Colombia Confinamientos - ACAPS
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Colombia Informe temático
18 de febrero del 2022
Confinamientos
Los confinamientos forzados son situaciones relacionadas al conflicto, en donde el aislamien- Número total de personas confinadas entre 2016-2021*
to y la reducción de movilidad afectan el acceso de las comunidades a los medios de vida, a
los servicios básicos y a los bienes. En Colombia, los confinamientos son recurrentes y afectan
sistemáticamente a los mismos municipios a lo largo de los años. Los departamentos más afec-
tados son Antioquia, Chocó, Nariño, Norte de Santander y Valle del Cauca. Los confinamientos
han aumentado considerablemente desde 2017, ya que los grupos armados no estatales buscan
el control de las zonas rurales. Además, afecta especialmente a las comunidades afrodescen-
dientes e indígenas porque viven en zonas estratégicas para los grupos armados.
En 2022, es probable que los confinamientos continúen y también aumenten debido a la pre-
sencia de grupos armados no estatales en las zonas rurales y a las actuales disputas por el
control territorial. Las zonas más afectadas probablemente serán la Costa Pacífica y Antioquia.
Es probable que los confinamientos afecten también a un número creciente de comunidades en
otros departamentos, incluyendo regiones que no han registrado confinamientos en los últimos
años. Las comunidades indígenas y afrocolombianas seguirán siendo probablemente los grupos
poblacionales más afectados.
Mensajes clave Fuente: OCHA (consultado 07/01/2022).
• El confinamiento suele ser el resultado de combates cercanos a las comunidades y de la *Cifras de 2020 incluyen más de 30,000 personas confinadas en Norte de
presencia de minas antipersona (MAP). A menudo, los confinamientos o son impuestos por Santander por el paro armado.
los grupos armados o las comunidades se ven obligadas a autoimponérselos por miedo a
quedar atrapadas en el fuego cruzado
• Durante el confinamiento, las comunidades suelen tener un acceso limitado a los alimentos,
la atención sanitaria y la educación, y sus medios de vida y prácticas culturales se ven inter-
rumpidos. El acceso de las comunidades a los servicios de protección se ve interrumpido, y a
menudo corren el riesgo de ser reclutados a la fuerza y sufrir violencia de género.
• Es probable que muchos casos de confinamiento no se registren debido a que no se de-
nuncian, lo que reduce la visibilidad del problema y el acceso de las personas afectadas a la
ayuda humanitaria.
1 Algún comentario o pregunta? Por favor contáctenos: info@acaps.org
TABLA DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN
Introducción ................................................................................................................................................. 2 En Colombia, el confinamiento ha sido una forma de violencia en el contexto del conflicto
armado. Los confinamientos son situaciones de conflicto inducidas por el aislamiento (a
Definiciones de confinamiento................................................................................................................2
veces voluntario) de las comunidades (CODHES 09/2008). Esto da lugar a un acceso limitado
Tipos de confinamiento forzado.............................................................................................................3 a bienes y servicios básicos como alimentación, educación, salud, agua y saneamiento. Al
obligar a las comunidades y a los individuos a permanecer en un área específica, los confi-
Confinamiento invisible............................................................................................................................. 4 namientos impiden el acceso a los medios de vida, la libre circulación, el uso social de los
espacios y las prácticas culturales (OCHA 27/04/2015; Centro Nacional de Memoria Histórica 2013;
Impactos del confinamiento ....................................................................................................................5
Ibarra 2016). Los confinamientos son causados por la intimidación, la violencia y las amena-
Población afectada.....................................................................................................................................7 zas (Universidad Externado de Colombia 25/06/2020).
Acceso y respuesta humanitaria ............................................................................................................8 A pesar de la firma del Acuerdo de Paz entre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (FARC-EP) y el Gobierno colombiano en 2016, los confinamientos han aumentado
Tendencias regionales...............................................................................................................................8 considerablemente debido a la presencia y expansión de grupos armados no estatales, par-
ticularmente en zonas antes dominadas por las FARC-EP. Estos grupos se han establecido
Factores agravantes ................................................................................................................................ 15
en zonas rurales y utilizan el confinamiento como forma de control. Entre los grupos arma-
Vacíos de información ............................................................................................................................ 15 dos se encuentran los no firmantes del Acuerdo de Paz, los grupos disidentes de las FARC,
el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC)
(TNH 25/11/2021; ICG 30/11/2021; OCHA 30/12/2021; Caracol Radio 15/12/2021).
Metodología: Este informe se basa en una revisión de fuentes secundarias, como informes DEFINICIONES DE CONFINAMIENTO
de la ONU y de ONGs, sentencias del tribunal constitucional, datos del Monitor de OCHA y
artículos de los medios de comunicación. Las entrevistas con informantes clave proporcio- Derecho internacional: No existe una definición, un concepto o un protocolo establecido
naron información adicional. sobre el “confinamiento forzado” en el derecho internacional, y no se estudia mucho en las
crisis humanitarias (TNH 25/11/2021; CODHES 09/2008). La falta de claridad conceptual dificulta
Acerca de este informe: Este documento analiza el confinamiento forzado en Colombia, la identificación de los casos en los que puede producirse el confinamiento. Las severas
identificando los tipos de confinamiento, las tendencias en varios departamentos y las restricciones de circulación que afectan a los musulmanes rohingya y kaman en Myanmar, a
poblaciones más afectadas. También muestra el impacto de los confinamientos en las co- la población de Donbás (Ucrania) y a los palestinos en algunas zonas de Gaza podrían califi-
munidades, incluyendo el impacto sociocultural. carse de confinamiento forzado (HRW 08/10/2020; FUPAD 27/06/2019; OHCHR 14/10/2015).
El confinamiento forzado viola directamente el artículo n.º 12 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, que establece que todos los residentes legales tienen derecho
a circular libremente por el territorio de un Estado (ICCPR 16/12/1966). Viola los artículos 53,
54, 55 y 56 del Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra, que especifican que se debe
garantizar el acceso de las comunidades a los alimentos, los medicamentos y la ayuda hu-
manitaria (CICR 08/06/1977 y 10/2007). Por último, viola la libertad de movimiento de las perso-
nas, tal y como se estipula en el artículo Nº 13 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos (UNGA 10/12/1948).
