EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA PRÁCTICA - LA APLICACIÓN DE UN ENFOQUE INTEGRADO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - UNEP Document ...
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA PRÁCTICA LA APLICACIÓN DE UN ENFOQUE INTEGRADO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
EN LA PRÁCTICA
LA APLICACIÓN DE UN
ENFOQUE INTEGRADO EN
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
1
AGRADECIMIENTOS
EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA PRÁCTICA
LA APLICACIÓN DE UN ENFOQUE INTEGRADO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo financiero
del Gobierno de Brasil, que le permitió al Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente avanzar
con el proyecto “Enfoque integrado de la sostenibilidad
Copyright © 2016, Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ambiental en la planificación del desarrollo” en la región.
ISBN No: 978-92-807-3613-7
Job No: RSO/2054/PA Este documento recoge experiencias BRASIL Y LOS PAÍSES ANDINOS EL CARIBE ANGLÓFONO
llevadas a cabo con un enfoque integrado
de las tres dimensiones del desarrollo Luis Carlos Aguilar, Igor Arsky, Laura Vicki Assevero, Loreto Duffy-Mayers,
sostenible; y fue sistematizado por Avellaneda, Gertjan Beekman, Bart Tricia Greaux, Lorenzo Harewood,
DESCARGOS DE RESPONSABILIDAD REFERENCIA SUGERIDA APOYO FINANCIERO
Las opiniones expresadas en esta publicación PNUMA 2016. El desarrollo sostenible en Gobierno de Brasil. consultores de la región: Adrián Cardona, de Bievre, Ross Borja, Raquel Breda, Shantal Munro-Knight, Lia Nicholson,
son las de los autores y no necesariamente la práctica: La aplicación de un enfoque Jorge Chávez-Tafur, Mayté González, Fernando Coimbra, Luis Henrique Cunha, Carlos Antonio Rowe, JECO Caribbean
CRÉDITOS
reflejan los puntos de vista del Programa de las integrado en América Latina y el Caribe. Diana Siller y Elizabeth Thompson. Edith Fernández, Emilio Gabbrielli, Pedro Consultants, National Irrigation
© Mapas, fotografías e ilustraciones
Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Programa de las Naciones Unidas para el Medio La información que estos consultores Carlos Gama, Ricardo Hirata, Pablo Lloret, Commission Jamaica, OECO St. Lucia.
según se especifica.
Ambiente. Ciudad de Panamá: Panamá.
La mención de una empresa o un producto recopilaron y consolidaron para esta Antonieta Noli, Mara Nottingham, Pedro
IMÁGENES DE PORTADA publicación fue facilitada por las Oyarzun, Gene Pawlowski, Tania Ricaldi, Por último, queremos agradecer también
comercial en esta publicación no implica AUTORA PRINCIPAL,
© Octavio Aburto, WWF; Ubirajara Machado;
reconocimiento alguno por parte del Programa de COORDINADORA Y EDITORA siguientes personas, a quienes queremos Leonarda Souza, Veronica Tavares, Bruno a miembros del equipo de ONU Ambiente,
BlackSoil; Andrés Hernández; UNDP/
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Piedad Martín. expresar nuestro agradecimiento: Teixeira, Ana Tumi, Rolando Vargas, Hugo que apoyaron este proceso e hicieron
UNEP; Ministerio de Industria, Energía y
REPRODUCCIÓN CONTRIBUCIONES DE EDICIÓN Minería, Uruguay; UNDP. Google Earth. Vila, Oscar Yupanqui. aportes interesantes: Dolores Barrientos,
Esta publicación puede ser reproducida en su Mayté González. COLOMBIA Y LOS PAÍSES Jacinto Buenfil, Regina Cavini, José Dallo,
La publicación digital está disponible en UNEP Live
totalidad o en parte y en cualquier forma para fines DEL CONO SUR PANAMÁ, CUBA Y LA Matías Gallardo, Silvia Giada, Denise
AUTORES QUE HAN CONTRIBUIDO (uneplive.unep.org), el sitio web del PNUMA (http://
educativos o no lucrativos sin un permiso especial REPÚBLICA DOMINICANA Hamu, Suzanne Howard, Isabel Martínez,
CON EXPERIENCIAS DE LOS PAÍSES www.unep.org/publications) y como libro electrónico.
del titular de los derechos de autor, siempre y
Adrián Cardona, Jorge Chávez-Tafur, Mayté Catalina Arias, Juan Carlos Camargo, Mara Murillo, Vincent Sweeny, Alessandra
cuando se cite la fuente. El PNUMA agradecería
González, Diana Siller, Elizabeth Thompson. Carmen Candelo, Martha Lucia Cano, Melisa Breton, Matilde Chávez, Virginia Vanzella-Khouri y Adriana Zacarías.
recibir un ejemplar de cualquier publicación que
utilice la presente publicación como fuente. Claudia Capera, Fernando Carrera, Julián Fernández, Christoph Jungfleisch, Jaime
EQUIPO DE APOYO
Chará, Marcelo Fernández, Jaime Andrés Mira, Rosa Montañez, Liz Parra, Alexandra
Paul Carr, Juan Carlos Duque, Paulett James-Castillo.
No se permite hacer uso de esta publicación para
García, Soledad Gianetti, Javier González, Ramos, Alberto Rautenberg.
su reventa o cualquier otra finalidad comercial DISEÑO Y COMPOSICIÓN Harold Humberto Hernández, Gretel Ledo,
sin previo permiso por escrito del Programa de Andrés Barragán, Mateo L. Zúñiga.
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Gianni López, Carolina Mena, Diego MÉXICO Y LA REGIÓN
Las solicitudes de permiso, junto con una Molano, Jorge Iván Orozco, Bárbara Pérez, MESOAMERICANA
declaración del propósito y el alcance de la Rubén Pesci, Paula Andrea Ramírez,
reproducción, deberán dirigirse a: Director, DCIP, Patricia Eugenia Reyes, John Mario Eugenio Barrios, Ximena Celis, Ian Cherret,
PNUMA, P.O. Box 30552, Nairobi, 00100, Kenia.
Rodríguez, Andrés Felipe Sepúlveda, Froylán Esquinca, Marianella Feoli, Edwin
Wilson Sierra, Carlos Vieira Betancourt, García, Heredia García, Alberto González,
El PNUMA promueve prácticas favorables
al medio ambiente en todo el mundo y en sus Natalia Zaldúa, Andrés Zuluaga. Juan Antonio Hernández, Rosalva Landa,
2 propias actividades. Esta publicación está impresa Otoniel Matus, Rubén Muñoz, Ingrid Olivo, 3
en papel de explotaciones forestales sostenibles Cinthya Quirós, Gustavo Rodríguez, Julio
incluyendo fibra reciclada y las tintas son de origen
vegetal. Nuestra política de distribución busca reducir César Rosette, Jose Torres, Luis Zamora.
nuestra huella de carbono.
