EL SECRETO PROFESIONAL Y EL TRABAJO SOCIAL EN ARGENTINA PROFESSIONAL SECRECY AND SOCIAL WORK IN ARGENTINA
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Biblid [1578-0236 (2010) X-2, 21-31] El secreto profesional y el trabajo social en Argentina Professional Secrecy and Social Work in Argentina Osvaldo A. Marcón Universidad Nacional del Litoral. Universidad Adventista del Plata. República Argentina Resumen abstract El secreto profesional tiene como necesaria referen- Professional secrecy is historically related to the Hi- cia histórica al juramento hipocrático. Este secreto ppocratic Oath. Social Work is a significant power está unido al Derecho Humano a la intimidad, regu- factor that is influenced by the tensions inherent lado tanto nacional como internacionalmente. Se to the field. Is expresses the human right to priva- vincula también con instrumentos éticos interna- cy, nationally and internationally set in Argentina. cionales, dados por FITS. Su presencia normativa en It is also linked with international ethical instru- códigos de ética y leyes de ejercicio profesional en ments, given by the International Federation of So- Argentina es masiva pero son evidentemente débi- cial Workers. The presence od professional secrecy les los dispositivos previstos para su aplicación. Esto in ethical codes and laws of professional practice is impacta sobre las prácticas cotidianas. El análisis de massive in Argentina, but the devices provided for lo regulado en Argentina pone en evidencia algu- its implementation are obviously weak. This would nas particularidades de esta endeble presencia. Se have a certain impact on everyday practices, which percibe cierto equilibrio cotidiano que no promue- is shown by specific indicators of such fragility. The ve conflictos en relación con este tema, aún cuando analysis of Argentinian normative highlights some existe un contexto jurídico general rigurosamente peculiarities of such weakness. A certain balance is referido al secreto profesional como expresión del perceived that does not promote daily conflicts over derecho a la intimidad. this issue, even when there is a general legal context strictly related to professional secrecy as an expres- sion of the right to privacy. palabras claves keywords Secreto Profesional, Intervención Profesional, Dere- Professional secrecy, professional intervention, right cho a la Intimidad, Confidencialidad, Entrevista en to privacy, confidentiality, interview in Social Work. Trabajo Social. Recibido: 2009.10.27. Revisado: 2010.01.15. Aceptado: 2010.07.14. Publicado: 2010.09.14. Correspondiencia: Osvaldo Agustín Marcón. Calle Piedrabuena n°2620. Código Postal 3000. Ciudad de Santa Fe. República Argentina. Tfno. 0342-4696482. Mail omarcon@arnet.com.ar. Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236 DOI:10.5218/prts.2010.0014
Osvaldo A. Marcón El secreto profesional: algunos contornos1 Toda deliberación referida a esta compleja cate- to por el ocultamiento en sí mismo, ni con fines de goría profesional remite, en algún momento y más cualquier tipo, sino con la delimitada pretensión de allá de la disciplina desde la cual se encare la tarea, asegurar la reserva de la misma ante la posibilidad al conocido juramento hipocrático. Recordemos que de que provoque algún daño. Implica un orden que Hipócrates (460 a.C./380 a.C.) fue un médico-sacer- trasciende las fronteras de las mencionadas codifica- dote que desarrollaba sus tareas en templos cuidado- ciones (éticas y jurídicas), para instalarse en el orden samente elegidos y particularmente dispuestos para de lo ideológico y lo político, que no en todas las ello, escenarios en los que desarrolló un sistema tera- ocasiones es explicitado pero que siempre opera. péutico novedoso para la época, observando aspectos Por una parte la fortaleza o debilidad de este hasta allí no atendidos. De su pensamiento y práctica recurso expresa grados de consistencia profesional lo que más interesa en este trabajo es el ritual, consis- ante lo que genéricamente se reconoce como dis- tente en hacer jurar a sus discípulos que guardarían tintas expresiones del Estado-Nación. Pero por otra respeto al maestro como así también la obligación de también se transforma en baluarte en y ante la socie- compartir los conocimientos y conducirse de manera dad civil. Dicha consistencia expresa una cosmovi- absolutamente honorable. Hipócrates generó una es- sión acerca del estatuto reconocido al Sujeto frente cuela conceptualmente densa, integrada por diversos al Estado y la sociedad civil, enfrentamiento que pensadores, de la que se conoce el denominado Cor- configura un campo en tanto espacio pluridimensio- pus Hippocraticum, reunión de textos cuyos autores nal de relaciones de fuerzas que procura obtener aque- nunca fue posible individualizar con total certeza. llo que el juego brinda, material y simbólicamente, y Dentro de dicho cuerpo el trabajo más conocido es que conforma el capital específico que se trata de ganar precisamente el anteriormente referido Juramento Hi- (Heler, 2005:57). La posibilidad de mantener el se- pocrático, que aún hoy sigue siendo utilizado en algu- creto evidencia una estrecha relación con el monto nas instituciones como guía. Se trata de una fórmula del capital específico del que disponen distintos acto- evidentemente atravesada por las ya mencionadas res por lo que, así pensado, expresa configuraciones preocupaciones a las que los discípulos se obligaban, de fuerzas cuyo rigor depende, precisamente, de la y dentro de las cuales se lee, hacia el final, la siguien- forma que adquiera esta posibilidad de mantener en te imposición: Guardaré silencio sobre todo aquello secreto determinadas cuestiones, y de quiénes –en el que en mi profesión, o fuera de ella, escuche o vea en escenario social- capitalizan la mayor potencia para la vida de los hombres que no tenga que hacerse públi- decidir qué hacer con la información. co, manteniendo estas cosas de manera que no se pueda Planteado en estos términos, el secreto en cuanto hablar de ellas. Ya aquí se advierte el desvelo que el tal contiene la necesidad de reserva como condición experto –de la época- debía tener por la preservación necesaria y no como condición de posibilidad. Si la de todo aquello de lo que tuviera conocimiento pero reserva deja de existir la información es despojada que