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Sociedad de la Información en la Comunidad
Valenciana (VI) : La Diputación de Valencia
José Benedito
Jefe Servicio de Informática
Valencia, marzo 2014
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN Dar a conocer las actuaciones de la Diputación de Valencia en materia de nuevas tecnologías, y en especial aquellas relacionadas con los proyectos más emblemáticos de la misma: - Asistencia informática municipal - Proyecto WIFI - Nuevo modelo de sistema de información tributario - Administración electrónica
ÁMBITO: LA PROVINCIA DE VALENCIA
La provincia de Valencia tiene 266 municipios de los que
235 son menores de 20.000 habitantes, es decir el 88%
(70% menos de 5.000 habitantes).
Más de 1,7 millones de ciudadanos viven en el Área
Metropolitana de Valencia.
266 municipios
Provincia de 2,6 millones de
Valencia ciudadanos
10,763 Km2
de superficie
ASISTENCIA INFORMÁTICA MUNICIPAL
VALENCIA PROVINCIA WIFI
VALENCIA PROVINCIA WIFI
VALENCIA PROVINCIA WIFI (Objetivos)
Desarrollar una Red de propiedad provincial
basada en Tecnología Inalámbrica
Garantizar la Cohesión Tecnológica de la
provincia
Eliminar la Brecha Digital a nivel provincial
Garantizar los principios de solidaridad y
equilibrio intermunicipalesVALENCIA PROVINCIA WIFI (estado proyecto) 8
AUTOPRESTACIÓN
- 262 Poblaciones instaladas, con el Ayuntamiento
conectado a la red de Diputación y a internet.
- 192 Telecentros instalados.
- 52 segundas sedes.
- 202 Zonas wifi, de las cuales:
Wifi Corporativo en 115 Ayuntamientos.
Plazas Wifi Ciudadano gratuito en 87 Ayuntamientos.
EXPLOTACIÓN
- 1669 clientes navegando en 111 poblaciones.HACIA UN NUEVO MODELO DE SISTEMA DE
INFORMACIÓN TRIBUTARIOALGUNOS DATOS DE RECAUDACIÓN
DELEGACIONES
TOTAL ENTIDADES 283
CUOTAS URB 179
TIPOS DE DELEGACIÓN
MULTAS EJECUTIVA 184
OTRAS TASAS 168
IVTM 158
T. T. RESIDUOS URB 220
IAE 187
IBI-RUS 187
IBI-URB 185
0 50 100 150 200 250 300
Nº DE ENTIDADESSITUACIÓN ACTUAL
EELL y Entidades Empresa
Consorci Publicas s
Sistema Sistema Sistema
os
de de Privadas
de
Información Información
EEFF
Información
Intercambio electrónico de datos y
documentos
ASESORAMIENTO TRIBUTARIO
Diputación de Valencia
Presencial o Telefónico
Contribuyente
GESTION RECAUDACIÓ
ASISTENCIA
DE Voluntari
N Ejecuti CONTRIBUYENTE
TRIBUTOS a va
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
GESTION Y RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS
Servicio de atención a usuario
Servicio de mantenimiento de la aplicación
Servicio de soporte técnico de sistemas
• El sistema soporta unos 1250 usuarios, más de 3.100.000 de recibos en 2013
(1.700.000 en 2010), más de 330 millones € recaudación en 2013PARTICIPANTES EN EL PROYECTO
DELEGACIÓN DE
GESTIÓN
TRIBUTARIA,
INFORMÁTICA Y
Encomienda
de gestión
IMELSA
MODERNIZACIÓN
SERVICIO DE
SERVICIO DE
GESTIÓN
INFORMÁTICA
TRIBUTARIA¿PORQUÉ EL CAMBIO? •Crecimiento de la demanda de servicio (en los últimos años > 60%) •Mayor orientación al ciudadano/contribuyente •Servicios de administración electrónica •Mejorar la funcionalidad de los procesos de Gestión Tributaria •Facilitar el trabajo colaborativo entre los ayuntamientos y el SGT •Mejorar la productividad operacional.
Nuevo modelo en Cloud y con pago por uso …. . ¡ESPEREMOS QUE SIN TORMENTA!
NUEVO MODELO
Consumidores
del Servicio
Proveedores de Servicios
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
Diputación GESTION Y RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS
de
privado
Portal
ASESORAMIENTO TRIBUTARIO
Valencia
GESTION RECAUDACIÓN
EELL y ASISTENCIA
DE Voluntari
Consorcios Ejecutiva CONTRIBUYENTE
Servicios cloud
TRIBUTOS a
EELL
Sist.
Información
Infraestructura y plataforma tecnológica como
Interoperabilidad
servicio
Plataforma de
Empresas
Privadas y (servidores, almacenamiento, redes, instalaciones, entornos)
EEFF
Sist.
Información
Servicios de soporte operativo
Entidades
Gestión de Gestión de Gestión de
Publicas
Incidentes Cambio versiones
Sist.
Información problemas
Gestión de Capacidad, Gestión de
Contribuyen Disponibilidad y Rendimiento la Mejora
público
Portal
te Continua
Gestión de Niveles Gestión de
de Servicios la seguridadVENTAJAS DEL NUEVO MODELO Palancas que impulsan esta tecnología en la Diputación de Valencia y entidades locales: • Ahorro y elasticidad de costes: en el modelo de pago por uso, el coste asociado a los servicios es variable • Mejora de productividad • Mejora de gestión tecnológica • Mejora de gestión de la seguridad • Enfoque de estrategia tecnológica y de servicios, externalizando la parte de la responsabilidad y la gestión de las competencias TI • Acceso directo del ciudadano • Situación económica general de España y en particular de las AAPP
PROBLEMÁTICA ASOCIADA
Nos encontramos con:
• Diferencias del paradigma de la nube entre proveedores de
servicios.
