SALGAMOS MEJORES! Un plan de reconstrucción verde y justa para la Euskadi post-Covid19 - EQUO Euskadi
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¡SALGAMOS MEJORES!
Un plan de reconstrucción verde y justa para la Euskadi post-Covid19
+ Programa electoral 2020-2024
¡SALGAMOS MEJORES!
Un plan de reconstrucción verde y justa
para la Euskadi post-Covid19
+ Programa electoral 2020-2024
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¡SALGAMOS MEJORES!
Un plan de reconstrucción verde y justa para la Euskadi post-Covid19
+ Programa electoral 2020-2024
La pandemia de coronavirus ha supuesto un antes y un después a todos los niveles. Hemos
visto cómo nuestro sistema sanitario, nuestro sistema social y nuestro sistema económico
se ponían a prueba, haciendo visibles sus grietas. Ahora, en Euskadi se abren dos caminos:
pretender volver a una realidad anterior que nunca llegará o recoger todos los aprendizajes
de la crisis del coronavirus para construir una nueva Euskadi para la mayoría.
Mientras los partidos de siempre nos dicen que debemos recuperar la normalidad, en EQUO
Berdeak pensamos que ese escenario no es posible porque ninguna crisis de este calado
permite retornar a la situación previa. Esa actitud conformista sólo nos acarreará un sector
industrial lastrado, un sector servicios arrasado, un sector primario deteriorado, un incre-
mento sustancial del desempleo y un endeudamiento progresivo de las administraciones.
En EQUO Berdeak defendemos que hay otro camino y, por ello, te presentamos este plan con
111 medidas para una reconstrucción verde y justa para la Euskadi post-COVID19, acompa-
ñado de nuestro programa electoral para la legislatura 2020-2024. Un plan y un programa
que se construyen en base a tres ejes:
✓ Acelerar la transformación ecológica de la economía vasca para crear 30.000 nuevos
empleos en los sectores del futuro al tiempo que hacemos frente a la emergencia
climática. Tenemos la oportunidad de salir a una Euskadi más verde, en la que siga-
mos moviéndonos de forma sostenible y respirando un aire limpio, en la que produz-
camos localmente los alimentos que consumimos, en la que alternativas innovadoras
pongan fin a los plásticos de un solo uso, en la que reciclar nos permita cerrar todos
los vertederos e incineradoras antes de 2030 y en la que las energías renovables es-
tén en manos de la ciudadanía para dejar de financiar a las grandes eléctricas con-
taminantes.
✓ Impulsar un nuevo modelo de bienestar que reduzca las desigualdades que nos ha-
cen más débiles como sociedad y asegure la cohesión social de todas las personas
que vivimos en Euskadi en las buenas y en las malas. Apostamos por un Impuesto de
Solidaridad a quienes más tienen para impulsar una Renta Básica que permita a to-
das salir adelante y reforzar nuestro sistema público de salud con una financiación
suficiente para atención y prevención. Aspiramos a mejorar el actual sistema de cui-
dados basado en residencias precarias y en el trabajo invisible de las mujeres con
políticas que promuevan el reconocimiento, el reparto y los servicios públicos de cui-
dados. Servicios públicos sólidos que garanticen la igualdad de oportunidades de
todas las personas, combatiendo las violencias machistas, permitiendo el aprendizaje
gratuito del euskera y asegurando viviendas asequibles para que las personas jóve-
nes puedan emanciparse.
✓ La sociedad vasca ha demostrado, además, estar lista para construir una democracia
más avanzada. Queremos hacer realidad un nuevo modelo de gobernanza pública,
más transparente y permeable a las iniciativas de la sociedad civil. Dialogaremos con
todas las fuerzas políticas para hacer realidad un nuevo Estatuto que nos ayude a
convivir mejor, que amplíe los derechos de todas, que garantice la participación efec-
tiva de la ciudadanía en los asuntos públicos y que destierre un clientelismo político
del que solo se benefician unos pocos de siempre.
Finalmente, en EQUO Berdeak hemos demostrado que tenemos capacidad suficiente para
llevar a cabo este plan mediante acuerdos valientes que pongan los intereses de la mayoría
por delante de los particulares. Así lo hemos hecho durante la pasada legislatura en el Par-
lamento vasco. Ahora más que nunca necesitamos esta política útil para salir mejores de la
crisis.
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Un plan de reconstrucción verde y justa para la Euskadi post-Covid19
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Prevención y cuidado de la salud.
El Sistema Vasco de Salud debe estar preparado para una situación como la vivida
en los pasados meses. Es ahora cuando debemos asegurar las infraestructuras ne-
cesarias y garantizar unas condiciones laborales dignas a todo el personal sanitario,
no cuando vuelva a ser tarde. Siempre sin olvidar que nuestra salud depende de
unos hábitos y un medio ambiente saludables.
Página 5.
Empleo.
Aprovechemos la oportunidad que la transición hacia una economía más sostenible
ofrece para crear empleos de mayor calidad y sin dejar a nadie atrás. Es hora de
abordar las necesidades urgentes de formación, la protección de los derechos la-
borales para quienes se acojan al teletrabajo, los casos más inaceptables de preca-
riedad laboral o el derecho de las personas autónomas a cesar temporalmente su
actividad laboral.
Página 7.
Educación.
El sistema educativo se ha visto transformado de la noche a la mañana, sin estar
preparado para ello. Ahora, es el momento de adaptar la educación a las nuevas
metodologías implementadas en los peores momentos de la pandemia.
Página 8.
Bienestar social.
En tiempos de coronavirus más que nunca, protección social de la ciudadanía debe
estar asegurada, con viviendas dignas asequibles, reforzando la lucha contra las
violencias machistas, garantizando una renta básica para todas las personas y pres-
tando especial apoyo a colectivos vulnerables.
Página 9.
Libres de violencias machistas y LGTBIfobia.
La pandemia ha golpeado en mayor medida a las mujeres por un agravamiento del
sistema de desigualdad en el que vivimos. Urge tomar medidas que garanticen pro-
tección y recursos para erradicar la violencia patriarcal de nuestra sociedad así
como garantizar la igualdad en todos los ámbitos.
Página 10.
Fiscalidad.
