PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013

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PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013
Alianza Cooperativa Internacional

Plan para una Década
Cooperativa
Enero 2013
PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013
Plan para una Década
                                                                                                                          Cliff Mills
                                                                                                                          Cliff Mills se especializa en la legislación y gestión de   Contenidos
                                                                                                                          las organizaciones cooperativas, mutualistas y basadas
                                                                                                                          en los miembros. Ha redactado la constitución de unas       INTRODUCCIÓN

Cooperativa
                                                                                                                          cuantas de las principales asociaciones cooperativas del    ........................................ 01
                                                                                                                          comercio minorista en el Reino Unido, y ha trabajado
                                                                                                                          extensamente en el desarrollo de nuevos modelos
                                                                                                                          cooperativos y mutualistas para los servicios públicos.     OBJETIVOS DE ESTE
                                                                                                                          Ha desempeñado un papel significativo en el desarrollo      DOCUMENTO
                                                                                                                          de la legislación del Reino Unido sobre las cooperativas.   ........................................ 03

                                                                                                                          Además de su trabajo como Asociado Principal de
Este documento se ha redactado, bajo la orientación del Grupo de Trabajo de Planificación de la Alianza Cooperativa       Investigación del Centre for Mutual and Employee-           Resumen de la
Internacional, por Cliff Mills y Will Davies, del Centre for Mutual and Employee-owned Business, Universidad de Oxford.   owned Business, Oxford, Cliff es Asociado Principal de      Estrategia del Plan
                                                                                                                          Mutuo y asesor de Capsticks Solicitors LLP y Cobbetts       ........................................ 04
Los integrantes del Grupo de Trabajo de Planificación son:                                                                LLP.

Dame Pauline Green                        Mark Craig                                Zhang Wangshu                         Dr. Will Davies                                             CAPÍTULO 1
Presidenta de la Alianza Cooperativa      Co-operative Group (UK)                   All China Federation of Supply and    Will es investigador de la sociología económica y se        Participación..................... 07
Internacional                                                                       Marketing Co-operatives (China)       especializa en las teorías de la propiedad, la historia
                                          Nelson Kuria                                                                    y aplicación de las políticas neoliberales y el papel de
Stéphane Bertrand                         CIC Insurance Group (Kenia)                                                     los expertos económicos en la vida pública. Obtuvo el       CAPÍTULO 2
Desjardins (Canadá)                                                                                                       doctorado en sociología en Goldsmiths, Universidad          Sostenibilidad................... 14
                                                                                                                          de Londres, en 2009, y fue miembro investigador del
                                                                                                                          Instituto for Science Innovation & Society, Universidad
                                                                                                                          de Oxford.                                                  CAPÍTULO 3
                                                                                                                                                                                      Identidad.......................... 19
                                                                                                                          Ha escrito una serie de informes sobre el mutualismo,
                                                                                                                          incluido Reinventing the Firm (Demos, 2009), Bringing
                                                                                                                          Mutualism Back into Business (Policy Network, 2010)         CAPÍTULO 4
                                                                                                                          y All of our Business (Asociación de Propiedad por          Marcos Jurídicos............... 26
                                                                                                                          los Empleados, 2012). Colabora frecuentemente con
                                                                                                                          los medios de comunicación y en debates sobre la
                                                                                                                          propiedad y el mutualismo, y ha publicado artículos en      CAPÍTULO 5
                                                                                                                          The Financial Times, The New Statesman, Prospect, la        Capital.............................. 31
                                                                                                                          BBC y la New Left Review.

                                                                                                                          Will era director académico del Centro de Empresas          CONCLUSIÓN
                                                                                                                          Mutualistas y Propiedad de los Empleados hasta              ........................................ 35
                                                                                                                          septiembre de 2012. El Dr. Ruth Yeoman ocupa ahora
                                                                                                                          su puesto y contribuyó en la finalización del presente
                                                                                                                          proyecto.                                                   REFERENCIAS
                                                                                                                                                                                      ........................................ 39

                                                                                                                                                                                      DECLARACIÓN SObRE LA
                                                                                                                                                                                      IDENTIDAD COOPERATIVA
                                                                                                                                                                                      ........................................ 41
PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013
INTRODUCCIÓN
               En 2009, la Asamblea General de
               las Naciones Unidas proclamaba                2012 - Año Internacional de las Cooperativas
               2012 Año Internacional de las                 “Las cooperativas son un recordatorio para la comunidad internacional
               Cooperativas.1                                de que es posible aspirar al mismo tiempo a la viabilidad económica y la
                                                             responsabilidad social”.
               En estos momentos, en el segundo              Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU
               semestre de 2012, tras cinco años
               de turbulencias financieras, las              Los objetivos de las Naciones Unidas para el Año Internacional de
               economías más desarrolladas del               las Cooperativas consisten en:
               mundo permanecen en un estado de              • Elevar la conciencia pública sobre las cooperativas y sus contribuciones
               crisis al que no se encuentra salida, y           al desarrollo socioeconómico y al logro de los Objetivos de Desarrollo
               las economías en vías de desarrollo se            del Milenio.
               ven impedidas de lograr los Objetivos
               de Desarrollo del Milenio. En muchos          • Promover la formación y desarrollo de cooperativas.
               países los gobiernos dan marcha
               atrás, recortan los gastos sociales y         • Estimular a los gobiernos a establecer políticas, leyes y regulaciones
               públicos, y dejan a los ciudadanos aún          conducentes a la formación, el desarrollo y la estabilidad de las
               más vulnerables ante las vicisitudes            cooperativas.
               económicas. En otros sitios, las
               desigualdades siguen creciendo a
               medida que se producen cambios
               sustanciales en el poder económico,       “pocas veces han tenido igual
               con las consiguientes repercusiones
               sociales. Quizás se perciba un             relevancia que en 2012 los
               movimiento general del poder
               económico desde el occidente hacia         argumentos en favor de las
               el oriente, pero aún no se sabe cómo
               han de reformarse las instituciones        cooperativas”
               políticas para enfrentar el creciente
               malestar social, el estancamiento          proporción de necesidades humanas,          Estamos en un momento histórico
               económico y la inseguridad del futuro.     ventanas de tiempo y valores                de oportunidades para el sector
                                                          en la toma de decisiones. Es un             cooperativo. Ahora que las
               Ante esta situación de incertidumbre       instrumento que funciona bien en            instituciones políticas de muchos
               y sufrimiento, las cooperativas            escala muy pequeña y en escala              países luchan por mantenerse al día
               pueden aportar un rayo de esperanza        muy grande. El sector cooperativo           en un mundo que se transforma
               y claridad a los ciudadanos de todo        tiene carácter mundial y ha creado          rápidamente, resulta esencial que los
               el mundo. Entre los distintos modelos      millones de empleos en todo el              ciudadanos muestren cada vez más
               de empresa, sólo las cooperativas          planeta. Las cooperativas desarrollan       iniciativa, espíritu emprendedor y
               ponen los recursos económicos              la participación individual, pueden         vocación cooperativa para enfrentar
               bajo el control democrático. El            mejorar la autoconfianza y la               los inevitables desafíos sociales y
               modelo cooperativo es una manera           resistencia, y pueden crear capital         medioambientales que nos aquejan
               comercialmente eficaz y efectiva de        social. Las instituciones cooperativas      como comunidad global. Pocas veces
               emprender actividades empresariales,       generan la seguridad a largo plazo;         han tenido igual relevancia que en
               que tiene en cuenta una mayor              son duraderas, sostenibles y exitosas.      2012 los argumentos en favor de
                                                                                                      las cooperativas. Pero si no se logra
                                                                                                      un avance mancomunado en los
                  • Las cooperativas cuentan con 1.000 millones de socios en todo el                  próximos años, se desperdiciará este
                    mundo                                                                             momento.
                    Worldwatch Institute, Vital Signs, 22/2/2012
                                                                                                      En 2020, la pobreza habrá
                  • En India, las necesidades de consumo de un 67% de los hogares                     aumentado, las dificultades de los
                    rurales están cubiertas por las cooperativas                                      jóvenes también y el calentamiento
                    ILO (2011) Co-operatives for people centred rural agriculture                     global tendrá impactos más
                                                                                                      frecuentes en la vida diaria. Cuando
                  • Un 40% de los hogares africanos pertenecen a alguna cooperativa                   lleguemos al año 2020, deberemos
                                                                                                      recordar el año 2012 como el punto
                  • Las 300 cooperativas de mayores dimensiones alcanzaron una                        de viraje del concepto cooperativo
                    facturación anual conjunta de $1,6 billones en 2008                               y de contribución a la seguridad,
                    Global 300 Report 2010: The World’s Major Co-operatives and Mutual                el bienestar y la felicidad de las
                    Businesses (Ginebra: 2010)                                                        personas.

