ESQUEMA OPERATIVO DE LA ACTIVIDAD DE APROVECHAMIENTO Y RÉGIMEN DE FORMALIZACIÓN PARA RECICLADORES DE OFICIO - Dirección de Desarrollo Sectorial ...
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ESQUEMA OPERATIVO DE LA ACTIVIDAD DE
APROVECHAMIENTO Y RÉGIMEN DE
FORMALIZACIÓN PARA RECICLADORES DE OFICIO
Dirección de Desarrollo Sectorial
Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Fortalecer Aprovechamiento
Plan Nacional “El Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio reglamentará
de Desarrollo el esquema operativo de la
actividad de aprovechamiento y
Art 88. Parágrafo 2 la transitoriedad para el
cumplimiento de las
obligaciones que deben atender
los recicladores de oficio,
formalizados como personas
prestadoras de la actividad de
aprovechamiento, en el servicio
público de aseo”
Criterios Orientadores
III. Colaboración
entre Actores
(Recicladores –
II. Progresividad Prestadores – usuarios
– Admon Municipal)
(formalización de IV.
recicladores de oficio Responsabilidad
como personas
prestadores de la social, ambiental
actividad de y empresarial
aprovechamiento)
Fortalecer el
I. Escala Aprovechamiento V.
Diferencial Reconocimiento
+ de la labor de
(tamaño del
municipio, población Formalización los recicladores
recicladora y Recicladores de
mercado) (Formalización)
oficio
Contenido del Decreto 596/16
• Esquema Operativo
(separación en la fuente, rutas selectivas,
equipos, acorde con PGIR)
• Facturación del Servicio Sección 3. Modificaciones Decreto
(única factura para todas las actividades:
Formalización de 1077 de 2015
recolección, clasificación y pesaje; y registro
de información en SUI) recicladores de oficio
• Deberes y derechos
de usuarios y
• Cobro y Gestión Comercial • Aspectos comerciales prestadores • Requerimientos
(cobro, recaudo, traslado de recursos, estaciones de
Gestión de cartera, Comité de Conciliación)
• Responsabilidad clasificación y pesaje -
• Aspectos
entes territoriales ECAS
• Atención al Usuario administrativos y
organizacionales Sección 4 y 5.
Sección 2. • Ajuste e inclusión
Aprovechamiento en el Deberes, derechos y definiciones (para
• Aspectos técnicos disposiciones finales interpretación de la norma)
servicio público de Aseo (básculas, macrorutas, planes de
contingencia )
Quien es la Persona Prestadora del Servicio Público de Aseo?
Empresas de Economía Solidaria –
Productor
servicios
Marginal Asociatividad Recicladores
públicos
de oficio
Municipios
como
prestador Organizaciones
directo autorizadas
(únicamente en
ausencia de
oferentes)
(Art 15 - Ley 142 de 1994)
Servicio Público de Aseo (Ley 142/94)
USUARIO
Comercialización
Actividad Principal
Recolección
residuos no
aprovechables
Actividades Complementarias
- Barrido y
Limpieza - Corte
Transferencia Tratamiento Disposición Final Aprovechamiento de Césped - Poda
de árboles -
Lavado
Integralidad de la Actividad de Aprovechamiento
RELLENO SANITARIO APROVECHAMIENTO
Pesaje y
Manejo de Clasificación
Gases en la ECA
Transporte
Operación y selectivo
cierre de hasta las
celdas ECAS
Recolección
Tratamiento Selectiva
Lixiviados
Esquema de Prestación de la Actividad
Área de prestación persona
prestadora de la actividad de
Recolección y transporte de
Residuos no aprovechables
Área de prestación persona
prestadora de la actividad de
Aprovechamiento AZUL
ECA persona prestadora actividad
Aprovechamiento AZUL
Área de prestación persona
prestadora de la actividad de
Aprovechamiento AMARILLO
ECA persona prestadora actividad
Aprovechamiento AMARILLO
Área de prestación persona
prestadora de la actividad de
Aprovechamiento VERDE
ECA persona prestadora actividad
Aprovechamiento VERDEEsquema de Prestación de la Actividad
Usuario Aforado
Usuario NO Aforado
Residuos Residuos NO
Aprovechables Aprovechables
Persona prestadora de
Relleno Sanitario
Recolección y transporte de RSNA
(Disposición Final)
Residuos NO
Aprovechables
(Rechazos)
Persona prestadora de
Recolección y transporte
Transformación y reincorporación
de RSA
al ciclo económico productivo
Residuos Efectivamente
AprovechadosFacturación y Recaudo del Servicio Público de Aseo
Transformación y reincorporación
al ciclo económico productivo REA: Residuos efectivamente aprovechados
RNA: Residuos no aprovechables
Usuario
Aforado
Factura Recaudo
Venta material SPA
Personas prestadora de
70% 30%
transporte de RSA
Recolección y
Giro del Recaudo
Usuario Aforado
70% 30% Giro del Recaudo Distribución
Usuario no aforado Factura SPA
