Corbacho, afirma que «este cistas». Para él, lo que es más rele-
nuevo marco de relaciones institu- vante es el concepto de «devolución
cionales se debe al nuevo talante del de recursos y de poder al mundo lo-
Gobierno de la Generalidad», y que el cal», con la mirada puesta en un ob-
convenio permitirá que salgan benefi- jetivo final que no es otro que el forta-
ciados de todo los 311 municipios de la lecimiento de los ayuntamientos,
provincia de Barcelona, puesto que a «puesto que un país recio requiere
Los ayuntamientos barceloneses recibirán a partir de partir del acuerdo «tendrá una mayor unos municipios fuertes y bien do-
ahora más recursos económicos garantía jurídica porque la Diputa- tados económicamente».
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Foto: Xavier Renau
El traspaso de los servicios impropios a la Generalidad
liberarán muchos millones de euros para ayudar al
mundo local
Desde la Diputación de Barcelona ha Por su parte, los partidos que están en ción institucional», sino también «sim-
habido, con excepción de CIU, una va- la oposición de la corporación han en- boliza que el mundo local está en el
loración muy positiva del acuerdo. Por cajado de forma diferente este acuerdo frontispicio de las prioridades políti-
parte del PSC, Antoni P. Fogué, ha des- histórico. Mientras que Xavier García Al- cas de los gobiernos de la Generali-
tacado que el convenio supone «un biol (PP) ha declarado que supone «un dad y de la Diputación».
nuevo marco de relación basado en cambio positivo», CIU, por boca de
el diálogo, la confianza y el respecto Jaume Ciurana, ha manifestado que «el En relación con la resituación compe-
del papel de cada institución, en con- acuerdo es malo para la Generalidad tencial, el mismo Castells opina que
traposición a la desconfianza exis- y el mundo local, y bueno para la Di- tiene un gran significado, «puesto que
tente hasta hace poco». Fogué cree putación», y que su aprobación supone hará que la Generalidad asuma servi-
que con este acuerdo será posible su- «una buena noticia para aquellos que cios que la Diputación ha gestionado
perar «un modelo actual obsoleto y el creen en las diputaciones». durante años por responsabilidad his-
logro de una nueva situación en que tórica, como heredera de la Manco-
todo el mundo sale ganando, espe- Por parte del Gobierno de la Generali- munidad y en ausencia de la Genera-
cialmente los ayuntamientos». dad, el acuerdo es muy relevante, tanto lidad, pero también puede hacer que
por lo que respecta a la clarificación de el mundo local pase a gestionar nue-
Los otros grupos que gobiernan la cor- los recursos destinados a la coopera- vos servicios transferidos por la ad-
poración creen también que el acuerdo ción local como en la reordenación com- ministración autonómica».
abre perspectivas muy buenas. Josep petencial que supondrá el desarrollo del
Pérez Moya (ICV) asegura que con el convenio, tildado como «importantí- Carretero ha dicho que «la Genera-
convenio «acaba una larga etapa, de simo» por el consejero de Gobernación lidad tiene la voluntad política de
23 años, de confrontación entre el y Administraciones Públicas, Joan Ca- asumir las competencias que le ata-
Gobierno de Cataluña y el municipa- rretero, puesto que supone «el inicio de ñen», por lo que respecta a los ser-
lismo, durante la cual CIU ha despre- una etapa de trabajo conjunto en be- vicios «impropios» que gestiona y fi-
ciado el papel de los ayuntamientos». neficio de los municipios y de los ciu- nancia la Diputación. Se trata, como ha
Jaume Oliveras (ERC) dice sin tapujos dadanos». puesto de relieve Corbacho, «que con
que la paz firmada por la Generalidad y el diálogo y la concertación todas
la Diputación «tiene como grandes be- Para el consejero de economía y Fi- las administraciones afronten el reto
neficiarios los ayuntamientos, puesto nanzas, Antoni Castells, el acuerdo no de hacer posibles instituciones po-
que pone fin a una gran inseguridad sólo supone «el fin de una etapa de tentes y eficaces que presten un
jurídica que afectaba el trabajo de co- contenciosos y el inicio de un perí- buen servicio a los ciudadanos». ■
operación de la Diputación». odo de lealtad y fructífera colabora- Carles Sabater
Diputación de Barcelona | 13DB 25.qxd 8/7/04 11:25 Página 14
MUNICIPIOS
Vic: enseñando a convivir
Una de las ciudades catalanas que menos sufrió la
inmigración en los años sesenta ha crecido, en
cambio, espectacularmente en los últimos años
gracias a la nueva inmigración, la que llega de
fuera del Estado español.
