Dirección de Adultos Mayores Instituto de Bienestar Social Ministerio de Salud Pública Y Bienestar Social Jinio 2014

Dirección de Adultos Mayores
         Instituto de Bienestar Social
Ministerio de Salud Pública Y Bienestar Social
                 Jinio ‐ 2014

La dinámica demográfica que viene experimentando el
país, se ha traducido en un ritmo de crecimiento de la
población más lento que en el pasado y un cambio en
su estructura por edades.
Dicho cambio en la estructura por edad indica un claro
envejecimiento de la población paraguaya.

Las proyecciones muestran que la tasa de crecimiento de la
población total irá disminuyendo de manera sostenida, mientras que
la tasa de crecimiento de la población adulta mayor no descenderá
de 2,7% en el periodo 1950-2050. Su punto máximo será entre 2010-
2020                      (crecimiento                  progresivo)

                    Fuente : DGEEC Proyecciones Nacionales de Población por edad y sexo . 2005

  Por cada 100 niños y jóvenes, en 1950 se tenían 10 adultos mayores; en 2000 se tenían 17; en 2030 casi la mitad y en
                                          2050 se tendrán 88 adultos mayores
                   La razón de dependencia de los jóvenes disminuye y la de los adultos mayores

POBLACION TOTAL Y PERSONAS DE 60
      AÑOS Y MAS. AÑO 2014
   6,6 millones
                           POBLACIÓN TOTAL

                    578.209 (8,0%)

Fuente: Proyecciones Nacionales de Población por edad y sexo, 2005.

Por cada 100 niños y jóvenes,
                                      en 1950 se tenían 10 adultos
                                      mayores; en 2000 se tenían 17;
                                      en 2030 casi la mitad y en 2050
                                      se tendrán 88 adultos mayores.

                                      La razón de dependencia de
                                      los jóvenes disminuye y la de
                                      los adultos mayores aumenta

                                      El índice de disponibilidad de
                                      la atención a los adultos
                                      mayores varía de 9,9% a 32,1%
                                      entre los años 1950 y 2050

Fuente : DGEEC Proyecciones Nacionales de Población por edad y sexo . 2005

Se tiene predominio femenino en la población adulta
mayor y es más frecuente la viudez entre las mujeres
adultas mayores
La razón de femineidad es de 107 mujeres por cada 100
hombres.
Aproximadamente el 36% de las mujeres adultas
mayores se encuentra en la categoría de viudas,
mientras que poco más del 75% de los hombres está en
algún tipo de unión conyugal.
La predominancia de la viudez entre las mujeres
obedece no sólo a su mayor longevidad, sino a las
pautas sociales y culturales prevalecientes en nuestra
sociedad, que llevan a los hombres a unirse con mujeres
más jóvenes y a mayores oportunidades de establecer
una nueva unión después de la viudez o separación.

Los adultos mayores viven mayoritariamente en las
zonas urbanas y tienen bajo nivel educativo:
El 60% de las personas de 60 años y más reside en las
ciudades
Según el censo 2002, 26,4% de los adultos mayores es
analfabeto. La cifra llega al 32,8% en el caso de las
mujeres y al 19,9% en el caso de los hombres.

Las tasas de analfabetismo aumentan conforme a la
edad:
* 18,6% para personas de 60 a 64 años
* Más de 40% para personas de 80 años y más

  uente : DGEEC Proyecciones Nacionales de Población por edad y sexo . 2005

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2011

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2011

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2011

Otras cajas de jubilaciones y Pensiones y sus beneficiarios
jubilados o pensionados son los siguientes
-Caja fiscal
-Caja Médica
-Caja de Bancarios
-Caja Municipal
-Caja Parlamentaria
-Caja de Itaipu Binacional
-Caja Mutual de Cooperativas , etc

Retos del Envejecimiento de la
          Población Paraguaya
 Paraguay envejecerá a un ritmo acelerado, en un
    contexto de exclusión social, pobreza y desigualdad.
   Importante peso de la mano de obra ocupada en el
    mercado informal (bajo nivel de cotización de
    ocupados,      bajo   registro   de    contribuyentes
    independientes).
   Fortalecimiento de programas de lucha contra la
    pobreza y desigualdad de los ingresos.
   Reforma del sistema de pensiones contributivas.
   Universalización de pensiones no contributivas (hasta
    ahora solo se focalizó a los adultos mayores en
    condición de pobreza).

