Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020

Página creada Gil Fontela
 
SEGUIR LEYENDO
Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020
EL MARCO DE MEDICIÓN DE FP2030          1

      LA TRANSICIÓN A FP2030

  Informe de
medición 2021
   de FP2030

                  I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020
Foto de portada de Yagazie Emezi/Getty
Images/Images of Empowerment
Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020
ÍNDICE     3

01   El marco de medición
     de FP2030
        6–11

02   Perfiles
     regionales
        12–23

03   Finanzas
        24–39

04   Impacto del
     COVID-19
       40–47

05   Resumen
     y recursos
         48–51

                        I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020
4      EL MARCO DE MEDICIÓN DE FP2030

               Introducción
               al informe de
               medición
    Foto por Jonathan Torgovnik/Getty Images/
    Images of Empowerment
Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020
INTRODUCCIÓN        5

FP2030 es la nueva asociación mundial para           Marco de Medición de FP2030, diseñado
la planificación familiar. Basándose en las          para mantener y aprovechar los logros de
fortalezas y los éxitos de FP2020, la comunidad      FP2020, y proporciona una visión general
de planificación familiar está preparada para        del nuevo universo de países e indicadores
embarcarse en la próxima década de progreso.         que serán monitoreados por la alianza FP2030.
                                                     La sección 2 se centra en el contexto regional
Nuestra nueva asociación preservará y ampliará       de la planificación familiar, reseñando datos
lo mejor de FP2020 -incluyendo el énfasis en         y tendencias en África, Asia y el Pacífico,
los datos y las pruebas de alta calidad- a la        y América Latina y el Caribe. La sección 3
vez que adoptará cambios que enfatizan el            incluye los últimos hallazgos sobre los
liderazgo de los países, la inclusión, la equidad,   gastos en planificación familiar, y la sección
la transparencia y la responsabilidad mutua.         4 presenta una evaluación de lo que se sabe
(Lea más en el informe de lanzamiento de             hasta ahora sobre el impacto del COVID-19
FP2030: Becoming FP2030.)                            en la planificación familiar. La sección 5
                                                     proporciona enlaces a recursos y el conjunto
Este primer Informe de Medición de FP2030            de datos completos para todos los indicadores.
refleja el cambio de enfoque y estructura de
la nueva asociación. La sección 1 presenta el

                                                                Nuestra nueva alianza
                                                                preservará y ampliará lo
                                                                mejor de FP2020 -incluyendo
                                                                el énfasis en datos y
                                                                evidencias de alta calidad.

                                                                         I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020
6

       SECCIÓN 1

       El marco de
       medición
       de FP2030
    Foto por Paula Bronstein/Getty Images/
    Images of Empowerment
Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020
EL MARCO DE MEDICIÓN DE FP2030           7

Antecedentes: Agenda de                             anuales de planificación familiar. Las reuniones
                                                    de consenso garantizaron que el proceso
medición de FP2020                                  continuara siendo impulsado por los países y
                                                    que las partes interesadas dedicaran tiempo a
La alianza FP2020 se lanzó en la Cumbre
                                                    la revisión de los datos. Además, los gobiernos
de Londres de 2012 sobre planificación familiar.
                                                    colaboraron con Track20 a lo largo del año para
El objetivo de la iniciativa de ocho años era
                                                    identificar los puntos débiles de sus sistemas
permitir que 120 millones de mujeres y niñas
                                                    de datos y mejorar su capacidad para recopilar,
adicionales en los 69 países de ingresos
                                                    analizar, utilizar y comunicar los datos sobre
más bajos del mundo utilizaran métodos
                                                    planificación familiar. Este sistema fue uno de
anticonceptivos modernos voluntarios para
                                                    los éxitos característicos de la iniciativa
2020. Los 69 países priorizados se definieron
                                                    FP2020, y reforzó en gran medida los sistemas
como aquellos con una renta nacional bruta de
                                                    nacionales de datos sobre planificación familiar
$2.500 al año o menos, según las clasificaciones
                                                    en los países signatarios del compromiso. (Lea
del Banco Mundial de 2010. Muchos de estos
                                                    más sobre los indicadores básicos de FP2020 y
países adquirieron compromisos en la Cumbre
                                                    el proceso de presentación de informes en la
de Londres, y para 2020, 48 países1 se habían
                                                    Serie de aprendizaje de medición.)
comprometido a reforzar sus programas de
planificación familiar. Cada uno de estos países
trabajó para promover la planificación familiar     Una nueva asociación y nueva
fijando objetivos, estableciendo prioridades
por medio de planes de implementación
                                                    visión: FP2030
presupuestados, aumentando las asignaciones         FP2030 se esfuerza por crear un futuro
presupuestarias nacionales para los servicios       en el que las mujeres y las niñas de todo
de planificación familiar y monitoreando los        el mundo tengan la libertad y la capacidad
progresos con regularidad.                          para llevar una vida sana, tomar sus propias
                                                    decisiones informadas sobre el uso de
La agenda de medición de FP2020,
                                                    anticonceptivos y la procreación, y participar
implementada en colaboración con el Grupo
                                                    como iguales en la sociedad y en su desarrollo.
de Trabajo de Monitoreo del Desempeño y
                                                    La declaración de resultados a nivel de visión
Evidencia (PME WG, por sus siglas en inglés)
                                                    pretende identificar los factores clave a nivel
y Track20, tenía como objetivo transformar
                                                    individual, del sistema y del entorno de apoyo
el campo de la medición de la planificación
                                                    que influyen en la elección de anticonceptivos;
familiar y establecer un sistema para monitorear
                                                    estos son los factores que FP2030 monitoreará
el progreso hacia las metas de los países y
                                                    con los países.
el objetivo de la alianza FP2020. Antes de
FP2020, el monitoreo del progreso dependía
en gran medida de las encuestas nacionales de
salud periódicas, realizadas aproximadamente        Declaración de resultados: El uso
cada cinco años. Para proporcionar una lectura
anual y global de los marcadores de progreso
                                                    voluntario de anticonceptivos
clave que fueran aplicables y estuvieran            modernos por parte de todos los que
disponibles en todos los países, el PME WG          lo deseen, logrado por medio de la
estableció un conjunto de indicadores básicos,
                                                    elección informada y agencia de cada
perfeccionados a lo largo de los ocho años,
para capturar información sobre el uso de           persona, de sistemas sensibles y
anticonceptivos, la elección de métodos,            sostenibles que proporcionen una
la calidad, la disponibilidad y otras áreas
                                                    gama de anticonceptivos y de un
clave de la planificación familiar.
                                                    entorno político de apoyo.
El proyecto Track20 se lanzó junto con
FP2020 con el fin de crear un proceso y una
metodología para estimar e informar sobre los
                                                    En lugar de establecer un objetivo numérico
indicadores básicos cada año y para cada país.
                                                    para la iniciativa en general, la alianza FP2030
Por medio de un proceso ascendente, Track20
                                                    apoyará los objetivos de planificación familiar
apoyó los programas gubernamentales de
                                                    definidos individualmente por los países. Y en
planificación familiar para convocar a las partes
                                                    lugar de centrarse en una lista predeterminada
interesadas en el país para revisar los datos