2
Ley colombiana: En Colombia, la Resolución Nº 0171 de 2016 define el confinamiento como ejemplo, presionando a las personas para que no denuncien la violencia a las autori-
“una situación de vulneración de derechos fundamentales, en la que las comunidades, a dades e instituciones como la Defensoría del Pueblo (ICG 30/11/2021). Los grupos arma-
pesar de permanecer en una parte de su territorio, pierden la movilidad como consecuencia dos imponen confinamientos tanto en las zonas donde son el único grupo armado no
de la presencia y actuación de los grupos armados ilegales. Esta restricción implica la im- estatal presente como en las zonas en disputa. Los grupos armados a veces imponen
posibilidad de acceder a bienes indispensables para la supervivencia derivados del control los llamados ‘paros armados’ para demostrar su poder territorial, obligando a la pobla-
militar, económico, político, cultural y social que ejercen los grupos armados ilegales en el ción a cesar sus actividades comerciales y estableciendo el control de carreteras, ríos y
marco del conflicto armado interno” (Unidad de Victimas 29/02/2016). zonas estratégicas (El Espectador 14/02/2020). Los ‘paros armados’ pueden llevar al confi-
namiento ya que restringen la movilidad de las comunidades e impiden el ingreso de
La Corte Constitucional de Colombia prohíbe las prácticas que “impliquen una coacción al bienes básicos (CODHES 09/2008). En 2021, los grupos armados impusieron el 36% de los
desplazamiento de las personas, o su confinamiento en lugares de los que no puedan sa- confinamientos (OCHA accessed 24/01/2022; El Espectador 03/02/2021; Caracol Radio 15/12/2021).
lir libremente” (CCC 22/01/2004). Dentro de la legislación colombiana, el desplazamiento y el
confinamiento están estrechamente relacionados, ya que el conflicto y la violencia pueden Los grupos armados imponen confinamientos mediante una serie de restricciones que
conducir al desplazamiento en algunos casos y al confinamiento en otros. Ambas situa- pueden adoptar la forma de toques de queda (por ejemplo, después de las 6 de la tarde),
ciones pueden darse de manera simultánea, consecutiva o alternada (CODHES 09/2008). de circulación o acceso a determinadas zonas, o de comercio (cobrando impuestos a las
comunidades a cambio del acceso de los comerciantes) (Pacifista 15/07/2021 a y 15/07/2021
OCHA: Se entiende por confinamiento forzado la limitación de la movilidad de la población b; OCHA 15/04/2021).
y de su acceso a al menos tres servicios o bienes básicos (como la alimentación, la educa-
ción, la salud, el agua y el saneamiento, y los medios de subsistencia) durante al menos una 2. El uso de MAP, municiones sin explotar y artefactos explosivos improvisados: Los
semana (OCHA 27/04/2015). Las restricciones que duran menos de una semana se consideran grupos armados utilizan artefactos explosivos para el control territorial, especialmente
una restricción de la movilidad. para limitar el acceso a los cultivos ilícitos (TNH 25/11/2021; Banco de Datos 23/09/2021). La
presencia de minas restringe la movilidad y puede causar el confinamiento, ya que afecta
La definición de confinamiento forzado de OCHA es más detallada que la utilizada por el el acceso a los caminos comunitarios y a las zonas de cultivo, a menudo muy cerca de
Gobierno colombiano porque especifica la duración del confinamiento, pero no la limita los pueblos y las comunidades (Defensoría del Pueblo 07/2018). Interrumpe todas las acti-
como una acción impuesta únicamente por grupos armados no estatales. La ley colombiana vidades al inducir el miedo a ser herido o muerto por las minas, afectando los medios
señala que sólo los “grupos armados ilegales” imponen confinamientos. de vida y la educación (Entrevisya 24/01/2022). En 2021, el 20% de los confinamientos no-
tificados estaban asociados a las MAP y a la contaminación por artefactos sin explotar
Para los fines de este documento, ACAPS utiliza la definición de OCHA.
(OCHA Consultado 24/01/2022).
TIPOS DE CONFINAMIENTO FORZADO 3. Enfrentamientos: Los enfrentamientos entre grupos armados no estatales y con las
fuerzas gubernamentales pueden provocar confinamientos. El hecho de que les infor-
men o se percaten de los combates y enfrentamientos entre grupos armados (por el
ACAPS identificó estas categorías a partir de una revisión de fuentes secundarias, un análi-
sonido del fuego cruzado) les obliga a confinarse (Entrevista 24/01/2022). Los enfrenta-
sis de los medios de comunicación y entrevistas con informantes clave. Puede haber más
mientos entre grupos armados organizados causaron el 83% de los confinamientos en
tipos que los enumerados y pueden darse varios tipos simultáneamente en una misma co-
2020 (OCHA 26/01/2021) y el 41% en 2021 (OCHA Consultado 24/01/2022).
munidad. Esta tipología incluye confinamientos impuestos directamente por actores exter-
nos o por la propia comunidad o generados indirectamente por la situación de conflicto. 4. Decisión de la comunidad: Las comunidades pueden decidir entrar en confinamien-
to para protegerse a sí mismas o a un miembro de la comunidad (ACAPS 22/12/2021;
1. Impuesto por grupos armados: El confinamiento es impuesto por grupos armados
Infobae 20/11/2021). Esta estrategia de protección también se denomina autoconfinamien-
para establecer el control sobre un área geográfica y su población (Defensoría del Pueblo
to (CODHES 09/2008; Béndiksen Gutiérrez 2018). Suele ocurrir después de que un miembro
07/2018). Ejercen el control a través de la intimidación y las amenazas a la población, por
de la comunidad es asesinado por un grupo armado, lo que aumenta el miedo entre
3
la población y la lleva a optar por el autoconfinamiento, o es causado por la presen- Las protestas y manifestaciones pueden considerarse restricciones a la movilidad, por
cia de grupos armados cerca de las comunidades (OCHA Consultado 24/01/2022; Entrevista ejemplo, cuando las protestas provocan bloqueos de carreteras. Siguiendo la definición
24/01/2022; Entrevista 25/01/2022; Entrevista 13/12/2021; Entrevista 02/12/2021). En 2021, el 3% de de OCHA, si estas restricciones duran más de una semana y afectan al acceso a tres o
los confinamientos fueron autoconfinamientos (OCHA Consultado 24/01/2022). más servicios o bienes básicos, podrían considerarse confinamiento. En mayo de 2021, el
llamado “Paro Nacional” -una ola de protestas a nivel nacional- duró más de un mes, con
Tipos de confinamiento forzado 2016-2021* interrupción del transporte de entrada y salida en ciudades como Cali. Las protestas provo-
caron desabastecimiento y restricciones de movilidad (ICG 02/07/2021; El Tiempo 12/06/2021;
SWI 12/05/2021; France 24 05/05/2021).
