El mercado de compras del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD 2020
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OD OTROS
DOCUMENTOS
2020
El mercado de compras
del Programa de
Naciones Unidas para el
Desarrollo - PNUD
Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Nueva YorkEste documento tiene carácter exclusivamente informativo y su contenido no
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OD OTROS
DOCUMENTOS
9 de enero de 2020
Nueva York
Este estudio ha sido realizado por
Sergio Víctor Lorencio Matallana
Bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Nueva York
Editado por ICEX España Exportación e Inversiones, E.P.E., M.P.
NIPO: 114-19-039-XEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
Índice
1. Resumen ejecutivo 5
2. Introducción: estructura, funcionamiento e información básica 7
3. Bloque 1: análisis general de las compras del PNUD 11
3.1. Datos generales 11
3.1.1. Datos por sectores y categorías 12
3.1.2. Análisis geográfico de los proveedores: datos por regiones y países 13
3.1.3. Países europeos y España 15
3.1.3.1. Visión general 15
3.1.3.2. La situación de España 16
3.2. Presupuesto del PNUD por destino del gasto 18
3.2.1. Programas del PNUD en Argentina 19
3.2.2. Programas del PNUD en Afganistán 19
3.2.3. Programas del PNUD en Irak 20
3.2.4. Programa del PNUD en Ucrania 21
4. Bloque 2: análisis micro de la contratación del PNUD 22
4.1. Análisis de los competidores 22
4.1.1. Estados Unidos de América 23
4.1.2. Dinamarca 24
4.1.3. Reino Unido 26
4.1.4. Francia 27
4.1.5. Alemania 28
4.1.6. Irlanda 30
4.2. Análisis de los sectores principales 31
4.2.1. Consultoría 31
4.2.2. Construcción 33
4.2.3. Salud 34
4.2.4. Ingeniería e Investigación 36
4.2.5. Suministros 37
4.2.6. Transporte y Logística 38
5. Conclusiones 40
6. Bibliografía y fuentes de información adicional 41
Anexos 42
Anexo I. Simplificación de rúbricas en sectores 42
Anexo II. Contratos adjudicados a empresas españolas en el periodo 2016 a 2018 44
Oficina Económica y Comercial de la
3 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
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Anexo III. Otros sectores de compras del PNUD 50
Educación y Traducción 50
Agricultura, Desarrollo rural, Medioambiente y Desastres 51
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) 53
Publicidad y Comunicación 55
Seguridad 56
Energía 58
Seguros y Finanzas 59
Otras categorías: Minería y Organización y Clubs 61
Anexo IV. Facturación del PNUD por categoría/rúbrica 63
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4 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
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1. Resumen ejecutivo
En 2018 PNUD gasto 2.628 millones de dólares en compras, de los que 1.501 millones
correspondieron a servicios. El gasto está concentrado en cinco sectores: consultoría,
construcción, salud, ingeniería e investigación y suministros.
Por países, la base de proveedores de PNUD está más atomizada que en otras
agencias. Los cinco principales proveedores concentran el 31% de las compras: Irak,
India, EE. UU. Líbano y Turquía. Los países europeos logran compras por valor de
485,71 millones de dólares. España, por su parte, factura a PNUD 14,96 millones de
dólares, ocupando el puesto 33 en el ranking global y el puesto 11 entre los europeos.
El gasto de los programas del PNUD se destina, como es natural, a países en desarrollo,
siendo Afganistán, Argentina, Irak y Ucrania los principales países receptores de
fondos.
Desde la óptica de identificación de oportunidades de contratación para las empresas
españolas merece la pena analizar la contratación de los países avanzados competidores
de España, así como la contratación por sectores. Estados Unidos, con 95 millones de
dólares en contratos, es el mayor proveedor avanzado, con grandes contratos de
administración, gestión e IT. Le sigue Dinamarca, con 78 millones, centrados sobre todo
en productos farmacéuticos y servicios auxiliares. Por otro lado, Dinamarca se beneficia
además de un importante efecto sede, correspondiendo más de la mitad de su facturación
a contratos con otras agencias de ONU situadas en Copenhague.
En cuanto a la contratación por sectores, el principal sector es consultoría, con 469
millones, si bien es un sector muy difícil para las empresas europeas. Mas del 70% de
los contratos no superan el millón de dólares, y son contratos que se ganan sobre todo a
nivel local. No es de extrañar, por tanto, que el 80% de los contratos se los lleven países
en desarrollo. Le sigue el sector de la construcción, con 480 millones de dólares de
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5 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
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facturación. En este sector los contratos son de mayor volumen (casi el 70% supera el
millón de dólares), pero la facturación sigue siendo muy local: Irak se lleva casi el 60% de
los contratos (en valor). El tercer sector por orden de importancia es la salud, con
371,9 millones de dólares. Aquí si hay una fuerte presencia de empresas europeas,
que se llevan casi el 60% de la facturación: Ucrania (*), Holanda, Dinamarca, Irlanda,
Reino Unido, Eslovenia o Suiza.
Oficina Económica y Comercial de la
6 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
2. Introducción: estructura,
funcionamiento e información básica
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (en adelante, PNUD) tiene como
objetivo promover el desarrollo económico sostenible. Con dependencia orgánica de
la Asamblea General y del Consejo Económico y Social de NN. UU., está presente en más
de 170 países y territorios y cuenta con más de 17.000 trabajadores 1. Su presupuesto
supera los 5.000 millones de dólares al año, de los que entre 2.000 y 2.700 suelen
corresponder a compras de bienes y servicios2. Su sede central está en Nueva York y
cuenta además con 8 oficinas de representación 3 y 5 centros de la red global de políticas45.
Además, mantiene oficinas en muchos países en los que realiza acciones o programas.
La división de compras de los servicios centrales está en Copenhague, pero la realidad es
que las compras se encuentran muy descentralizadas en sus oficinas locales y regionales.
Solo los Long Term Agreements 6 y las compras de alto valor se realizan desde la sede
central.
1
Fuente: PNUD www.undp.org
2
Annual Report 2018. UNGM.
3
Copenhague, Bruselas, Helsinki, Ginebra, Oslo, Estocolmo, Tokio y Washington D.C
4
Estambul, Nairobi, Oslo, Seúl y Singapur. Son centros de coordinación e innovación en materia de gestión. Tienen como finalid ad ser
una herramienta de apoyo para las oficinas de cada país, a través del establecimiento de 6 soluciones emblemáticas, foros de intercambio
o CoPs, una estrategia integrada para la consecución de los ODS, entre otros.
5
Fuente: PNUD www.undp.org
6
Contratos para provisión de bienes y/o servicios durante varios años
Oficina Económica y Comercial de la
7 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
Organigrama del PNUD
Para cumplir sus objetivos PNUD trabaja con planes estratégicos, siendo el ultimo el Plan
Estratégico para el periodo 2018-2021 cuyos objetivos son erradicar la pobreza en todas
sus dimensiones, acelerar reformas estructurales y construir resiliencia a shocks y crisis.
