Entendiendo a China: cultura, teoría económica y políticas de desarrollo exitosas
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Entendiendo a China: cultura,
teoría económica y políticas
de desarrollo exitosas*
Revista Soluciones de Postgrado EIA, Número 7. p. 175-207. Medellín, julio-diciembre de 2011
Elizabeth Montoya Betancur**, Juan Pablo Durán Ortiz***
* El presente documento es resultado de la investigación “Desarrollo Socioeconómico Local en China:
Lecciones para Colombia”.
** Estudiante de economía de la Universidad Eafit y asistente de investigación del International
Bureau of Social and Economic Research (IBSER). Correo electrónico: emonto12@eafit.edu.co,
eliza.montoya@ibser.org
*** Economista y Magíster (MSc) en Finanzas. Director del IBSER y profesor e investigador de la Escuela de
Ingeniería de Antioquia (EIA). Correo electrónico: juanduraneco@gmail.com, juan.duran@ibser.org
Escuela de Ingeniería de Antioquia
175Entendiendo a China: cultura, teoría económica y políticas de desarrollo exitosas
Elizabeth Montoya Betancur, Juan Pablo Durán Ortiz
Resumen
En 1970 la economía china exhibía niveles de productividad, crecimiento económico, inequidad
y pobreza peores que la mayoría de economías de América Latina, incluyendo la colombiana.
Cuarenta años más tarde algunas estimaciones sugieren que en menos de una década el
crecimiento económico de China superará al norteamericano, los niveles de productividad y
competitividad han aumentado de manera extraordinaria y los indicadores sociales han mejorado
sustancialmente. En el presente documento se realiza un análisis económico exploratorio de este
fenómeno en tres sentidos: las diferencias sociales y culturales, las diferencias en las concepciones
teóricas y algunas políticas exitosas, de forma analítica y comparada con la economía colombiana.
Palabras clave: Economía china, Diferencias sociales y culturales, Concepciones teóricas, Políti-
cas exitosas, Economía colombiana
Understanding China: culture, economics and development policy successful
Abstract
In 1970 China’s economy exhibited levels of productivity, economic growth, inequality and
poverty worse that Latin American economies including Colombia. Forty years later, some
estimates suggest that in less than a decade China’s economic growth will surpass United State.
Levels of productivity and competitiveness have increased dramatically and social indicators
have improved substantially. This document provides an exploratory economic analysis of this
phenomenon in three ways: social and cultural differences, differences in the theoretical concepts
and some successful policies, analytically and compared with the Colombian economy.
Key words: China’s Economy, Social and cultural differences, Theoretical concepts, Successful
policies, Colombian’s economy.
176Entendiendo a China: cultura, teoría
económica y políticas de desarrollo
exitosas
Elizabeth Montoya Betancur, Juan Pablo Durán Ortiz
Recibido: 25 de octubre de 2011. Aprobado: 15 de noviembre de 2011
Revista Soluciones de Postgrado EIA, Número 7. pp. 175-207. Medellín, julio-diciembre de 2011
1. INTRODUCCIÓN (Taiwán ocupa el puesto trece), mientras
“Las proyecciones de la poscrisis señalan
Colombia se encuentra en el puesto 68,
que la economía China será más grande por debajo de países de referencia como
que la Norteamericana en el 2020” Estados Unidos (puesto 4), Chile (30),
(Martin Jacques, 2010). Puerto Rico (41), España (42), Indonesia
(44), India (51), Panamá (53), Costa Rica
A mediados de la década de los 80
(56), Brazil (58), Vietnam (59), Sri Lanka
Colombia y China tenían una estructura
(62), Uruguay (64), y México (66).
económica similar, sin embargo en
los últimos 30 años esa tendencia ha En los indicadores sociales también
desaparecido. De acuerdo con la oficina se presenta una gran diferencia: entre
de estudios económicos del Ministerio 1981 y el 2005, China pasó de tener 84%
de Industria, Comercio y Turismo de de personas en situación de pobreza a
Colombia, en el periodo de 1990 a 16%, es decir una disminución del 81%
2003, la economía china creció a una (The economist, 2009); mientras Colom-
tasa promedio anual de 9,65% mientras bia en el mismo periodo de tiempo ha
que la economía colombiana creció disminuido su pobreza en solo 11%, pa-
sólo el 2,47% anual (Mincomercio, sando de 52,5% de personas “pobres” a
2005), y según el reporte global de 46,8% (CEPAL, 2007). Además, mientras
competitividad del Foro Económico China tuvo una desigualdad de 0,4 para
Mundial para 139 países (FEM, 2010), 2005, Colombia la tuvo de 0,55 para el
China ostenta el puesto 27 a nivel global mismo año (DNP, 2006). Estos datos
Escuela de Ingeniería de Antioquia
177Elizabeth Montoya Betancur / Juan Pablo Durán Ortiz
muestran que, en términos de acciones ternational Poverty Reduction Center in
para mejorar la productividad y dismi- China (IPRCC)3, han investigado desde
nuir la pobreza, hay mucho que apren- el año 1986 las políticas en China, con
der de China. Este paper quiere indagar el fin de identificar los casos, programas
sobre los factores que han distanciado a y prácticas que han logrado unas dismi-
China y a Colombia, investigar sobre las nuciones tan importantes en términos
políticas que han logrado disminuir el de pobreza e inequidad. Entre las publi-
nivel de pobreza en tan poco tiempo en caciones que han realizado se encuen-
China y hacer un recuento de las prácti- tran: The evolution of poverty reduction
cas que, de ese país, se pueden aplicar policies in China, en 2007, exploration
en Colombia. and practice of development-oriented
poverty reduction in China, en 2007 y
Es poca la literatura que se encuentra so-
Selected cases of poverty reduction in
bre comparaciones entre el crecimiento
China. En estos documentos se hace
y desarrollo de la economía china y la
un recuento detallado de las políticas
colombiana. Sin embargo hay estudios
implementadas en China desde 1949 a
como los de Ding and Knight (2009) en
2005, pero no se hacen paralelos inter-
el que se muestra cuáles han sido las va-
nacionales importantes que ayuden a
riables y políticas que han distanciado a
concretar soluciones para un país como
China con el resto del mundo (152 paí-
Colombia.
ses). Por otra parte, instituciones como
Department of policy and law of China En el país se destaca el trabajo compila-
State Council Leading Group office of dor de La historia económica de Co-
poverty Alleviation and Development lombia desde el siglo XVI hasta el siglo
(LGOP)1, International Food Policy Re- XX realizado por José Antonio Ocampo
search Institute (IFPRI)2, al igual que In- en el año 1996. En la misma línea se en-
1 LGOP es Fundado en 1986, es respon-
sable de coordinar los proyectos de in- Research (CGIAR), por una alianza de 64
vestigación y elaborar directrices, políti- gobiernos, fundaciones privadas y orga-
cas y planes para el desarrollo económico nizaciones internacionales y regionales.
