Comunicándonos - Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Perú ...
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Ed i c i ón N° 11 / E ne ro 2 017 El Aliado que te acerca a la Información que necesitas. Comunicándonos B o l et í n i n fo r m at i vo SENASA - Servidores del campo Informando sobre el Desarrollo Agrario y la Seguridad Alimentaria. Av. La Molina N° 1915 - Lima 12 - Perú Telf.: (51-1) 313-3322 Senasa Perú / www.senasa.gob.pe secretariatecnica@senasa.gob.pe www.senasa.gob.pe/senasacontigo/
Índice Actualidad 01 Aliados del progreso agrario 02 “Hace 15 años la gran tarea era abrir mercados, ahora es mantenerlos” 03 Adex: este año se facturaría US$ 280 millones por exportación de capsicum 05 Cooperación internacional financió proyectos agrarios por más de US$ 329 millones 07 Uso razonable de productos veterinarios 09 Degradación del sustrato arroz por acción del hongo entomopatógeno Beauveria bassiana durante su secado dentro del proceso de producción 11 El manejo integrado de la plaga Gorgojo de los Andes (Premnotrypes spp.) en papa 14 Uso de modelos de predicción como herramienta para estimar el área de distribución potencial de plagas 17 Ostrinia nubilalis (Hbn., 1796), ‘barrenador del maíz europeo’, plaga cuarentenaria para nuestra producción agrícola Jurídica 21 Consulta Pública Infografía 23 SENASA trabajando en beneficio de los peruanos José Manuel Hernández Calderón Ministro de Agricultura y Riego Regionales 25 Productores de mango mejoran sus exportaciones Jorge Barrenechea Cabrera Jefe Nacional del SENASA 26 Orientación técnica a pequeños agricultores algodoneros 27 Senasa prepara a agricultores de comunidad nativa en el control de plagas del plátano Enero 2017 28 Prevención y control de enfermedades apícolas BOLETÍN INSTITUCIONAL 29 Monitoreo de enfermedades parasitarias en alpacas en predios pilotos Servicio Nacional de Sanidad Agraria Licencia Creative Commons 30 Uso seguro de los plaguicidas agrícolas en Ucayali Algunos derechos reservados Aniversario SENASA Se permite la libre copia, distribución y 31 24 Aniversario: de los colaboradores para los colaboradores comunicación pública de esta obra bajo las siguientes condiciones: Navidad - Reconocimiento de los créditos de la obra. 32 Celebrando la Navidad en familia - Uso para propósitos no comerciales.
Actualidad SENASA trabajando en favor de la agricultura y ganadería del Perú J org e B a rrenechea Cabrera: Aliados del progreso agrario “Hace 15 años la gran tarea era abrir mercados, ahora es mantenerlos” Nuestro trabajo es proteger la cadena agroexportadora como fuente generadora de trabajo, riquezas y divisas para el país. enfermedades y plagas de impor- cionales, grandes y pequeños, han tancia nacional, eso no solo le da logrado en materia de sanidad bienestar al productor agrario o agraria e inocuidad agroalimentaria. ganadero, sino que facilita el comercio exterior. Una de nuestras China es un país 50 veces el principales funciones es generar el tamaño del Perú, ¿qué tan com- proceso de accesos sanitarios y plicado fue ingresar con langosti- fitosanitarios a un nuevo mercado nos y qué otros productos ingre- y cómo mejorarlo en el tiempo. sarán pronto? Nuestro trabajo es proteger la cadena agroexportadora como Es un logro significativo que los China tiene más de 1,400 millones fuente generadora de trabajo, langostinos ya cuenten con un Protegiendo la sanidad vegetal, sanidad animal e inocuidad agroalimentaria. de consumidores y está desarro- riquezas y divisas para el país. marco legal para su exportación. llando una clase media que gasta Por nuestra parte, se ha logrado la más en productos de buena El objetivo es elevar la competiti- firma del protocolo fitosanitario Son varios los logros to de plagas en los cultivos, gene- bien ganado por el SENASA. calidad y servicios que marcan un vidad del sector ¿cuáles son los con China para el ingreso del arán- rar óptimas condiciones en el alcanzados a través sector pecuario mediante la Esto es parte de la amplia labor estilo de vida. La oferta de alimen- mercados y qué productos están dano. El acceso para la quinua se tos peruanos tiene un mayor negociando su ingreso a otros iniciará en el año 2017. Queremos de sus servidores del prevención y el control de enfer- que realiza la autoridad de sanidad potencial en ese mercado. países? continuar después con la granada y medades en animales de crianza; agraria e inocuidad agroalimentaria campo desplegados así como contribuir a mejorar la en favor de la agricultura y gana- otros productos como los lácteos. La dinámica de acceso avanza a en todo el país para calidad de vida de las familias del dería del Perú. En esta publicación, Jorge Barrenechea Cabrera, Jefe una velocidad tremenda. Ya tene- “La meta del gobierno es duplicar del Servicio Nacional de Sanidad atender a la campo y de los consumidores, mediante el fomento y control de se podrá conocer más del trabajo de su equipo técnico y profesional, agraria (SENASA), asegura que el mos abiertos más de 250 mercados las exportaciones al 2021 y agricultura familiar. la inocuidad en el procesamiento altamente especializado. objetivo de su entidad es trabajar solo por gestiones del SENASA, cada uno de ellos tuvo una receta SENASA está poniendo su grano de arena en ese objetivo”. de alimentos primarios y de insu- para darle a las inversiones agroex- portadoras un horizonte seguro. diferente que debemos cuidar. No mos. Son varios los logros alcan- En el servicio a las familias dedica- hay que olvidar que se gestionan Empresarios cafetaleros afirma- zados a través de sus servidores das a la actividad agrícola y pecua- requisitos, en base a los requeri- ron que se presentaron proble- Son 24 años de ardua labor que del campo desplegados en todo el ria que se encuentran en lugares SENASA actúa como agente faci- litador del sector agroexporta- mientos de cada país importador, mas con el ingreso de plantiles de cumple el SENASA como entidad país para atender a la agricultura distantes, a los que solo se puede dor, ¿Cuál es su aporte en la aper- que desea proteger de manera café, ¿nos puede comentar al perteneciente al Ministerio de Agri- familiar, a la pequeña y mediana llegar a través de largas caminatas tura de nuevos mercados? conveniente su territorio del ingre- respecto? cultura y Riego, dirigida a asegurar producción agrícola y pecuaria. por tierra o navegando por río con so de plagas y enfermedades. la sanidad agraria y la inocuidad Hoy, el Perú tiene zonas libres de su embarcación Jantu –símbolo de Hace 15 años la gran tarea era abrir Que sepamos no hay ningún agroalimentaria, misión que impli- mosca de la fruta y está 100% libre la inclusión productiva en la mercados para las agroexporta- Lo que pide China es distinto a lo problema. Conversamos con la ca actuar des de varios frentes y de fiebre aftosa sin vacunación; lo selva–, el SENASA encuentra el ciones peruanas, ahora es mante- que pide EE.UU. y la diferencia Junta Nacional del Café por unas en todo el territorio nacional. que contribuye al ahorro en los punto de partida de su compromi- nerlos. Para ello tenemos que con- también va por los productos plantas que llegaron al país y procesos de cultivo y crianza, a so de atender, proteger y promo- como palta, uvas o espárragos. como todo producto vegetal Los esfuerzos están orientados, abrir y mantener mercados-país ver la sanidad agraria e inocuidad servar la mejor condición fito y zoosanitaria del agro, somos los Esto se supera mostrando lo que pasaron por un periodo de principalmente, a reducir el impac- para la exportación, prestigio muy agroalimentaria en todo el país. que apoyamos en el control de las el SENASA y los productores na- cuarentena, esta medida se realiza 01 02
