ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética

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ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética
ETSÁKUPANI
  INTERNACIONAL

                      El debate de la
                    reforma energética
Foto: Presidencia
ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética
CONTENIDO                                                                                                 EDITORIAL
directorio
Mtro. Luis Roberto Mantilla
Sahagún
Rector
Dr. Ernesto Rodríguez
Moncada
Vicerrector académico
                               Reforma energética: es tiempo de dejar atrás el miedo al                                          En Etsákupani Internacional, tenemos el honor de presentar a ustedes una serie de análisis y
M.A. Marcela Genel
Valencia
Vicerrectora                   cambio y apostar por un mejor futuro para nuestro país                                      4     opiniones que, amablemente, nos comparten estudiantes de la Maestría en Administración
Administrativa                                                                                                                   Estratégica de la Universidad Latina de América, sobre la Reforma Energética y las iniciativas
M.I.D. Viviana Itzel                                                                                                             presentadas al respecto.
                               México en busca de una reforma energética, pros y
                                                                                                                           7
Espinosa Estrada
Directora de
Mercadotecnia y
Comunicación Institucional     contras, ¿En dónde se equivocó mi maestra de primaria?                                            Etsákupani Internacional se halla bajo la premisa de respeto a todas las opiniones y puntos de
Mtro. Efraím Valencia                                                                                                            vista. Nos reconocemos como un espacio plural y democrático. Celebramos las diferencias
Vázquez
                               Apuntes sobre la nueva reforma energética, una crítica a la                                       que pudieran dividir, o incluso enfrentar, entendiendo que, mediante el diálogo, es posible
                                                                                                                           10
Director de Servicios
Universitarios
                               visión privatizadora de la propuesta                                                              identificar coincidencias y construir acuerdos. Creemos firmemente que la diversidad nos
Mtro. Armando Pérez
Corona                                                                                                                           brinda panoramas con distintas propuestas que se adaptan a distintas problemáticas.
Director de Tecnologías de
Información
                               Aspectos constitucionales y legales relevantes en torno a la                                      Partimos del supuesto de que no hay mejor manera de entender una determinada situación
Lic. Leopoldo Callejas
Fonseca
Director de la Licenciatura
                               reforma energética, lo que todos debemos saber.                                             12    o problemática que analizándola y debatiéndola, con ideas y argumentos. Buscamos
en Relaciones Comerciales
Internacionales                                                                                                                  contribuir a una narrativa que le permita a la comunidad universitaria, y a la sociedad en
                                                                                                                                 general, ser partícipe de su entorno y, en consecuencia, en el diseño y construcción de su
                                                                                                                           14
Colaboradores
Gary Sistos García
Martin A. Gamez Villalobos
                               La reforma energética                                                                             país y del mundo.
Erika T. Vázquez Ramírez
Víctor M. Chávez Orozco
Yankel A. Benítez Silva                                                                                                          Estamos comprometidos con ser un espacio de reflexión, análisis y debate con esencia
Luis A. Alquicira Zárate
                                                                                                                                 incluyente, sin menoscabo de ninguna postura u opinión.
Comité Editorial
María Alquicira Chávez
                               Breves Informativas                                                                         16    Es por ello que, entendiendo la importancia que tiene para el país, nos unimos al debate
Olivia Cadenas León
Armando Espejel Cortés
Luis Daniel Venegas Arellano                                                                                                     entorno a la reforma energética y las iniciativas presentadas, valorando las distintas posturas
                                                                                                                           17
Ernesto Rodríguez Moncada
Paloma Erandi Aguilar
                               Opinión                                                                                           y perspectivas.
Cuevas
María de la Salud Alejandra
Sosa Medina                                                                                                                      Con base en lo anterior, Etsákupani Internacional aclara que los análisis y opiniones que
Sigifredo Estrada Argüello
Leopoldo Callejas Fonseca                                                                                                        aquí se expresan son responsabilidad única de su autor, y no reflejan necesariamente la
Asesor Creativo                                                                                                                  postura del Comité Editorial y/o de la Universidad Latina de América.
Daniel Tinoco Torres

                                Etsákupani Internacional                                                                                                                      Comité Editorial

                                                                                                                                                    Misión                                                   Visión
                                                                                                                                La Universidad Latina de América es una institución       En el año 2018, la Universidad Latina de América,
REVISTA ETSÁKUPANI INTERNACIONAL, Año 3, No. 21, septiembre 2013, es una publicación mensual, editada por la Universidad        particular de educación media superior y superior         institución de excelencia académica, será un
  Latina de América, a través de la Licenciatura en Relaciones Comerciales Internacionales, Manantial Contzio Norte No.         que, a través de la docencia, investigación,              referente en Educación Media Superior y Superior
 355, Fraccionamiento Los Manantiales, C.P. 58170, Morelia, Michoacán, Tel: (443) 3 22 15 00, www.unla.edu.mx etsakupani_       producción y difusión del conocimiento y la               por su contribución a la búsqueda de la felicidad
    internacional@unla.edu.mx, Editor responsable: Leopoldo Callejas Fonseca. Reserva de Derecho al Uso Exclusivo No.           cultura, esta orientada a la formación integral y         y bienestar de los seres humanos, mediante
                    04-2011-110412382200-203 otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor.                           de calidad de mujeres y hombres, alrededor de su          el fortalecimiento de su modelo académico y
                                                                                                                                desarrollo intelectual, respetuosos de la diversidad,     pedagógico, su oferta educativa y su compromiso
            Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación.        comprometidos con su entorno y poseedores de              con los diferentes sectores de la sociedad.
   Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa      una sólida base de valores, para contribuir a su
                     autorización del titular del los derechos y/o de la Universidad Latina de América.                         propia transformación y de la sociedad.
ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética
autores
                  Reforma energética: es tiempo de dejar atrás el miedo
                  al cambio y apostar por un mejor futuro para nuestro país
                      Si hay algo de lo que estamos seguros todos los mexicanos     energética, analizando sus propuestas más relevantes
                      que no formamos parte del selecto 1.7% de la población        y determinando si sería adecuado implementarlas en
                      del país que pertenece a la clase alta, según datos del       nuestro país. Paralelamente, y de acuerdo a lo que
                      INEGI (El Universal, 2013), es de que nuestra madre           yo considero aún más importante, haré una critica
     Gary Sistos patria requiere cambios sustanciales en su estructura              a la dificultad que encuentra México consigo mismo
            García política, económica y social. Y, mientras algunos grupos         para realizar cambios estructurales. Cambios que son
     Es estudiante de
                      que oscilan entre lo subversivo y lo infantil expresan,       necesarios y, sin embargo, difícilmente se ven llegar.
       la Maestría en su descontento burlándose de los desatinos de los             Antes de entrar a abordar la reforma energética
      Administración políticos en las redes sociales o hablando puerilmente
    Estratégica de la                                                               presentada por el Presidente de la República el 12
Universidad Latina de de revoluciones anacrónicas, quienes realmente buscan         de agosto de 2013, habría que remontarnos a los
             América cambiar la realidad de nuestro país se adentran en un
                                                                                    orígenes de las leyes que se buscan modificar. Para
                      territorio sucio e inhóspito, en el que se esconden los       ello, naturalmente, nos situaremos el 18 de marzo de
                      intereses menos pensados.                                     1938, cuando el entonces Presidente de la República, el
                      Un claro ejemplo de esta situación se vive actualmente        general Lázaro Cárdenas del Río, declaró la expropiación
                      con la aprobación de la reforma energética. Si bien la        petrolera. En aquel momento, dicha medida gozó de una
                      gran mayoría de los mexicanos estamos conscientes de          gran popularidad, fuertemente respaldada por mexicanos
                      la necesidad de incrementar la eficiencia con la que se       de todas las clases sociales que no sólo simpatizaban
                      explotan los recursos energéticos de nuestro país para        con la lucha de los trabajadores petroleros frente a las
                      beneficio colectivo, difícilmente logramos ponernos de        poderosas y arrogantes petroleras extranjeras, sino que                                                                                                                                Foto: Olmecadiario
                      acuerdo sobre cómo hacerlo. Lo que es aún peor, el            también se veían contagiados por los impetuosos bríos
                                                                                                                                                petrolera?. Finalmente, ¿el mantenerse fiel a la idea de     petróleo para el 2018. La prestigiosa agencia de noticias
                      tema se vuelve especialmente sensible y delicado, pues        nacionalistas que soplaban con fuerza en el mundo.