La resistencia consiste en un mecanismo de comunidades que se resisten al desplazamien-
to forzado, incluso al recibir intimidaciones o amenazas por parte de los grupos armados.
Se considera independiente pero a veces puede llevar al confinamiento (CODHES 09/2008).
La resistencia es especialmente importante para las comunidades indígenas que prefieren
permanecer en sus territorios debido a una fuerte conexión con sus lugares de origen y a
menudo a la falta de medios para reubicarse (Entrevista 24/01/2022). La resistencia tiende a
ser no violenta y se apoya en instituciones indígenas como la Guardia Indígena, formada por
miembros de la comunidad y cuyo objetivo es ofrecer seguridad sin el uso de la violencia (El
Espectador 06/11/2020). Por ejemplo, las comunidades indígenas de Urabá, Antioquia, y Bojayá,
Chocó, se confinaron y permanecieron en sus territorios en 2021 para resistir el desplaza-
miento a pesar de la presencia e intimidación de grupos armados no estatales (Caracol Radio
03/03/2021; El Colombiano 02/03/2021).
CONFINAMIENTO INVISIBLE
Recolección de datos sobre confinamientos
*Algunos eventos de confinamiento pertenecen a más de una categoría Los datos existentes sobre confinamientos son recogidos por organizaciones internacio-
nales y nacionales, como OCHA, la Unidad de Víctimas (una institución gubernamental), la
Fuente: OCHA Consultado 24/01/2022. Defensoría del Pueblo (una institución estatal independiente), y ONGs como el Centro de
Investigación y Educación Popular (CINEP). Algunos de los datos sobre confinamientos se
recogen a través de informes de las comunidades afectadas, líderes sociales, alcaldes lo-
cales y organizaciones humanitarias.
Conceptos Adicionales Las cifras pueden variar significativamente: la Unidad de Víctimas enumera a menos de
90.000 personas como víctimas del confinamiento entre 1985-2021, en comparación con
Restricciones a la movilidad: OCHA clasifica un evento como restricción de la movilidad si
los más de 190.000 afectados registrados por OCHA entre 2016-2021, lo que sugiere que
su duración es inferior a una semana o afecta a menos de tres bienes y servicios básicos
la proporción de personas afectadas que son reconocidas como víctimas bajo la Ley de
(OCHA 27/04/2015). Las restricciones de movilidad pueden resultar en confinamiento.
Víctimas es baja.
4
Subregistro IMPACTOS DEL CONFINAMIENTO
Aunque existen algunos datos sobre los confinamientos, el importante subregistro de casos
y personas afectadas reduce la visibilidad del problema y crea una barrera para el acceso Seguridad alimentaria y medios de vida
a la asistencia humanitaria. Es probable que el número de personas afectadas por confina-
miento sea más alto que el número reportado. Los confinamientos suelen producirse en un contexto de inseguridad alimentaria
preexistente. A nivel nacional, el 26% de las personas que necesitan asistencia alimentaria y
Principales razones del subregistro de los confinamientos nutricional pertenecen a los departamentos más afectados por el confinamiento (Antioquia,
Amenazas: Para evitar que las personas confinadas denuncien un caso a las autoridades Chocó, Nariño y Valle del Cauca) (IMMAP 28/12/2021 consultado 24/01/2021).
locales o a las organizaciones humanitarias, los grupos armados amenazan e intimidan a Los grupos armados que restringen el acceso de la comunidad (por ejemplo, a los cultivos
las comunidades (OCHA 14/02/2022). y a los alimentos a través de puestos de control) y los medios de vida (como la pesca y la
La falta de comunicación: Importantes barreras, como la escasez o precariedad de las caza) empeoran la inseguridad alimentaria al dificultar la alimentación de los miembros de
señales de comunicación y el acceso a Internet en territorios remotos, impiden a algunas la comunidad (Defensoría del Pueblo 04/10/2021; OCHA 09/11/2021, 07/2021, 08/09/2021, y 27/03/2020).
comunidades informar de su confinamiento a las autoridades locales. Los grupos armados Algunos dependen de las reservas de alimentos que tienen en casa, que a veces no son su-
también restringen a veces el uso de teléfonos móviles (Entrevista 24/01/2022; OCHA 14/02/2022). ficientes para todos los miembros de la familia y no proporcionan los nutrientes adecuados
para los niños y adolescentes (El Espectador 21/08/2021; El Tiempo 26/03/2016) quienes corren el
Normalización: Muchas comunidades frecuentemente afectadas por los confinamientos riesgo de sufrir desnutrición (OCHA 30/11/2021; Pacifista 03/04/2021).
tienden a no denunciar estos hechos porque las restricciones de movilidad y los toques
de queda se han convertido en la norma. Otras veces, las personas confinadas no conside- Un mecanismo de afrontamiento es la reducción del número de comidas, especialmente
ran que viven en condiciones de confinamiento debido a su desconocimiento del término para los adultos que se saltan las comidas para alimentar a sus hijos (TNH 25/11/2021; OCHA
(Entrevista 24/01/2022; Entrevista 25/01/2022). 04/11/2021).
Casos no registrados: En los lugares afectados por el conflicto, algunas personas pueden
Protección
ser desplazadas mientras los grupos armados confinan a las familias restantes. Estos confi-
namientos no se registran (OCHA 01/09/2021). Las instituciones gubernamentales tampoco
Los confinamientos y las restricciones de movilidad impuestas por los grupos armados au-
disponen siempre de datos actualizados. Las razones incluyen las barreras para la recolec-
mentan las necesidades de protección de las comunidades afectadas. Algunas de las prin-
ción de información, la falta de claridad conceptual sobre los confinamientos y el poco se-
cipales necesidades incluyen la protección contra el reclutamiento forzado de menores y la
guimiento e importancia que se le da al tema (Entrevista 25/01/2022).
violencia de género, así como la protección de los líderes sociales y de los excombatientes
Diferencias en las definiciones: Las diferencias en las definiciones asignadas por las orga- de las FARC-EP (OCHA 01/09/2021, 07/2021, 08/09/2021, 18/11/2021, y 27/03/2020).
nizaciones con respecto a los confinamientos pueden afectar a las cifras notificadas. Por
Muchas de las personas afectadas fueron desplazadas previamente por grupos armados,
ejemplo, a diferencia de OCHA, la definición establecida por la ley colombiana no considera
lo que significa que el conflicto armado las ha afectado dos veces. Por ejemplo, los grupos
la temporalidad ni las restricciones al acceso de bienes y servicios básicos, y relaciona ex-
armados desplazaron a las comunidades indígenas Embera y Wounaan de Chocó y Valle del
plícitamente las restricciones con los grupos armados no estatales.
