Gobierno del Bicentenario: Panorama para la segunda vuelta
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Gobierno del Bicentenario: Panorama para la segunda vuelta
Gobierno del
Bicentenario:
Panorama para la
segunda vuelta
Gobierno del Bicentenario: Panorama para la segunda vuelta
Presentación
La jornada electoral del 11 de abril nos dejó distintas lecciones. La primera y más importante es la
diferencia notable de las preferencias políticas entre las macrorregiones del país. Lima y la Costa
Norte apostaron por candidatos de derecha, de perfil conservador y proempresa; mientras que
la Sierra y Costa Sur apoyaron a candidatos de izquierda, de perfil antisistema, que proponen un
Estado intervencionista. Al 100 % de las actas procesadas por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE), podemos decir alea iacta est (la suerte está echada).
Una segunda lección que nos deja esta contienda electoral es que la verdadera intención de voto
de los peruanos se conoce solo al momento de llegar a las urnas. No obstante, las encuestas se
convierten en una herramienta importante que permite conocer la evolución de las preferencias.
Por ejemplo, en la encuesta que realizamos Pacific - Edelman Affiliate y la Asociación Escucha al
Perú, entre el 28 y 31 de marzo, advertimos el creciente apoyo al candidato de extrema izquierda,
Pedro Castillo de Perú Libre.
Tras los resultados de esta primera vuelta, podemos señalar que las campañas presenciales
todavía aventajan a las campañas digitales. Los dos postulantes que pasan a segunda vuelta,
Pedro Castillo y Keiko Fujimori, se caracterizan por sus recorridos y mítines al interior del país.
Las redes sociales son importantes, pero aún no son las que marcan significativamente el voto
de los electores.
Tras los resultados, ambos candidatos anunciaron un diálogo con las otras fuerzas políticas,
iniciando la campaña electoral para la segunda vuelta. Sus propuestas de gobierno difieren
diametralmente, por lo que tendrán que hacer esfuerzos notables para acercarse a las propuestas
de las agrupaciones de centro si buscan endosar votos. Hasta el momento ambos manifestaron
apostar por la reapertura económica para combatir la crisis causada por la pandemia de la
COVID-19.
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1. Resultados ONPE
Elecciones presidenciales
De acuerdo con el conteo de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), con las actas
procesadas al 100 %, los resultados son los siguientes:
La suma de los votos en blanco o viciados es de 18 %, muy cercano al 15 % que proyectamos
a nivel nacional en nuestra encuesta que realizamos junto con Escucha al Perú. Para
la segunda vuelta las redes sociales comienzan a señalar/incitar el voto viciado para
alcanzar el 66,6 % de votos emitidos y anular la contienda electoral, dado el porcentaje
de blanco o nulos obtenido. De ser así, esto originaría una nueva elección entre Castillo y
Fujimori.
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Elecciones congresales
De acuerdo con el conteo de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), con las actas
procesadas al 99 %, el Congreso estaría conformado por 10 agrupaciones políticas. Según
información del diario El Peruano en «Nuevo Congreso dará prioridad a la educación y la salud»
(2021) la distribución de curules sería de la siguiente forma:
Acción
Popular
Renovación
Fuerza
Popular
Popular
Alianza por
el Progreso
Avanza
País
Podemos
Perú
Perú
Libre Juntos
por el Perú
Somos
Perú
Partido
Morado
Estos 10 partidos han pasado la valla del 5 % y alcanzarían escaños en el Congreso 2021-
2025; sin embargo, el Partido Morado y Somos Perú perderían su inscripción, pues no
alcanzarían los 5 escaños que exige la nueva (y controversial) ley electoral.
Por otra parte, Victoria Nacional y el Frente Popular Agrícola del Perú (Frepap) están a
la espera de la revisión de las actas observadas, con la esperanza de alcanzar algunas
curules en el próximo Congreso («Elecciones 2021: Victoria Nacional», 2021).