                                                                         I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020
8   EL MARCO DE MEDICIÓN DE FP2030

    de países, la alianza FP2030 está abierta a                        mejorar a medición de la planificación familiar y
    cualquier país u organización que desee                            el uso de los datos.
    comprometerse a promover la planificación
    familiar basada en los derechos. La guía de
    compromisos de FP2030 ofrece recursos                              Presentación del marco
    clave para que los gobiernos y otras partes                        de medición de FP2030
    interesadas redacten sus compromisos.
                                                                       El marco de medición de FP2030 incluye
    Para dar cabida a una alianza FP2030 más                           modificaciones y adiciones a la lista de
    inclusiva, el alcance de los informes anuales de                   indicadores básicos de FP2020. El primer
    los países cambiará. Los informes de progreso                      cambio es pasar del seguimiento de los
    anteriores incluían datos de los 69 países                         usuarios adicionales en relación con un
    priorizados de FP2020, independientemente de                       momento determinado (los usuarios de hoy
    si habían o no habían adquirido compromisos.                       frente a los de 2012) a la notificación del total
    Como punto de partida para los informes                            de usuarios en un país. Al informar el total de
    anuales, FP2030 ampliará el alcance geográfico                     usuarios, cada país puede tener una mejor idea
    de los informes para incluir a los 82 países                       de la escala de sus programas de planificación
    de ingresos bajos y medios-bajos, utilizando                       familiar, el cambio en el uso de anticonceptivos
    las clasificaciones per cápita de la renta                         a lo largo del tiempo y el grado de esfuerzo
    nacional bruta (RNB) del Banco Mundial                             necesario para proporcionar servicios y
    a partir de 2020. Esta agrupación incluye                          productos anticonceptivos a la población.
    a todos los 69 países seleccionados
    originalmente, excepto uno.* El alcance de los                     El marco también desagrega el indicador de
    futuros informes seguirá ajustándose a medida                      prevalencia de anticonceptivos modernos para
    que los países (incluidos los países de ingresos                   todas las mujeres en categorías de casadas
    medios-altos) se comprometan y a medida                            (o en unión libre) y solteras. Antes de FP2020,
    que las agrupaciones de ingresos cambien                           muchos países se concentraban en monitorear
    con el tiempo. Los países incluidos actualmente                    las tendencias solo entre las mujeres casadas,
    en los informes anuales se enumeran en el                          lo que dejaba fuera a las mujeres solteras y a las
    Marco de medición de FP2030.                                       adolescentes. FP2020 fue la primera iniciativa
                                                                       mundial que se centró en todas las mujeres,
    Los datos y el proceso de presentación de                          y FP2030 seguirá informando sobre todas las
    informes seguirán siendo similares, ya que                         mujeres en consonancia con los objetivos y la
    Track20 continuará trabajando con los                              visión de la alianza. Aumentar este indicador
    gobiernos de los países y las partes                               con estimaciones desglosadas para las mujeres
    interesadas en cada país para revisar los                          casadas y las solteras ayudará a los programas
    datos de planificación familiar para el                            de planificación familiar a comprender mejor
    informe anual. Los programas gubernamentales                       los diferentes progresos y prioridades entre
    de planificación familiar y los oficiales de                       estos grupos. (Encuentre más información
    monitoreo y evaluación de Track20 seguirán                         sobre las ventajas y los retos de la presentación
    celebrando reuniones de consenso para                              de informes de todas las mujeres en la Serie de
                                                                       aprendizaje de medición.)
    comprender los datos, evaluar el progreso
    y ajustar sus estrategias según sea necesario.
                                                                       El marco FP2030 también hará un esfuerzo
    Muchos de los indicadores de la lista de
                                                                       por comunicar la incertidumbre. Comprender la
    Indicadores Básicos de FP2020 seguirán                             incertidumbre en las estimaciones es uno de los
    siendo monitoreados, por ejemplo: la                               retos a los que se enfrentan los países cuando
    Prevalencia de Anticonceptivos Modernos                            trabajan con datos. Al comunicar los niveles de
    (PAM), la Necesidad Insatisfecha, la Demanda                       incertidumbre, FP2030 ayudará a los países a
    Satisfecha y la Combinación de Métodos                             evaluar la precisión de sus datos, a entender
    Anticonceptivos. Pero también habrá nuevos                         los cambios en los indicadores de planificación
    indicadores y modificaciones a los indicadores                     familiar y a evaluar si los esfuerzos a nivel de
    existentes, discutidos a continuación, que                         país están dando lugar a un progreso hacia sus
    reflejan los esfuerzos continuos del Grupo de                      objetivos. En general, comunicar los rangos de
    Trabajo de PME y otros socios de medición para                     incertidumbre de las estimaciones mejorará la