Para salir mejores de esta crisis, todos y todas debemos arrimar el hombro. Así pues,
transformemos nuestra fiscalidad para que contribuya más quien más tiene y más
contamina.
Página 11.
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Política industrial.
La crisis del coronavirus nos ha mostrado la necesidad de que la industria vasca
avance con paso decidido en la transición ecológica y energética, relocalizando la
producción de bienes esenciales y atrayendo nuevos nichos de empleo verde.
Página 12.
Economía y cultura local.
El tejido económico de nuestros pueblos y barrios, el comercio, las PYMES y los au-
tónomos, han sido los grandes perjudicados por esta crisis. Impulsemos su digita-
lización y su adaptación frente a las amenazas de las grandes plataformas digitales
de distribución y servicios. En estos momentos, apoyemos y protejamos más que
nunca a la Cultura en tanto que bien esencial.
Página 14.
Energías limpias y movilidad sostenible.
Euskadi, a pesar de su enorme potencial, sigue rezagada en la transición energética
hacia un modelo verde y descentralizado. La rehabilitación energética de edificios,
las energías renovables en manos de la ciudadanía y la movilidad activa sostenible
son los ejes que debemos impulsar, de manera urgente.
Página 15.
Ciencia e innovación.
La COVID-19 nos ha enseñado que la ciencia y la investigación no pueden quedar
nunca relegadas a un segundo plano ni pueden seguir siendo las paganas de las
crisis económicas. Convirtamos la innovación en la catalizadora de la Euskadi post-
Covid19.
Página 17.
Agroalimentación y medio natural.
Nuestra gran dependencia de la importación de alimentos nos sitúa en una posición
de alta vulnerabilidad. Debemos avanzar en una estrategia agroalimentaria dirigida
a producir alimentos locales, saludables para las personas y para nuestro medio
ambiente, que procure abastecer las necesidades básicas de la ciudadanía vasca
así como garantizar los procesos ecológicos y la conservación de la biodiversidad.
Página 18.
Administraciones y gobernanza pública.
Pongamos a todas las administraciones vascas a remar en la buena dirección. La
contratación responsable y sostenible, la recuperación de la gestión directa de los
servicios esenciales, potenciar la experiencia y la estabilidad profesional de las
plantillas públicas y el impulso a la economía social y solidaria pueden actuar como
motor del cambio.
Página 19.
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Prevención y cuidado de la salud
El Sistema Vasco de Salud debe estar preparado para una situación como la vivida en los
pasados meses. Es ahora cuando debemos asegurar las infraestructuras necesarias y ga-
rantizar unas condiciones laborales dignas a todo el personal sanitario, no cuando vuelva
a ser tarde. Siempre sin olvidar que nuestra salud depende de unos hábitos y un medio
ambiente saludables.
1. Incrementar la financiación de la sani-
6. Asegurar la coordinación y coopera-
ción de todos los efectivos y recursos
dad pública de forma equitativa y sanitarios. Articular su funcionamiento
cohesionada, garantizando una finan- en red, revisando los protocolos de
ciación por habitante y año similar al coordinación y planes de contingencia
promedio de la UE. para que se asignen las tareas a los
2. Proteger el sistema público de salud
distintos centros según capacidad y ex-
periencia acumulada.
con medidas legislativas frente a la pri-
vatización y eliminando progresiva-
mente las externalizaciones de servi-
7. Fortalecer las plantillas de profesio-
nales sanitarios y los recursos asis-
cios hacia la sanidad privada (300 mi- tenciales. Recuperar los servicios ordi-
llones de euros). narios cancelados o aplazados debido
3. Poner en marcha un plan de compra
al colapso del sistema sanitario.
pública de material sanitario y de los
equipos necesarios para hacer frente a
8. Reforzar la plantilla de Osakidetza du-
rante todo 2020 y 2021, para prevenir
futuros repuntes de la pandemia de posibles repuntes de la pandemia y
coronavirus, creando un fondo de re- para recuperar el ritmo de atención sa-
serva que garantice el suministro a los nitaria ordinaria, reduciendo las listas
centros sanitarios públicos vascos du- de espera al menos en el ámbito de las
rante, al menos, tres meses. intervenciones quirúrgicas.
4. Primar la producción local de mate- 9. Implementar medidas para garantizar
rial, productos o equipos sanitarios a la adecuada dotación de personal
través de cláusulas sociales, laborales, tanto de categorías sanitarias como de
ambientales y climáticas, así como gestión y servicios, así como una me-
abrir una línea de investigación para jora de sus condiciones laborales. Fo-
conseguir EPIs esterilizables y recicla- mentar la dedicación exclusiva y la for-
bles. mación continua de las y los profesio-
5. Revisar los planes de prevención y
nales, aumentando también las plazas
de postgrado.
protección de la salud y seguridad de
las profesionales sanitarias en situa-
ciones de emergencia sanitaria, así
10. Reforzar los servicios y las dotacio-
nes de personal de las residencias de
como de los recursos materiales, eco- personas mayores, mediante una mo-
nómicos y organizativos disponibles dificación del Decreto 126/2019 de Cen-
para ejecutar dichos planes, y ampliar- tros Residenciales de Euskadi, con el
los también a todas las personas tra- objetivo de prevenir futuros rebrotes
bajadoras que deban sostener los ser- de la pandemia y garantizar unos cui-
vicios sociosanitarios esenciales du- dados dignos a las personas residen-
rante las situaciones de emergencia tes.
contempladas en esos planes.
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11.Reforzar la red hospitalaria pública: 15. Modificar el sistema sociosanitario
aumento de infraestructuras hospita- actual, poniendo en práctica las si-
larias y de las camas disponibles de guientes líneas de trabajo:
gestión y titularidad públicas, funda- • Incrementar los recursos humanos y
mentalmente de larga y media estan- materiales dedicados a la prevención y
cia. Algunas infraestructuras sanitarias a la atención primaria, como base de
se han mostrado insuficientes para dar nuestro sistema de salud. Para ello se
abordará el rediseño de los centros de
respuesta a la epidemia, por lo que ha-
atención primaria y atención comunita-
brá que evaluar esta realidad y redi-
ria con equipos multiprofesionales de
mensionar esos recursos de cara a los trabajo basados en la promoción, pre-
futuros (y cercanos) repuntes de la en- vención y atención a problemas de sa-
fermedad. Realizar un plan estratégico lud específicos y crónicos, dimensiona-
para la asistencia especializada ex- dos de acuerdo a indicadores demográ-
trahospitalaria, a fin de adaptarla a los ficos (envejecimiento, ruralidad, vulne-
nuevos retos en salud. rabilidad social y económica, dispersión
de la población…).