Actualidad porque a veces una enfermedad ¿Cuál es el impacto de las plagas más de 400,000 hectáreas, Esta reunión sirvió compartieron sus experiencias Entre enero y octubre de este año se expresa después de días o en la producción? dañando hasta el 80% de la para sacar adelante el sector. la presentación en conserva (114.8 semanas y ahí es cuando saltan producción. Perú produce 4 millo- para establecer los millones de dólares) fue la princi- inconvenientes fitosanitarios. Lo En la parte agrícola y pecuaria nes de toneladas de papa al año, lineamientos del plan Estrategias y acciones pal con el 59% del total, le siguió que hemos hecho es optimizar los tenemos más de 1000 plagas y en- imaginen el impacto si no evitamos los secos (72.9 millones) con una tiempos de dos años a unos me- fermedades identificadas que no su ingreso o controlarla. Ese es un que permitirá que los Entre las estrategias y acciones participación del 37%. ses, panorama que exige de nues- deben ingresar al Perú. De ese rol poco conocido del SENASA, capsicum sean que serán presentadas a las auto- tra parte realizar un seguimiento más exhaustivo. total, 947 son plagas vegetales. Tenemos, por ejemplo, la polilla hemos realizado monitoreos hasta en la frontera de Perú y Ecuador. rentables y ridades para lograr el objetivo, está impulsar una estrategia de Los capsicum frescos tuvieron una representación mínima, sin embar- guatemalteca de la papa que es Esta es nuestra tarea, proteger al sostenibles, mejoren promoción comercial, disponer de go, con el acceso fitosanitario a muy agresiva. Si ingresa afectaría Perú de plagas y enfermedades. su presencia en el semilla certificada para mejorar la EE.UU., se abrió una ventana producción, tener una política comercial muy importante que se mercado interno y nacional de apoyo a la cadena de espera aprovechar el próximo año. aprovechen las capsicum, disponer de un sistema de investigación, desarrollo e oportunidades en el 19% innovación para la producción, E E.UU. fue el p r i n c i p a l dest i no exterior. entre otros. Adex: Este año se facturaría US$ 280 Durante la inauguración del taller ‘Plan de Desarrollo Sostenible de Ante los presentes, entre los que se contaban el Director General de creció la millones por exportación de capsicum Ajíes’ el presidente de la Asocia- ción de Exportadores (Adex), Juan Negocios Agrarios del Minagri, Angel Manero, y el presidente del Comité de capsicum de Adex, exportación Varilias, estimó que las exportacio- nes de ese rubro cerrarían este año Renzo Gómez, Varilias indicó que del capsicum en el Adex confía que las propuestas en 280 millones de dólares. sean adoptadas como una línea de año 2015, traducido acción no solo para los capsicum, En dicho taller se plantearon estrategias y acciones que apun- sino para otros productos del agro en 271 millones de tarán al desarrollo del rubro capsi- cum. En ese sentido, Varilias consi- que necesitan el apoyo del Estado a fin de mejorar su calidad y seguir dólares, siendo deró de vital importancia ordenar conquistando mercados. EE.UU. el principal el crecimiento de esta actividad. Nuevos mercados destino Representantes del sector público y privado se reunieron para cola- En el año 2015 la exportación de concentrando el borar con los lineamientos del plan capsicum (271 millones de dóla- que permitirá que los capsicum res) creció 19%. EE.UU. fue el prin- 51% del total. sean rentables y sostenibles, cipal destino concentrando el 51% mejoren su presencia en el merca- del total, le siguió España, México do interno y aprovechen las opor- y Alemania. tunidades en el exterior. Sin embargo, existen otros merca- Participaron delegados del sector dos interesantes como Puerto público y privado y la academia: Rico, Reino Unido, Canadá, Países Adex, UNALM, UPCH, Universidad Bajos, Chile y Francia, que ya son Le Cordon Bleu, Restaurante Cen- explorados por los empresarios y tral, exportadores y productores, que reflejan la tarea pendiente: Minagri, INIA, SENASA, IICA, sembrar, manejar tecnologías y Promperú, Concytec, quienes abrir nuevos mercados de una brindaron su opinión técnica y forma coordinada. Se busca impulsar una estrategia de promoción comercial para este producto. 03 04
Actualidad Di n e ro si rvi ó p a ra fin a n ci a r p roye ctos y d a r a si ste n ci a a má s d e 230 m il agr icultores Cooperación internacional financió proyectos agrarios por más de US$ 329 millones Con estos proyectos se busca lograr el desarrollo de los pequeños productores y que éstos cuenten con más ingresos. “Queremos seguir En los últimos cinco años, el aporte liosos aliados estratégicos, Hernán- un repaso a los lineamientos estra- rrollo del agro nacional”, indicó en el año 2021 los US$ 10 mil millo- de la cooperación internacional al dez indicó que el trabajo realizado tégicos de su sector (Mejorar el uso José Manuel Hernández. nes anuales. articulando esfuerzos desarrollo de la actividad agrope- de forma coordinada con estas enti- y sostenibilidad de agua y suelo, con todos los cuaria del Perú fue decisivo. Es así dades tiene como fin lograr el desa- Reforestación y manejo de bos- Un ejemplo de este trabajo es que se La reunión contó con la presencia que entre el 2011 y este 2016 los rrollo de los pequeños agricultores ques, Agroexportación y Comercia- haya logrado que más de 230 mil de John F. Preissing, representante organismos, tanto del distintos organismos financiaron y que estos cuenten con más dinero lización interna, Aumento de la agricultores y productores accedan a de la FAO en el Perú; el director del sector Agricultura proyectos por más de US$329 en sus bolsillos. productividad y competitividad del asistencia técnica y capacitaciones. Fondo Internacional de Desarrollo como de la millones de dólares. El Ministro hizo estas precisiones agro), y aseguró que el crecimiento del PBI del agro es dos veces más “Estas acciones contribuyen a dina- Agrícola (FIDA), Jesús Quintana; el representante de la Agencia de cooperación Así lo informó hoy el ministro de durante la exposición del “Plan eficaz en reducir la pobreza que el