El Mercado de Vic es uno de
los espacios más
emblemáticos de una ciudad
que tiene ahora una población
cercana a los 40.000
habitantes
Foto: Ago2/Òscar Ferrer
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El modelo Vic de integración en la escuela
aún se pone como ejemplo de una
buena política de integración
En estos momentos, Vic es una ciudad donde conviven
personas de ochenta nacionalidades diferentes, lo que la
hace peculiar. Sin embargo, esta oleada también ha lle-
vado a pensar en la inmigración como en una prioridad. La
Con el semisoterramiento de la estación de tren, el centro de Vic se ha conectado adaptación comporta choques culturales que cuestan de
con el barrio de Poniente
asimilar y la consecuencia nada positiva ha sido, sin duda,
la presencia de un regidor del partido Plataforma per Ca-
talunya -un partido xenófobo y racista- en el Ayuntamiento
de la ciudad.
Ya en el año 1992, el que en aquel entonces era el alcalde,
Pere Girbau, puso sobre la mesa la necesidad de una re-
flexión sobre la inmigración que llegaba -entonces sólo ma-
grebí- durante un ciclo de conferencias que llevaba por tí-
tulo «Vic en la perspectiva del año 2000». Decía que era
necesaria una legislación clara sobre la materia que facili-
tase una unidad de criterios y una aplicación correcta de la
ley por parte de los entes locales. Y que esto se tenía que
conseguir hasta el 2000 para encontrar el tratamiento ade-
cuado a cada momento.
La realidad ha ido siempre por delante de la legislación,
aunque desde el consistorio, presidido desde el año 1993
por Jacint Codina, se han aplicado medidas, a veces va-
lientes, como la de fusionar en dos cuatro escuelas públi-
cas de Vic, porque dos de ellas se estaban convirtiendo en
las escuelas «de los inmigrantes» en el año 1997. Y no sólo
se hizo esta fusión, sino que también se aplicó el criterio de
obligar a la concertada a acoger a hijos de inmigrantes y no
cederles ninguna otra línea mientras durase el proceso. Esta
propuesta, conocida como modelo Vic, se aplicó en el resto
de la comarca, y todavía ahora se pone como ejemplo, fuera
Foto: Ago2/Òscar Ferrer
de Osona, de una buena política de integración. Con el
tiempo, del modelo Vic se hizo un libro que definía la pro-
puesta como válida, pero con nuevos problemas derivados,
en parte, de la falta de recursos.