                                                                                                                                                que únicamente el estado mexicano explote los recursos       Reuters describe el panorama: “En años recientes, PEMEX
                      un infame y falso nacionalismo sobre la posesión del          Recordemos que fue en los años treinta cuando el
                                                                                                                                                energéticos del país obedece verdaderamente a razones        ha batallado con una pesada carga fiscal, corrupción,
                      petróleo entra en juego. Y, para terminar de complicar las    nacionalsocialismo alemán y el fascismo italiano, entre
                                                                                                                                                intelectuales o a un chovinismo anacrónico?                  intereses políticos y multimillonarios robos en sus
                      cosas, algunas fuerzas y actores políticos relegados por la   otras corrientes análogas, sorprendieron al mundo de
                                                                                                                                                Tras echar un ojo al pasado, valdría revisar la actualidad   ductos. Desde 2011, la producción petrolera de México
                      voluntad del pueblo en las urnas buscan que su nombre         la mano de un vehemente amor a la patria con fuertes
                                                                                                                                                del sector energético en México. Según datos de la           ha sido superada por Kuwait y los Emiratos Árabes, de
                      cobre fuerza una vez más, aprovechando la controversia        tintes xenofóbicos.
                                                                                                                                                Organización de Países Exportadores de Petróleo México       acuerdo con datos de la OPEP” (CNN Expansión, 2013).
                                                     pero, sobre todo, el           El optimismo era tal que, incluso con las fuertes
PEMEX busca diversificar                             pseudo-nacionalismo        y   repercusiones que se vinieron, como el embargo
                                                                                                                                                es el décimo país productor de crudo “aunque su
                                                                                                                                                producción ha caído 25% desde su pico de 3.4 millones
                                                                                                                                                                                                             Otros puntos relevantes respecto al sector energético
                                                                                                                                                                                                             en México incluyen que nuestro país también posee
sus ventas aumentando sus                            la ignorancia de algunos
                                                     sectores de la población.
                                                                                    comercial de los Países Bajos y Estados Unidos o que
                                                                                    Reino Unido rompiera relaciones con nuestro país, los
                                                                                                                                                de barriles por día en 2004” (CNN Expansión, 2013).          el cuarto lugar mundial de gas de esquisto, ubicado
   exportaciones a la India                          Como        podemos     ver,   mexicanos nos sentíamos orgullosos de la expropiación
                                                                                                                                                Nuestro país es uno de los principales exportadores          en depósitos que pueden contener tanto gas como
                                                                                                                                                de petróleo a Estados Unidos, pero resulta irónico           petróleo. En cuanto a la CFE, a pesar de que controla
    y China y poniendo sus                           cambiar las cosas en
                                                     México no es fácil.
                                                                                    petrolera. De sobra está decir que si no hubiese sido
                                                                                                                                                que tenemos que importar el 40% de la gasolina que           todos los aspectos del sector, son otras dependencias
   esperanzas a largo plazo                          Aún si la reforma energética
                                                                                    por la creciente hambre de recursos energéticos a
                                                                                    ambos lados del Atlántico durante la Segunda Guerra
                                                                                                                                                necesitamos debido a que no contamos con suficiente          encabezadas por la Secretaría de Hacienda quienes
 en las aguas profundas del                          fuera      sancionada,    la   Mundial, las consecuencias de la explotación petrolera
                                                                                                                                                capacidad de refinación. Estados Unidos también es el
                                                                                                                                                mayor comprador de crudo mexicano, sin embargo los
                                                                                                                                                                                                             fijan las tarifas y los subsidios. “Expertos opinan que las
                                                                                                                                                                                                             tarifas podrían bajar si la paraestatal se desmantelara,
          Golfo de México                            reciente aprobación de la
                                                     reforma educativa sienta
                                                                                    pudieron haber sido mucho más contundentes de lo
                                                                                    que actualmente narran los libros de historia, pero,
                                                                                                                                                embarques se han reducido a la mitad desde el 2006,          permitiendo más competencia y generación de energía
                                                                                                                                                pues las necesidades energéticas de Estados Unidos van       por parte de privados” (CNN Expansión, 2013).
                      un obscuro precedente de protestas y actos al margen de       afortunadamente el cruel destino de la humanidad jugo
                                                                                                                                                en aumento mientras que la producción de México va en        Como podemos ver, la situación que enfrenta el país
                      la ley por parte de grupos políticos incapaces de aceptar     por una vez a favor de México.
                                                                                                                                                declive.                                                     hace apremiante que las autoridades tomen cartas en
                      la pérdida de sus privilegios en beneficio de la nación.      ¿Cuál es el objetivo de traer estos antecedentes
                                                                                                                                                Para responder a esta situación, PEMEX busca diversificar    el asunto. Para ello el Presidente de la República ha
                      La lección que nos están dando actualmente el CNTE y          al presente? Bueno, en principio, realizar algunas
                                                                                                                                                sus ventas aumentando sus exportaciones a la India y         presentado la reforma energética este año. En ella,
                      personajes como López Obrador, nos deja claro que hay         preguntas. Aún asumiendo que la expropiación del
                                                                                                                                                China y poniendo sus esperanzas a largo plazo en las         y como punto medular de la polémica, se pretende
                      grupos dispuestos a ignorar por completo el aparato           petróleo fue una decisión acertada dentro de su marco
                                                                                                                                                aguas profundas del Golfo de México, donde calcula           modificar el artículo 27 constitucional para permitir
                      legislativo de nuestro país. Resulta escalofriante pensar     histórico, ¿realmente vale la pena preservar su núcleo
                                                                                                                                                que existen 29,000 millones de barriles de crudo. Los        la utilización de contratos para la extracción de
                      en lo que pasaría si se aprobara la reforma energética:       intacto 75 años más tarde? ¿Nuestro país se enfrenta
                                                                                                                                                recursos obtenidos por la venta de petróleo sirven al        hidrocarburos del subsuelo. Tratando de ponderar el
                      interminables plantones, marchas a diario, actos              a los mismos desafíos económicos y sociales de aquel
                                                                                                                                                gobierno mexicano para financiar una tercera parte del       impacto de esta medida, opta por mantener la propiedad
                      violentos por parte de manifestantes y autoridades en         entonces? ¿El comercio internacional de energéticos
                                                                                                                                                presupuesto federal. Esto imposibilita a PEMEX para          de la Nación sobre los hidrocarburos y continuar con
                      pleno corazón de nuestro país. Como podemos ver, la           no ha cambiado en cerca de un siglo? ¿Actualmente no
                                                                                                                                                financiar nuevos proyectos y aumentar su producción.         la prohibición de concesiones que otorguen derecho
                      aprobación de una reforma energética no será cosa fácil.      existen disposiciones regulatorias de carácter nacional e
                                                                                                                                                Según ha advertido el gobierno, esta situación llevaría      sobre recursos naturales a particulares. El artículo 28
                      En este breve ensayo haré una revisión a la reforma           internacional que ofrezcan conciliar los problemas que
                                                                                                                                                a que México se convierta en un importador neto de           de la Constitución también se modificaría, permitiendo
                                                                                    se intentaron afrontar por medio de la expropiación

4                                                                                                                                                                                                                                                                                   5
ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética
autores
                                                                                                                                 México en busca de una reforma energética, pros y
                                                                                                                                 contras, ¿En dónde se equivocó mi maestra de primaria?