1   |                                                                                                               INTRODUCCIÓN        |    2
PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013
OBJETO DE ESTE                                                                                                                RESUMEN DE LA
DOCUMENTO                                                                                                                     ESTRATEGIA DEL plan
La Asamblea General de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) consideró que el presente documento era sólo                El punto de partida de la estrategia dirigida a un futuro cooperativo se basa en la sólida afirmación expuesta
un borrador en octubre de 2012, en Mánchester. Después de varios debates y comentarios (reflejados ahora en                   ante el mundo exterior por las cooperativas: que disponen de una manera de conducir la actividad empresarial
la presente versión actualizada) el Proyecto fue aprobado por la Asamblea General. Se publica ahora su formato                que es mejor que la que actualmente está fracasando.
definitivo.
                                                                                                                              • Las cooperativas son mejores          qué las cooperativas permiten una        cooperativas, en los capítulos 4 y 5 se
La intención de la Asamblea General                                                                                             porque permiten la participación5     mejor forma de conducir la actividad     exponen los factores que facilitan o
es que el Año Internacional de            “el Año Internacional de las                                                          de las personas a través de la        empresarial. Luego, en el capítulo 3     limitan el trabajo de las cooperativas.
las Cooperativas proclamado por                                                                                                 propiedad, lo que hace que sean       se expone claramente la proposición
las Naciones Unidas marque el              Cooperativas ha servido como un                                                      inherentemente más atractivas,        cooperativa ante el mundo de hoy: lo     • Las cooperativas actúan en
inicio de una campaña global para                                                                                               más productivas, más útiles y         que significa una cooperativa y cuáles     todas partes dentro de un marco
elevar a un nuevo nivel el modelo          poderoso centro de interés del                                                       más relevantes en el mundo            son sus características esenciales o       jurídico. Dicho marco jurídico
empresarial cooperativo. El ambicioso                                                                                           contemporáneo. El objetivo es         “núcleo central irreducible”.              desempeña un papel crítico en
plan descrito en este Proyecto – la        sector”                                                                              aumentar la participación entre los                                              la viabilidad y la existencia de
“Visión 2020” – se propone que en                                                                                               miembros y llevar la gobernanza a     • Identidad –que se define por             las cooperativas. El Proyecto
el año 2020 el modelo empresarial          El desarrollo de la estrategia            • La inestabilidad del sector              un nuevo nivel.                         los valores y los principios de          pretende establecer marcos
cooperativo se haya consolidado            presentada en el presente Proyecto          financiero                                                                       la cooperación, y que se debe            jurídicos favorables que permitan
como:                                      pretende arraigar la convicción de que    • Unas desigualdades crecientes          • Las cooperativas son mejores            comunicar mediante un mensaje            el crecimiento de las cooperativas.
                                           las cooperativas serán las primeras       • La creciente brecha en la gestión        porque su modelo empresarial            claro y poderoso para garantizar
• El líder reconocido de la                en crecer durante la Década de las          global                                   crea una mayor sostenibilidad           que las cooperativas sean              • Las cooperativas necesitan acceso
  sostenibilidad económica, social y       Cooperativas (2011 – 2020).               • Una joven generación                     económica, social y                     vistas y entendidas por todo el          al capital para establecerse, crecer
  medioambiental                                                                       aparentemente poco                       medioambiental.                         mundo, desde los encargados de           y florecer. El objetivo es garantizar
• El modelo preferido por la gente         El Año Internacional de las                 comprometida                                                                     determinar las políticas hasta el        un capital fiable a las cooperativas
• El tipo de organización                  Cooperativas ha servido como              • Una pérdida de confianza en            • Es un modelo de empresa que             público en general. Por lo tanto, el     manteniendo el control por parte
  empresarial de más rápido                un poderoso centro de interés               las organizaciones políticas y           confiere a las personas un              objetivo es desarrollar el mensaje       de los miembros.
  crecimiento.                             del sector. Ha incrementado su              económicas.                              papel importante en la toma de          de la cooperativa y proteger su
                                           sentido de objetivo común, como                                                      decisiones y garantiza unas reglas      identidad.                             Éstos son los cinco temas
El Desafío de La Visión 2020 aspira        se evidencia en la amplia gama            Las cooperativas ya contribuyen            del juego más equitativas en la                                                interrelacionados y superpuestos que
a desarrollarse sobre la base de los       de actividades y celebraciones            de manera significativa a aliviar          economía mundial.                     Una vez establecido claramente           definen la estrategia del Proyecto,
logros del Año Internacional de            del Año Internacional, en el              esos apremiantes problemas                                                       el valor intrínseco del modelo           que pueden ilustrarse como aparece a
las Cooperativas y de la resiliencia       número de cumbres y conferencias          globales. Pero, con un apoyo             En los capítulos 1 (Participación)      cooperativo, y descritas su identidad    continuación.
que ha demostrado el movimiento            internacionales celebradas en todo        adecuado y mayor comprensión y           y 2 (Sostenibilidad) se explica por     esencial y la propuesta de las
cooperativo desde la crisis financiera.    el mundo con declaraciones2 finales       reconocimiento, podrían contribuir
                                           oficiales así como en el amplio uso       mucho más. Creemos, por tanto,
                                           del logotipo del Año internacional        que en estos momentos la prioridad
                                           2012 por cooperativas de todo el          principal está en lograr que muchas
                                           mundo. El perfil de las cooperativas      más personas se familiaricen con las
                                           ha cobrado notoriedad, más allá           empresas cooperativas, aportar a la
                                           de los límites del propio sector,         gente los instrumentos y el respaldo
                                                                                                                                 PARTICIPACIÓN                                                                           SOSTENIBILIDAD
                                           tanto en la sociedad civil como en        necesarios para crear, financiar y
                                           los organismos gubernamentales e          consolidar cooperativas sostenibles,
                                           intergubernamentales.                     y eliminar los obstáculos que
                                                                                     encuentren en el camino.
                                           Éstos son logros significativos, pero                                                                                                 IDENTIDAD
                                           han de verse en el contexto de las        La finalidad de este documento es
                                           principales tendencias emergentes         elaborar una propuesta de Proyecto/
                                           que probablemente configuren              Borrador para una década de las
                                           nuestras políticas, nuestras sociedades   cooperativas y una orientación clara
                                           y economías en un futuro cercano4.        para los años futuros. Ahora, el reto                                                                                                      MARCO
                                                                                                                                       CAPITAL
                                           Algunas de las Tendencias Globales        para ACI, órganos nacionales, grupos                                                                                                      JURÍDICO
                                           más cruciales son:                        sectoriales, sociedades cooperativas y
                                                                                     miembros individuales es aplicar este
                                           • La degradación medioambiental y         Proyecto.
                                             el agotamiento de los recursos