ÍNDICE
PRÓLOGO MENSAJES DESDE EL CAMPO Cuba A MODO DE CONCLUSIÓN
6 18 EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA PRÁCTICA RESUMEN DE EXPERIENCIAS ADICIONALES 70
Las experiencias 26 COOPERATIVAS DE RECICLAJE incluidas en la compilación digital 67
RESUMEN EJECUTIVO 7 01 Promoviendo el interés colectivo REFERENCIAS 74
Barbados y la inclusión social 46 Argentina
ROMPER SILOS O CREAR
ACERCA DE ESTA PUBLICACIÓN 8 EL PASEO MARÍTIMO DE BARBADOS UN ESTILO DE VIDA SOSTENIBLE ANEXO: OBJETIVOS DE DESARROLLO
PUENTES ENTRE ELLOS Ecuador
A favor de la conservación, La experiencia de Ecoaldea Akapacha 67 SOSTENIBLE 76
EL ENFOQUE INTEGRADO La función de las iniciativas de sectores específicos
la recreación y el turismo 28 FONDOS DE AGUA
para avanzar en políticas integrales 20
y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible 10 Brasil
Finanzas locales para la sostenibilidad 48
Bolivia
PANORAMA DE AMÉRICA LATINA 02 PROGRAMA AGUA DOCE
RESPUESTAS GLOBALES GESTIÓN FORESTAL COMUNITARIA El Salvador Agua para el Semiárido brasileño 67
Y EL CARIBE 13 Asociaciones de productores para la inclusión
El desarrollo sostenible es específico para cada SINERGIA MUNICIPAL EN ACCIÓN
contexto, pero las políticas a gran escala también
económica y social con beneficio ambiental 30
Respuestas institucionales localizadas para la gestión Costa Rica
EL PROCESO DE RECOPILACIÓN son importantes 21 territorial sostenible 50 NAMA CAFÉ
DE EXPERIENCIAS 14 Brasil
Comunidad de productores impulsa
03 BOLSA VERDE Honduras neutralidad de carbono nacional 67
TRANSFORMANDO REALIDADES Combinando transferencias sociales
QUESUNGUAL
La sostenibilidad requiere innovación
con la protección de los bosques 32
El valor real de proteger los suelos 52 Chile
y cambios culturales 22 BOSQUE MODELO
Brasil
México Procesos activos para la gestión
04 CONSUMO Y PRODUCCIÓN SOSTENIBLES MÁS QUE SEGURIDAD ALIMENTARIA sostenible del territorio 68
TEJIENDO LA RED Plan nacional de acción para
15 años de productividad agrícola
Las alianzas como herramienta para la implementación
un cambio de paradigma 34
combatiendo la pobreza 54 Granada
coherente y la expansión de los impactos 23 MÁS QUE UNA ESCUELA
Caribe Oriental
Perú Lecciones ambientales de Granada:
05 VIVIR LA ECONOMÍA AZUL COMUNIDADES MONTAÑOSAS un aprendizaje para toda la vida 68
EL PAPEL DEL SECTOR PRIVADO Red regional de áreas marinas resilientes
LIDERANDO EL CAMBIO
para impulsar un enfoque integrado desde la
al cambio climático 36 Jamaica
Ecosistemas saludables para reducir
perspectiva económica 24
la vulnerabilidad climática 56 EL ENFOQUE DE GÉNERO EN
Chile
06 AIRE SALUDABLE PARA SANTIAGO DE CHILE LA ECONOMÍA VERDE
República Dominicana Empoderamiento de las mujeres
LOS DATOS EN LA PRÁCTICA Impuestos verdes innovadores para
HOSPITALES SEGUROS VERDES agricultoras del Caribe 68
una mejor calidad de vida 38
Asegurando el monitoreo de una implementación
Salud, ambiente y gestión de riesgos 58
integral y una toma de decisiones balanceadas y con México
visión de largo plazo 25 Colombia
República Dominicana RESERVANDO AGUA PARA LA
BANCO2
Servicios bancarios para proteger los bosques 40 ÍNDICE DE VULNERABILIDAD ANTE GENTE Y EL AMBIENTE
CHOQUES CLIMÁTICOS 189 reservas para asegurar el acceso justo y el uso
equitativo del agua 69
Colombia Rompiendo el ciclo de la pobreza 60
GANADERÍA SOSTENIBLE Panamá
Alianzas poderosas que aseguran beneficios Trinidad y Tobago
económicos y ambientales 42 EL MERCADO VERDE Y EL FUTURO FIDEICOMISO ECOLÓGICO
Un mecanismo de financiamiento a largo plazo 69
Costa Rica
DE LA AGRICULTURA
Alimentación y cultura en Santa Cruz 62 Paraguay
ACTUAR
uneplive.unep.org Una asociación para la conservación y el turismo Uruguay
MODERNIZANDO LA AGRICULTURA
alternativo rural 44
RENOVANDO LA ENERGÍA FAMILIAR CAMPESINA
Nuevas tecnologías productivas para la lucha
Transición hacia una matriz energética
contra la pobreza y la resiliencia 69
ACCESO A LA COMPILACIÓN DIGITAL más limpia y eficiente 64
4 DE TODAS LAS EXPERIENCIAS Y LOS 5
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
PRÓLOGO RESUMEN EJECUTIVO
QUÉ BUSCAMOS…
“PROTEGER
EL PLANETA”
El año pasado, alrededor de 200 líderes mundiales acordaron trabajar por un planeta más justo, más Enfoques integrados para el
inclusivo y más seguro, acabando con la pobreza y protegiendo nuestros recursos naturales. Estas na- desarrollo sostenible que pro-
ciones estuvieron de acuerdo en que el desarrollo social, económico y ambiental han de tratarse en muevan el crecimiento econó- ENFOQUE
igualdad de condiciones. También acordaron que todos los actores públicos y privados deben unir fuer- INTEGRADO
mico sostenido e incluyente,
zas. Este informe compila una colección diversa de historias reales e inspiradoras que reflejan esfuer- el desarrollo social y la pro-
zos integrados que están ya beneficiando a las personas de América Latina y el Caribe, y que podrían “PROSPERIDAD
tección ambiental. “NO DEJAR
hacer lo mismo en otros lugares. PARA TODAS
A NADIE ATRÁS”
Los tomadores de decisiones de todos los sectores se enfrentan a disyuntivas cada vez más difíciles, LAS PERSONAS”
en relación a balancear diferentes objetivos y presupuestos. La buena noticia es que no tenemos que
escoger entre el ambiente, la economía y el bienestar social. Como demuestran estas historias, con un
poco de ingenio, mucha determinación y una priorización cuidadosa, podemos lograr avances en los tres.