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Foto: Martí Escudé
El Mercado de la Música Viva de Vic ha celebrado sus primeros quince años de
vida consolidado como una cita cultural de prestigio
Sea como fuere, Vic volvió a ser pionera. La ciudad, y Osona El PAUM, aprobado recientemente, y la revisión del Plan
por extensión, han sido siempre conejillos de Indias para general son dos retos que tiene el actual consistorio para
nuevas propuestas aplicadas después al resto de Cataluña. esta legislatura. Vic ha crecido hacia Poniente con el semi-
El Hospital General de Vic -creado a partir de un consorcio soterramiento de la vía del tren y la conversión, progresiva,
medio público, medio privado-, la reconversión del Hospi- de la antigua N-152 en un paseo. Existe crecimiento urba-
tal de la Santa Creu en centro de atención a enfermos cró- nístico residencial hasta llegar al núcleo de la Guixa, reor-
nicos, la puesta en marcha de los Mossos d'Esquadra en denando todo el espacio que rodea la zona del Sucre y la
Cataluña, etc. Son algunos ejemplos que, sumados a ini- Universidad de Vic. La trama urbanística quedará ligada con
ciativas como la creación de la Universidad de Vic, la po- todos estos equipamientos dentro, y faltará por resolver el
tencialidad como zona gastronómica (con cuatro res- intenso tráfico que se concentra en las horas punta en las
taurantes con una estrella de la guía Michelin y con la entradas y salidas de la ciudad. La ciudad, como centro co-
celebración del Foro Gastronómico de Osona) o los quince marcal, sufre una intensa movilidad. Es centro de trabajo,
años del Mercado de Música Viva, la mantienen como una pero no de vivienda, para muchas personas, y al revés para
ciudad con carácter propio. otras. El tercer punto urbanístico que queda por solucionar
es la construcción de un nuevo teatro auditorio, ya que el
En comparación con otras ciudades, Vic tiene la suerte de actual está cerrado por aluminosis y no se puede recupe-
partir de una base incomparable: una ciudad media con un rar. Todo junto permitirá que este chup-chup de Vic como
núcleo antiguo que se ha esponjado, que se ha revitalizado; destino turístico y comercial crezca sin dejar de lado a los
con un patrimonio histórico y cultural que se ha visto recu- recién llegados, que si llegan a Vic más que a otro lugar no
perado en los últimos años con el nuevo edificio del Museo es por la niebla que la caracteriza en invierno, sino por las
Episcopal y el Museo de la Piel; con una buena renta per posibilidades de trabajar y echar raíces. ■ Dolors Altarriba
cápita y un paro casi inexistente. Una ciudad, también, que
es el centro comercial de la comarca. Cada vez más co-
mercial que industrial. Por lo que respecta a la industria, ha
dejado de ser textil y se ha potenciado la alimentaria y la
cárnica.
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«Lo primero que hay que hacer en
inmigración es trabajar sobre el tema»
Entrevista con Jacint Codina, alcalde de Vic
¿Qué valoración hace, ahora que ya han pasado unos Nosotros no hablamos de semisoterramiento, sino de inte-
años, de la fusión de las escuelas que se ha aplicado en gración del tren en la ciudad. Este proyecto se impulsó para
Vic para evitar guetos con la llegada de la inmigración? superar dos barreras: la del tren y la de la antigua N-152, con-
El proceso de fusión ya se ha acabado. Y también el reparto vertida en una rambla.
de inmigrantes en todas las escuelas de la ciudad, las públi-
cas y las concertadas. La valoración es muy positiva. Sin em- El reto es el desarrollo del PAUM. ¿Qué destacaría del
bargo, también se ha visto que tenían que solucionarse co- plan que prevé tener en el año 2015 43.000 habitantes?
sas. Se ha trabajado para que las ratios de profesores en la Con el PAUM podemos planificar la ciudad en los próximos
escuela concertada fueran las mismas que en la escuela pú- seis años, con calendario previsto. Por otra parte, se tiene en
blica, e igualmente las de las escuelas fusionadas con el resto cuenta el crecimiento de los próximos años según las nece-
de escuelas públicas. Esto es posible cuando hay recursos sidades de cada barrio, y, por otra, mejoramos las comuni-
necesarios: no sólo más profesores, sino también recur- caciones de la ciudad. Después de la aprobación definitiva
sos para becas de comedores, para el transporte escolar, del PAUM, haremos la revisión del Plan, que ya se podrá ir
para el material escolar y para las salidas extraescolares. haciendo sin paralizar licencias. Por lo que respecta al cre-
cimiento demográfico, prevemos un crecimiento ligado a
La inmigración representa un 18% del total de los ciuda- puestos de trabajo, y por ello pensamos en un nuevo polí-
danos de Vic. ¿Son necesarias medidas nuevas en este gono de industrias limpias, tecnológicas.
campo al estilo «fusión de escuelas»?
