DESAFIOS, OPORTUNIDADES Y REQUERIMIENTOS DEL FACILITADOR DEL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL - José Luis Martínez Rodríguez. Agosto 2021
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DESAFIOS, OPORTUNIDADES Y REQUERIMIENTOS DEL FACILITADOR
DEL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL.
José Luis Martínez Rodríguez.
Agosto 2021
UNA CRISIS HISTORICA
HOY VIVIMOS UNA CRISIS HISTORICA A ESCALA
GLOBAL Y EN PARTICULAR EN NUESTRO PAIS, ES
NECESARIO REVISAR Y REPENSAR ACERCA DEL PAPEL Y
REQUERIMIENTOS DE LOS ACTORES QUE INTERVIENEN
EN EL SECTOR AGROPECUARIO, ES LA OPORTUNIDAD
DE IMPULSAR ACCIONES PERTINENTES PARA EL
FORTALECIMIENTO DE ESTE EN BENEFICIO DE LA
SOCIEDAD EN GENERAL.
¿CUALES SON LOS GRANDES DESAFIOS
ACTUALES A ESCALA MUNDIAL?
1.- POBREZA
2.- DEGRADACION DEL MEDIO AMBIENTE
3.- DESEMPLEO
4.- INESTABILIDAD ECONOMICA
5.- VIOLENCIA.
6.- PANDEMIA COVID 19.
PROYECCION DEL CRECIMIENTO
POBLACIONAL
» LA POBLACIÓN MUNDIAL ACTUAL ES 7.8 MIL
MILLONES EN JULIO 2021 DE ACUERDO CON LAS
ESTIMACIONES MÁS RECIENTES DE LAS (NACIONES
UNIDAS ELABORADAS POR WORLDOMETERS,
JULIO 2021)
» SE ESPERA QUE LA POBLACIÓN MUNDIAL LLEGUE
A 8 MIL MILLONES DE PERSONAS EN 2023 SEGÚN
LAS NACIONES UNIDAS (OFICINA DEL CENSO DE
LOS ESTADOS UNIDOS).
» LAS NACIONES UNIDAS PROYECTAN QUE LA
POBLACIÓN MUNDIAL ALCANZARÁ LOS 10 MIL
MILLONES EN EL AÑO 2056.
POBLACIÓN EN MEXICO
» EN EL AÑO 2019, LA POBLACIÓN
DE MÉXICO SUPERABA LOS 125
MILLONES DE HABITANTES. PARA
2024, SE PREVÉ QUE LA CIFRA
REBASE LOS 132 MILLONES.
POBREZA A ESCALA MUNDIAL
» LAS CIFRAS REGISTRADAS A FINALES DEL
2020, PRIMER AÑO DE LA PANDEMIA,
RONDABAN ENTRE “119 MILLONES Y 124
MILLONES” DE PERSONAS EN EXTREMA
POBREZA EN EL MUNDO, (BANCO MUNDIAL,
GLOBAL ECONOMIC PROSPECTS. 2021.)
» SE ESTIMA QUE DURANTE EL AÑO 2021
PUEDE AUMENTAR EN 100 MILLONES MÁS
LAS PERSONAS EN ESTA SITUACIÓN, ES
DECIR PERSONAS QUE VIVEN CON MENOS
DE DOS DÓLARES AL DÍA.
Desempleo mundial
» LAS REGIONES MÁS AFECTADAS EN EL PRIMER SEMESTRE
DE 2021 HAN SIDO AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, Y
EUROPA Y ASIA CENTRAL. EN AMBAS, LA PÉRDIDA
ESTIMADA DE HORAS DE TRABAJO SUPERÓ EL 8 POR
CIENTO EN EL PRIMER TRIMESTRE, Y EL 6 POR CIENTO EN
EL SEGUNDO, MIENTRAS QUE A NIVEL MUNDIAL Y EN LOS
MISMOS PERIODOS LAS TASAS FUERON DE 4,8 Y 4,4 POR
CIENTO. (OIT,2021).