• Nuevos modelos de prestación de servicio frente al modelo
tradicional
• Son transiciones complejas desde un modelo tradicional a la
nube
• Nuevas amenazas que pueden aprovechar las debilidades del
servicios.
Se hace necesario controlar y gestionar los riesgos:
• Cumplimiento regulatorio, normativo y de protección de datos
• Miedo a la pérdida de disponibilidad de la información y/o del
servicio.
• Pérdida/Fuga de información por fallo del proveedor/por
ataques (ultimo año han crecido los ataques de ciberseguridad
en un 40%)
• Perdida de Gobernanza por cesión de control
• …¡¡La Administración no está acostumbrada a este tipo de contratación!!
ESTADO DEL PROYECTO
• La Diputación ha consignado a través de la empresa pública
IMELSA (mediante una encomienda de gestión) el
presupuesto necesario para abordar el proyecto.
• Se ha trabajado a tres bandas: SGT, SIO e IMELSA para la
definición del modelo de atención al contribuyente y el
modelo tecnológico.
• Pendiente de la adjudicación del concurso público. Importe
de licitación de 3.000.000€ a tres años.
• Se ha puesto en marcha el nuevo Call Center de asistencia
tributaria con uso de tecnologia IP (Cisco) y gestión de
llamadas con metodología ITIL y con la herramienta
ProactivanetLa administración electrónica en la Diputación
La Diputación de Valencia aprobó el 14/09/2010 el Reglamento de Administración electrónica a través del cual se han desarrollado las distintas actuaciones en esta materia. Mediante la sede electrónica la diputación establece su canal de tramitación electrónica con los ciudadanos en la Carpeta Ciudadana y con los Ayuntamientos en la Carpeta de Ayuntamiento. Esta última cobra mayor relevancia si cabe ya que la principal función de la Diputación es ofrecer servicios a los Ayuntamientos, en esta carpeta tenemos la tramitación de los planes provinciales (PPOS, PAP, PCR, Plan de Mancomunidades, Plan de Núcleos etc. Además se han incorporado los distintos tramites de las subvenciones del Área de Cultura, Bienestar Social, Deportes, etc. La Diputación da soporte a través de la Plataforma del Perfil del contratante de la Generalitat Valenciana a más de 170 entidades locales y mancomunidades además de la Propia Diputación. (Servicio de Contratación, Área de Carreteras, Central de Compras, Patronato de Turismo) La Diputación de Valencia está adherida a la plataforma de G-factura de la Generalitat Valenciana, y desde finales de 2013 está tramitando facturas electrónicas.
La Diputación desarrolló en 2011 una herramienta propia para la firma
electrónica de los documentos, esta herramienta está sirviendo de
base para la implantación de los trámites electrónicos en la propia
diputación, más de 11.000 decretos al año de las distintas áreas se
firma mediante esta aplicación. Se está extendiendo el uso a la firma
de oficios, informes, actas, pliegos, etc.
Para los ayuntamientos eximidos se les da soporte a la firma electrónica
con esta herramienta.
También internamente en la relación con los empleados la Diputación está avanzando en la
administración electrónica, a través de la carpeta de empleado sus empleados disponen de
diversa información, como el recibo de la nómina, el control horario, las notificaciones o avisos del
servicio de personal así como los trámites de petición de vacaciones, asuntos propios, ayudas,
becas, etc.
La Central de Compras de la Diputación Provincial es la herramienta
desarrollada por la institución, al amparo de la Ley 30/2007 del 30 de
octubre de Contratos del Sector Público para facilitar las compras
centralizadas por parte de los ayuntamientos de la provincia. Permite
que sea la Diputación de Valencia la que actúe como mediadora
entre Ayuntamiento y proveedores de bienes y servicios, lo que
comporta grandes ventajas a las corporaciones locales.La Diputación puso en marcha Tablón de Edictos Electrónico cuyo
objetivo primordial es acercar la administración al ciudadano
mediante el empleo de las nuevas tecnologías. Con esta iniciativa se
mejorará el acceso de los ciudadanos a la información, evitando los
desplazamientos a las dependencias de la Diputación.
Otras Iniciativas puestas en marchar:
1. Convocatoria de los Órganos Colegiados: Toda la documentación de las mesas de las
comisiones informativas está disponible para sus miembros y el personal autorizado
solamente a través de la intranet del portal Dival, así como la información de la mesa
de contratación, con el consiguiente ahorro de papel.
2. Sistema de Notificaciones telemáticas fehacientes
3. Compulsa electrónica de documentos en el registro presencial.
4. Declaración de Bienes y patrimonio de los cargos electos, con esta aplicación los
diputados pueden realizar su declaración de forma segura mediante el acceso con
certificado digital.Proyectos en los que estamos trabando:
1. Implantación del Expediente Electrónico, según la definición del ENI
(Esquema Nacional de Interoperabilidad).
2. Definición y construcción del Archivo Electrónico, que se
encargará de la custodia y conservación de los documentos
generados por medios electrónicos así como su firmas electrónicas
asociadas.
3. Firma de contratos y convenios, a través de nuestra herramienta de Portafirmas
daremos acceso a los contratistas para agilizar la firma de contratos.
4. Impulso y puesta en marcha de una plataforma de licitación electrónica para el
Servicio de Contratación. En esta nueva plataforma todas las licitaciones serán 100%
electrónicas pudiendo realizar la mesa de contratación on-line.¡¡MUCHAS GRACIAS!!
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