Sí. Para el curso próximo prevemos que en P3 ya estaremos Vic es punto de referencia para celebraciones, como el
en un 20% de inmigración. Lo primero que hay que tener en Mercado de Música Viva de Vic o el Foro Gastronómico.
la cabeza es que es un tema que no se soluciona solo. Lo se- ¿Crear marca en estos campos es la línea a seguir?
gundo, conseguir la transversalidad entre los departamen- Evidentemente. Y otras cosas. El Museo Episcopal, la obra
tos del consistorio, hacer planes específicos. En concreto, de Josep M. Sert es abundante y existe el Museo de la Piel.
ayudan mucho experiencias como la de las parejas y grupos La gastronomía y el foro tienen una gran importancia, y la
lingüísticos que hace Normalización Lingüística, que son una cultura también, porque, además, es una ciudad universi-
especie de padrinaje, o programas específicos, como lo que taria. No sólo es crear marca de ciudad, sino también ser
se ha hecho conjuntamente con la Diputación de clases de el centro de una comarca natural, que es Osona, y con una
cultura general a madres recién llegadas. vocación supracomarcal. Espero que seamos capaces en-
tre todos-y no me refiero sólo a Vic y Osona- de encontrar
¿Qué ha representado el soterramiento de la estación del nuestro lugar en este reto que será la Cataluña central. ■
tren para la ciudad? D. A.
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A DEBATE
Un cuarto de siglo de ayuntamientos
democráticos
Han pasado veinticinco años desde las primeras elec-
ciones municipales democráticas; el 19 de abril de 1979
se constituían los primeros ayuntamientos de la demo-
cracia recuperada. Era el momento de convertir la espe-
ranza en realidad y de hacer de aquellas instituciones
apagadas por el franquismo el referente más directo para
los ciudadanos. La tarea más inmediata fue poner orden Manuel Mas i Estela
en las ciudades y pueblos, faltos de proyectos y arruina- Ex-alcalde de Mataró *
dos por la gestión del anterior régimen político.
Durante la dictadura hubo un abandono progresivo del
mundo local; las carencias se daban a todos los niveles: Los recién llegados a la escena política local éramos inex-
alcantarillado, mobiliario urbano, limpieza ciudadana, se- pertos, a excepción de los escasos conocimientos que al-
guridad, desequilibrio ciudadano... Hacían falta respues- gunos adquirimos en las comisiones de seguimiento que
tas a tanta necesidad y mejorar las condiciones de vida se organizaron en los primeros tiempos de la transición, y
de la gente. De aquellos primeros alcaldes que se en- de las teorías que habíamos ido elaborando desde fuera de
cargaron de enhebrar la aguja de la democracia, casi me- la práctica cotidiana.
dio centenar siguen hoy sirviendo a su municipio.
Tuvimos que construir una Administración sin tener recur-
sos. Tuvimos que explicar a la población que era necesario
pagar los impuestos y las tasas. Tuvimos que enfrentarnos a
todos los déficits urbanísticos, de infraestructuras y de ser-
vicios que había acumulados. Tuvimos que trabajar con nor-
mativas pensadas por el sistema político anterior y, al mismo
tiempo, dar respuesta a las expectativas ciudadanas. Tuvi-
Francesc Martos i Aguilera mos que reivindicar, y todavía lo hacemos, la importancia de
Alcalde de Canovelles la Administración más próxima a la población.