» SE PREVÉ QUE EN 2022 EL NÚMERO DE PERSONAS
DESEMPLEADAS EN EL MUNDO SE SITÚE EN 205
MILLONES, MUY POR ENCIMA DE LOS 187 MILLONES DE
2019. ESTA CIFRA EQUIVALE A UNA TASA DE
DESOCUPACIÓN DEL 5,7 POR CIENTO. ANTES DEL PERIODO
DE CRISIS DE LA COVID-19, SOLO SE HABÍA REGISTRADO
UNA TASA SIMILAR EN 2013.
INESTABILIDAD ECONOMICA
» EN 2020 LA ECONOMÍA MUNDIAL CAYÓ UN 3,3%, LA PEOR
CAÍDA GENERALIZADA EN DÉCADAS,
» SE PROYECTA QUE EN 2021 EL MUNDO CRECERÁ, AUNQUE DE
MANERA DESIGUAL, A UNA TASA PROMEDIO DE CASI UN 6%,
CON LOS ESTADOS UNIDOS, CHINA Y LA INDIA A LA CABEZA DE
ESE CRECIMIENTO.
» SE ESPERA QUE EL COMERCIO MUNDIAL, DESPUÉS DE UNA
CAÍDA EN 2020, SE RECUPERE EN 2021 A UNA TASA CERCANA
AL 8% EN VOLUMEN, IMPULSADO POR UNA RECUPERACIÓN DE
LA DEMANDA DE LOS ESTADOS UNIDOS, LA UNIÓN EUROPEA Y
CHINA, CON LOS CONSIGUIENTES EFECTOS POSITIVOS EN EL
CRECIMIENTO (QUE SERÁN DIFERENTES EN CADA PAÍS). CEPAL
2021
DEGRADACION DEL MEDIO AMBIENTE
» CALENTAMIENTO GLOBAL:
» HAY UNA ALZA REGISTRADA DESDE MEDIADOS DEL SIGLO XIX
DE 1,1 ºC Y CON LA TENDENCIA ACTUAL, EL MUNDO SE
DIRIGE HACIA UN ALZA DE +3 ºC. (ORGANIZACIÓN
METEOROLÓGICA MUNDIAL OMM ,2021.
» IMPACTOS:
» LAS CONDICIONES DE VIDA CAMBIARÁN SUPERANDO LA
CAPACIDAD DE ALGUNOS ORGANISMOS A ADAPTARSE
» A +2 ºC, HASTA 80 MILLONES DE PERSONAS MÁS QUE
AHORA SUFRIRÁN HAMBRE EN 2050 Y 130 MILLONES DE
PERSONAS PODRÍAN CAER EN LA POBREZA EXTREMA EN LA
PRÓXIMA DÉCADA.
» EN 2050, CENTENARES DE MILLONES DE HABITANTES
DE CIUDADES COSTERAS SE VERÁN AMENAZADOS POR
INUNDACIONES MÁS FRECUENTES, DEBIDO A LA
SUBIDA DEL NIVEL DEL MAR QUE PROVOCARÁ ADEMÁS
GRANDES MIGRACIONES.
» CON +1,5 ºC, EN LAS CIUDADES, 350 MILLONES DE
HABITANTES MÁS SUFRIRÁN ESCASEZ DE AGUA, Y
SERÁN 400 MILLONES CON +2 ºC. CON ESTE MEDIO
GRADO ADICIONAL, 420 MILLONES DE PERSONAS
SUPLEMENTARIAS ESTARÁN EXPUESTAS A CANÍCULAS
EXTREMAS. GRUPO INTERGUBERNAMENTAL DE
EXPERTOS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (IPCC) DE LA
ONU.(INFORME PRELIMINAR 2021)IMPACTOS DE LA PANDEMIA EN LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA NUTRICIÓN
» A ESCALA MUNDIAL:
» LAS DINÁMICAS GENERADAS POR LA PANDEMIA
ESTÁN AFECTANDO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
LA NUTRICIÓN:
» PERTURBACIONES EN LAS CADENAS DE SUMINISTRO
DE ALIMENTOS;
» LA PÉRDIDA DE INGRESOS Y MEDIOS DE VIDA;
» EL AUMENTO DE LAS DESIGUALDADES;
» LAS PERTURBACIONES EN LOS PROGRAMAS DE
PROTECCIÓN SOCIAL;
» LA ALTERACIÓN DE LOS ENTORNOS ALIMENTARIOS
(FAO 2021)» LOS PRECIOS DESIGUALES DE LOS ALIMENTOS EN
CONTEXTOS LOCALIZADOS (VÉASE, POR EJEMPLO,
KLASSEN Y MURPHY, 2020; CLAPP Y MOSELEY, 2020;
LABORDE ET AL., 2020).