    *   Irak pasó a la categoría de ingresos medios-altos del Banco Mundial en 2014

    FA M ILY P L A N NING 2030
Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020
EL MARCO DE MEDICIÓN DE FP2030             9

                                                   Tenemos nuevos indicadores para
                                                   dar un mejor seguimiento a la
                                                   fuentedel método, el asesoramiento
                                                   sobre el cambio de método y los
                                                   embarazos no deseados.
                                                   Foto por Irina Werning/Oxfam

transparencia de los datos y dará                Índice plus de información sobre el método es
más credibilidad a nuestros métodos.             un ajuste del Indicador Básico de FP2020 sobre
(Encuentre más información sobre los             el Índice de información sobre el método, que
niveles de incertidumbre en la Serie de          incorpora una pregunta añadida al cuestionario
aprendizaje de medición.)                        para mujeres de la Encuesta Demográfica y de
                                                 Salud (EDS) en 2019 que pregunta si se informó
Otro cambio importante es la adición             a la usuaria sobre la posibilidad de cambiar de
de un indicador de la prevalencia de los         método. Estos nuevos datos estarán disponibles
anticonceptivos tradicionales (TCP, por sus      con el paso del tiempo a medida que se
siglas en inglés) en los países donde la TCP     implementen las nuevas EDS. El indicador de
es del 5 % o más entre las mujeres casadas.      Porcentaje de nacimientos no deseados añadirá
Este indicador representa a las mujeres que      contexto a la información que ya se comunica
están tomando medidas para prevenir              sobre el número absoluto de embarazos no
embarazos no deseados y no planeados             deseados cada año.
mediante el uso de un método tradicional.
La inclusión de la TCP ayuda a contextualizar    El grupo de trabajo de PME WG y otros
los indicadores de necesidad insatisfecha        socios de datos técnicos siguen avanzando
y de demanda satisfecha, ya que muestra          en la agenda de medición de la alianza
que al menos algunas mujeres que no están        FP2030. Entre los retos adicionales de
utilizando métodos modernos utilizan métodos     medición que deben abordarse se encuentran
tradicionales para prevenir el embarazo.         la mejora de la medición del empoderamiento
Del mismo modo, el marco de medición de          y la toma de decisiones, la exploración de
FP2030 continuará el trabajo realizado en        medidas de equidad relacionadas con
FP2020 para suplementar la tasa de natalidad     el uso de anticonceptivos, la incorporación
en adolescentes con un conjunto de indicadores   de indicadores para medir los esfuerzos
sobre el uso de la planificación familiar en     de cambio social y de comportamiento,
relación con los acontecimientos de la vida,     la medición de la capacidad de respuesta
como la actividad sexual, el matrimonio y        a nivel del sistema, la mejora de la medición del
el primer nacimiento, así como los               acceso a los anticonceptivos, la armonización
comportamientos anticonceptivos.                 de los indicadores de planificación familiar y
                                                 la identificación de medidas a nivel de entorno
Otros cambios incluyen nuevos indicadores        de apoyo para las políticas, la financiación y la
para dar un mejor seguimiento a la fuente        rendición de cuentas.
del método, el asesoramiento sobre el cambio
de método y los embarazos no deseados. El        Para ver más detalles sobre el marco de
indicador de la Fuente del método mide hasta     medición de FP2030, descargue el marco
qué punto las mujeres recurren a instalaciones   completo en el Centro de datos de FP2030 y
privadas, públicas o de otro tipo para recibir   mire el seminario web sobre Promoción de la
servicios de anticoncepción. El indicador del    agenda de medición de la planificación familiar.

