GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN RIOBAMBA

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
               DEL CANTÓN RIOBAMBA
   PROCESO BAJO DE SITUACIÓN DE EMERGENCIA No. SE-GADMR-028-2020

PROYECTO: PROVISION E INSTALACIÓN DE TOMAS Y CONSOLAS VERTICALES DE
GASES MEDICINALES EN LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA, MEDICINA INTERNA Y
GINECOLOGÍA DEL HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL DOCENTE RIOBAMBA

FECHA: JULIO 2020

ANTECEDENTES:

Mediante Decreto Ejecutivo 1074, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 225 de
16 de junio de 2020, el Presidente de la República de Ecuador, Lic. Lenin Moreno, declara:
“(...) el estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por la
presencia de la COVID-19 en el Ecuador y por la emergencia económica sobreviviente a
la emergencia sanitaria que atraviesa el Estado ecuatoriano, a fin de poder, por un lado,
continuar con el control de la enfermedad a través de medidas excepcionales necesarias
para mitigar su contagio masivo; y por otro lado, establecer mecanismos emergentes que
permitan enfrentar la recesión económica así como la crisis fiscal, y generar las bases
para iniciar un proceso de recuperación económica para el Estado ecuatoriano. (...) Art.
9.- El estado de excepción regirá durante sesenta días a partir de la suscripción de este
Decreto Ejecutivo”.

Mediante memorando Nro. MSP-CZONAL3-2020-5688-M, de 2 de julio de 2020, dirigido
al señor Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Riobamba,
el Mgs. Edgar Augusto Bravo Paladines, en su calidad de Coordinador Zonal 3- Salud, en
representación del Ministerio de Salud Pública manifiesta: “(...) Debido al rápido desarrollo
de la enfermedad Covid-19 se ha tenido que efectuar constantes modificaciones en la
dinámica de atención, y en la habilitación de áreas de atención, por lo cual actualmente
se ha incrementado la capacidad de atención en Terapia Intensiva de hasta 10 camas,
contando actualmente con una capacidad de atención a pacientes sospechosos y
confirmados de Covid-19 de 44 camas de acuerdo al siguiente detalle: 10 camas en
terapia intensiva; 6 camas en aislamiento respiratorio; 22 camas en Medicina Interna; 4
camas en Ginecología; 2 camas en Neonatología”. REQUERIMIENTO POR PARTE DEL
HOSPITAL GENERAL DOCENTE RIOBAMBA: Ante esto se ha planificado el incremento
de camas en el área de Hospitalización para pacientes moderados y leves hastaâ¯120
camas, tomando en cuenta que para esto se requerirá hacer uso de las salas de
Emergencia, Medicina Interna y Ginecología; esto ha sido establecido en los planes de
contingencia referidos para el efecto. El HOSPITAL GENERAL DOCENTE RIOBAMBA,
esta COORDINACIÓN ZONAL 3 – SALUD en uso de mis facultades, solicito la suscripción
de un CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL con el objeto de que de

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manera URGENTE y NECESARIA se proceda a la “PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE
TOMAS Y CONSOLAS VERTICALES DE GASES MEDICINALES EN LOS SERVICIOS
DE EMERGENCIA, MEDICINA INTERNA Y GINECOLOGÍA DEL HOSPITAL
PROVINCIAL GENERAL DOCENTE RIOBAMBA”, con una inversión a cargo del GADMR,
la cual debe ser apegada a un procedimiento de emergencia en los términos establecidos
en el artículo 6 número 31 y 57 de la LOSNCP, en concordancia con los artículos 361 y
siguientes de la Codificación de Resoluciones SERCOP (RESOLUCIÓN RE-SERCOP-
2016-0000072, reformada por las RESOLUCIÓNES RE-SERCOP-2020-104 y RE-
SERCOP-2020-105”, adjuntando para estos efectos los documentos que constan
detallados en la misma comunicación.