33 57 28 96
Por ejemplo, es fácil simplificar el impacto que tiene la ganadería en el ambiente. Sin embargo, nuevas
técnicas están emergiendo en diferentes países de América Latina y el Caribe. Éstas demuestran el gran
potencial para reducir la pobreza, la inseguridad alimentaria y la pérdida de biodiversidad, a la par que
abordar el cambio climático y lograr un mayor crecimiento económico. Un ejemplo de ello es el proyecto QUIÉN PARTICIPÓ…
Ganadería Sostenible de Colombia, en el cual participa la líder comunitaria Alba Tamayo. Gran parte del países experiencias experiencias personas
éxito de esta iniciativa se debe a la amplia cooperación que ha logrado entre diversos actores, incluyendo involucrados identificadas documentadas entrevistadas
gobierno, organizaciones científicas y de la sociedad civil, así como miles de ganaderos.
Varias de las experiencias presentadas aquí muestran los beneficios del uso de nuevas tecnologías,
mientras otras resaltan el potencial para adaptar ideas novedosas en contextos diferentes. Sin embargo,
todas tienen una cosa en común: corroboran la importancia de involucrar activamente a cada nivel de la 01 02 03
sociedad civil y del gobierno. Esto está particularmente claro en una iniciativa desarrollada en Honduras, ROMPER SILOS O CREAR TRANSFORMANDO
RESPUESTAS GLOBALES
que muestra cómo el conocimiento tradicional se ha revitalizado no solo para revertir la degradación de PUENTES ENTRE ELLOS REALIDADES
los suelos sino también incrementar su valor y demostrar a las nuevas generaciones que las actividades De lo local a lo global
Tres dimensiones del Cultura y tecnología: una
y vice versa
de tala y quema no son la mejor opción. desarrollo hacia una simbiosis necesaria
Estos ejemplos reflejan la determinación de América Latina y el Caribe para integrar el progreso so- misma visión
CUÁLES SON LOS
cial, económico y ambiental, poniendo a las personas en el centro de las prioridades de desarrollo. Lograr
PRINCIPALES MENSAJES
esto de manera contundente, en nuestro frágil planeta de recursos limitados, va a requerir todavía más
cooperación internacional y una asignación más estratégica de las inversiones. Es por ello que esperamos
DESDE EL CAMPO…
05 06
que todos aquellos que busquen avanzar a nivel local, regional o global en el desarrollo sostenible usen 04 EL PAPEL DEL
LOS DATOS EN
este informe como una fuente de inspiración práctica para resolver sus propios desafíos. TEJIENDO LA RED LA PRÁCTICA
SECTOR PRIVADO
Las alianzas sirven para una Impulsando decisiones
Un aliado ingenioso para el
mejor integración informadas con una
cambio sostenible
6 Sarney Filho Erik Solheim perspectiva de largo 7
Ministro de Medio Ambiente de Brasil Director Ejecutivo de ONU Ambiente plazo
ACERCA DE ESTA
PUBLICACIÓN
“La vida es una sola y el mundo es uno solo, y todas estas
preguntas están entrelazadas. La explosión demográfica, la
pobreza, la ignorancia y la enfermedad, la contaminación de
nuestro entorno, el almacenamiento de armas nucleares y de
agentes de destrucción biológicos y químicos, son parte del
mismo círculo vicioso. Cada uno de ellos es importante y urgente,
pero hacerles frente uno por uno sería un esfuerzo inútil.”
Indira Gandhi,
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano, Estocolmo, 1972
© Ubirajara Machado.
La Asamblea General de la ONU adoptó con el clima, la migración y la degradación hacia el desarrollo sostenible. Estas ini- bién ofrecen información práctica y puntos la forma en que éstas se analizaron antes Su objetivo es garantizar que los datos, el
Transformar nuestro mundo: La Agenda de los recursos naturales- exige acciones ciativas, a pesar de haber sido diseñadas de entrada para avanzar en la fusión de las de identificar las tendencias y elaborar los conocimiento y las mejores prácticas pue-
2030 para el Desarrollo Sostenible en sep- colectivas, un liderazgo estratégico y po- antes de la definición de los ODS, ya es- tres dimensiones del desarrollo sostenible, principales mensajes del documento. dan ser compartidos, con el fin de ayudar
tiembre de 2015. Esta declaración, resulta- líticas que adopten un enfoque holístico tán contribuyendo a su logro. maximizando los beneficios ambientales, La sección siguiente se centra en pre- a la reproducción y la aplicación en mayor
do de un intenso proceso de participación que fomente la transición a un futuro sos- El propósito de esta publicación es sociales y económicos. sentar las experiencias escogidas para escala del enfoque integrado para el desa-
de los gobiernos, la sociedad civil, el sec- tenible. En vista de que la implementación apoyar a los responsables de la formula- Esta publicación debe tomarse por lo ejemplificar cómo un enfoque integrado rrollo sostenible en toda la región ALC. Se
tor privado y otros actores del desarrollo, de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ción de políticas a equilibrar la integración que es: una antología de enfoques inno- puede fluir desde cualquier sector, estar puede acceder a este compendio digital al
describe los planes para garantizar la con- (ODS) ya comenzó, la comunidad mundial entre los diferentes objetivos de desarro- vadores y prácticos para el desarrollo sos- presente en cualquier etapa del ciclo de final de esta publicación y a través de UNEP
formación de una alianza mundial que pro- está evaluando cuáles son las estrategias llo, presentando casos prácticos aterri- tenible. El lector debe sentir la libertad de políticas y aplicarse a escalas que van des- Live (www.unep.org/uneplive), una plata-
mueva el crecimiento económico sostenido y los recursos necesarios para cumplir esta zados a los retos que enfrenta la región. explorar cada ejemplo y buscar en ellos de lo local a lo regional. La presentación forma digital creada para el intercambio de
e inclusivo, la erradicación de la pobreza ambiciosa agenda. También presenta los roles que diferentes recomendaciones – y quizás inspiración breve de diecinueve experiencias conclu- información y conocimiento.
y la protección del medio ambiente. Como Sin embargo, la Agenda 2030 y los actores pueden desempeñar en los proce- – para crear e implementar sus propios en- ye con un resumen de nueve experiencias El documento termina dando una mirada
afirma su preámbulo, “Estamos resueltos a ODS no surgieron de forma aislada. A ni- sos de desarrollo , desde los gobiernos has- foques integrados. En cuanto a su estruc- adicionales que no se pudieron incorporar a algunas oportunidades para que el enfoque
liberar a la humanidad de la tiranía de la po- vel global se han venido realizando es- ta la sociedad civil y el sector privado. Para tura, se presenta inicialmente el marco que por limitaciones de espacio. Todas ellas integrado vaya más allá de las experiencias
breza y las privaciones y a sanar y proteger fuerzos paralelos para tomar medidas lograrlo, ofrece una visión general de con- da la Agenda 2030 con objeto de impulsar muestran diversas maneras para producir, presentadas aquí, hasta convertirse en el
nuestro planeta” (ONU, 2015). conducentes a la sostenibilidad. Desde ceptos y herramientas que se han utilizado el enfoque integrado para el desarrollo sos- simultáneamente, múltiples ventajas en las paradigma de la planificación, la implemen-
La complejidad de los desafíos que en- hace años la región de América Latina y con éxito en iniciativas de la región ALC. tenible. Luego, resume el proceso de reco- tres dimensiones del desarrollo sostenible. tación y la evaluación de los planes de desa-
frentan hoy en día nuestras sociedades el Caribe (ALC) ha venido desarrollando Al poner en evidencia los vínculos de es- pilación de experiencias incluyendo los Como recurso complementario, se ha inclui- rrollo sostenible y en nuestro camino hacia
8 -como la creciente desigualdad, el aumento y poniendo en práctica estrategias y po- tas iniciativas con las metas específicas de criterios para identificar políticas, planes do información adicional en un compendio la consecución de los objetivos y las metas 9
del desempleo, los desastres relacionados líticas que aplican un enfoque integrado los ODS, las experiencias analizadas tam- e iniciativas verdaderamente integrales; y en línea que complementa esta publicación. que propone la Agenda 2030.