mizar y afianzar el crecimiento del Cooperación Internacional del internacional, para Agricultura y Riego, José Manuel Agro Próspero” -que enmarca su impacto del crecimiento de cual- sector, combatiendo la pobreza en Japón (JICA), Masayuki Eguchi; el Hernández, en el marco de la gestión al frente del sector Agricul- quier otro sector. el campo”, indicó el ministro. representante del Instituto Intera- trabajar en función al reunión de cierre de ejercicio 2016 tura y Riego- ante casi un centenar mericano de Cooperación para la desarrollo del agro que tuvo esta entidad con la coope- de representantes de los cooperan- “Queremos seguir articulando Finalizó su presentación destacan- Agricultura (IICA), Javier García; así ración internacional que interactúa tes que se dieron cita a la mencio- esfuerzos con todos los organis- do las oportunidades del sector en como el embajador de Estados nacional” con el sector. nada reunión. mos, tanto del sector Agricultura materia de agro exportaciones. Así, Unidos, Brian Nichols, entre otros como de la cooperación internacio- confió en lograr que nuestras funcionarios y autoridades de orga- Tras resaltar el aporte de estos va- El titular del citado portafolio hizo nal, para trabajar en función al desa- ventas agrícolas al exterior superen nismos internacionales. 05 06
Actualidad Di re cción de In su m o s Ag ro pe c u a rio s e I n o c u id a d Ag ro a lime n ta ri a Uso razonable de productos veterinarios SENASA hace grandes esfuerzos para garantizar el acceso adecuado a agentes antimicrobianos eficaces para tratar las enfermedades animales. huevo; colabora con la inocuidad de tiro indicados en el producto que 1. Adquirir los productos veterina- alimentos para el mercado nacional emplearon, no tendrán residuos rios en establecimientos registrados y brinda oportunidad a que sean farmacológicos que motiven la ob- ante SENASA. comercializados fuera del país, gene- servación del alimento y/o rechazo 2. Adquirir solamente productos rando mejoras económicas en los del mismo, porque la presencia de veterinarios registrados. productores pecuarios y contribu- antimicrobianos en alimentos de 3. Utilizar los productos veterinarios yendo a la sostenibilidad del sector. origen animal se ha asociado a de manera adecuada, previo análisis distintos problemas, entre ellos o diagnóstico y solamente cuando En las explotaciones ganaderas que están la aparición de alergias, es prescrito por un médico veteri- tienen poblaciones animales de intoxicaciones y la inducción a la nario de confianza. diferentes edades, pesos y etapas resistencia en el ser humano. 4. Mantener los productos veterina- de producción; la administración de rios en las condiciones ambientales productos veterinarios debe ser Para asegurar que los productos que indican las etiquetas. cuidadosamente conducida, a cada veterinarios tengan el efecto desea- 5. Respetar los períodos de retiro y animal se deberá administrar la dosis do y no se pierda la producción por las otras indicaciones que tenga el que le corresponde y de esta manera residuos o genere sobre costos por producto veterinario, por ejemplo, se tendrá la certeza que los alimen- tratamientos ineficientes en los dosis a emplear o especies animales tos producidos en estas explotacio- animales, previo al uso de un aprobadas para ser empleado el nes, guardando los períodos de re- producto, se debe tener en cuenta: producto, restricciones para su uso, Se recomienda adquirir los productos veterinarios en establecimientos registrados ante SENASA. entre otras. 6. Preferiblemente emplear los Los productos veterinarios y espe- con eficacia, las infecciones bacte- El uso rutinario e inadecuado de productos veterinarios que tengan cíficamente los agentes antimicro- rianas pueden ocasionar una gran antimicrobianos sin receta médica o menores residuos y menores tiem- bianos son medicamentos que se cantidad de perdidas animales. el uso de productos veterinarios sin pos de retiro. utilizan para tratar enfermedades registro de SENASA, en un gran 7. Llevar un registro de los trata- de origen bacteriano en animales, La salud animal, es el inicio para la número de animales, probablemen- mientos que se han realizado a los los cuales deben ser utilizados de seguridad alimentaria y la inocuidad te dé lugar a la aparición y propaga- animales, evitar usar siempre los manera adecuada, respetando de los alimentos de origen animal. ción de bacterias resistentes a esos mismos productos veterinarios, es todas las indicaciones del producto. SENASA hace grandes esfuerzos medicamentos veterinarios que preferible el uso rotativo de produc- En los últimos años algunas bacte- para garantizar el acceso adecuado causarán infecciones mortales en tos (cambiar). rias han presentado una resistencia a agentes antimicrobianos eficaces animales y hasta en seres humanos; 8. Notificar a SENASA la ocurrencia parcial o total a varios de ellos. Este para tratar las enfermedades si ello continua existiendo de ma- de reacciones adversas o la inefica- fenómeno, denominado resistencia animales, para ello controla la fabri- nera frecuente, en pocos años no cia de algún producto veterinario o a los antimicrobianos, preocupa cación, importación y venta de existirán antimicrobianos que pue- tratamiento empleado. cada vez más, tanto a la salud productos veterinarios; pero enfati- dan tratar las enfermedades en los humana como a la salud animal. za que son los propietarios de los animales y en los seres humanos. Recuerda que las actividades Muchas de las acciones que se llevan animales los que deben asesorarse pecuarias son parte importante de a cabo para mejorar la salud animal por un médico veterinario que debe El SENASA a través de programas la cadena agroalimentaria y todos exigen tener y usar medicinas vete- prescribir y administrar previo diag- de detección de residuos de antimi- participamos en ella. SENASA rinarias de calidad. Los antimicro- nóstico, el antimicrobiano más ade- crobianos y control de productos apoya al criador para que obtenga bianos son medicamentos esencia- cuado para cada caso clínico o farmacológicos en alimentos de los productos idóneos que contribu- les de la salud animal, si no se tratan enfermedad animal. origen animal como leche, carne o Notificar al SENASA ante reacciones adversas de algún producto veterinario yan a mejorar la producción animal. 07 08