en las áreas pobres, además coordina la 3 Fue iniciada y establecida conjuntamente
búsqueda de soluciones a problemas por el gobierno chino, las Naciones
clave para el alivio de la pobreza y orga- Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
niza el intercambio de experiencias. otras organizaciones internacionales en
2 El International Food Policy Research diciembre de 2004. El IPRCC está diseñado
Institute (IFPRI) busca soluciones sos- para proporcionar una plataforma
tenibles para acabar con el hambre y la para el intercambio de conocimientos,
pobreza. El IFPRI es uno de los 15 centros intercambio de información y la
de investigación apoyados por Consulta- colaboración internacional en las áreas
tive Group on International Agricultural de reducción de la pobreza y el desarrollo.
Revista Soluciones de Postgrado EIA, Número 7. pp 175-207. Medellín, julio-diciembre de 2011
178Entendiendo a China: cultura, teoría económica y políticas de desarrollo exitosas
cuentra el trabajo realizado en 2007 por Colombia, resaltando, por un lado, los
Urrutia y Robinson titulado Economía aspectos que hace que sus economías
Colombiana del Siglo XX. Un análisis converjan y, por el otro, estudiando los
cuantitativo. Quienes se han dedica- factores que han contribuido a que Chi-
do en mayor parte al tema de erradica- na se aleje de Colombia en el mejora-
ción de pobreza son Hugo López y Jairo miento de sus indicadores sociales y de
Núñez con el trabajo Pobreza y des- productividad.
igualdad en Colombia, diagnóstico y
En este sentido, el presente documento
estrategias publicado en al año 2006.
se divide en cinco partes: la Sesión I es la
Actualmente la estrategia que más se
introducción, la sesión II es una compa-
destaca en Colombia para la erradica-
ración sobre aspectos sociales, políticos
ción de la pobreza extrema es UNIDOS,
y culturales entre China y Colombia, con
que es un programa de la agencia pre-
el fin de resaltar las grandes diferencias
sidencial para la acción social y la co-
que ambos países tienen y entender los
operación internacional, cuyo objetivo
abismos que las separan; la sesión III es
es promover acciones coordinadas para
un recuento sobre los autores y teorías
reducir significativamente la desigual-
heterodoxas, para darle al lector una
dad y la pobreza extrema en Colombia, y
base sobre la cual está fundamenta-
proveer a todos los colombianos las mis-
do el modelo desarrollista de China, y
mas capacidades y oportunidades para
la sesión IV es la identificación de tres
alcanzar la prosperidad. Finalmente, en
modelos típicos exitosos en China con
Colombia se han adelantado algunos in-
el objetivo de darle herramientas a los
formes comparativos entre su economía
hacedores de políticas para atacar los
y la economía china, uno de ellos es el
niveles de pobreza y desigualdad en
informe elaborado por el Ministerio de
Colombia. La sesión V concluye.
Comercio, Industria y Turismo en el año
2006, donde se comparan indicadores
2. Comparación china–
económicos colombianos y chinos entre
1990 y 2003. Colombia: sociedad,
En la literatura colombiana no existen política y cultura
análisis comparativos entre los mode-
China y Colombia son países en de-
los de desarrollo de China y Colombia,
sarrollo que guardan diferencias sig-
y hay desconocimiento sobre las prác-
nificativas. El primero hace parte del
ticas que se pueden aprender del país
continente más viejo del mundo con
asiático. Este trabajo realiza un paralelo
aproximadamente 3700 años de anti-
entre las políticas económicas y socia-
güedad, mientras Colombia tiene sólo
les que se han efectuado en China y en
200 años de independencia. China es el
Escuela de Ingeniería de Antioquia
179Elizabeth Montoya Betancur / Juan Pablo Durán Ortiz
país más poblado del mundo con 1.300 ción y occidentalización, es decir que,
millones de habitantes, que es aproxi- aunque “se han abierto a los avances y
madamente la quinta parte de la pobla- procesos de internacionalización e in-
ción mundial, mientras Colombia tiene novación tecnológica, se resisten a re-
44 millones de habitantes. En cuanto a nunciar a las raíces y las tradiciones que,
la política, China es una república socia- aunque complejas, han conformado la
lista y Colombia es capitalista; en cuan- diversidad de pueblos que componen
to a la cultura, China se desenvuelve Asia oriental” (Giné, 2007:6).
bajo el modelo desarrollista asiático y
En este sentido entender las creencias
Colombia se desenvuelve bajo el mo-
y formas de organización legal y políti-
delo occidental; y en cuanto a lo econó-
ca bajo una concepción meramente de
mico, China sigue un modelo endógeno
occidente resulta bastante dificultoso,
donde las principales actividades son el
en especial en lo que tiene que ver con
comercio, el desarrollo tecnológico y
las concepciones occidentales de indi-
el fortalecimiento económico interno,
viduo y de sociedad. Según Huntington
mientras Colombia sigue un modelo
(1994, citado por Giné, 2007), la esencia
occidental exógeno basado en el con-
de la cultura política de Occidente es la
sumismo y la apertura comercial.
Carta Magna, y uno de los rasgos distin-
Asia: Modernización Vs tivos de la civilización occidental es la
Occidentalización tradición del imperio de la ley que sien-
ta las bases para el constitucionalismo,
La importancia de Asia en el entorno la protección de los derechos humanos
global es cada vez más sobresaliente y una defensa especial para los dere-
tanto desde el punto de vista de sus chos del individuo que, a su vez, sientan
factores de producción como de sus in- las bases de los derechos de las corpo-
gresos brutos, de ahí el interés de países raciones como “personas jurídicas”.
asiáticos, especialmente de Japón y Chi-
na, de acercarse a los países occidenta- En contraste, para el Oriente la ley ha
les e incrementar su papel en la política sido un factor menos distintivo para de-
y la economía mundial. Esta es la razón terminar el pensamiento y la conducta,
por la cual se han venido adelantando y la familia o la pertenencia a un grupo
procesos de modernización acelerados o una red ha predominado sobre el indi-
en toda Asia, empezando por Japón en viduo (incluso el Estado toma las decisio-
los años cincuenta, los coreanos en los nes y “la rama judicial” está al servicio del
sesenta, los taiwaneses en los setenta Gobierno, al igual que las instituciones
y los chinos desde los ochenta. Sin em- encargadas de la política económica),
bargo, es de anotar que estos países situación que ha cambiado un poco, so-
distinguen muy bien entre moderniza- bre todo después de la segunda guerra
Revista Soluciones de Postgrado EIA, Número 7. pp 175-207. Medellín, julio-diciembre de 2011
180Entendiendo a China: cultura, teoría económica y políticas de desarrollo exitosas
mundial, desde cuando se han venido tica, no existe la tendencia a un sistema
afianzando, desde el punto de vista le- pluripartidista.