12. Potenciar una mejor coordinación • Priorizar la atención de las personas
dependientes en su entorno y en su vi-
entre servicios sanitarios y sociales.
Este análisis implica no sólo a las ins- vienda habitual, invirtiendo en el re-
fuerzo de los servicios sociales y comu-
talaciones sanitarias y a sus activida-
nitarios de base y mejorando el número
des auxiliares, sino la propia gestión de y las condiciones laborales de las y los
servicios sociales como residencias de profesionales de la ayuda a domicilio.
personas mayores, comedores escola- • Procurar alternativas habitacionales en
res y sociales, atención domiciliaria a su entorno (barrio, pueblo) a todas las
personas mayores y dependientes, re- personas que no quieran o no puedan
visar la Ley de Dependencia y garanti- mantener una vida autónoma, bus-
zar su implementación. cando soluciones comunitarias orienta-
das a dar la mejor respuesta global a las
13. Reforzar los mecanismos de coordi- vertientes sanitaria, socioeconómica y
psico-espiritual del bienestar personal.
nación entre atención hospitalaria,
dispositivos de urgencia, Salud Pú-
blica, Atención Primaria y organizacio- 16. Prevenir cualquier forma de conta-
nes e instituciones comunitarias y so- minación y garantizar la calidad del
ciosanitarias que aseguren la mayor entorno ambiental (agua, alimentos,
racionalización de los recursos dispo- aire, suelo y productos químicos) intro-
nibles y su eficaz articulación para ga- duciendo nuevas acciones al nuevo
rantizar la continuidad efectiva de cui- Plan Vasco de Salud 2020-2030 e im-
dados y atención sanitaria. plementando medidas adicionales
destinadas a mejorar la calidad del
14. Asegurar el acceso universal a todos aire y garantizar entornos urbanos sa-
ludables.
los recursos y servicios sociosanita-
rios de todas las personas que viven
permanentemente en la CAV, indepen-
dientemente de su situación adminis-
trativa y garantizar el acceso a las me-
didas de ayuda social a todas las per-
sonas en situación de vulnerabilidad,
en especial a aquellas migrantes en si-
tuación irregular.
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Empleo
Aprovechemos la oportunidad que la transición hacia una economía más sostenible ofrece
para crear empleos de mayor calidad y sin dejar a nadie atrás. Es hora de abordar las
necesidades urgentes de formación, la protección de los derechos laborales para quienes
se acojan al teletrabajo, los casos más inaceptables de precariedad laboral o el derecho de
las personas autónomas a cesar temporalmente su actividad laboral.
17. Promover un Pacto en la Mesa de Diá- 20. Incrementar la plantilla y recursos
logo Social de Euskadi para que, en de Inspectores de OSALAN, de Trabajo
aquellas empresas donde la actividad y Seguridad Social y, con ello, la capa-
económica durante el periodo de re- cidad de vigilancia del cumplimiento
construcción no asegure el manteni- de las normativas de seguridad y salud
miento de la plantilla previo a la crisis laboral y de relaciones laborales, para
sanitaria, la parte empresarial renun- la consecución de un empleo de cali-
cie a la recuperación de las horas no dad a través de la lucha contra la pre-
trabajadas, antes de aplicar cualquier cariedad laboral.
otra medida de ajuste de la plantilla
para adecuarla a las nuevas circuns- 21. Apoyar en el Congreso la exonera-
tancias económicas sobrevenidas. ción (parcial o total) por parte de la
Seguridad Social del pago de las cuo-
18. Elaborar un Plan de Transición Labo- tas de autónomos correspondientes a
ral Justa, con la participación de todos los meses en los que se reduzca o cese
los agentes sociales, que respalde la completamente la actividad econó-
consecución de los objetivos climáti- mica, bien por reducción de jornada
cos de la UE para 2050 y permita abor- por motivos de cuidados, por periodo
dar la necesaria recualificación de vacacional o bien como consecuencia
quienes pierdan su empleo como con- de las limitaciones (pasadas o futuras)
secuencia del declive de sectores eco- derivadas del estado de alarma y de la
nómicos insostenibles y también de emergencia sanitaria.
personas desempleadas de larga dura-
ción, para que puedan conseguir un 22. Abonar y ampliar urgentemente los
empleo digno y decente en nichos de subsidios extraordinarios pendientes
empleo verde con futuro (gestión fo- para trabajadoras domésticas, asegu-
restal sostenible, agricultura ecológica, rando la regularización y las prestacio-
rehabilitación energética de edificios, nes también para quienes no estaban
instalación de energías renovables, tu- dadas de alta en la Seguridad Social al
rismo sostenible, etc.). declararse el estado de alarma.
19. Elaborar un Decreto del Derecho al
Teletrabajo, que desarrolle un marco
regulador y supervisor de los derechos
laborales de quienes se acojan a esta
modalidad en el sector público y que
oriente su aplicación en el sector pri-
vado, previo pacto en el ámbito de la
negociación colectiva.
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Educación
El sistema educativo se ha visto transformado de la noche a la mañana, sin estar preparado
para ello. Ahora, es el momento de adaptar la educación a las nuevas metodologías imple-
mentadas en los peores momentos de la pandemia.
23. Desarrollar metodologías de apren- 27. Plan contra la brecha digital en las
dizaje y evaluación a distancia en la escuelas, que garantice que los esco-
educación pública vasca, mediante el lares con menos recursos dispongan
refuerzo de los grupos de trabajo de de los recursos informáticos en prés-
los Berritzegune a través de una dota- tamo (equipos y conexiones) necesa-
ción presupuestaria extraordinaria rios para el teleaprendizaje, así como
para el ejercicio 2020. un plan de acompañamiento especí-
24. Desarrollar un plan intensivo de for-
fico.
mación del profesorado en el uso de 28. Ampliar los programas de recursos
nuevas tecnologías de enseñanza a educativos extraordinarios y de re-
distancia, con la contratación de los fuerzo escolar (Programa Bidelaguna)
refuerzos de plantillas que permitan el en los centros con mayores ratios de
desarrollo de dicho plan de formación alumnado desfavorecido, para reducir
a lo largo del curso 2020-2021. la brecha de aprendizaje ocasionada
por el confinamiento.