                                                                         I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
Informe de medición 2021 de FP2030 - LA TRANSICIÓN A FP2030 1 - FP2020
10   EL MARCO DE MEDICIÓN DE FP2030

     FIGURE 1

     Marco de medición de FP2030

          ENTORNO
          PROPICIO                    PROCESO                   PRODUCTO                  RESULTADO                     IMPACTO

        Políticas,                Intervenciones             Producto de la             Práctica                   Embarazo y
        financiación              de suministros             prestación de              anticonceptiva             fertilidad
        y programas                                          servicios
                                  Desabastecimiento                                     Prevalencia de             Porcentaje de
        Gastos internos           de anticonceptivos         Indice de la               anticonceptivos            embarazos y
                                                             informacion                modernos (TM,              nacimientos no
        Índice Compuesto          Disponibilidad
                                                             recibida durante           MC, MS)*                   intencionales
        Nacional de               de métodos
                                                             suministro de
        Planificación             anticonceptivos                                       Combinación                Tasa de natalidad
                                                             metodo
        Familiar (ICNPF):                                                               de métodos                 en adolescentes
                                  Información
        Estrategia, Datos,                                   Años Protección            modernos                   (TNA)
                                  recibida sobre
        Calidad, Equidad,                                    Pareja (APP)
                                  planificación                                         Abandono/                  Indicadores
        Responsabilidad
                                  familiar                                              cambio                     suplementarios
                                                                                                                   sobre adolescentes
                                  Fuente del
                                                                                                                   y jóvenes
                                  método: pública
                                  vs. privada

        Acciones de los                                      Demanda de                                            Salud de la mujer
        donantes                                             planificación                                         y del niño
                                                             familiar
        Financiación de                                                                                            Embarazos no
        los donantes                                         Necesidad                                             deseados evitados
        para planificación                                   insatisfecha
                                                                                                                   Muertes maternas
        familiar                                             de métodos
                                                                                                                   evitadas
                                                             modernos (AW,
                                                             MW, UMW)                                              Abortos inseguros
                                                                                                                   evitados
                                                             Total de usuarios
                                                             de métodos
                                                             modernos (AW)
                                                             Toma de
                                                             decisiones

         ÁREAS DE TRABAJO FUTURO
         Más allá de los indicadores anteriores, sigue siendo necesario mejorar la medición en muchos aspectos de la planificación
         familiar. A medida que evoluciona la alianza de planificación familiar FP2O3O, la agenda de medición debe incluir
         esfuerzos para crear indicadores que midan el cambio social y de comportamiento; identificar indicadores a nivel de
         entorno de apoyo para la política, la financiación y la rendición de cuentas; comprender mejor las intenciones de fertilidad
         y el deseo de utilizar anticoncepción; y mejorar la medición de los derechos y los principios de empoderamiento para la
         planificación familiar.
         *Para los países en los que la Prevalencia de Anticonceptivos Tradicionales (TCP, por sus siglas en inglés) es del 5 % o más,
         se informarán las estimaciones anuales de la PAT.

     FA M ILY P L A N NING 2030
EL MARCO DE MEDICIÓN DE FP2030              11

A medida que FP2030 mira
hacia la próxima década, el
enfoque continuo en el
análisis regional, y no
mundial, permitirá poner de
relieve datos más
pertinentes y explorar las
diferentes prioridades,
facilitando un debate más
amplio sobre el progreso.

  Foto por The Gender Spectrum Collection

         I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
SECCIÓN 2

                         Perfiles
                         regionales
Foto por Juan Arredondo/Getty Images/
Images of Empowerment
PERFILES REGIONALES         13

Introducción                                       Incluso en medio de una pandemia mundial,
                                                   la anticoncepción es un servicio de salud
Mientras que la iniciativa FP2020 se               fundamental del que dependen cientos de
limitaba a un universo de 69 países, la alianza    millones de mujeres.
FP2030 está abierta a todo país que desee
comprometerse a promover la planificación          La pandemia de COVID-19 provocó la
familiar basada en los derechos. Junto con un      suspensión de muchas encuestas de hogares
nuevo enfoque global, la alianza también está      y centros, por lo que los datos utilizados para
adoptando una nueva estructura, con centros        estimar los indicadores de este año son en gran
regionales (que se lanzarán en 2022) que           medida anteriores al inicio de la pandemia. Por
apoyan a los signatarios de los compromisos        consiguiente, el impacto total del COVID-19 en
en geografías específicas: África septentrional,   los servicios de planificación familiar y el uso de
occidental y central; África oriental y            anticonceptivos no se refleja en este informe. La
meridional; Asia y el Pacífico; América Latina     sección 4 ofrece un resumen de lo que se sabe
y el Caribe; y América del Norte y Europa.         hasta ahora sobre el impacto de la pandemia.