Gobierno del Bicentenario: Panorama para la segunda vuelta Ascenso de Pedro Castillo La encuesta a nivel nacional realizada por Pacific - Edelman Affiliate y la Asociación Escucha al Perú entre el 28 y 31 de marzo recogió el creciente apoyo del electorado al candidato de Perú Libre, Pedro Castillo, y advirtió sobre sus posibilidades de su pase a segunda vuelta. Los resultados finales demostraron que, como lo señalamos anteriormente, ningún candidato tenía asegurado un lugar en la segunda vuelta. Indecisos fueron determinantes para la segunda vuelta Los resultados evidencian que los electores indecisos influenciaron de forma decisiva en el resultado final, pues no optaron en las urnas por candidatos que se encontraban en los 4 primeros puestos, sino que se decidieron por Perú Libre o Fuerza Popular. Los primeros de las encuestas casi no variaron en votos emitidos, pero Castillo y Fujimori se vieron finalmente bien favorecidos. Nivel de ausentismo De acuerdo con la ONPE, al 100 % de actas procesadas, el nivel de ausentismo fue elevado, alcanzó el 29.88 %, siendo considerablemente el más alto de los últimos 20 años. Esta ausencia se debe no solo al desinterés por los candidatos y sus propuestas, sino también al temor de contagio de la COVID-19. Esto se muestra en el nivel de ausentismo que ha sido considerable en los distritos medios altos del país. Se prevé que para la segunda vuelta se incremente el nivel de participación ciudadana, pero será afectado por cómo vaya dándose el impacto de la segunda ola. Diferencias macrorregionales MAPA RESULTADOS En Lima los electores apostaron por (ONPE) candidatos de derecha, demostrando una postura conservadora y proempresa; y la macrorregión Costa Norte presenta un perfil similar. Sin embargo, la macrorregión Sierra demostró una posición totalmente opuesta: los candidatos de izquierda lideraron la intención de votos, resaltando una postura antisistema, radical y a favor de un Estado intervencionista. La macroregión Costa Sur sigue el perfil trazado en la Sierra, pero en menor intensidad. Por su parte, la macrorregión Selva fue la más diversa en preferencias políticas. Si bien Pedro Castillo lideró los votos; los siguientes lugares fueron ocupados por candidatos de centro-derecha (Fujimori, Acuña, Lescano, López Aliaga y George Forsyth).
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2. Candidatos en segunda vuelta
Compartimos los perfiles de los candidatos Pedro Castillo y Keiko Fujimori, quienes serán los
que pasen a segunda vuelta. Les mostramos su visión política y sus principales propuestas en
materia de políticas de gobierno:
Pedro Castillo Keiko Fujimori
Castillo (51 años) estudió la carrera de Educación
Primaria en el Instituto Superior Pedagógico Octavio
Fujimori (45 años) estudió Administración de Empresas
Matta Contreras. Además, es bachiller en Educación
en la Universidad de Boston y cuenta con una maestría
y magíster en Psicología Educativa por la Universidad
(MBA) por la Universidad de Columbia. Fue primera
César Vallejo. Es dirigente magisterial y lideró el
dama del Perú entre 1994 y 2000 cuando su padre
Perfil Conare-Sutep en 2017. Fue partidario de Perú Posible
Alberto Fujimori fue presidente del país, y fue congresista
del 2005 al 2017, y el 30 de setiembre de 2020 se
de la república en el periodo 2006-2011. Es presidenta del
inscribió en Perú Libre, partido liderado por Vladimir
partido Fuerza Popular desde el 2000, agrupación con la
Cerrón y que lo acompaña en estas elecciones (citado
que postuló a la presidencia en el 2011 y el 2016.
de “Elecciones 2021: Conoce el perfil de Pedro Castillo”,
2021).
Castillo tiene propuestas radicales como el cambio
de Constitución y la desactivación del Tribunal Fujimori defiende la Constitución Política vigente y
Constitucional. Además, señaló la posibilidad de presenta una postura política conservadora de derecha.
disolver el Congreso si este no apoya las reformas que Una de sus propuestas políticas controversiales es su
Posición exige el pueblo («Pedro Castillo sobre la posibilidad de decisión de indultar a su padre, Alberto Fujimori, si gana
política disolver el Congreso», 2021). las elecciones.
Durante la huelga docente de 2017, se vinculó a Castillo Fujimori es investigada por lavado de activos, proceso
con el Movadef, movimiento que es acusado de tener donde también se ha incluido a su partido Fuerza
vinculaciones con el terrorismo; sin embargo, este Popular («Fiscal Pérez pide que se tomen», 2021).
ha negado las acusaciones («Pedro Castillo: Si hay
profesores», 2017).
• Una nueva Constitución Política a través de una • Economía social de mercado
asamblea constituyente. • Generación de empleo formal
• Nuevo régimen económico: “Economía Popular • Restituir el rol sancionador de la Contraloría General
con Mercados” (tomando como ejemplo países de la República.
como Bolivia y Ecuador). • Cambiar la gobernanza de la Superintendencia
• Nacionalización de sectores estratégicos como el Nacional de Administración Tributaria (Sunat), a
minero, gasífero y petrolero. través de la implementación de un directorio.
• Segunda reforma agraria. • Apertura a la minería que cumpla la normativa
• Vacunación contra la COVID-19 de manera ambiental.
universal, masiva, popular y gratuita. Compra de • Apertura a la compra de vacunas por parte del
la vacuna rusa Sputnik V. sector privado, cuando esta sea posible.