Actualidad D ire cc ió n d e S a n id a d Ve g e t a l Degradación del sustrato arroz por cación del hongo y sus estructuras preparado. Una vez sembrado el Los resultados muestran que reproductivas en un sustrato natu- hongo, los frascos listos se ponen existe una degradación del sustra- ral. Se han evaluado diferentes a incubar en un agitador orbital a to debido a que el hongo B. bassia- acción del hongo entomopatógeno tipos de sustratos naturales como arroz, trigo, maíz y soya; siendo el 160 rpm por tres días. na utiliza los componentes nutriti- vos del arroz para su desarrollo; Beauveria bassiana durante su secado más utilizado el arroz, debido al mayor rendimiento de conidias, En bolsas de polipropileno de 28 cm x 41 cm x 2 µm, se colocan esta degradación se da posible- mente por la secreción de enzimas dentro del proceso de producción ingrediente activo para su acción 1000 g de arroz a los cuales se les durante el proceso de producción. como bioplaguicida. agrega 450 ml de agua destilada. Una vez listas las bolsas se proce- Además, se observa que la pérdi- El arroz, por su composición den a esterilizarlas a 121ºC y 15 lb de da de peso por kilogramo produci- El SENASA, a través de la Subdi- química, es un sustrato idóneo que presión por espacio de 45 minutos. do fue de 138.87 g correspondien- rección de Control Biológico, cumple con las necesidades nutri- do a una reducción de 13.9% en desarrolla metodologías para la cionales de los hongos entomopa- Una vez frías las bolsas, se inocu- relación al peso del sustrato, lo producción masiva de hongos tógenos, debido a las fuentes de lan con 50 ml por bolsa del inóculo cual debe tenerse en cuenta para entomopatógenos, como Beauve- carbono, nitrógeno, energía, mine- líquido preparado, las bolsas así los cálculos del gasto del sustrato ria bassiana que en nuestro país se rales y factores de crecimiento preparadas se llevan a incubar por arroz en relación a la cantidad de viene utilizando para el control que posee. 48 horas a una temperatura de bioinsecticida obtenido. biológico de plagas como “la 24±2ºC y 60% HR para su germi- broca del café”, “el gorgojo negro El sistema de producción de nación y desarrollo vegetativo. Porcentaje pérdida peso del plátano”, “el gorgojo rayado del hongos benéficos es bifásico, 1050 plátano”, “las palomillas de la col”, usándose un medio líquido y un A las 48 horas, las bolsas son lleva- “pulgones”, “arañita roja”, “trips” y sustrato sólido que permite la das a la sala de esporulación en 1000 “mosca blanca”. Los insectos obtención de un producto seco, donde son abiertas, colocándose 1000 950 muertos por este hongo presentan con una humedad menor de 20%, el contenido de cada bolsa en una Peso (g) 13.9% una cubierta blanca algodonosa, con la cual se obtiene mayor con- bandeja de plástico estéril, las 900 la cual está formada por el micelio centración de conidias, permitien- cuales son acondicionadas en 850 y las esporas del hongo. do su conservación por más de anaqueles, en donde permanecen 861.21 800 seis meses sin perder sus caracte- por espacio de cinco días. La sala La producción de hongos entomo- rísticas biológicas. Sin embargo, al de esporulación se mantiene a una 750 patógenos se basa en la multipli- momento de la cosecha después temperatura constante de 24±2ºC Insectos totalmente esporulados por el hongo Beauveria bassiana. 700 del secado, se ha observado la y 80% de HR. disminución del peso, no corres- 650 El arroz, por su pondiendo al peso del arroz con el Después que el hongo esporula, Peso inicial Peso final composición química, que se inició la producción. cubriendo toda la bandeja, se realiza su secado a baja tempera- es un sustrato idóneo Se colocan 650 ml de Papa Dex- tura, para ello las bandejas son que cumple con las trosa (PD) en un matraz de 1000 trasladadas a la sala de secado a necesidades ml de capacidad, se tapa con 16ºC por un periodo de 5 a 6 días, papel aluminio y se esteriliza a tiempo suficiente para bajar la nutricionales de los 121ºC y 15 lb de presión por 20 humedad del arroz a 15%. hongos minutos; se deja enfriar para pos- teriormente inocularlo con el entomopatógenos hongo B. bassiana. debido a las fuentes de carbono, nitrógeno, Para sembrar el caldo PD, se utiliza una placa completamente esporu- energía entre otros lada de 15 días de edad; con la que posee. ayuda de una espatulilla se agrega media placa y 0.05 g de antibióti- Secado del bioinsecticida Beauveria bassiana se utiliza para el control biológico de diversas plagas. co (cloranfenicol) por cada matraz Beauveria bassiana 09 10
Actualidad Di re cci ón d e Sanidad Vegetal El manejo integrado de la plaga Gorgojo de los Andes (Premnotrypes spp.) en papa La papa es un cultivo Daños del gorgojo de los andes 6. Uso de mantas para recoger la cosecha: Puede ser de tela o plásti- muy sensible al ataque A. Daños ocasionados por el adulto: co. El principio de esta medida es de plagas y Se producen cuando éstos se alimentan de las hojas, ocasionando comedu- impedir que la larva ingrese al suelo ras redondeadas en el borde de las mismas, también ocasionan daños en el para completar su desarrollo enfermedades, que cuello de la planta, estolones y tubérculos. En algunos casos, cuando la después de abandonar el tubérculo. generan hasta 80% de población de adultos es alta, llega a defoliar totalmente la planta. pérdidas económicas, B. Daños ocasionados por la larva: 7. Barreras vegetales: Sembrar 2 o 3 surcos de mashua o tarwi alrededor siendo una de las Se producen cuando éstas se alimentan de los tubérculos, dejando excre- de los campos de papa; esto evitará plagas más im- mentos, lo que hace inservible el producto por causar endurecimiento en el ingreso de gorgojos presentes en las zonas afectadas. El daño que ocasionan las larvas afecta directamente cultivo de papa colindantes. portantes el gorgojo a la productividad y evidentemente en la calidad del producto. de los andes. 8. Aporque alto: Aporcar con Estrategias del manejo integrado del gorgojo de los andes bastante tierra y oportunamente para impedir que las larvas lleguen Para el control de esta plaga, es necesario implementar el Manejo Integra- a los tubérculos. do de Plagas, que es el uso de diferentes métodos de control con el fin de La papa (Solanum tuberosum spp reducir el daño que ocasiona esta plaga. 9. Eliminación de plantas espontá- andígena) es el 4º alimento de ma- neas (qu’ipas, turas o huacchas): yor consumo en el mundo; es culti- A. Control cultural: Las plantas de papa de cosechas vada en 19 regiones del país, desde Papas atacadas por el gorgojo de los andes o “gusano blanco de la papa”. Es la utilización de prácticas agronómicas sencillas con el objetivo de crear anteriores hospedan gran población el nivel del mar hasta los 4,200 un agro-ecosistema menos favorable para el desarrollo y sobrevivencia de de gorgojos que sobrevive a la cose- msnm. Constituye una importante la plaga, las prácticas a implementar son: cha, por lo que es necesario elimi- base de la alimentación peruana, narlas después de su brotamiento. siendo uno de los cultivos que 1. Rotación de cultivos: Se recomienda no sembrar papa por más de 3 cam- genera más ingresos económicos pañas consecutivas en un mismo predio, sugiriendo la rotación de cultivos 10. Recolección de los residuos de especialmente a productores de la de campaña a campaña. Ejemplo: papa-cebada-tarwi, quinua, papa. cosecha: Eliminar completamente sierra del país. los residuos de la cosecha anterior. 