Ahora, veinticinco años después, los que miramos el camino
recorrido lo hacemos con satisfacción; con la satisfacción
Un cuarto de siglo da para mucho, especialmente en el del trabajo bien hecho, porque lo más importante de nues-
mundo actual, tan cambiante; y si hablamos de la evolución tro trabajo es devolver la autoestima de los ciudadanos y
de nuestras ciudades y pueblos y, sobre todo, de su gente y ciudadanas respecto a su lugar de residencia, donde desa-
todo lo que les rodea, diría que ha sido casi milagroso pasar rrollan su vida cotidiana.
de no tener ni alcantarillado a conseguir grandes equipa-
mientos al servicio de los vecinos en la mayoría de pueblos Y, además, hemos creado doctrina. Lo que se pueda hacer
y barrios de las ciudades. De tener una población resignada, más cerca de los ciudadanos que no se haga desde más
a tenerla exigente y comprometida. De vivir con los de toda lejos. Éste es el camino por el que creo que deben caminar
la vida, a convivir con gente de decenas de países diferen- los que seguirán en el mundo local en los próximos veinti-
tes en nuestros barrios. Y todo ello con muchos hombres y cinco años. ■
mujeres que han pasado a lo largo de estos veinticinco años
por unos ayuntamientos con escasos recursos económicos.
Éste es el milagro. ■ * Manuel Mas dejó el cargo de alcalde de Mataró el pasado 30 de abril
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Lluís Tejedor Ballesteros
Alcalde de El Prat
de Llobregat
Con la democracia municipal, los vecinos y vecinas de pue-
blos y ciudades ganaron el derecho de ciudadanía. Las fo-
tografías en blanco y negro de ciudades sin equipamientos
ni servicios empezaron a incorporar los colores de la trans-
formación urbanística y social más importante de la histo-
ria moderna. El municipalismo es diverso y plural, política
y socialmente, y este hecho nos ha ayudado a progresar
muchísimo a partir de la innovación de unos y otros. Ahora Josep Munmany i Vila
ya es mañana, y los retos son más complejos e inciertos Alcalde de Taradell
para todos los municipios, pero, en cualquier caso, la vida
cotidiana municipal demuestra que, ahora más que nunca,
es tiempo de gobernar desde la proximidad y construir re-
des de complicidad para garantizar la cohesión social. Y Los ayuntamientos son la Administración más próxima al
éste es el terreno del gobierno de los ayuntamientos. ■ ciudadano; allí donde suele acudir para intentar solucionar
sus problemas, ya estén relacionados con la compañía de
gas o con la electricidad, la telefonía o la atención sanita-
ria. Y éste ha sido el gran éxito de estos veinticinco años
de ayuntamientos democráticos. Y es bueno que los ciu-
dadanos acudan allí, porque significa que somos la Admi-
nistración en la que tienen más confianza, a la que les es
más fácil acceder y explicar lo que les pasa.
Joan Vich i Adzet Nuestra labor es intentar que esto no cambie, y potenciar
Alcalde de Vilanova que esta relación goce de buena salud. Los funcionarios
del Camí deben ser conscientes de que están al servicio del pueblo
y para el pueblo donde trabajan, y los políticos debemos
En los veinticinco años de ayuntamientos democráticos he- dejar de andar por las nubes para hacer realidad políticas
mos conseguido más competencias y más recursos. El 3 de adecuadas a las necesidades cambiantes de nuestra so-
abril de 1979, con las primeras elecciones democráticas lo- ciedad, evitando dedicaciones exclusivas para conseguir
cales, se abrieron las puertas y ventanas de los ayunta- un buen sueldo.
