ENCUENTROS CIUDADANOS - FASE 1 PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS - Instituto Distrital de la Participación y ...
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ENCUENTROS CIUDADANOS FASE 1 PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
Plan de Desarrollo Local 2021 - 2024
Alcaldía
Local
El Proceso
Elaboración Presentación
Propuesta Inicial proyecto PDL al
Ciudadanía El Equipo JAL PDL CPL
1. Encuentros Ciudadanos.
2. Presupuestos Participativos.
3. Concepto CPL al Proyecto PDL. Presentación
proyecto PDL a la Proyecto
JAL definitivo PDL
CPL
Línea de tiempo
Feb - Permanente 17 mar – 20 julio 10 junio
Instalación de
Apertura Escuela de Inscripción Encuentros Encuentros y
Formación Ciudadanos Propuesta
Inicial del PDL
Realización
Encuentros Consolidación del Aprobación y/o
Ciudadanos y Proyecto de PDL Adopción PDL
Presupuestos
Participativos
11 junio – 20 julio 20 julio – 30 julio 1 agosto – 22 sep.
Cronograma Plan de Desarrollo Local
CRONOGRAMA Circular Conjunta 002 de Abril 2020
Actividad Fecha
1. Convocatoria para los Encuentros Ciudadanos. 15 al 29 de febrero.
2. Apertura y desarrollo de la Escuela de Formación 17 de febrero - Permanente.
para la Participación.
Última semana de febrero de
3. Aprobación de las Líneas de inversión Local 2021-
2020.
2024.
01 de marzo - Permanente.
4. Estrategia de comunicaciones.
5. Entrega de Diagnósticos Sectoriales
16 de marzo de 2020.
Territorializados.
6. Inscripciones a Encuentros Ciudadanos. 17 de marzo al 20 de julio.
7. Reapertura de inscripciones a Encuentros 17 de marzo al 30 de abril de
Ciudadanos. 2020.
8. Alistamiento operativo y metodológico de los 23 de marzo al 1 de junio.
Encuentros Ciudadanos.
Cronograma Plan de Desarrollo Local
Actividad Fecha
Contiene:
a. Una visión del desarrollo futuro de la localidad.
9. Propuesta inicial del Plan de Desarrollo Local. b. Propuesta de las grandes líneas de acción que la localidad debe
abordar, concordantes con la denominación de las prioridades y
programas del Plan de Desarrollo Distrital.
c. Propuestas de proyectos de gran impacto para su jurisdicción.
10. Realización de Encuentros Ciudadanos. 11 de junio al 20 de julio de 2020.
11. Clausura de los encuentros Ciudadanos. 21 al 25 de julio de 2020.
12. Consolidación del Proyecto de PDL. 20 al 30 de julio de 2020.
13. Presentación del Proyecto de PDL al Consejo de
Hasta el 1 de agosto.
Planeación Local para emisión del concepto.
14. Observaciones y recomendaciones del CPL. 1 al 16 de agosto de 2020.
15. Atención de las observaciones y
17 al 21 de agosto de 2020.
recomendaciones del CPL.
16. Presentación del Proyecto de PDL a las Juntas
22 al 30 de agosto de 2020.
Administradoras Locales.
17. Adopción y sanción del PDL . 22 de agosto al 22 de septiembre de 2020.
Presupuesto Indicativo Plan de Desarrollo Local
Años 2021 2022 2023 2024 2020-2024
Fondos de Desarrollo Local Total 916.293 947.093 951.260 981.499 4.675.777
USAQUÉN $ 40.134 $ 41.483 $ 41.665 $ 42.990 4,38% Presupuesto
CHAPINERO $ 17.959 $ 18.563 $ 18.645 $ 19.237 1,96% Estimado.
SANTA FÉ $ 27.764 $ 28.697 $ 28.823 $ 29.739 3,03% La Administración
SAN CRISTÓBAL $ 68.722 $ 71.032 $ 71.345 $ 73.612 7,50% Distrital Se
USME $ 65.515 $ 67.717 $ 68.015 $ 70.177 7,15% encuentra
TUNJUELITO $ 28.863 $ 29.833 $ 29.965 $ 30.917 3,15% actualmente
BOSA $ 81.733 $ 84.481 $ 84.852 $ 87.550 8,92% trabajando el Índice
KENNEDY $ 95.936 $ 99.161 $ 99.597 $ 102.763 10,47% de Distribución
FONTIBÓN $ 31.612 $ 32.675 $ 32.818 $ 33.862 3,45% Presupuestal a FDL.