Para ello, se han identificado 6 soluciones emblemáticas7: (i) mantener a la gente fuera
de la pobreza, (ii) gobernanza para la paz, la justicia y las sociedades inclusivas, (iii)
prevención de crisis y resiliencia, (iv) medioambiente: soluciones basadas en la naturaleza
para el desarrollo, (v) energía asequible y limpia y (vi) empoderamiento de las mujeres e
igualdad de género. Las acciones para el cumplimiento de dichos objetivos y la
implementación de las soluciones estratégicas se centran en 3 áreas8:
Gobernanza democrática y mantenimiento de la paz: asesoramiento a gobiernos y
apoyo en procesos electorales.
7
Fuente: PNUD www.undp.org
8
Idem.
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8 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
Desarrollo sostenible: movilización de dinero público y privado para financiar
proyectos de desarrollo sostenible, sobre todo en materia de agua y energía.
Clima, recuperación de desastres y salud: reconstrucción de infraestructuras
resilientes a shocks y crisis, estrategias y planificación para reducir el riesgo de
desastres y asistencia a los gobiernos para implantar planes a gran escala, a corto
y largo plazo, para promover la salud y para fortalecer las instituciones a la hora de
proveer servicios básicos en entornos de riesgo.
En cuanto a su financiación, PNUD cuenta con los recursos propios de ONU así como con
las contribuciones de los Estados y otros organismos públicos u organizaciones
internacionales.
Aportaciones al PNUD
Fondos
Otros fondos verticales,
ONU, $915,949,192
$372,245,601
Agencias ONU,
$96,467,030 Estados;
Sector privado, Otros, $3,256,520,229
$50,198,996 $5,169,825
Instituciones
financieras,
$181,678,818
Unión Europea,
$325,089,554
Fuente: elaboración propia. Funding Compendium
En 2018, España realizo una contribución de 3,5 millones de dólares, el 0,11% del total
de 3.256 millones de dólares aportados a la organización por los Estados 9.
9
Funding Compendium 2018. PNUD.
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9 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
El presente estudio se divide en dos partes; en la primera se examinan las magnitudes
generales de compras de la organización, dando una visión tanto geográfica como
sectorial. En la segunda, se realiza un análisis micro de la contratación, examinando los
principales contratos por sectores y países competidores con España (grandes países
europeos y EE. UU.).
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10 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
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3. Bloque 1: análisis general de las
compras del PNUD
3.1. Datos generales
El PNUD es el 4º organismo de ONU con mayor presupuesto de compras (UNGM, 2018),
que en los últimos cinco años ha oscilado entre los 2.000 y los 2.700 millones de dólares.
En concreto, en 2018 el presupuesto de compras ascendió a 2.146 millones de dólares,
de los que entre el 65-70% corresponden a servicios.
IMPORTE DE LAS COMPRAS DEL PNUD
Periodo 2013 a 2018
Año Servicios Bienes Total
2013 $1.817.717.706,19 $811.167.691,47 $2.628.885.397,66
2014 $1.878.661.970,03 $406.824.979,88 $2.285.486.949,91
2015 $1.903.845.471,43 $832.963.913,00 $2.736.809.384,43
2016 $1.121.188.270,71 $576.277.777,48 $1.697.466.048,19
2017 $1.396.132.171,46 $720.877.502,53 $2.117.009.673,99
2018 $1.501.534.336,21 $644.960.661,41 $2.146.494.997,62
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
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11 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
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3.1.1. Datos por sectores y categorías10
Las compras del PNUD están concentradas en 5 sectores: consultoría, construcción,
salud, ingeniería e investigación y suministros, que suponen más del 78% de la
contratación.
FACTURACIÓN POR SECTOR Y TIPO
Año 2018
% SOBRE EL
SECTOR BIENES SERVICIOS TOTAL
TOTAL
CONSULTORÍA $0 $469.000.000 $469.000.000 21,85%
CONSTRUCCIÓN $19.200.000 $411.600.000 $430.800.000 20,07%
SALUD $362.400.000 $9.500.000 $371.900.000 17,32%
INGENIERÍA E
$0 $255.400.000 $255.400.000 11,90%
INVESTIGACIÓN
SUMINISTROS $87.699.900 $78.849.100 $166.549.000 7,76%
TRANSPORTE Y
$69.900.000 $87.400.000 $157.300.000 7,33%
LOGÍSTICA
EDUCACIÓN Y
$0 $70.100.000 $70.100.000 3,27%
TRADUCCIÓN
AGRICULTURA,
DESARROLLO RURAL,
$15.200.000 $49.200.000 $64.400.000 3,00%
MEDIOAMBIENTE Y
DESASTRES
TIC $55.216.800 $0 $55.216.800 2,57%
PUBLICIDAD Y
$8.800.000 $36.500.000 $45.300.000 2,11%
COMUNICACIÓN
SEGURIDAD $5.500.000 $16.800.000 $22.300.000 1,04%
ENERGÍA $21.300.000 $0 $21.300.000 0,99%
SEGUROS Y FINANZAS $33.600 $15.500.000 $15.533.600 0,72%
ORGANIZACIÓN Y
$0 $1.500.000 $1.500.000 0,07%
CLUBES
MINERÍA $0 $158.500 $158.500 0,01%
TOTAL $645.250.300 $1.501.507.600 $2.146.757.900
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
10
Para la realización de este documento, se han simplificado las 50 rúbricas en las que se catalogan las compras de los
organismos ONU en 15 sectores.
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12 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
PNUD no desglosa por sectores, sino por rubricas (hay 50). Atendiendo a esta clasificación,
destacan las rubricas de servicios de mantenimiento y edificación (18%), servicios de
administración y gestión (16%), productos farmacéuticos, anticonceptivos y vacunas (14%)
y servicios de investigación e ingeniería (11%).
FACTURACIÓN DEL PNUD POR CATEGORÍA/RÚBRICA
Año 2018
RÚBRICA IMPORTE % SOBRE EL TOTAL
BUILDING AND MAINTENANCE SERVICES $386.495.665,30 22,07%
PHARMACEUTICALS, CONTRACEPTIVES, VACCINES $303.325.468,28 17,32%
ENGINEERING AND RESEARCH SERVICES $234.057.900,32 13,36%
MANAGEMENT AND ADMIN SERVICES $210.617.654,98 12,03%
PUBLIC SECTOR RELATED SERVICES $62.123.325,82 3,55%
MOTOR VEHICLES AND PARTS $61.099.065,98 3,49%
TRANSPORTATION, STORAGE, MAIL SERVICES $53.975.026,55 3,08%
EDUCATION AND TRAINING SERVICES $46.374.083,79 2,65%
IT AND COMMUNICATIONS EQUIPMENT $39.551.351,68 2,26%
ENVIRONMENTAL SERVICES $35.980.806,66 2,05%
OTROS $283.983.181,03 16,22%
TOTAL $1.751.315.692,85
Fuente. Elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
3.1.2. Análisis geográfico de los proveedores: datos por regiones y
países
La base de proveedores de PNUD está más atomizada que en otras agencias; con
todo, los primeros 5 proveedores concentran el 31% de las compras totales: Irak,
India, EE.UU., Líbano y Turquía.