no correspondía hacer público. Esta sigue siendo de su carácter secreto produciéndose la violación de la piedra basal de lo que, ya en la Modernidad, tomará alguno de los órdenes de lo obligatorio. Al funcionar forma de secreto profesional regulado por los distintos como violación se instituye en operación en la que dispositivos institucionales en el marco del Estado una de las partes violenta a la otra, estableciendo como garante meta-institucional. una relación en la cual el desequilibrio de poder a Ahora bien: pensado el secreto en el aquí y ahora, favor del profesional (o del funcionario, juez, etc) es remite básicamente a aquello que no se distribuye de una condición necesaria para que la violación ocu- modo masivo, nota especificante de ideas, hechos, rra. El secreto profesional, entonces, constituye una sentimientos, etc., que permanecen ocultos y que situación en la cual el poder se transforma en uno de pertenecen exclusivamente a una o unas personas los vectores de análisis que interviene directamente. por lo que ella o ellas no están obligadas a darlas a Y si bien exhibe una multiplicidad de facetas que es conocer públicamente. Cuando el secreto pasa a ser imposible agotar en un trabajo de esta naturaleza, profesional refiere a un campo de imposiciones tam- tiende centralmente a instituirse como expresión no bién relacionadas con lo secreto pero reguladas por excluyente de la libertad individual. En tal sentido normas de orden ético y jurídico. Alude en primera puede ser considerado, entre otras cosas, como una instancia a la idea de la información que se oculta, conquista de las civilizaciones democráticas pues pero no con la aspiración de lograr el ocultamien- pretende aportar a la construcción de ciudadanía. 22 Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236
El secreto profesional y el trabajo social en Argentina No se trata entonces de que toda aquella infor- En tanto holograma el artículo 12 expresa un orden mación de la que un profesional toma conocimien- plegado implícito (Bohm, 2008:133), ya que es pieza to, por ejemplo, fortuitamente debe ser enmarcada representativa del todo y sus componentes pueden como secreto profesional. La categoría conceptual encontrarse tanto en este último como en cada una alude, por el contrario, a aquello a lo que se ha ac- de las piezas que se elija analizar. cedido porque se intervino profesionalmente y no se Es cierto que el proceso de positivación de los hubiera obtenido si la intervención no fuera de tal na- mismos, es decir el camino recorrido por los distin- turaleza (Marcón, 2008:37), y se extiende a distintas tos Estados para reconocerlos e incorporarlos a sus formas de comunicación, como por ejemplo la plas- ordenamientos jurídicos, ha generado inclusive cla- mada en los denominados informes sociales o bien sificaciones de los mismos. Es decir que no se trata ficheros, cuadernos de campo, bases de datos informa- solamente de un ethos epocal desagregado en artí- tizadas, etc. (Marcón, 2008:38), dimensiones a las culos sino que, inclusive, se trata de derechos ubi- que aludiremos nuevamente en este trabajo. cados dentro de clases específicas (recordemos que se reconocen distintas generaciones de Derechos Algunos componentes ético-profesionales Humanos). Pero esto se debe a la necesidad de for- talecer más unos valores que otros lo que no implica Sin duda, y como queda dicho, tanto el Estado- que unos puedan presentarse como excluyentes de Nación propio de la Modernidad2 como la sociedad otros. Labrada Rubio sostiene que la clasificación civil constituyen importantes referencias al mo- de los derechos humanos, a causa del valor que prote- mento de delinear el Secreto como objeto de estu- gen… no puede ser tajante ni estricta, sino simplemen- dio. No obstante, desde la perspectiva profesional, te prioritaria (Labrada Rubio, 1998:127), pues todos el protagonismo central es específico de las profe- remiten en primera y última instancia al desarrollo siones, en este caso Trabajo Social. Como sabemos del concepto filosófico de persona (Labrada Rubio, uno de los enclaves centrales para Trabajo Social 1998:33). Occidente debió recorrer un largo cami- viene dado por un instrumento que por un lado lo no hasta afirmar la concepción del Hombre como un excede ampliamente pero, por otro, funciona como universal abstracto, nacido libre y dotado de razón, e re-constituyente en el aquí y ahora. Nos referimos igual a todos los demás hombres (Supiot, 2005:45). a la Convención Internacional sobre los Derechos Hu- Esta idea es, como venimos diciendo, holograma que manos. Si hemos de identificar un punto crucial en encabeza la sucesión de particularizaciones consti- dicho instrumento, ese ha de ser el artículo 12 pues tutivas de la Convención Internacional. está dedicado a la protección de la intimidad de las Una de las vías más significativas por las cuales personas expresada, en nuestro caso, a través de la esta idea de hombre como universal abstracto, libre responsabilidad profesional de guardar secreto. Di- y racional ingresa constituyentemente a Trabajo So- cho artículo textualmente reza: Nadie será objeto de cial es la conocida como Principio de Autodetermi- injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia o nación, en los términos utilizados por Sarah Banks. su correspondencia, ni de ataques a su honra o su repu- Recordemos que en dicho concepto la autora dife- tación. Toda persona tiene derecho a la protección de la rencia un sentido negativo de otro sentido, positivo. ley contra tales injerencias o ataques. El primero de los casos refiere a las situaciones en las Si bien es substancial la relación de la categoría que se autoriza a alguien a actuar según la decisión de en discusión –el secreto profesional- con el pasaje otra persona (Banks, 1997:57); y el segundo alude a más particularmente relacionado de la Convención, la creación de condiciones que permitan a alguien con- también debemos recordar que este último consti- vertirse en una persona más autodeterminante (Banks, tuye una representación hologramática (en los tér- 1997:57). Obviamente es esta última faceta la que minos propuestos por Morin en tanto expresión nos interesa en tanto posibilita la extensión del se- del todo. Dicho de otro modo, la Convención es una creto profesional hacia un sentido que exceda la mera totalidad que expresa un posicionamiento ético y idea de carga profesional. Pensado como facultad del político general, que atraviesa transversalmente la profesional, sería dotado de un carácter asimétrico totalidad de sus artículos. La intimidad del sujeto que lesionaría las posibilidades de desarrollo auto- como dimensión protegida forma parte substancial determinante. Por el contrario, pensar en el secreto de dicho posicionamiento pues expresa un ethos profesional como categoría simétrica potenciaría las epocal particular en cuyo marco la preponderancia posibilidades de autonomía, con expresiones coti- de los referidos derechos está fuera de discusión. dianas muy concretas. Un modo importante apare- Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236 23
