Experiencia DAS - Forestal Mininco: Gestión social con participación territorial - Seminarios CORMA
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Experiencia DAS - Forestal Mininco:
Gestión social con participación
territorial.
Paulo Palma B. DAS -
Obispado Temuco
Francisco Reveco R. Forestal Los Ángeles, Octubre 2016
Mininco
Temores y Prejuicios • Expectativas • Demandas excesivas • Compromisos • Conflictos
Metodología Supuestos: • Necesaria intervención diferenciada en barrios prioritarios . • Es necesario un plan de acción de mitigue efectos asociados a faenas • Es necesario un plan social que, en los barrios donde resulte pertinente, proponga una acción más en el nivel de los impactos a través de proyectos en temas claves para los actores locales • Los administradores patrimoniales requieren reforzar ciertas competencias que les permitan mirar sus barrios en una perspectiva más territorial o de escala de paisaje.
Los pasos de esta propuesta • Delimitación y mapeo de los barrios según variables priorizadas (mapas, información propia y externa) • Diagnósticos de barrios (trabajo de gabinete/Ficha) • Puesta en común entre administradores patrimoniales (trabajo participativo de administradores) • Talleres participativos con barrios prioritarios (talleres de intercambio con actores locales) • Puesta en común de equipo y diseño de planes de acción de los barrios
Los pasos de esta propuesta
Levantamiento
cartográfico
Propuestas de Identificación inicial de
Diagnóstico antecedentes generales,
acciones a
en gabinete problemáticas y acciones
proponer
posibles en el barrio
Elaboración de Identificación de efectos,
Retroalimentación
planes de acción temas estratégicos y
participativa
potencialidades del barrio.Métodos participativos (mapas)
Nombre del sector Jauja
Comuna Collipulli
Sectores Organizaciones existentes Áreas potenciales de vinculación con la empresa
El Amargo 1. Junta de Vecinos El Amargo Uno de los ámbitos centrales del ingreso monetario familiar local es la
1. Comité de Salud El Amargo
2. APR Villa El Amargo recolección de leña de predios de Forestal Mininco. Existe una organización de
3. Junta de Vecinos recolectores de aproximadamente 80 socios. Es necesario avanzar en el
4. PRODESAL ordenamiento de esta actividad, definiendo sitios de acceso según la existencia
5. Iglesia católica
6. Iglesia Evangélica de desechos, volúmenes, e iniciar un proceso de registro de recolectores
Santa Julia 1. Junta de Vecinos autorizados, definiendo criterios que contribuyan tanto a la empresa como a la
2. PRODESAL organización de los recolectores, en el mejor manejo del sitio. Algunos criterios
3. Junta de Vigilancia
4. Comité de Salud considerados pueden ser:
5. Comité Productivo
6. Iglesia católica - ingreso de personas capacitadas en buenas prácticas de recolección
7. Iglesia Evangélica
Remehue 1. Junta de vecinos de Remehue - Personas de familias residentes en el sector
2. Agrupación de Turismo de Remehue - Que pertenezcan a la organización de recolectores
Características productivas
Corresponde a un sector de Colonos de Montaña, con predios pequeños debido a la subdivisión de la tierra. A Una de las áreas estratégicas para desarrollo económico en él territorio es el
nivel predial realizan principalmente crianza de ganado. turismo. Para la municipalidad es un área prioritaria el turismo de montaña,
Una fuente importante de generación de ingresos familiares es la recolección de los desechos de las faenas vinculado a dos atractivos principales: las Reservas Malleco, Tolhuaca y las
forestales en predios de la empresa. En la actualidad la organización de recolectora está integrada por 89 Termas; se ha avanzado en una red de pequeños negocios de productos y
personas, parte de ellos residentes en el sector y otros migrantes del sector a la ciudad de Collipulli. servicios turísticos. Existen ventas de pan amasado, incipientes camping, ventas
Hay personas que son recolectores de morshella y otros hongos en predios de la empresa, de particulares y de artesanías y cabalgatas, todos los cuales integran una organización de turismo
de la reserva de la CONAF. Se recolecta flor amarilla, avellanas, morshella. comunitario, con aproximadamente 20 socios. La visión de la comunidad es
La disponibilidad de colonias para apicultura corresponde a: Sr. Timoteo (200 cajones); Pablo Urrutia sector mejorar la calidad de los productos y servicios que ofrecen, generar convenios
santa julia (30 cajones); Leopoldo Quezada Las Seis (20 cajones); En Santa Julia Gabriel Parra y José Orellana. con CONAF para implementar senderos en la reserva y promover la ruta,
Las fuentes de ingreso familiar son ganadería, venta de astillas y venta de trabajo. generando una identidad acorde a un turismo de montaña, ambientalmente
Existe una red de pequeños servicios y productos turísticos. Están integrados en un comité de turismo local sustentable.