2. Uso de zanjas de contorno: Se debe hacer zanjas de contorno alrededor Recoger cuidadosamente los tubér- Sin embargo, es un cultivo muy del campo o almacén, para evitar que los insectos adultos (gorgojo) que culos dañados y los rastrojos, pues sensible al ataque de plagas que están en campos vecinos ingresen a nuestro campo. esto limita el acceso del gusano generan hasta 80% de pérdidas blanco a sus fuentes de alimenta- económicas, siendo una de las 3. Uso de variedades resistentes: Se debe buscar semilla de variedades de ción potenciales y a los lugares que plagas más importantes el gorgojo papa resistentes a la plaga. escoge para ovipositar. Se reco- de los andes; a esta plaga se le mienda realizar esta recolección conoce comúnmente como “k’ara- 4. Cosecha oportuna: Muestrear el campo de papa para determinar si hay simultáneamente con la cosecha. casaca”, “gusano blanco de la daño inicial de larvas en los tubérculos y de esta manera adelantar la cose- papa”, “papa kuru” “utu kuro (adul- cha. Recordar que el daño de larvas aumenta significativamente cuando se 11. Remoción del suelo para destruir to)”, “tucsa (adulto)”, “allpa kuru” posterga la cosecha. focos de infestación: Esta práctica es entre otros nombres. importante y realizada correctamen- 5. Selección de tubérculos infestados: Se deben escoger los tubérculos te elimina 85% de la plaga. Los luga- Esta plaga es un problema en con- que están infestados; si el ataque es fuerte y el tubérculo está atacado en res donde se amontonan los tubér- diciones de campo y en almacén, un 90%, colocarlos en bolsas de plástico negras, exponerlas al sol para que culos durante la cosecha y selec- pudiendo ocasionar hasta un 60 a mueran los gorgojos, caso contrario preparar con éstos alimento cocido ción en campo o en almacén deben 90% de pérdidas en la producción. para animales (chanchos); si el ataque es mínimo, el tubérculo puedo ser ser removidos para exponer las Instalación de barrera plástica en cultivo de papa. usado para la transformación en chuño o papa seca. pupas hacia la superficie del suelo. 11 12
Actualidad Di re cci ón d e Sa n i d a d Ve g e t a l Uso de modelos de predicción como B. Control mecánico: del gorgojo al interior del tubércu- 2. Trampa con cebo: Plantas de Es la destrucción directa de la lo. Los almacenes de luz difusa papa (follaje) tratadas con insecti- plaga o modificación del ambiente evitan que los tubérculos estén en cida y colocadas debajo de un haciéndolo inapropiado para su ingreso, implementando las contacto directo con el suelo, facili- tando que las larvas que abando- cartón o tela cerca de la planta. herramienta para estimar el área de siguientes prácticas: nan los tubérculos caigan al suelo donde pueden ser controlados. 3. Trampas de caída: Botellas de plástico, a las que se le corta la distribución potencial de plagas 1. Recojo manual de adultos: Debi- parte superior, se le hacen aguje- do a su comportamiento nocturno D. Control biológico: ros pequeños que permitan la se recomienda realizar el recojo Es la acción de enemigos natura- salida del agua y se entierran al ras manual en la noche, el procedimien- les de la plaga, para mantenerla en del suelo. to consiste en sacudir las plantas niveles bajos y que no ocasione sobre depósitos (mantas de plásti- pérdidas económicas, implemen- 4. Uso plantas repelentes: Se co o baldes). Actualmente muchos tado las siguientes prácticas: debe emplear plantas aromáticas agricultores y comunidades han como la muña en el suelo y pare- adoptado esta práctica dejando 1. Empleo de predadores de larvas des del almacén de lado el uso de insecticidas. o pupas: Las aves de corral son potenciales predadores de larvas F. Control químico: 2. Barreras de plástico: Instalar y pupas del gorgojo de los andes, Utilización de plaguicidas para el una barrera de plástico alrededor tanto durante la cosecha de tubér- control de la plaga. En un enfoque del campo de papa, evitando el culos como a lo largo del proceso de manejo integrado de plagas se ingreso de gorgojos adultos. Se de selección y almacenamiento de usan estos productos de forma recomienda instalar las barreras los mismos. selectiva, eficiente y segura. antes o al momento de la siembra, Tomando en cuenta que el ingreso para evitar que los primeros adul- 2. Hongo Beauveria brongniartii del gorgojo adulto a los campos tos ingresen a los nuevos campos. (hongo blanco): Se aplica debajo de cultivo de papa ocurre a través del suelo y se cubre con una capa de los bordes, las aplicaciones de Ejemplos de modelos de distribución potencial representados en un mapa. C. Control físico: de tierra, se depositan encima los insecticidas deben ser dirigidas Mediante el uso de factores tubérculos dañados con las larvas. como barreras a lo largo del con- ambientales para destruir insec- Cuando las larvas ingresan al suelo torno del campo. Un modelo es un instrumento que permite analizar factores ecológicos tos, principalmente temperatura se contaminan con el hongo y asociados a distintas poblaciones de especies; la información referida a (altas, bajas), agua, humedad, mueren parasitadas por éste. La aplicación debe respaldarse en estos factores es analizada por distintos algoritmos, lo que permite ambientes controlados; imple- una evaluación previa y la utiliza- mentando las siguientes prácticas: E. Control etológico: ción de insecticidas de baja toxici- proyectar a nivel geográfico él área potencial que ocuparía una especie. Se utiliza el comportamiento dad (etiqueta azul o verde), por 1. Soleado de tubérculos dañados: del insecto frente a determinados ejemplo, piretroides como betaci- La distribución de los seres vivos competitivo en los procesos de mienta que permita orientar y Antes de almacenar los tubércu- comportamientos: alimenticios, flutrina. es consecuencia de la combina- intercambio comercial. maximizar los esfuerzos de pre- los, y en el caso de haber encon- sexuales, visual (color) y otros ción de múltiples factores ambien- vención a través del monitoreo y trado larvas, exponer los tubércu- para su captura. Todas las estrategias menciona- tales, históricos y complejos Sin embargo, el comercio interna- prospección en campos de cultivo los al sol. La exposición al ambien- das, o parte de ellas usadas en el procesos de adaptación a lo largo cional de plantas y productos comerciales y familiares. te incrementa la temperatura, oca- 1. Trampas de refugio (antes de la momento oportuno, darán buenos de miles de años, lo que ha permi- vegetales, puede traer consigo el sionando pérdida de humedad en siembra): Consiste en colocar una resultados y nos ayudaran al con- tido la existencia de especies en ingreso, establecimiento y disper- ¿Qué es un modelo? el tubérculo, obligando a las larvas manta debajo de la cual se colo- trol del Gorgojo de los Andes diversos tipos de climas. sión de plagas para la producción abandonar las galerías. can