Osvaldo A. Marcón ce, por ejemplo, en el hecho de que compartir la in- Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza, Misiones, San formación y ofrecer un acceso abierto a los expedientes Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe (1ª. Y 2ª. Cir- favorece los derechos de los usuarios y, en consecuen- cunscripción), Santiago del Estero, Tierra del Fuego cia, les proporciona más poder en el proceso del trabajo y Tucumán. La mayoría de los Estados nombrados social (Banks, 1997:123). Esta afirmación, como ve- formulan en dichos cuerpos normativos importan- nimos desarrollando, presenta una perspectiva más tes precisiones. En unos la regulación forma parte de que interesante, estrechamente relacionada con las importantes capítulos, en otros se dedican apartados dominancias detectadas en la posición normativa completos a precisar qué esperan las entidades pro- dominante en el caso de la República Argentina, tal fesionales de sus asociados respecto del secreto profe- como veremos más adelante, pero no sin antes su- sional e, inclusive, delimitan qué sanciones aplicará brayar que la confidencialidad de la información es, allí donde el mismo no fuera respetado. En otros ca- tal como también lo plantea Uríz (2008), un deriva- sos –los menos- el asunto aparece bajo nombres que do directo del referido Principio de Autonomía. no incluyen el término preciso pero los utilizados en Se advierte entonces que tal lógica de partes, la redacción casi no dejan dudas acerca de que están substancialmente imbricadas en el todo y viceversa referidos al mismo concepto. (hologramática), está también presente en distintos La relación con los Derechos Humanos está parti- instrumentos de regulación profesional. Corriendo cularmente presente en diversas declaraciones pero la mirada hacia las distintas herramientas éticas y el mencionado trabajo informa particularmente que jurídicas encontramos que, a nivel internacional, en los documentos analizados aparecen diversos casos el Secreto Profesional está presente en el espíritu de que dan cuenta de esta relación (Marcón, 2008:49). la FITS (Federación Internacional de Trabajadores Cuenta entre ellos al ejercicio profesional en los es- Sociales) apareciendo claramente en diversos docu- tados provinciales de Tucumán, Formosa, Tierra del mentos escritos. En particular dicha institución ha Fuego, La Pampa y Buenos Aires. Como se observa, dedicado la totalidad del punto 2.2.8 de su Decla- la relación antes subrayada aparece expresamente ración Internacional de Principios Éticos del Trabajo en el articulado vigente para estas Provincias aún Social a conceptualizar aspectos de la intervención cuando –como veremos más adelante- existen otros profesional que coinciden con los aquí designados marcos normativos que indican similares obligacio- como secreto profesional. Allí sostiene que Los Traba- nes en las provincias que no lo han previsto de un jadores Sociales tienen en cuenta los principios de dere- modo taxativo como las mencionadas. cho a la intimidad, confidencialidad y uso responsable Otro hallazgo del referido estudio está relaciona- de la información, en su trabajo profesional. Si bien do con la dominancia a favor del secreto profesional esta posición puede aparecer como una declaración como deber y/u obligación que se impone al profesional, obligatoria pero genérica, se torna altamente impe- sea desde las leyes de ejercicio profesional o desde los rativa en el punto 2.2.8 cuando llega a sostener que códigos de ética (Marcón, 2008:53). Señalemos al res- Los Trabajadores Sociales respetan la confidencialidad pecto que la noción de deber remite necesariamente justificada, aún en los casos en que la legislación de su a la idea de lo debido, con sus reminiscencias mora- país esté en conflicto con este derecho. Como veremos les. El deber (del latín debire) implica estar obligado a continuación, este espíritu propio de un particular por la ley de algún orden que puede ser tanto divino concepto de persona está presente en distintas ex- como natural o positivo. Como sea, deber y obli- presiones regulatorias de la ética profesional en la gación remiten al campo de lo divino y/o natural, o República Argentina. bien al campo de lo contractual. El estudio identifica estas ideas en los códigos de ética de las provincias Aspectos regulatorios en Argentina de Formosa, Tierra del Fuego, Santa Cruz, Misiones, Entre Ríos, Catamarca, La Pampa, Santa Fe, Córdoba Centraremos la atención en una investigación y Buenos Aires. Y están también en las leyes de ejer- realizada durante el año 2006, que pone en eviden- cicio profesional de la Ciudad Autónoma de Buenos cia la significativa posición del secreto profesional a Aires, Tucumán, Tierra del Fuego, Entre Ríos, La nivel de leyes de ejercicio profesional y códigos de Pampa y San Luis. Prevalece claramente el secreto ética en la República Argentina. El referido trabajo profesional como carga para el profesional. Algunas analizó los instrumentos vigentes para la Ciudad Au- enunciaciones que alejan dicho carácter imperativo tónoma de Buenos Aires y las Provincias de Buenos aparecen en las formulaciones de San Juan y San- Aires, Catamarca, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, tiago del Estero. En el caso de la provincia de Entre 24 Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236