que integra a 25 socios.
Características ambientales Un problema muy sentido por la comunidad es la acumulación de basura y la
El estero Malalcahuello, Chilco y otro son afluentes del Río san Antonio y estos del Río cruces. estrategia para el retiro de ella, considerando que la municipalidad no asume
Es un sector rico en productos forestales no maderables. Se recolecta mosqueta, hongos, flor amarilla, entre completamente el problema en al menos tres villorrios existentes en la comuna.
otros. Si bien para la comunidad el deseo es que la empresa genere un área de
La cercanía a las reservas forestales Tolhuaca y Malleco configura una paisaje relevante desde la perspectiva vertedero, pudiese ser que la empresa colabore en incidir ante la Municipalidad
de la flora y fauna local y la potencialidad de actividades vinculadas al turismo junto con la comunidad en la solución del problema, exigiendo la permanencia de
Prácticas culturales un servicio de retiro semanal. En la actualidad existe un compromiso de la
No existen prácticas culturales tradicionales. Durante el verano y en el contexto de la promoción de actividades municipalidad de realizar el retiro por cinco meses, el problema es posterior a
turísticas, la municipalidad ha ido generando una agenda de actividades que involucran al territorio. eso.
Problemáticas, riesgos, conflictos
Actualmente 36 personas hombres y mujeres están cesantes. Existe un grave problema de falta de empleo A pesar de la distancia de la empresa con la temática de la basura, pudiese
local. Las empresas no contratan para sus faenas a trabajadores locales. La comunidad informa la existencia considerarse algunas acciones completarías que contribuyan indirectamente al
de personas capacitadas con certificación CORMA turismo local, con una identidad fuertemente ambiental, sustentable y de
Es necesario fortalecer las capacidades del comité de vigilancia de Santa Julia, disponer de radios de montaña. Por ejemplo capacitaciones relacionadas con reciclaje de basura y
comunicación entre los sectores, capacitar al comité para enfrentar los problemas vinculados a la prevención generación de compost o pequeños negocios locales asociados al reciclaje. La
de incendios, la vigilancia en torno a la presencia de recolectores externos a la comunidad y otros temas. generación de tierra de calidad puede ser un subproducto de la basura que
Hay un grave problema de acumulación de basura. Existe un convenio con la municipalidad que se pueden envasar y vender, por ejemplo a una organización de mujeres, o bien
comprometió a realizar el retiro de esta hasta fin de año, una vez por semana. Se requiere buscar una pudiese aportar a temas de producción de plantas nativas que se integren como
solución permanente y se pide el apoyo a la empresa para apoyar la gestión de una solución en conjunto con un producto del turismo del territorio.
los demás actores locales e incidir ante la municipalidad.
Es necesario revisar los estatutos de la organización de recolectores para evaluar los criterios de Se planteó el tema de capacitaciones ligadas a la actividad del turismo de
incorporación de socios, si se acepta que existen socios no residentes actuales del sector. montaña; diseño de senderos, cabalgatas, guías de turismo, artesanía en cuero,
Relaciones de la empresa con la comunidad madera, atención de personas y administración de negocios de turismo, entre
La empresa facilita el acceso de los miembros de la organización de recolectores a predios de Mininco para otras.