España ocupa el puesto 33 en el ranking global de proveedores y el puesto 11 entre
los países europeos, con unas ventas por valor de 14,96 millones de dólares en 2018.
Por regiones, Asia y Europa son los continentes con mayor facturación.
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13 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
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FACTURACIÓN POR PAÍS PROVEEDOR
Principales proveedores. Año 2018
PAÍS IMPORTE 2018 % SOBRE EL TOTAL
IRAK $324.743.300,00 15,13%
INDIA $161.981.539,00 7,55%
UNITED STATES OF $95.090.958,00 4,43%
AMERICA
LEBANON $87.907.756,00 4,09%
DENMARK $78.113.677,00 3,64%
TURKEY $60.498.945,00 2,82%
UKRAINE $46.461.322,00 2,16%
UNITED KINGDOM $45.921.966,00 2,14%
AFGHANISTAN $41.838.801,00 1,95%
UNITED ARAB $40.713.842,00 1,90%
EMIRATES
OTROS $1.163.485.794,00 54,20%
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
En el último trienio se observa una tendencia ascendente en la facturación de empresas
asiáticas, latinoamericanas y del caribe, a costa de las norteamericanas y de países árabes.
FACTURACIÓN POR CONTINENTE
Periodo 2016 a 2018
REGIÓN 2018 2017 2016 TENDENCIA
ASIA $1.004.200.000,00 $758.800.000,00 $501.100.000,00 ASCENDENTE
EUROPA $493.300.000,00 $545.100.000,00 $483.200.000,00 ESTABLE
ÁFRICA $266.600.000,00 $409.800.000,00 $281.700.000,00 ESTABLE
AMÉRICA
LATINA Y EL $225.100.000,00 $200.200.000,00 $195.200.000,00 ASCENDENTE
CARIBE
AMÉRICA DEL
$107.000.000,00 $141.500.000,00 $174.300.000,00 DESCENDIENTE
NORTE
PAÍSES
$26.600.000,00 $33.100.000,00 $35.600.000,00 DESCENDIENTE
ÁRABES
OCEANÍA $23.600.000,00 $28.600.000,00 $26.400.000,00 ESTABLE
TOTAL $2.146.402.018,00 $2.117.102.017,00 $1.697.502.016,00
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
Oficina Económica y Comercial de la
14 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
3.1.3. Países europeos y España
3.1.3.1. Visión general
En 2018 las empresas de países europeos facturaron 485,71 millones de dólares al
PNUD. Los principales proveedores europeos son Dinamarca, (Ucrania), Reino
Unido, Países Bajos, Francia y Suiza, que suman el 53,57% del total facturado. Como
decíamos más arriba, España ocupa el puesto 11.
Hay que tener en cuenta, además, que varios países del este de Europa, especialmente de
la región de los Balcanes, son beneficiarios de programas y proyectos que ejecuta la
organización11.
FACTURACIÓN DE PAÍSES EUROPEOS
Año 2018
PAÍSES % SOBRE EL
IMPORTE
EUROPEOS TOTAL
DINAMARCA $78.113.677 16,17%
UCRANIA $46.461.322 9,62%
REINO UNIDO $45.921.966 9,50%
PAÍSES BAJOS $37.213.075 7,70%
FRANCIA $30.776.519 6,37%
SUIZA $21.698.301 4,49%
BOSNIA Y
$20.820.542 4,31%
HERZEGOVINA
ALEMANIA $19.745.263 4,09%
IRLANDA $19.412.730 4,02%
REPÚBLICA DE
$16.691.278 3,45%
MOLDAVIA
ESPAÑA $14.966.532 3,10%
OTROS $131.378.795 27,19%
TOTAL $483.200.000
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
11
Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Bosnia y Herzegovina, Serbia, Kosovo, Macedonia del Norte, Albania, Montenegro, Georgia,
Azerbaiyán y Armenia.
Fuente: portal de transparencia del PNUD.
Oficina Económica y Comercial de la
15 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
3.1.3.2. La situación de España
El PNUD es la agencia de ONU en la que más volumen de compras consiguen las empresas
españolas, si bien la cantidad es modesta: 14,96 millones de dólares en 2018. La evolución
anual es errática y está muy influenciada por el comportamiento de los contratos de mayor
importe.
FACTURACIÓN TOTAL Y A ESPAÑA - PNUD
$3,000,000,000 $35,000,000
$2,500,000,000 $30,000,000
$25,000,000
$2,000,000,000
$20,000,000
$1,500,000,000
$15,000,000
$1,000,000,000
$10,000,000
$500,000,000 $5,000,000
$0 $0
2015 2016 2017 2018
PNUD ESPAÑA (eje secundario) COMPRAS TOTALES
De los 14,96 millones de dólares, 12,48 millones quedan desglosados a continuación12:
FACTURACIÓN DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS AL PNUD POR CATEGORÍA
Año 2018
CATEGORÍA IMPORTE % SOBRE EL TOTAL
MANAGEMENT AND ADMIN SERVICES $2.566.204 20,55%
PHARMACEUTICALS, CONTRACEPTIVES, VACCINES $2.473.558 19,81%
ENGINEERING AND RESEARCH SERVICES $2.046.653 16,39%
STRUCTURES, CONSTRUCTION COMPONENTS $1.577.395 12,63%
DOMESTIC APPLIANCES AND ELECTRONICS $1.316.725 10,54%
OTROS $694.141 5,56%
POWER GENERATION MACHINERY $638.528 5,11%
ENVIRONMENTAL SERVICES $320.593 2,57%
INDUSTRIAL CLEANING SERVICES $307.539 2,46%
12
Se desglosan los importes correspondientes a los contratos de más de 30.000 dólares, debido a la no disponibilidad de datos para
contratos inferiores. Estos contratos suponen, en todos los casos, más del 85% de la facturación, excepto para el caso de Consultoría,
que supone el 69%.
Oficina Económica y Comercial de la
16 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
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CATEGORÍA IMPORTE % SOBRE EL TOTAL
EDUCATION AND TRAINING SERVICES $279.896 2,24%
TOOLS AND GENERAL MACHINERY $265.938 2,13%
TOTAL $12.487.174
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
Predominan los servicios de administración y gestión (20%), los productos
farmacéuticos, anticonceptivos y vacunas (19%), los servicios de investigación e
ingeniería (16%) y los componentes de construcción y estructuras (12%).
La contratación española se caracteriza por su elevada atomización, la disparidad de
sectores y la escasa obtención de contratos por encima del millón de dólares. De hecho,
solo 6 de los 156 contratos que han conseguido las empresas españolas en el trienio 2016-
2018 supera el millón de dólares, representando 25 de los 49 millones facturados en el
periodo. Además, en todos los sectores la cuota de mercado de las empresas españolas
es menor a la cuota de mercado mundial de la economía española 13.
En 2018 los contratos de más de 1 millón de dólares alcanzaron el 38,34% de la facturación
total de las empresas españolas. Se trata de los tres contratos siguientes:
Grifols: contrato de $2.335.766,40, correspondiente a la provisión de productos
farmacéuticos, anticonceptivos y vacunas (supone casi la totalidad de la facturación
de empresas españolas en dicha categoría).