» ELEVADO GRADO DE INCERTIDUMBRE RESPECTO AL
VIRUS Y SU EVOLUCIÓN,
» PUEDE HABER AMENAZAS FUTURAS PARA LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y LA NUTRICIÓN, INCLUIDA LA
» POSIBILIDAD DE QUE DISMINUYAN LA PRODUCTIVIDAD Y
LA PRODUCCIÓN, (FAO 2021)EL CONTEXTO LATINOAMERICANO
Y MEXICO
» CRECIMIENTO ECONÓMICO:
» AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN 2020: -6.8% SE
PROYECTA EN 2021 PASE A: 5.2% Y EN 2022 A 2.9%
» MÉXICO: -8.3% EN 2020, SE PROYECTA PASE EN 2021 A
5.8 % Y EN 2022 PASE A 2.9% (CEPAL 2021)
» EN LO AMBIENTAL:
» HUBO MEJORAS LOCALES DE LA CALIDAD DEL AIRE.
DURANTE LOS CONFINAMIENTOS, LAS PARTÍCULAS
SUSPENDIDAS (PM10) CAYERON HASTA EN UN 58% Y
LOS ÓXIDOS DE NITRÓGENO HASTA EN UN 70% EN LOS
CASOS MÁS SIGNIFICATIVOS INFORMADOS (PM10 EN
LIMA Y NOX EN MEDELLÍN, EN MARZO-ABRIL DE 2020).
TAMBIÉN HUBO EFECTOS MUY IMPORTANTES EN
BOGOTÁ, CIUDAD DE MÉXICO, RÍO DE JANEIRO, (CEPAL
2021)» El número de pobres en LATINOAMERICA que pasaría EN 2021 de los 185 millones actuales a unos 220 millones, sobre un total de 620 millones de habitantes. Por su parte, el número de personas que viven en la pobreza extrema ascendería de 67,4 millones a 90 millones (CEPAL 2020) » el número de personas que viven en la pobreza extrema ascendería de 67,4 millones a 90 millones. » una contracción del Producto Interno Bruto regional (PIB) de -1,8% que podría conducir a un aumento de la tasa de desempleo de hasta un 10%.(CEPAL 2020)
POBREZA EN MEXICO
AL CIERRE DE 2018 9.3 MILLONES DE MEXICANOS SE
ENCONTRABAN EN ESA CONDICIÓN. PARA DICIEMBRE
DE 2020 AUMENTÓ A 16.4 MILLONES Y EN MARZO DE
ESTE AÑO LLEGÓ A 18.3 MILLONES. (INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO CON
EQUIDAD (EQUIDE) DE LA UNIVERSIDAD
IBEROAMERICANA.,2021IMPACTOS DEL COVID 19 EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
EN LATINOAMERICA Y EL CARIBE.
» EN 2020, EN TODAS LAS SUBREGIONES DE
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:
» AUMENTÓ LA INSEGURIDAD
» FUERTE CAÍDA ECONÓMICA Y AUMENTO
SOSTENIDO DE LOS PRECIOS DE LOS
ALIMENTOS.