hojas de papa tratadas con nacional, es por ello que la Direc- Es un instrumento que permite ana- insecticida. Las trampas deben ser El Perú presenta 84 de los 114 ción de Sanidad Vegetal del lizar factores ecológicos asociados 2. Almacenes rústicos de luz di- colocadas en el campo un mes microclimas que existen en el SENASA, a través de la Subdirec- a distintas poblaciones de espe- fusa: El principio del uso de este antes de la siembra, a 10 m de mundo, esta variabilidad favorece ción de Análisis de Riesgo y Vigi- cies; la información referida a estos tipo de almacén es generar condi- distancia cada una, y deben la biodiversidad de especies en lancia Fitosanitaria (SARVF), factores es analizada por distintos ciones adversas o modificaciones permanecer hasta la emergencia flora y fauna; el racional aprove- viene implementando el desarrollo algoritmos, lo que permite proyec- en el medio ambiente, las cuales de las plantas de papa. Se deben chamiento de estos recursos nos de modelos de distribución poten- tar a nivel geográfico él área poten- deben afectar el normal desarrollo renovar las hojas cada semana. convierte en un país altamente cial de plagas, como una herra- cial que ocuparía una especie. 13 14
Actualidad ¿Cómo se construye un modelo? Los modelos como herramienta de Datos Biológicos Variables climáticas y otras Mapa predictivo de apoyo en las actividades de vigi- El modelado de distribución de una variables no climáticas distribución potencial lancia fitosanitaria especie se basa en el principio que Sistema de la distribución estimada de ésta Evaluación información a) Modelo de distribución potencial Determinación de variables importantes geográfica debe coincidir con la distribución representado en un mapa: las zonas conocida o deducida a partir de las Campo Estadística de color rojo-naranja, representan condiciones ambientales, climáti- los lugares que reúnen las condicio- cas, topográficas, antrópicas y otras Datos para Datos para nes adecuadas para el estableci- que influyan directa o indirecta- validación modelo BIOCLIM GARP miento de una especie (plaga). mente a la especie. Evaluación Algoritmos b) Delimitación de una sección del a) Los datos biológicos de la espe- modelo, el cual estará sujeto a cie, pueden ser solamente de Evaluación estadística Modelo de inspección en campo. MAXENT DOMAIN presencia o presencia/ausencia. distribución potencial Estructura del Algunos algoritmos solo pueden desarrollo b. utilizar los primeros, mientras que de un modelo. existen algoritmos que pueden utili- a. zar ambos. Los datos pueden provenir de base de datos de colec- “El producto es la generación de mapas predictivos de la distribución Avances en el uso de modelos para • Distribución potencial de Stenoma ta especializada, colecciones de potencial de especies en el espacio geográfico”. predecir la distribución potencial catenifer; plaga reglamentada cono- museos, investigaciones científicas, de plagas, ejecutados en el SENASA cida como el “Barrenador del fruto coleccionistas privados o datos Consideraciones para la elaboración de modelos del palto”. disponibles en la red. Actualmente se vienen desarrollando La calidad de los resultados de un modelo dependerá de la calidad de los modelos de distribución potencial b) Las principales variables que datos que se le proporcione al algoritmo; por ello normalmente el 98% del de diversas plagas de importancia participan en un modelo son las tiempo que demanda realizar un modelo se destina en validar los elemen- económica, entre las que destacan: c) Imagen aérea para la identifica- variables ambientales, especial- tos que participan de él. ción de campos de cultivo. mente las climáticas referidas a • Distribución potencial de Diapho- precipitación y temperatura; otras a) Conocer detalladamente a la especie sujeta a modelación; entre los rina citri; insecto vector de la bacte- variables sujetas a evaluación son factores a considerar se encuentra la tasa de desarrollo de la especie, los ria Candidatus Liberibacter spp, aquellas del tipo topográfico (alti- coeficientes térmicos de sobrevivencia, patrones espaciales, hábitat y eco- causante del Huanglongbing (HLB), tud, pendiente, orientación), varia- logía de la especie. enfermedad considerada como la bles antrópicas (uso de suelos, más destructiva de los cítricos. zonas urbanas, vías de transporte, b) Los datos de presencia de la especie es la parte central de todo modelo; • Distribución potencial de Achatina entre otros). las ubicaciones tienen que ser sometidas a un proceso de validación, el cual fulica; especie exótica conocida principalmente es estadístico y de corroboración en campo. como el “Caracol Gigante Africano”, c) Las diferentes técnicas y meto- especie considerada dentro de las dologías que se emplean para la c) Las variables predictivas que participarán en el modelo deben tener un 100 especies exóticas invasoras más d) Especialistas en Sanidad Vegetal generación de modelos de distribu- sustento estadístico y ecológico de la especie; se debe evitar las variables dañinas del mundo. del SENASA realizando la inspec- ción de especies, han permitido el correlacionadas, las cuales sobreestimarán el modelo, dando lecturas o ción preventiva en las áreas predi- uso de diversos tipos de algoritmos; información incorrecta o de bajo nivel predictivo. chas por el modelo. algunos de los modelos aplican métodos estadísticos como mode- d) Existen algoritmos que funcionan mejor con unas especies que con los lineales generalizados o mode- otras, por lo que resulta conveniente aplicar varios métodos predictivos a los lineales aditivos, otros aplican la misma especie para seleccionar el modelo que mejor se ajuste a los técnicas de aprendizaje como datos de evaluación. máxima entropía o inteligencia artificial, algunos modelos incluso e) Considerar el procesamiento de imágenes de satélite para obtener hacen una mezcla de algoritmos. procesos dinámicos, de las áreas de cobertura vegetal. 15 16