KV Ingeniería: contrato de $1.316.725, correspondiente a la provisión de productos
electrónicos y electrodomésticos (supone la totalidad de la facturación de empresas
españolas en dicha rúbrica).
Empresa española cuyo nombre no es suministrado 14: contrato por valor de
$1.134.617,72, correspondiente a servicios de administración y gestión.
13
Tomando como indicador de referencia el peso de España en el PIB y en las exportaciones mundiales. Según los datos del FMI, en
2018, España representó el 1,3% del PIB a precio corrientes mundial y el 1,93% del comercio internacional.
14
En ocasiones, los organismos ONU no revelan cierta información relativa al suministrador o las características de los productos
adquiridos por razones de seguridad, al ser bienes/servicios sensibles y/o relacionados con proyectos de seguridad y/o defens a.
Oficina Económica y Comercial de la
17 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
En el Anexo II puede consultarse el detalle de los contratos individuales obtenidos por
empresas españolas en 2016, 2017 y 2018.
3.2. Presupuesto del PNUD por destino del gasto
A la hora de identificar oportunidades de compras en PNUD resulta interesante analizar los
principales destinos geográficos de las compras.
En 2019 el presupuesto alcanzo los 5.314 millones de dólares, concentrándose en Asia,
África y América (81% del total). Los países con mayor presupuesto de gasto son
Argentina, Afganistán e Irak, que en 2018 recibieron más de 1.453 millones de
dólares, el 24,9% del total. Existen, además, programas y oficinas no adscritas a un país
especifico, destacando la oficina de Política Europea y Apoyo de Programas, con un
presupuesto de 250 millones de dólares; el programa por el pueblo de Palestina, con 63,77
millones y la Unidad de Respuesta frente a Crisis, con 56,17 millones.
DESTINO DEL PRESUPUESTO POR CONTINENTE
Periodo 2016 a 2018
CONTINENTE 2016 2017 2018 2019 TENDENCIA
ASIA $1.516.376.655 $1.688.931.233 $2.087.174.656 $1.640.769.214 AUMENTO
AFRICA $1.396.851.259 $1.649.017.619 $1.523.721.181 $1.395.153.310 ESTABLE
AMERICA $854.668.864 $976.395.847 $1.046.644.465 $1.277.803.964 AUMENTO
EUROPA $265.150.677 $367.434.511 $389.527.154 $349.563.489 ESTABLE
OCEANÍA $50.584.831 $63.413.682 $77.884.600 $98.860.466 AUMENTO
OFICINAS REGIONALES $575.302.549 $642.439.717 $573.667.488 $552.056.377 ESTABLE
TOTAL $4.658.936.851 $5.387.634.626 $5.698.621.562 $5.314.208.839 AUMENTO
Fuente: Portal de Transparencia del PNUD
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18 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
3.2.1. Programas del PNUD en Argentina
El presupuesto para 2019 alcanza los 371,71 millones de dólares, frente a 374 millones en
2018. Los proyectos se centran en erradicar la pobreza en todas sus formas (66,6%) y
acelerar las reformas estructurales (25,4%), con programas en (i) salud, mediante la
provisión de medicamentos y mejoras en los servicios de atención primaria (42%), (ii)
fortalecimiento de instituciones (15,15%) y (iii) lucha contra la desnutrición y malnutrición
(8,2%).
En los años 2018 y 2019 las principales licitaciones se centraron en las áreas siguientes:
Salud: medicamentos, vacunas, pruebas rápidas para VIH y hepatitis.
TICs: equipamiento y sistemas informáticos para hospitales, provisión de software y
licencias, mantenimiento de hardware y software informáticos.
Consultoría y gobernanza: servicios de auditoria (incluyendo auditoria de migración
de datos) para programas de fortalecimiento institucional y lucha contra la
desnutrición y malnutrición.
España no financia proyectos del PNUD en Argentina. La mayor fuente de financiación es
el gobierno argentino.
3.2.2. Programas del PNUD en Afganistán
El presupuesto alcanza los 492,86 millones de dólares en 2018, frente a 550,53 millones
en 2018. Los proyectos se centran en acelerar reformas estructurales (87,8%) y erradicar
la pobreza en todas sus formas (10,5%). Respecto del tipo de programas, destacan paz,
justicia e instituciones fuertes (78,3%) y erradicar la pobreza (8,4%). En particular, hay
proyectos para la mejora de la administración, el desarrollo de leyes y programas, desarrollo
local, etcétera. Destaca un proyecto con un presupuesto de más de 300 millones de dólares
centrado en la mejora del sistema de pagos y de rendición de cuentas de la administración
pública.
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19 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
En los años 2018 y 2019 las principales licitaciones se centraron en las áreas siguientes:
TICs: provisión de software para auditoría y compensación de pagos, equipamiento
informático e instalación y mejora de la intranet
Educación: formación en materia de software para trabajadores
Comunicación y publicidad: servicios de impresión y apoyo en procesos
electorales, incluyendo comunicación a través de televisión y radio
Transporte: alquiler de vehículos y servicios de transporte de materiales.
Consultoría: evaluación del estado del sector de salud.
Construcción: construcción de incineradoras y un centro de salud.
La Agencia Española de Cooperación Internacional ha donado 3,5 millones de dólares, el
1% del presupuesto, para un proyecto de lucha contra la pobreza a través de la mejora de
la infraestructura de los barrios y de los servicios públicos en áreas rurales.
3.2.3. Programas del PNUD en Irak
El presupuesto alcanza los 356,57 millones de dólares en 2019, frente a los 559,33 millones
en 2018. El objetivo estratégico más destacado es construir resiliencia ante los shocks
(87,8%), relacionado con el ODS erradicar la pobreza, con el 80% de los fondos. Los
programas se centran en la construcción de infraestructura y en la mejora de la
administración (gobernanza).
En los años 2018 y 2019 los programas incluyen licitaciones fundamentalmente en
construcción: renovación, reconstrucción y edificación de carreteras, todo tipo de edificios
públicos, tales como hospitales, consultorios, escuelas, infraestructura de agua y
saneamiento, así como viviendas.
España no financia proyectos del PNUD en este país.
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OD DESARROLLO - PNUD
3.2.4. Programa del PNUD en Ucrania
El presupuesto alcanza los 169,42 millones de dólares en 2019, frente a los 197,60 millones
en 2018. Los objetivos estratégicos predominantes son el fortalecimiento de una
gobernanza que rinde cuentas, inclusiva y efectiva (74,1%), promover la prevención y
recuperación nacional de capacidades para una sociedad resiliente (6,4%) y cerrar la
brecha energética (2,9%). Los proyectos más importantes, que suponen casi la totalidad
del presupuesto, se centran en consultoría de salud, promoción de la paz y eficiencia
energética de edificios públicos.
Los tipos de licitaciones más importantes que se han realizado en el periodo 2018-2019
son:
Salud: medicamentos para tratar dolencias de todo tipo, como fibrosis quística,
enfermedades cutáneas, mentales, inmunodeficiencias, etcétera, así como
tratamientos oncológicos.