25. Fortalecer durante el curso 2020-
2021 los recursos de tutoría, para 29. Universalizar la educación en el
atender el impacto emocional y psico- tramo de 0 a 3 años y completar su
social causado por el confinamiento en gratuidad como herramienta para su-
la población infantil, así como para la perar las desigualdades en el acceso,
detección de los casos de violencia dada la importancia de esta etapa en
contra la infancia que se puedan haber el desarrollo educativo y cognitivo in-
producido durante este periodo. fantil.
26. Ampliar la oferta de ocio y refuerzo 30. Incorporar la Educación para la
educativo en los próximos periodos Transformación Social (EpTS) en los
vacacionales, priorizando el acceso programas educativos del sistema
gratuito de las familias con bajo nivel educativo obligatorio y de las escuelas
socioeconómico. públicas de adultos (EPA).
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Bienestar social
En tiempos de coronavirus más que nunca, protección social de la ciudadanía debe estar
asegurada, con viviendas dignas asequibles, reforzando la lucha contra las violencias ma-
chistas, garantizando una renta básica para todas las personas y prestando especial apoyo
a colectivos vulnerables.
31. Ejercitar el derecho de adquisición 35. Modificar los criterios de acceso a la
preferente de todas las viviendas de Renta de Garantía de Ingresos para
protección oficial que salgan al mer- convertirla en una Renta Básica que,
cado en venta, con el fin de incremen- atendiendo a la situación de emergen-
tar el parque público de alquiler ges- cia social actual pero con vocación de
tionado por Alokabide y avanzar así en permanencia, sirva para asegurar la
el aseguramiento del derecho de toda suficiencia de ingresos de todas las
la ciudadanía a una vivienda asequible personas que viven en Euskadi, con es-
y digna. pecial atención a personas no emplea-
32. Mejorar los requisitos de acceso al
bles, a personas con prestaciones so-
ciales o salarios actualmente insufi-
Programa Bizigune de Vivienda Vacía, cientes y a quienes cuentan con perso-
para incrementar el flujo de viviendas nas a su cargo.
vacías que se ponen a disposición del
sistema de público de vivienda en al- 36. Convertir en ampliable la partida de
quiler social. las Ayudas de Emergencia Social diri-
33. Realizar análisis sectoriales dirigidos
gida a complementar las ayudas con-
cedidas los municipios, para asegurar
a adoptar medidas específicas durante la cobertura de las necesidades bási-
la crisis de COVID-19 para abordar las cas urgentes de las personas y familias
necesidades específicas de personas en situación de vulnerabilidad.
en situaciones vulnerables, como per-
sonas con discapacidad, minorías, per- 37. Permitir el traslado durante los pe-
sonas LGBTI+, infancia, personas mayo- riodos de confinamiento futuros de
res y personas desfavorecidas o en personas para alimentar y cuidar ani-
riesgo de pobreza y exclusión social. males en recintos privados por parte
34. Brindar asistencia psicológica para
del propietario o persona autorizada,
así como permitir el desplazamiento
hacer frente a la crisis a personas vul- de las personas cuya finalidad sea la
nerables, con especial énfasis en los alimentación, el rescate y cuidado ve-
niños en situación de pobreza y vulne- terinario de los animales domésticos
rabilidad. que habitan en espacios públicos ur-
banos, cuando esta actividad no se
realice en el marco de una prestación
laboral, profesional o empresarial.
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Libres de violencias machistas y LGTBIfobia
La pandemia ha golpeado en mayor medida a las mujeres por un agravamiento del sistema
de desigualdad en el que vivimos. Urge tomar medidas que garanticen protección y recur-
sos para erradicar la violencia patriarcal de nuestra sociedad así como garantizar la igual-
dad en todos los ámbitos.
38. Agilizar e incrementar los recursos 43. Reconocer social y económicamente
de atención para casos de violencia el trabajo doméstico y de cuidados,
machista facilitando el acceso a los equiparando los salarios al SMI, inten-
mismos mediante un itinerario urgente sificando la inspección del fraude la-
y unificado. boral de los empleadores domésticos,
39. Reforzar los recursos dedicados a la
garantizando equipos de protección
individual y asegurando unos servicios
acogida de mujeres víctimas de vio- públicos de cuidados sociosanitarios
lencia machista, con el fin de garanti- que contribuyan a fijar estándares de
zar espacios seguros ante nuevas si- condiciones laborales dignas en el sec-
tuaciones de confinamiento. tor.
40. Mantener la dotación presupuestaria 44. Incrementar los recursos de aten-
de 1.300.000 euros para 2020 desti- ción para casos de violencia intragé-
nada a la asistencia y protección de nero facilitando el acceso a los mismos
los niños, niñas y adolescentes afecta- mediante un itinerario urgente y unifi-
dos por la violencia de género (re- cado.
fuerzo del apoyo y asistencia, atención
pedagógica y educativa, preferencia en 45. Reforzar los recursos de denuncia y
el acceso a vivienda protegida, mejorar atención de incidentes de odio por
la formación del personal de los Pun- orientación sexual y/o identidad de
tos de Encuentro Familiar, etc...). género, con especial atención al cibe-
41. Garantizar la seguridad y las necesi-
racoso.
dades de todo el personal de servicios 46. Fortalecer las redes de apoyo para
esenciales que trabaja en primera lí- personas LGTBI+ en situación de sole-
nea y está más expuesto al virus, con- dad no deseada ante nuevas situacio-
siderando las necesidades específicas nes de confinamiento.
de las mujeres, en particular en los
sectores donde tienen una presencia 47. Brindar apoyo emocional y recursos
mayoritaria (médicas, enfermeras, au- para personas LGTBI+ que se vean
xiliares, cuidadoras, farmacéuticas, ca- confinadas en contextos hostiles, ta-
jeras, personal de limpieza…). les como familias o residencias donde
no es aceptada su orientación sexual,
42. Atender a las necesidades específi- su identidad o expresión de género.
cas de las familias monomarentales y
de otros grupos sociales en situación
de especial vulnerabilidad, en particu-
lar, donde exista una presencia mayo-
ritaria de las mujeres.