Fortalecimiento de programas en nutrición infantil y
educación para aprovechar el bono demográfico y
contar en el futuro con un contingente de adultos
mayores bien nutridos y mejor instruidos.

El envejecimiento de la estructura de edades promueve
una revisión integral de las políticas sociales, de las
políticas de salud y de seguridad social.
Déficit de información estadística oportuna y adecuada
(encuestas de protección social para paliar los problemas
de registros administrativos; estadísticas sobre cuidado de
adultos

SALUD
    Y
BIENESTAR
  SOCIAL

PROYECCION DE LA ESPERANZA DE VIDA AL NACIMIENTO.
               PERIODO 2000 - 2050

 MORTALIDAD
Entre las diversas causas de defunciones que ocurren al año
  corresponden a enfermedades no transmisibles . Este grupo
  representa casi el 66% de muertes en personas de 60 años y más
  .(MSP Y BS 2010

Las principales causas de muerte son las siguientes :
- Cardiovasculares
- Tumores
- Cerebrovasculares
- Diabetes
- Renales
   Fuente : indicadores de mortalidad 2010 . Departamento de Bioestadística . Ministerio de Salud Pública y
    Bienestar Social

 MORBILIDAD
La alta prevalencia de enfermedades crónicas y degenerativas en
  la población adulta mayor se verá afectado en parte por los
  problemas de discapacidad.

Dada la falta de una política especifica de salud destinada
a los adultos mayores , estos cuentan con los mismos
servicios que la población en general.
           COBERTURA DE SALUD EN PARAGUAY
  Seguro Público
 - Instituto de Previsión Social : Obligatorio para trabajadores del
   sector privado en situación de dependencia, titulares del
   magisterio, personal del servicio doméstico y Veteranos de la
   Guerra del Chaco. 17%
 - Sanidad Militar y Policial: Solo para integrantes y familiares 1,1%
 - Seguros Mixtos : pequeños emprendimientos municipales de
   cobertura simple

  Seguro Privado
 Constituyen el 7% de la población aproximadamente

ENTORNO
PROPICIO Y FAVORABLE

Maltrato con las Personas Mayores
Las personas Adultas Mayores constituyen una población
susceptible de recibir malos tratos , considerándose este
fenómeno como un grave problemas social.

Los tipos de maltrato reconocidos incluyen desde el físico y
psicológico hasta el maltrato patrimonial y el auto abandono,
siendo los más frecuentes la explotación material y la violencia
verbal .

En el año 2014 , en la Dirección de Adultos Mayores se recibió
demandas de atención al adulto mayor, víctima de abuso,
maltrato , abandono y en situación de calle, en un promedio de
10 solicitudes por día

Maltrato con las Personas Mayores
Las personas Adultas Mayores constituyen una población
susceptible de recibir malos tratos , considerándose este
fenómeno como un grave problemas social.
Los tipos de maltrato reconocidos incluyen desde el físico y
psicológico hasta el maltrato patrimonial y el auto abandono,
siendo los más frecuentes la explotación material y la violencia
verbal .
En el año 2014 , en la Dirección de Adultos Mayores se recibió
demandas de atención al adulto mayor, víctima de abuso,
maltrato , abandono y en situación de calle, en un promedio de
10 solicitudes por día

- CAMPAÑA DE CONCIENCIACION RESPECTO A LA TOMA DE
CONCIENCIA SOBRE EL ABUSO Y MALTRATO EN LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES

CAMPAÑA DE CONCIENCIACION RESPECTO A     LA TOMA DE
CONCIENCIA SOBRE EL ABUSO Y MALTRATO EN LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES

PARTICIPACION
En el Paraguay existe aproximadamente 200 organizaciones
de adultos mayores (Religiosas, de recreación , de formación,
políticas, etc)
Algunas organizaciones cuentan con un muy buen número de
asociados pero muy pocos asisten habitualmente a las
reuniones convocadas por sus miembros.