    a particulares participar directamente en la cadena de         nuestro país.                                                 Una reforma energética siempre tiene que estar bien          Compartida, formato que muchos países ya están            Martín Alejandro
    valor después de la extracción. Además, estos cambios          En conclusión, la reforma energética de nuestro país          planeada, viendo pros y contras. El gobierno federal         trabajando, ¿Qué es esto? Lo que nos dice es que          Gamez Villalobos
    vendrían acompañados de una reforma hacendaria que             es un asunto sumamente trascendente, pues, además             establece los beneficios que podría traer al realizarla      cuando Pemex gane dinero en la explotación de un                 Es estudiante de
    formularía un nuevo régimen fiscal para PEMEX con              de su evidente repercusión económica, también tiene           y engloba en estos tres grandes campos:                      pozo petrolero, y deje hacer el trabajo a otros, al                la Maestría en
    un pago de derechos más bajo. Se propone también               importantes alcances políticos y sociales que se ven                                                                       no correr riesgos, si esto funciona para bien, Pemex              Administración
                                                                                                                                 1.      Mejorar la economía de las familias: bajarán                                                                         Estratégica de la
    reestructurar PEMEX y su subsidiarias para elevar su           fuertemente influenciados por la idiosincrasia del                                                                         tendrá que pagar una parte de su utilidad a la empresa      Universidad Latina de
                                                                                                                                 los costos de los recibos de la luz y el gas. Al tener gas
    transparencia y rendición de cuentas.                          mexicano. La situación del sector energético en nuestro                                                                    ganadora de la licitación; como lo dice Luis Videgaray,                  América
                                                                                                                                 más barato, se podrán producir fertilizantes de mejor
    En materia de energía eléctrica, se plantea dar apertura       país se encuentra en un momento delicado y, de                precio, que resultará en alimentos más baratos.              no podrá ser mayor al 50% las utilidades que pida
    a particulares permitiendo que éstos, en conjunto con          seguir así, México podría quedar relegado del mercado                                                                      la empresa a Pemex para las zonas no explotadas
    la CFE, impulsen el sistema eléctrico nacional bajo la         internacional de hidrocarburos. El hecho de que siendo        2.     Aumentar la inversión y los empleos: se               todavía. Pero, ¿no nos estaremos enfocando sólo en
    conducción del Estado. Con esta medida se busca reducir        un país productor de petróleo estemos importando              crearán nuevos trabajos en los próximos años. Con las        un punto del mapa? ¿Por qué nada más enfocarnos
    costos y, por lo tanto, hacer lo propio con las tarifas a la   cerca de la mitad de la gasolina que consumimos, puede        nuevas empresas y menores tarifas, habrá cerca de            en extraer petróleo, pudiendo también invertir
    par de elevar la productividad y eficiencia del sistema        ser el preámbulo de una situación catastrófica.               medio millón de empleos más en este sexenio y 2 y            en la refinación o el proceso del gas natural? ¿las
    eléctrico.                                                     Como hemos visto, no actuar con diligencia podría             medio millones más para 2025, en todo el país.               posturas qué plantean? se dice que el negocio está
    Sopesando la problemática que enfrenta el país en              llevar prontamente a nuestro país a convertirse en un         3.     Reforzar a Pemex y a CFE: se le dará mayor            en la extracción del crudo, pues en la venta se gana
    materia de energía e hidrocarburos con los puntos más          importador neto de petróleo. En dicho escenario, valdría      libertad a cada empresa en sus decisiones para que           el 80%, es decir, un barril promedio cuesta 100 dlls
    importantes de la reforma energética, creo que no queda        la pena cuestionarse cómo se financiaría la parte del         se modernicen y den mejores resultados. Pemex y CFE          y nos cuesta extraerlo 20 dlls. En la refinación no
    mucha duda de la imperante necesidad de que ésta sea           presupuesto federal que depende de Pemex. Sin duda,           seguirán siendo empresas 100% públicas.                      son tan grandes los márgenes de utilidad, además se
    aprobada. Es más, incluso podríamos decir que peca de          poco importa nuestro potencial como productores                                                                            comenta que será así pero, por escrito, no se maneja
                                                                                                                                 4.     Reforzar la rectoría del estado como                  claramente qué licitaciones serán las que estarán a
    ser bastante conservadora en sus propuestas. Y no dudo         de petróleo y gas de esquisto si su celoso dueño, el
                                                                                                                                 propietario del petróleo y gas, y como regulador de          cargo de las empresas que vienen a competir.
    que quienes la concibieron piensen lo mismo. Pero en           Estado, no cuenta con los conocimientos y recursos
                                                                                                                                 industria petrolera.
    un México donde todos tienen tanto deseo como miedo            necesarios para explotarlo adecuadamente. Es por ello                                                                      En una entrevista del presidente de Pemex con
    de cambiar, no se puede arriesgar demasiado. Menos             que la otorgación de contratos para la extracción de          Hoy en día, nos encontramos con que Pemex es una             Carmen Aristegui, él dice que el petróleo fácil estará
    aún, cuando buitres y fantasmas políticos acechan              hidrocarburos y el permitir a particulares participar en la   empresa experta en extraer petróleo que se encuentra         prácticamente para Pemex y sólo las aguas profundas
    deseosos de alimentarse del miedo y la ignorancia del          cadena de valor tras la extracción de éstos, resulta una      en el mar a poca profundidad, hay mucho petróleo que         y ultra profundas se pondrán en competencia, pero la
    pueblo. Personajes como Andrés Manuel López Obrador            opción viable.                                                se encuentra en lugares más difíciles de alcanzar, que       duda entra ¿En qué se basa el presidente de Pemex
    y su movimiento político MORENA asechan como aves              Aceptar estas medidas, lejos de representar una afrenta       requieren de tecnologías, experiencias y más inversión       para decir qué es fácil
    de rapiña en la búsqueda de temas que puedan suscitar                                                                        para poderse extraer. México no ha explotado las
    controversia para volver a estar en la mira del ojo público.
                                                                   a nuestra patria, como algunos lo quieren hacer ver en
                                                                   beneficio de sus propios intereses, representa un acto de     aguas profundas y ultra profundas, aunque el 2012
                                                                                                                                                                                              y seguro y qué no? El
                                                                                                                                                                                              presidente de Pemex
                                                                                                                                                                                                                         Importamos el 49% de la
    Otros aparentemente más moderados, como                        amor a México y a su gente, pues debidamente aplicadas        tuvo un año record perforando 6 pozos, estamos por           no sabe explicar eso y     gasolina que se consume en
    Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, emergen del pasado,
    cuales espectros, para apropiarse “por herencia” de una
                                                                   estas reformas nos beneficiarán a todos los mexicanos.
                                                                   La flexibilidad es uno de los ingredientes clave del éxito,
                                                                                                                                 debajo de nuestro país del norte, donde se perforan
                                                                                                                                 más de 100 pozos al año. Importamos el 49% de la
                                                                                                                                                                                              ¿Cómo nos van a explicar   el país, lo mismo pasa con
    lucha que no sólo se libró hace muchas décadas atrás,          y en tiempos de grandes cambios, apertura e innovación,       gasolina que se consume en el país, lo mismo pasa con
                                                                                                                                                                                              a nosotros que es fácil y
                                                                                                                                                                                              seguro y qué no? ¿Qué      el gas nuestra producción es
    sino que además pertenece a todos los mexicanos.
    Sobra mencionar, además, a todos los grupos corruptos
                                                                   resulta escandaloso aferrarse a ideas nacionalistas           el gas, nuestra producción es insuficiente y se importa
                                                                                                                                 un 33% del gas consumido. Los petroquímicos, en su
                                                                                                                                                                                              es seguro y qué no es      insuficiente y se importa un
    que tomarían el mismísimo corazón de nuestro país si se
                                                                   y chovinistas de principios del siglo pasado. Los
                                                                   mexicanos estamos acostumbrados a mostrar malestar y          gran mayoría, también provienen del extranjero hasta
                                                                                                                                                                                              seguro?