El secreto profesional y el trabajo social en Argentina Ríos el secreto profesional se presenta también como nentes religiosos y filantrópicos en las matrices de un derecho del usuario que debe ser garantizado. intervención profesional. Esta idea de una supuesta Otro aspecto importante es el referido a qué si- base esencial, inmutable y por ende indiscutible está tuaciones justifican que la obligación de guardar se- mencionada en instrumentos vigentes en las pro- creto profesional sea abandonada. Una primera gama vincias de Buenos Aires, Santa Fe (1ª Circ), Misio- de posibilidades están relacionadas con la presen- nes, Córdoba, Tierra del Fuego, Catamarca, y Santa cia de órdenes emanadas de lo que en Argentina se Cruz. conoce como autoridad competente. Esta no es otra que la autoridad del Estado, sea del Poder Judicial Debilidades normativas para la ‘puesta en acto’ o en ocasiones del Poder Ejecutivo. Una gama de posibilidades surge de la actuación interdisciplina- Siguiendo con el caso argentino, digamos que la ria: el profesional puede, en ocasiones, intercambiar toma de posición de Trabajo Social en el campo pro- información con otros profesionales que intervienen fesional supone una estrecha relación con las habi- en el caso. También aparece un importante abani- litaciones normativas para los saberes que sustentan co de alternativas bajo la idea de promover los fines dicha posición. Éstas, por un lado, acreditan su legi- institucionales en relación al caso concreto. En este timidad en ese lugar pero por otro lado exigen una conjunto de justificaciones previstas se inscriben las permanente cuota de tensión que favorezca el avan- provincias de Santa Cruz, Catamarca, Córdoba, Mi- ce hacia posiciones más acordes con el proyecto pro- siones y Formosa. fesional colectivo. Lo establecido normativiza, tanto La Provincia de Buenos Aires supedita la caída ética como jurídica y académicamente, acreditando del secreto profesional a que ello tenga lugar tratando que determinados saberes son los que corresponden de evitar un peligro inminente para la persona o la a tal o cual posición profesional. Aún cuando pue- sociedad y, en todo caso, solo es posible revelar la in- dan reconocerse diferencias entre el decir y el hacer formación a profesionales o autoridad pública com- se impone la obligación de forzar el acercamiento petente. Tierra del Fuego supedita estas situaciones a entre ambas dimensiones mientras simultáneamen- que el profesional lo considere esencial para el cum- te se produce la mencionada tensión hacia espacios plimiento de los objetivos que beneficien al sujeto que reflejen de un modo cada vez más cabal la inten- y cuenten con su consentimiento (Marcón, 2008:62), cionalidad profesional colectiva. De allí la aplicabili- dispositivo que fortalece significativamente el secre- dad de la noción de campo como relación de fuerzas to desde la perspectiva del sujeto. a la que ya nos refiriéramos anteriormente en este San Juan ata esta posibilidad a pedidos judicia- trabajo. Dicha tirantez es también mencionada por les o requerimientos interdisciplinarios. Entre Ríos Banks cuando se refiere a la interacción entre diver- impone la necesidad de orden judicial pero también sos modelos de intervención y, fundamentalmente, la posibilidad ante la existencia de un profesional las condiciones de las instituciones que contratan responsable del caso. Santa Fe (2ª Circ) releva de al profesional. En particular incluye las diferencias la obligación al profesional que actúa como perito observables en la operativización del deber de confi- y brinda información ante otros profesionales ac- dencialidad (Banks, 1997:149) según el profesional tuantes, o cuando está comisionado por autoridad labore en una institución u otra, o bien desempeñe competente (Marcón, 2008:63). Santa Fe (1ª Circ) distintos roles. El contexto hace variar los conteni- y La Pampa dan fuerza al las situaciones en las que dos operacionales del concepto. existe un pedido judicial. Las provincias de Tucu- No obstante, tomando el estudio que venimos ci- mán y San Luis, y la Ciudad Autónoma de Buenos tando, se advierte en Argentina una masiva presen- Aires no tienen prevista ninguna posibilidad de que cia normativa (especialmente en códigos de ética y el secreto profesional pueda ser abandonado. Posible- leyes de ejercicio profesional) del secreto profesional mente sean estas Provincias las que más cerca estén, que sin embargo parece no tener correlación con dis- con sus instrumentos regulatorios, de la posición positivos que puedan facilitar los niveles operativos marcada por la FITS, citada anteriormente en este de dicha categoría conceptual. Se advierte que esto artículo. podría estar dificultando su utilización como herra- La investigación realizada en la República Argen- mienta de elevado valor ante los distintos factores de tina encuentra también reiteradas alusiones a una poder que inciden en la satisfacción de necesidades supuesta esencia profesional que aparece relaciona- como proceso de construcción de ciudadanía. Tal da con reminiscencias históricas de ciertos compo- supuesto aparece en los propios cuerpos normati- Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236 25
Osvaldo A. Marcón vos estudiados como así también en, por ejemplo, el fesional se presentó ante el mencionado organismo bajo o inexistente número de formalización de con- denunciando textualmente que su lugar de trabajo flictos que tengan por origen dicha tensión, es decir no se ajustaba mínimamente según las condiciones la defensa del secreto profesional. éticamente vigentes. El propio texto citado expresa que en los propios Así describió la profesional su espacio físico labo- instrumentos se exige secreto pero no existen dispositi- ral: Se trata de una habitación de aproximadamente 9 vos que generen condiciones como para que ese secreto metros cuadrados, donde se ubican tres escritorios, un sea eficaz (Marcón, 2008:71), debilidad que tendría fichero y un ropero –que oficia de armario- y conmigo, relación con la escasez de precisiones tanto en los debe ser compartida por cinco (5) personas. Al igual códigos de ética como en las leyes de ejercicio profe- que el resto del edificio, se trata de un espacio derruido sional. Sin embargo se observa que esto es posible de con paredes quebradas y goteras en el techo, que no es concretar, factibilidad que da relevancia al hecho de limpiado porque el personal que colabora en esa tarea que no esté logrado en las herramientas regulatorias. sostiene haber recibido instrucciones de limpiar única- Esta afirmación respecto de