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Fiscalidad
Para salir mejores de esta crisis, todos y todas debemos arrimar el hombro. Así pues,
transformemos nuestra fiscalidad para que contribuya más quien más tiene y más
contamina.
48. Apertura del debate pendiente sobre 52.dad
Impuesto Extraordinario de Solidari-
a las grandes empresas que hayan
la reforma fiscal de los impuestos con-
certados (Renta, Sociedades, Sucesio- mejorado sus beneficios durante 2020,
nes, Patrimonio) a lo largo de este año de carácter puntual y dirigido a finan-
en el Parlamento Vasco y no en el seno ciar las inversiones de reconstrucción
del Consejo Vasco de Finanzas, aten- que Euskadi requerirá tras la emergen-
diendo a las competencias autonómi- cia sanitaria. Este recargo será de ca-
cas en la materia, consagradas en la rácter autonómico y se aprobará al am-
Ley 3/1989, de 30 de mayo, de Armoni- paro de la Ley de Principios Ordenado-
zación, Coordinación y Colaboración res de la Hacienda General del País
Fiscal. Vasco. De este modo se podría estruc-
turar con una orientación más solida-
49. Tasa de Carbono a las compras reali- ria, no sólo entre personas sino entre
zadas desde Euskadi por Internet, en comarcas y territorios en función de su
función del origen del producto y del grado de afectación socioeconómica.
medio de transporte utilizado.
53. Apoyar desde el Gobierno Vasco que
50. Plan de lucha contra la elusión fiscal el pago del IVA de los alquileres sea
asociada a las empresas transnaciona- abonado por las personas propieta-
les del sector financiero y de la distri- rias de los inmuebles, y no por las
bución comercial. arrendatarias, ya sea en locales o vi-
viendas.
51. Acuerdo de colaboración entre el
Servicio de Vivienda del Gobierno 54. Apoyar en el Congreso de los Dipu-
Vasco y las Haciendas Forales para tados una reforma en el impuesto del
cruzar los datos del sistema de fianzas IVA que facilite y simplifique la recupe-
de alquiler con los datos del catastro, ración del IVA de los impagos para las
de forma que se haga aflorar el fraude personas autónomas y las PYMES.
ligado al alquiler irregular (sin contrato
ni fianza) de viviendas y locales comer-
ciales.
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Política industrial
La crisis del coronavirus nos ha mostrado la necesidad de que la industria vasca avance
con paso decidido en la transición ecológica y energética, relocalizando la producción de
bienes esenciales y atrayendo nuevos nichos de empleo verde.
55. Acuerdo de país entre la industria, 59. Aprobar una Ley Vasca de Residuos y
los sindicatos y la Administración, si- Economía Circular que implemente,
milar al impulsado por los Verdes ale- entre otras, las siguientes medidas:
manes en el estado de Baden- • Adoptar los objetivos de reducción, re-
Württemberg, para acompañar a las cogida selectiva, compostaje, reutiliza-
empresas de la industria petroquímica, ción y reciclaje de residuos urbanos es-
aeronáutica, de la automoción, maqui- tablecidos en las nuevas directivas eu-
ropeas, con carácter vinculante para to-
naria y equipos eléctricos, en el pro-
das las instituciones vascas.
ceso de adaptación a la fabricación de
• Fijar el año 2030 como fecha para el cie-
otro tipo de bienes y productos para rre de todas las incineradoras y verte-
sectores industriales alternativos deros en Euskadi y el año 2035 como fe-
(energías renovables, vehículos eléctri- cha para la culminación de la estrategia
cos, transporte público). de cero residuos.
56. Plan de trabajo 2020-2021 con las or- • Adoptar el criterio de responsabilidad
ampliada del productor para garantizar
ganizaciones clúster de la industria que los productores asuman la respon-
vasca para la relocalización de sus ca- sabilidad financiera y organizativa de la
denas productivas y de suministros, de gestión de los residuos al final del ciclo
la mano de la Estrategia de Economía de vida de un producto, con el fin úl-
timo de impulsar sistemas locales y/o
Circular y con el objetivo de avanzar
comarcales de recogida y reutilización
hacia una economía descarbonizada
de envases (SDDR).
en el horizonte 2040-2050. • Regular la publicación de normas técni-
57. Complementar los fondos de la Es- cas de ámbito autonómico dirigidas a
exigir la sustitución de materiales y pro-
trategia Basque Industry 4.0 con los ductos de un sólo uso, garantizar la du-
programas existentes de apoyo al rabilidad y reparabilidad de determina-
mantenimiento del empleo, de manera dos productos y restringir la comercia-
que las empresas vascas puedan im- lización de aquellos otros que sufran
plantar un modelo productivo y orga- obsolescencia programada.
nizativo avanzado que les permita • Financiar e impulsar la puesta en mar-
mantener la actividad industrial de cha de una red de establecimientos pú-
una forma flexible y discontinua, adap- blicos orientados a la reparación
(konpongune) y reutilización (truke-
tada a las circunstancias de los merca-
gune) de productos y materiales.
dos para los que trabajan. • Establecer criterios generales para el
58. Ampliar (de 10 a 40 millones de eu- establecimiento de las tasas municipa-
les de basuras, para el pago por gene-
ros) el fondo de capital riesgo contem- ración y para la aplicación de incentivos
plado en el presupuesto 2020 del Insti- por cumplimiento de los objetivos de
tuto Vasco de Finanzas, destinado a la recogida selectiva.
toma temporal de participaciones en • Incentivar fiscalmente el ecodiseño, el
empresas vascas viables que puedan análisis del ciclo de vida y la utilización
resultar afectadas por operaciones de de materiales residuales en la industria
desinversión de grupos extranjeros o vasca.
por salidas abruptas de capital en em-
presas familiares.