                                                                                                                                                                                                                         33% del gas consumido.
    ven afectados sus intereses en alguna medida.                                                                                un 65%.                                               Refiriéndome a los pozos,
                                                                   descontento por nuestra situación y, sin embargo, hacer
                                                                                                                                                                                       creo que si una empresa extranjera se animara a
    Lo más triste es que todos estos actores y fuerzas políticas   nada pensando que las cosas podrían terminar peor. Es         Entonces, la reforma propone en materia de petróleo invertir en la perforación de pozos, debería estar
    se valen de lo que menos profesan, del patriotismo             tiempo de dejar atrás el miedo al cambio y apostar por        y gas plasmar prácticamente lo mismo que dijo el segura que ahí se encuentra petróleo. ¿Cómo va
    y amor por México, para encender los corazones del             un mejor futuro para nuestro país.                            presidente Lázaro Cárdenas, que fue muy nacionalista a correr el riesgo millonario sin tener nada seguro?
    pueblo que, en su ignorancia, alimenta un imaginario                                                                         haciendo que el petróleo sea de México. Lo más esa es una de los principales excusas de la reforma,
    colectivo en torno a la inversión extranjera en nuestro        REFERENCIAS                                                   importante fue que garantizó la propiedad y rectoría el riesgo que implica que todos los procesos recaigan
    país. Es deber de todo hombre y mujer que se jacte de ser                                                                    del Estado en el control de los hidrocarburos. Con la sobre Pemex, y el que no se le puede pedir eficiencia
    mexicano el informarse adecuadamente de los temas de           El Universal. (2013). En México, 1.7% de la población es
                                                                   de clase alta; 59.1% baja: INEGI. Recuperado de http://       nueva reforma lo que se busca es darle más libertad y eficacia a algo que no se sabe hacer pero, creo
    actualidad, debatirlos con otros que posean igual o más                                                                      a Pemex de trabajar en actividades sustantivas de la que cuando comenzó la expropiación petrolera
    conocimiento del tema y, posteriormente, compartirlos          www.eluniversal.com.mx/notas/929245.html
                                                                                                                                 industria petrolera.                                  tampoco se sabían hacer algunas cosas, y mediante la
    con aquellos que no tienen la fortuna de acceder a un          CNN Expansión. (2013). El sector energético en México
    sistema íntegro de intercambio y enriquecimiento de la         en cifras. Recuperado de http://www.cnnexpansion.             Manteniendo a nivel central las mismas áreas como preparación y adquisición de experiencia Pemex hoy
    información. De esta forma, combatiremos la ignorancia         com/economia/2013/08/11/el-sector-energetico-de-              administración, finanzas, operaciones, jurídico, y en día es quien es.
    y, con ella, el miedo al cambio que tanto daño le hace a       mexico-en-cifras                                              tecnología de información y procesos de negocio. Aunque con el paso de los años, después de que la
                                                                                                                                 Pemex trabajaría mediante contratos de Utilidad

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ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética
autores
                                                                                                                                para la nación.                                          con el gasto.
                                                                                                                                 ¿Qué se va hacer con el excedente pronosticado? ¿En En lo personal, preferiría pagar mediante un contrato
                                                                                                                                dónde se va invertir? ¿A dónde va a llegar? ¿Se tendrá por de servicio como ya se vino haciendo, pero en lugares
                                                                                                                                separado la ganancia de los lugares nuevos explotados? seguros para extraer y dejar las aguas profundas para
                                                                                                                                No podemos dejar que privados entren y hagan la un futuro que se necesite.
                                                                                                                                tarea que no podemos hacer porque no tenemos         Se debe hacer una reforma energética, pero después
                                                                                                                                la infraestructura, Pemex necesita hacer negocio     de hacer una limpieza interna de todo lo que rodea y
                                                                                                                                redondo en lugar de explotar y terminar con nuestra  vicia a Pemex. Se tiene un gran potencial y un futuro
                                                                                                                                reserva. Los países como Estados Unidos ganan mucho  prometedor, se habla mucho del caso de Noruega, uno
                                                                                                                                dinero por su ventaja competitiva en la tecnología   de los países más ricos y a quienes les funcionó ese
                                                                                                                                y nosotros, al igual que la agricultura, le vendemos tipo de modificación, al igual que Brasil, pero a ellos
                                                                                                                                materia prima para después comprarles lo mismo       no le quedan muchos año de petróleo como lo tiene
                                                                                                                                que nosotros le vendimos pero procesado. En cambio   México, además de que México no necesita extraer
                                                                                                                                México y Pemex tienen la ventaja competitiva de      más. Noruega no tiene los problemas internos que
                                                                                                                                tener la materia prima. Se dice que Pemex no se puedetiene Pemex, ya que no tiene un sindicato corrupto
                                                                                                                                endeudar, pero con el paso del tiempo observamos     que existirá todo el tiempo que viva la paraestatal y
                                                                                                                                que empresas que manejan las deudas saludables       los trabajadores. Como en todos los sindicatos, no son
                                                                                                                                son más competitivas pues, como todos sabemos el     los culpables al igual que la utopía con la que fueron
                                                                                                                                dinero ajeno es más barato que el propio. O, en todo creados los sindicatos. Más que nada la pregunta
                                                                                                           Foto: El Universal   caso, destinar una parte de la ganancia para el ahorro
                                                                                                                                                                                     sería ¿para qué agotar nuestros recursos naturales?
    maestra de primaria nos platicara de Lázaro Cárdenas    en un país donde las inversiones de infraestructura                 de alguna refinería y dejar de ser dependientes de   Es claro que las utilidades son muy altas pero a cuenta
    y lo importante que fue para México que se hiciera      llegan a costar 3 o 4 veces más del presupuesto y ésto              Estados Unidos, y en un futuro dejar de importar y   de que en un futuro ya no tengamos ese recurso,
    la expropiación petrolera con una visión modernista     no debería de ser posible.                                          ser nosotros importadores de gasolina, que ya tendrá la justificación está en incrementar el PIB. ¿Por
    poniendo a México como uno de los principales                                                                               un valor agregado y eso también representaría        qué mejor no apostar por refinerías en el país para
                                                            Pemex aporta entre el 30 y 40 % del presupuesto para                un incremento considerable del PIB, además de la     convertirnos en un exportador de la gasolina? y éste
    mercados de petróleo, futura potencia y la emoción      los egresos del país. Es una incógnita a donde se va el
    de decir somos ricos porque el petróleo es de México,                                                                       derrama económica que traería con nuevos empleos     también tendría un efecto en el crecimiento del país.
                                                            dinero. Podrán decir “se fue a infraestructura”, y está             más margen de ganancia en la gasolina y un mejor     Si se llegara a dar esta reforma se deberían estipular
    se ha quedado olvidado, me gustaría decirle a mi        bien ¿Pero a cuál? Y estudiar cada proyecto que se
    maestra que nunca vi un peso de lo que “ganamos”                                                                            control de las finanzas.                             desde antes las normas de juego donde no queda
                                                            hizo referente a lo que de verdad debería de costar,
    con el petróleo y que jamás lo vamos a ver, porque      lo que no se mide no se puede evaluar, como bien se                 Se hace hincapié en crear nuestra propia gasolina claro cuando Pemex es dueño de una concesión y
    es algo intangible y así seguirá; cada vez pierdo más   dice “orden dada y no supervisada, es una orden mal                 que está siendo subsidiada por el gobierno, pero cuando no, se dijo que cuando sea fácil pero ¿Quién
    la esperanza, pues las ganancias de Pemex se van        ejecutada.”                                                         en lo que va en este año la gasolina ya aumento 1 va a decir si es fácil o no?