3   |   INTRODUCCIÓN                                                                                                                                                                                                         INTRODUCCIÓN        |   4
PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013
Con el fin de enfrentar la Visión 2020, por
                       tanto, la estrategia del Proyecto implica
                       que nos centremos en estos 5 temas críticos
                       interrelacionados y que establezcamos
                       estrategias de aplicación con respecto a cada
                       uno de ellos. A continuación se formula
                       el plan general de trabajo de la ACI, de
                       sus miembros y del sector cooperativo en
                       general:

                       1	Elevar a un nuevo nivel la participación de
                         los miembros y la gobernanza

                       2	Posicionar a las cooperativas como
                         constructoras de la sostenibilidad

                       3 Consolidar el mensaje cooperativista y definir
                         la identidad de las cooperativas

                       4 Asegurar marcos jurídicos que apoyen el
                         crecimiento de las cooperativas

                       5 Conseguir capital fiable para las cooperativas
                         al mismo tiempo que se garantice la gestión
                         por parte de los miembros.

                       Cada uno de estos temas representa un aspecto
                       prioritario para la ACI, sus miembros y el sector
                       cooperativo en general. Cada capítulo de este
                       documento concluye con algunas acciones
                       posibles e indicativas que pudieran emprenderse
                       para alcanzar estos objetivos. Corresponde a la
                       ACI y a su Grupo de Trabajo de Planificación,
                       los miembros de la ACI, sus regiones y redes,
                       decidir sobre las acciones que deseen emprender
                       para llevar a cabo la Estrategia y evaluar
                       periódicamente su desarrollo y su impacto social,
                       medioambiental y económico. Si trabajamos
                       de conjunto con respecto a estos temas, la
                       comunidad cooperativa podrá impulsar la
                       consecución de la Visión 2020.

                       Después del Año Internacional de las
                       Cooperativas, se pretende que este Proyecto
                       contribuya a que la ACI y sus miembros
                       dispongan de ese punto de convergencia para
                       sus actividades futuras, respaldadas por objetivos
                       ambiciosos.

5   |   INTRODUCCIÓN                             INTRODUCCIÓN        |     6
PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013
1. PARTICIPACIÓN   “Elevar a un nuevo nivel la
                   participación de los miembros y el
                   sistema de gestión”
                   La participación democrática de los socios es la característica más conocida del modelo cooperativo de actividad
                   empresarial, y es un aspecto fundamental que caracteriza a las cooperativas en contraste con las empresas que son
                   propiedad de los inversores.

                   Los socios individuales tienen una función a desempeñar          proceso de toma de decisiones más eficiente porque las
                   que va más allá del papel básico de cliente, trabajador          estructuras democráticas específicas que fomentan las
                   o productor. En conjunto, los socios son propietarios            cooperativas permiten que la participación individual
                   de su cooperativa y participan en su gestión a través de         suponga una influencia real dentro de la empresa a
                   procedimientos democráticos. En términos individuales,           través de una autoridad legitimada democráticamente.
                   tienen derecho a la información, la expresión de sus             La tradición cooperativa de participación democrática en
                   opiniones y la representación. En este Proyecto utilizamos       el lugar de trabajo permite a las personas desarrollar las
                   la palabra “participación” como forma abreviada para             aptitudes y la confianza necesarias para participar en sus
                   referirnos a este conjunto de derechos.                          comunidades y sociedades.8 Las cooperativas son foros
                                                                                    donde se puede aprender a participar en los procesos de
                   Hay razones suficientes para creer que el dotar a los            toma de decisiones y, como tales, generan bienes públicos
                   consumidores y trabajadores del derecho de expresar              que exceden sus imperativos económicos. Desarrollando
                   sus ideas en el lugar del trabajo conduce a modelos              los hábitos de involucración política, pueden contribuir
                   empresariales mejores, más inteligentes y más capaces de         en crear una unión democrática de ciudadanos iguales e
                   reaccionar ante las circunstancias.6 Las cooperativas de         involucrados que apoye el mantenimiento de un orden
                   consumo y de crédito reducen la pobreza y contribuyen            democrático estable. En consecuencia, la participación
                   positivamente al desarrollo de capacidades, la educación         democrática en las cooperativas garantiza una toma de
                   y la igualdad de género.7 La afiliación de trabajadores          decisiones empresariales más acertada y unas comunidades
                   permite un mayor nivel de compromiso de éstos y un               más sólidas.

                      Los siete principios cooperativos9 - vigentes

                      La empresa cooperativa                    El cooperativista individual

                      Las personas pueden                       Podré encontrar un interés común con otras personas si me mantengo
                      incorporarse – o marcharse                abierto a sus necesidades y si me comporto de tal forma que les permita
                                                                cooperar conmigo.

                      Tus palabras serán escuchadas             Puesto que dispongo de un derecho igualitario a expresarme sobre lo que
                                                                ocurre, escucho y me comunico de manera abierta y sincera.

                      Tú controlas el capital                   Mantengo la vista fija en lo que intentamos hacer juntos, y eso determina mis
                                                                decisiones.

                      Actuando de conjunto, sois                Ayudo a los demás para que puedan ayudarse a sí mismos, y a su vez ellos
                      autónomos                                 me ayudan de la misma manera, de modo que todos juntos podamos
                                                                controlar nuestro futuro.

                      Podrás desarrollarte                      Me intereso en aprender de quienes me rodean, para poder comportarme de
                                                                manera más cooperativa.

                      Podrás alcanzar mayor éxito si            Busco las oportunidades de cooperar con los demás en nuevas circunstancias.
                      cooperas con otros que saben
                      cómo cooperar

                      Podrás hacer algo por tu                  Estoy consciente de que soy parte de un sistema más amplio y estoy
                      comunidad en la misma medida              comprometido a hacer lo que pueda para mejorar ese sistema.
                      que sigas teniendo éxito