EL ENFOQUE INTEGRADO 2012
El documento final de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20),
El futuro que queremos, reconoce que:
“Desde 1992 los progresos han sido insuficientes y se han
registrado contratiempos en algunos aspectos de la integración
2015
Cumbre de las Nacional Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible exhorta a “lograr el desarrollo
sostenible en sus tres dimensiones –económica, social
y ambiental– de forma equilibrada e integrada.”
Y LA AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE de las tres dimensiones del desarrollo sostenible… [Exhortando
a la creación de un foro político de más alto nivel para] mejorar
la integración de las tres dimensiones del desarrollo sostenible
de manera global e intersectorial en todos los niveles.”
2002
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. El informe
de la Cumbre pide: “Promover la integración equilibrada de las
tres dimensiones del desarrollo sostenible en su labor, entre
No es posible producir resultados para un desarrollo metas, siguiendo los acuerdos de Río+20. Estos
otras cosas, mediante la ejecución del Programa 21.”
verdaderamente sostenible si las acciones se man- Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son
tienen aisladas dentro de los “silos” tradicionales “integrados e indivisibles y equilibran las tres
que separan los sectores social, económico y am- dimensiones del desarrollo sostenible.” En con- 1992
biental. En contraposición, es necesario un enfoque secuencia, no es posible avanzar de forma selec- La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
más holístico o “integrado” que tenga en cuenta las tiva en algunas de sus metas; se debe reconocer Sostenible (Cumbre de la Tierra, celebrada en Río de
conexiones entre el progreso social, el crecimiento la naturaleza multidimensional de los desafíos Janeiro) definió la Agenda 21 como una herramienta para
fomentar “enfocar de forma equilibrada e integral las cuestiones
1987
económico y la sostenibilidad ambiental. del desarrollo y la necesidad de producir simul- La Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
relativas al medio ambiente y al desarrollo”, donde la toma de
El documento final de la Conferencia de las táneamente beneficios de largo plazo en todos decisiones y la formulación de políticas por parte de los gobiernos
de las Naciones Unidas (CMMAD) publicó su informe Nuestro
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible los ámbitos. El papel que desempeña la soste- futuro común y popularizó el desarrollo sostenible. “La capacidad
incorporan la complejidad de alcanzar el desarrollo sostenible.
de anticipar y prevenir los daños al medio ambiente exige que las
(más conocida como Río+20), reconoce este de- nibilidad ambiental en la creación de un futuro
dimensiones ecológicas de la política se examinen al mismo tiempo
safío y declara que solo podrá alcanzarse el de- próspero para todas las personas es un ejemplo
que las dimensiones de la economía, del comercio, de la energía, de
sarrollo sostenible al “promover un crecimiento de esta multidimensionalidad. Su inclusión en to- 1980 la agricultura y otras. Deberían examinarse en los mismos órdenes
económico sostenible, inclusivo y equitativo, que dos los ODS desafía a la humanidad a encontrar Estrategia Mundial para la Conservación (WCS) – La Unión del día y en las mismas instituciones nacionales e internacionales.”
cree mayores oportunidades para todos, reduzca nuevas maneras de garantizar el bienestar sin que Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
las desigualdades, eleve los niveles básicos de se traduzcan en el agotamiento de los recursos introduce el concepto de desarrollo sostenible. “La única manera
de evitar tales problemas reside en integrar cada etapa de los
vida, propicie el desarrollo social equitativo y la naturales, la degradación del medio ambiente y
procesos de conservación y de desarrollo, desde el establecimiento
inclusión, y promueva la gestión integrada y sos-
tenible de los recursos y ecosistemas naturales”.
la destrucción de los medios de vida.
La Agenda, entonces, busca asegurar que se
inicial de las políticas hasta su última aplicación.” 1972
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano
Los líderes mundiales estuvieron de acuerdo, en mantenga una visión integral del desarrollo. No (Conferencia de Estocolmo), Introducción del Principio 13: “A fin
2012, sobre la necesidad de “enfoques globales e solo incluye de manera evidente vínculos entre de lograr una más racional ordenación de los recursos y mejorar así
integrados del desarrollo sostenible” que orienten temas, visiones y compromisos internacionales las condiciones ambientales, los Estados deberían adoptar un enfoque
a la humanidad a vivir en armonía con la natura- anteriores (por ejemplo, los acuerdos multilate- integrado y coordinado de la planificación de su desarrollo de modo
que quede asegurada la compatibilidad del desarrollo con la necesidad
leza y ayuden a “restablecer el estado y la inte- rales ambientales, los mecanismos de derechos
de proteger y mejorar el medio humano en beneficio de su población”
gridad del ecosistema de la Tierra”. humanos y la Declaración del Milenio), sino que
La Agenda 2030 se basa en este paradigma también incorpora herramientas, como la cohe-
y sintetiza la complejidad de los desafíos de de- rencia de las políticas, la buena gobernanza y las
sarrollo que enfrenta el mundo en cinco áreas alianzas, en las metas relacionadas con los me- UNA BREVE HISTORIA DEL ENFOQUE INTEGRADO
fundamentales para la acción: las personas, el dios de implementación. Este marco implica que,
10 planeta, la prosperidad, la paz y las alianzas. La si se aplica un enfoque integrado, el progreso ha- PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 11
Agenda además establece 17 objetivos con 169 cia un ODS puede llevar a éxitos en muchos otros.
¿POR QUÉ UN ENFOQUE INTEGRADO?
Nuestro mundo se enfrenta a problemas cada vez más complejos y difíciles de resolver que desafían los análisis tradicionales. A pesar
de ello, los esfuerzos de desarrollo están frecuentemente poco coordinados y se ven entorpecidos por procesos políticos tortuosos, in-
PANORAMA DE AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE
tereses diversos y una asignación ineficiente de recursos. A menudo, dan lugar a resultados ineficientes, ineficaces e inesperados - o
que no se comprenden. Abandonar las intervenciones sobre problemas aislados, adoptando un enfoque más sistémico, garantizará que
los problemas complejos de hoy en día se enfrenten de manera holística.