recolectar astillas, leña y PFNM
Existen acuerdos de forraje con algunos productores locales Se proponen acciones que vinculen temas de seguridad, control de incendios,
Se han desarrollado diversos cursos en el territorio, orientados al empleo independiente. Costura, vigilancia anti robos, entre otros, a través de talleres prácticos que permitan
peluquería, cocina, se solicita mantener esta línea en ámbitos relacionados con el turismo, el reciclaje y la abordar contingencias en redes que integren a la comunidad, la empresa,
artesanía. carabineros, brigadas, bomberos entre otrosTema Líneas Actividades Responsables P°
Medio Recolección de Reuniones con la agrupación para Equipo Nombre Sector Organización
ambiente leña y otros conocer el desarrollo de la Mininco Domingo Santa Comunidad evangélica
PFNM actividad Área Parada Julia
Definición de la nómina de Agrupación Marco El Amargo Presidente Comité Recolectores Río
recolectores autorizados según de
criterios acordados recolectores
Sandoval Amargo
Capacitación en buenas prácticas Mauricio Collipulli Oficina de Turismo Municipalidad
Elaboración y entrega de Ovalle
credenciales Rosa Beltrán El Amargo Comité de Salud
Identificación e información de los Marilu El Amargo Comité de Salud
sitios donde según faenas estén
disponibles desechos de leña Beltrán
Calendarización de temporadas de Lorenzo Sector Junta de Vecinos Los Colonos
recolección Comenco Menuco
María Loza El Amargo Agrupación turística El Amargo
Basura Reuniones con la comunidad y Equipo
Jorge El Amargo Agrupación turística El Amargo
autoridades municipales para la Mininco Barboran
generación de una solución Área José El Amargo Presidente Junta de vecinos Santa
permanente de parte de las Juntas de Verdugo Julia
autoridades comunales vecinos El
Juan Urra Santa Secretario Junta de vecinos Santa
Capacitación en temáticas de Amargo y
reciclaje santa Julia Julia Julia
Producción de compost con José Villa El Presidente APR Villa El Amargo,
grupos productivos y/o de Orellana Amargo vicepresidente Junta de Vecinos El
mujeres Amargo
Mauricio Forestal Mininco
Turismo de Identificación Reuniones con la agrupación de Equipo Parra
montaña de ámbitos turismo de Remehue Mininco Cristóbal Forestal Mininco
estratégicos de Identificación potenciales apoyos Área
Palacios
colaboración a emprendimientos de la ruta Agrupación
Colaboración en ámbitos de de turismo Luis Córdoba Forestal Mininco
difusión ambiental: flora y fauna, de Remehue
señalética, cuidado del medio
ambiente, etc.
Capacitación Presentación de cursos que Equipo
potencien la actividad turística. Mininco
Cursos de diseño de senderos, Área
diseño de productos turísticos,
guías de turismo, administración
turística, apicultura, artesanía ,
entre otros.Principales categorías temáticas
Medio ambiente Protección de cuencas
Bosque nativo
Captaciones de agua
Recolección de leña y otros PFNM
Basura
Turismo Capacitación
Implementación
Borde costero Gestión de proyectos
Implementación
Riesgos Capacitación
Implementación
Caminos
Emprendimiento Capacitación
Implementación
Gestión de proyectos
Empleo LocalFacilitadores y dificultades • Metodología participativa y vivencial • Genera un intercambio simétrico y común de información, conocimiento y “saberes” • Permite desarrollar visiones más integrales • Mirar el territorio a mayor escala, no solo sus problemas , sino que incorpora sus potencialidades
Algunas conclusiones y aprendizajes • Buen conocimiento del territorio por parte de Mininco, se refleja en alto grado de coincidencia de temáticas • Participar no es sólo contar, es saber escucharnos • Las temáticas y expectativas de los vecinos, son específicas y razonables • El debate y el diálogo estructurado, conduce a resultados concretos • Transparentar mayor información, genera lazos de confianza.
Qué viene ahora y desafíos • Cruzar la información de los levantamientos con la de F. Mininco • Elaborar las nuevas líneas estratégicas por Barrio • Volver a los Barrios a mostrar resultados y responsables de las líneas de acción • Continuar con el resto de los Barrios
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