    directamente a un barril sin fondo llamado gobierno y                                                                       peso ¿qué nos dice esto? aunque la ganancia esté en Ahora, si es que se aprueba, deberán reflejar resultados
    sus desperdicios, en donde salen las conclusiones de    El costo del petróleo y del gas influye en nuestra                  extraer petróleo, lo que tenemos que poder hacer son a corto tiempo pues el incremento de utilidades
    que no importa cuánto dinero más gane Pemex nunca       calidad de vida y, si éste aumenta, disminuye nuestro               petroquímicos y gasolina propia, pues le compramos a debería ser exponencial y viene la contraparte, donde
    será suficiente para el estado.                         poder adquisitivo, ya que las cosas comienzan a subir               Asia a $16 y nosotros vendemos en $3.5, simplemente también la reforma hacendaria está en proceso, creo
                                                            de precio de manera exponencial y seguimos con el                   es mejor producir otro negocio. El transporte de la que ya no sería necesario incrementar las tasas de
    Qué importa aumentar el PIB en 6 puntos, como lo mismo sueldo. Si no somos competitivos y eficientes
    estima Enrique Peña Nieto, si no pone las cartas sobre en el sector energético, empresas dejan de invertir su               gasolina importada todo eso es un ahorro enorme y los impuestos pues, con el petróleo, tendríamos más
    la mesa de qué se va hacer con ese dinero. Creo que capital en el país y puede que tengamos una fuga de                     comenzar poco a poco a dejar de ser dependiente.     dinero. Espero algún día ver la calle de mi casa y por
    se debería cambiar la manera de repartir el egreso en capitales.                                                            Quitar privilegios a grandes empresas en México, donde circulo sin ningún bache y las calles como en
    el país, no decir en porcentajes hacia donde se va el                                                                       donde sus primeras 6 empresas juntas generan la Noruega, pues tendremos tanto dinero que se tiene
    dinero sino en proyectos que se puedan medir. Que Uno de los principales y más grandes problemas del                        misma utilidad que Pemex, pero a diferencia de ella que ver reflejada en un tiempo record, y no caiga
    se diga: esta cantidad se va a este proyecto que es país es la corrupción y Pemex no está exento de ello,                   no se las comen los impuestos. Ahora, con la nueva todo ese dinero en un barril sin fondo como lo es el
    una carretera, esto a hacer escuelas con el proyecto ya que tiene uno de los sindicatos más corruptos y                     reforma se busca liberar más a Pemex en ese aspecto, gobierno, ojalá no duela el tener la razón ahora y,
    en la mano y no solamente manejar cifras y, a fin de poderosos de la historia. Otro punto es que Pemex                      pero ¿quién pagará o aportará ese porcentaje de que de verdad, sí funcione y, más que nada, lo hagan
    año, decir “con el dinero de infraestructura se crearon ya venía manejando diferentes contratos, uno de ellos               dinero que aporta Pemex? es donde viene la reforma funcionar.
    tantas carreteras.” Lo mejor sería “el proyecto era Repsol, donde no se ve anunciado el beneficio que se                    hacendaria y seguir exprimiendo a la clase media Voluntad política, con eso Pemex sería de las mejores.
    para 100 carreteras y con el dinero y el presupuesto tuvo, no se sabe si aumentó la producción, si fueron                   baja, porque empresas grandes en México no pagan
    se crearon las 10 o menos” así poder evaluar la más eficaces en sus procesos, es cuando se piensa                           juntas ni la mitad de lo que paga Pemex de impuestos,
    eficiencia del dinero presupuestado. Porque estamos que los contratos son negocio para las empresas, no                     terminar con los privilegios es otra forma de contribuir

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ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética
autores
                          Apuntes sobre la nueva reforma energética
                          Una crítica a la visión privatizadora de la propuesta
Erika Tzetzangari         Hablar de reforma energética es uno de los temas                                                                      Hoy, en México, existen problemas generalizados con         sindicato, sino también en la licitación de jugosos
Vázquez Ramírez           tabú preferido de los mexicanos, por un lado el eterno                                                                respecto a la distribución inequitativa de la riqueza, la   contratos a empresas privadas, así como aumentar
       Es estudiante de
                          temor a perder el control sobre el hidrocarburo                                                                       monopolización de la producción, así como un abuso          significativamente la inversión estatal en tecnología
         la Maestría en   preocupa a los sectores de izquierda, y por otro los                                                                  sistemático a la sociedad y la clase trabajadora por        petrolera. México cuenta con científicos e ingenieros
        Administración    tecnócratas que creen que la inversión extranjera es                                                                  los poderes fácticos. Un gobierno verdaderamente            en el Instituto Mexicano del Petróleo, la UNAM y el IPN
      Estratégica de la
  Universidad Latina de   la cura para todos los males que aquejan al país.                                                                     democrático utilizaría los formidables poderes del          quienes están a la altura del reto. Estas inversiones
               América
                          Analicemos qué propone la reforma, sin meternos a                                                                     Estado mexicano para redistribuir la riqueza nacional,      podrían ser financiadas con un pequeño aumento en
                          vericuetos legales, básicamente aporta lo siguiente:                                                                  acabar con los monopolios y garantizar el bienestar         los impuestos para las personas físicas y morales más
                                                                                                                                                de todos los trabajadores, profesionistas, indígenas,       ricas, junto con un fuerte combate a la evasión fiscal.
                          1. Inversión de capital extranjero en la extracción                                                                   jóvenes, mujeres y niños del país.
                          de crudo en aguas profundas, asumiendo el riesgo                                                                                                                                  Al Estado no le interesan las soluciones pragmáticas,
                          de la inversión, volviéndose concesionaria de la                                                                      Si las políticas económicas fueran neutras y no             sino cumplirles a sus patrocinadores, finalmente todo
                          petroquímica y refinería.                                                                                             respondieran a intereses, acabaríamos con la                se cobra. Para los “pactistas” el objetivo de la reforma
                                                                                                                                                oligarquía que tanto afecta al país. Se debe trabajar       energética no es económico, sino político e ideológico.
                          2. Nulos o casi nulos impuestos, a la cúpula empresarial                                                              con las bases, es decir, en los problemas fundamentales
                          del país, por lo que se continua patrocinando su gasto                                                                                                                        La regla básica de la ideología económica vigente
                                                                                                                                                de la economía mexicana, el otorgar apoyos a la         es la privatización de las ganancias y la socialización
                          a través de Pemex.                                                                                                    industria agrícola y manufacturera para que tengan la   de las pérdidas. El Estado no tiene derecho a
                          3. El liberar recurso a Pemex hasta 2015 para que                                                                     posibilidad de un financiamiento y puedan reactivar la  generar ganancias propias para después invertirlas
                          tenga la capacidad de competir contra los grandes                                                                     economía interna; mayor participación del Estado para   en el desarrollo social, sino que su única función es
                          consorcios.                                                                                                           que éste no subrogue los beneficios, lo que generaré    mantener condiciones favorables para el aumento
                                                                                                                                                empleos y, si éstos son bien remunerados, le permitirá  de los ingresos de las empresas privadas. De acuerdo
                          4. Apertura para la entrada de grandes consorcios                                                                     al mexicano poder acceder a los bienes y servicios del
                          petroleros para que exploten la producción.                                                                                                                                   con esta lógica, el Estado también debe asumir las
                                                                                                                             Foto: Sinembargo   mercado, activando la economía nacional.                pérdidas del sector privado por medio de costosos
                          5. Continúa la política de autoridad fiscal (baja                                                                     Concesionar, privatizar o como se quiera llamar, rescates cuando los integrantes de la oligarquía
                          participación del Estado).                                 el Estado y la nula participación del mismo Pemex
                                                                                     no tiene como financiarse, pero si distribuye su           no es la panacea, mientras las políticas económicas despilfarran sus recursos.
                          6. Política económica destinada a promover la entrada      ganancia entre sindicatos, municipios y estados que        que tanta pobreza y desigualdad social han creado Los ganadores tendrían que ser los ciudadanos
                          de capital extranjero.                                     se benefician de las utilidades.                           se reviertan. En principio, aumentar el control de más humildes y, en caso de que haya pérdidas, las
                                                                                                                                                empresas trasnacionales sobre la renta petrolera no empresas más poderosas deberían asumir los costos
                          7. Regresar la renta petrolera a las mismas empresas a     APERTURA DE CAPITAL EXTRANJERO PARA LA                     generaría ganancia alguna para el pueblo, sino todo de manera solidaria.