gal, el constitucionalismo y los derechos
En Colombia el respeto por los derechos
humanos como elementos universales y
humanos y, sobre todo, por la propie-
necesarios para el crecimiento y el pro-
dad privada han sido tradicionales des-
greso económico (Ibíd.: 8).
de el punto de vista legal y político, (sin
A pesar de que China ha avanzado en dar cuenta de los problemas prácticos
la ratificación de los derechos civiles, de su aplicación referentes al conflicto
políticos y humanos que parten de armado e ideológico). De hecho, en el
acuerdos internacionales, el problema aspecto legal Colombia necesitaría re-
principal en este caso es si tanto Orien- formas tendientes a valorar y potenciar
te como Occidente entienden lo mismo las redes y el bienestar colectivo en to-
por estas normas, es decir si a la hora de dos los ámbitos estratégicos del desa-
interpretar y aplicar, no existen diferen- rrollo como la empresa, la innovación,
cias significativas (Ibíd.: 12). A pesar del los avances tecnológicos, la coopera-
aumento de los derechos individuales y ción y la educación, entre otros. Este es,
las emergentes formas de participación como lo demuestra el desarrollo chino,
de la sociedad civil a través de ONG, un aspecto fundamental para lograr los
el partido comunista chino mantiene objetivos del Desarrollo Social, pero no
el control político de manera unilate- sólo desde la organización legal y polí-
ral y ha firmado un contrato social por tica, sino sobre todo desde los aspectos
el cual las clases sociales emergentes culturales a través de los medios de co-
“aceptan la legitimidad y el control del municación y las instituciones educa-
Partido Comunista Chino en la medida tivas. La identificación de los cambios
en que éste asegure la continuidad del específicos necesarios no es una tarea
crecimiento económico y de la mejora fácil, ya que si se pretende tener a China
progresiva de los niveles de bienestar como referente será preciso buscar no
social del país” (Ibíd.:12). En este orden solo en su constitución, sino más bien
de ideas, en Oriente (1) todavía es bas- en aspectos de cultura colectiva que,
tante incipiente la independencia de los por tener raíces históricas, no se en-
poderes judicial y legislativo respecto al cuentran explícitas en documentos.
ejecutivo, lo cual no permite que los ciu-
dadanos puedan demandar al Estado
Raíces culturales de China
por supuestas injusticias o excesos de China es un país con fuertes raíces cul-
poder y (2) en el sistema Chino, a pesar turales, caracterizado por un desarrollo
de subrayar la necesidad de que los ciu- continuo, ininterrumpido y desigual
dadanos mejoren su participación polí- (con inequidades muy pronunciadas en
Escuela de Ingeniería de Antioquia
181Elizabeth Montoya Betancur / Juan Pablo Durán Ortiz
términos de avances culturales), lo que tante que los derechos del individuo,
conduce según Xu Shicheng (2008: 28) entre otros, ha sido una de las doctrinas
a “relaciones de complementariedad más influyentes en la vida social, políti-
que a su vez constituyen un factor diná- ca, cultural y económica de los chinos;
mico de la convergencia y el desarrollo pasando luego por el legismo y enmar-
hacia la integración”. La cultura china cados por sus creencias religiosas tra-
tiene la capacidad de admitir heteroge- dicionales que suelen agruparse bajo
neidad por ser una cultura conciliadora, el nombre de taoísmo. En contraste,
que busca la unidad de los contrarios, la cultura occidental permeada por el
la cohesión interna y la compatibilidad cristianismo se caracteriza por la con-
externa, muy contrario a América Latina cepción de trabajo como castigo divino,
donde “la tradición cultural de los indí- una tendencia cortoplacista para la ob-
genas fue truncada por la agresión y la tención de resultados, con desconfian-
conquista de los colonos europeos. Por za generalizada para los negocios y un
lo mismo, la cultura china ha asimilado énfasis en el individuo –más que en el
constantemente la intromisión de otras colectivo– en donde el bien individual
culturas haciendo su vida perenne, por se antepone sobre el bien común en los
lo que posee una poderosa tendencia casos en los que no interviene el Esta-
a la compatibilidad” (Ibíd.: 28). En con- do que, a su vez, practica un liberalismo
traste, la cultura latinoamericana es la económico bastante marcado.
convergencia y fusión de las culturas
cristiana europea, aborigen latinoame-
Cultura organizacional:
ricana y de la negro africana, lo que le claves para la inmersión en
ha impedido (por lo menos en el siglo el mercado global
XIX) su definición como cultura y la con- Con relación a la cultura organizacional
solidación de las naciones (Ibíd.). y los negocios, las diferencias se hacen
Cabe mencionar que China ha sido un más notorias. De acuerdo al indica-
país envuelto en una serie de doctrinas dor de las diferencias culturales entre
éticas y sociales que han influido signi- países que desarrolló Hofstede (1991,
ficativamente en la mentalidad y actua- citado por Parrado, 2010) se encuen-
ción de sus habitantes: hasta el siglo XX tra que China y Colombia tienen una
el confucionismo con sus principios de diferencia alta en el índice de percep-
dedicación al trabajo duro, respeto por ción de tiempo: China tiene 105 puntos
la escolaridad, honestidad y fiabilidad, más que Colombia, lo que quiere decir
énfasis en la familia y el orden social, que los chinos planean mucho más su
respeto por los ancestros, aceptación tiempo en el largo plazo y son mucho
de que el bien común es más impor- más puntuales que los colombianos, lo
Revista Soluciones de Postgrado EIA, Número 7. pp 175-207. Medellín, julio-diciembre de 2011
182Entendiendo a China: cultura, teoría económica y políticas de desarrollo exitosas
cual es una barrera para establecer el debido a que son factores que dictan
puente entre ambas culturas. Respecto directrices en la comunicación y nego-
a la adaptación al cambio se evidencia ciación a largo plazo (Ibíd.).