» LA INCIDENCIA DE LA INSEGURIDAD
ALIMENTARIA MODERADA O GRAVE ALCANZÓ
AL 40,4% DE LA POBLACIÓN EN 2020, LO QUE
SUPONE UN AUMENTO DE 6,5 PUNTOS
PORCENTUALES CON RELACIÓN A 2019.(CEPAL
2021)» LA INGRESOS MONETARIOS O LAS RUPTURAS EN LAS
CADENAS DE DISTRIBUCIÓN HAN LLEVADO A QUE LAS
PERSONAS VULNERABLES AUMENTEN EL USO DE
RECURSOS NATURALES PARA LA ALIMENTACIÓN, EL
AUTOEMPLEO Y COMO FUENTE DE ENERGÍA. (CEPAL
2021).
» POR EL LADO DE LA DEMANDA, SE ENFATIZA EL EFECTO
QUE PODRÍA TENER LA PANDEMIA POR MEDIO DE
VARIACIONES EN EL PODER ADQUISITIVO DE LAS
FAMILIAS,SE DESTACA EL ROL QUE TIENE EL GASTO EN
ALIMENTOS SOBRE EL CONSUMO TOTAL Y LA
SENSIBILIDAD DE LA DEMANDA A CAMBIOS EN LOS
INGRESOS Y EL COMPORTAMIENTO O PREFERENCIAS DEL
CONSUMIDOR.(FAO-CELAG 2021)EFECTOS SOBRE LA OFERTA DE ALIMENTOS POR EL LADO DE LA OFERTA DE ALIMENTOS,LAS MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DE MOVILIDAD O DE AISLAMIENTO SOCIAL PUEDEN TENER IMPACTOS A LO LARGO DE ESA CADENA DE SUMINISTRO. INCLUYE: AFECTACIONES A LA MANO DE OBRA EMPLEADA Y EL CAPITAL UTILIZADO EN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN Y LOS OTROS ESLABONES DEL RESTO DE LA CADENA QUE INCLUYEN EL TRANSPORTE INTERNACIONAL O DOMÉSTICO, EL PROCESAMIENTO, ENVASADO, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN, GRANDES MERCADOS DE ABASTO Y LOS PUNTOS DE VENTA AL POR MENOR, INCLUYENDO TIENDAS, SUPERMERCADOS, RESTAURANTES Y PUESTOS DE COMIDA EN LA CALLE. ESTIMAMOS QUE ESTOS EFECTOS PUEDEN SER ESPECIALMENTE IMPORTANTES EN LOS MERCADOS O PUNTOS DE VENTA DE PRODUCTOS PRECEDEROS COMO LO SON FRUTAS Y VERDURAS.(FAO – CELAG 2021)
LOS EFECTOS DEL COVID-19 HAN INCIDIDO EN LA PRODUCCIÓN PRIMARIA, AUNQUE SIN CONSECUENCIAS AUN CRÍTICAS. • LOS PRINCIPALES FACTORES QUE AFECTAN LA PRODUCCIÓN PRIMARIA SON: LA FALTA DE LIQUIDEZ, LA DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA Y LA DISPONIBILIDAD Y PRECIO DE LOS INSUMOS AGRÍCOLAS. • LOS SECTORES MÁS AFECTADOS POR LA FALTA DE LIQUIDEZ Y DISPONIBILIDAD DE MANO OBRA SON PESCA Y ACUICULTURA Y FRUTAS Y HORTALIZAS. • LA FALTA DE LIQUIDEZ AFECTA PRINCIPALMENTE A LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES, LA DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA, A LOS GRANDES PRODUCTORES. • LOS SECTORES QUE HAN ESTADO MENOS EXPUESTOS AL COVID-19 SON AQUELLOS CON UNA BAJA DEMANDA DE MANO DE OBRA Y UNA ALTA MECANIZACIÓN, COMO LOS CULTIVOS INDUSTRIALES DE LA SOYA, GRANOS Y OLEAGINOSAS.(FAO 2020)
EN SINTESIS EL IMPACTO DEL COVID 19 HA
AFECTADOALSECTOR AGROPECUARIO
» EN LA CADENA DE SUMINISTROS
» REDUCCION DE PRODUCTOS
» ALTERACIONES EN LOS PROCESOS Y LA
MANUFACTURA » INSEGURIDAD ALIMENTARIA
» RETRAZOS EN MANTENIMIENTO Y REPARACION » VOLATILIDAD DE PRECIOS
» FALTA DE INVESRSION » DSPERDICIOS DE COMIDA
» AUMENTO DE COSTOS » CONTRATIEMPOS EN TRANSPORTE
» REDUCCION DE INSUMOS » REDUCCION DE INGRESOS.