Mediante Resolución Nro. GADMR-GSGC-2020-0115-SEC, adoptada en sesión
extraordinaria de 05 de julio de 2020, el Concejo Municipal, autorizó al señor Alcalde, la
suscripción del CONVENIO No. 017-2020 DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN RIOBAMBA Y EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA A TRAVÉS DE LA
COORDINACIÓN ZONAL 3 SALUD, PARA LA “PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE
TOMAS Y CONSOLAS VERTICALES DE GASES MEDICINALES EN LOS SERVICIOS
DE EMERGENCIA, MEDICINA INTERNA Y GINECOLOGÍA DEL HOSPITAL
PROVINCIAL GENERAL DOCENTE RIOBAMBA”.

Mediante Memorando Nro. GADMR-GOP-2020-0766-M, de 06 de julio de 2020, el Ing.
Edgar Gonzalo Medina, Director General de Gestión de Obras Públicas, pone en
conocimiento de la Máxima Autoridad Ejecutiva Municipal del cantón Riobamba, su
informe técnico en los siguientes términos (…) A la presente fecha, y una vez que ha sido
celebrado el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el GADMR y el MSP, nos
encontramos plenamente habilitados para dar inicio al procedimiento de contratación
pertinente, sin embargo, y como ya se lo ha expresado se debe utilizar un procedimiento
rápido debido a la emergencia con la cual se requieren ejecutar este tipo de instalaciones,
en este caso un procedimiento de emergencia, a través del cual, en un tiempo aproximado
de 5 días contados a partir de la correspondiente declaratoria de emergencia por parte del
GADMR, podríamos arrancar con el trabajo en las instalaciones del Hospital Provincial
General Docente de Riobamba, de ahí la necesidad de proceder a realizar esta
declaración.

Mediante Resolución Nro. GADMR-ALC-2020-0039-R de fecha 6 de julio de 2020 el GAD
Municipal de Riobamba declara la emergencia en el cantón Riobamba, en observancia del
artículo 6 número 31 y 57 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
a fin de atender de manera emergente la ejecución de la obra de “PROVISIÓN E
INSTALACIÓN DE TOMAS Y CONSOLAS VERTICALES DE GASES MEDICINALES EN
LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA, MEDICINA INTERNA Y GINECOLOGÍA DEL

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HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL DOCENTE RIOBAMBA”; que ha surgido de manera
imprevista para enfrentar la emergencia sanitaria como consecuencia del coronavirus
COVID-19 declarado como pandemia por la Organización Mundial de la Salud, por el plazo
de 39 días.

Con memorando No. GADMR-GOP-2020-0799-M de 9 de julio de 2020 suscrito por el Ing.
Edgar Medina proporciona los lineamientos para el inicio de proceso de contratación por
emergencia para la PROVISIÓN E INSTALACIÓN DE TOMAS Y CONSOLAS
VERTICALES DE GASES MEDICINALES EN LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA,
MEDICINA INTERNA Y GINECOLOGÍA DEL HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL
DOCENTE RIOBAMBA y su alcance contenido en el memorando No. GADMR-GOP-2020-
0801-M de 10 de julio de 2020 donde menciona condiciones particulares que los oferentes
deberán cumplir de manera obligatoria a la presentación, y, que el oferente que
cumpliendo con todo lo requerido resulte como contratista deberá cumplir para la
legalización del contrato y la ejecución de los contratos:

                              PRESUPUESTO REFERENCIAL
                                                                        PRECIO     PRECIO
ITEM               DESCRIPCION                 UNIDAD CANTIDAD
                                                                       UNITARIO TOTAL
           Instalación de tomas de oxígeno medicinal en el Servicio de Ginecología
  1    Tomas de oxígeno medicinal                  U          60
  2    Caja para tomas                             U          60
       Tubería de cobre d=1/2 pulg, tipo L sin
  3    costura                                     M          120
 Provisión e Instalación de tomas de oxígeno medicinal y consolas de Gases Medicinales en
                           el Servicio de Medicina Interna Hombres
   1  Tomas de oxígeno medicinal                      U       15
   2  Panel inox para tomas                           U       15
      Tubería de cobre d=1/2 pulg, tipo L sin
   3  costura                                        M        60
      Tubería de cobre d=3/4 pulg, tipo L sin
   4  costura                                        M        12
   5  Tubería de cobre d=1 pulg, tipo L sin costura  M        24
   6  Soporte de tubería                              U       15
   7  Caja de válvulas 1/2pulg.                       U        1
      Consolas verticales 3 gases (oxígeno
      medicinal - aire comprimido medicinal -
   8  vacío), 4 tomacorrientes polarizados dobles     U        2
      de 110Vac, 2 tomacorrientes de 220Vac,
      base para monitor y lámpara de exploración
      Alarma de área para 3 gases (oxígeno
   9  medicinal - aire comprimido medicinal -         U        1
      vacío) incluye transductores
  10 Corte de suministro de gases                     U        1

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Provisión e Instalación de tomas de oxígeno medicinal y consolas de Gases Medicinales en
                            el Servicio de Medicina Interna Mujeres
   1  Tomas de oxígeno medicinal                      U         15
   2  Panel inox para tomas                           U         15
      Tubería de cobre d=1/2 pulg, tipo L sin
   3  costura                                         M         60
      Tubería de cobre d=3/4 pulg, tipo L sin
   4  costura                                         M         12
   5  Tubería de cobre d=1 pulg, tipo L sin costura   M         24
   6  Soporte de tubería                              U         15
   7  Caja de válvulas 1/2pulg.                       U          1
      Consolas verticales 3 gases (oxígeno
      medicinal - aire comprimido medicinal -
   8  vacío), 4 tomacorrientes polarizados dobles     U          2
      de 110Vac, 2 tomacorrientes de 220Vac,
      base para monitor y lámpara de exploración
      Alarma de área para 3 gases (oxígeno
   9  medicinal - aire comprimido medicinal -         U          1
      vacío) incluye transductores
  10 Corte de suministro de gases                     U          1
 Provisión e Instalación de tomas de oxígeno medicinal y consolas de Gases Medicinales en
                                   el Servicio de Emergencia
   1  Tomas de oxígeno medicinal                      U          7
   2  Tomas de aire serie 400                         U          4
   3  Panel inox para tomas                           U          7
      Tubería de cobre d=1/2 pulg, tipo L sin
   4  costura                                         M         66
   5  Tubería de cobre d=1 pulg, tipo L sin costura   M         40
   6  Soporte de tubería                              U         20
      Caja de válvulas triple 1/2pulg. - 1/2pulg. -
   7  3/4pulg.                                        U          4
      Consolas verticales 3 gases (oxígeno
      medicinal - aire comprimido medicinal -
   8  vacío), 4 tomacorrientes polarizados dobles     U          8
      de 110Vac, 2 tomacorrientes de 220Vac,
      base para monitor y lámpara de exploración
   9  Corte de suministro de gases                    U          1
                                                                     TOTAL     $67.271,16

SON: SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y UNO 16/100 DÓLARES DE
NORTE AMÉRICA SIN INCLUIR I.V.A.

Anticipo: 50%

Plazo de ejecución: 20 días contados a partir de la suscripción del contrato.

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CONSIDERACIONES ESPECIALES

      Los ítems y valores descritos se establecen en base al requerimiento y documentos
       entregados por parte del Ministerio de Salud Pública.
      El oferente deberá presentar de manera obligatoria el cronograma valorado de
       trabajos en el que se describa claramente los tiempos requeridos para la ejecución
       de la totalidad de los trabajos.
      La oferta económica que cumpliendo con todo lo requerido, oferte el costo más
       bajo, será la que se recomiende la ejecución de los trabajos.
      El plazo contractual se contabilizará a partir de la firma del contrato.
      El contratista debe realizar los trabajos con materiales de buena calidad conforme
       las especificaciones técnicas para gases medicinales.
      El contratista deberá entregar la Garantía Técnica por un periodo no inferior a 360
       días por los trabajos realizados.
      El contratista deberá entregar la Garantía Técnica por un periodo no inferior a 360
       días de los accesorios contra defectos de fabricación.
      El contratista dejará en perfecto funcionamiento todo el sistema de gases
       medicinales instalado, para lo cual realizará las pruebas que fueren necesarias.
      El contratista debe realizar el cambio de tuberías de cobre desde la Central de
       gases medicinales a los servicios con los diámetros que corresponda y así
       garantizar el suministro