Consultoría: planificación estratégica de proyectos, diseño e implementación de
planes territoriales, encuestas, ejecución de proyectos que fomenten la participación
de la comunidad con las instituciones públicas, etcétera.
Transporte: alquiler de vehículos y construcción, relacionada con reformas de
edificios públicos y eficiencia energética.
España no financia proyectos del PNUD en este país.
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21 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
4. Bloque 2: análisis micro de la
contratación del PNUD
En este segundo bloque se analiza la contratación a nivel micro, descendiendo al nivel de
contratos individuales, para extraer tendencias sectoriales y geográficas. Se trata de ayudar
a las empresas españolas a identificar oportunidades de negocio según su especialización
productiva y atendiendo a los resultados de las empresas de países competidores de
nuestro entorno (europeos avanzados y EE. UU.).
4.1. Análisis de los competidores
En el top 30 de proveedores del PNUD, que representa el 60% de las compras, figuran 8
países desarrollados, 7 de ellos europeos. El principal proveedor avanzado es EE.UU.
(95 millones), seguido de Dinamarca (78 millones), Reino Unido (46 millones),
Holanda (37 millones) y Francia (31 millones). Alemania (20 millones) e Irlanda (19
millones) ocupan los puestos 21 y 22, respectivamente. España es el siguiente país
europeo, ocupando el puesto 33.
Estos países competidores proveen, fundamentalmente, productos farmacéuticos,
anticonceptivos y vacunas, servicios de gestión y administración, TICs e Ingeniería
e Investigación. Suelen tener un elevado grado de especialización en los productos que
ofrecen, y su facturación, en general, está concentrada en contratos de más de 1 millón de
dólares.
Al igual que ocurre en otras agencias, se observa la importancia del “efecto sede”:
aquellos países con agencias u oficinas del PNUD obtienen un mayor volumen de contratos;
es el caso de EEUU, con una fuerte presencia en las compras de servicios administrativos,
o de Dinamarca.
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22 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
4.1.1. Estados Unidos de América
Las empresas estadounidenses facturaron 95 millones de dólares del PNUD en 2018.
De ellos, 78 millones de dólares quedan desglosados a continuación. Predominan servicios
de administración y gestión (44%), servicios de ingeniería e investigación (14%) y TICs
(9,36%).
FACTURACIÓN DE LAS EMPRESAS DE EEUU POR CATEGORÍA
Año 2018
TOTAL IMPORTE 2018 % SOBRE EL TOTAL
MANAGEMENT AND ADMIN SERVICES $34.813.228,10 44,46%
OTROS $13.352.076,19 17,05%
ENGINEERING AND RESEARCH SERVICES $11.057.858,46 14,12%
IT AND COMMUNICATIONS $7.333.138,78 9,36%
PHARMACEUTICALS, CONTRACEPTIVES, VACCINES $3.440.249,40 4,39%
BUILDING AND MAINTENANCE SERVICES $3.255.756,84 4,16%
PUBLIC SECTOR RELATED SERVICES $2.551.413,18 3,26%
MOTOR VEHICLES AND PARTS $2.501.758,74 3,19%
TOTAL $78.305.479,69
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
Los contratos de más de 1 millón de dólares suponen el 60% de la facturación total,
repartidos en 14 contratos de los que se benefician 11 empresas.
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OD DESARROLLO - PNUD
CONTRATOS DE MÁS DE 1 MILLÓN DE DÓLARES - EEUU
Año 2018
AÑO SUMINISTRADOR CATEGORÍA IMPORTE
2018 NAME WITHHELD FOR SECURITY MANAGEMENT AND ADMIN $13.069.619,39
REASONS SERVICES
2018 304 EAST 45T STREET LLC MANAGEMENT AND ADMIN $7.654.934,32
SERVICES
2018 PLANSON INTERNATIONAL IT AND COMMUNICATIONS $4.830.964,80
CORPORATION EQUIPMENT
2018 UNITED NATIONS MANAGEMENT AND ADMIN $4.047.837,25
SERVICES
2018 BIOMARIN PHARMACEUTICAL INC. PHARMACEUTICALS, $3.017.000,00
CONTRACEPTIVES, VACCINES
2018 MYTHICS INC ENGINEERING AND RESEARCH $2.552.974,17
SERVICES
2018 "INFOSYS PUBLIC SERVICES, INC." ENGINEERING AND RESEARCH $2.219.945,40
SERVICES
2018 US DEPARTMENT OF STATE MANAGEMENT AND ADMIN $1.830.811,00
SERVICES
2018 THE ARMORED GROUP LLC MOTOR VEHICLES AND PARTS $1.748.091,00
2018 UNITED NATIONS BUILDING AND MAINTENANCE $1.455.697,10
SERVICES
2018 "ULTRAMAR TRAVEL MANAGEMENT, TRAVEL, FOOD AND LODGING $1.420.698,49
INC."
2018 SLG 220 NEWS OWNER LLC MANAGEMENT AND ADMIN $1.164.188,16
SERVICES
2018 BANCROFT GLOBAL DEVELOPMENT MANAGEMENT AND ADMIN $1.057.183,75
SERVICES
2018 TRIGYN TECHNOLOGY INC ENGINEERING AND RESEARCH $1.020.948,00
SERVICES
TOTAL $47.090.892,83
% DEL TOTAL DE FACTURACIÓN 60,10%
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
4.1.2. Dinamarca
Las empresas danesas facturan 78,11 millones de dólares del PNUD. De ellos, 68,48
millones de dólares quedan desglosados a continuación. Predominan los productos
farmacéuticos, anticonceptivos y vacunas (24%), TICs (16%), transporte y almacenamiento
(16%) y equipo para deportes y esparcimiento (13%).
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24 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
FACTURACIÓN DE EMPRESAS DE DINAMARCA POR CATEGORÍA
Año 2018
CONCEPTO IMPORTE 2018 % TOTAL
PHARMACEUTICALS, CONTRACEPTIVES, VACCINES $16.662.253,03 24,33%
IT AND COMMUNICATIONS EQUIPMENT $11.373.943,60 16,61%
TRANSPORTATION, STORAGE, MAIL SERVICES $11.347.755,17 16,57%
SPORTS AND RECREATIONAL EQUIPMENT $8.967.275,34 13,09%
OTROS $8.007.624,74 11,69%
MOTOR VEHICLES AND PARTS $6.610.417,12 9,65%
ENGINEERING AND RESEARCH SERVICES $3.055.722,95 4,46%
POWER GENERATION MACHINERY $2.461.284,57 3,59%
TOTAL $68.486.276,52
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
Los contratos de más de 1 millón de dólares suponen el 71% de la facturación total,
repartidos en 14 contratos, adjudicados a 6 empresas y varios organismos ONU 15.