mientos catalanes; entraba un aire nuevo y fresco. Arrancó
un período apasionado y apasionante que invirtió radical- Todas las personas que trabajamos en la Administración
mente la precaria situación de ciudades, pueblos y aldeas. debemos tener bien claro que estamos para atender a
nuestra gente; que nadie lo olvide; como tampoco hay que
Ha sido el período de cambios y transformaciones de la fi- olvidar que estamos por nuestro amor al país. ■
sonomía urbana más intenso de la historia reciente. Las ciu-
dades, como espacio de relación y convivencia, han desa-
rrollado, gracias a la democracia local, todo su potencial
urbanístico, económico, social y cultural. Este papel equili-
brador del territorio y generador de riqueza económica y so-
cial no ha tenido todavía hoy el reconocimiento institucional
que los ayuntamientos merecen. Esperamos que esta con-
memoración y los nuevos tiempos que se inician nos acer-
quen a este objetivo tan esperado como necesario. ■
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CIUDADANÍA
Espacios y estrategias para
la igualdad de género
El Centro Francesca Bonnemaison, un nuevo espacio de encuentro
y de formación en la promoción de las mujeres
Foto: Cristina Bagué
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El Centro Francesca Bonnemaison es un
espacio de investigación y de creación de
herramientas para implantar políticas
de igualdad en el territorio
Las mujeres han conseguido el reconocimiento de su Entre la concepción de igualdad entre hombres y mujeres,
igualdad en las leyes, se han incorporado al mundo la- que consagra la Constitución española y las diferentes le-
boral, político, académico... Sin embargo, la desigual- yes, y la realidad de la vida cotidiana existe una situación
dad continúa existiendo tanto en el ámbito privado de desigualdad tanto en el ámbito privado -en la vida fami-
como en el público. Las políticas públicas de igualdad liar- como en el ámbito público -el de la participación en la
de oportunidades pretenden intervenir introduciendo vida social. Pondremos algunos ejemplos. Las mujeres se
elementos de corrección y nuevas estrategias, como la han incorporado al mundo laboral como forma de autono-
transversalidad o el trabajo en red, para hacer posible mía económica, pero la vieja reivindicación de «a igual tra-
la equiparación real entre hombre y mujer. La Diputa- bajo, igual salario» todavía no es una realidad en algunos
ción de Barcelona, comprometida en este objetivo, pone sectores productivos: cobran el 70,4% de lo que cobran sus
en marcha el Centro Francesca Bonnemaison como un compañeros, y son ellas las que tienen el 99,6% de las jor-
referente en políticas de igualdad mujer-hombre, capaz nadas a tiempo parcial por obligaciones familiares: atender
de impulsar estas nuevas estrategias y su concreción en a sus hijos y padres.
servicios e instrumentos para los municipios.
Ellas ocupan el 31% de los puestos directivos, pero de és-
tas, el 28% lo son en su propia empresa. En la universidad,
6 de cada 10 alumnos son mujeres, pero sólo el 13,2% de
las cátedras están ocupadas por mujeres. Es sabido que
son las mujeres las que sufren mayor número de infartos,
pero en un estudio para reducir el índice de colesterol re-
alizado a 3.800 personas, ninguna de ellas era mujer. En
El Centro de la Mujer de Sabadell se ha convertido, en dos años, en el punto de el ámbito familiar, y según una encuesta europea, el 76,6%
referencia de atención a las mujeres de la ciudad
de los hombres casados reconocían no hacer ningún tipo
de trabajo doméstico. De hecho, la mujer se incorporó al
mundo laboral durante los años setenta, pero ni se han
modificado de una manera adecuada los roles tradiciona-
les hombre y mujer, ni las políticas públicas ni las labora-
les del sector empresarial se han anticipado suficiente-
mente a las consecuencias sociales y demográficas que
comporta este hecho.
Ahora, la Unión Europea quiere recuperar este análisis crí-
tico de la situación haciendo visibles las problemáticas ocul-
tas a través de programas que permitan un nuevo enfoque
del tema y que den respuesta a dos preguntas: qué desi-
gualdades no se están abordando adecuadamente y cuá-
les son los obstáculos más habituales que encuentran las
políticas de igualdad. Desde la Diputación de Barcelona,
éste ha sido uno de los ejes prioritarios de actuación en los
Foto: Eva Guillamet
últimos mandatos, materializado de forma interna a través
del Plan interdepartamental y, de forma externa, ofreciendo
recursos a los ayuntamientos que les permitan abordar, lo
más cerca posible de la ciudadanía, estos obstáculos.