UN ENFOQUE INTEGRADO EN LA PLANIFICACIÓN
La región de América Latina y el Caribe es
DEL DESARROLLO SOSTENIBLE increíblemente dinámica. La variedad del
tamaño, estructura económica y característi-
cas geográficas y ecológicas de sus países se
refleja en la riqueza de contrastes políticos,
sociales y naturales. Sin embargo, detrás de
esta diversidad hay también características
comunes: las economías nacionales siguen
dependiendo en gran medida de productos
Gestiona los pros y los
Abarca la contras de una manera primarios y recursos naturales, y la existencia
multidimensionalidad de Aprovecha las sinergias para estructurada para avanzar de una mayoría de países de ingreso medio
las causas estructurales y producir beneficios múltiples en todas las dimensiones
los factores impulsores de la oculta desigualdades generalizadas que man-
y un impacto mayor. del desarrollo, sin promover
insostenibilidad del desarrollo. avances en una dimensión a tienen a muchas personas en situación de vul-
expensas de las demás. nerabilidad y en riesgo de caer en la pobreza.
La región ha avanzado en la solución de
© UNEP.
una serie de desafíos socioeconómicos prio-
ritarios, como la disminución de la pobreza y ciares andinos, que proporcionan un recurso escala los esfuerzos que ya están teniendo
del número de personas que viven en asenta- hídrico vital, se están derritiendo, y el au- lugar. Actores sociales comprometidos e in-
mientos precarios. Sin embargo, en muchos mento en la intensidad y la frecuencia de fe- novadores de la sociedad civil, las comuni-
Adopta un enfoque
Utiliza los recursos
programático para reunir casos, ese progreso ha tenido lugar a expen- nómenos meteorológicos extremos afecta a dades, los gobiernos y el sector privado han
humanos, financieros y
Reduce al mínimo los costos
técnicos de manera más
recursos y aumentar la sas del medio ambiente - la frontera agrícola todos los países de la región. puesto en práctica con éxito iniciativas de
y las externalidades negativas coordinación institucional
eficiente, con lo cual evita la se sigue expandiendo y el crecimiento de una Esta dicotomía entre el progreso huma- desarrollo sostenible a diferentes escalas.
de las políticas incoherentes. y la cooperación entre
competencia y facilita las población mayoritariamente urbana se está no y la integridad del medio ambiente ya no Estas acciones surgieron de la necesidad de
una mayor variedad de
economías de escala.
actores interesados. dando en base a patrones que exacerban la es sostenible. El futuro de las economías de resolver problemas complejos, y las diver-
degradación ambiental. la región, así como su capacidad para redu- sas visiones que las impulsan son un reflejo
Por otra parte, la región también es vul- cir la pobreza y la desigualdad, dependen del crisol que es la región. Los compromisos
nerable a las amenazas de escala mundial. A en gran medida del capital natural y de que de las fuerzas presentes en sus territorios
pesar de que la matriz energética de América los gobiernos puedan gestionarlo con efica- han dado a luz a muchas iniciativas que to-
Latina y el Caribe tiene el menor contenido cia. Por lo tanto, si la región desea garanti- man en cuenta necesidades y enfoques de
de carbono regional del mundo, sus poblacio- zar el bienestar de su creciente población, desarrollo diversos. No solo concilian los
nes y economías están ya experimentando es urgente que enfrente los patrones insos- intereses a corto plazo de las partes inte-
Estrategias de desarrollo más eficientes y eficaces que utilizan los recursos
la presión del cambio climático global, que, tenibles de producción y consumo. resadas, sino que también cuentan con su
a su máximo efecto para obtener mejoras irreversibles y sostenidas.
12 según las previsiones, conllevará tendencias América Latina y el Caribe tienen la compromiso y corresponsabilidad para ga- 13
cada vez más extremas. Por ejemplo, los gla- oportunidad de mejorar y aplicar a mayor rantizar un futuro sostenible.
EL PROCESO DE RECOPILACIÓN CRITERIOS UTILIZADOS PARA VERIFICAR LOS RESULTADOS DE LAS
EXPERIENCIAS EN LAS TRES DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE.
DE EXPERIENCIAS
“PROTEGER
METODOLOGÍA EL PLANETA”
DIMENSIÓN
AMBIENTAL
La recopilación de experiencias para esta pu- dos para verificar que los resultados estaban tos clave considerados para este criterio
blicación se llevó a cabo en tres fases: iden- alineados con las tres dimensiones se presen- fueron: a) el apoyo explícito de las partes
tificación, documentación y análisis. En las tan en el gráfico de la página siguiente. interesadas; y b) entendimiento completo
etapas de identificación y documentación de los recursos necesarios para mantener
se examinaron cuidadosamente las expe- Aspectos clave los resultados o procesos. Esto contribuye
riencias para asegurarse de que pasaran a a la irreversibilidad de los cambios logra-
la fase de análisis solo aquellas que cum- Cumplimiento de los objetivos, existencia dos por la intervención. “PROSPERIDAD
“NO DEJAR
plieran con cabalidad los criterios. El proce- de un proceso de planificación y un sistema PARA TODAS
A NADIE ATRÁS”
so de identificación incluyó consultas en las o marco de seguimiento. Aspectos clave LAS PERSONAS”
que participaron los 33 países de la región. DIMENSIÓN
DIMENSIÓN
Después de un exhaustivo proceso de revi- II. PERTINENCIA Y LEGITIMIDAD Historia de la práctica o el proyecto, análi- SOCIAL
ECONÓMICA
sión de políticas, proyectos y programas, se sis de recursos, apoyo de las partes intere-
identificaron 57 experiencias que potencial- Se refiere al grado en que las experiencias sadas clave.
mente aplicaban un enfoque integrado. En tomaron en cuenta necesidades o contextos
ese punto se tomó la decisión de documentar específicos (ya sea nacionales, subnaciona- IV. REPLICABILIDAD Y
con mayor detalle los 28 casos más fuertes. les o locales) y cómo respondieron a ellos. POTENCIAL DE EXPORTACIÓN
En todo este proceso participaron 96 perso- Para que las experiencias se consideraran ¿LA EXPERIENCIA... ¿LA EXPERIENCIA... ¿LA EXPERIENCIA...
nas que contribuyeron a la identificación y al pertinentes y legítimas, debían haber res- Se determinó el potencial de replicación de
• tiene un impacto comprobable • fortalece el capital natural • aumenta la riqueza y el ingreso?
suministro de información específica. pondido a una evaluación objetiva de las las experiencias analizando si podrían apli- en la reducción de la pobreza (conservación, gestión, restauración • mejora la competitividad
Los siguientes criterios específicos fue- necesidades, y las principales partes inte- carse en otros contextos. Por lo tanto, no o el desarrollo humano? de los ecosistemas)? económica y la productividad?