                          las que les fue expropiada en 1938.                        EXPLOTACIÓN. Sin presupuesto hasta 2015, Pemex             lo contrario.
                          Si hablamos de reformas hablamos de progreso; no           no podrá competir con los grandes consorcios como                                                                  Podemos oír muchas voces respecto a la reforma,
                                                                                     SHELL y similares, además de que la inversión no viene     En lugar de que el gobierno reciba las ganancias es bueno, ayuda a que se fomente la diversidad y
                          siempre. Si bien es cierto se busca la inversión en                                                                   para poder gastarlas en escuelas, centros de salud tolerancia; podemos leer incesantes textos de cómo
                          nuestro país, también lo es que no todo lo que llega       a activar el mercado, viene por la renta petrolera.
                                                                                                                                                y carreteras, las recibirían estas empresas para debe ser México. Podemos o no negar la ideología,
                          se reinvierte o se queda. Desglosemos los puntos      AUTORIDAD FISCAL. Sigue el Estado sin invertir en               poder complacer a sus accionistas. La privatización podemos o no entender los problemas de nuestro
                                                      previamente esgrimidos.
    El problema de Pemex no                                                     Pemex, con la nula participación derivada del régimen
                                                      INVERSIÓN DEL CAPITAL contributivo se achica el crecimiento económico, por
                                                                                                                                                tampoco ayudaría con el combate a la corrupción. entorno, lo que no está permitido es mostrar
                                                                                                                                                Con experiencias similares en los sectores bancario, indiferencia ante el rechazo o la especulación.
 es la falta de rentabilidad, el                      EXTRANJERO       EN    LA lo tanto no industria, no mercado, no crecimiento.              minero, telecomunicaciones, aviación, entre otros,
  problema es que subroga la                          EXTRACCIÓN DE AGUAS POLITICA ECONÓMICA DESTINADA A FAVORECER
                                                      PROFUNDAS. Si asumen EL CAPITAL EXTRANJERO. El gobierno no gasta para
                                                                                                                                                han demostrado claramente que la desincorporación Como mexicanos jóvenes a nosotros, en un par de
                                                                                                                                                de activos estatales genera más, no menos, años, nos tocará llevar la vida económica del país
renta petrolera para favorecer                        el riesgo, asumen la que venga la inversión extranjera, esto contrae al                   enriquecimiento ilícito.                                desde nuestra trinchera, México no es su presidente
      a la cúpula empresarial.                        ganancia. Con tecnología mercado interno, por ende menos industria y menos
                                                      de mayor alcance habrá empleo. Además de que el TLC favorece la entrada de
                                                                                                                                                                                                        o gabinete, México es el ciudadano común que llevó a
                                                                                                                                                Tampoco existe garantía alguna de que las empresas los encumbrados a ser lo que ahora son, sin el votante
                                                                                                                                                transnacionales realmente vayan a invertir grandes ellos no existen, de ahí que sea tan importante que
                          una súper producción, corriéndose el riesgo de acabar importaciones baratas provenientes del extranjero               cantidades de recursos en la extracción o la refinación olvidándonos de los prejuicios sociales seamos
                          con las reservas de hidrocarburo.                     que suprime el mercado interno, su producción y                 del petróleo mexicano. Lo que les interesa a estas conscientes del poder de nuestra decisión, del poder
                          NULOS IMPUESTOS A LA CÚPULA EMPRESARIAL. Los consumo de lo nacional.                                                  empresas es poder reportar a sus accionistas su de nuestras acciones civiles. Si privatizar es un atraco,
                          empresarios mexicanos pasarán a ser empleados de El problema de Pemex no es la falta de rentabilidad,                 control sobre los recursos (el famoso “booking” de defendámonos del atraco, exijamos a la autoridad
                          las grandes trasnacionales, al no poder competir, el problema es que subroga la renta petrolera para                  las reservas) y, no necesariamente, su explotación reformas y leyes a la altura de los retos, que legislen
                          cerrarán sus propias fábricas o venderán a grupos favorecer a la cúpula empresarial. Si partimos del                  directa.                                                por aquella mayoría que los tiene en un curul, no por
                          extranjeros, por lo que responderán a intereses.      principio que el Estado, para tener un control debe             Resulta evidente que, la estrategia más pragmática y aquél a quien le deben el favor político. Modernizar
                          LIBERAR RECURSO A PEMEX HASTA 2015. Lo deja sin ejercer totalmente la administración de sectores                      menos riesgosa para fortalecer la industria petrolera no es vender.
                          capacidad para competir, y lo hará cuando ya esté estratégicos, la reforma energética hecha al vapor y                nacional, sería reducir la carga fiscal a Pemex,
                          copado el mercado, con la autoridad fiscal que ejerce por intereses creados, es decir, para pagar la factura,         combatir seriamente la corrupción, no sólo en el
                                                                                deja al Estado con el pie en la yugular.

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ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética
autores
                        Aspectos constitucionales y legales en torno a la
                        reforma energética: lo que todos debemos saber
Víctor Manuel           Antes de hablar de la reforma energética comenzamos            día México está dejando de ser eficiente en la obtención
Chávez Orozco           por recordar que la Constitución Política de los Estados       de petróleo y esto, a su vez, disminuye su competitividad
     Es estudiante de
                        Unidos Mexicanos es la carta magna que rige a México           a nivel mundial, ya que las empresas comenzarán a ver
       la Maestría en   en la actualidad. Regula la relación del gobierno federal      otras posibilidades fuera de México, dejarán de invertir
      Administración
    Estratégica de la
                        con los estados de México y sus artículos son marco            en México y se perderán incontables empleos por el
Universidad Latina de   legal y político que nos compete a todas las personas          cierre de empresas.
             América    que vivimos en este país. Desde su elaboración en 1917,        Las reservas en México cada vez están disminuyendo
                        ha sufrido más de 200 cambios y ha cambiado mucho su           y, en cambio, la demanda cada día va en aumento; los
                        contenido sin dejar nunca a un lado la integridad de los       mercados del Pacífico cada día demandan más petróleo
                        mexicanos y siempre buscar nuestro bienestar.                  y los exportadores que sí pueden cumplir con esto son
                        La Constitución se divide en 9 títulos y éstos, a su vez,      Medio Oriente y Sudamérica. Nosotros hoy en día somos
                        se dividen dependiendo el número de artículos que éste         deficientes. Nuestra energía es muy poca y muy cara,
                        contenga, el título primero contiene del art 1 al 38 y éste    esto es a razón que seguimos con dudas y pleitos sobre
                        se refiere a los Derechos Humanos y sus garantías.; el         la reforma energética que se tiene que llevar a cabo en
                        título segundo, del art 39 al 48, y habla sobre la soberanía   México.
                        nacional y la forma de gobierno; el título tercero está del    En el caso de México, en cuestión de petróleo, todo lo
                        art 49 al 107 y hace referencia a la división de poderes,      referente recae en PEMEX y en otros países hay varias
                        que son legislativo, ejecutivo y judicial; el título cuarto    opciones que les llaman operadores energéticos, éstos
                        abarca del art 108 al 114 y se refiere a la responsabilidad    operan con contratos de riesgos que son aprobados por
                        que tienen los servidores públicos y patrimonial del           el mismo Estado, mediante este contrato, los operadores
                        Estado; título quinto, del art 115 al 122 y trata sobre los    absorben el riesgo de explotación y ellos, a su vez,
                        estados de la federación y del Distrito Federal; el título     aportan capital y nuevas y muy costosas tecnologías, si al
“...hoy en día México está                             sexto contiene un artículo
                                                       y habla sobre el trabajo y
                                                                                       finalizar su trabajo de explotación de recursos todo salió
dejando de ser eficiente en
                                                                                                                                                                                                                                                                         Foto:   ADN Político
                                                                                       bien, claro que reciben una compensación económica.