ENGATIVÁ $ 58.276 $ 60.235 $ 60.500 $ 62.423 6,36%
SUBA $ 81.184 $ 83.912 $ 84.282 $ 86.961 8,86%
BARRIOS UNIDOS $ 24.099 $ 24.909 $ 25.018 $ 25.813 2,63%
TEUSAQUILLO $ 15.485 $ 16.006 $ 16.076 $ 16.587 1,69%
LOS MÁRTIRES $ 18.326 $ 18.942 $ 19.025 $ 19.630 2,00%
ANTONIO NARIÑO $ 16.768 $ 17.332 $ 17.408 $ 17.961 1,83%
PUENTE ARANDA $ 28.955 $ 29.928 $ 30.060 $ 31.015 3,16%
LA CANDELARIA $ 12.278 $ 12.691 $ 12.747 $ 13.152 1,34%
RAFAEL URIBE U. $ 60.017 $ 62.035 $ 62.308 $ 64.288 6,55%
CIUDAD BOLÍVAR $ 107.939 $ 111.568 $ 112.058 $ 115.621 11,78%
SUMAPAZ $ 34.728 $ 35.895 $ 36.053 $ 37.199 3,79%
Primera Fase Presupuesto Participativo
y Encuentros Ciudadanos
Encuentro local
• Documento de
Reunión Aportes. Ciudadanos
CPL.
CPL
comisionados y CPL
• Acuerdo
Encuentro por participativo.
UPZ/UPR* • Consolidación de • STREAMING.
Instalación resultados. Acuerdo 13 Ley
• Priorización. •Fija Estatutaria
• STREAMING. metodología. 1757 -
• Formalización y •Determina Acuerdo 740
presentación. oForos UPZ/UPR de fechas.
debate y votación •Banco de • Revisa Acta
• FACEBOOK LIVE. de
(cuadrante por Proyectos.
oPresentación. propósito). Acuerdo
Alcaldía y CPL. Participati
vo.
Armonización Encuentros Ciudadanos
Presupuestos Participativos
Presupuestos
Encuentros Participativos
Ciudadanos -
Acuerdo 13 de 2000 - Fase 1 -
Acuerdo 740 de 2019
Encuesta – Aportes Propuesta Tarjetón interactivo
lineamientos
• ¿Por qué es importante este metodológicos • Votación de los 49 conceptos
concepto de gasto? EC - PP de gasto.
• ¿Para qué es importante este • De 7 a 9 votos por ciudadano.
concepto de gasto? • El resultado define el
• ¿De qué manera porcentaje de presupuesto
implementamos este concepto asignado por línea y no es
de gasto? modificable.
En proceso de Diseño por CPL Aprobado por
Administración Distrital
Estrategia de Votación Ajustada
ESCENARIO PROPUESTA CGPP
5 LINEAS DE INVERSIÓN
• Infraestructura (1) Voto Dirigido
Presupuestos 6 Votos Libres
participativos
50% • Desarrollo de la económica local.
• Desarrollo social y cultural.
• Inversiones ambientales sostenibles.
• Ruralidad. (2) Voto Habitantes en área rural
1 Ponderación del Voto Rural Diferencial 2
Sumapaz. Ajuste aritmético de tasa para la gasolina (Malla Vial y
Usme – Ciudad Bolívar. Espacio Público) de la votación.
Seis (6) localidades con área rural.
Reglas Complementarias
Garantizar la estrategia diferenciales para
la población rural. 4 Saldos de Presupuesto Participativo no priorizado se
redirigen:
3 Solo un voto por concepto de gasto. Opción 1 Dirigir a Malla vial y espacio publico.
(Condicionado).
Opción 2 en la misma línea por parte de comisionados
y CPL.
Estrategia de Incidencia Poblacional y Temáticos
Metodología Diferencial
(CPL)
• Preguntas diferenciales
de Encuesta.