Cauca de sus territorios en el Litoral del San Juan (Chocó) y luego los confinaron en Puerto
Otros usos de “confinamiento”: el término ha sido utilizado recurrentemente durante la pan- Pizario (Valle del Cauca) (OCHA 24/08/2021). Situaciones similares han ocurrido en Nariño en
demia de COVID-19, eclipsando los confinamientos que resultan del conflicto armado y difi- los municipios de Olaya Herrera y El Charco (Gobernación de Nariño 29/03/2021; OCHA 14/04/2020)
cultando el acceso a la información. y en Antioquia en los municipios de Ituango y Dabeiba (OCHA 28/07/2021 y 29/11/2021).
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Violencia de género: Se han reportado casos de mujeres que han sido abusadas sexual- Algunas comunidades se reúnen para hablar de sus sentimientos como mecanismo de
mente por los grupos armados durante los confinamientos (Béndiksen Gutiérrez 2018; CODHES afrontamiento, especialmente porque las necesidades persisten ante la falta de provisión de
09/2008; El Espectador 04/09/2017), y la presencia de grupos armados aumenta el temor a sufrir atención psicológica (Entrevista 24/01/2022).
violencia de género (MIRE 11/10/2021). Existen importantes vacíos de información respecto a
la violencia de género en situaciones de confinamiento.
Educación
Reclutamiento forzado: Los grupos armados aprovechan las restricciones de movilidad y su
control social y territorial para reclutar a niños, niñas y adolescentes. El cierre de escuelas Los confinamientos y las restricciones a la movilidad afectan el acceso a la educación de
en el contexto del confinamiento es un factor clave que contribuye al reclutamiento forzado los niños y adolescentes. Muchas comunidades prefieren mantener a sus hijos en casa para
de niños, niñas y adolescentes (MIRE 01/12/2021 y 15/11/2021) evitar la exposición a las minas y el reclutamiento forzado (OCHA 04/11/2021; MIRE 01/12/2021).
Algunas escuelas también han suspendido sus actividades presenciales debido a las restric-
Minas antipersona: En las comunidades afectadas por la presencia de MAP o de municiones ciones de movilidad (MIRE 01/12/2021). Esta situación se ve agravada por los casos en los que
sin explotar, la educación sobre el riesgo de las minas es fundamental para prevenir víctimas los profesores no tienen los materiales, las metodologías y el acceso a Internet para seguir
(OCHA 20/10/2021 y 04/11/2021). haciendo clases en línea (MIRE 15/11/2021 y 11/10/2021).
Entre las principales necesidades resultantes está el fortalecimiento de las actividades re-
Salud creativas y los procesos pedagógicos para los niños y adolescentes dada la interrupción de
su formación académica y otros impactos psicosociales (OCHA 14/04/2021; MIRE 01/12/2021).
Salud física
Los confinamientos y las restricciones a la movilidad impuestas por los grupos armados Agua, Saneamiento e Higiene (WASH)
suponen un obstáculo para el acceso a los servicios de salud, ya que impiden a las personas
salir de sus casas. Esta situación hace que las emergencias (como los partos y los acci- El 11,5% de la población en Colombia tiene necesidades de agua y saneamiento. El 25% de
dentes físicos) y las necesidades médicas no urgentes (como las enfermedades como la estas personas se encuentran en los departamentos con mayor número de confinamientos
infección respiratoria aguda, las enfermedades diarreicas agudas y los trastornos de la piel) en 2021 (Antioquia, Chocó, Nariño y Valle del Cauca). Las personas que viven en las zonas
sean aún más difíciles de atender (OCHA 06/01/2021, ; TNH 25/11/2021; MIRE 31/03/2021). rurales son las más necesitadas. Las personas con necesidades WASH en las zonas rurales
representan el 52% de las personas en Chocó, el 82% en Nariño, el 84% en Antioquia y el 72%
La pandemia de COVID-19 también ha afectado al acceso a la salud en las comunidades
en Valle del Cauca (WASH Cluster Consultado 15/01/2022).
confinadas, ya que se ha dado prioridad a la asistencia en las zonas más afectadas por
COVID-19 (OCHA 26/04/2021; TNH 25/11/2021). El confinamiento y las restricciones a la movilidad aumentan las necesidades de WASH ya
que las personas no pueden acceder a las fuentes de agua potable, especialmente las co-
Salud mental
munidades que viven lejos de estas fuentes (MIRE 15/11/2021 y 01/12/2021; OCHA 20/10/2021 y
Las condiciones de confinamiento impactan en la salud mental de las personas afectadas. 18/11/2021). Esta situación se agrava cuando las comunidades confinadas recogen el agua
Se han reportado casos de personas, incluyendo menores de edad, que han intentado suici- de los ríos y del agua de lluvia que no están tratadas para su consumo (OCHA 04/11/2021; MIRE
darse por estar afectados por el conflicto, incluso viviendo en confinamiento o afectados por 01/12/2021). El confinamiento también ha limitado la compra de productos de higiene críticos
restricciones de movilidad (Cerosetenta 18/08/2021; El Espectador 31/07/2021; OCHA 15/12/2021). como el jabón (MIRE 11/10/2021; OCHA 24/08/2021).
El confinamiento y las acciones violentas de los grupos armados generan miedo, estrés,
ansiedad y dificultades para dormir, afectando no solo a adultos sino también a niños (MIRE
01/12/2021; OCHA 25/04/2021, 15/12/2021, 01/09/2021, 24/08/2021, 06/08/2021, y 07/2021; Cerosetenta
18/08/2021; AA 28/07/2021). El miedo a la violencia de género ha sido denunciado por las mu-
jeres afectadas por el confinamiento (MIRE 01/12/2021).