que Colombia está por encima de Chi-
De esta manera fueron varios los facto-
na con 50 puntos, indicando una alta
res culturales y de política económica
incertidumbre al cambio por parte de
que afianzaron la inversión y la inmer-
Colombia y una alta disposición al cam-
sión de China en el mercado global. Tsui
bio por parte de los Chinos, lo que para
y Schoonhoven et. al (2004) describen
Parrado (2010) requerirá estrategias de
el clima organizacional actual de Chi-
adaptación de las empresas chinas en
na y examinan cómo las reformas de
el mercado colombiano como también
este país influyeron en la relación entre
paciencia y capital de inversión, y el reto
compañías, afectaron las estructuras
para Colombia sería la adaptación a los
de oportunidad y procesos sociales y
cambios y a la tecnología china más
modificaron los comportamientos de
rápidamente. Al mirar el índice de rela-
las personas aun dentro de las firmas,
ción de poder se encuentra que tienen
permitiendo un adecuado ambiente
una diferencia de 13 puntos, estando
de expansión para empresas foráneas
Colombia por debajo de China, lo que
en lo que ellos denominan “la principal
indica que en este país hay una socie-
economía del mundo”. En este sentido
dad más jerárquica que en Colombia,
se puede afirmar que las reformas cam-
implicando para este último entender
biaron el clima organizacional hacia
conceptos como el Shehuí Dengji (esta-
unas relaciones contractuales de mer-
tus social) y el Mianzi (prestigio o capital
cado que, aunadas con la confianza re-
social). Finalmente, al calcular el índice
lacional y la cultura del trabajo en equi-
de sociedades relacionadas y de géne-
po, potenciaron la inversión a niveles
ro, se observan pequeñas diferencias
extraordinarios.
entre Colombia y China: para ambos la
familia y los amigos tienen valores simi- Sin embargo, no solo el capital social,
lares, al igual que el Renji Hexie (armonía sino también el alto grado de acompa-
interpersonal) (Parrado, 2010). ñamiento institucional explican el au-
mento de la inversión en las regiones
En este sentido, existe afinidad en la
chinas, sobre todo en territorios que no
manera de relacionarse de los chinos y
contaban con una infraestructura ade-
los colombianos, debido a que se da un
cuada. En este sentido Qiu (2005) ex-
valor similar a la familia y a los amigos.
plora la relación entre las instituciones
Sin embargo, hay que poner especial
formales e informales y cómo sus inte-
atención en las diferencias en cultura,
racciones influyen en el resultado de
religión, filosofías y sistemas políticos,
las decisiones locativas de la Inversión
Escuela de Ingeniería de Antioquia
183Elizabeth Montoya Betancur / Juan Pablo Durán Ortiz
Extranjera Directa (IED). Muchas de las Se ha podido constatar que procesos de
provincias chinas tenían muy baja in- guerras ideológicas como los vividos en
versión en infraestructura y competitivi- Colombia hace aproximadamente 70
dad, así como poca profundidad en los años se presentan como una barrera al
mercados, pero se necesitaba de altas desarrollo económico y social, toda vez
tasas de inversión (incluso antes de pro- que minan el capital social y generan
veer infraestructura) para desarrollarlas. relaciones de desconfianza entre los di-
Es allí donde el papel que presenta la ferentes actores del desarrollo: Estado,
participación institucional y las redes empresas privadas, comunidades y aca-
personales (capital social) es gran parte demia. Sin embargo, las inversiones en
de la explicación al fenómeno de la in- China no se dieron automáticamente,
versión. El autor comprueba que la rela- se necesitaron primero procesos de in-
ción entre la IED, las redes personales y teracción y de fortalecimiento de las re-
la institucionalidad posee una estructu- laciones con Occidente que permitieran
ra jerárquica: mientras más grande es la realizar estudios adecuados respecto a
empresa matriz extranjera más fuerte la las diferencias culturales y su impacto
institucionalidad, y las empresas matri- en las inversiones extranjeras.
ces extranjeras pequeñas corresponden
Las diferencias culturales tienen un alto
a fuertes redes personales y sociales en
impacto en los resultados finales de las
los territorios.
inversiones. Un estudio de Lin, Lam y
Batjargal y Liu (2004), por su parte, re- Quian (2006) demuestra, mediante un
fuerzan los resultados encontrados por análisis econométrico tipo ANOVA, que
Qiu en el 2005 al establecer una fuerte las diferencias culturales entre Oriente y
relación directa entre el capital social de Occidente afectan el desempeño de las
los emprendedores y las decisiones de firmas, en particular de los Joint Ventures
inversión en capital de riesgo (venture respecto a sus tiempos de entrada,
capital) en China. De la misma manera preferencias de inversión y desempeño.
estas decisiones de inversión basadas Esto es de gran importancia a nivel
en el capital social aumentan a su vez social si se tiene en cuenta –como podrá
el potencial de tener más productos ba- verse más adelante– que los resultados
sados en tecnología dentro de sus em- sociales tan satisfactorios de China
prendimientos y aumentan la facilidad obedecen principalmente a su política
al establecer cláusulas contractuales, industrial, especialmente a la forma
entregas de efectivo en las inversiones como se tejieron las relaciones entre
y establecer valoraciones adecuadas de empresas grandes y pequeñas, y en
las inversiones de riesgo. las estrategias para favorecer aquellos
Revista Soluciones de Postgrado EIA, Número 7. pp 175-207. Medellín, julio-diciembre de 2011
184Entendiendo a China: cultura, teoría económica y políticas de desarrollo exitosas
emprendimientos y empresas pequeñas neados con los imaginarios de las perso-
con alto potencial de crecimiento. nas que trabajan en las empresas, para
así poder enfilar intereses y obtener ma-
Se hace importante establecer las dife-
yores resultados económicos y sociales.
rencias comportamentales de los chinos
Al respecto, Yuan y Long (2006) explican
a la hora de trabajar para una empresa
cómo el concepto de valor cambia entre
local o extranjera. Farh, Zhong y Organ
culturas, determinando así su compor-
en 2004 toman estudios de Occidente
tamiento y su actitud hacia las posesio-
respecto al llamado ”Comportamiento
nes, lo cual, a su vez, establece en gran
Organizacional Ciudadano (OCB por
medida su desarrollo desde el punto de
sus siglas en inglés)“, que son aquellas
vista de Sen (1983), donde prevalece el
acciones que realizan los empleados en
impulso a las capacidades personales y
sus trabajos sin que obedezcan a sus
sociales de los individuos. Los actores en
deberes como tales, y realizan un estu-
el desarrollo deben proveer las capaci-
dio de este tipo para China, identifican-
dades (oportunidades) para que las per-
do por lo menos una dimensión de OCB
sonas alcancen (elijan) un conjunto de
característica únicamente de Oriente y
atributos, no deben proveer los atributos
que obedece a su contexto socio-cultu-
en sí mismos, ni mucho menos los satis-
ral. Por lo tanto, a pesar que las compa-
factores directos a las necesidades (Tsui,
ñías Chinas tienen una alta capacidad
2002, citado por Towsend, 2003).