• fortalece el acceso a los • facilita el progreso hacia una • permite obtener resultados
ron utilizados para identificar las experiencias: resadas debían haber sido consultadas e in- podían incluir recursos personales o econó- servicios sociales? sociedad y una economía bajas fiscales positivos?
cluidas en la intervención. micos, marcos jurídicos, instituciones, etc., • promueve la participación social en carbono y más verdes? • contribuye a una transformación
y el acceso a la información? • reduce la contaminación y recupera, productiva sostenible?
I. RESULTADOS VERIFICABLES de carácter único, que las harían difíciles de
• fomenta la inclusión de reutiliza o elimina los desechos de • fomenta la creación de
DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL Aspectos clave replicar. Una forma de verificar la replicabi- grupos vulnerables? manera ambientalmente racional? nuevas empresas verdes?
ENFOQUE INTEGRADO lidad era ver si la experiencia ya había sido • promueve el trabajo decente? • evita o mitiga las emisiones de • impulsa el crecimiento local,
• fortalece la seguridad alimentaria, gases de efecto invernadero? sectorial o nacional?
Evaluación de las necesidades, participa- implementada en otros lugares. la salud o la educación? • promueve un uso eficiente de • fortalece la inclusión del valor
Se refiere al logro de objetivos explícitos e im- ción de las partes o personas beneficiarias. • promueve el acceso equitativo a los recursos naturales? de los activos naturales en las
los recursos naturales, los servicios • garantiza la protección de las decisiones de política económica?
plícitos en las tres dimensiones del desarrollo Aspectos clave
ecosistémicos y sus beneficios? capacidades de sustentar la vida • disminuye la intensidad de
(económica, social y ambiental). Con este fin, III. SOSTENIBILIDAD • disminuye la vulnerabilidad que brindan el aire, el agua, el carbono de la economía?
era necesario que estos objetivos y la meto- Especificidad del diseño y los objetivos, social ante el riesgo de desastres suelo y los ecosistemas? • aumenta la capacidad de
o el cambio climático? recuperación de la economía y la
dología para evaluarlos fueran explícitos en la Para ser consideradas, las experiencias existencia de la misma intervención (o de infraestructura ante el riesgo de
14 documentación de la experiencia, y que hubie- debían tener la capacidad de ser soste- una versión en otro contexto), recursos ne- desastres y el cambio climático? 15
ra avances hacia su logro. Los criterios utiliza- nibles a lo largo del tiempo. Los aspec- cesarios y condiciones propicias.
LAS EXPERIENCIAS
México
14
MÁS QUE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Perú
26 15
COMUNIDADES MONTAÑOSAS LIDERANDO EL CAMBIO
10 República Dominicana
16 16
14 HOSPITALES SEGUROS VERDES
25 17 5
13 República Dominicana
Barbados 17
1 12 ÍNDICE DE VULNERABILIDAD ANTE CHOQUES CLIMÁTICOS
EL PASEO MARÍTIMO DE BARBADOS 24 1
Trinidad y Tobago
Bolivia 18 18
9 27
2 22 7 EL MERCADO VERDE Y EL FUTURO DE LA AGRICULTURA
GESTIÓN FORESTAL COMUNITARIA
Uruguay
Brasil 19
3 8 RENOVANDO LA ENERGÍA
BOLSA VERDE
Argentina
Brasil 20
4 11 UN ESTILO DE VIDA SOSTENIBLE
CONSUMO Y PRODUCCIÓN SOSTENIBLES
Brasil
Caribe Oriental 21
5 3 PROGRAMA AGUA DOCE
VIVIR LA ECONOMÍA AZUL
Costa Rica
Chile 22
6 NAMA CAFÉ
AIRE SALUDABLE PARA SANTIAGO DE CHILE
15 4 Chile
Colombia 23
7 BOSQUE MODELO
BANCO2
2 Granada
Colombia 24
8 21 MÁS QUE UNA ESCUELA
GANADERÍA SOSTENIBLE
Jamaica
Costa Rica 28 25
9 EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA ECONOMÍA VERDE
ACTUAR
México
Cuba 26
10 RESERVANDO AGUA PARA LA GENTE Y EL AMBIENTE
COOPERATIVAS DE RECICLAJE 6 19
Panamá
Ecuador 20 27
11 23 FIDEICOMISO ECOLÓGICO
FONDOS DE AGUA
Paraguay
El Salvador 28
12 MODERNIZANDO LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA
SINERGIA MUNICIPAL EN ACCIÓN
Honduras
13
16 QUESUNGUAL 17
Disponible en línea en uneplive.unep.orgMENSAJES
DESDE EL
CAMPO
La región de América Latina y el Caribe ha rativos en los que participan diversos gru- llegar a un enfoque integrado y producir
sido protagonista activa en todos los proce- pos de partes interesadas. A lo largo de los resultados balanceados. Estos puntos de
sos multilaterales relacionados con la go- años han producido un conjunto de conoci- partida surgen de los esfuerzos de secto-
bernanza global y el desarrollo sostenible. mientos y prácticas destinadas a fomentar res específicos por hacer sus estrategias
A escala regional existen diversas alianzas la sostenibilidad en la trayectoria de la re- más “verdes”, de la preocupación por ob-
gubernamentales, marcos de acción y pla- gión hacia el desarrollo. tener resultados más sostenibles en el ám-
taformas de organizaciones que se ocupan Todas las experiencias recopiladas bito social, o del interés en convocar a las
de estos temas desde diferentes ámbitos en este documento presentan resultados diferentes partes interesadas en torno a © Anelí Gómez/PNUD.
geográficos y con distintos enfoques ope- tangibles en los ámbitos del desarrollo preocupaciones comunes como el acceso
económico (prosperidad para todas las per- al agua, la conservación de los bosques o 01 04
sonas), el bienestar social (nadie se queda la adaptación al cambio climático. Las expe- ROMPER SILOS O CREAR PUENTES ENTRE TEJIENDO LA RED: LAS ALIANZAS COMO
atrás) y la sostenibilidad ambiental (prote- riencias también muestran que un enfoque ELLOS: LA FUNCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE HERRAMIENTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN
ger el planeta). El desafío común a resol- más integrado puede incluso provenir de SECTORES ESPECÍFICOS EN LA PROMOCIÓN COHERENTE Y LA EXPANSIÓN DE LOS IMPACTOS.
ver y por el que todas ellas debían adoptar iniciativas locales que identifican patrones DE POLÍTICAS INTEGRADAS.