6
Alojamiento POBLACIÓN AFECTADA
Las necesidades de vivienda que surgen de los confinamientos y las restricciones de movi-
lidad causadas por los grupos armados están relacionadas con la falta de acceso a mate- Comunidades indígenas
riales de refugio, el hacinamiento y la exposición de las casas a los enfrentamientos entre
los grupos armados y con las fuerzas gubernamentales. Los materiales más comunes para En 2021, el 70% de las personas afectadas por el confinamiento (más de 45.000 personas)
las viviendas son la madera y el zinc (MIRE 11/10/2021; El Espectador 21/08/2021). Cuando estos eran indígenas (OCHA 28/01/2022). Las comunidades indígenas a menudo prefieren permane-
y otros materiales escasean, las familias no pueden hacer mejoras o reparar sus casas, lo cer en sus territorios a pesar de la amenaza para sus vidas, ya que tienen una relación de
que lleva al deterioro de las mismas (Entrevista 24/01/2022). arraigo y conexión con la tierra (Entrevista 02/12/2021; Entrevista 25/01/2022).
Los confinamientos pueden conducir al hacinamiento. Algunas familias se reúnen en una En marzo de 2021, enfrentamientos entre grupos armados confinaron a aproximadamente
sola casa o escuela para sentirse más seguras y protegerse de las amenazas y enfrentamien- 2.425 indígenas en el municipio de Bojayá (El Colombiano 02/03/2021). En ese mismo mes,
tos de los grupos armados (OCHA 30/09/2021; El Nuevo Siglo 23/09/2019; Entrevista 24/01/2021). La miembros de la comunidad Embera Eyábida del municipio de Murindó, Antioquia, recibieron
proximidad de sus casas a los enfrentamientos también puede ser un riesgo (MIRE 11/10/2021; amenazas del ELN. A pesar del riesgo, la comunidad se negó a salir de su territorio y permane-
El Colombiano 21/07/2020; ONIC 02/09/2019). ció confinada (Caracol Radio 03/03/2021). Algunas comunidades indígenas, como en Dabeiba
y Frontino en el departamento de Antioquia, han sido confinadas repetidamente durante
Impacto sociocultural en las comunidades indígenas y afrocolombianas largos períodos de tiempo (Entrevista 24/01/2022; Entrevista 25/01/2022; El Colombiano 30/09/2021;
OCHA 15/04/2021). Los grupos armados han impedido a las comunidades Tawá confinadas en
el Chocó pescar, sembrar y cazar, restringiendo sus medios de vida (Cerosetenta 18/08/2021).
El confinamiento de las comunidades indígenas y afrodescendientes puede causar un daño
cultural importante, ya que restringe sus prácticas culturales (CNMH 2013). Afecta el trabajo Las comunidades indígenas Emberá Katío, Emberá Dóbida, Wounaan y Tule, ubicados cerca
colectivo y las estructuras culturales y sociales de las comunidades indígenas y afrocolom- de Panamá (Acandí, Juradó, Ríosucio y Unguía), han sido afectadas por confinamientos im-
bianas, impidiendo sus derechos a la autonomía, la identidad y el territorio, por ejemplo, al puestos por grupos armados (CINEP 09/10/2020).
restringir el acceso a sitios culturalmente significativos (CCC 26/01/2009 a and 26/01/2009 b; AA
28/07/2021).
Afrocolombianos, raizales y palenqueros
Riesgo de desplazamiento En 2021, el 17% (11.000 personas) de las personas confinadas eran afrocolombianas (OCHA
28/01/2022). Los departamentos más afectados por los confinamientos son los de la Costa
La presencia de grupos armados, las operaciones militares de las fuerzas gubernamentales Pacífica, donde las comunidades afrocolombianas confinadas han visto restringido su ac-
y los enfrentamientos entre estos grupos ponen a las comunidades confinadas en riesgo de ceso a los ríos, a los alimentos y a los medios de vida (WOLA 31/01/2022; OCHA 30/11/2021). El
desplazamiento (OCHA 18/06/2021). Esto se debe a que las comunidades que han sido confi- municipio de Bojayá es el más afectado por el confinamiento en todo el país, con 15 eventos
nadas por los grupos armados durante algún tiempo pueden decidir huir del conflicto para de confinamiento desde 2016. A Bojayá le sigue el Alto Baudó, con 14 confinamientos for-
proteger a sus familias (Defensoría del Pueblo 26/08/2021; OCHA 26/01/2021 y 23/03/2021). Algunos zados (OCHA Consultado 11/01/2022). En estos municipios, la población étnica es 50% afrodes-
acontecimientos que intensifican el miedo de las comunidades son el aumento de los en- cendiente, seguida por la población indígena (DANE 25/11/2019).
frentamientos y el asesinato de civiles (Entrevista 24/01/2022).
La falta de acceso a los alimentos y a los servicios sanitarios también puede llevar a las
comunidades confinadas a reubicarse para buscar ayuda humanitaria (OCHA 26/01/2021;
Entrevista 25/01/2022). En algunos casos, los grupos armados impiden que la gente se desplace
(Entrevista 25/01/2022).
7Mujeres Campesinos y comerciantes
Según datos de la Unidad de Víctimas, más de 30.000 mujeres se han visto afectadas por el Debido a las restricciones de movilidad, los campesinos y comerciantes no pueden trans-
encierro entre 1985 y 2021, aunque a menudo faltan datos desagregados por género (UARIV portar o comercializar sus productos. Por ejemplo, en zonas como Alto Cachicamo, Puerto
Consultado 05/01/2022). Durante los encierros, algunas mujeres sufren violencia sexual (Verdad Cachicamo, y Nuevo Milenio, Guaviare, los campesinos y comerciantes han tenido que pedir
Abierta 06/02/2019; El Espectador 04/07/2017; Béndiksen Gutiérrez 2018). autorización a los grupos armados para transportar sus productos, y han informado del te-
mor a que los grupos armados les roben sus mercancías (OCHA 30/12/2021 y 18/11/2021).
La salud mental de las mujeres también se ve afectada. Por ejemplo, las mujeres confinadas
en Bojayá, Chocó, han reportado sentir depresión cuando no pueden proveer alimentos para
su familia y miedo por violencia sexual (OCHA 25/07/2021). ACCESO Y RESPUESTA HUMANITARIA
La inseguridad, las distancias a las que se encuentra la población, el mal estado de las car-
Niños y adolescentes reteras, las dificultades de transporte fluvial y los desafíos logísticos para la asistencia a
las comunidades limitan el acceso humanitario a las comunidades confinadas. Los enfren-
Los confinamientos afectaron directamente a más de 1.300 niños en 2021, aunque es pro- tamientos de los grupos armados también dificultan el acceso humanitario, ya que deben
bable que la cifra sea mayor debido a la falta de datos desagregados y a la falta de infor- haber condiciones de seguridad adecuadas para el personal de respuesta (ELC 23/03/2021 y
mación (OCHA 28/01/2022). Los confinamientos impiden que los niños asistan a la escuela, 05/05/2021). Los ´Paros Armados´ y la instalación de MAP también provocan restricciones
aumentando la inasistencia o el abandono escolar. A menudo tampoco tienen acceso a ac- de movilidad, lo que dificulta la asistencia de las organizaciones a las personas confinadas
tividades para ocupar su tiempo libre. Esta situación los pone en riesgo de reclutamiento (OCHA 25/07/2021).
forzado (OCHA 25/07/2021; Béndiksen Gutiérrez 2018).