de insertarse en las lógicas de mercado
occidentales, parecen persistir los pro- De esta manera, la economía China pa-
blemas a la hora de conformar grupos reciera poner mejor en la práctica las
de trabajo interculturales, lo cual, por teorías de Amartya Sen que las econo-
un lado, alimenta la cohesión cultural mías latinoamericanas (y en particular
China en el trabajo desde cualquier par- la de Colombia). Se hace importante en
te del mundo, pero por el otro es una el mismo sentido estudiar teorías eco-
barrera para las empresas Occidentales nómicas heterodoxas que se convierten
que quieran realizar negocios en China en un marco de referencia más sólido
con capital humano mixto. para explicar los avances de ciertas eco-
En términos de desarrollo, los compor- nomías como la china, que se han pre-
tamientos obedecen al imaginario de ocupado no sólo por los problemas de
“riqueza” y “valor” de los empleados, de acumulación de capital y crecimiento
tal manera que los beneficios implícitos económico, sino también de desarrollo
y explícitos del mercado deben estar ali- e inclusión social.
Escuela de Ingeniería de Antioquia
185Elizabeth Montoya Betancur / Juan Pablo Durán Ortiz
3. La teoría económica ciones ineficientes de bienes públicos,
desigualdad y pobreza; 2) la definición
heterodoxa como limitada de la racionalidad económica
del ser humano (quien persigue su pro-
base de los modelos
pio interés) reduce el poder explicativo
endógenos de desarrollo de la economía dado que el orden de
preferencias no indica lo que el indivi-
Personalmente creo que la sociedad es res-
ponsable por un importante porcentaje de duo decide, lo que quiere y la conducta
lo que he ganado. Si me dejaran en el me- que manifiesta4; y 3) el sentido utilita-
dio de Bangladesh o en Perú o en otro sitio, rista obliga a la economía a interesarse
verían cuanto produciría este talento en el solo en los resultados de la acción hu-
suelo incorrecto. Estaría luchando aún 30 mana, sin tener en cuenta las acciones
años más. Trabajo en un sistema de merca- que llevaron a la elección final.
do que efectivamente recompensa lo que
De esta manera, Amartya Sen se sepa-
hago mejor, de una manera muy despro-
porcionada (Warren Buffet, 1995). ra pronunciadamente de la economía
ortodoxa para aportar a las teorías del
Las políticas económicas chinas son un Desarrollo Humano: “El enfoque de
claro ejemplo de economía política di- capacidades, asociado directamente
reccionada bajo el enfoque de Amartya a Amartya Sen, hunde sus aíces en la
Sen. Según Ferullo (2006) Amartya Sen ‘potencia’ que tiene el ser humano para
hace una fuerte crítica a los supuestos actuar y contribuir con sus actos al de-
de la economía ortodoxa encabezados sarrollo pleno de la sociedad” (Ibíd.: 12).
por la existencia de un homo-economi- De esta manera, según Sen, el mejor
cus: La economía se debe ocupar de la
4 Sen enseña que la persona no solo se
vida en sociedad de los hombres reales
“fija” en el instrumento para llegar al fin,
viviendo con otros hombres. Suponer
sino también en el valor que le reporta,
que un hombre es racional y busca su y la racionalidad debe servir para ambas
interés particular restringe el estudio cosas (somete los valores a la crítica de la
de la economía y la incapacita a dar res- razón). Asumir que el análisis se concen-
puesta a los problemas que plantea la tra en la búsqueda del fin del individuo,
sociedad actual: la pobreza (Sen, 2002; deja de lado lo cultural, social e histórico.
citado por Ferullo, 2006). De esta mane- Además, si el análisis se concentrara úni-
camente en la búsqueda del propio in-
ra existen limitaciones en los supuestos
terés no se tienen en cuenta los demás
de la economía ortodoxa en por lo me-
motivos y razones que llevaron a actuar
nos tres sentidos: 1) Reducir la econo- como sujetos e imposibilita el análisis a
mía a la explicación de intercambio de seres humanos capaces de ir más allá de
bienes y servicios en el mercado deja la búsqueda de su propio interés, lo cual
de lado mercados imperfectos, asigna- no ocurre en la realidad.
Revista Soluciones de Postgrado EIA, Número 7. pp 175-207. Medellín, julio-diciembre de 2011
186Entendiendo a China: cultura, teoría económica y políticas de desarrollo exitosas
espacio para evaluar el bienestar de un tomador de decisiones de la vida huma-
individuo es su capacidad para decidir o na en común).
actuar. Lo importante es lo que el agen-
Las apuestas de desarrollo económico
te económico logre con los bienes de
y política industrial más aplicables para
acuerdo a sus características personales
explicar las políticas económicas chinas
y a las circunstancias externas. Esta elec-
no obedecen a las teorías ortodoxas de
ción está relacionada con los “funciona-
la economía clásica y neoclásica, sino
mientos” que van desde necesidades
más bien a una teoría de juegos donde
primarias (educación) hasta funciones
los participantes conocen sus preferen-
complejas (dignidad, integración). La
cias y logran el mayor desempeño a
identificación de los “objetos de valor”
partir de la coordinación explícita den-
constituye para Sen el “espacio eva-
tro de un enfoque desarrollista y planifi-
luativo”, que se define en términos de
cado que tiene como punto de partida
funcionamientos y capacidades, pero
los postulados de Amartya Sen. En este
como hay divergencia en la pondera-
sentido se puede afirmar que las accio-
ción que hacen las personas de los fun-
nes de China parten de políticas eco-
cionamientos, la libertad aparece en el
nómicas reflejo de una teoría económi-
centro de la evaluación de bienestar.
ca heterodoxa. En contraposición, en
En este sentido, la pobreza se puede de- América Latina se han obtenido unos
finir como la privación de capacidades resultados sociales bastante inapro-
básicas. Sen hace un análisis detallado piados como resultado de las políticas
sobre las potencialidades de las perso- económicas ortodoxas del Consenso
nas y de las condiciones que restringen de Washington que dejaron resultados
la libertad de tener y ser lo que cada bastante negativos en términos de po-
uno considera racionalmente que vale breza, inequidad y exclusión social. A
la pena tener y ser. La pobreza trae un pesar de que poco a poco conceptos
grado de privación que impide desarro- y políticas heterodoxas se han abierto
llar las capacidades y por ende la liber- camino en la teoría económica, a fuerza
tad. Así, el valor de los objetos depende de acciones de política exitosas, toda-
de lo que permiten a las personas con- vía es bastante la presión que los orto-
seguir en su vida, pero la libertad no ne- doxos ejercen sobre la disciplina y sobre
cesariamente coincide con riqueza. Así, la práctica.