En el Paraguay se cuenta con el Comité Consultivo y de
Enlace de Adultos Mayores, que reúne a las organizaciones no
gubernamentales , a jubilados del sector público y privado y se
constituye en el órgano de representación de las personas
mayores. Fue creado por Resolución Ministerial n° 781. y
refrendado por Decreto Presidencial n° 10068/07

MARCO JURIDICO LEGAL
Art. 57. Constitución Nacional: Toda persona en la Tercera Edad tiene
derecho a una Protección Integral. La familia, la sociedad y los poderes
públicos promoverán su bienestar mediante servicios sociales que se
ocupen de sus necesidades de alimentación , salud , vivienda, cultura y
ocío.
Ley 1885/02 de las Personas Adultas Mayores : expresa lo siguiente: El
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social es el órgano estatal que
tendrá a su cargo la implementación de la presente ley.
Reglamento de la Ley 1885/02 de las Personas Adultas Mayores
Decreto n° 10086/07 por la cuál se crea la Dirección de Adultos Mayores. En
el artículo 4° declara lo siguiente: Disponese que la Dirección de Adultos
Mayores dependiente del Instituto de Bienestar Social es el órgano estatal
que tendrá a su cargo la aplicación de la Ley y de su Decreto
Reglamentario.

Reglamentación de la Ley 1885/02 . Decreto n° 10068 por la cuál se crea la
Dirección de Adultos Mayores dependiente del Instituto de Bienestar Social.
Ley de Pensión alimentaria

RED DE RECURSOS SOCIOSANITARIOS

 En el Paraguay hay aproximadamente 42
 hogares para adultos mayores, 6 de los cuáles
 pertenecen al sector público, los demás
 corresponden al sector privado

 También se implementan otros servicios sociales
 como: Centros de Atención Diurna, Comedores
 Comunitarios y Servicio de Ayuda a Domicilio

 Existen los denominados  Abue Clubs      ,   se
 encuentran en el Departamento Central.

ACCIONES
PRIORITARIAS

DIRECCION DE ADULTOS MAYORES,
   DEPENDIENTE DEL INSTITUTO DE BIENESTAR
                 SOCIAL
 La Dirección de Adultos Mayores fue creada por
  Decreto Presidencial N° 10068/07. Tiene como
  cometido la Promoción y Atención Integral de las
  personas adultas mayores .
 MISION: Normar y ejecutar políticas, programas y
  proyectos destinados a mejorar las condiciones y
  calidad de vida de         los adultos mayores,
  favoreciendo condiciones adecuadas para
  articular la plena participación de las personas
  adultas mayores en la sociedad

DEPENDECIAS
DE LA DIRECCION DE
      ADULTOS
     MAYORES

DEPARTAMENTO DE REGISTRO DE
          ENTIDADES
                  OBJETIVOS
- Registrar y Acreditar a todas aquellas
Organizaciones que prestan atención a las
Personas Adultas Mayores del Sector Publico y
Privado, con o sin fines de lucro, establecidos
en     el     Territorio     del     Paraguay.

- Desarrollar la función de supervisión y
monitoreo de las mismas

DEPARTAMENTO DE REGISTRO DE
          ENTIDADES
                  OBJETIVOS
- Registrar y Acreditar a todas aquellas
Organizaciones que prestan atención a las
Personas Adultas Mayores del Sector Publico y
Privado, con o sin fines de lucro, establecidos
en     el     Territorio     del     Paraguay.

- Desarrollar la función de supervisión y
monitoreo de las mismas

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS SOCIALES
- UNIDAD DE SUPERVISION
Tiene como finalidad supervisar y fortalecer los siguientes servicios sociales:

- Residencia u Hogares de Ancianos: Son establecimientos donde se brinda
  atención integral, vivienda , alimentación, atención médica, social ,
  psicológica y fisioterapia
- Centros Comunitarios: Es una alternativa de atención diurna a personas
  de 60 años y más, donde se ofrecen servicios y se llevan a cabo
  actividades que favorecen la participación de los usuarios.
- Comedores Comunitarios: tiene por finalidad , satisfacer las necesidades
  de alimentación de personas adultas mayores de escasos recursos
- Servicio de Ayudad a Domicilio: reciben alimentación y medicamentos a
  los usuarios que se encuentran con discapacidad física.

- UNIDAD DE GESTION Y DESARROLLO COMUNITARIO
Tiene como finalidad la formación y el fortalecimiento de asociaciones de
   adultos mayores

DEPARTAMENTO DE ATENCION A
    VICTIMAS DE ABUSO, MALTRATO Y
         EN SITUACION DE CALLE
 Objetivo
Contribuir en la defensa y los derechos de las
 Personas Adultas Mayores a través de la
 prevención, detección y atención del maltrato
 que les afecta.