CONTRATOS DE MÁS DE 1 MILLÓN DE DÓLARES - DINAMARCA
Año 2018
AÑO SUMINISTRADOR CATEGORÍA IMPORTE
PHARMACEUTICALS,
2018 UNICEF PLADS
CONTRACEPTIVES, VACCINES $11.505.839,26
TRANSPORTATION, STORAGE, MAIL
2018 KUEHNE + NAGEL A/S
SERVICES $4.750.486,95
SPORTS AND RECREATIONAL
2018 UNICEF
EQUIPMENT $4.664.727,00
IT AND COMMUNICATIONS
2018 DANOFFICE IT APS
EQUIPMENT $4.594.489,00
COPENHAGEN
2018 MOTOR VEHICLES AND PARTS
GLOBAL A/S $4.224.028,15
SPORTS AND RECREATIONAL
2018 UNICEF COPENHAGEN
EQUIPMENT $4.158.788,04
PHARMACEUTICALS,
2018 UNICEF
CONTRACEPTIVES, VACCINES $3.951.666,14
IT AND COMMUNICATIONS
2018 ATEA A/S
EQUIPMENT $2.021.120,00
2018 UNOPS MOTOR VEHICLES AND PARTS
$1.920.730,16
15
En ocasiones, unas agencias suministran a otras. En este caso, el PNUD tiene oficina en Copenhague, por lo que parte de la
facturación que refleja el informe anual no corresponde a facturación de empresas danesas, sino a adquisiciones que ha realiz ado alguna
agencia a la oficina de PNUD en Copenhague.
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25 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
AÑO SUMINISTRADOR CATEGORÍA IMPORTE
TRANSPORTATION, STORAGE, MAIL
2018 UNICEF PLADS
SERVICES $1.835.721,03
ENGINEERING AND RESEARCH
2018 VOLUNTAS ADVISORY
SERVICES $1.503.969,30
TRANSPORTATION, STORAGE, MAIL
2018 UNICEF
SERVICES $1.413.895,37
IT AND COMMUNICATIONS
2018 HP INC DANMARK APS
EQUIPMENT $1.157.083,64
IT AND COMMUNICATIONS
2018 DANOFFICE APS
EQUIPMENT $1.036.361,39
PHARMACEUTICALS,
2018 UNICEF PLADS $1.157.083,64
CONTRACEPTIVES, VACCINES
TRANSPORTATION, STORAGE, MAIL
2018 KUEHNE + NAGEL A/S $1.036.361,39
SERVICES
TOTAL $48.738.905,43
% SOBRE EL TOTAL 71,12%
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
El 51% de la facturación corresponde a compras del PNUD a las agencias UNOPS, UNFPA
y UNICEF a través de Dinamarca (37 millones de dólares).
4.1.3. Reino Unido
Las empresas británicas facturan 45,92 millones de dólares al PNUD. De ellos, 40,45
millones de dólares quedan desglosados a continuación. Predominan los productos
farmacéuticos, anticonceptivos y vacunas (30%), los servicios de gestión y administración
(24%) y los servicios de investigación e ingeniería (14%).
FACTURACIÓN DE LAS EMPRESAS DE REINO UNIDO POR CATEGORÍA
Año 2018
CATEGORÍA IMPORTE % SOBRE EL TOTAL
PHARMACEUTICALS, CONTRACEPTIVES, VACCINES $12.436.814,78 30,74%
MANAGEMENT AND ADMIN SERVICES $9.870.697,64 24,40%
OTROS $9.044.168,94 22,35%
ENGINEERING AND RESEARCH SERVICES $5.916.443,93 14,62%
FINANCIAL AND INSURANCE SERVICES $3.182.942,29 7,86%
TOTAL $40.451.067,58
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
Oficina Económica y Comercial de la
26 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
Los contratos de más de 1 millón de dólares suponen el 56,68% de la facturación total. La
facturación está repartida en 8 contratos, de los que se benefician 7 empresas.
CONTRATOS DE MÁS DE 1 MILLÓN DE DÓLARES – REINO UNIDO
Año 2018
AÑO SUMINISTRADOR CATEGORÍA IMPORTE
MISTRAL CAPITAL PHARMACEUTICALS,
2018
MANAGEMENT LIMITED CONTRACEPTIVES, VACCINES $8.794.238,46
NAME WITHHELD FOR MANAGEMENT AND ADMIN
2018
SECURITY REASONS SERVICES $5.078.896,56
FINANCIAL AND INSURANCE
2018 MOORE STEPHENS LLP
SERVICES $3.103.079,71
BIO PRODUCTS LABORATORY PHARMACEUTICALS,
2018
LIMITED CONTRACEPTIVES, VACCINES $1.829.709,72
ENGINEERING AND RESEARCH
2018 RPS ENERGY LTD
SERVICES $1.309.999,00
ENGINEERING AND RESEARCH
2018 AKTIS STRATEGY LIMITED
SERVICES $1.276.909,00
POLITICS AND CIVIC AFFAIRS
2018 PEACEFUL CHANGE INITIATIVE
SERVICES $1.222.083,88
PHARMACEUTICALS,
2018 ASTRAZENECA UK LIMITED
CONTRACEPTIVES, VACCINES $1.123.401,86
TOTAL
$23.738.318,19
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
4.1.4. Francia
Las empresas francesas facturan 30,77 millones de dólares del PNUD. De ellos, 26,97
millones de dólares quedan desglosados a continuación. Predomina el sector de servicios
de la industria manufacturera (21%), productos farmacéuticos, contraceptivos y vacunas
(20%) y servicios de gestión y administración (11%).
FACTURACIÓN DE LAS EMPRESAS DE FRANCIA POR CATEGORÍA
Año 2018
CATEGORÍA IMPORTE % SOBRE EL TOTAL
INDUSTRIAL MANUFACTURING SERVICES $5.860.828,83 21,73%
PHARMACEUTICALS, CONTRACEPTIVES, VACCINES $5.504.778,07 20,41%
OTROS $4.005.104,14 14,85%
MANAGEMENT AND ADMIN SERVICES $2.973.502,00 11,02%
Oficina Económica y Comercial de la
27 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
MEDICAL EQUIPMENT $2.122.576,08 7,87%
PUBLIC SECTOR RELATED SERVICES $1.959.301,05 7,26%
EDITORIAL, DESIGN, GRAPHIC SERVICES $1.681.783,04 6,23%
ENGINEERING AND RESEARCH SERVICES $1.633.508,05 6,06%
LABORATORY AND TESTING EQUIPMENT $1.235.099,66 4,58%
TOTAL $26.976.480,92
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
Los contratos de más de 1 millón de dólares suponen el 59,20% de la facturación total,
repartidos en 6 contratos.