la factibilidad de lograr mente los lugares donde pasa la ‘gente’. Ante ello, desde niveles más operativos desde la propia legislación se el inicio participo de una limpieza superficial con otra funda en el hecho de que esto fue razonablemente colega y comparto una esquina de su escritorio. En ese alcanzado por al menos uno de los estados provin- marco, desempeño mis funciones soportando intromi- ciales argentinos. Es el caso de Entre Ríos que desde siones e interferencias de todos los que consideran que su ley obliga al profesional a tomar las medidas nece- el Servicio Social puede ser desempeñado por cualquie- sarias para asegurar el carácter reservado y confiden- ra… También, recibiendo contestaciones destempladas cial de los informes, legajos personales, ficheros, etc., a mi solicitud de contar con privacidad para sostener que obren en su poder, como así también aquellas me- una entrevista o teniendo que postergar las mismas, didas relacionadas con su destrucción final (Art. 7.c.). ante la negativa de un agente de permitirme cumplirlas El código de ética de la misma Provincia prescribe conforme la ética profesional impone (Folletín nº 20 (punto 5) que el Asistente Social debe velar para que del Colegio Profesional de Trabajadores Sociales de el local de atención del usuario permita asegurar el ca- la Provincia de Santa Fe -1ª Circ.-, República Argen- rácter confidencial de las entrevistas. Y más aún, en- tina, julio/2000). contramos que aunque de un modo menos directo la Aunque es evidente conviene subrayar que para Provincia de Córdoba impone la mesura y discreción que los sectores sociales así entrevistados acepten sobre el manejo de papelería y demás manifestaciones pasivamente tal violación es necesario cierto déficit de prestación profesional. Por su parte la de San Juan en la toma de conciencia respecto de que sus Dere- expresa, también desde su Código de Ética, que se chos Humanos también están allí, en medio de esa deberán tomar las medidas necesarias para resguardar situación. Como contrapartida desde el Estado pa- la documentación técnica del conocimiento de terceros. reciera existir cierta inconciencia respecto de que el Como se advierte, estas excepciones en el espectro modo en que las demandas son atendidas impacta nacional ponen en el tapete la defensa explícita de sobre la toma de conciencia de Derechos por par- aspectos muy precisos de la intervención profesio- te de los ciudadanos lo que, a la par, incide sobre nal cotidiana que sin embargo no se encuentra pre- la calidad del estado de derechos y la naturaleza del cisado en los otros casos analizados. propio Estado en tanto meta-institución. La entre- En el concierto de dichas cuestiones constituti- vista, así precarizada, tiende a imponer un efecto vas de la intervención profesional destacamos una multiplicador en términos de construcción de sub- por entender que ella atraviesa particularmente la alternidad (gramsciana) al contar –en general- con cotidianeidad del ejercicio profesional: las entrevis- un ciudadano que se percibe a sí mismo como reci- tas como prácticas fundantes de la intervención. No bidor de una dádiva graciosa antes que de la mate- es dificultoso identificar situaciones de entrevista en rialización de derechos. Esto se transforma en con- el ámbito de las instituciones públicas argentinas, dición necesaria para que nadie cuestione este modo particularmente las que atienden a los sectores so- de entrevistar consolidando una lógica simbólica en cialmente vulnerados, que cursan en medio de con- la que el sujeto vulnerado deviene en deudor ante diciones negativas y que, entonces, afectan la inti- su cada vez más fuerte acreedor (la institución), lu- midad de las personas. Un caso testigo fue dado a gar donde la asistencia muta en asistencialismo y el conocer por el Colegio Profesional de la Provincia de imaginario republicano retrocede ante el imaginario Santa Fe (1ª Circ) en el año 2000 cuando una pro- monárquico. 26 Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236
El secreto profesional y el trabajo social en Argentina Otra importante debilidad para la puesta en acto A título ilustrativo apelemos a un ejemplo: el in- aparece consignada en relación con la caída del se- greso de un joven Trabajador Social a su nuevo pues- creto profesional, transcurrido un plazo desde el ini- to laboral tiende a caracterizarse más por el ajuste cio de la intervención. Brevemente recordemos que que por la pretensión de plasmar ideales juveniles. en líneas generales se acepta que el factor tiempo se Con la falta de experiencia como incómodo substra- instituye en dispositivo garante de diversas formas to profesional, la idea de aprender pareciera operar de abuso. Así por ejemplo, toda pena impuesta al -en el joven- de un modo altamente conservador an- sujeto respecto del cual se ha probado que come- tes que transformador. Este modo, aunque junto a tió delito debe inexorablemente incluir el tiempo de otros que subyacen, aparece recurrentemente en los duración de dicho castigo. Se trata de una precisión espacios profesionales ocupados por Trabajo Social exacta que, por esto, limita el poder punitivo del Es- en Argentina. Tomando una expresión del ejemplo tado. Este dispositivo expresa una lógica dominan- propuesto podemos advertir cómo la dimensión te en el campo de los Derechos Humanos y los dis- escritural de la tarea profesional tiende a reprodu- tintos ordenamientos legales y éticos que con ellos cir viejas matrices antes que a discutirlas y generar concuerdan. En el caso argentino, y para el caso del otras desde vectores de análisis fuertemente ligados secreto profesional, esta precisión no está presente, a, como interesa en nuestro caso, el secreto profe- lo que implica una importante limitación operativa sional: ya acreditadas estas prácticas no se discuten –con un importante substrato ideológico- tanto para sino que más bien se opta por tenerlas como sobre- el profesional como para el sujeto al que la interven- acreditadas, más allá de todo esfuerzo por dotar de ción está dirigida. Ninguno de los instrumentos ana- legitimidad a dicha instancia de la intervención. Así, lizados muestra precisiones al respecto por lo que el por ejemplo, antes que intentar un dinámico y vivaz paso del tiempo puede transformarse en fuente de informe social se tiende a producir un