Para que el alcance de los informes sea            Dado que nuestros indicadores estimados
manejable, inicialmente solo se publicarán         de planificación familiar quizás no reflejen
los datos de los países de ingresos bajos y        con exactitud la situación actual, este primer
medios-bajos (esto puede cambiar con el            Informe de Medición de FP2030 se centra en
tiempo). En julio de 2021, el número total de      una perspectiva diferente: el contexto regional
mujeres y niñas que utilizaban un método           de la planificación familiar. Con el cambio a
anticonceptivo moderno en los países de            una estructura de centros regionales, repleta
ingresos bajos y medios-bajos era de 357           de análisis de datos regionales e iniciativas de
millones. Solo en el último año, este uso de       promoción regionales, será más importante que
anticonceptivos evitó 135 millones de              nunca comprender el contexto geográfico en el
embarazos no deseados, 28 millones de              que operará FP2030.
abortos inseguros y 140 mil muertes maternas.

                                                               En julio de 2021, el número
                                                               total de mujeres y niñas
                                                               que utilizaban un método
                                                               anticonceptivo moderno en
                                                               los países de ingresos bajos
                                                               y medios-bajos era de 357
                                                               millones.
                                                               Foto por Pippa Ranger/FCDO

                                                                         I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
14   SEGÚN LAS CIFRAS

     FP2030

     Informe de medición 2021
     A JULIO DE 2021

     357
     MILLONES de mujeres y
                                  Los datos utilizados para estimar los
                                  indicadores de este año son, en gran
                                  medida, anteriores al inicio de la pandemia
                                  y, por lo tanto, no reflejan el posible
     niñas utilizan métodos       impacto del COVID-19 en los servicios
     anticonceptivos modernos     de planificación familiar y el uso de
     en países de ingresos        anticonceptivos.
     bajos y medios-bajos

                                  135
     COMO RESULTADO                                  MILLONES
                                                     de embarazos no
     DEL USO DE                                      deseados fueron
     ANTICONCEPTIVOS                                 evitados
     MODERNOS

                                  28
     de julio de 2020                                MILLONES
     a julio de 2021                                 de abortos inseguros
                                                     fueron evitados

                                  140
                                                     MIL
                                                     muertes maternas
                                                     fueron evitadas

     EN 2020, LOS
     GOBIERNOS
     DONANTES
     APORTARON
                                  1,40 $
                                  MIL MILLONES en
                                  financiación bilateral para
                                  planificación familiar

     FA M ILY P L A N NING 2030
PERFILES REGIONALES           15

Entendiendo el contexto:                                             familiar, preferencias de fertilidad y
                                                                     anticonceptivos, y tendencias históricas.
Perfiles regionales sobre                                            Los perfiles de esta sección tienen como
planificación familiar                                               objetivo establecer una comprensión de
                                                                     referencia de cómo difieren las tendencias
Para garantizar que la alianza FP2030                                en estas regiones y proporcionar información
funcione eficazmente en diferentes contextos                         sobre cómo pueden variar las prioridades
geográficos, es esencial comprender                                  y las áreas priorizadas. Los países perfilados
las diferencias regionales, nacionales y                             en cada región y subregión se encuentran en
subnacionales en materia de planificación                            el Anexo 1.

FIGURE 2

Regiones y subregiones del mundo

          Caribe            América Central           América del Sur           África septentrional         África occidental

           África central           África oriental         África meridional            Asia sudoriental         Asia oriental

                            Asia central         Asia meridional          Asia occidental            Micronesia

             Nota: Los nombres de las regiones siguen la nomenclatura de las Subregiones de las Naciones Unidas

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE                     ÁFRICA                                         ASIA Y EL PACÍFICO
ALC tiene la prevalencia de                    África tiene la población de mujeres           Asia y el Pacífico es la región más
anticonceptivos modernos (PAM,                 en edad reproductiva que crece                 poblada y seguirá siendo la región
por sus siglas en inglés) más alta             más rápidamente. Entre 2010 y 2020,            con más mujeres en edad reproductiva
en comparación con África y Asia,              África y todas sus subregiones han             en la próxima década. Asia tiene
y más del 50 % de las mujeres en               aumentado la tasa de PAM. La mayor             la mayor población de usuarios de
edad reproductiva utilizan métodos             parte del crecimiento de la PAM                anticonceptivos modernos del mundo.
anticonceptivos modernos. La                   puede atribuirse al África subsahariana        La PAM aumentó más rápidamente
mayor parte del crecimiento de la              y, principalmente, al África oriental,         entre las mujeres casadas de Asia
PAM de ALC en la última década                 que tuvo el crecimiento más rápido             occidental y entre las solteras de
puede atribuirse al crecimiento de             de la PAM. África meridional es la             Asia oriental. Los DIU y las píldoras
la PAM entre las mujeres solteras,             región con la mayor PAM en general.            son los métodos más populares en
especialmente las mujeres solteras             Los inyectables son el método más              Asia y el Pacífico.
de América Central y América del               popular.
Sur. La esterilización femenina y
las píldoras son los métodos más
populares en ALC.