Según memorando No. GADMR-GOP-2020-0799-M de 9 de julio de 2020 en el cual
describe las consideraciones para la entrega de propuestas y documentación, las mismas
que deberán ser entregadas al correo medinae@gadmriobamba.gob.ec con el objetivo de
proceder a su evaluación.

Adicional a lo descrito, y con el objetivo de que los trabajos sean ejecutados por personas
naturales o jurídicas que garanticen su funcionamiento indispensable que cumplan con los
parámetros que a continuación se detallan, parámetros que deberá ser entregados junto
con su propuesta económica, aquellas propuestas que cumplan con lo requerido, y que
presente la oferta económica más baja será la que sea recomendada para ejecutar estos
trabajos.

PARÁMETROS MÍNIMOS ESTABLECIDOS

EXPERIENCIA: El oferente deberá demostrar su experiencia en al menos un proyecto en
trabajos similares a los de la presente convocatoria (No se verificará el monto del
proyecto), para lo cual deberá adjuntar el documento emitido por parte de la entidad
contratante, en el que se demuestre su adecuada ejecución. (Acta de recepción,
certificado, etc.).

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PERSONAL TÉCNICO: El oferente deberá presentar el personal técnico y obrero que
participará en la ejecución de la obra, el mismo que deberá contar con la experiencia y
certificación necesaria que le habiliten ejecutar estos trabajos. Al menos se requerirá: Un
Inspector de Obra y tres instaladores.

PROPUESTA ECONÓMICA: El oferente deberá presentar su propuesta económica
considerando todos los rubros, unidades, y cantidades descritas en el presupuesto
referencial, para lo cual deberá analizar las especificaciones técnicas requeridas para su
ejecución, establecer su costo unitario y el presupuesto final. Si la oferta económica no
contiene todo lo descrito no podrá ser analizada ni tomada en cuenta para el proceso.

La oferta económica que cumpliendo con todo lo requerido, oferte el costo más bajo, será
la que se recomiende para su adjudicación.

NOTAS:

   -   La     entrega     de    propuestas      deberá      ser     enviadas      al   correo
       medinae@gadmriobamba.gob.ec hasta las 23H59 del día miércoles 15 de julio de
       2020.
   -   El correo electrónico deberá contener la propuesta en formato PDF, deberá estar
       firmada electrónicamente para los proveedores que tengan firma electrónica, para
       aquellos que no la tengan deberán suscribir el documento y digitalizarlo para su
       envío por correo electrónico, posteriormente en caso de ser seleccionado, previo a
       la suscripción del contrato, deberá realizar la presentación de manera física.
   -   Para la suscripción del contrato, será requisito previo la rendición de la garantía del
       buen uso del anticipo.
   -   Para la suscripción del contrato, será requisito previo la rendición de la garantía
       técnica por un periodo no inferior a 360 días por los trabajos realizados, la misma
       que entrará en vigencia a partir de la suscripción del acta entrega recepción a
       entera satisfacción de la entidad contratante.
   -   Para la suscripción del contrato, será requisito previo la rendición de la garantía
       técnica por un periodo no inferior a 360 días de los accesorios contra defectos de
       fabricación, la misma que entrará en vigencia a partir de la suscripción del acta
       entrega recepción a entera satisfacción de la entidad contratante.

DATOS INSTITUCIONALES PARA DIRIGIR LA PROPUESTA:

   -   ENTIDAD: GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL
       CANTÓN RIOBAMBA
   -   RUC: 0660000360001
   -   DIRECCIÓN: 5 de Junio y Veloz
   -   TELEFONO: 032 966 001 ext. 1084
   -   CORREO: medinae@gadmriobamba.gob.ec

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