estático, ador- nuevos conflictos para cuya resolución no existen mecido y burocratizado informe socioeconómico (u precisiones. otros de su especie: ambientales, socio-ambientales, etc), a la usanza de los citados por Donzelot en su ya Algunas consecuencias conservadoras clásico texto La policía de las familias. En estos pro- ductos cotidianos la intimidad como derecho huma- En concordancia con lo anterior pareciera que la no casi no tiene presencia, por lo que difícilmente intervención profesional de Trabajo Social en el cam- esos informes apilados en grises expedientes tengan po no tiende, en general y aún cuando podrían seña- posibilidad de ser relacionados contundentemente larse excepciones, a cuestionar en demasía el orden con el secreto profesional. Estas actuaciones ponen vigente en relación con el secreto profesional. Pare- de manifiesto lugares afianzados pero periféricos en ciera existir un espectro de prácticas institucionales el campo. Pese a su carácter marginal en relación a que no son revisadas críticamente por el colectivo otras profesiones (es decir a otros poderes) ellos pa- profesional tendiendo, cotidianamente, a ajustar su recen satisfacer las expectativas profesionales. En los intervención según las tradiciones operantes en el procesos de toma de decisiones inherentes a lo social lugar en el que se inscribe la acción. La debilidad del dichas formas de estar en el campo trafican la ilu- secreto profesional integra dichas tradiciones que, en sión de participación en la intervención cuando, en cuanto tales, podrían ceder ante el incremento de realidad, esta participación más se parece a la labor tensión que podría ejercer el colectivo profesional. del operario que recorre las maquinarias vigilando Esta necesidad de tensión cede ante los niveles de su funcionamiento para, en todo caso, producir los acreditación (Heler, 2005:90) ya logrados, es decir ajustes necesarios, sin más tensión que la necesario ante el capital (Bourdieu, 1993) profesionalmen- para mantener vigente la situación. te construido, aunque no excluyentemente pero sí Se trata de un estado de cosas que, más o menos de modo fundante, gracias a los espacios laborales conscientemente, cumple con las pretensiones de o puestos de trabajo (Tonon, 2002:13) logrados. La las partes involucradas. Desde los lugares de poder posibilidad de arriesgar estos espacios en busca de efectivo se acredita que eso es lo que se espera del mayores capitales pareciera ceder, en líneas genera- profesional al no cuestionarlo sino, más bien, esti- les, ante la seguridad que da el capital ya construi- mulándolo a través de la multiplicación de lugares do lo que guarda relación con la debilidad de los (empleo, cargos, etc) y reproduciendo simultánea- instrumentos para ser puestos en práctica, como lo mente el perfil laboral. Antes que promover algún analizáramos anteriormente. nivel de reflexión sobre la acción se descalifica a Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236 27
Osvaldo A. Marcón quienes, eventualmente, pretendan romper esta ló- simultáneamente, es un derecho del ciudadano que gica de sobre-acreditación de la producción en el recibe los servicios profesionales. campo. Dicha descalificación se apoya en la necesi- dad de que lo que se está haciendo, al satisfacer ex- El secreto profesional y su contexto pectativas, es útil, sirve en términos de utilidad de tal estado de cosas quedando la discusiones inherentes En lo que venimos desarrollando se advierte que al secreto profesional –entre otras- reducida a la con- en la República Argentina las referidas debilidades dición de cuestión importante pero nunca urgente. aparecen como nota especificante de regulaciones Al respecto recordemos a Michel Foucault quien -ci- profesionales que permiten inferir dimensiones de tando a Cantillon- sostenía que Decir que una cosa la realidad. Señalemos que, paradojalmente, el bajo vale es decir que es o que la consideramos buena para nivel de conflictividad que esta categoría conceptual cierto uso. Así, pues, el valor de las cosas se funda en promueve existe aún en un marco jurídico general su utilidad o, lo que viene a ser lo mismo, en el uso que riguroso. Esto es así pues las regulaciones profesio- podemos hacer de ellas (Foucault, 2002:57). nales funcionan en un contexto normativo general Así puestas las cosas, se logra un equilibrio neu- que contiene previsiones jurídicas aplicables ante tralizando la tensión pues, en definitiva, se la mantie- cualquier expresión del Secreto Profesional, aún más ne por debajo de niveles con potencialidad transfor- allá de lo preceptuado por las disciplinas en particu- madora. En relación con el secreto profesional tanto lar. Tales ordenamientos remiten indefectiblemente sobre-acreditación como la sub-tensión aparecen en a cuestiones del orden de las tramas de poder cons- diversas cuestiones. Recurriendo nuevamente a un titutivas del Estado-Nación. Como planteáramos ejemplo digamos que casi –hechas las excepciones anteriormente la propia idea de secreto como algo a de las mencionadas Provincias- no se advierte en el mantener lo ubica en un marco de potenciales ten- caso argentino un importante recato normativo al siones que, por otra parte, caracteriza el campo al momento de decidir qué información se incluye y que pertenece. Mantener el secreto implica siempre qué información se omite en la transmisión escrita o condiciones de posibilidad y, entonces, tramas de po- verbal, omisión que pondría en duda el respeto por der que aparecen diferentes si comparamos el campo el Derecho a la Intimidad. O más común es observar, profesional con el contexto jurídico más general. como denunciara el Colegio Profesional de Santa Fe, Así encontramos que el secreto profesional apare- profesionales que entrevistan en condiciones semi- ce expresado en el Derecho a la Intimidad o Privaci- públicas a ciudadanos que entonces se ven obliga- dad que en Argentina está expresamente defendido dos a dejar publicar sus intimidades. por el Art. 19 de la Constitución Nacional, dimen- Revertir tales situaciones (contenidos que se sión de máxima fortaleza en la arquitectura jurídica transmiten y contenidos que se protegen, o las con- nacional. Luego, en un escalón inferior, el Código diciones de entrevista en Trabajo Social) supone Penal Nacional contiene la figura de la violación de problematizar