» MANO DE OBRA
» CAMBIOS EN LOS HABITOS DE CONSUMIDORES
» CRECIMIENTO DEL COMERCIO ELECTRÓNICOEL PAPEL DE LOS FACILITADORES
DEL DRT
» ANTECEDENTES DEL QUEHACER DE LOS
FACILITADORES DEL DESARROLLO RURAL:
» 1980.- ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION
» 1996.- CAPACITACIÓN Y EXTENSIÓN, ASISTENCIA
TÉCNICA LA CAPACITACIÓN SE CENTRABA EN
ASPECTOS TÉCNICOS Y ELABORACIÓN DE
DIAGNÓSTICOS, NO OBSTANTE LA PARTICIPACIÓN
DE LOS PRODUCTORES SIGUIÓ SIENDO PASIVA.
» 2001 TRANSICIÓN A PRESTADORES DE SERVICIOS
PROFESIONALES ORIENTADOS A MEJORAR LAS
CAPACIDADES DE LOS PRODUCTORES, A
DESARROLLO TECNOLÓGICOS, IDENTIFICACIÓN Y
FORMULACIÓN DE PROYECTOS, LA PUESTA EN
MARCHA DE PROYECTOS, LA CONSULTORÍA O
ASESORÍA PROFESIONAL Y CAPACITACIÓN.REQUERIMIENTOS DE LOS FACILITADORES
DEL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL EN
LA ACTUALIDAD
» SE REQUIERE QUE TENGA LAS COMPETENCIAS
PARA:
» IDENTIFICAR SITUACIONES DE DIFERENTES
CONTEXTOS (GLOBAL Y LO LOCAL).
» ACOMPAÑAR EN TODA LA CADENA DE VALOR:
ASESORÍA PARA SABER QUE PRODUCIR, COMO
PRODUCIR PARA OBTENER MÁXIMO
RENDIMIENTO, COMO VENDER
» COMBINAR MÉTODOS, CONOCIMIENTOS, Y USO
DE LA TECNOLOGÍA,
» FACILITAR, Y SER GESTOR DEL CONOCIMIENTO,
» INTERCAMBIAR EXPERIENCIAS (VILLAREAL
RENE 2015)» PARTICIPAR CON EQUIPOS DE TECNICOS
» FORMULAR Y SER RESPONSABLE DE EJECUTAR PLANES,
PROGRAMAS PROYECTOS Y DAR SEGUIMIENTO Y
ACOMPAÑAMIENTO DE ESTOS CON PRODUCTORES
» ASESORAR LA GESTION DE UNA AGENDA PUBLICA
» PARTICIPAR EN LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES
» APOYAR EN LA GESTION DE RECURSOS
» COORDINARSE CON OTROS PROGRAMAS E INSTITUCIONES.
DOCUMENTAR ELABORAR REORTES DE RESULTADOS
» CONSEGUIR LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PUBLICAS EN LOS
TERRITORIOS
» PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN UNA NUEVA GOBERNANZA LOCAL
» DESARROLLAR CAPACIDAD DE DIALOGO PARA LA NEGOCIACIÓN Y
RESOLUCION DE CONFLICTOS.» APLICAR ELEMENTOS PARA EL ANÁLISIS DE LOS
TERRITORIOS EN SUS DIMENSIONES ECONÓMICA,
SOCIOCULTURAL, AMBIENTAL Y POLÍTICO-
INSTITUCIONAL, DE MANERA INTEGRAL,
MULTIDIMENSIONAL Y MULTISECTORIAL, ASÍ COMO
DE DISEÑAR Y PROMOVER POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
DE DESARROLLO DE ESTOS ESPACIOS, COMO
UNIDADES DE GESTIÓN.