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60. Limitar las ayudas para la internacio- 62. Modificar la normativa sobre ayudas
nalización a aquellos proyectos indus- públicas para facilitar su recuperación
triales en los que se demuestre que en el caso de empresas que clausuren
esa implantación tiene efectos sinérgi- fábricas en Euskadi, deriven actividad
cos positivos permanentes sobre la ac- productiva hacia otras plantas radica-
tividad productiva en territorio vasco. das fuera de territorio vasco sin causa
61. Revisar todos los programas de ayu-
justificada o que no cumplan con los
compromisos adquiridos con la Admi-
das a empresas otorgados por las ad- nistración en el momento de la conce-
ministraciones públicas vascas, para sión.
restringirlos a aquellas cuyo domicilio
fiscal esté en Euskadi, no operen o ten-
gan filiales en paraísos fiscales y ten-
gan un compromiso de igualdad sala-
rial entre mujeres y hombres.
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Economía y cultura local
El tejido económico de nuestros pueblos y barrios, el comercio, las PYMES y los autónomos,
han sido los grandes perjudicados por esta crisis. Impulsemos su digitalización y su adap-
tación frente a las amenazas de las grandes plataformas digitales de distribución y servi-
cios. En estos momentos, apoyemos y protejamos más que nunca a la Cultura en tanto que
bien esencial.
63. Ampliar la partida presupuestaria 67. Ampliar el Plan de digitalización del
del plan específico de apoyo al comer- comercio minorista vasco elevando la
cio local y de proximidad (de 0,6 a 2 partida presupuestaria contemplado
millones de euros) contemplado en el en el acuerdo presupuestario para el
acuerdo presupuestario para el ejerci- ejercicio 2020 de 0,2 a 1 millones de eu-
cio 2020, habilitando una línea de sub- ros.
vención para todas las asociaciones y
agrupaciones de comerciantes de ba- 68. Habilitar una línea de préstamos a
rrios de ciudades o de municipios de interés cero del Instituto Vasco de Fi-
menos de 25.000 habitantes. nanzas, para facilitar las inversiones de
adaptación del tejido comercial y hos-
64. Modificar el marco regulatorio de las telero vasco a las medidas de protec-
subvenciones a las asociaciones y ción y prevención de contagios frente
agrupaciones de comerciantes, simpli- al coronavirus.
ficando la tramitación administrativa y
estableciendo criterios de valoración 69. Plan de puesta en valor de nuevos
objetivos basados en el alcance real y recursos turísticos locales ligados al
en el resultado efectivo de las activida- patrimonio histórico, industrial, cultu-
des subvencionadas. ral, natural y de ocio y tiempo libre, con
el fin de reactivar el turismo local de
65. Impulsar el comercio y las redes eco- calidad, evaluando la capacidad de
nómicas de cercanía mediante el uso carga del entorno y priorizando el
de tarjetas-monedero electrónicas de equilibrio ecológico.
ámbito municipal o comarcal, que per-
mitan obtener descuentos en el co- 70. Plan especial para la protección de
mercio local, así como utilizar bonos de las industrias culturales y de la crea-
consumo emitidos por las instituciones ción, que englobe los fondos dirigidos
vascas. a las ayudas directas de las empresas
y los profesionales de la cultura, ayu-
66. Plantear una reforma de las ayudas a das a la compra pública de libros y ma-
la digitalización de PYMEs y autóno- terial audiovisual para bibliotecas y
mos de las Cámaras de Comercio (pro- bonos para su adquisición por parte de
grama TICCámaras), de manera que las la ciudadanía y subvenciones para la
empresas tengan libertad para contra- recuperación de proyectos que se ha-
tar la realización del servicio a la em- yan cancelado o se tengan que cance-
presa que elijan, y para que las ayudas lar durante los períodos de confina-
cubran los gastos de gestión y mante- miento.
nimiento del servicio durante los pri-
meros cinco años, hasta su consolida-
ción.
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Energías limpias y movilidad sostenible
Euskadi, a pesar de su enorme potencial, sigue rezagada en la transición energética hacia
un modelo verde y descentralizado. La rehabilitación energética de edificios, las energías
renovables en manos de la ciudadanía y la movilidad activa sostenible son los ejes que
debemos impulsar, de manera urgente.
71. Aprobar una Ley de Emergencia Cli- 77. Aprobar una Ley de Movilidad Soste-
mática que permita reducir las emisio- nible que implemente, entre otras, las
nes de CO2 al menos un 65% para 2030 siguientes medidas:
respecto a 1990 y conseguir cero emi- • Introducción del derecho a la movilidad
siones netas de carbono en 2040. segura y sostenible para toda la pobla-
ción vasca, sin que pueda existir discri-
72. Modificar la Estrategia Energética minación a causa de las características
psicofísicas de la persona, su renta per-
Vasca (3E-2030) para alcanzar un sis- sonal o lugar de residencia.
tema eléctrico 100% renovable en • Prioridad de la movilidad activa no mo-
2030 y un sistema energético 100% re- torizada (peatón, bicicleta) frente al
novable, eficiente e inteligente en resto de sistemas de movilidad urbana.
2040. • Prioridad de los vehículos de “cero emi-
siones” y del transporte público y/o
73. Activar las inversiones ligadas al compartido frente al vehículo privado
en el acceso y estacionamiento de los
fondo de financiación contemplado en
núcleos de población de más de 20.000
la Ley Vasca de Sostenibilidad Energé- habitantes.
tica (100 millones de euros), en mate- • Obligatoriedad de que todo el trans-
ria de ahorro y eficiencia energética porte público motorizado sea 100%
desarrolladas por las administraciones eléctrico en 2030.
públicas. • Límite de velocidad de 30 km/h en to-
das las vías urbanas de Euskadi.
74. Fomentar los programas de apoyo a • Pautas para adecuar el reparto del es-
pacio público (anchura de calzadas y
la rehabilitación energética de inmue-
aceras, vías ciclistas obligatorias) a las
bles y a la regeneración integral de es- nuevas prioridades de movilidad activa
pacios urbanos degradados aumen- y “cero emisiones”.
tando hasta el máximo legal los por- • Establecimiento de requisitos obligato-
centajes de ayudas para las personas rios para la implantación de aparcabicis
que se acojan a ellos. en edificios y equipamientos públicos,
centros educativos, de trabajo, cultura-
75. Eliminar los sistemas de climatiza- les y de ocio.
• Creación de Mesas de la Movilidad Ac-
ción basados en energías fósiles, de tiva en municipios de más de 50.000 ha-
acuerdo con lo establecido en la Ley de bitantes, como espacios de encuentro,
Sostenibilidad Energética. dinamización y resolución de conflictos
76. Fomentar la creación de comunida-
relacionados con la movilidad urbana y
la gestión del espacio público.
des ciudadanas de energía, que com- • Financiación estable de las empresas
binen la gestión pública de las redes públicas municipales de transporte pú-
blico, a través de las Autoridades Terri-
de suministro con la iniciativa comuni-
toriales de Transporte.
taria en la generación, compartición y • Incentivos fiscales para la reducción del
consumo de energía renovable des- parque de vehículos privados y el fo-
centralizada. mento de la movilidad sostenible (ci-
clo-logística, vehículo compartido,
préstamo de bicicletas).