                                                                                                   I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
16   PERFILES REGIONALES

     Dinámica de la población de                        de 66 millones de mujeres en edad reproductiva
     mujeres en edad reproductiva                       (más de 29 millones en África oriental, 23
                                                        millones en África occidental, 11 millones en
     A medida que un mayor número de                    África central y 2 millones en África meridional).
     mujeres inician su etapa reproductiva y            En 2030, habrá otros 96 millones de mujeres
     toman decisiones informadas sobre el uso de        en edad reproductiva en África subsahariana,
     anticonceptivos modernos, comprender dónde         y la mayoría de ellas vivirán en África oriental
     se está produciendo el crecimiento de las          y occidental. África es la única región en la que
     mujeres en edad reproductiva será fundamental      el crecimiento de la población en la próxima
     para los socios e instituciones regionales a la    década superará al de la última década.
     hora de apoyar los sistemas de salud para
     satisfacer las necesidades de las mujeres y las    Asia y el Pacífico fue la región más poblada en
     niñas. En esta sección se revisan las tendencias   2020 y seguirá siéndolo en 2030; hay más de
     históricas de las mujeres en edad reproductiva     mil millones de mujeres en edad reproductiva
     entre 2010 y 2020, así como las proyecciones       en esta región. Entre 2010 y 2020, Asia y el
     futuras para el período 2020-2030.                 Pacífico (excluyendo Australia y Nueva Zelanda)
                                                        añadieron 51 millones de mujeres en edad
     Entre 2010 y 2020, la población de África          reproductiva, debido principalmente al
     creció más rápido que las de Asia y el Pacífico    crecimiento de la población en el sur de Asia.
     y la de América Latina y el Caribe, y seguirá      (Durante el mismo periodo, la población de Asia
     creciendo más rápido durante la próxima            oriental disminuyó en 41 millones de mujeres en
     década (2020–2030). Según las estimaciones         edad reproductiva). El ritmo de crecimiento de
     de la División de población de las Naciones        la población se reducirá en la próxima década,
     Unidas, entre 2010 y 2020 la población africana    pero Asia y el Pacífico seguirán sumando
     de mujeres en edad reproductiva aumentó de         27 millones de mujeres en edad reproductiva.
     250 a 324 millones, añadiendo más de 74            La mayor parte de este crecimiento será
     millones de mujeres en edad reproductiva. La       impulsado por el Asia meridional. Incluso con
     mayor parte del crecimiento demográfico se         la ralentización del crecimiento de la población
     produjo en África subsahariana, que añadió más     en la región, Asia y el Pacífico siguen teniendo

                                                          El uso de métodos anticonceptivos
                                                          modernos es más elevado en América
                                                          Latina y el Caribe, y la mayoría de las
                                                          mujeres casadas de todas las
                                                          subregiones utilizan métodos
                                                          anticonceptivos modernos.
                                                          Foto por Juan Arredondo/Getty Images/
                                                          Images of Empowerment

     FA M ILY P L A N NING 2030
PERFILES REGIONALES          17

más mujeres en edad reproductiva que África         Tendencias de la prevalencia de
y América Latina y el Caribe juntas.
                                                    los anticonceptivos modernos
En América Latina y el Caribe (ALC), la             para todas las mujeres en edad
población de mujeres en edad reproductiva           reproductiva, en comparación
ascendió de 160 millones en 2010 a 173 millones
en 2020, un aumento de 13 millones de mujeres.
                                                    con las casadas y las solteras
La mayor parte de este crecimiento se produjo
                                                    La mayoría de los 69 países priorizados por
en América del Sur. En la próxima década, ALC
                                                    la iniciativa FP2020 tenían bajos niveles de
añadirá otros 5 millones de mujeres en edad
                                                    uso de anticonceptivos modernos en 2012 y
reproductiva, y gran parte de ese crecimiento
                                                    un margen significativo para el crecimiento
se producirá en América Central.
                                                    de la tasa de prevalencia de anticonceptivos
                                                    modernos (TPA-M), el porcentaje de mujeres
Es importante contextualizar el crecimiento de
                                                    en edad reproductiva que utilizan un método
la población de mujeres en edad reproductiva
                                                    anticonceptivo moderno. A medida que
con eventos demográficos clave, como la edad
                                                    FP2030 se amplía a nuevos países y nuevas
en que se tiene la primera relación sexual y la
                                                    regiones, con una mayor variación en el uso de
edad en que se contrae matrimonio, ya que
                                                    anticonceptivos modernos, los objetivos y el
estos eventos afectan el uso de anticonceptivos
                                                    progreso tendrán que enmarcarse en términos
modernos en esta población. Según las
                                                    de atender mejor las opciones y necesidades de
encuestas EDS de 58 países2 de África, Asia
                                                    las mujeres y niñas según la dinámica de uso de
y el Pacífico, y ALC, los patrones de edad en
                                                    anticonceptivos específicos del país. Mientras
que se tiene la primera relación sexual y la edad
                                                    que algunos países seguirán dando prioridad al
en que se contrae matrimonio varían según la
región. En África y ALC, la edad en que se tiene
la primera relación sexual es menor que la edad
en que se contrae el primer matrimonio en la
mayoría de los países con datos disponibles.        Mientras que algunos países seguirán
África y ALC son las regiones en las que la         dando prioridad al aumento del uso
maternidad adolescente (de niñas de 10 a 19
                                                    de anticonceptivos, otros priorizarán
años) es más común, según un informe de la
ONU de 2020 y la Organización Mundial de            aspectos críticos de los programas
la Salud.                                           de planificación familiar, como la
                                                    elección, la calidad y la rendición
Comparativamente, en Asia y el Pacífico, la
edad en que se contrae el primer matrimonio         de cuentas.
es menor que la edad en que se tiene la primera
relación sexual en la mayoría de los países de
nuestra muestra. Esto sugiere que, en Asia y
el Pacífico, la iniciación sexual de las mujeres    crecimiento del uso de anticonceptivos, otros
se produce probablemente en el contexto del         priorizarán otros aspectos críticos de los
matrimonio. En algunos de los países más            programas de planificación familiar, como la
poblados de la región, como Bangladesh, India,      elección, la calidad y la rendición de cuentas.
Nepal y Pakistán, la edad en que se contrae el      Las figuras 4 y 5 ilustran las tendencias de la
primer matrimonio ha ido aumentando desde           prevalencia de los anticonceptivos modernos
la década de 1990. En este contexto, el uso         en la última década en África, Asia y el Pacífico,
de anticonceptivos modernos por parte de las        y LAC, mostrando el desglose por subregiones
personas solteras podría no crecer a menos que      y las tendencias tanto para las mujeres casadas
el inicio de las relaciones sexuales comience a     como para las solteras.
producirse antes del matrimonio.