                                                                                                                         PARTICIPACIÓN     |    8
PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013
MI BENEFICIO – NUESTRO BENEFICIO                                                                                                    Se trata de un contexto muy distinto.       No es necesario que las cooperativas     empresarial. La participación de
                                                                                                                                    Ya es evidente el desencanto y el           abandonen la definición basada en        colaboración de estos y otros grupos
                                                                                                                                    desinterés de los jóvenes, en la            los socios con derecho al voto –ni       importantes en sectores específicos
Los pioneros sociales que crearon            La crisis financiera global y el fracaso    ya no parece que sea sensato.Las           medida en que toman conciencia              tampoco deben hacerlo–; pero si no       (como los cuidadores de enfermos,
cooperativas en los siglos                   de las economías desarrolladas              duras realidades de un mundo que           sobre las instituciones y sistemas que      se mantienen abiertas a las nuevas       padres, residentes locales, grupos
precedentes tenían una visión muy            y de sus instituciones a la hora            cambia a velocidad vertiginosa ya          van a heredar, conjuntamente con            posibilidades de participación y         locales de especialistas) proporciona
clara: entendían que al lograr que           de satisfacer las necesidades de            están empezando a responder esa            los actuales desafíos económicos            relación, y a la innovación, quizás      una plataforma para explorar
la gente colaborara y trabajara              sus ciudadanos han cambiado                 pregunta. El análisis de las Tendencias    que enfrentan (el “graduado sin             pasen por alto las oportunidades         mecanismos más flexibles y eficaces
de conjunto, podrían satisfacer              radicalmente el panorama actual.            Globales, al que ya se ha hecho            futuro”11). Desde los Indignados            de inspirar y captar a una nueva         para las empresas, inculcando la
sus necesidades individuales y               Con unas desigualdades crecientes           referencia, indica que la primera de       de las ciudades españolas hasta             generación de miembros. Además,          idea de coproducción en el diseño
colectivas para acceder a bienes y           y el desplome de la confianza en            las tres tendencias globales es “el        el movimiento global de Occupy,             corren el riesgo de despertar            de la propia organización, lo que les
servicios, o para encontrar empleo.          las instituciones gubernamentales,          empoderamiento de los individuos,          estamos en presencia de lo que un           una imagen de mayor lentitud y           proporciona una ventaja competitiva
Para ellos, la participación era el          comerciales e incluso religiosas,           lo que contribuye al sentido de            filósofo norteamericano ha descrito         menos capacidad de respuesta             sobre los negocios tradicionales que
medio para lograr un fin, y no               esperar sentado a que alguien               pertenencia a una misma comunidad          como un “despertar democrático”.12          en comparación con los nuevos            tienen un solo campo de interés.14
un fin en sí misma. Se implicaron            resuelva los problemas por nosotros         humana”.10                                                                             movimientos basados en redes, como
y se dedicaron a satisfacer sus                                                                                                     En este contexto, la participación –        el de Occupy, y con las empresas que     La participación de las bases también
necesidades: formaba parte del                                                                                                      incluida la participación democrática       aspiran al beneficio económico, que      desempeña un papel importante
proceso de crear sus cooperativas                                                                                                   en su conjunto – se convierte en            se relacionan con el público y con los   en relación con la propia ACI. Otra
y de lograr que éstas funcionaran                                                                                                   un fin en sí mismo, una manera de           consumidores a través de nuevas vías     de las facetas de las cambiantes
mejor.                                                                                                                              responder a la acumulación de poder         interactivas.                            placas tectónicas del poder en
                                                                                                                                                                                                                         el nivel gubernamental es la
El carácter consumista de                                                                                                                                                                                                creciente importancia de las nuevas
las economías desarrolladas                                                                                                        “la participación se está convirtiendo                                                agrupaciones gubernamentales como
contemporáneas es muy distinto.                                                                                                                                                                                          el G20. En la misma medida en que
Gracias a los actuales sistemas                                                                                                     en uno de los activos más valiosos                                                   los grandes problemas del mundo
de transporte, la multiplicidad de                                                                                                                                                                                       claman por soluciones compartidas,
proveedores que compiten entre sí,                                                                                                  del sector cooperativo”                                                              también se incrementa la importancia
y con fecha más reciente el poder                                                                                                                                                                                        de las instituciones multilaterales. La
de Internet, la falta de acceso se ha                                                                                               en las manos de una pequeña élite,          La función de la participación en        ACI es una de dichas instituciones.
visto sustituida en muchos casos por                                                                                                un modo de desafiar los antiguos            una cooperativa también está             Debe su existencia –así como su
una amplia gama de opciones. La                                                                                                     hábitos de las generaciones previas,        evolucionando en algunas economías       legitimidad y autoridad– a los más de
cultura consumista prevalece. Estas                                                                                                 que por lo visto están fracasando.          con el surgimiento de nuevos             1000 millones de socios de base de
circunstancias no sólo socavan la                                                                                                   Permite a los ciudadanos tener cierta       tipos de organización cooperativa,       cooperativas en todo el mundo, y a
necesidad de iniciativas de autoayuda                                                                                               influencia sobre todo aquello que           especialmente en esferas del servicio    la participación de sus cooperativas
en el nivel comunitario, sino que en el                                                                                             afecta a sus vidas. Esto satisface          público como la salud y la atención      en los órganos nacionales. Por lo
nivel individual pueden conducirnos                                                                                                 la necesidad de participación               social, en nuevas tecnologías, como      tanto, fomentar la participación de
a que seamos más apáticos,                                                                                                          democrática en toda una serie               las energías renovables y otras          las bases refuerza la legitimidad y
displicentes, o sencillamente más                                                                                                   de instituciones de las que los             tecnologías verdes; y en el uso          autoridad tanto de las cooperativas
haraganes. Disuade la participación                                                                                                 ciudadanos se sienten excluidos             creativo de la tecnología móvil, del     en primera línea como de sus órganos
cívica y alienta la consecución de la                                                                                               actualmente y que también parece            ordenador portátil y de la conexión      representativos como la ACI.
satisfacción y el placer personal.                                                                                                  que no tienen una responsabilidad
                                                                                                                                    real. De modo que también aquí la
                                                                                                                                    participación se está convirtiendo en      “otra de las facetas de las cambiantes
                                                                                                                                    uno de los activos más valiosos del
                                                                                                                                                                                placas tectónicas del poder en
    Los factores impulsores del cambio                                                                                              sector cooperativo.

                                                                                                                                    Pero las posibilidades de participación,    el nivel gubernamental es la
    • El surgimiento global de la clase media, conectada entre sí por una multitud de redes. Como resultado, los                    y las expectativas que tienen sobre
      ciudadanos querrán una mayor capacidad de decidir su futuro que las generaciones anteriores.                                  todo los jóvenes en cuanto a la             creciente importancia de las nuevas
                                                                                                                                    participación, se han modificado
    • Una mayor conciencia de que las demandas y preocupaciones de la gente de muchos países distintos convergen                    dramáticamente en los últimos               agrupaciones gubernamentales
      entre sí, con aspiraciones compartidas y agravios compartidos. Esto contrastará directamente con la escasa                    años.13 En estos tiempos se ha
      capacidad de los gobiernos para ofrecer bienes públicos, en especial los relativos a mejorar la calidad de vida, lo que       incrementado el número de formas            como el G20”
      dará lugar a una frustración de las expectativas.                                                                             de asociación más laxas, organizadas
                                                                                                                                    en redes, donde la diferencia entre los     wi-fi; en la oferta de servicios
    • Una mayor presión de la sociedad civil para participar directamente en la vida política. La mayor participación y             ‘miembros’ y los ‘no miembros’ está         financieros a cooperativas agrícolas y
      los conocimientos más amplios, conjuntamente con la creciente frustración de las expectativas, podrían conducir               menos definida. La revolución digital,      de otro tipo que no pueden acceder
      a tensiones, revueltas y conflictos. Los movimientos juveniles de 2011 –de cuyas filas probablemente surjan                   los medios sociales y el surgimiento        a ellos. En esas organizaciones, los
      muchos integrantes de la élite del poder en 2030– están conscientes de los problemas que encara la democracia                 del gobierno ‘posburocrático’ han           usuarios, los trabajadores y otras
      representativa.                                                                                                               introducido una mayor organización          personas trabajan en colaboración
                                                                                                                                    horizontal y más transparencia.             para lograr mayor eficiencia