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78. Financiar provisionalmente las em- 82. Moratoria en la ejecución de las par-
presas públicas municipales de trans- tidas de gasto en las siguientes infra-
porte público con la partida presu- estructuras, hasta no realizar una eva-
puestaria dedicada a las obras del TAV luación de su viabilidad económico-fi-
(90 millones de euros), para garantizar nanciera futura:
la continuidad del servicio en tanto no • Nueva Red Ferroviaria Vasca (Y vasca)
se apruebe la nueva Ley de Movilidad (Gobierno Vasco, Gobierno España).
Sostenible. • Variante Sur Ferroviaria (Gobierno
Vasco, Gobierno de España).
79. Plan Renove para subvencionar el • Accesos del TAV a Bilbao y Vitoria-Gas-
teiz (Gobierno de España).
achatarramiento de vehículos a motor
privados de más de quince años a cam- • Nueva Terminal Logística Intermodal de
Jundiz (Gobierno de España).
bio bonificar la adquisición de bicicleta
• Plataforma Logística Lezo-Gaintxuriz-
y/o el uso de transporte público du-
keta (Gobierno Vasco, Diputación
rante 5 años. de Gipuzkoa).
80. Eliminar la totalidad de partidas pre- • Tramo final de la autovía SuperSur
(Diputación de Bizkaia).
supuestarias dedicadas a la explora- • Túnel Subfluvial de Lamiako (Dipu-
ción o investigación de hidrocarburos tación de Bizkaia)
fósiles. • Revisión de los Planes Forales de Carre-
teras, para reestructurar las inversiones
81. Eliminar las subvenciones a las com-
en función de su viabilidad económico-
financiera (Diputaciones Forales).
pañías aéreas, solicitando al Gobierno
de España el establecimiento de un
“aeropuerto único vasco”, que permita
compartir los vuelos comerciales y de
pasajeros entre sus tres terminales
(Foronda, Hondarribia y Loiu), de forma
equilibrada y con un único servicio pú-
blico de conexión intermodal.
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Ciencia e innovación
La Covid19 nos ha enseñado que la ciencia y la investigación no pueden quedar nunca re-
legadas a un segundo plano ni pueden seguir siendo las paganas de las crisis económicas.
Convirtamos la innovación en la catalizadora de la Euskadi post-Covid19.
83. Revisar el Plan de Ciencia, Tecnolo- 86. Exigir el incremento de las retribu-
gía e Innovación (PCTI) para que esta- ciones del personal investigador de
blezca como líneas de actuación prio- los programas predoctoral y postdoc-
ritaria en materia de investigación, toral de la UPV-EHU contempladas en
desarrollo e innovación aquellas que el acuerdo presupuestario para el año
nos permitan acometer la transición 2020.
hacia un modelo de desarrollo econó-
mico más justo y sostenible y que al 87. Reforzar la línea de Biociencias y Sa-
mismo tiempo sean un foco de atrac- lud de la Estrategia RIS3 en los ámbi-
ción de talento e inversiones empresa- tos biofarmacéutico, biotecnológico,
riales, en áreas como el cuidado de las industria de componentes médicos y
personas, el aprovechamiento sosteni- equipamiento.
ble de los recursos naturales autócto-
nos y la implantación de un nuevo mo- 88. Crear una línea de inversión en I+D+i
delo energético. orientada a proyectos alineados con
el Pacto Verde Europeo y el plan euro-
84. Fortalecer una I+D pública e inde- peo de recuperación “Next Generation
pendiente en salud, asegurando el in- EU”.
terés general e impulsando una polí-
tica farmacéutica sostenible para ga- 89. Mejorar la cobertura de las redes de
rantizar el acceso universal a medica- telecomunicaciones, ampliar las com-
mentos y tecnologías sanitarias ase- petencias digitales de los sectores so-
quibles, eficaces, seguras y de calidad. ciales con mayor riesgo de sufrir la bre-
cha digital (personas mayores, migran-
85. Modificar la Estrategia RIS3 (estrate- tes, desempleadas de larga duración o
gia de investigación e innovación para en riesgo de exclusión social) y prose-
la especialización inteligente) de Eus- guir con la digitalización del sector pú-
kadi para incorporar nuevas priorida- blico.
des estratégicas como la alimentación,
la regeneración urbana, la conserva- 90. Incorporar otros indicadores, al mar-
ción y restauración de la biodiversidad gen del PIB, basados en sistemas inte-
y la movilidad sostenible. grados de contabilidad ambiental y
económica, que consideren los impac-
tos sociales y ambientales del creci-
miento económico sobre el bienestar
humano y del planeta.
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Agroalimentación y medio natural
Nuestra gran dependencia de la importación de alimentos nos sitúa en una posición de alta
vulnerabilidad. Debemos avanzar en una estrategia agroalimentaria dirigida a producir ali-
mentos locales, saludables para las personas y para nuestro medio ambiente, que procure
abastecer las necesidades básicas de la ciudadanía vasca sin poner en riesgo los procesos
ecológicos y la conservación de la biodiversidad.
de nuevos criterios de contratación para
91. Fomentar la producción agroecoló-
gica hasta alcanzar un 25% de la superfi-
el servicio de gestión directa y el estable-
cimiento de un sistema complementario
de gestión descentralizada a través de
cie agrícola utilizada para 2030. convenios con entidades locales.
92. Apoyar financieramente la creación y 98. Defender el uso sostenible de los re-
mantenimiento de espacios comunita- cursos pesqueros, declarando reservas
rios locales para la transformación y ela- pesqueras en la franja de las 12 millas
boración de los productos agrícolas y marinas y proponiendo su gestión por
ganaderos, a fin de mantener el valor parte de las cofradías pesqueras de ba-
añadido en manos de las personas pro- jura y pesca artesanal.
ductoras.