La duración media de las este enfoque de “triple beneficio” fue la insostenibles de desarrollo que solo pueden 05
40%
experiencias compiladas es de necesidad de resolver problemas comple- resolverse mediante soluciones integrales. 02 EL PAPEL DEL SECTOR PRIVADO PARA
jos y multidimensionales. El enfoque inte- Además, se evidencia que las estrategias a RESPUESTAS GLOBALES: EL DESARROLLO IMPULSAR UN ENFOQUE INTEGRADO
9 10
grado o sistémico que tomaron subyace escala nacional que están adoptando enfo- SOSTENIBLE ES ESPECÍFICO A CADA DESDE LA PERSPECTIVA ECONÓMICA.
al concepto de desarrollo sostenible. Sin ques integrados implementan perspectivas CONTEXTO, PERO LAS POLÍTICAS A GRAN de las
embargo, ésta no fue necesariamente la de más largo plazo, orientadas a verdaderas ESCALA TAMBIÉN SON IMPORTANTES. 06 experiencias utilizaron nuevas
a años, lo que
intención original de las soluciones adop- transformaciones hacia la sostenibilidad. LOS DATOS EN LA PRÁCTICA: ASEGURANDO tecnologías como base para
demuestra la necesidad de mantener
tadas en las iniciativas presentadas. El resultado preliminar del análisis de 03 EL MONITOREO DE UNA IMPLEMENTACIÓN generar cambios hacia una
los esfuerzos a largo plazo para
mayor sostenibilidad.
18 producir cambios en el campo. Los siguientes ejemplos muestran di- esta recopilación se sintetizó en torno a los TRANSFORMANDO REALIDADES: LA SOSTENIBILIDAD INTEGRAL Y UNA TOMA DE DECISIONES 19
ferentes formas y puntos de partida para siguientes mensajes clave: REQUIERE INNOVACIÓN Y CAMBIOS CULTURALES. BALANCEADAS Y CON VISIÓN DE LARGO PLAZO.01 02
ROMPER SILOS RESPUESTAS GLOBALES
O CREAR PUENTES ENTRE ELLOS EL DESARROLLO SOSTENIBLE ES ESPECÍFICO
PARA CADA CONTEXTO, PERO LAS POLÍTICAS A
LA FUNCIÓN DE LAS INICIATIVAS GRAN ESCALA TAMBIÉN SON IMPORTANTES
DE SECTORES ESPECÍFICOS PARA
AVANZAR EN POLÍTICAS INTEGRALES
La participación de la sociedad civil y los les, para tener éxito, a menudo requieren la local a la nacional e incluso a lo global.
gobiernos locales y subregionales es crucial respuestas específicas para cada contexto. La integración y la coherencia genuinas se
para hacer frente a los desafíos del desarro- Por ejemplo, las comunidades de la Reserva producen en el punto de convergencia en-
Las experiencias ponen de manifiesto que los llo en contextos específicos. Estas son las Nor Yauyos Cochas en Perú, han combina- tre los enfoques de arriba-a-abajo y los de
esfuerzos sectoriales por construir puentes organizaciones e instituciones que se ocu- do con éxito estrategias socio-económicas, abajo-hacia-arriba.
entre las tres dimensiones del desarrollo sos- pan continuamente de las inquietudes de culturales, ambientales y tecnológicas para
tenible - con sus propias políticas, programas la comunidad y que, por eso mismo, pue- reducir la vulnerabilidad local y fortalecer
e iniciativas - proporcionan excelentes pun- den establecer mecanismos eficaces para la resiliencia de sus sistemas productivos.
tos de partida para mejorar la integración y salud, la silvicultura, la gestión del agua, la ambientalmente racional de los productos planificar su participación y asegurar la co- Las iniciativas locales revelan que las
la coherencia global de las políticas. agricultura, la protección social o la energía. químicos, los desechos y el agua. En Brasil herencia de los objetivos sectoriales en su soluciones integradas, cuando se aplican
A nivel gubernamental existen diferen- Los ejemplos incluyen, por ejemplo, a un encontramos otro ejemplo verdaderamente aterrizaje a escala local. en mayor escala, pueden conducir a cam-
tes procesos y estructuras para coordinar las sector agrícola que promueve esfuerzos para notable: el programa Bolsa Verde de apoyo Las comunidades de la región, a tra- bios tangibles hacia la sostenibilidad a ni-
políticas de desarrollo y romper los “silos” mejorar la seguridad alimentaria y la pro- a la conservación del medio ambiente, que vés de su participación activa en iniciativas vel nacional y regional. Sin embargo, para Acuerdos internacionales
sectoriales. Estos esfuerzos nacionales de ductividad agrícola y que, simultáneamente, combina un programa de transferencias mo- como la empresa social del Mercado Verde la viabilidad de este trabajo a una mayor Plan Nacional de Desarrollo
integración producen herramientas concre- combina estos objetivos con el uso sosteni- netarias condicionadas destinado a aliviar la de Santa Cruz en Trinidad y Tobago, o la al- escala, es necesario garantizar el liderazgo
tas de política, resuelven contradicciones ble de los recursos naturales. El Programa pobreza extrema, con la reducción de la de- dea ecológica Akapacha en Argentina, están y compromiso político, junto con una visión Políticas sectoriales
complejas entre pros y contras y aprovechan Especial para la Seguridad Alimentaria de forestación. Todas estas iniciativas surgie- encontrando maneras de contribuir al desa- de más largo plazo. Estos elementos fue-
sinergias en la formulación de visiones na- México es una muestra de esta estrategia, ron cuando un sector, sin dejar de cumplir su rrollo sostenible mediante la transformación ron esenciales, por ejemplo, en la transición Integración
cionales a largo plazo, o temas específicos que, en los últimos 15 años, ha estado orien- mandato, vio que era ventajoso incorporar y de sus patrones de producción y consumo y energética en Uruguay, que no solo asegura y coherencia
wcomo el cambio climático y la energía. Sin tada a comunidades en condiciones de mar- hacer sinergias con otros. la adopción de principios de solidaridad eco- el suministro nacional de energía y reduce
embargo, varias experiencias incluidas en ginación. El programa Hospital Seguro, un Estos esfuerzos, dirigidos por un solo nómica y aprendizaje colaborativo. la huella de carbono, sino que también dis-
esta recopilación están impulsadas por un ejemplo del sector salud, asegura la provi- sector, construyen puentes entre los silos Las iniciativas locales son particular- minuye la carga fiscal y contribuye a la com-
sector específico que “atrae” a otros con el sión de servicios sociales esenciales en caso porque invitan a otros a participar en de- mente valiosas cuando ocupan el centro petitividad económica nacional. Planes subnacionales y locales
fin de resolver problemas concretos de ma- de desastres. Además de ayudar a asegu- safíos específicos y a alcanzar soluciones de estrategias multidimensionales para Si queremos forjar un modelo de desa-
nera más integral. Entre ellas hay iniciativas rar la inversión pública en infraestructuras prácticas que contribuyan al desarrollo y a la enfrentar los riesgos de desastres y las rrollo más sostenible, es necesario consi- Iniciativas comunitarias
20 21
que estuvieron originalmente centradas en la de salud, la complementa con una gestión implementación de políticas más integrales. amenazas del cambio climático, las cua- derar todas las escalas de intervención, de03 04
TRANSFORMANDO REALIDADES TEJIENDO LA RED
LA SOSTENIBILIDAD REQUIERE INNOVACIÓN LAS ALIANZAS COMO HERRAMIENTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN
Y CAMBIOS CULTURALES COHERENTE Y LA EXPANSIÓN DE LOS IMPACTOS
Uno de los propósitos principales del desa- que garantizan el suministro de agua para
rrollo sostenible es transformar la naturale- 100.000 personas en la región más árida del Con el fin de desarrollar respuestas multidi- civil. Para reducir eficazmente los niveles de importante actor del desarrollo que crea siner-
za y los patrones de uso de los recursos para país. Junto con la participación activa de los mensionales a los retos del desarrollo, una contaminación del aire en Santiago de Chile gias entre diferentes actores, toma en cuenta
TAMBIÉN ES NECESARIO
desacoplar el progreso económico y social gobiernos subnacionales y municipales, esto gran variedad de partes interesadas debe par- se emitieron diversas normas para los secto- las preocupaciones locales en materia de sos-
INNOVAR EN HERRAMIENTAS
del deterioro del medio ambiente. La ciencia aseguró la sostenibilidad de las estructuras FISCALES Y MECANISMOS ticipar en los análisis, las propuestas y la im- res de industria y transporte, pero los esfuer- tenibilidad, y genera acuerdos sobre la priori-
y la tecnología desempeñan una importante de gestión de los sistemas de desalinización. FINANCIEROS plementación de las políticas y las iniciativas. zos del sector privado, el gobierno local, las zación de alternativas para el uso de la tierra
función de apoyo en áreas como el reciclaje, Sin embargo, los cambios y soluciones Tomar en cuenta perspectivas diversas y cono- autoridades nacionales y la ciudadanía ase- y el desarrollo sostenible local.