Actualidad Di re cci ón d e Sanidad Vegetal Ostrinia nubilalis (Hbn., 1796), ‘barrenador del maíz europeo’, plaga cuarentenaria para nuestra producción agrícola O. nubilalis, adulto macho. O. nubilalis, postura. O. nubilalis, daño en maíz. La diseminación principal de Ostrinia nubilalis es por el vuelo de adultos, Larvas jóvenes se alimentan en el Los adultos son polillas pequeñas, O. nubilalis pasa el invierno europeo verticilo y la hoja en maíz; de 3° y 4° con envergadura de 20–26 mm en estado de larva y pupa, con especialmente hembras que buscan hospedantes para oviponer y estadío comienzan a hacer galerías (machos) y 25–34 mm (hembras). emergencia de adultos a inicios de asegurar su progenie. en la nervadura central de las hojas. Las hembras son de color amarillo a primavera. Pasa el invierno en estado de larva o marrón claro, ala posterior cruzada Ostrinia nubilalis es una especie (soya, frijol), Malvaceae (algodón), Los huevos son ovales, aplanados, pupa, las larvas maduras (5° estadio) por líneas oscuras en zigzag y man- En cuanto a dispersión Ostrinia nativa del sur de Europa, donde Rosaceae (manzano, durazno) y color blanco cremoso, algo iridis- pasan el invierno en tallos de maíz u chas pálidas, a menudo amarillen- nubilalis es una gran voladora, está ampliamente distribuida; se más de 200 especies vegetales cente; se oscurecen a marrón amari- otras plantas, restos vegetales o tas. El macho es de color más capaz de alcanzar hasta 32 km. La introdujo en Norteamérica a inicios entre plantas cultivadas y malezas. llento o anaranjado con la edad. sobre el suelo. Empupan en prima- oscuro, por lo general marrón claro diseminación principal es por el del siglo pasado, extendiéndose Miden aprox. 1.0 x 0.75 mm y son vera cuando la temperatura llega a o marrón grisáceo, pero también vuelo de adultos, especialmente rápidamente. También está presen- Los adultos son polillas de actividad depositados en el envés de las hojas, 10°C y emergen como adultos a fines con líneas oscuras en zigzag y man- hembras que buscan hospedantes te en China, India, Indonesia, crepuscular y nocturna y copulan están superpuestos uno sobre otro de primavera. Las hembras oviponen chas amarillentas. para oviponer y asegurar su proge- Turquía, los países del norte de poco después de la emergencia. o en grupos irregulares de aprox. para la 1º generación en los campos nie. El periodo de oviposición dura África, etc. No se encuentra presen- Presenta de 1 a 4 generaciones, con 15–20 huevos. Eclosionan en 3-7 días de maíz o en otros hospedantes. Las polillas comienzan a oviponer 14 días, con un promedio de 20 a 50 te en el Perú. una vida media de 10 a 15 días; en dependiendo de la temperatura. en 2º generación en campos de huevos por día. La hembra deposita muchas áreas el número de genera- La pupa es de color marrón; mide maíz durante la floración y en maíz a menudo un total de 400 a 600 Sus principales hospedantes son ciones varía dependiendo del clima Las larvas son color gris rosáceo o 13-14 x 2-2.5 mm (machos) y 16-17 x sembrado tardíamente. Oviposita huevos durante su ciclo de vida. especies de la familia Poaceae y con una considerable adaptación marrón claro, con cápsula cefálica 3.5-4 mm (hembras). La punta del aprox. el 90% de huevos en el envés (maíz, sorgo, cebada, avena, etc.), de las condiciones climáticas loca- marrón. Mide entre 1.6 mm (1° esta- abdomen lleva espinas curvadas de la hoja de la mazorca y hojas. Entre los depredadores nativos que pero también afecta Amarantha- les. La duración de una generación dío) y 19.9 mm (6° estadío); desa- que se utilizan para anclar la pupa Puede presentarse una 3º genera- afectan a los huevos y larvas jóve- ceae, Solanaceae (pimiento, (huevo-adulto) es de 64.5 días a rrolla entre 30-50 días, pero varía en su ca- pullo delgado formado ción, pero el 5° estadio de la 2º nes se reportan Orius insidiosus, tomate, papa), Asteraceae (crisan- 18.3°C, 46.4 días a 21.1°C, de 37.4 considerablemente año a año según dentro de la galería larval. En generación generalmente entra en Chrysoperla spp., varias especies de temo, alcachofa, girasol), Fabaceae días a 23.9°C. las condiciones meteorológicas. campo dura unos 12 días. diapausa durante el invierno. Coccinellidae, que a menudo elimi- 17 18
Actualidad nan 10 a 20% de los huevos de la de aplicación de insecticidas para Maíz: En 1996 se estimó que O. fruta, que se pudren o son recha- plaga, así como aves depredado- la segunda generación es más nubilalis costó a los agricultores zadas tras el procesamiento. ras. Se citan también los parasitoi- difícil; luego que las larvas estadounidenses más de mil millo- des Lydella thompsoni (Tachini- comienzan a hacer perforaciones nes de dólares al año, consideran- Papas: Las larvas pueden dañar dae), Eriborus terebrans (Ichneu- en el tallo, las aplicaciones de do los costos de control y las papas causando perforaciones en monidae), Simpiesis viridula (Eulo- insecticidas para la segunda gene- pérdidas de rendimiento. Se las plantas, marchitez, rupturas y phidae), Macrocentris grandii ración son ineficaces. reportan pérdidas entre 3 y 11% en finalmente la muerte. En Carolina (Braconidae) y los agentes micro- • Las aplicaciones de insecticidas el rendimiento total, reducción en del Norte se reportan niveles de bianos Beauveria bassiana, Metar- para la supresión de O. nubilalis el rendimiento cosechable del 19 al infestación en más de 30 gale- hizium anisopliae, Nosema pyraus- del maíz de 2º generación se 9% y reducción en el peso del rías/planta, aumentando la ta, que infectan un 40% de larvas. pueden hacer fuera de los campos grano del 7 al 2.5%. incidencia de enfermedades y de maíz en zonas de hierba reduciendo la comerciabilidad. Daños: gruesa, o en los sitios donde los Sorgo: Se reportan reducciones en adultos tienden a agregarse. el rendimiento de 1 a 23% para va- Otros cultivos: En Nueva York, O. Las larvas se alimentan de todas • Para la supresión de la plaga en rios genotipos de sorgo en Iowa. nubilalis infesta manzanos recién las partes de la planta de maíz, papa, una aplicación de insectici- plantados durante 1980, con nive- excepto raíces: da que coincida con la presencia Algodón: Las larvas dañan las les de daño entre 0.2 y 27.2% de • Se alimentan del parénquima de larvas de primer estadío pro- plantas perforando el tallo princi- los árboles evaluados. Frijol, soja y foliar, respetando la epidermis porciona un rendimiento óptimo. pal, perforando los peciolos de las trigo son cultivos posibles hospe- opuesta y realizan agujeros en las hojas reduciendo la fotosíntesis y dantes de O. nubilalis. hojas, además de realizar galerías Importancia Económica perforando en la cápsula (fruta), en la nervadura central y vainas. reduciendo el rendimiento. Ostrinia nubilalis es una plaga • A medida que crecen, se alimen- La mayor literatura sobre el cuarentenaria para el Perú, se tan de vainas foliares y nervaduras impacto económico de O. nubilalis Pimiento: Aunque no es hospe- encuentra en la Lista de Plagas centrales, finalmente entran en el se centra en el daño al maíz, su dante preferido, en ausencia de Reglamentadas, que detalla las tallo, siendo el daño más perjudicial. principal hospedante. Existen otros hospedantes adecuados, las plagas cuarentenarias no presen- • Pueden alimentarse de polen O. nubilalis, daño en bellota de algodón. informes de daños a otros cultivos polillas lo utilizan si el maíz se tes en Perú, aprobada por Resolu- antes de la dehiscencia de las de valor económico, pero faltan vuelve poco atractivo. Los daños ción Directoral 056-2012-AG-SE- anteras; cualquier parte de la para destruir larvas; labores como mentó hasta un 8% y Lydella detalles de su impacto. incluyen perforación del tallo o NASA-DSV. mazorca puede ser atacada, inclu- la labranza mínima dejan conside- thompsoni (30% de parasitismo). so