• Encuentros Ciudadanos
Deliberativos.
Reuniones con
Alcaldías Locales Estrategia de Incidencia
• Enfoque del PDL 2021 • Impulso de elección
-2024. de comisionados de
• Conceptos de Gasto 5 Trabajo.
% Flexible.Estrategias Diferenciales de Participación
Encuestas y Aulas Otras
Encuestas y Mensajes de Llamadas Medios de
Tarjetón de PP en tecnológicas de modalidades CPL
Tarjetón de PP a WhatsApp y telefónicas a comunicación
Urnas por UPZ / SED y puntos vive y Alcaldías
las viviendas Facebook inscritos comunitarios
UPR digitales LocalesPlanes de Desarrollo Local para una Bogotá Solidaria y Reactivada Económicamente. Circular CONFIS No 3 de 2020 PDL 2021-2024
Nueva Competencia ‘Reactivación Económica’
MODIFICACIÓN – COMPETENCIAS LOCALES
Competencias Art. 5, Acuerdo 740 de 2019
7. Orientar la gestión ambiental.
1. Administrar las Alcaldías Locales y los Fondos de 8. Atender y prevenir riesgos de desastres
Desarrollo Local. naturales.
2. Realizar inversiones complementarias en la 9. Fomentar la participación ciudadana.
prestación de servicios culturales, recreativos y 10. Coordinar la inspección, vigilancia y control.
deportivos locales. 11. Realizar inversiones complementarias en los
3. Adelantar el diseño, construcción y conservación sectores de Salud, Integración Social,
de la malla vial local e intermedia, del espacio Educación, Mujer, poblaciones, ruralidad, de
público y peatonal local e intermedio; así como conformidad con la reglamentación que se
de los puentes peatonales y/o vehiculares que expida para el efecto.
pertenezcan a la malla vial local e intermedia, 12. Realizar inversiones complementarias que
incluyendo los ubicados sobre cuerpos de agua.
promuevan la prevención del embarazo en
4. Adelantar la construcción y mantenimiento de adolescentes, así como de los factores de
parques vecinales y de bolsillo. riesgo frente al consumo de sustancias
5. Desarrollar acciones que promuevan los derechos psicoactivas.
de las mujeres, desde los enfoques de género, de 13. Desarrollo de la economía local, apoyo y
derechos, diferencial y territorial. fortalecimiento al tejido productivo de micros
6. Promover la seguridad y convivencia ciudadanas. y pequeñas empresas.*Propuesta Inicial PDL 2021-2024
Propósito 1 Propósito 2 Propósito 3 Propósito 4 Propósito 5
Hacer un
nuevo contrato Inspirar confianza y Hacer de Bogotá-Región Construir
Cambiar
social para legitimidad para vivir sin un modelo de movilidad, Bogotá-región
nuestros hábitos de
incrementar la miedo y ser epicentro creatividad y con gobierno abierto,
vida para adaptarnos
inclusión de cultura ciudadana y productividad incluyente transparente
y mitigar el
social, productiva reconciliación. y sostenible. y ciudadanía
cambio climático.
y política. consciente.
11 Líneas de Inversión
Componente Presupuestos
Componente Inflexible Componente Flexible
Participativos
7 Conceptos 49 Conceptos 10 Conceptos (indicativos)Distribución Porcentual de las Líneas de Inversión
Componentes • Gestión Pública Local.
• Inspección, Vigilancia y Control.
Presupuesto 100% 45% • Sistema Bogotá Solidaria (20%).
• Educación Superior y Primera Infancia (10%).
Inflexible
45% 5 LINEAS DE INVERSIÓN
• Desarrollo de la Económica Local.
50% • Infraestructura.
• Desarrollo Social y Cultural.
• Inversiones ambientales sostenibles.
• Ruralidad.
Estratégico
50%
Flexible • Participación Ciudadana y
Construcción de Confianza.
5% 5% • Otras líneas condiciones de salud.45% COMPONENTE INFLEXIBLE
Gastos Fijos
Componente inflexible
45%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Fortalecimiento Institucional.
Terminación de infraestructuras (sedes administrativas locales). Gobierno
Gestión Pública Local
Inspección, Vigilancia y Inspección, Vigilancia y Control. Gobierno
Control
Subsidio tipo C adulto mayor.