tanto la identificación de los “pobres” y
Al respecto Ben Fine afirma que
su medición deben abarcar (además de
la obtención de bienes) el campo de lo …la economía (ortodoxa) como disciplina,
en la enseñanza, en la educación y la
social (servicios públicos, salud, educa-
política, es bastante pobre en ética. Y
ción) y el campo de lo político (sujeto
para argumentarlo hay seis razones
Escuela de Ingeniería de Antioquia
187Elizabeth Montoya Betancur / Juan Pablo Durán Ortiz
interrelacionadas entre sí. Primera, En el mismo sentido, Amsden, a partir
mientras que ya ha sido ampliamente de un estudio cuantitativo, comprueba
reconocida como inválida la rígida que los métodos ortodoxos de disminu-
distinción entre economía positiva y ción de pobreza fallan estructuralmente
normativa (y por ende entre la teoría y
a no ser que los puestos de trabajo sean
la realidad), la disciplina ha continuado,
creados o estimulados por los gobier-
en la práctica, como si no hubiera nada
nos (nacionales o locales):
de erróneo en la separación entre las dos.
Segunda, la economía desde el punto de …en presencia de altos niveles de desem-
vista metodológico es negligente y antigua, pleo, mejorar las capacidades de las per-
y por lo tanto incapaz de interrogarse sonas que buscan empleo (mejorando por
acerca de sus fundamentos éticos o de ejemplo su alimentación, vivienda y educa-
otro tipo. Tercera, la economía también ción) solo impulsa a tener mayores tasas de
deja de lado su propia historia como desempleo y no mejora los niveles de em-
disciplina y por lo tanto en sus propios pleo formal o autoempleo por encima del
cambios respecto a criterios éticos y de nivel de subsistencia (situación que se ha
contenido. Cuarta, la economía ha sido denominado el efecto Kerala) (2010.: 57).
aislada de las otras ciencias sociales y sus
La autora afirma que la creencia por la
contribuciones a cuestiones éticas han sido
cual los niveles de pobreza pueden dis-
ignoradas. Quinta, la corriente principal de
la economía ha sido, y hoy sigue siendo,
minuír únicamente mejorando la oferta
absolutamente intolerante de alternativas de trabajo sin mejoras en el lado de la
heterodoxas desde las cuales las diferencias demanda a partir de la inversión en em-
éticas han sido objeto de burla. Sexta, en pleos es recaer en el mismo error clásico
suma, con el método, la metodología y la de la “Ley de Say” (la oferta crea su pro-
historia del pensamiento económico, la pia demanda).
interdisciplinariedad y la heterodoxia han
Mejorar los temas de atención médica (o
sido aisladas a una condición marginal,
aseguramiento) y otros beneficios utiliza-
lo que ha significado que se vuelva
dos en los métodos ortodoxos para la dis-
especialmente carente respecto a su
minución de la pobreza pueden mejorar
circunscripción alrededor del significado
la calidad de vida (medida por la expec-
de ética y sus implicaciones en conceptos
tativa de vida al nacer), pero mientras el
estándar como el consumo, la producción,
crecimiento de la población aumenta los
la utilidad y el mercado, dejando de lado
rendimientos decrecientes se establecen a
el concepto de desarrollo como tal. Se
la antigua moda Maltusiana y por ende la
tambalea entre estos conceptos como
pobreza no disminuye (Ibíd.: 57).
si tuviera deficiencias visuales, mirando
apenas a medias; la falta de visión se grava Las políticas de oferta al modo “clásico”
respecto al desarrollo, en donde su afán por deben estar acompañadas de impulsos
prescribir rara vez coincide con la atención en la demanda, no sólo desde el Estado,
al contexto (2004.: 96).
Revista Soluciones de Postgrado EIA, Número 7. pp 175-207. Medellín, julio-diciembre de 2011
188Entendiendo a China: cultura, teoría económica y políticas de desarrollo exitosas
sino también propiciadas desde la em- Francia, Japón, Alemania, Finlandia, Italia,
presa privada tal como sucedió en China. Noruega, Austria, entre otros (Chang, 2011;
citado por Justo, 2011).
Un ejemplo de la fusión entre economía
heterodoxa y las prácticas asiáticas en A nivel asiático Chang explica el caso de
países como Corea del Sur y China se su país de origen, Corea del Sur:
encuentra en el libro escrito por el sur Nací en 1963. En esos años, el ingreso per
coreano Ha-Joon Chang (2011) 23 co- cápita de Corea del Sur era menos de la
sas que no te dicen del capitalismo. En su mitad que el ingreso de Ghana. En 1977 el
trayectoria como doctor y profesor de ingreso per cápita ya era de US$1.000 y el
Cambridge ha escrito varias obras de la país se había convertido en un gran expor-
economía heterodoxa como malos sa- tador de coches, semiconductores y otros
maritanos donde explica que premisas productos de alta elaboración manufactu-
rera. Corea del Sur aplicó todas las recetas
como el “libre mercado” y la “desregula-
que los países desarrollados dicen que no
ción” no han sido, en la práctica, las po-
hay que aplicar: subsidios, proteccionis-
líticas que han empleado exitosamente
mo, planes estatales, intervencionismo.
países con alto grado de desarrollo: No digo que esta política sea una varita
Tomemos el caso del Reino Unido, cuna mágica. Lo que digo es que si uno estudia
de la Revolución Industrial. En el siglo XVII, la realidad de los países en desarrollo de la
Daniel Defoe, el autor de Robinson Crusoe, posguerra, la historia oficial que pregona el
que era también empresario y espía, pu- neoliberalismo con el FMI y el Banco Mun-
blicó una historia sobre el comercio inglés dial a la cabeza, no coincide con la reali-
que muestra el proteccionismo aplicado dad. El milagro japonés es un ejemplo bien
desde el siglo XV. Esta política sigue hasta claro, pero también lo es China o Corea del
el siglo XIX, cuando el Reino Unido se vuel- Sur (Ibíd.: 65).
ve partidario del libre comercio porque ya
Respecto a América Latina afirma:
ha desarrollado plenamente su industria,
de modo que no necesita protegerla. Lo Se habla, por ejemplo, de los años ‘60 y ‘70
curioso es que inmediatamente borra su como “la época negra del proteccionismo”
propia historia y pregona lo que no prac- en el Tercer Mundo. El ingreso per cápita
ticó para desarrollarse, es decir, le exige al durante esa “época negra” de México fue
resto del mundo que adopte el libre comer- del 3,1%. Entre 1985 y 1995, el período en
cio. Estados Unidos no siguió el ejemplo que empieza la liberalización económica,
que pregonaba el Reino Unido. En el siglo fue del 0,1% y con el supuesto paraíso de
XIX y en las primeras décadas del XX, EE.UU libre comercio del NAFTA, creció un 1,8%
fue el país más proteccionista del mundo. entre 1995 y 2002 (Ibíd.: 65).