• Sistema único de salud (fusionar los servicios de • Reforma del Sistema de Pensiones: garantizar el
Essalud, Minsa y Sanidad de las Fuerzas Armadas derecho al ahorro privado con fines de jubilación
y de la Policía Nacional). y el derecho de los adultos mayores de escasos
• Establecer un tarifario único para las clínicas recursos a asistencia humanitaria por parte del
Principales privadas. gobierno.
• Regulación de los medios de comunicación para •
propuestas evitar “prensa amarilla”.
• Fortalecimiento del Sistema Nacional de Fuentes:
Pensiones y eliminación de las AFP. COVID-19: estas son las propuestas de Pedro Castillo y
Keiko Fujimori para la lucha contra la pandemia. (13 de
Fuentes: abril de 2021). El Comercio. https://elcomercio.pe/peru/covid-19-
COVID-19: estas son las propuestas de Pedro Castillo las-propuestas-de-pedro-castillo-y-keiko-fujimori-para-la-lucha-contra-
la-pandemia-elecciones-propuestas-candidatos-presidenciales-peru-
y Keiko Fujimori para la lucha contra la pandemia.
noticia/?ref=ecr
(13 de abril de 2021). El Comercio. https://elcomercio.pe/peru/
covid-19-las-propuestas-de-pedro-castillo-y-keiko-fujimori-para- Keiko Fujimori: ¿Cuáles son las propuestas económicas
la-lucha-contra-la-pandemia-elecciones-propuestas-candidatos- de la candidata presidencial? (12 de abril de 2021). RPP
presidenciales-peru-noticia/?ref=ecr Noticias. https://rpp.pe/economia/economia/keiko-fujimori-cuales-son-
Pedro Castillo: Estas son las principales propuestas las-propuestas-economicas-de-la-candidata-presidencial-elecciones-
2021-el-poder-en-tus-manos-noticia-1331129?ref=rpp
económicas del candidato presidencial de Perú Libre.
(13 de abril de 2021). RPP Noticias. https://rpp.pe/economia/
economia/pedro-castillo-cuales-son-las-principales-propuestas-
economicas-de-este-candidato-presidencial-elecciones-2021-el-poder-
en-tus-manos-peru-libre-noticia-1331069?ref=rpp
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3. Análisis de escenario
Opiniones de los principales analistas
El politólogo Alberto Vergara, profesor de la Universidad
del Pacífico, menciona que la fragmentación electoral de
estos comicios es resultado de la desconfianza total en los
políticos y de la corrupción vista en los últimos años. Además,
Vergara llega a esbozar un resultado para la segunda vuelta:
la victoria sería de Keiko Fujimori. Sin embargo, emplaza a
los electores a demandar moderación a ambos candidatos,
a quienes califica como “peligrosísimos”. (David Rockefeller
Center for Latin American Studies at Harvard, 2021, 48:40).
El politólogo Martín Tanaka, profesor de la Pontificia
Universidad Católica, señala que los resultados de esta
primera vuelta no deben sorprendernos, pues él ya venía
advirtiendo que el “Perú era un caso extremo de precariedad
de su sistema de partidos y de problemas de representación”
(Tanaka, 2021). Añade que hemos llegado a este momento
tras discursos generalizantes como que «toda la izquierda
es “chavista”, toda la derecha “entreguista” y todo centro
pusilánime».
Opinión de Pacific - Edelman Affiliate / Asuntos Públicos
El 11 de abril fue una contienda donde la mayoría fueron los ausentes, un 29.88 % (más de 7
millones de peruanos), y donde se evidenció la importante divergencia de posturas políticas
entre macrorregiones del país.
Ha sido una primera vuelta cargada de fastidio, molestia, hartazgo y hasta odio ante una clase
política, que no ha sido capaz de incluir satisfactoriamente a un tercio de los peruanos en esa
bonanza y crecimiento económico de los últimos 30 años.