9    |   PARTICIPACIÓN                                                                                                                                                                                                                 PARTICIPACIÓN     |   10
PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013
EL OBJETIVO
El objetivo consiste en elevar a un nuevo nivel la participación de los socios y de los responsables, y en hacerlo
                                                                                                                           ¿CÓMO LOGRAR ESE OBJETIVO?
mientras nos centramos en los aspectos prácticos de la participación:                                                      Como se explicará más adelante en la Conclusión, la responsabilidad de poner en práctica los planes se comparte
                                                                                                                           por todo el sector cooperativo. Sin embargo, con el fin de estimular el debate, ofrecemos las siguientes ideas
• Centrarse específica y                    en mantener ciertas normas para           presión competitiva que ejercen      que ya han surgido en los foros de la ACI, sin que deba entenderse que las proponemos como receta ni que
  directamente en los jóvenes               captar socios representativos,            las empresas privadas y cotizadas.   impongamos restricciones en esta etapa.
  adultos y jóvenes en general,             tanto de manera defensiva
  estudiando sus mecanismos para            para que no se les considere          • Como una iniciativa aparte,            ACCIONES POSIBLES O DE CARÁCTER INDICATIVO
  crear y mantener relaciones, y            excluyentes, como también de            vinculada al tema del capital que
  considerando si pueden y deben            manera proactiva con vistas             veremos más adelante, explorar         • Encontrar nuevas maneras
  adaptarse los mecanismos                  a satisfacer las necesidades            un modo diferente y más limitado         de ‘vincular’ entre sí a los         “incrementar el alcance del mensaje
  tradicionales de participación y          humanas y desarrollar la actividad      de participación para quienes            cooperativistas dentro del
  relación. El sector cooperativo           empresarial. Las buenas prácticas       aporten capital, que no socave ni        sector cooperativo, para crear        cooperativista, como por ejemplo a
  debe ofrecer una bienvenida               para la captación de socios no          perjudique el carácter cooperativo.      una red interconectada de
  clara a los jóvenes, invitándoles         sólo son consecuentes con el                                                     cooperativistas.                      través de una Mesa Redonda de su
  sinceramente a participar y ayudar        cumplimiento del quinto Principio     Se considera que éste es un
  a moldear el futuro. Deberían             de las Cooperativas (Educación,       objetivo legítimo e importante que       • Recopilar y organizar información     Liderazgo”
  participar en la planificación            formación e información) y            debe proponerse la ACI y que es            sobre las mejores prácticas;
  del método de aplicación del              el séptimo Principio de las           parte fundamental de su función.           encontrar y compartir las             • Crear un proyecto de trabajo con        alentando el ensayo de enfoques
  presente Proyecto. Ello implica           Cooperativas (Preocupación por        Las cooperativas individuales              mejores ideas, incluido en áreas        los jóvenes adultos, los jóvenes        alternativos y organizando la
  plantearse toda una serie de              la comunidad), sino que también       se concentran en satisfacer las            como edad y equilibrio entre            en general y el sector de los           información.
  preguntas. ¿Es que las jóvenes            es un campo en el que las             necesidades de las personas a              sexos; identificar las tendencias       medios sociales, para explorar
  generaciones elaboran sus propios         cooperativas deberían demostrar       quienes sirven y en conducir su            negativas o perjudiciales,              la motivación de las jóvenes         • Con respecto a la participación
  mecanismos de colaboración,               su excelencia, destacando así de      actividad empresarial. Corresponde         ayudando a describir las malas          generaciones con respecto a            de miembros no usuarios que
  de los cuales puede aprender un           los demás tipos de organización.      a los órganos nacionales y a la ACI        prácticas y creando instrumentos        las actividades de colaboración;       aportan fondos, recopilar
  sector cooperativo establecido,                                                 la puesta en práctica de actividades       o técnicas para mejorarlas.             cómo han ido cambiando y siguen        información sobre los modelos y
  hasta posteriormente adoptarlos?       • Valorar los parámetros de la           que apoyen a las cooperativas                                                      modificándose la comunicación          prácticas existentes (ver más sobre
  ¿Es que las cooperativas están           afiliación tradicional, teniendo en    a largo plazo. Deben dedicarse           • Recopilar y organizar información       y la creación de relaciones, tanto     este tema más adelante).
  ofreciendo los puntos de acceso          cuenta la manera en que otras          a aquellas cosas que ayuden a              que demuestre cómo los                  en línea como al margen de
  más indicados para los jóvenes?          formas de participación (como          consolidar cooperativas exitosas y         ejemplos de buenas prácticas            internet; examinar las prácticas     • Estimular a las cooperativas Global
  ¿Están dispuestas a crear un             los comentarios, la conversación       sostenibles, que nutran y formen a         se relacionan positivamente con         que han surgido en los recientes       300 a incrementar la visibilidad
  espacio o plataforma para ellos y        y el debate, el intercambio a          los cooperativistas individuales en el     el mejor desempeño en una               movimientos.                           y los efectos de los éxitos
  que les permita moldear el futuro?       través de los medios sociales),        curso de sus labores cotidianas.           amplia gama de indicadores que                                                 cooperativos, y a incrementar
  ¿Es que están usando tan siquiera        tanto innovadoras como                                                            incluyen, por ejemplo, el éxito       • Examinar y valorar las actuales        el alcance del mensaje
  el lenguaje apropiado?                   tradicionales, se relacionan o                                                    financiero, el compromiso de los        prácticas de democracia                cooperativista, como por ejemplo
                                           podrían relacionarse con los                                                      empleados, la relación social y la      cooperativa, recogiendo ejemplos       a través de una Mesa Redonda de
• Liderar la innovación en la              miembros, y si los distintos niveles                                              sostenibilidad medioambiental.          de prácticas innovadoras,              su Liderazgo.
  participación democrática, el            de participación (por ejemplo:
  compromiso y la implicación, e           miembros, simpatizantes,
  identificar, divulgar y mantener         seguidores) son o no son
  las mejores prácticas. Lo                apropiados en este contexto.
  anterior incluye desarrollar las
  mejores prácticas en cuanto
  a la comunicación, la toma            “éste es un objetivo legítimo e
  de decisiones, los encuentros
  (tanto físicos como virtuales) y la    importante que debe proponerse
  transparencia. También incluye
  explorar vías para estimular,          la ACI”
  conservar y consolidar la
  participación mediante beneficios      • Garantizar su liderazgo en
  a los miembros e incentivos.             innovación, en el contexto de la
                                           organización del trabajo, incluidas
• Obtener apoyo para que todas             las prácticas de gestión de la
  las cooperativas adopten                 coproducción y de los recursos
  estrategias de captación e               humanos. Con las ventajas de la
  informar anualmente sobre                participación de los empleados
  las mismas. Ahora que las                socios en la toma de decisiones
  cooperativas prestan servicios a         y en la comunicación de la
  diversas y amplias comunidades,          información, las cooperativas
  el sector cooperativo se interesa        pueden y deben hacer frente a la

11   |   PARTICIPACIÓN                                                                                                                                                                                                 PARTICIPACIÓN     |   12
PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013
2. SOSTENIBILIDAD   “Posicionar a las cooperativas como
                    constructoras de la sostenibilidad”
                    Las empresas propiedad de sus inversores atraviesan actualmente una crisis de falta de sostenibilidad en términos
                    económicos, sociales y medioambientales. La crisis financiera ha sido un ejemplo superlativo del peligro de valorar
                    las ganancias a muy corto plazo por encima de la viabilidad a largo plazo. El modelo dominante del capitalismo
                    en los últimos tres decenios también ha ido acompañado por mayores niveles de desigualdad, lo que se traduce
                    en menores niveles de ‘capital social’ y bienestar.15 Mientras tanto, la búsqueda de ‘valores para los accionistas’
                    por las grandes empresas privadas suele perjudicar la sostenibilidad medioambiental, como es el caso del vertido
                    de petróleo de BP en el Golfo de México (ver cuadro de texto que aparece a continuación).