discusiones, poner en juego capita- secretos en general (Capítulo III: Violación de Secre- les específicos arriesgándolos pero con el beneficio tos, arts. 153 al 157 bis; y Título V: Delitos contra de –además- lograr otro lugar en el campo. Sin em- la Libertad, Libro II: De los Delitos). Y más aún: la bargo esto no se reclama, a juzgar por lo expuesto. regulación desde la denominada esfera civil del De- Prima el goce que produce la sobre-acreditación ya recho, en escalón jerárquico compartido con el men- disponible en condiciones sub-tensionadas antes que cionado Código Penal, no llega solamente a la pro- el malestar previsible ante todo conflicto. El desu- tección de la intimidad como dimensión constitutiva so (si es que fue utilizado) al que habría sido so- del secreto sino que avanza estableciendo responsa- metido el secreto profesional en Trabajo Social desde bilidades civiles para quien administra el secreto a la propia normativa expresa, entre otras cosas, las favor o en perjuicio de otro. Traducido a un lenguaje peculiaridades que adquiere la relación producción- menos jurídico: genera el derecho de, por ejemplo, acreditación aún cuando, en este caso, no se trata reclamar una indemnización dineraria a quien lo ha de la producción académica sino de la producción violado. acreditada en los espacios profesionales. Pero en Claro está que estas referencias a aspectos estáti- cuanto conducta profesional también expresa algo cos de la normativa vigente, deben ser leídos junto más preocupante: la omisión de una responsabilidad a otros datos que ponen en evidencia la trama en la profesional en tanto el secreto profesional es lo que cual se desarrolla las tensiones a las que hemos alu- describimos anteriormente en trabajo pero también, dido en más de una ocasión. Al respecto traigamos 28 Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236
El secreto profesional y el trabajo social en Argentina como dato particularmente significativo un reciente ra por excelencia de las condiciones igualitarias del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Repúbli- ordenamiento social a partir de la vigencia de los ca Argentina mediante el cual un hombre fue libe- Derechos Humanos a los que, hemos dicho, aparece rado de pena al considerar los máximos jueces que articulado el secreto profesional. Podemos arriesgar los médicos habían violado el secreto profesional. El que casi ningún profesional podría afirmar en Ar- aludido sujeto trasladaba ilegalmente drogas en su gentina que desconoce totalmente el secreto profe- estómago y al sentir un fuerte dolor temió por su sional al menos como noción genérica. Más aún, es vida pidiendo asistencia en un nosocomio. Los pro- quizás este tipo de conocimiento el que domina al fesionales denunciaron la situación, el hombre fue respecto. Esta dominancia es efecto de formas espe- inicialmente penado pero, discutida esta sanción, el cíficas de divulgación –académica y profesional- que Tribunal Superior sostuvo la preeminencia del Dere- exhiben efectos parecidos a los mencionados en el cho a la Intimidad ante la persecución penal. Y más párrafo anterior, tomados de Bourdieu. Antes que aún: una jueza de esta instancia interpretó que los problematizar las formas de dominación que subya- médicos tenían prohibido (Ruchansky, 2010) dar a cen ante cada violación al secreto tienden a fortale- conocer a la policía la situación con la que se encon- cerlas en cuanto tales. traron en ese caso. En el fallo, inclusive, la Supre- Tom Bottomore, analizando el pensamiento de T. ma Corte de Justicia alude a otro caso de naturaleza H. Marshall, escribió que todos los derechos huma- similar por lo que pone en evidencia una línea de nos –civiles, políticos y sociales- están continuamente pensamiento que excede este hecho en particular. desarrollándose y no se debe considerar que en algún Subrayemos entonces que este fuero del sujeto momento histórico han logrado su forma final y defini- social es fuertemente defendido por el ordenamien- tiva (Marshall y Bottomore, 2005:145). Ratificamos to jurídico general, plenamente operativo lo que se entonces que si el secreto profesional mantiene una observa en el citado fallo del más alto tribunal de estrecha relación con los Derechos Humanos, al mo- justicia de la República Argentina. Y señalemos nue- verse estos últimos de su lugar arrastran consigo al vamente lo paradojal de tal fortaleza vigente para la primero desarrollándolo en términos de fortaleza. Si organización social nacional sin que, al parecer, di- mientras el mundo avanza en materia de Derechos cha fortaleza penetre al campo específico de Trabajo Humanos Trabajo Social persiste en su empeño por Social a través de la expresión que aquí interesa: el conservar el actual capital específico para no arries- secreto profesional. garlo o, simplemente, por falta de conciencia en re- lación a la puja distributiva vigente, es posible que Para finalizar siga formando parte de la periferia en el campo. Aún en el marco de profundas contradicciones, el Dere- Sabemos que La divulgación del análisis científico cho a la Intimidad como parte constitutiva de los De- de una forma de dominación tiene necesariamente unos rechos Humanos avanza hacia zonas centrales en los efectos sociales que pueden ser de sentidos opuestos. distintos escenarios. Por ello la tendencia del secreto Puede reforzar simbólicamente la dominación cuando profesional es también la migración hacia zonas más sus verificaciones parecen recuperar o retocar el dis- expectantes del campo, y dentro de éste caben tareas curso dominante (cuyos veredictos negativos adoptan específicas a Trabajo Social so pena de quedar ancla- a menudo las apariencias de un mero registro verifi- do en un mar de antiguas protoformas referidas a la cador), o bien contribuir a neutralizarlo, un poco a cuestión. la manera de la divulgación de un secreto de Estado, Si esto último sucede podemos suponer, y casi al favorecer la reacción de las víctimas. Está expues- desde una perspectiva utilitarista, que la profesión ta, por tanto, a todo tipo de malentendidos, más fáci- profundizará la brecha entre lo normado y lo actua- les de prever que de disipar de antemano (Bourdieu, do en términos de secreto profesional. Mantendrá su 2000:137). seguro lugar en los bordes del campo pero al precio, La díada sobreacreditación-subtensión a la que he- inclusive, de arrastrar hacia esos bordes el Derecho mos referido en este artículo expresa formas de do- a la Intimidad (y simultáneamente al secreto profesio- minación en el campo que, equilibradas, implican un nal) que tiende –como lo hemos analizado- a tras- cierto grado de complicidad profesional. Consciente ladarse hacia zonas céntricas del campo. Inclusive, o inconsciente, este modo de estar en el campo coli- cuando así sucede, Trabajo Social deja de conservar siona con categorías centrales como la de ciudadanía para reaccionar en contra de los progresos produci- que, en un Estado ideal, se constituiría en regulado- dos desde otros lugares. Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236 29