93. Impulsar la investigación, conserva-
99. Incentivar la producción forestal di-
versificada, restringiendo las ayudas de
ción, uso y divulgación de las variedades desarrollo rural a las masas forestales
autóctonas de vegetales y animales, explotadas de forma sostenible, de ma-
para garantizar que este patrimonio co- nera que se consigan masas forestales
lectivo pueda estar al servicio de nuestro más resilientes al cambio climático y a
sistema alimentario y se preserve para las enfermedades, al tiempo que se recu-
las generaciones futuras. pera paulatinamente la multifuncionali-
94. Modificar la Ley Vasca de Desarrollo
dad del monte y los bosques de especies
autóctonas.
Rural, para orientar las ayudas de forma
preferente hacia la agroecología, la gana-
dería extensiva en convivencia con gran-
100. Revisar los objetivos de la Es-
trategia Vasca de Biodiversidad para
des carnívoros, el mantenimiento del que posibilite proteger y restaurar al me-
paisaje agrario y forestal autóctono y la nos el 30% de la biodiversidad para 2030,
explotación de tierras comunales por jó- y que incluya los instrumentos financie-
venes y mujeres con criterios de protec- ros necesarios para ello, como clave para
ción de la biodiversidad. mejorar la calidad de vida de la ciudada-
95. Plan de recuperación y sosteni-
nía vascas y prevenir la aparición de fu-
turas pandemias a nivel local.
miento de mercados municipales y de
barrio ligados a estrategias locales de
soberanía alimentaria, para impulsar así
101. Ampliar los Espacios Natura-
les Protegidos hasta cubrir, al menos, el
el surgimiento de nuevas unidades pro- 30% del territorio de la CAV para 2030.
ductivas agrícolas y ganaderas en su en-
torno, así como el afianzamiento de las
ya existentes.
102. Garantizar una correcta pla-
nificación urbanística del litoral y del
96. Establecer incentivos fiscales para la
compra y consumo de productos kilóme-
medio rural que tenga en cuenta los im-
pactos de la subida del nivel del mar y las
inundaciones, así como el riesgo del au-
tro cero por parte del sector HORECA mento de los incendios forestales.
(hostelería, restauración y catering).
97. Exigir el cumplimiento del acuerdo
103. Actualizar y elaborar los pla-
nes de conservación y restauración de
parlamentario de octubre de 2019 para todas las especies del Catálogo Vasco de
la modificación del sistema vasco de co- Especies Amenazadas.
medores escolares, con la introducción
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Administraciones y gobernanza pública
Pongamos a todas las administraciones vascas a remar en la buena dirección. La contrata-
ción responsable y sostenible, la recuperación de la gestión directa de los servicios esen-
ciales, potenciar la experiencia y la estabilidad profesional de las plantillas públicas y el
impulso a la economía social y solidaria pueden actuar como motor del cambio.
104. Desarrollar y acordar la vía
108. Estrategia Interinstitucional
de Compra y Contratación Pública Res-
jurídica más idónea para asegurar la ponsable del País Vasco 2020-2024, que
fijeza del personal interino de la Admi- permita generalizar en todas las admi-
nistración General Vasca, con respeto nistraciones públicas vascas la compra
a las sentencias judiciales pasadas y sostenible y responsable de, al menos,
futuras, y buscando la convalidación los veinte grupos de productos y servi-
de los procesos de selección que les cios priorizados en la actual.
dieron acceso a la función pública,
siempre que dichos procesos hayan
garantizado el cumplimiento de los re-
109. Establecer un calendario que
permita en 4 años destinar a coopera-
quisitos de igualdad, mérito, capacidad ción internacional el 0,7% del presu-
y publicidad. puesto total del Gobierno Vasco, con el
105. Promover la gestión directa
fin de dotar de estabilidad y reforzar los
proyectos de cooperación existentes.
de los Servicios Públicos esenciales, lo
que garantizará un mayor control de los
servicios, la reducción de los costes, una
110. Reformar los instrumentos de
financiación, participación, transparen-
mayor calidad del empleo, y un meca- cia y rendición de cuentas de la coope-
nismo para incentivar la economía local. ración vasca, para reducir la carga buro-
106. Dar prioridad en la contrata-
crática, potenciar el papel referente de
las ONGD y asegurar procesos de cogo-
ción pública a las empresas de iniciativa bernanza en las políticas de cooperación.
social y solidaria, desarrollando un mo-
delo de colaboración público-comunita-
ria que ponga en el centro de la actividad
111. Realizar evaluaciones perió-
dicas de la coherencia de las políticas
económica la búsqueda del bien común públicas respecto al cumplimiento de
de la sociedad, la sostenibilidad del pla- los Objetivos de Desarrollo Sostenible
neta, el apoyo mutuo y la relocalización de la ONU, en especial de las políticas co-
del tejido productivo. merciales, fiscales y de internacionaliza-
107. Introducir cláusulas sociales,
ción empresarial, con la participación ac-
tiva de las ONGD y de los distintos agen-
laborales, ambientales y climáticas en tes sociales y de la sociedad civil.
los contratos públicos de suministro de
alimentos o de servicios de restauración
de todas las administraciones vascas,
para fortalecer tanto la producción como
la distribución local de alimentos ecoló-
gicos, cercanos y de calidad procedentes
de nuestro sector primario.
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PROGRAMA ELECTORAL
2020-2024
1. DEMOCRACIA Y CONVIVENCIA
1.1. Un Estatuto para una sociedad que avanza
1.2. Memoria y convivencia
1.3. Cooperación y solidaridad
1.4. Políticas feministas y diversidad afectivo-sexual
1.5. Justicia y derechos digitales
1.6. Gobernanza y participación
2. DERECHOS SOCIALES
2.1. Crecer y envejecer con salud
2.2. Educación para vivir mejor
2.3. Inclusión social y equidad
2.4. Cultura y política lingüística
2.5. Actividad física y deporte
2.6. Convivencia con los animales
3. ECONOMÍA VERDE
2.1. Protección del territorio y los recursos
2.2. Emergencia climática
2.3. Transición ecológica de la economía
2.4. Solidaridad financiera
20También puede leer