la reducción de la generación de residuos, culturales no siempre requieren de la adop- La tributación local ha sido fundamen- cimientos especializados en diferentes cam- guraron que se produjera un cambio drástico. No existe un enfoque único para la in-
la sustitución de materiales, los procesos ción de alternativas externas. En Honduras, tal para asegurar la sostenibilidad del pos asegura que las propuestas de desarrollo Además, en la región, las redes asocia- tegración. Los objetivos de desarrollo y sus
Fondo de Agua de Quito, mientras que
de producción alternativos, el control de la el rescate y la revitalización del uso de prác- sostenible sean más adecuadas y equilibra- tivas están demostrando ser herramientas impactos son específicos para cada entorno
en Chile la adopción de dos impuestos
contaminación y el uso más eficiente de los ticas ancestrales fue fundamental para re- ambientales a escala nacional fomen- das. También fomenta la rendición de cuen- útiles para expandir los impactos. Las coo- político y social. Sin embargo, la necesidad
recursos. Sin embargo, el progreso tecnoló- ducir la degradación de suelos y fortalecer la tará una economía baja en carbono. tas y la responsabilidad compartida, aspectos perativas de reciclaje garantizan la recu- de hacer evaluaciones específicas para cada
gico no es suficiente: la transformación radi- resiliencia económica, social y ambiental. El Los fideicomisos ecológicos también esenciales para crear el compromiso necesa- peración, el reciclaje y la reducción de los contexto nacional y local resalta aún más la
cal que se necesita para detener y revertir el fortalecimiento de las capacidades organiza- están garantizando la disponibilidad rio para fortalecer la implementación y lograr residuos urbanos y, al mismo tiempo, fomen- importancia de la participación de distintos
deterioro ambiental no puede ser considera- tivas de las comunidades indígenas y el ma- de financiación sostenible destinada a buenos resultados. El establecimiento de una tan la inclusión de sectores sociales tradi- actores, dado que ellos pueden ofrecer vi-
la protección y restauración ambiental
da de forma independiente de la sociedad. nejo comunitario de los recursos naturales cultura de trabajo conjunto también tiene el cionalmente marginados y estigmatizados. siones diversas de las necesidades de las
en varios países de la región, como es
Algunas de las experiencias recogidas también puede resultar en un uso más soste- el caso de Panamá. potencial de mejorar la capacidad de resolver En Costa Rica, una asociación de apoyo mu- personas y de los posibles efectos de las es-
para esta publicación integraron con éxito nible de los recursos que beneficiará a largo La asignación sostenible en el tiem- pacíficamente los conflictos, especialmente tuo entre pequeñas empresas, fundaciones trategias y políticas de desarrollo.
nuevas tecnologías para el desarrollo sos- plazo a las poblaciones locales. Uno de estos po de recursos públicos para iniciativas en cuestiones relacionadas con la equidad en y cooperativas fue esencial para el éxito del
tenible, pero no podrían haberlo hecho sin casos se deriva del trabajo de la Asociación estratégicas es clave para lograr im- el acceso a los recursos y su distribución. turismo rural comunitario. Este modelo eco-
emprender un verdadero cambio cultural. Forestal Indígena Nacional en Bolivia. pactos relevantes. Este es el caso del La mayoría de las experiencias seleccio- nómico alternativo se ha convertido en una
Programa Estratégico de Seguridad Ali-
75%
En Paraguay, la introducción a gran escala En América Latina y el Caribe las co- nadas incluyen, como parte normal de su en- importante opción de generación de ingresos
mentaria de México. Desde el 2007, el
de técnicas diseñadas para apoyar una agri- munidades locales se caracterizan por te- Congreso ha aprobado financiamiento foque integrado, órganos de coordinación en para mujeres indígenas y en un medio eficaz
cultura familiar climáticamente inteligente, ner sólidos sistemas de conocimiento que federal, haciendo este programa parte los que participan múltiples sectores y actores para la conservación del medio ambiente.
combatir la pobreza y detener la degrada- hacen parte de sus tradiciones culturales. de la política nacional de desarrollo ru- interesados. Por ejemplo, la formulación de Las asociaciones de municipalidades tam- de las
ción del suelo requirió campañas continuas El conocimiento tradicional incluye tecno- ral. Lo mismo aplica a otras iniciativas una Acción Nacional Apropiada de Mitigación bién cumplen una función importante como experiencias involucraron 4 ó 5 de
nacionales de largo aliento como el pro- los 6 tipos de actores analizados. La
de sensibilización, soporte técnico y fortale- logías de subsistencia, gestión ambiental y (NAMA, por sus siglas en inglés) para el sec- instrumentos de gobernanza. En El Salvador,
grama Agua Doce en Brazil o la transi- asociación más común entre ellas
cimiento de las capacidades de los pequeños adaptación a la variabilidad del clima, todo tor del café en Costa Rica requirió la partici- la Asociación de Los Nonualcos garantiza la involucra a instituciones de gobierno,
ción energética de Uruguay.
agricultores. En Brasil, fue crucial empode- lo cual puede garantizar que la transición pación de instituciones nacionales, el sector planificación participativa y la gestión conjun- a la sociedad civil y al sector privado.
22 rar a las comunidades para que gestionaran hacia el desarrollo sostenible reciba amplio privado, agricultores, organizaciones interna- ta y sostenible de la tierra, los residuos y los 23
por sí mismas las plantas de desalinización apoyo a nivel comunitario. cionales de cooperación técnica y la sociedad riesgos. A escala local se ha convertido en unTambién puede leer