Los confinamientos suelen ser en zonas rurales, muchos de ellos de difícil acceso (OCHA
Durante el confinamiento se incrementa el riesgo de desnutrición infantil y también aumen- 09/11/2021, 15/04/2021, y 25/10/2020), debido a la presencia de grupos armados (TNH 25/11/2021;
tan las enfermedades por la falta de acceso a centros médicos (OCHA 30/11/2021; Béndiksen Banco de Datos 23/09/2021). El acceso humanitario a las comunidades confinadas y alejadas de
Gutiérrez 2018).
las zonas urbanas puede ser largo debido al mal estado de las carreteras y a la falta de vías
Los adolescentes en confinamiento están en un alto riesgo de reclutamiento forzado, lo cual de comunicación (El Colombiano 02/03/2021; OCHA 30/11/2021), en particular en aquellos lugares
afecta sus proyectos de vida y su salud mental. Aproximadamente 22 jóvenes de resguardos en donde para acceder a las comunidades se debe recurrir a medios de transporte fluviales
indígenas se suicidaron durante el confinamiento en 2021. Entre las principales causas de (MIRE 15/12/2021, 15/11/2021 y 22/11/2021). Algunas comunidades tardan varios días en acceder
suicidio se encontró el impacto mental derivado de los confinamientos forzados, el riesgo (Unidad de Victimas 29/03/2021).
de reclutamiento forzado y la violación de los derechos humanos por parte de los grupos
En 2021, las organizaciones humanitarias respondieron al 58% de los confinamientos repor-
armados (Cerosetenta 18/08/2021; El Espectador 31/07/2021; AA 28/07/2021).
tados, siendo las restricciones de movilidad impuestas por los grupos armados una de las
dificultades para acceder a las zonas afectadas (OCHA 28/01/2022). Otros impedimentos para
asistir oportunamente a las comunidades confinadas son el subregistro de los casos de
confinamiento y las amenazas de los grupos armados que impiden la salida de las personas
(Radio Nacional 25/08/2021; Unidad de Victimas 29/03/2021; OCHA 08/09/2021).
8TENDENCIAS REGIONALES Departamentos con mayor número de personas afectadas por confinamientos
2016-2021
Entre 2016-2021, según la definición de OCHA, el número global de personas confinadas por
el conflicto armado en Colombia aumentó un 593%. El número de eventos de confinamiento
se incrementó en un 427% (OCHA consultado 07/01/2022).
En 2017, el número total de personas confinadas disminuyó un 85% en comparación con
2016, tras la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno y las FARC-EP y la posterior desmo-
vilización de estas últimas (OCHA consultado 07/01/2022; ICG 30/11/2021; El Pais 18/04/2018). Desde
2018, la tendencia general de los confinamientos ha ido en aumento.
En 2020, el número de personas confinadas aumentó un 155% en comparación con 2019
(OCHA consultado el 07/01/2022). En 2020, la pandemia de COVID-19 contribuyó a la expansión
del control territorial de los grupos armados, ya que impusieron medidas que restringían la
movilidad de las comunidades para contener el virus (HRW 15/07/2020). Los grupos armados
utilizaron la violencia y las amenazas para obligar a la población a cumplir las restricciones
(BBC 22/05/2020; UN 14/07/2020 y 24/04/2020).
Los departamentos más afectados por los confinamientos entre 2016-2021 fueron
Antioquia, Chocó, Nariño, Norte de Santander y Valle del Cauca. En 2021, cerca del 98%
de los confinamientos se registraron en Antioquia, Chocó, Nariño y Valle del Cauca (OCHA
consultado 07/01/2022).
Norte de Santander no registró nuevos confinamientos en 2021, después de haber reportado Fuente: OCHA (consultado 24/01/2022).
un alto número de personas afectadas en 2020 cuando los grupos armados realizaron un
“paro armado”.
9Chocó en 2017, el aumento de los confinamientos fue constante entre 2016-2021, afectando en
total a más de 117.000 personas.
Colombia: Áreas más afectadas por confinamientos en Chocó entre 2016-2021 Dinámicas del conflicto
Dos dinámicas caracterizan al Chocó. La primera tiene que ver con las disputas territoriales
por el control de corredores estratégicos que conectan con el Océano Pacífico, dado que
su control facilita el tránsito de drogas hacia el exterior (Defensoría del Pueblo 16/09/2021). En
el centro del departamento hay enfrentamientos entre grupos armados, como las AGC y el
ELN (InSight Crime 24/10/2021 y 27/10/2020; Indepaz 13/09/2021). La segunda consiste en la conso-
lidación del control territorial por parte de las AGC y el ELN. El ELN mantiene el control sobre
la mayoría de los municipios del sur del departamento, mientras que las AGC consolidan el
control territorial en el norte (ACAPS 22/12/2021; Defensoría del Pueblo 06/03/2020 y 14/05/2020).
Municipios más afectados en 2021
En 2021, este departamento reporto el 72% de las personas confinadas a nivel nacional. Los
municipios más afectados fueron:
MUNICIPIOS PERSONAS AFECTADAS
Bajo Baudó 9,402
Litoral del San Juan 7,005
Bojayá 5,833
Alto Baudó 5,743
Medio San Juan 5,121
Bagadó 5,084
Nóvita 4,500
Nuquí 2,372
Istmina 1,530
Acandí 313
Quibdó 149
TOTAL 47,052
Fuente: ACAPS utilizando datos de OCHA (consultado 07/01/2022). Fuente: OCHA (consultado 07/01/2022).
Tendencia Causas del confinamiento
En Chocó, el número de personas afectadas por confinamientos a causa del conflicto en Entre las causas de confinamiento entre 2016 y 2021 se encuentran los enfrentamientos
Colombia se incrementó en cerca de 400% entre 2016-2021 (OCHA Consultado 07/01/2022). entre grupos armados, las amenazas a las comunidades y la instalación de MAPs (OCHA
Chocó fue el único departamento de Colombia que reportó confinamientos en 2016. Salvo Consultado 07/01/2022; OCHA 28/07/2021; Unidad de Victimas 17/11/2021; UNHCR 13/09/2021).