Eso sí, una vez que desarrolló plenamente
En este sentido la economía hetero-
su industria, exigió al resto que se convirtie-
doxa no impulsa regímenes políticos
ran al libre comercio. La lista de países que
específicos ni sistemas económicos
usaron una estrategia similar es muy larga:
Escuela de Ingeniería de Antioquia
189Elizabeth Montoya Betancur / Juan Pablo Durán Ortiz
determinados, sino que es una corrien- recorre América Latina5, ha provocado
te que parte de la realidad económica en las clases altas un temor a la apertura
para establecer unos parámetros co- teórica y al trabajo social, y en las clases
munes explicativos de su éxito o fra- bajas una radicalidad contestataria a
caso en el desarrollo. En este sentido, veces bastante violenta que empuja a
economistas como Stiglitz (2002) ha- la polarización ideológica y ahonda las
cen una crítica bastante mordaz a las brechas históricas del tejido social que
políticas “neoliberales” aplicadas por alimentan un clima de “desconfianza de
el FMI en países en vía de desarrollo, y clases”, imposibilitando cada vez más la
critica la teoría del “trickle down“ por la unidad social necesaria para emprender
cual los beneficios del crecimiento eco- modelos desarrollistas como el chino.
nómico típicamente “gotean hacia aba-
Entre los elementos destacables por
jo” beneficiando finalmente a todas las
Chang (2011) para mejorar el desarro-
clases sociales, calificándolo como un
llo económico se encuentra una amplia
acto de fe, sin sustento práctico. Chang
planificación estatal de mediano y largo
(2008) también se suma a esta crítica
plazo (con su consecuente aplicación
en el sentido de la doble moral de los
concertada con los diferentes grupos
países en desarrollo que impulsan a
de interés pero dirigida desde el Esta-
ciertas políticas neoliberales socavan-
do) en las políticas económicas. Esto
do su propia prosperidad potencial.
contradice las teorías del libre mercado
Se puede afirmar que una de las carac- en donde se pretenden minimizar la re-
terísticas básicas de los países que han gulación y el tamaño de los gobiernos.
logrado el éxito socioeconómico es que Otro aspecto relevante se encuentra
han sido relativamente independientes en la determinación de los salarios re-
en términos de política económica o, lativos. Mientras la economía ortodoxa
por lo menos, han logrado cierto grado afirma que la diferencia entre los sala-
de autodeterminación en este aspecto. rios es determinada por la productivi-
Sin embargo, para lograr esto se requie- dad relativa, Chang explica que la di-
re cierta apertura a teorías económicas ferencia tan significativa de los salarios
heterodoxas, en el pensamiento y en la entre los países “ricos” y los países “po-
educación de sus personas. Este tipo de bres” está determinada principalmente
apertura en países latinoamericanos no por los controles migratorios existentes
ha sido posible, en parte, por la recón- en los primeros, de tal manera que si no
dita “amenaza” del socialismo que se
encuentra latente ideológica, política- 5 Nos referimos a la expresión “un fantas-
mente, pero sobre todo militarmente en ma recorre Europa” utilizada por Marx y
países como Colombia. El fantasma que Engels en el manifiesto comunista para
referirse al comunismo.
Revista Soluciones de Postgrado EIA, Número 7. pp 175-207. Medellín, julio-diciembre de 2011
190Entendiendo a China: cultura, teoría económica y políticas de desarrollo exitosas
existieran estos controles migratorios independientes en sus políticas econó-
(es decir si existiera libre movilidad de micas, o con mayor o menor poder de
mano de obra), muchos de los trabaja- negociación a la hora de establecer los
dores nacionales serían reemplazados tratados comerciales. En este sentido,
por migrantes, es decir que el salario en “los límites de mercado son determina-
los países ricos, más que por el libre mer- dos políticamente y los economistas del
cado, está determinado por las políticas. libre mercado son tan «políticos» como
Este es un elemento explicativo impor- aquellos que propugnan por una mayor
tante para determinar, por ejemplo, por- regulación” (Ibíd.: 41).
qué un conductor de buses sueco gana
Lo anterior no quiere decir que la pro-
en promedio 50 veces más que un con-
ductividad de los países “pobres” sea
ductor de buses indio, con todo y que
equivalente a la de los países ricos. En
éste tiene muchas más habilidades en
efecto, la productividad de los primeros,
su tarea, dadas las dificultades propias
en términos agregados, es menor, pero
de su país. Esta diferencia no se presenta
esto no es a causa de la baja producti-
solamente en las tareas de baja califica-
vidad de las personas “pobres” como es
ción, sino también en áreas profesiona-
la creencia generalizada en la economía
les. El salario relativo no es determinado
ortodoxa. De hecho, la productividad
por las diferencias en productividad, sino
de las personas en los trabajos poco ca-
por el “proteccionismo laboral” existente
lificados de los países “ricos”, es bastante
en países desarrollados (Ibíd).
similar a la productividad de sus pares
La teoría clásica del “libre mercado” (en en países “pobres”. La diferencia funda-
principio introducida por David Ricar- mental se encuentra en los trabajadores
do) es aplicable no sólo a los capitales, calificados de ambos países:
los bienes y servicios, sino también a …los gerentes, científicos e ingenieros de
la mano de obra que según la econo- compañías líderes a nivel mundial, como
mía ortodoxa tiene las mismas leyes de Ericsson, Saab y SKF son cientos de veces
oferta, demanda y determinación de más productivos que sus equivalentes en
precios que los otros mercados y, sin India, así que la productividad promedio
embargo, se hace invisible a la hora de en Suecia termina siendo 50 veces más alta
ser negociada en los tratados comer- que la India En otras palabras, la gente “po-
ciales. De hecho, los diferentes protec- bre” de países “pobres” puede usualmente
cionismos aplicados en distintos países enfrentarse a sus pares de países ricos. Son
permiten afirmar que no existe tal cosa los ricos de los países pobres quienes no
pueden hacerlo. Es su baja productividad
como “libre mercado”, sino simplemen-
relativa lo que hace que sus países sean
te niveles más o menos profundos de
pobres, así que la diatriba habitual de que
proteccionismo, y países más o menos
sus países son pobres a causa de toda la
Escuela de Ingeniería de Antioquia
191Elizabeth Montoya Betancur / Juan Pablo Durán Ortiz
gente “pobre” es totalmente errónea En diendo cosas” (Ibíd.: 44). El fracaso de los
vez de culpar a su propia gente “pobre” de sistemas masivos de microcrédito y la
arrastrar hacia abajo al país, la gente rica alta tasa de quiebra en las nuevas em-
de países pobres debería preguntarse por presas de zonas pobres (ver Bateman,
qué no pueden elevar el nivel de sus países
2010) ponen de manifiesto que la po-
así como lo hacen los países ricos (Ibíd.: 43).