                                                                          I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
18   PERFILES REGIONALES

                                                       Desde 2010, el uso de anticonceptivos
                                                       modernos entre todas las mujeres ha
                                                       aumentado tanto en África como en
                                                       América Latina y el Caribe.
                                                       Foto por CDC Global

                                                     TPA-M entre las mujeres casadas aumentó del
     TODAS LAS MUJERES                               25,8 % en 2010 al 32,7 % en 2020. La mayor
                                                     parte de este crecimiento fue impulsado por
     Desde 2010, el uso de anticonceptivos           África oriental, donde la TPA-M de las mujeres
     modernos entre todas las mujeres ha             casadas aumentó del 28,6 % en 2010 al
     aumentado tanto en África como en LAC y         40,8 % en 2020. Entre 2010 y 2020, la TPA-M
     se ha mantenido sin cambios en Asia y el        de las mujeres casadas en Asia y el Pacífico se
     Pacífico. En toda la extensión del continente   mantuvo estable en torno al 60 %. Sin embargo,
     africano, aumentó del 20,9 % en 2010 al         hubo una importante variación subregional: la
     26,5 % en 2020; en África subsahariana          TPA-M de las mujeres casadas de Asia oriental
     aumentó del 18,5 % en 2010 al 24,4 %            rondó el 80 % durante la última década,
     en 2020. De las tres regiones, LAC tiene el     mientras que la TPA-M de las mujeres casadas
     mayor uso de anticonceptivos modernos.          de Asia occidental se mantuvo constantemente
     Entre 2010 y 2020, la TPA-M en la región de     en la mitad de ese nivel.
     LAC aumentó del 52,1 % al 55,1 % entre las
     mujeres casadas. En Asia y el Pacífico, la      El uso de métodos anticonceptivos modernos
     TPA-M se mantuvo en el 46 % entre 2010 y        es más elevado en LAC, donde la mayoría de
     2020. El crecimiento de la TPA-M de todas       las mujeres casadas de todas las subregiones
     las mujeres puede ser impulsado por un          utilizan métodos anticonceptivos modernos.
     mayor uso de anticonceptivos modernos           El Caribe tuvo la TPA-M más baja entre las
     por parte de las mujeres casadas o de las       mujeres casadas de LAC, pero continuó por
     mujeres solteras; las secciones siguientes      encima del 58% a lo largo de la última década.
     evalúan cada una de ellas.
                                                     MUJERES SOLTERAS
     MUJERES CASADAS
                                                     Las tendencias de uso de anticonceptivos
     La mayor parte del crecimiento del uso de       modernos entre las mujeres solteras varían
     anticonceptivos en África en la última década   significativamente según la región. La región
     puede atribuirse al aumento de los niveles de   de LAC tiene los niveles más altos de uso de
     uso entre las mujeres casadas. En África, la    anticonceptivos modernos entre las mujeres

     FA M ILY P L A N NING 2030
PERFILES REGIONALES                19

      solteras, seguida por África y luego por Asia                                15,2 % en 2020, aunque hubo una importante
      y el Pacífico. El crecimiento más rápido de la                               variación subregional en África. Mientras que
      TPA-M entre las mujeres solteras entre 2010 y                                África meridional tuvo altos niveles de uso
      2020 también se produjo en la región de LAC,                                 entre las mujeres solteras durante la última
      y la mayor parte del crecimiento de la TPA-M                                 década (casi el 45 %), la TPA-M entre las
      de todas las mujeres en LAC se atribuye a                                    mujeres solteras en África septentrional fue
      los aumentos en el uso de anticonceptivos                                    extremadamente baja, alrededor del 2 %.
      modernos entre las mujeres solteras                                          Del mismo modo, el uso de anticonceptivos
      (especialmente en América Central y América                                  modernos entre las mujeres solteras de Asia
      del Sur). En toda la extensión de la región                                  y el Pacífico fue relativamente bajo durante
      de LAC, la TPA-M entre las mujeres solteras                                  toda la década. En tres de las cinco subregiones
      aumentó del 31,2 % en 2010 al 37,2 % en 2020.                                de Asia y el Pacífico, la TPA-M entre las mujeres
                                                                                   solteras fue inferior al 10 % entre 2010 y 2020.
      En África, la TPA-M entre las mujeres solteras
      aumentó ligeramente, del 12,7 % en 2010 al