10Nariño de violencia (Instituto CAPAZ 11/2018; FIP 10/04/2018). A finales de 2017, el nivel de violencia au-
mentó debido a la consolidación y presencia de grupos disidentes en zonas anteriormente
controladas por las FARC-EP (Instituto CAPAZ 11/2018; FIP 10/04/2018; Indepaz 04/04/2020).
Colombia: Áreas más afectadas por confinamientos en Nariño entre 2016-2021
Dinámica del conflicto
La principal dinámica de conflicto en el departamento tiene que ver con la Costa Pacífica.
Hay disputas territoriales entre un grupo disidente de las FARC conocido como el Comando
de Coordinador de Occidente y las AGC (Pares 19/08/2021; InSight Crime 01/11/2021). Uno de los
generadores del conflicto es la disputa por el control de los cultivos de coca en el triángulo
de Telembí (Barbacoas, Magüi Payán y Roberto Payán), que concentra cerca del 53% de los
cultivos de coca en el departamento (Observatorio de Drogas de Colombia Consultado 25/01/2022).
Otro se debe a que Nariño es un punto de conexión del narcotráfico con Ecuador y la Costa
Pacífica (Indepaz 13/09/2021; ACAPS 29/09/2021). Los grupos armados también están presentes
en los municipios de la cordillera (Vanguardia 20/11/2021).
Municipios más afectados en 2021
En 2021, Nariño registró cerca del 12% del total nacional de personas afectadas por confi-
namientos. Los municipios con mayor número de personas afectadas por confinamientos
fueron:
MUNICIPIOS PERSONAS AFECTADAS
Roberto Payán 3,314
El Charco 2,470
Tumaco 1,640
Magüi Payán 310
TOTAL 7,734
Fuente: OCHA (consultado 07/01/2022).
Causas de confinamiento
Fuente: ACAPS utilizando datos de OCHA (consultado 07/01/2022)
Entre 2018-2021, entre las causas del confinamiento se encontraban las amenazas de los
Tendencia grupos armados, los enfrentamientos y la instalación de MAPs (OCHA accessed 07/01/2022;
International Crisis Group 30/11/2021; UNHCR 13/09/2021 ; OCHA 30/11/2021, 14/04/2020 y 28/07/2021).
Entre 2018-2021, los confinamientos en Nariño aumentaron cerca de 470% como resultado
de las disputas por el control territorial (OCHA 03/05/2021, 15/12/2019, y 12/2018). Entre 2016-
2017, no se reportaron confinamientos como resultado de la firma del Acuerdo de Paz en
2016 y la desmovilización de las FARC-EP a mediados de 2017, lo que redujo el nivel general
11Antioquia Tendencia
Entre 2019 y 2021, el número de personas confinadas en Antioquia por el conflicto armado
Colombia: Áreas más afectadas por confinamientos en Antioquia entre aumentó en un 90%. Entre 2016-2018, no hubo reportes de confinamientos (OCHA Consultado
2016-2021 07/01/2022).
Dinámica del conflicto
En los municipios afectados existen disputas por el control territorial entre los grupos di-
sidentes de las FARC del Frente 18 y 36, las AGC y el ELN (Indepaz 13/09/2021; FIP 07/07/2021;
InSight Crime 23/04/2021). Estas zonas son estratégicas para los grupos armados dada su
conexión con el centro del país y su proximidad al Pacífico, lo cual facilita el tránsito de dro-
gas y economías ilícitas y consolida los ingresos de la minería ilegal y el narcotráfico (Pares
06/04/2020; El Colombiano 30/09/2021)
Municipios más afectados en 2021
En 2021, cerca del 9% del total de personas afectadas por confinamiento reportadas a nivel
nacional fueron en Antioquia. Los municipios más afectados fueron:
MUNICIPIOS PERSONAS AFECTADAS
Murindó 2,235
Frontino 1,500
Dabeiba 1,064
Vigía del Fuerte 528
Ituango 162
Turbo 106
TOTAL 5,595
Fuente: OCHA (consultado 07/01/2022).
Causas de confinamiento
Fuente: ACAPS utilizando datos de OCHA (consultado 07/01/2022).
Entre 2019 y 2021, algunas de las causas de confinamiento en estos municipios fueron las
amenazas de los grupos armados hacia la población, la instalación de MAPs cerca de las
vías utilizadas para el tránsito de las comunidades y las restricciones de movilidad impues-
tas por los grupos armados para controlar el COVID-19 (OCHA Consultado 07/01/2022; OCHA
20/10/2021, 30/08/2021 y 20/05/2021; Indepaz 13/09/2021; El Colombiano 30/09/2021).
12Valle del Cauca Todos los confinamientos reportados en el Valle del Cauca ocurrieron en zonas rurales del
municipio de Buenaventura.
Colombia: Áreas más afectadas por confinamientos en Valle del Cauca entre Tendencia
2016-2021
Entre 2017-2021, el número de personas confinadas aumentó en más del 1400% en el Valle
del Cauca. Los confinamientos afectaron a 235 personas en 2017 y a 3.529 en 2021. En 2016,
no hubo reportes de confinamientos. En 2021, cerca del 5% de los confinamientos en todo el
país se produjeron en el Valle del Cauca (OCHA Consultado 07/01/2022).
Dinámica del conflicto
El aumento de los confinamientos fue consecuencia de la entrada de las AGC en el depar-
tamento, particularmente en las zonas rurales de Buenaventura, donde se reportaron todos
los confinamientos. En esta zona, las AGC y el ELN se disputan el control de los ingresos
del narcotráfico y la minería ilegal (El Tiempo 28/11/2021; Defensoría del Pueblo 14/10/2021; CIJP
25/08/2021).
Causas de confinamiento
Entre 2017-2021, los confinamientos fueron consecuencia de las amenazas a la población
para que no se movilizara fuera del territorio y denunciara los confinamientos, así como de
los enfrentamientos entre grupos armados (OCHA Consultado 07/01/2022; CIJP 25/08/2021; OCHA
24/08/2021).
Fuente: ACAPS utilizando datos de OCHA (consultado 07/01/2022).