                                                       la previsión social; título
   la obtención de petróleo                            séptimo, del 124 al 134 son     Hoy en día, los únicos países que operan sin colaboración
                                                                                       privada son México, Corea del Norte y Kuwait, estos tres
                                                                                                                                                    mexicano, sin esta “dependencia” que tenemos de         sin ningún contenido significativo que se encuentra
 y esto a su vez disminuye                             prevenciones generales; el
                                                       título octavo tiene uno, y      sólo cuentan con contratos de servicio, con operadores
                                                                                                                                                    Estados Unidos tendríamos que buscar otros países de
                                                                                                                                                    exportación y con el manejo y la tecnología de hoy en
                                                                                                                                                                                                            uno en el internet, hay que tratar de ser más fríos en
                                                                                                                                                                                                            nuestras respuestas, es clarísima la posición que toman
 su competitividad a nivel                             habla sobre las reformas de     energéticos se podría aumentar la capacidad de energía,
                                                                                                                                                    día no se podría, esto a su vez tendría gran repercusiónalgunos comentaristas, con simplemente leer dos
                                                                                       se aumentaría la tecnología y ellos reducen y hasta
                mundial...”                            la Constitución y el título
                                                       noveno contiene uno y se        absorben el riesgo, a este tema se le pueden sumar
                                                                                                                                                    en nuestra macro economía.                              párrafos te das cuenta si son de derecha o de izquierda,
                        refiere a la inviolabilidad de la Constitución. México,        contratos de producción y ganancias compartidas.             Un aspecto olvidado por algunos, es que ya se por dividirlos de alguna manera. Es difícil tratar de ser
                        en caso de ser aprobada la reforma, no cambia su                                                                            encontraron yacimientos en el Ártico y países como crítico y ponerlos en contra y a favor, sin externar tus
                                                                                       Es importante que se lleve a cabo, ya que, al pasar de
                        Constitución.                                                                                                               Rusia y Noruega entraron en acción. A nivel mundial preferencias partidistas que, por cierto, no tengo.
                                                                                       los años, nuestra economía va en aumento y el sector
                                                                                                                                                    los grandes inversionistas se están enfocando en Es inimaginable que en cuestiones de tecnologías, como
                        Los artículos a tratar más fuertes son:                        energético no. México está esperanzado en recurrir a
                                                                                                                                                    Sudamérica, África.                                     son la eólica o solar, México no se preocupe como otros
                                                                                       subproductos del petróleo elaborados por América del
                        Artículo 27: Pertenecen a la nación las tierras, aguas y       Norte, si México sigue creciendo como se cree, el día de     México necesita reducir su dependencia a la exportación países. Esto reduciría nuestra necesidad del petróleo y
                        recursos naturales comprendidos dentro de los límites          mañana contaremos con más ciudades y más demanda             a Estados Unidos y eficientizar sus procesos de el impacto del medio ambiente, esto se podría lograr
                        del territorio nacional, ya sea debajo o encima de la                                                                       explotación y refinación dentro del país.               con el aumento de inversión en cuestión de energía, e
                                                                                       de petróleo, sin contar con el aumento de demanda a
                        tierra. Regula el manejo de las tierras y recursos de la                                                                                                                            incorporación de nuevas tecnologías.
                                                                                       nivel mundial.                                               Algunas cuestiones nunca se tratan, como son la ordeña
                        Nación.
                                                                                 Todos los ojos se centran en la cuenca del Pacífico, el            clandestina de Pemex. Esto representa incontables La reforma energética se puede lograr gracias a
                        Artículo 28: Prohibición de monopolios.                  petróleo es importante en infinidad de cuestiones, como            pérdidas para todos nosotros, los consumidores, si se una reforma jurídica, bien hecha, bien pensada y
                        Al realizar la reforma energética, el petróleo seguirá es energía, se utiliza mucho en la industria pesada y esto           tuviera mayor inversión y mayor control de Pemex esto bien establecida, siendo más eficientes en nuestra
                                                                                                                                                    se podría evitar.                                       diversificación en el sector energético y en la aceptación
                        siendo de México pero con participación de otros, claro afecta al sector financiero.
                                                                                                                                                                                                            de más personas en todas estas cuestiones, es como se
                        que es negocio para todos, pero con esto se pretende Gracias a la explotación de yacimientos profundos en el                Tenemos que comenzar con una autocrítica y podría llegar a una mayor inversión en México.
                        una mayor explotación y mayor número de petróleo y se mar, el Medio Oriente emigra a Norte América, Estados                 preguntarnos si Pemex es nuestro, de los mexicanos, si
                        busca poder extender nuestro mercado para la venta. El Unidos y Canadá son muy buena opción en cuestión de                  en verdad está en buenas manos, no simplemente son
                        costo del petróleo influye en nuestra calidad de vida ya energía. Es una realidad a voces que en algunos años,              comentarios malinchistas y sin argumentos.
                        que, si este aumenta disminuye nuestro ingreso. Hoy en Estados Unidos ya no sea dependiente del petróleo
                                                                                                                                                    Es impresionante la cantidad de basura y de páginas

12                                                                                                                                                                                                                                                                               13
ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética
autores
                        La reforma energética
   Yankel A.            No busquemos afuera lo que quizás este en el interior,                                                                  de valor es un punto que hace al PRD y su propuesta     que era necesario cambiar ese insostenible régimen,
  Benítez Silva         antes de reformar, lograr mayor productividad                                                                           estar contrario al Gobierno y al PAN, y al hablar de    pero las promesas de condiciones que mitigarían un
     Es estudiante de
                                                                                                                                                toda la cadena de valor nos referimos a tres procesos   poco el malestar no fueron cumplidas. A finales del
       la Maestría en                                                                                                                           básicos que supondrían abrirse a la iniciativa privada: sexenio pasado el Presidente de la República envió
                        El México de la época moderna no puede ser
      Administración                                                                                                                            la producción, el transporte y la comercialización. Sin como iniciativa preferente a la Cámara de Diputados
    Estratégica de la   entendido sin la presencia de Petróleos Mexicanos.
                                                                                                                                                embargo, al momento de que establecen las formas        la Propuesta de Reforma Laboral, misma que el 28 de
Universidad Latina de   Todos, alguna vez, nos hemos encontrado con esos
             América                                                                                                                            en las que Acción Nacional y el Gobierno Peñista        septiembre fue aprobada. Esta reforma fue precedida
                        lugares comunes en los discursos de los personajes
                                                                                                                                                proponen esa participación, encontramos diferencias,    por el compromiso de que, de aprobarse, se generarían
                        públicos y políticos a lo largo de los años, discursos
                                                                                                                                                por un lado la Asociación Política lo propone bajo las  en México cerca de 400 mil empleos anuales no soló
                        en los que escuchamos por un lado el “PEMEX no se
                                                                                                                                                figuras de concesiones y asociaciones, mientras que     requirió un año para desmentirse, nunca se vio llegar
                        vende” o “PEMEX es de los mexicanos” y, por otro
                                                                                                                                                para el Gobierno sería mediante contratos de utilidad   a los patrones o a los hombres de negocios a abrir
                        lado, la satanización de la paraestatal, su ineficacia,
                                                                                                                                                compartida, lo que parece una posibilidad poco          cientos de vacantes para la población, lo que al final
                        su corrupción, su obsolescencia. De acuerdo al guión
                                                                                                                                                atractiva para los posibles inversionistas.             de nueva cuenta se traduce en que lo prometido no
                        llamado “Pacto por México”, ha llegado el momento
                        de que este país se polarice nuevamente, porque                                                                         Así pues, como pudimos observar, las posiciones ha sucedido, y sí, en cambio, genera la suspicacia de
                        ni siquiera la discusión sobre el IVA en alimentos y                                                                    de quienes habrán de decidir el futuro del sector a quién o quiénes han beneficiado estos cambios.