Diputación de Barcelona | 21DB 25.qxd 8/7/04 11:26 Página 22
El Centro Francesca Bonnemaison nace para dar un
• Punto de vista nuevo impulso a esta política. Convencida de que ahora lo
que se necesita son instrumentos, programas y recursos
Coordinación y unidad de que ayuden a impulsar la implantación de las políticas de
acción entre administraciones igualdad de los municipios, la Diputación de Barcelona
para una verdadera equidad pone en marcha un espacio para la investigación, para
afrontar el reto de la formación de los profesionales muni-
Imma Moraleda cipales y la creación de servicios que les ayuden a atender
Diputada del Área de Igualdad a las mujeres y a sensibilizar a la población general sobre
y Ciudadanía esta nueva cultura.
La temática de la igualdad de género se ha introducido con Este centro, ubicado en el centro histórico de Barcelona,
fuerza en las agendas políticas de muchos municipios de ofrece espacios que tienen proyecto propio y que se interre-
la provincia. Las prácticas y las iniciativas se multiplican lacionan para multiplicar los beneficios: la Escuela Profesio-
con voluntad de sensibilizar y transformar nuestros pue- nal de la Mujer aporta la formación de mujeres y hombres
blos y ciudades. Pero nos queda un largo camino por re- con una clara vocación ocupacional, pero también trabaja en
correr. Las mujeres continúan infrarrepresentadas en la la formación personal y social o en el campo de la formación
toma de decisiones y suprarrepresentadas en los trabajos profesional en la vertiente de género; la Biblioteca, fundada
menos remunerados y valorados; la violencia de género es por Francesca Bonnemaison en el año 1910 y depositaria de
una lacra en todas las sociedades, y la participación y las un fondo específico de mujeres, ha ampliado sus espacios y
aportaciones de las mujeres en el desarrollo del bienestar servicios con la incorporación de nuevos recursos, como las
común no se encuentran justamente fortalecidas. tecnologías digitales; el Centro de Cultura de las Mujeres se
sitúa en la creación de productos culturales, y el Servicio de
Desde el mundo local hemos dado un primer impulso con Promoción de la Igualdad Mujer-Hombre (antes Oficina Téc-
voluntad política y mucho esfuerzo, pero con una falta im- nica) actúa como motor generador de las líneas de actua-
portante de recursos y de implicación por parte de la Ge- ción y de las actividades, y agrupa todas las sinergias del
neralidad. Comenzamos ahora una nueva etapa donde hay resto de espacios.
que consolidar los avances logrados y dar un nuevo paso
que permita reforzar la perspectiva de género en todas las El Centro de Investigación tiene el objetivo de ofrecer un es-
políticas locales. Desde la Diputación nos hemos prepa- pacio especializado en la investigación sobre diferentes te-
rado para esta nueva etapa en tres direcciones. En primer máticas especializadas. La primera de sus actividades es el
lugar, poniendo en marcha el Centro Francesca Bonne- estudio sobre los usos que las mujeres hacen de la ciudad
maison, que trabaja en la promoción de las políticas y las y cuáles son las limitaciones urbanísticas, culturales o de
temáticas de género. En segundo lugar, con el desarrollo movilidad que encuentran. En definitiva, un material funda-
de una red de municipios para la igualdad. Y en tercer lu- mental para aquellos responsables de actuaciones encami-
gar, potenciando la sección técnica de apoyo a los ayun- nadas a la creación de ciudades y pueblos accesibles, tanto
tamientos para aportar un apoyo más directo y de calidad desde el punto de vista social como cultural y de participa-
a los responsables municipales. Necesitamos una coordi- ción.
nación y una unidad de acción entre administraciones que
permita dotar de recursos al mundo local para llevar ade- Tres estrategias se han identificado en la consecución de
lante todos los proyectos que dibujan una verdadera equi- los objetivos. La igualdad de oportunidades, asumida en
dad. ■ todo el mundo, implica el reconocimiento de la equidad,
pero también la corrección de las desigualdades existentes.
22 | Diputación de BarcelonaTambién puede leer