CONTRATOS DE MÁS DE 1 MILLÓN DE DÓLARES – FRANCIA
Año 2018
AÑO SUMINISTRADOR CATEGORÍA IMPORTE
INDUSTRIAL MANUFACTURING
2018 BAYER SAS
SERVICES $5.817.128,83
"""IPSEN PHARMA""SIMPLIFIED PHARMACEUTICALS,
2018
JSC (FRANCE)" CONTRACEPTIVES, VACCINES $3.514.093,28
NAME WITHHELD FOR SECURITY MANAGEMENT AND ADMIN
2018
REASONS SERVICES $2.031.236,48
PUBLIC SECTOR RELATED
2018 IGN FRANCE INTERNATIONAL SA
SERVICES $1.906.296,05
2018 CEPHEID HBDC SAS MEDICAL EQUIPMENT
$1.370.779,50
EDITORIAL, DESIGN, GRAPHIC
2018 SELP SAS
SERVICES $1.330.000,00
TOTAL
$15.969.534,14
% SOBRE EL TOTAL 59,20%
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
4.1.5. Alemania
Las empresas alemanas facturan 19,74 millones de dólares del PNUD. De ellos, 17,79
millones de dólares quedan desglosados a continuación. Predomina equipo médico (23%),
servicios de investigación e ingeniería (18%), equipo de análisis y laboratorio (14%),
productos farmacéuticos, contraceptivos y vacunas (12%) y servicios de administración y
gestión (12%).
Oficina Económica y Comercial de la
28 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
FACTURACIÓN DE LAS EMPRESAS DE ALEMANIA POR CATEGORÍA
Año 2018
CATEGORÍA IMPORTE % SOBRE EL TOTAL
MEDICAL EQUIPMENT $4.216.244,46 23,70%
ENGINEERING AND RESEARCH SERVICES $3.299.853,85 18,55%
OTROS $3.189.337,74 17,92%
LABORATORY AND TESTING EQUIPMENT $2.492.635,74 14,01%
PHARMACEUTICALS, CONTRACEPTIVES, VACCINES $2.298.142,04 12,92%
MANAGEMENT AND ADMIN SERVICES $2.296.470,49 12,91%
TOTAL $17.792.684,32
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
Los contratos de más de 1 millón de dólares suponen el 63,76% de la facturación total,
repartidos en 7 contratos. Por tanto, la facturación está concentrada en pocos contratos.
También se observa elevada concentración sectorial.
CONTRATOS DE MÁS DE 1 MILLÓN DE DÓLARES – ALEMANIA
Año 2018
AÑO SUMINISTRADOR CATEGORÍA IMPORTE
2018 ABBOTT GMBH & CO KG MEDICAL EQUIPMENT
$2.304.004,50
PHARMACEUTICALS,
2018 BAYER AG
CONTRACEPTIVES, VACCINES $2.119.749,94
NAME WITHHELD FOR MANAGEMENT AND ADMIN
2018
SECURITY REASONS SERVICES $1.707.726,54
ROCHE DIAGNOSTICS LABORATORY AND TESTING
2018
DEUTCSCHLAND GMBH EQUIPMENT $1.507.999,50
ENGINEERING AND RESEARCH
2018 OTT HYDROMET GMBH
SERVICES $1.379.694,58
ENGINEERING AND RESEARCH
2018 WTE WASSERTECHNIK GMBH
SERVICES $1.166.829,27
2018 ABBOTT GMBH & CO. KG MEDICAL EQUIPMENT
$1.159.241,92
TOTAL $11.345.246,25
% SOBRE EL TOTAL 63,76%
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
Oficina Económica y Comercial de la
29 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
4.1.6. Irlanda
Las empresas irlandesas facturan 19,41 millones de dólares del PNUD. De ellos, 18,66
millones de dólares quedan desglosados a continuación.
FACTURACIÓN DE LAS EMPRESAS DE IRLANDA POR CATEGORÍA
Año 2018
CATEGORÍA IMPORTE % SOBRE EL TOTAL
MEDICAL EQUIPMENT $6.380.249,86 34,18%
PHARMACEUTICALS, CONTRACEPTIVES, VACCINES $5.817.166,08 31,16%
LABORATORY AND TESTING EQUIPMENT $2.530.611,40 13,56%
POLITICS AND CIVIC AFFAIRS SERVICES $1.911.650,51 10,24%
ENGINEERING AND RESEARCH SERVICES $926.557,41 4,96%
MANAGEMENT AND ADMIN SERVICES $765.811,00 4,10%
OTROS $334.705,87 1,79%
TOTAL $18.666.752,13
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
Predominan equipo médico (34%), fundamentalmente integrado por un contrato con Alere
International Ltd, productos farmacéuticos, fundamentalmente integrado por un contrato de
Shire Pharmaceuticals Ltd, contraceptivos y vacunas (31%) equipo de investigación y
laboratorio (13%), fundamentalmente integrado por un contrato con Alere International Ltd,
y servicios de asuntos cívicos y políticos (10%), fundamentalmente integrado por un
contrato con Microsoft Ireland Operations Ltd.
Los contratos de más de 1 millón de dólares suponen el 81,06% de la facturación total,
repartidos en 4 contratos y 3 empresas. Por tanto, la facturación está muy concentrada.
Oficina Económica y Comercial de la
30 Embajada de España en Nueva YorkEL MERCADO DE COMPRAS DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
OD DESARROLLO - PNUD
CONTRATOS DE MÁS DE 1 MILLÓN DE DÓLARES – IRLANDA
Año 2018
AÑO SUMINISTRADOR CATEGORÍA IMPORTE
2018 ALERE INTERNATIONAL LIMITED MEDICAL EQUIPMENT $6.313.909,52
2018 SHIRE PHARMACEUTICALS IRELAND PHARMACEUTICALS, CONTRACEPTIVES, $4.526.060,00
LTD VACCINES
2018 ALERE INTERNATIONAL LIMITED LABORATORY AND TESTING EQUIPMENT $2.379482,00
2018 MICROSOFT IRELAND OPERATIONS POLITICS AND CIVIC AFFAIRS SERVICES $1.910.898,51
LIMITED
TOTAL $15.130.350,03
% SOBRE EL TOTAL 81,06%
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
4.2. Análisis de los sectores principales
Como veíamos anteriormente, los principales sectores de compras son Consultoría,
Salud, Construcción, Ingeniería e Investigación y Suministros, cinco sectores que
analizaremos en este epígrafe en detalle. Para más información sobre los demás sectores
puede consultarse el Anexo III.
4.2.1. Consultoría
El sector consultoría está integrado por las categorías servicios de gestión y administración,
servicios relacionados con el sector público y servicios políticos y de asuntos públicos. En
2018, el PNUD realizó compras en este sector por importe de 469 millones de dólares.
Los contratos de más de un millón de dólares ascendieron a 131,05 millones de dólares, el
27,94% del total, y corresponden, fundamentalmente, a servicios de administración y
gestión. Se trata, por tanto, de una categoría muy atomizada en contratos pequeños.
Los 10 países de mayor facturación suponen casi la mitad de las compras y casi dos tercios
se encuentran concentradas en 20 países. Más del 80% de los contratos se los llevan
países en desarrollo, seguidos de EE.UU. (38,42 millones de dólares y país de mayor
facturación del sector), Reino Unido (12,54 millones), Francia (5,39 millones) y Canadá
(5,32 millones).