Gobierno del Bicentenario: Panorama para la segunda vuelta Atestiguamos una campaña marcada por la indecisión, sentir recogido por las distintas encuestadoras y analistas políticos, cuyo gran y casi único presagio era: ninguno de los candidatos tiene un puesto seguro en segunda vuelta. Para las elecciones del 6 de junio, se prevé incertidumbre y se reconoce la importancia del antivoto, ya sea antifujimorista o antizquierdista. Los finalistas para alcanzar la Presidencia son dos fuerzas 180° divergentes pero ambas conservadoras, una defensora del modelo y la otra antisistema. Sea cual sea el resultado final, el panorama avizora un Bicentenario poco gobernable dirigido por un Gobierno inestable y un Congreso fragmentado. Castillo sabe perfectamente que su mejor estrategia es el boca a boca, buscará la división del centro y de la derecha, y cosechar en ese contexto, esperará un error o más para intentar sorprender hacia el final de la campaña con un golpe de suerte, pues no responde a una planificación exhaustiva ni milimétrica sino al instinto oportunista de quien aprovecha la debilidad del otro. Lo que evitará a toda costa es perder el voto indeciso de los que se sienten excluidos del sistema. Fujimori por su parte tiene que convencer al antivoto que su opción no es tan mala, tiene que seguir una estrategia pragmática y modernizadora. Sabe que su rival no le jugará de frente, por ello debe ganar tiempo estableciendo alianzas con los líderes que comulgan con ella en que Castillo es una amenaza autoritaria, mucho más allá de ser de izquierda. Mientras más adhesiones logre en el menor tiempo posible, mayor será la reducción del antivoto que su candidatura mantiene. Por tanto, estamos frente a una contienda que hará ganador a quien logre generar el menor temor posible y sea capaz de reducir su antivoto. La ex ministra de Economía, María Antonieta Alva, mencionó en un seminario organizado David Rockefeller Center for Latin American Studies at Harvard (2021, 3:55) que el descontento de la población se centra en la falta de capacidad del Estado para brindar servicios públicos de calidad y en la forma en la que el Estado se relaciona con el sector privado (por los casos de corrupción). Señala que en esta justa electoral se han seguido percibiendo discursos que “no buscan corregir sobre lo avanzado, sino destruir incluso lo poco que se ha logrado”. Quien proponga diálogo y compromisos explícitos para una gobernanza, sacrificando parte de su agenda y demostrando que busca acuerdos, será quien salga triunfante al final del juego. Y quien lo haga deberá al mismo tiempo mostrar claridad y decisión para gobernar pues la ciudadanía lo que quiere es orden, autoridad e inclusión. Las fichas han empezado a jugarse, estamos ya en campaña para segunda vuelta.
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Bibliografía
David Rockefeller Center for Latin American Studies at Harvard. (13 de abril de 2021).
Peru’s Presidential Election: A Path Out of Crisis, or More of the same? [Video]. Facebook.
https://www.facebook.com/67980500322/videos/999519163915207
Elecciones 2021: Conoce el perfil de Pedro Castillo, candidato del partido Perú Libre.
(26 de enero de 2021). Andina. https://www.andina.pe/agencia/noticia-elecciones-2021-
conoce-perfil-pedro-castillo-candidato-del-partido-peru-libre-831311.aspx
Elecciones 2021: revisa aquí los perfiles de los candidatos presidenciales. (7 de abril
de 2021). Andina. https://andina.pe/agencia/noticia-elecciones-2021-revisa-aqui-los-
perfiles-los-candidatos-presidenciales-831883.aspx
Elecciones 2021: Victoria Nacional y Frepap pelean en mesa. (18 de abril de 2021). Correo.
https://diariocorreo.pe/politica/elecciones-2021-victoria-nacional-y-frepap-pelean-en-
mesa-noticia/?ref=dcr
Fiscal Pérez pide que se tomen medidas para cesar “actos de amenaza” de Keiko Fujimori.
(13 de abril de 2021). El Comercio. https://elcomercio.pe/politica/keiko-fujimori-fiscal-
jose-domingo-perez-pide-que-se-tomen-medidas-para-cesar-actos-de-amenaza-de-
lideresa-de-fuerza-popular-noticia/
Nuevo Congreso dará prioridad a la educación y la salud. (15 de abril de 2021). El Peruano.
https://elperuano.pe/noticia/118884-nuevo-congreso-dara-prioridad-a-la-educacion-y-
la-salud
Pedro Castillo: Si hay profesores del Movadef es responsabilidad del Minedu. (14 de
agosto de 2017). Canal N. https://canaln.pe/actualidad/pedro-castillo-si-hay-profesores-
movadef-responsabilidad-minedu-n287988
Pedro Castillo sobre la posibilidad de disolver el Congreso: “Si el pueblo nos da la
facultad, lo haremos”. (8 de abril de 2021). RPP Noticias. https://rpp.pe/peru/actualidad/
elecciones-2021-pedro-castillo-sobre-la-posibilidad-de-disolver-el-congreso-si-el-
pueblo-nos-da-la-facultad-lo-haremos-noticia-1330363?ref=rpp
Tanaka, M. (13 de abril de 2021). Primeros apuntes, por Martín Tanaka. El Comercio.
https://elcomercio.pe/opinion/columnistas/elecciones-2021-primeros-apuntes-por-
martin-tanaka-noticia/Gobierno del Bicentenario: Panorama para la segunda vuelta Lima, 19 de abril del 2021
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