                    Todas estas crisis se derivan de           explotación. Esto ha significado una
                    un modelo empresarial que da               práctica empresarial acorde con un
                    prioridad a los beneficios financieros     conjunto de valores basados en lo
                    por encima de las necesidades              que hoy denominamos sostenibilidad.
                    humanas; es un modelo que aspira           Al otorgar una prioridad central
                    a privatizar los beneficios y socializar   a las necesidades humanas, las
                    las pérdidas. Como ha dicho Michael        cooperativas responden a la actual
                    Porter, gurú de la Harvard Business        crisis de sostenibilidad y presentan
                    School, el futuro pertenece a              un modo distintivo de “valor
                    aquellas empresas que inviertan en         compartido”. Dicho simplemente,
                    “valores compartidos”, es decir, que       una cooperativa es la búsqueda
                    tomen debidamente en cuenta sus            colectiva de la sostenibilidad. Las
                    repercusiones sobre los clientes, el       cooperativas se proponen ‘optimizar’
                    medio ambiente, los empleados y el         los resultados para una amplia gama
                    futuro.16                                  de partes interesadas, sin tratar de
                                                               ‘maximizar’ los beneficios de ninguna
                    “La sostenibilidad en su sentido más       parte interesada en particular. Por
                    amplio es la capacidad de apoyar,          ende, el desarrollo de la sostenibilidad
                    mantener o soportar. Desde los             económica, social y medioambiental
                    años 80, la sostenibilidad humana          debe ser una de las principales
                    se relaciona con la integración            motivaciones y fundamentos del
                    de la dimensión medioambiental,            creciente sector cooperativo. Ofrece
                    económica y social en la                   una respuesta a la pregunta de por
                    administración global y la gestión         qué las cooperativas son necesarias
                    responsable de los recursos.”17            y beneficiosas en esta coyuntura
                    Las cooperativas siempre se han            histórica. Para expresarlo brevemente,
                    propuesto permitir a las personas el       las cooperativas son más eficientes
                    acceso a los bienes y servicios, sin       que las empresas propiedad de sus
                                                                                                          inversores, una vez que se tiene en
                                                                                                          cuenta toda una gama más integral
                       Los 11 trabajadores que murieron en el pozo siniestrado, así como los 4,9          de costes y beneficios (presentes y
                       millones de barriles de petróleo vertido, ya están en el olvido. Los daños         futuros).
                       medioambientales a corto plazo no fueron tan catastróficos como se temía,
                       y las repercusiones a largo plazo —los perjuicios que provocará el petróleo        La ACI debe asumir la iniciativa de
                       en su tránsito por la cadena alimentaria de la vida marina del Golfo— aún          exponer una visión de la economía
                       no se conocen. Sin embargo, las informaciones aparecidas en el último año          cooperativista, que valora los
                       y los libros dedicados a ese desastre nos ofrecen una enorme cantidad de           resultados a largo plazo y los costes/
                       datos que revelan cómo el sector del petróleo y el gas es tan aventurero e         beneficios resultantes. Al mismo
                       irresponsable como los grandes bancos que provocaron la crisis financiera          tiempo, debe apoyarse en las
                       de 2008. La catástrofe de BP reveló los mismos problemas —escasa                   experiencias y las mejores prácticas
                       regulación gubernamental, primacía de los beneficios corporativos a pesar          ajenas al sector cooperativo, para
                       de los riesgos, medios de prensa serviles— que caracterizaron el derrumbe          articular y medir las formas de valor
                       financiero. Los grandes bancos y el gran petróleo tienen mucho en común            que producen las cooperativas para la
                       además de sus dimensiones.                                                         sociedad y que el modelo dominante
                                                                                                          de capitalismo produce por debajo
                       ‘What happened at Macondo Well’, New York Review of Books, 29 de                   de su capacidad. En este capítulo se
                       septiembre de 2011                                                                 expone una estrategia para lograr ese
                                                                                                          objetivo.

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PLAN PARA UNA DÉCADA COOPERATIVA - ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL ENERO 2013
EL OBJETIVO
Aunque existen algunas excepciones locales, en estos tiempos la sostenibilidad no es un término universalmente
asociado con las cooperativas. Eso debe cambiar antes de 2020 para posicionar las cooperativas como creadoras de
sostenibilidad. El sector cooperativo necesita demostrar de forma convincente que la sostenibilidad forma parte
de la naturaleza intrínseca de las cooperativas y que éstas hacen una contribución positiva a la sostenibilidad en
tres vertientes:

• En la economía: Hay abundantes                 el potencial productivo de las          En segundo lugar, al colocar en
  pruebas de que la diversidad de                empresas.19                             el centro mismo de sus objetivos             cuentan con un mayor nivel
  formas de propiedad contribuye a                                                       organizativos las necesidades y las          de asociaciones basadas en los               Se estima que 250 millones de agricultores de las naciones en vías de
  un sector financiero más estable            Las cooperativas disponen de un buen       utilidades humanas, en lugar de              miembros también tienen un                   desarrollo pertenecen a una cooperativa.
  en general.18 Las empresas que              número de mensajes positivos que           los beneficios, las cooperativas no          mejor desempeño económico,                   Banco Mundial (2007), El Informe de Desarrollo Mundial 2008: Agricultura
  son propiedad de los inversores             deben compartir sobre este particular.     padecen del mismo problema de                además de disfrutar de un                    para el desarrollo
  desempeñaron un papel central               En primer lugar, las cooperativas          cortoplacismo que aflige a todo              mayor nivel de confianza y de
  en el origen de la crisis financiera,       financieras actúan en favor de los         tipo de firmas financieras y no              participación democrática.22                 En Kenia, las cooperativas proporcionan empleo a 300.000 personas y
  cuando los gerentes actuaban                intereses de sus socios, no de los         financieras. Para expresarlo de otra                                                      empleos indirectos a 2 millones a través de las oportunidades financieras
  para favorecer sus propios                  accionistas. Se proponen ‘valores de       forma, no padecen del problema            Las cooperativas hacen un aporte                que han creado.
  intereses y los de un número muy            las partes interesadas’, no los ‘valores   de ‘financialización’ que castiga         muy positivo en este aspecto, de                OIT (2012), How women fare in East African co-operatives: the case of
  limitado de partes interesadas. Al          de los accionistas’, por lo que son        al capitalismo en los últimos 20          dos maneras. En primer lugar,                   Kenya, Tanzania and Uganda
  margen del sector de los servicios          intrínsecamente menos riesgosas. Hay       años por valorar el desempeño             ofrecen servicios sociales a los más
  financieros, ha habido una                  abundantes datos que indican que las       financiero como indicador central de      necesitados. La proporción de                   En un estudio de la Universidad de Stanford se halló que las nuevas
  creciente preocupación de que               cooperativas de crédito contribuyen a      la buena actividad empresarial. Por       ‘cooperativas sociales’ varía de país           tecnologías pueden mejorar la sostenibilidad agrícola de los países en vías
  la promoción de ‘valores para los           una mayor estabilidad y sostenibilidad     su naturaleza y tipo de propiedad,        en país, pero es un fenómeno muy                de desarrollo, pero sólo mediante la participación de los agricultores locales
  accionistas’ socava a largo plazo           financiera.20                              existen menos posibilidades de            difundido en algunas naciones como              y las redes sociales y económicas de las que dependen. En un estudio de
                                                                                         que reduzcan la calidad de sus            Italia y Japón.23 Las cooperativas no           los agricultores del valle de Yaqui, México, se encontró que era mucho
                                                                                         productos o servicios para aumentar       son simples operadores del mercado,             más probable que éstos obtuvieran información sobre la aplicación de
     “Hemos llegado a una situación en que por lo general la propiedad y                 sus beneficios. Por tanto mejoran         sino que también ofrecen servicios              las nuevas tecnologías a partir de las cooperativas de crédito locales, y
     el control de los bancos están en manos de agentes que representan a                la diversidad y la ecología general       que de otro modo tendrían que                   no a partir de los científicos. Los investigadores opinan que las campañas
     una parte ínfima del balance contable, pero que actúan con incentivos               de los modelos financieros, lo que        emanar de los seguros privados o el             de introducción de nuevas tecnologías más sostenibles en la agricultura
     de alto riesgo, socialmente poco óptimos. Está claro quiénes han sido los           introduce verdaderas alternativas en      estado. En aquellos lugares donde               deben canalizarse a través de las instituciones participativas, como las
     perdedores en la actual crisis”                                                     cuanto a la conducción de la actividad    ocurre así, hay sólidos argumentos              cooperativas.
     Andy Haldane, Director Ejecutivo de Estabilidad Financiera, Banco de                empresarial.21 En las economías           para reclamar que los estados las               Stanford University (2011), http://news.stanford.edu/news/2011/june/
     Inglaterra - http://www.lrb.co.uk/v34/n04/andrew-haldane/the-doom-loop              en vías de desarrollo, desempeñan         apoyen en este sentido, sobre todo              understanding-farmer-networks-060211.html
                                                                                         un papel central para el desarrollo       en el contexto de la actual crisis fiscal.
     A lo largo de la historia, las cooperativas han mostrado una tendencia              económico tanto directa como              En segundo lugar, las asociaciones
     a resistir las crisis. Esto también es cierto en la crisis actual – los             indirectamente, y también favorecen       basadas en los miembros son                  medidas dirigidas a facilitar que las        • En lo medioambiental:
     bancos cooperativos y las cooperativas de crédito han tenido un buen                la introducción de nuevas tecnologías     verdaderos activos en sí mismas,             personas que viven en la pobreza o             Hay abundantes datos que
     comportamiento en medio de esta crisis bancaria. Por ejemplo: Rabobank              (ver el cuadro de texto que aparece a     al propio tiempo que actúan                  que pertenecen a grupos vulnerables            demuestran que las cooperativas
     creció hasta alcanzar un 42% de su mercado en 2008 y sus instituciones              continuación).                            como recursos importantes que                participen voluntariamente                     tienen un mejor historial
     afiliadas registraron un aumento del 20% en los depósitos. Los niveles de                                                     hacen prosperar a las sociedades y           en la creación y desarrollo de                 medioambiental. Existen varias
     afiliación de las cooperativas de crédito se han incrementado a lo largo de         • En lo social: Entre las                 economías exitosas.                          cooperativas”.24 Esto resulta crucial en       razones que lo explican. En primer
     2008-09.                                                                              consecuencias externas negativas                                                                                                    lugar, como organizaciones
     J. Birchall & L. Ketilson (2009) Resilience of the Co-operative Business              generadas por el capitalismo                                                                                                        participativas, las preocupaciones
     Model in Times of Crisis. OIT                                                         contemporáneo, que el gobierno         “las cooperativas contribuyen al                                                             sobre las consecuencias
                                                                                           suele tener que enfrentar, están                                                                                                    medioambientales futuras pueden
     Canadá: 1 de cada 3 canadienses están afiliados al sistema de cooperativas            los problemas sociales asociados        valor del ‘capital social’ de la nación,                                                    expresarse democráticamente
     de crédito.                                                                           con el individualismo y la                                                                                                          por los socios, sin tener que
     The Globe and Mail, 15/5/2012                                                         desigualdad. Algunos de estos           como no lo hacen las empresas                                                               calcularse sobre la base del
                                                                                           problemas implican el sufrimiento                                                                                                   rendimiento de las inversiones.
     Las cooperativas de crédito muestran una creciente cuota de los mercados              innecesario de los seres humanos,       propiedad de sus inversores”                                                                En segundo lugar, donde las
     de depósitos al por menor y de hipotecas residenciales, que estuvieron al             como comprueban cada vez más                                                                                                        cooperativas agrupan a múltiples
     16% y al 19%, respectivamente, en 2010.                                               los economistas de la felicidad y       Las cooperativas contribuyen al valor        los países en vías de desarrollo. Es un        partes interesadas, se reduce la
     Moody’s investors service global banking report 123026, abril de 2010                 las encuestas sobre el bienestar.       del ‘capital social’ de la nación, como      factor que agradecen los gobiernos y           capacidad de las empresas para
                                                                                           Otros implican costes monetarios        no lo hacen las empresas propiedad           los encargados de tomar decisiones             imponer consecuencias negativas
     A partir del primer trimestre de 2012, Desjardins ocupa el puesto 16 entre            para los gobiernos, donde se            de sus inversores. Las Naciones              políticas, y que les permite un mejor          para el medio ambiente (como la
     las 7.500 instituciones financieras que reciben depósitos en Norteamérica,            manifiestan como problemas              Unidas han reconocido este hecho e           desempeño que el de sus rivales                acumulación de desperdicios y la
     y el segundo puesto en el Ratio de Capital de Nivel 1, que está al 16%.               de salud pública y criminalidad.        instado a los gobiernos a estimular y        animados por el lucro, de distintas            contaminación) a algunas partes
     Desjardins Group Q1 2012 Financial Report                                             El estudio del ‘capital social’         facilitar “la creación y desarrollo de       maneras que son bien entendidas y              interesadas.25
                                                                                           indica que las sociedades que           cooperativas, lo que incluye adoptar         apreciadas.