REA usuario
NO aforado
REA aforado
Información por Municipio – Facturador SPA
SUI Y Prestador Aprov
CRT – CDF – REA
Personas prestadoras de
Recolección y transporte de RSNA
CRT – CDF –RNAFacturación y Recaudo del Servicio Público de Aseo
Comité de Conciliación de
Cuentas
Personas prestadoras de
Persona prestadora de
Recolección y transporte de
Recolección y transporte de RSNA
RSA
Conciliación de Giros de Recursos
objeto de recaudo por la actividad de aprovechamiento en el servicio
Público de aseoAtención al Usuario del Servicio Público de Aseo
Personas prestadora
de Recolección
Y transporte de RSA
Centro de Atención al Usuario
Del Servicio Público de Aseo CCU
Sistema
Comercial SPA
CCU
Call center
CCU
SUI Persona prestadora de
Recolección y transporte de RSNA
Respuesta a la PQRFormalización Recicladores de Oficio
META
Economía Solidaria – Organizaciones de Recicladores como Personas
Situación Actual
Asociatividad Recicladores prestadoras de la actividad de Aprovechamiento
de oficio
Empresarios
Capacidades Administrativas, Técnicas
financieras
SostenibilidadFormalización Recicladores de Oficio
Economía Solidaria – Organizaciones de Recicladores como
INFORMALIDAD Asociatividad Recicladores Personas prestadoras de la actividad de
de oficio Aprovechamiento
Empresarios
Capacidades Administrativas,
Técnicas financieras
SostenibilidadFormalización Recicladores de Oficio
5th año
4th año
- Reporte
3th Año Estados
- Reporte de financieros
2th Año PQR - Mapa del área
-Reportes -Plan de de prestación
12 mes Macro-rutas Emergencias y en MAGNA-
- Registro - Certificado de contingencias
Acceso a la tarifa SIRGAS
2 Mes calibración competencias
- Portafolio de báscula laborales
1 Mes servicios - Supervisores y
Contrato - Personal por
- Plan sistema de categoría de
Condiciones Fortalecimiento control
- Definir área Uniformes empleo
Empresarial - Programa de
prestación
- Base de datos prestación del
- Reporte usuarios
Registro ante servicio
cantidades
la SSPD - Página web
- Registro
vehículos
Recicladores como
- Registro ECA empresarios =
Personas prestadoras
de la actividad de
Proceso de Formalización de las organizaciones de recicladores de oficio
aprovechamientoPlan de Fortalecimiento Empresarial
Formulados por cada organización de
recicladores
Planes
Deberádecontener:
Fortalecimiento empresarial
• Objetivos
• Metas
• Actividades
• Cronograma
• Costos y fuentes de financiación
Horizonte de planeación igual a los PGIRS:
• Corto plazo 4 años
• Mediano Plazo 8 años
• Largo Plazo 12 años
Objeto de vigilancia y control por parte de la
Superservicios.
(Resolución 276/16)Formalización Recicladores de Oficio
Pago por la Actividad de Aprovechamiento en el SPA
Costo de Aprovechamiento
Tarifa Servicio Público (Inversión – Operación –
(regulada por CRA). administración)
Organización de Fondo de Provisión
Usuarios del Empresa de Aseo recicladores de Inversiones
Servicio de Aseo De residuos no aprovechables
Gastos administrativos
Pago a recicladores
(recolección y transporte)
Pago a recicladores
(Pesaje y Clasificación)
Es obligación de los usuarios
entregar el materia sin solicitar
contraprestación alguna.Obligaciones del Ente Territorial
Ley 142 de 1994
Economía solidaria
Formación y
asesoramiento
Capacitación en aspectos
Formular Plan de
Elaborar y entregar el técnicos, operativos,
Inclusión de Recicladores
censo de recicladores administrativos y
en el PGIRS
financieros.
Formulación y adopción
de PGIRS
Formular estrategias de Acciones Afirmativas a
educación en separación recicladores organizados
en la fuente y no organizados
Acciones afirmativas financiadas con recursos del ente territorial, NO de la TarifaDerechos y Deberes de los Usuarios
Derechos
Recibir
Deberes capacitaciòn
en la Ser incluido en
serpaciòn en la ruta de
Presentar la fuente recolección de
residuos residuos
aprovechables aprovechbles
Permitir la Recibir el
separdos en la realización de incentivo a la
fuente aforo de RS serpaciòn en
aprovechables la fuente
(cuando se cumplan
los nievles de
rechazo)
Pagar tarifa
del servicioDeberes Personas Prestadoras
Definir e informar al usuario
condiciones de prestación del servicio.
Definir e informar al usuario sobre
residuos aprovechables.
Recolectar residos aprovechables
según CCU.
Realizar clasificación en ECAS.
No dejar residuos dispersos en vías
públicas.
Realizar campañas educativasGRACIAS
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