Osvaldo A. Marcón Referencias bibliográficas http://cuuics.fcs.ucr.ac.cr/info/bitacora/logAutor. php Augé, M. (1992). Los no lugares. Espacios del anoni- Úriz, M.J. (2008). Dilemas éticos en el ejercicio profe- mato. Barcelona: Gedisa. sional del Trabajo Social. Recuperado el 04/04/10 Banks, S. (1997). Ética y valores en el trabajo social. de: http://etikagizartelangintzan.blogspot. Barcelona: Paidós. com/2008/06/dilemas-eticos-en-el-ejercicio.html Bauman, Z. (2003). Modernidad Líquida. Buenos Ai- res: Fondo de Cultura Económica. Notas Beck, U. (2004). ¿Qué es la globalización? Falacias del globalismo. Respuestas a la globalización. Bar- 1 Cabe sintetizar algunas consideraciones inheren- celona: Paidós. tes a la metodología aplicada para el desarrollo de Bohm, D. (2008). El orden implicado. Barcelona: Kai- este trabajo. Es una re-elaboración de los resulta- ros. dos obtenidos en una investigación previa, centra- Bourdieu, P. (2000). La dominación masculina. 3a. Ed. da en analizar el secreto profesional según el tipo Trad. Joaquín Jordá. Barcelona: Anagrama. e intensidad presencial en distintos instrumentos Bourdieu, P. (1993). La lógica de los campos. Revista éticos y jurídicos, que regulan el ejercicio profesio- Zona Erógena, n° 16, 51-57. nal del Trabajo Social en la República Argentina. Donzelot, J. (1998). La policía de las familias. Valen- En aquel trabajo se buscaba establecer qué ras- cia: Pre-textos. gos específicos aparecían en lo normado, como así Foucault, M. (2002). Las palabras y las cosas. Una también relacionar dichos trazos con referencias arqueología de las ciencias humanas. Trad. Elsa Ce- empíricas provenientes de la propia experiencia cilia Frost. Buenos Aires: Siglo Veintiuno. profesional. Gran parte de aquella tarea investi- Giddens, A. (1993). Consecuencias de la Modernidad. gativa estuvo centrada en hallar las distintas ver- Madrid: Alianza. siones existentes en el país, dado que su organi- Heler, M. (2005). Ciencia incierta. La producción so- zación federal en veintitrés provincias más una cial del conocimiento. 2ª. Edición. Buenos Aires: ciudad autónoma (Buenos Aires) hace que cada Biblos. una disponga de su propia reglamentación ética Labrada Rubio, V. (1998). Introducción a la Teoría de y jurídica. los Derechos Humanos. Navarra: Civitas. El proceso de análisis de la información recogida Lyotard, J.F. (1979). La condición postmoderna. Trad. estuvo orientado, fundamentalmente, desde una M. Antolín Rato. Madrid: Cátedra. lógica comparativa que incluyó el “ida y vuelta” Marcón, O.A. (2008). El Secreto Profesional en Traba- propio de los diseños flexibles en investigación. jo Social. Buenos Aires: Espacio. Dicho “ida y vuelta” transcurrió como constante Marshall, T.H. & Bottomore, T. (2005). Ciudadanía y movimiento de retroalimentación, entre lo escrito clase social. Trad. Antonio Bonanno. Buenos Aires: en los distintos códigos de ética y las distintas le- Losada. yes, por un lado. Y por otro lado, distintas referen- Morin, E. (2005). Epistemología de la Complejidad. cias teóricas halladas en el curso de la pesquisa. Recuperado el 18/03/10 de: http://www.pensa- En distintos momentos también incluyó la recu- mientocomplejo.com.ar rrencia a instrumentos regulatorios internaciona- Ruchansky, E. (2010). Inhumano dilema: la muerte les, al igual que a institutos jurídicos constitucio- o la cárcel. Artículo publicado por el diario Pági- nales, civiles y penales propios del ordenamiento na 12, de Argentina, recuperado el 20/04/10 de: jurídico argentino. www.pagina12.com.ar Dicho trabajo fue sometido a instancias decons- Sirvent, M.T. (1998). El proceso de investigación y las tructivas para lograr una nueva síntesis (nunca de- dimensiones de la metodología y la construcción del finitiva) que es la aquí ofrecida. Otras categorías dato científico. Buenos Aires: UBA. conceptuales aparecen aún cuando los elementos Supiot, A. (2007). Homo Juridicus: Ensayo sobre la substanciales no han variado, e inclusive se agre- función antropológica del derecho. Trad. Silvio gan referencias a episodios sucedidos con pos- Mattoni. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores. terioridad a la investigación originaria, que data Tonón, G. (2002). Trabajo Social: profesión y discipli- del año 2008. Las Conclusiones, finalmente, reco- na. Publicado en: Boletín Sura. Universidad Na- gen el producto de esta historia natural (Sirvent, cional de Costa Rica. Recuperado el 20/04/10 de: 1998) del proceso de investigación que, en cuanto 30 Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236
El secreto profesional y el trabajo social en Argentina tal, busca dar cuenta de la referida dinámica ha- cia la construcción de su objeto de estudio. Toma entonces aquellas ideas pero tratando de enrique- cerlas en estas nuevas consumaciones. 2 Recordemos que la Modernidad viene siendo dis- cutida en distintos términos. Por ejemplo, Jean- Francois Lyotard postuló la noción de posmo- dernidad; Zygmunt Bauman propuso hablar de modernidad líquida; Marc Augé formula la idea de sobremodernidad como categoría de análisis; An- thony Giddens dividió el periodo en modernidad y alta modernidad; Ulrich Beck sostuvo que exis- te una segunda modernidad. A su vez tanto Beck como Giddens se refieren a lo que denominan modernidad reflexiva. Inclusive se han incorpora- do otras nociones tales como Modernidad Tardía, Globalitarismo, etc., que ponen de manifiesto la riqueza del debate. No se trata de simples diferen- cias en las nominaciones sino de profundas con- cepciones en discusión. Portularia Vol. X, Nº 2, [21-31] issn 1578-0236 31
También puede leer