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Développement International Desjardins (DID) trabaja con la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional y es un         ¿CÓMO LOGRAR ESTE OBJETIVO?
     líder en el sector de las microfinanzas, con 8,8 millones de socios y clientes en escala global y una cartera general de
     préstamos de CAN$2,5 miles de millones. Entre otros proyectos recientes están la financiación de la reconstrucción en      En el centro mismo de la estrategia debe haber un esfuerzo concertado para recopilar y divulgar informaciones
     Haití, una cartera de CAN$ 11 millones en Panamá a fines de diciembre de 2011, el apoyo a 1.700 emprendedores y            positivas sobre las cooperativas. Lo dicho incluye lo siguiente:
     una cartera de préstamo de CAN$7 millones en Zambia, donde representa un 35% del mercado microfinanciero.
     http://www.did.qc.ca/en/our-partners/performance-report/                                                                   ACCIONES POSIBLES O DE CARÁCTER INDICATIVO

     En un estudio de las cooperativas de Sri Lanka y Tanzania se halló que la inmensa mayoría de las cooperativas han          • Innovaciones en la                        • Estudios específicos: No se              de atraer el interés de quienes
     reducido la pobreza. También han hecho una contribución positiva en sectores sin ánimo de lucro como el desarrollo           contabilidad: el sector                     ha reconocido a cabalidad la             toman las decisiones públicas, el
     de capacidades, la educación y la igualdad de género.                                                                        cooperativo debe ser líder en               diversidad de las modalidades y          público en general y las jóvenes
     Birchall & Simmons (2009) Co-operatives and poverty reduction: evidence from Sri Lanka and Tanzania. Co-operative            este campo. Ya hay un gran                  objetivos de las cooperativas. En        generaciones.
     College                                                                                                                      número de iniciativas mediante              este sentido son importantes y
                                                                                                                                  las cuales se estimula a las                necesarios los estudios específicos   • Tecnología: El sector cooperativo
     En China, las cooperativas representan un 91% de los microcréditos.                                                          empresas, las empresas sociales             y los relatos de primera mano           debería tener como objetivo
     Global to Local                                                                                                              y las organizaciones caritativas            en que se documenten las                convertirse en líder en el desarrollo
                                                                                                                                  a contabilizar su desempeño no              contribuciones de las cooperativas      y uso de tecnologías y de sistemas
     Las cooperativas de crédito permiten un sistema de remesas para canalizar transferencias monetarias de bajo coste,           financiero, como por ejemplo                a la educación, a las comunidades,      sociales que aportan ventajas
     de las personas que trabajan en países desarrollados a sus familias en los países en vías de desarrollo, que resulta         la ‘contabilidad de triple raya             a la salud y otros objetivos            concretas a los seres humanos sin
     especialmente importante en América Latina.                                                                                  final’ (TBL), el método de ‘tarjeta         públicos. Las cooperativas estan        destrozar el ecosistema.
     Programa de empresas sostenibles de la OIT: resiliencia del modelo cooperativo en tiempos de crisis, p. 26.                  de puntuación del balance’,                 haciendo un aporte crucial
                                                                                                                                  el ‘rendimiento social de las               dirigido al cambio hacia una          • Modelo de gestión: El sector
                                                                                                                                  inversiones’ (SROI), la ‘información        economía con bajo consumo               cooperativo debe hacer más para
                                                                                                                                  sobre las repercusiones sociales’           de carbón, y debe registrarse,          desarrollar e impulsar prácticas
                                                                                             Se está incrementando el             y la medición del ‘bienestar’.26            analizarse y destacarse más este        gerenciales distintas que reflejen
                                                                                             número de cooperativas de            Algunos de estos métodos                    aspecto.                                los valores democráticos y la
                                                                                             energía eólica: El modelo –en        intentan reconvertir en cifras                                                      situación a largo plazo del modelo
                                                                                             que las comunidades locales          monetarias los distintos datos,           • Recolección de evidencias: Con          de negocio cooperativo, y que
                                                                                             aportan la financiación para         como en el caso de la SROI; los             el fin de demostrar su aporte a         aproveche al máximo las ventajas
                                                                                             los parques eólicos, lo que les      gobiernos también lo hacen                  la sostenibilidad ante quienes          potenciales que presentan las
                                                                                             permite reducir los costes de        cuando desean calcular el coste de          toman decisiones públicas, resulta      cooperativas.
                                                                                             energía a largo plazo– es muy        la degradación medioambiental.              valioso el análisis de los ‘efectos
                                                                                             popular en Escandinavia pero         En otros casos (como en la TBL)             externos’ de las cooperativas.        • Fortalecer e integrar la red
                                                                                             también se ha ampliado a otras       simplemente se presentan una                Ya existen unas cuantas técnicas        de cooperativas: El sector
                                                                                             regiones en el último decenio.       junto a otra las distintas formas de        (conocidas como ‘valoración de          cooperativo debería identificar
                                                                                             Ejemplo1: en el norte de Frisia,     valoración.                                 contingencias’) para reflejar el        y eliminar los obstáculos que
                                                                                             Alemania, un 90% de los 60                                                       valor de los bienes no mercantiles,     dificultan la cooperación entre
                                                                                             parques eólicos son propiedad      Muchas de estas modalidades de                como la salud y la limpieza             cooperativas favoreciendo, de ser
                                                                                             de las comunidades; ejemplo        contabilidad se practican por quienes         del medio ambiente. Cabría              posible, la integración de sistemas,
                                                                                             2: National Wind, una empresa      trabajan en empresas con ánimo                plantearse una intervención de la       como el sistema de compras,
                                                                                             de Minneapolis fundada en          de lucro, para que éstas amplíen              ACI en la creación de un banco de       haciendo uso del principio de
                                                                                             2003, desarrolla proyectos a       sus sistemas contables más allá               datos virtual.28                        subsidiariedad.
                                                                                             gran escala de energía eólica,     de los datos financieros. Pero las
                                                                                             que tienen una capacidad           cooperativas podrán aprovechar
                                                                                             conjunta de más de 4.000 MW        en gran medida estos sistemas,             “las cooperativas estan haciendo un
                                                                                             y que se proponen revitalizar      con el fin de demostrar sus efectos
                                                                                             la economía rural al promover      positivos. Hay algunos intentos de          aporte crucial dirigido al cambio
                                                                                             la inversión en sistemas           idear instrumentos de medición del
                                                                                             renovables locales.                desempeño de las cooperativas, pero         hacia una economía con bajo
                                                                                                                                aún necesitan desarrollarse más.27
                                                                                                                                                                            consumo de carbón”
                                                                                                                                El uso de las auditorías sociales es
El objetivo de posicionar las                 intereses económicos, sociales y            Por último, el objetivo debería       importante para verificar los niveles de    • Defensa pública: El mensaje
cooperativas como creadoras de                medioambientales, pero como                 incluir la ambición para las          rendimiento. Las cooperativas deberían        relativo a las cooperativas ya no
sostenibilidad debería incluir el             las cooperativas pretenden                  cooperativas, a nivel internacional   liderar el desarrollo de principios y         puede limitarse exclusivamente
desarrollo de una comprensión                 satisfacer las necesidades de los           y a través del ICA, de influir en     normas para este tipo de auditorías,          al lenguaje de la gestión
profunda por parte del público                ciudadanos de a pie persiguen una           el orden geopolítico en esta área     de la misma forma que las empresas            democrática por parte de los
de la sostenibilidad de las                   convergencia entre esos intereses.          vital en el que los gobiernos         propiedad de sus inversores han               miembros. Debe ser más extenso
cooperativas como empresas.                   El resultado es una mayor                   luchan individualmente para lograr    liderado (y dominado) el desarrollo de        y, ahora, es necesario que incluya
En cualquier empresa existen                  sostenibilidad organizativa.                compromisos o respetarlos.            principios y normas para la auditoría y       sistemáticamente una referencia
tensiones continuas entre                                                                                                       la contabilidad financiera.                   a la sostenibilidad, con el fin

17     |   sostenibilidad                                                                                                                                                                                                        sostenibilidad     |   18
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