Sistema Bogotá Solidaria Integración
Social
(20%) Ingreso Mínimo Garantizado.
Apoyo para Educación Superior.
Educación Superior y Primera
Educación
Infancia (10%) Apoyo para educación inicial.COMPONENTE 50% Presupuestos Participativos
Líneas de inversión Presupuesto Participativo 50%
DESARROLLO DE LA DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
ECONOMÍA LOCAL SOCIAL Y CULTURAL
INVERSIONES
AMBIENTALES RURALIDAD
SOSTENIBLES
Localidades con Población
en área RuralComponente Presupuestos Participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Transformación productiva y formación de
capacidades.
Desarrollo Económico
Revitalización del corazón productivo de las economías por localidades.
DESARROLLO
DE LA ECONOMÍA LOCAL
Reactivación y reconversión verde.
Apoyo a industrias culturales y creativas. Desarrollo económico /
Cultura, Recreación y
Deporte.Componente Presupuestos Participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Espacio Público y Malla Vial
Diseño, construcción y conservación (mantenimiento y rehabilitación)
de la malla vial local e intermedia urbana o rural.
Diseño, construcción y conservación de
INFRAESTRUCTURA
ciclo-infraestructura.
Movilidad
Construcción y/o conservación de elementos del sistema
de espacio público peatonal.
Construcción y/o conservación de puentes peatonales y/o vehiculares
sobre cuerpos de agua (de escala local: urbana y/o rural).
Construcción, mantenimiento y dotación de parques vecinales Cultura, Recreación y
y/o de bolsillo. DeporteComponente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Intervención y Dotación
Intervención y dotación de salones comunales. Gobierno
Dotación pedagógica a colegios. Educación
INFRAESTRUCTURA Dotación a Jardines Infantiles, Centros Amar y Forjar.
Dotación Centros de Desarrollo Comunitario.
Dotación Casas de Juventud Integración Social
Dotación a Centros Crecer, Renacer.
Dotación a Centro de Atención a la Diversidad Sexual
y de Géneros – CAIDSG.
Dotación e infraestructura cultural. Cultura, Recreación y
Deporte.Componente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Procesos de formación y dotación de insumos para los campos
artísticos, interculturales, culturales, patrimoniales y deportivos.
Circulación y apropiación de prácticas artísticas,
interculturales, culturales y patrimoniales. Cultura,
Recreación
Eventos recreo-deportivos. y Deporte.
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
Iniciativas de interés cultural, artístico, patrimonial y recreo
deportivas.
Apoyo y fortalecimiento a las industrias culturales
y creativas en las localidades.
Prevención y atención de violencia intrafamiliar y sexual Integración Social
para poblaciones en situaciones de riesgo y vulneración de
derechos.Componente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Género, Paz, Convivencia y Cultura Ciudadana
Prevención del feminicidio y la violencia contra la mujer.
Mujeres
Construcción de ciudadanía y desarrollo de capacidades para el ejercicio
de derechos de las mujeres.
Estrategias de cuidado a cuidadoras, cuidadores y a personas con
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL discapacidad.
Construcción de memoria, verdad, reparación, víctimas, paz y Gestión Pública
reconciliación.
Promoción de la convivencia ciudadana.
Seguridad, Convivencia y
Acceso a la Justicia. Justicia.
Dotación para Instancias de Seguridad.Componente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Pactos de Espacio Público y Participación Ciudadana y Construcción de Confianza
Acuerdos para el uso, acceso y aprovechamiento del espacio público.
Acuerdos para fortalecer la formalidad.
Acuerdos para mejorar el uso de medios de transporte no motorizados.
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
Fortalecimiento de organizaciones sociales, comunitarias, comunales, Gobierno
propiedad horizontal e instancias y mecanismos de participación, con
énfasis en jóvenes y asociatividad productiva.
Escuelas y procesos de formación para la participación ciudadana y de las
organizaciones para los presupuestos participativos.Componente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTOS DE GASTO SECTOR
Arbolado urbano y/o rural.
Restauración ecológica urbana y/o rural.
Eco-urbanismo.