» APLICAR CONOCIMIENTOS EN TORNO A LA
DIVERSIDAD DE ENFOQUES DEL DESARROLLO, EN
BASE A UNA VISIÓN SISTÉMICA DEL TERRITORIO, Y DE
LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y
GEOMÁTICA PARA APLICARLA AL DIAGNÓSTICO Y A LA
REPRESENTACIÓN ESPACIAL DE PROBLEMAS Y
PROCESOS SOCIALES, ECONÓMICOS, CULTURALES Y
AMBIENTALES.» DESARROLLAR LOS CONOCIMIENTOS,
HABILIDADES Y ACTITUDES QUE LE PERMITEN
COMPRENDER AL TERRITORIO CON UNA VISIÓN
HOLÍSTICA Y COMO UNA UNIDAD DE GESTIÓN,
PARA CREAR Y APLICAR ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO TERRITORIAL MEDIANTE LA
ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS A
ESCALA TERRITORIAL.REQUERIMIENTOS DE LAS INSTITUCIONES
RELACIONADAS CON EL SECTOR
AGROPECUARIO
» SE DEBE REPENSAR EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES RELACIONADAS CON
EL SECTOR AGROPECUARIO EN EL MARCO DE LOS IMPACTOS DEL COVID
19.
» FORTALECER ELEMENTOS QUE CONTRIBUYEN A LA SOSTENIBILIDAD
INSTITUCIONAL, SITUACION QUE SE TRADUCE EN:
» EL GRADO Y FORMA DE INTERACCIÓN ENTRE LA ORGANIZACIÓN Y LOS
ACTORES DEL ENTORNO
» EL GRADO DE SINTONÍA ENTRE LLOS APORTES DE LA INSTITUCIÓN Y LAS
NECESIDADES REALIZACIONES Y ASPIRACIONES DE LOS ACTORES
» EL GRADO DE PERTINENCIA ENTRE LOS APORTES DE LA INSTITUCIÓN Y
LOS REQUERIMIENTOS DEL ENTORNO
» EL GRADO DE SATISFACCIÓN DE LOS ACTORES
» EL GRADO DE RECONOCIMIENTO SOCIAL LEGITIMIDAD POLÍTICA Y
CREDIBILIDAD DE LAS INSTITUCIONES ORGANIZACIONES CON SU
ENTORNO
» EL GRADO DE APOYO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO . (MATO,
ETAL. 2001)EN SUMA ¿QUE SE REQUIERE DE TODOS LOS
ACTORES QUE INTERVIENEN EN LAS CADENAS
PRODUCTIVAS?
» SUMA DE ESFUERZOS
» CONCURRENCIA EN LOS TERRITORIOS
» REVISION E IMPULSO A NUEVAS FORMAS DE
ORGANIZACIÓN ECONOMICA RURAL
» INNOVACION EN SUS PROCESOS DE GESTION Y
ADMINISTRACION.
» CORRESPONSABILIDAD
» REVISION Y REVALORACION Y RETOMAR
COMO EJEMPLO A AQUELLAS CADENAS DE
VALOR QUE HAN SIDO RESCILIENTES ANTE LOS
IMPACTOS DEL COVID 19.» ENFOCAR LA ATENCION HACIA AMBITOS DE ALTA PRIORIDAD COMO SON: » LOS SISTEMAS AGROALIMENTAROS Y LA AGROECOLOGIA » LAS RELACIONES URBANA-RURALES Y LAS CIUDADES INTERMEDIAS » LA REVOLUCION DIGITAL Y LA GESTION DEL CONOCIMIENTO EN EL MEDIO RURAL » GESTION DE LOS ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS Y LA TRANSICION ENERGÉTICA. (IICA)
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