 Objetivos Específicos
- Desarrollar estrategias de prevención y difusión
- Ofrecer atención social de casos de maltrato
- Brindar asesoría legal

DEPARTAMENTO DE CAPACITACION

                                Objetivo
-Capacitar Recursos Humanos en temas relacionados a la vejez y el
envejecimiento
  * Curso dirigido a cuidadores de adultos mayores
  * Curso dirigido a profesionales que trabajan en la temática
  * Curso de formación de monitores en actividad física
  * Curso de atención con calidad y calidez en los Servicios Sociales
para adultos mayores
  ¨ Taller de capacitación en situaciones de riesgos- Cruz Roja

-Brindar información a las personas adultas mayores información sobre
un envejecimiento activo y saludable
  * Autocuidado de la Salud del Adulto Mayor
  * Preparación a la Jubilación

DEPARTAMENTO DE NUTRICION
   Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los
    Adultos Mayores a través de una correcta
    alimentación y orientación nutricional.
   Realizar evaluaciones nutricionales a los
    usuarios de los Servicios Sociales para
    adultos mayores.
   Ofrecer orientaciones en el tema de su
    competencia
   Implementar       el      Programa      de
    Envejecimiento Activo y Saludable

Programa
  Personas Adultas Mayores y Desarrollo Local
Proyecto presentado por el Instituto de Bienestar Social y aprobado , Para
ser implementado este año 2014 con apoyo técnico de expertos en la
temática del Ministerio de Asuntos Sociales de Madrid- España .

El programa tiene por finalidad promover el desarrollo de políticas locales
que favorezcan el mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de las
personas mayores

ESTRATEGIA
- Instalar Oficinas de Atención a Personas Adultas Mayores en cada
Municipio

ACTIVIDADES PREVISTAS
- Identificar necesidades de las personas adultas mayores de cada
municipio
- Desarrollar un plan de trabajo con apoyo de la Dirección de Adultos
Mayores
- Diseñar e implementar un programa de capacitación de Recursos
Humanos en cada municipio

PROYECTO
     Red de Servicios Sociales para Adultos Mayores
          en las Cabeceras Departamentales
 OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la solución del estado de
  abandono y pobreza en que se encuentra un considerable
  número de adultos mayores de escasos recursos en nuestro país.

 OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Albergar a 50 adultos mayores residentes (vivienda permanente) y
  a un grupo de 20 transeúntes de escasos recursos que viven en la
  zona, y brindarles todos los servicios básicos de una atención
  diurna.
- Promover aquellas labores que los adultos mayores puedan realizar
  sin fatiga y que los haga sentirse útiles y responsables, favoreciendo
  su autoestima.
- Despertar intereses que les ayuden a superar sentimientos de
  egocentrismo y de soledad.

Se plantea la implementación de dos servicios sociales como
solución a dos necesidades programáticas básicas:

Residencia u Hogar para Adultos Mayores, con capacidad
para 50 personas de 60 años y más, distribuidas en 3 niveles
de                         atención                         :
. 10 habitaciones dobles para adultos mayores dependientes.

10 habitaciones dobles para adultos mayores con
dependencia parcial e independientes y
5 habitaciones dobles para adultos mayores con Demencia
                                                     y,
Centro de Atención Diurna para Adultos Mayores, con
capacidad para 20 personas de 60 años y más

RESULTADO ESPERADO
La permanencia de los Adultos Mayores en su entorno
                   comunitario

OTROS PROGRAMAS Y PROYECTOS

 Programa de Preparación a la Jubilación:
  dirigido a funcionarios del sector público y
  privado
 Programa de Promoción del Envejecimiento
  Activo, Productivo y Saludable
 Programa de Autocuidado de la Salud
 Programa de Alfabetización Digital
 Fondos Concursables . Proyectos de Inclusión
  Social de las Personas Adultas Mayores

PLAN DE ACCION NACIONAL DE
     ADULTOS MAYORES
           Quinquenio 2014 ‐ 2019

 OBJETIVO : Establecer lineamientos que
 favorezcan la Calidad y Condiciones de
 Vida de las personas Adultas Mayores.