13Norte de Santander (Verdad Abierta 26/03/2018; OCHA Consultado 07/01/2022). En 2021 no se reportaron nuevos confi-
namientos, pero los enfrentamientos entre el ELN y el EPL continuaron y causaron desplaza-
mientos (OCHA 08/10/2021; InSight Crime 19/01/2021; Pares 22/02/2021). Una de las razones por las
Colombia: Áreas más afectadas por confinamientos en Norte de Santander
que no se reportaron nuevos confinamientos fue que no hubo un ‘paro armado’ que restrin-
entre 2016-2021 giera la movilidad de las personas.
Dinámica del conflicto
Los confinamientos aumentaron entre 2018-2020 por la terminación de las alianzas para
controlar el territorio entre el EPL y el ELN, tras la desmovilización de las FARC-EP en 2017
(Verdad Abierta 26/03/2018; FIP 26/02/2020). La principal causa de los confinamientos en 2020
fue un ‘paro armado’ en marzo liderado por estos dos grupos armados para ampliar su
control territorial. Los grupos impusieron restricciones a la movilidad amenazando a las
personas para que no salieran de sus casas e impidiendo la circulación de vehículos en los
municipios de Ábrego, Hacarí, La Playa y San Calixto (OCHA Consultado 07/01/2022; El Mundo
13/02/2020; Caracol Radio 13/02/2020 ).
Norte de Santander es estratégicamente importante para los grupos armados debido
a que el 28% de los cultivos de coca en Colombia se registraron en el departamento en
2020 (Observatorio de Drogas de Colombia Consultado 25/01/2022). Otra razón es su proximidad a
Venezuela para el narcotráfico, la minería ilegal y otras economías irregulares (Centro Nacional
de Memoria Histórica 03/03/2020; Verdad Abierta 27/07/2020).
Municipios más afectados en 2020
En 2020, cerca del 43% del total de personas afectadas por confinamientos fueron repor-
tados en Norte de Santander. Los municipios más afectados fueron:
MUNICIPIOS PERSONAS AFECTADAS
Hacarí 11,635
La Playa 8,143
Abrego 1,709
San Calixto 10,253
TOTAL 31,740
Fuente: ACAPS utilizando datos de OCHA (consultado 07/01/2022).
Fuente: OCHA (consultado 07/01/2022).
Tendencia
Causas del confinamiento
Entre 2018-2020, más de 39.500 personas fueron confinadas en Norte de Santander -alrede-
dor de 7.000 en 2018 y más de 31.700 en 2020-. En 2020, Norte de Santander reportó cerca Las causas del confinamiento fueron la instalación de MAPs, los “paros armados” para
del 43% de los confinamientos a nivel nacional (OCHA Consultado 07/01/2022). Entre 2016-2017 restringir la movilidad de la población y las amenazas a las comunidades (OCHA Consultado
no se reportaron confinamientos, posiblemente por las alianzas entre el ELN y el Ejército 07/01/2022; OCHA 08/10/2021 y 31/12/2018; FIP 26/02/2020; Radio Nacional 17/02/2020).
Popular de Liberación (EPL), así como por el proceso de desmovilización de las FARC-EP
14Otros departamentos FACTORES AGRAVANTES
Si bien los departamentos mencionados anteriormente registran la mayoría de confina- Riesgos naturales: Las fuertes lluvias provocan inundaciones y pueden agravar la situa-
mientos, desde 2019 otros departamentos también han reportado confinamientos. Cauca y ción humanitaria en los departamentos afectados por el conflicto (Infobae 23/11/2021; MIRE
Putumayo reportaron 1.574 personas afectadas por confinamientos en 2019. Alrededor de 14/11/2020). La Costa Pacífica colombiana es la región más lluviosa del país, especialmente
380 personas fueron confinadas en Cauca y Córdoba en 2020. En 2021, los confinamientos López de Micay en el Cauca y Buenaventura en el Valle del Cauca (UNAL 28/08/2020). Estos
afectaron a más de 1.300 personas en Cauca, Putumayo, Córdoba y Risaralda, lo que indi- municipios también reportaron confinamiento forzado por parte de grupos armados no es-
ca que factores como los enfrentamientos entre grupos armados y las amenazas de estos tatales (OCHA 18/01/2022 y 12/11/2020). La violencia de los grupos armados no estatales y los
contra las comunidades están afectando cada vez más zonas del país que no experimenta- fenómenos meteorológicos extremos también dificultan la comunicación, el acceso a las
ron confinamientos entre 2016 y 2018 (OCHA Consultado 24/01/2022). comunidades y la respuesta de ayuda en general (TNH 25/11/2021).
A principios de 2022, se reportaron confinamientos en Arauca, en conexión con enfrenta-
mientos entre grupos armados y el escalamiento de la violencia en la zona fronteriza entre VACÍOS DE INFORMACIÓN
Colombia y Venezuela (ACH 12/01/2022).
No se dispone de datos desagregados de las personas afectadas en muchos de los confi-
Además de los confinamientos, se han reportado restricciones a la movilidad impuestas por namientos denunciados.
los grupos armados en 20 de los 32 departamentos de Colombia entre 2016 y 2021 (OCHA
Consultado 07/01/2022). En 2021, Amazonas, La Guajira y Meta informaron de restricciones a Violencia de género: No existe un registro y seguimiento actualizado de los casos de violen-
la movilidad. Entre 2016-2020 no reportaron restricciones a la movilidad (OCHA Consultado cia de género en situaciones de confinamiento (Entrevista 25/01/2022).
07/01/2022). Dentro de las principales causas de las restricciones a la movilidad están las
disputas por el control territorial, el control de rutas estratégicas para el narcotráfico, las Excombatientes: No hay información clara sobre cómo y cuántos excombatientes se ven
amenazas a las comunidades por parte de los grupos armados (OCHA 06/2020 y 07/2021; PARES afectados por el confinamiento. Dado que varios espacios de reincorporación se encuentran
13/04/2021), la instalación de MAPs (OCHA 12/2020 y 08/2021; OCHA 18/01/2021), los toques de en zonas con presencia de grupos armados, es posible que los excombatientes se hayan
queda y los “paros armados” (ELC 12/2020; OCHA 17/12/2021). visto afectados por los confinamientos.
Mecanismos de afrontamiento: Las comunidades han desarrollado estrategias para hacer
frente a los confinamientos, como el almacenamiento de alimentos para futuros eventos, o
la normalización de los toques de queda y las restricciones de movilidad (Entrevista 24/12/2022;
Entrevista 25/01/2022). No hay información sobre otros mecanismos utilizados por las comu-
nidades, especialmente las indígenas, que son las más afectadas por los confinamientos.
Este trabajo fue financiado por ECHO.
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