breza de la organización colectiva es un
En este sentido la baja productividad obstáculo aun mayor para el desarrollo
total de un país, no se debe principal- que la “cultura emprendedora” inmersa
mente a la baja productividad de su en los individuos.
gente “pobre”, ni siquiera en aquellas
La relevancia de lo que Chang deno-
tareas que pueden ser más extensivas
mina organización colectiva no solo de-
de capital:
termina las posibilidades de desarrollo
Aun en sectores donde los individuos de de una región, sino la velocidad con
países ricos son genuinamente más pro- que se logran ciertos niveles de desa-
ductivos que sus pares en países pobres, rrollo. Esta organización colectiva no
su productividad se debe en gran medida sólo comprende los elementos como
al sistema, antes que a los individuos mis-
instituciones, infraestructura, planifica-
mos. Ellos logran esto porque viven en eco-
ción central y acciones conjuntas, sino
nomías que tienen mejor tecnología, con
también elementos culturales que ha-
compañías mejor organizadas, mejores
instituciones, y mejor infraestructura física,
cen más o menos difícil las actividades
todos elementos que son en su gran mayo- mancomunadas de distintas capas de
ría producto de acciones colectivas toma- la sociedad hacia objetivos comunes. Es
das a lo largo de generaciones (Ibíd.: 43). decir, que está asociada directamente
con elementos culturales. En este sen-
La falta de tecnologías productivas y de
tido, mientras el Reino Unido recorrió
organizaciones sociales desarrolladas al
aproximadamente 400 años desde la
servicio de las personas ”pobres“ es una
revolución industrial hasta el desarrollo
de las causas más poderosas del sub-
total de su industria antes de empren-
desarrollo. En general, no es la falta de
der la apertura económica y la desre-
”espíritu“ emprendedor a nivel personal
gulación de algunos productos, EEUU
lo que hace la diferencia entre las zonas
tuvo un tránsito similar en 150 años y
pobres de un país rico y un país pobre:
un país como China lo logró en menos
”Aquellos que viven en países pobres
de 40 años. Esto evidencia la relación
deben ser muy emprendedores aunque
existente entre la cultura colectiva de
sea tan solo para sobrevivir. Por cada
China y su tránsito hacia un desarrollo
holgazán en un país en vías de desarro-
con productividad en un tiempo bas-
llo, existen dos o tres niños que limpian
tante menor.
zapatos y cuatro o cinco personas ven-
Revista Soluciones de Postgrado EIA, Número 7. pp 175-207. Medellín, julio-diciembre de 2011
192Entendiendo a China: cultura, teoría económica y políticas de desarrollo exitosas
En este sentido, según Chang ”lo que tivos más que individuales a la hora de
realmente hace que los países ricos hacer negocios.
sean ricos es su capacidad para canali-
El sentido individualista propugnado
zar la energía empresarial individual en
por la economía clásica, e incluso la
colectiva“ (Op. cit: 48). Existe la errónea
visión del emprendedor como un indi-
creencia de que la inversión de capita-
viduo excepcional que logra grandes
les y la institucionalidad, la infraestruc-
beneficios debido a su gran potencial
tura y, en general, la tarea legislativa
innovador individual, no tiene asidero
del Estado y las políticas económicas
empírico comparado con los benefi-
industriales y comerciales deben estar
cios del trabajo colectivo. Al respecto,
enfocados en favorecer a las empresas
Chang afirma:
más grandes, que son las más produc-
tivas y por ende las que pueden gene- En los países ricos, las empresas cooperan
entre sí mucho más que sus pares en los
rar más acumulación y valor agregado.
países pobres, incluso si operan en indus-
Las políticas para favorecer la ciencia, la
trias similares. Por ejemplo, los sectores
tecnología, la innovación y el desarrollo
lácteos de países como Dinamarca, los
de productos y servicios para las empre-
Países Bajos y Alemania se han converti-
sas, comúnmente no se enfocan en las do en lo que son hoy en día sólo debido a
personas y empresas ”pobres“ bajo la que sus agricultores se organizaron, con
creencia que son una pérdida de esfuer- la ayuda del Estado, en cooperativas e in-
zos. Sin embargo, la evidencia empírica virtieron conjuntamente en instalaciones
demuestra que los modelos de desarro- de procesamiento (por ejemplo, máquinas
llo exitosos (como es el caso de China), de formación de crema) y comercialización
se caracterizan por grandes esfuerzos en el extranjero. Por el contrario, los secto-
colectivos para que las personas pobres res lácteos de los países de los Balcanes no
accedan a los beneficios de la organiza- han podido desarrollarse a pesar de la im-
portante cantidad de microcréditos otor-
ción colectiva, y trabajen encadenadas
gados, porque todos sus productores de
con empresas del mismo tamaño, de
leche trataron de hacerlo individualmente.
tal manera que generen economías de
Otro ejemplo, muchas empresas pequeñas
escala en sus costos y sus ventas, para
en Italia y Alemania invirtieron conjunta-
así vincularse una manera competitiva mente en I + D (Investigación y Desarrollo)
con empresas más grandes. Esta visión y comercializaron las exportaciones, que
colectiva del desarrollo, sin embargo, es van más allá de sus medios individuales,
bastante más factible en países asiáti- a través de asociaciones con la industria
cos que en América Latina debido a su (ayudados por subsidios del gobierno),
tendencia natural de: 1) obedecer a una mientras que las empresas de países en de-
planificación central desde las provin- sarrollo no invierten en estas áreas porque
cias y 2) pensar en los beneficios colec- no tienen un sistema. Incluso a nivel de em-
Escuela de Ingeniería de Antioquia
193También puede leer