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OD DESARROLLO - PNUD
FACTURACIÓN POR PAÍS EN EL SECTOR CONSULTORÍA
Año 2018
PAÍS –GLOBAL IMPORTE PAÍS - EUROPEO IMPORTE
UNITED STATES OF AMERICA $38.424.993,88 UNITED KINGDOM $12.548.912,16
TURKEY $20.787.609,72 FRANCE $5.399.610,88
IRAK $18.431.579,94 DENMARK $3.042.659,14
UNITED KINGDOM $12.548.912,16 IRELAND $2.785.326,68
YEMEN $12.228.628,45 SPAIN $2.728.568,58
INDIA $9.571.646,50 GERMANY $2.515.426,36
LEBANON $6.877.942,39 BELGIUM $2.499.341,13
JORDAN $6.215.183,31 SWITZERLAND $2.182.476,27
PAKISTAN $6.211.958,98 MALTA $2.148.364,73
BRAZIL $6.066.318,92 CYPRUS $1.893.843,49
SYRIAN ARAB REPUBLIC $6.003.079,65
KUWAIT $5.985.654,79
FRANCE $5.399.610,88
CANADA $5.323.439,97
UNITED ARAB EMIRATES $5.172.938,28
PANAMA $5.052.772,21
DOMINICAN REPUBLIC $4.473.466,41
COLOMBIA $4.199.158,23
AFGHANISTAN $4.160.082,51
SOUTH SUDAN $3.977.341,10
TOTAL $187.112.318,2 TOTAL $37.744.529,42
% SOBRE EL TOTAL 61,34% % SOBRE EL TOTAL 12,37%
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
España ocupa el puesto 29 en el ranking mundial y el 5 entre los europeos, con una
facturación de 2,72 millones de dólares y 13 contratos, correspondientes a entre 11 y 12
empresas (uno de los contratos tiene nombre protegido por razones de seguridad).
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4.2.2. Construcción
El sector Construcción está integrado por las categorías Estructuras y componentes de
construcción, Componentes de sistemas eléctricos, Edificación y maquinaria de
construcción, Servicios de mantenimiento y edificación y Terrenos y estructuras. En 2018,
el PNUD realizó compras en este sector por importe de 430,8 millones de dólares.
Los contratos de más de un millón de dólares supusieron 313,14 millones de dólares, el
66,77% del total, repartidos en 74 contratos, de los que 55 son ejecutados por empresas
iraquíes.
La facturación está concentrada en países en vías de desarrollo, y solo EEUU se encuentra
en el top 20. Por países, casi dos tercios de la facturación total corresponden a empresas
iraquíes, con 275,89 millones de dólares; el segundo mayor proveedor es Líbano (31,49
millones), y le siguen Turquía (11,01 millones), Perú (10,41 millones) y Libia (8,56 millones).
Las empresas europeas consiguieron en 2018 contratos por valor de 9,35 millones de
dólares, el 2,24% del total. Solamente Bosnia-Herzegovina está en el top 20 de países con
mayor facturación, con 2,68 millones de dólares, seguido de España, en el puesto 24, con
1,57 millones de dólares. En particular, este importe se reparte en 3 contratos de Cabrera
y Pérez S.L, Gold Black Investment (suministro de estructuras y componentes de
construcción), y Redondo y García S.A (suministro de componentes de sistemas eléctricos).
FACTURACIÓN POR PAÍS EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN
Año 2018
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PAÍS – GENERAL IMPORTE PAÍS - EUROPEO IMPORTE
IRAK $275.898.797,62 BOSNIA AND HERZEGOVINA $2.689.685,87
LEBANON $31.494.094,73 SPAIN $1.578.749,58
TURKEY $11.017.812,10 ITALY $1.219.984,38
PERU $10.419.339,83 DENMARK $1.115.447,77
LIBYA $8.563.119,23 AZERBAIJAN $587.086,74
AFGHANISTAN $5.642.396,03 NORTH MACEDONIA $484.348,71
NIGERIA $5.304.915,03 GEORGIA $373.277,33
PAKISTAN $5.018.672,43 CYPRUS $299.700,75
ZAMBIA $4.812.690,91 BELARUS $286.748,85
JORDAN $4.431.568,60 ARMENIA $262.500,00
U.S.A $3.964.429,71 UKRAINE $116.520,25
SYRIAN ARAB REPUBLIC $3.262.353,60 MONTENEGRO $104.436,74
BOSNIA AND HERZEGOVINA $2.689.685,87 GERMANY $55.937,73
PHILIPPINES $2.683.977,18 LATVIA $51.523,50
CHINA $2.582.904,56 UNITED KINGDOM $49.000,00
PAÍS – GENERAL IMPORTE PAÍS - EUROPEO IMPORTE
REMAINING COUNTRIES $2.462.052,01 MALTA $41.612,29
YEMEN $2.263.596,50 FRANCE $27.594,84
PANAMA $2.076.746,51 NETHERLANDS $13.220,98
CENTRAL AFRICAN REPUBLIC $2.075.301,48
UNITED ARAB EMIRATES $1.839.830,80
TOTAL $388.504.284,73 TOTAL $9.357.376,31
% SOBRE EL TOTAL 93,24% % SOBRE EL TOTAL 2,25%
Fuente: elaboración propia. Annual Report 2018. UNGM
4.2.3. Salud
Este sector está integrado por las rúbricas de servicios sanitarios y de bienes de equipo
test y laboratorio, equipamiento médico y farmacéuticos, anticonceptivos y vacunas. En
2018, el PNUD realizó compras por importe de 371,9 millones de dólares en este
sector.
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Los contratos de más de un millón de dólares supusieron 313,37 millones de dólares, el
84,26% del total, correspondientes, fundamentalmente, a empresas de provisión de
productos farmacéuticos, anticonceptivos y vacunas, y en menor medida, equipo médico y
de laboratorio. Por países, predominan los europeos, con 177,95 millones de dólares y
el 56,79% del total y, fuera de Europa, India (131 millones y país de mayor facturación),
Sudán (9,61 millones) y Turquía (4,28 millones).
España ocupa el puesto 19 en el ranking mundial y el 14 entre los europeos, con una
facturación de 2,45 millones de dólares y 3 contratos, correspondientes a Grifols (2,3
millones de dólares) y dos contratos de Reig que suman unos 150.000 dólares.
FACTURACIÓN POR PAÍS EN EL SECTOR SALUD
Año 2018
PAÍS – GENERAL IMPORTE PAÍS - GENERAL IMPORTE
INDIA $137.470.244,80 UCRANIA $36.901.946,37
UCRANIA $36.901.946,37 HOLANDA $27.477.749,90
HOLANDA $27.477.749,90 DINAMARCA $17.102.738,95
DINAMARCA $17.102.738,95 IRLANDA $14.728.027,34
IRLANDA $14.728.027,34 UK $13.067.314,76
UK $13.067.314,76 ESLOVENIA $10.063.042,02
ESLOVENIA $10.063.042,02 SUIZA $9.635.096,86
SUDÁN $9.749.226,47
AUSTRIA $9.142.256,69
SUIZA $9.635.096,86
PAÍS – GENERAL IMPORTE PAÍS - GENERAL IMPORTE
HUNGRÍA $7.820.680,00
ALEMANIA $9.054.357,04
FRANCIA $8.862.453,81
TURQUÍA $4.287.500,00
BÉLGICA $5.955.595,96
EL SALVADOR $5.870.479,39
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