                        medicinas (tan trillado para nosotros), cuenta con                                                 Foto: El Universal   energético se contraponen en los temas que en verdad Por eso, al final no es el mensaje, es el mensajero,
                        esa carga ideológica tan profunda para los mexicanos       visiones que comparten la necesidad de transformar           se requieren consensos, los cambios que harían un la credibilidad de la clase política en general, de la
                        como cuando se discute sobre el petróleo, ésta es un       el orden que guardan las cosas actualmente, pero             antes y un después en la paraestatal están ahí, en clase gobernante en todos sus niveles y sus poderes
                        discusión capaz de radicalizar y movilizar la conciencia   que no necesariamente coinciden en cómo hacerlo.             donde se pierde la unanimidad, los otros aspectos, los se ha diluido. Por eso hoy que se pone en el centro
                        social como ninguna otra.                                  Existen estudios como el del IMCO que revelan que            que generan consenso son tan predecibles como poco del debate un aspecto que habla incluso de nuestra
                                                                                   el sector energético mexicano es el más cerrado a            trascendentales. Ahora bien, esta reforma, ya hemos identidad como mexicanos, existe tal escepticismo,
                        La gran trascendencia de este debate y de las
                                                                                   nivel mundial, incluso más que el de Corea del Norte,        dicho, se sitúa en el contexto del “Pacto por México”, dudemos de todo, eso parece ser lo más sensato.
                        decisiones que se tomen sobre reformar el sector
                                                                                   y esto precisamente puede ayudarnos a comprender             que es un esfuerzo sin precedentes que se tradujo Como última reflexión, y ante la importancia de la
                        energético, puede marcar el destino de nuestro país,
                                                                                   la perspectiva con la que cada una de las propuestas         en un documento de acuerdos sobre reformas de decisión que en estos momentos se está por tomar,
                        hablar de transformar a un sector que asume por
                                                                                   que ya hemos enunciado fue presentada; primero en            gran calado que firmaron todas las fuerzas políticas sería un buen momento para recordar aquello de “no
                        lo menos el 30% del gasto público lleva implícito un
                                                                                   lo relativo a la propiedad de los hidrocarburos existe       conjuntamente con el Poder Ejecutivo, para dar paso buscar afuera lo que está adentro”, antes de permitir
                        enorme riesgo para la economía, aunado al hecho de
                                                                                   unanimidad: corresponde a la Nación; la Rectoría             a cambios estructurales que tenían en algunos de los que se abra el sector energético primero que se
                        que cada vez es más difícil creer eso de que el petróleo
                                                                                   del Estado sobre hidrocarburos queda intacta; todos          casos más de 20 años posponiéndose. El hecho de prepare a la paraestatal para competir, que ese barril
                        dejará en el corto plazo de ser el combustible que
                                                                                   coinciden en que PEMEX siga siendo una empresa               que esta reforma se vincula al Pacto, debería de abrir de petróleo que hoy en día cuesta 10 dólares para su
                        mueva al mundo, porque la lógica del mercado no lo
                                                                                   100% pública; las 3 consideran necesario disminuir la        nuestra perspectiva a mirarla, no como un hecho producción hagamos que sólo cueste 7 dólares, que
                        permite y, mientras existan reservas del crudo en el
                                                                                   carga fiscal a PEMEX, hasta aquí termina la unanimidad       aislado o inconexo, sino que forma parte integral de la se tomen acciones para erradicar esas mil quinientas
                        mundo, no lo permitirá. Desde finales de la década
                                                                                   en las ópticas para modernizar el sector.                    apuesta más importante del sexenio en turno, lo que tomas clandestinas que tiene identificadas PEMEX
                        de los 70´s nuestro país ha basado su estabilidad en
                                                                                                                                                a la vez significa que tendría que encontrarse alineada que se traducen en pérdidas por alrededor de 5 mil
                        materia de gasto en la carga fiscal sobre la renta     Ahora bien, la posibilidad de que dejen de ser                   con reformas como la hacendaria o a la laboral, y es millones de pesos anuales y que terminan en manos
                        petrolera, y eso significa que una tercera parte de la considerados el petróleo e hidrocarburos como área               en este punto donde todo se pone en duda.               del crimen organizado.
                        infraestructura, del gasto en educación pública, de losestratégica, unifica las posturas del Gobierno y del PAN,
                        programas sociales para abatir la desigualdad social,  pero choca con la posición de la izquierda mexicana,             Las llamadas “reformas estructurales”, las “grandes        Bajo el mismo orden de ideas, podríamos esperar
                        de las vacunas, de los cientos de miles de empleados   y es que detrás de esta posibilidad se encuentra el              transformaciones que el país necesita”, nunca han          a que sea aprobada la reforma fiscal con la que
                        del sector público, se deben a lo que aporta PEMEX,    hecho de modificar el artículo 28 de la Constitución             correspondido del todo a las expectativas que existen      prometieron que la paraestatal generaría alrededor
                        por eso entre tantos mitos quizá el más acertado es    Política Mexicana, lo que para la izquierda es                   sobre ellas. Y no nos iremos muy lejos para ejemplificar   del 9 mil millones de dólares en utilidades a partir
                        que “PEMEX es de los mexicanos”.                       considerado como la intención de desplazar al Estado             esta falta de congruencia entre los beneficios             de 2015 y, que dichas utilidades, sean aplicadas en
                                                                                                                                                supuestos y la realidad, veamos únicamente dos             tecnología e infraestructura, ¿por qué no pensar
                        Ante este contexto y como era de suponerse, cada en ambos sectores. De la misma forma, se comportan
                                                                                                                                                reformas como ejemplo, la de la ley del ISSSTE y la        también en erradicar la corrupción, pero sobre todo
                        una de las posiciones en este debate han llevado las posiciones en lo relativo a que la petroquímica
                                                                                                                                                reforma laboral. Durante 2007, bajo la promesa de          la impunidad de cuantos servidores públicos se han
                        a la luz pública su versión de reforma energética, básica deje su calidad de área estratégica, lo que, de
                                                                                                                                                brindar un mejor servicio mediante la inversión de         servido de sus responsabilidades para enriquecerse de
                        el 31 de julio el Partido Acción Nacional presentó ser aprobado, permitirá que las empresas privadas de
                                                                                                                                                ocho mil millones de pesos y ofertar dos mil millones      manera inexplicable e inmoral? Al final, sabemos que
                        su propuesta ante el Congreso, doce días después petroquímica puedan encargarse de toda la cadena
                                                                                                                                                en préstamos personales a sus derechohabientes, se         la transformación es indispensable, pero la voluntad
                        el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, da a de producción sin tener que encontrarse con PEMEX
                                                                                                                                                realiza el impostergable pero muy doloroso cambio          y el sacrificio deben realizarse primero desde dentro
                        conocer su proyecto de Reforma, acompañada de un como productor de elementos básicos. Esto implicaría
                                                                                                                                                en el régimen de pensiones y jubilaciones. Casi siete      para entonces sí, recuperar la confianza y la autoridad
                        impresionante despliegue mediático e incluso de un poner a la paraestatal a competir contra las grandes
                                                                                                                                                años después, esos mismos derechohabientes podrán          moral para invitarnos a una aventura llena de tanta
                        decálogo en la búsqueda de generar confianza entre y poderosas petroleras del mundo con los riesgos que
                                                                                                                                                darse cuenta de que fueron engañados ya que la             incertidumbre.
                        los mexicanos. Finalmente el 19 de agosto, y bajo la ello implica, pero también con las bondades que la
                                                                                                                                                infraestructura ha mejorado a paso muy lento y el
                        tutela del simbólico hijo del General Cárdenas, el PRD competencia genera en el mercado. El hecho de que
                                                                                                                                                desabasto en medicamento sigue siendo la constante
                        presentó la propuesta de la izquierda mexicana. Tres la inversión privada se encuentre en toda la cadena
                                                                                                                                                en sus clínicas, lo cierto es que no podemos dudar

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ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética ETSÁKUPANI INTERNACIONAL - El debate de la reforma energética
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