los granos, pistilos o hacer gale- rables residuos de cosecha en la • El uso de Bacillus thuringiensis rías en el pedúnculo o en la coron- superficie y favorecen la supervi- es tan eficaz como muchos insec- ta; pueden abrir galerías en los vencia de la plaga. ticidas químicos. entrenudos del tallo. • Si las plantas atacadas se ensilan • Todo ello causa un debilitamien- para alimentar al ganado, las pocas Control químico: to de la planta, que tiene hojas orugas que escapan a la acción de • Las formulaciones líquidas de más cortas y estrechas, entrenu- la picadora mueren en el silo. insecticidas se aplican para prote- dos más cortos y florecen más • Un hibrido resistente o tolerante ger del daño. tarde, así como puede abortar la puede ser considerado en planifi- • Las recomendaciones varían espiga o tener un menor número car el manejo. desde una sola aplicación de de granos y menor peso de grano. • El uso de trampas con cebo en insecticidas antes de la floración a bandejas de agua parece ser el aplicaciones semanales. Acciones de Control método más eficaz de supervisión • Para prevenir la infestación, las de adultos. aplicaciones de líquidos se hacen Control cultural: coincidiendo con la eclosión de • Realizar siembras tempranas Control biológico: huevos. El insecticida es más para que O. nubilalis no desarrolle. • En Europa se ha identificado persistente cuando se aplica en La destrucción de tallos como sitio parasitoides y fueron importados formulación granular. de hibernación larval es importan- a EE.UU. siendo los más eficientes • El control químico de los barre- te en el manejo de la plaga. Lydella grisescens (24.1% de para- nadores de la primera generación • Arar a una profundidad de 20 cm sitismo), Horogenes punctoria au- del cultivo es eficaz. El momento O. nubilalis, daño por larvas en tallos de maíz. O. nubilalis, daño en tallos de maíz. 19 20
Jurídica Ofi cina de A seso r í a J u r í di c a Consulta Pública • Permite identificar mejores Es importante resaltar que en el de la Ley Nº 27444 - Ley de Proce- métodos de implementación. desarrollo de la Consulta Pública, dimiento Administrativo General, la República del Perú y los Estados con excepción del Poder Legislati- • Legitima la regulación bajo con- Unidos de América, suscribieron el vo y al Poder Judicial. sulta, toda vez que compromete al “Acuerdo de Promoción Comercial público en el proceso normativo. Perú – Estados Unidos” – APC ¿Qué se debe publicar? Perú-EE.UU., el 12 de abril de Aspectos vinculados a la consulta 2006, y en el que se establece, a Proyectos de normas que conten- pública: través del capítulo 19, que ambas gan un mandato genérico, objetivo partes se asegurarán de que sus y obligatorio de la competencia de • Transparencia. leyes, reglamentos, procedimien- cada entidad pública, con excep- tos y resoluciones administrativas ción de los Decretos de Urgencia y • Participación Ciudadana. se publiquen prontamente o de los Decreto Legislativos. otra forma sean puestos a disposi- • Comunicación Pública. ción para conocimiento de las ¿Qué medios se usa para publicar personas y partes interesadas. los proyectos normativos? • Confianza y Legitimidad de las Normas a aprobar. Ante ello, se publicó el Reglamen- De manera alternativa, los proyec- to que establece disposiciones tos normativos deben publicarse en: Por medio del Principio de trans- relativas a la publicidad, publica- parencia, la administración pública ción de Proyectos Normativos y • El Diario Oficial El Peruano; deja ver y muestra su actuación Difusión de Normas Legales de sin ningún tipo de velos u oculta- Carácter General – Decreto Supre- • Portales Electrónicos; mientos como si estuviera a través mo N° 001-2009-JUS, encontrán- de un cristal, desterrando el princi- dose dentro del artículo 14° la obli- • Mediante cualquier otro medio. pio de “secretismo” en el ejercicio gatoriedad de que “las entidades de la función pública. Todos los públicas dispondrán la publicación Por lo tanto, podemos manifestar ciudadanos por intermedio de de los proyectos de normas de que la pre publicación de proyec- este principio tenemos derecho a carácter general que sean de su tos normativos, constituye una acceder a información pública. competencia en el Diario Oficial El obligación a las entidades públi- Peruano, en sus Portales Electróni- cas, pero también un derecho de La Participación Ciudadana, es un cos o mediante cualquier otro todo ciudadano a ser partícipe por derecho constitucional regulado medio, en un plazo no menor de medio de la comunicación y de los por Artículo 2° numeral 17 de la treinta (30) días antes de la fecha comentarios que puede hacer Un aspecto vinculado a la consulta pública es la participación ciudadana. Constitución Política del Perú, y en prevista para su entrada en vigen- llegar, para avanzar con una finali- el que se faculta o involucra a todo cia, salvo casos excepcionales. dad común hacia un proceso de ciudadano a participar de una Dichas entidades permitirán que mejora regulatoria integral. La Por medio del La consulta pública es un procedi- • Permite a la Administración manera activa en la toma de deci- las personas interesadas formulen consulta pública abarca principios miento bidireccional a través del Pública obtener data e informa- Principio de cual el Estado busca y recibe los ción especializada de los grupos siones públicas, específicamente comentarios sobre las medidas tan primordiales como la transpa- en el proceso de producción propuestas. (…)” rencia, participación ciudadana, y transparencia, la puntos de vista de los ciudadanos, interesados en la regulación. normativa, tomando en cuenta las la comunicación pública, con el las empresas y la sociedad en administración general respecto de propuestas • Permite a la Administración opiniones de los destinatarios, en Resumiéndose los aspectos princi- objetivo de otorgar confianza al pública deja ver y de modificación de las políticas o Pública identificar de manera más concordancia con lo regulado por el artículo IV.- y artículo 14° de la pales referente a la publicación de proyectos normativos, de la ciudadano y legitimidad a las normas a aprobarse. muestra su actuación regulaciones que afecta de manera directa o en las cuales podría precisa a los diferentes afectados por la norma. Ley N° 29158 – Ley Orgánica del siguiente manera: sin ningún tipo de tener un significativo interés. Poder Ejecutivo. ¿Quiénes se encuentran obligados? velos u ocultamientos • Mejora la calidad normativa en la Del reglamento que establece Ventajas de la publicación de medida que reduce el riesgo de como si estuviera a proyectos normativos: consecuencias no estimadas por disposiciones relativas a la publi- Las entidades públicas indicadas cidad de proyectos normativos en el artículo I del Título Preliminar través de un cristal. la Administración Pública. 21 22
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