INVERSIONES AMBIENTALES
SOSTENIBLES Acuerdos con las redes locales de proteccionistas de animales para
urgencias, brigadas médico veterinarias, acciones de esterilización, Ambiente
educación y adopción.
Educación ambiental.
Agricultura urbana.
Manejo de emergencias y desastres.
Mitigación del riesgo.
Cambios de hábitos de consumo, separación en la fuente y reciclaje. HábitatComponente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTOS DE GASTO SECTOR
Asistencia técnica agropecuaria y ambiental y productividad rural.
Ambiente/ Desarrollo
Económico
Acueductos veredales y saneamiento básico.
RURALIDAD
Mejoramiento de vivienda rural.
Hábitat
Energías alternativas para el área rural.
Conectividad y redes de comunicación.
Gestión Pública5% COMPONENTE FLEXIBLE
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Fortalecimiento de organizaciones sociales, comunitarias,
comunales, propiedad horizontal e instancias y mecanismos de
Participación Ciudadana participación, con énfasis en jóvenes y asociatividad productiva.
yconstrucción de confianza. Transparencia, control social y rendición de cuentas del Gobierno Gobierno
Local.
Escuelas y procesos de formación para la participación ciudadana
y/u organizaciones para los presupuestos participativos.
Dispositivos de Asistencia Personal - DAP - Ayudas Técnicas a
personas con discapacidad (no incluidas en el POS).
Acciones complementarias para personas en condición de
Otras líneas Condiciones de salud discapacidad y cuidadores.
Acciones de cuidado y protección para madres gestantes, niños y Salud
niñas migrantes.
Reconocimiento de los saberes ancestrales en medicina.
Co-inversión en la estrategia territorial de salud.
Prevención del embarazo en adolescentes.
Acciones para la disminución de los factores de riesgo frente al
consumo de sustancias psicoactivas.Fases PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ENCUENTROS CIUDADANOS
Presupuestos Participativos
Alcance y compromiso
Incorporará los
de los presupuestos
presupuestos
Fase 1 participativos en el
Plan de Desarrollo Fase 2 participativos en los
Proyectos de Inversión
Local.
local.
Prioriza líneas de
La ciudadanía podrá elegir
inversión y conceptos
democráticamente las
de gastos; define
inversiones a través de
porcentaje de
GABO.
recursos en las Metas.Fase II. Presupuesto Participativo
La fase 2 impacta la estructura del proyecto aportando
contenidos dentro del mismo (no crea proyectos).
Estructura del
proyecto
Problema
PDL aprobado
Preguntas resultado
Objetivo
Años vigencia PDL de la priorización
2021 2022 2023 2024
Descripción
¿Qué? ¿Cómo?
10% Proyecto 1
Meta PDL 1 PP Meta Proyecto La SDP diseñará un
instrumento para
20% Los proyectos recoger estos
Población
PDL
Meta PDL 2 PP
20%
ejecutan las ¿Quiénes? contenidos y hacerlos
parte del acta de
Meta PDL 3 PP metas plan. Localización
¿Dónde?
acuerdos participativos.
10%
Los criterios técnicos Flujo financiero
Meta PDL PP
(componentes, sector, ¿Cuánto?
naturaleza de la acción). Indicadores
El punto de partida para la Logros y beneficios
formulación de proyectos son las
metas y presupuesto aprobado
en el PDL.Modelo del Tarjetón Presupuestos Participativos
Fase II. Presupuesto Participativo
Vamos al Encuentro: ¿Cómo nos organizamos y preparamos?
Preguntas Frecuentes
1. ¿Quiénes pueden participar en EC? 2. ¿Cómo se harán los EC este año?
Todo ciudadano mayor de 14 años Plataforma virtual y aplicaciones
que viva en la localidad. complementarias.
Estrategias para
población diferencial.
3. ¿Cómo participar?
Inscripción:
Página Web: WhatsApp o llamada
https://bogota.gov.co/yo-participo/plan-de- + 57 (302) 413-4549 Facebook
desarrollo/inscripcion-encuentros-ciudadanos https://www.facebook.com/602426223/posts/10
Correo Electrónico 158040371141224/?app=fbl
encuentrosciudadanos@participacionbogota.gov.coGracias
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