      FIGURE 3

      Tendencias de la PAM entre todas las mujeres,
      mujeres casadas y mujeres solteras

                                             América Latina y el Caribe                  Asia y el Pacífico             África

                PAM de todas las mujeres                           PAM de mujeres casadas                                PAM de mujeres solteras
      8080                                              8080                                                  80
                                                                                                               80

      7070                                              7070                                                  70
                                                                                                               70

      6060                                              6060                                                  60
                                                                                                               60

      5050                                              5050                                                  50
                                                                                                               50
PAM

      4040                                              4040                                                  40
                                                                                                               40

      3030                                              3030                                                  30
                                                                                                               30

      2020                                              2020                                                  20
                                                                                                               20

      1010                                              1010                                                  10
                                                                                                               10

       0                                                 0                                                     0
             2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022           2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022              2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
        08

                 10

                       12

                             14

                                   16

                                            18

                                           20

                                                   22

                                                           08

                                                                     10

                                                                     12

                                                                              14

                                                                                    16

                                                                                              18

                                                                                             20

                                                                                                     22

                                                                                                                08

                                                                                                                        10

                                                                                                                              12

                                                                                                                                    14

                                                                                                                                          16

                                                                                                                                                   18

                                                                                                                                                  20

                                                                                                                                                          22
                      20

                                                                   20

                                                                                                                             20
                                        20

                                                                                         20

                                                                                                                                               20
                                  20

                                                                                   20

                                                                                                                                         20
                            20

                                                                            20

                                                                                                                                   20
               20

                                                                 20

                                                                                                                       20
                                                 20

                                                                                                   20

                                                                                                                                                        20
                                         20

                                                                                           20

                                                                                                                                                20
       20

                                                         20

                                                                                                              20

                                                                                                                    I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
20   PERFILES REGIONALES

                                                                                     El aumento de la PAM entre todas las
                                                                                     mujeres puede verse impulsado por
                                                                                     un mayor uso de la anticoncepción
                                                                                     moderna por parte de mujeres
                                                                                     casadas o solteras.

     FIGURE 4

     Cambios en puntos porcentuales en la PAM entre
     2010 y 2020 en la PAM en 2020

                                                   Cambio de PAM de todas las mujeres 2010–2020
                                                                                                                 PAM 2020
                África Subsahariana                                        5,9                                    24,4
                África septentrional                    3,1                                                       32,5
                       África central                                5,0                                          15,0
                   África occidental                                4,6                                           16,1
                   África meridional          0,6                                                                 50,3
                      África oriental                                                       9,2                   30,8
                            Oceanía                 2,9                                                           23,4
                        Asia central                    3,2                                                       39,1
                     Asia meridional        1,3                                                                   36,6
          Asia oriental y sudoriental        0,4                                                                  56,9
                     Asia occidental              2,3                                                             25,9
                        Asia oriental       1,3                                                                   64,9
                    América del Sur                     3,0                                                       58,0
                    América Central                           3,8                                                 50,2
                              Caribe          0,7                                                                 46,9
                                        0           2                4           6      8         10   12   14

     FA M ILY P L A N NING 2030
PERFILES REGIONALES          21

                                        Cambio de PAM de mujeres casadas 2010–2020
                                                                                                            PAM 2020
      África Subsahariana                                                     8,3                           28,5
      África septentrional                   2,2                                                            49,8
             África central                                     5,3                                         14,6
         África occidental                                              6,7                                 17,8
         África meridional             -0,7                                                                 57,7
            África oriental                                                                12,2             40,8
                  Oceanía                             3,9                                                   32,3
              Asia central             1,4                                                                  53,6
           Asia meridional               1,8                                                                48,2
Asia oriental y sudoriental            -0,6                                                                 73,8
           Asia occidental                      2,8                                                         39,6
              Asia oriental            -0,3                                                                 80,7
          América del Sur              1,5                                                                  72,1
          América Central                     2,3                                                           67,8
                    Caribe             -0,1                                                                 58,6
                              -2   0           2            4           6       8    10       12       14

                                        Cambio de PAM de mujeres solteras 2010-2020
                                                                                                            PAM 2020
      África Subsahariana                 2,1                                                                17,9
      África septentrional              0,5                                                                   2,7
             África central                               4,4                                                15,7
         África occidental             0,2                                                                   12,5
         África meridional             1,2                                                                   45,8
            África oriental                                 5,0                                              15,1
                  Oceanía                 2,1                                                                 7,7
              Asia central               1,8                                                                  8,1
           Asia meridional             -0,2                                                                   5,2
Asia oriental y sudoriental             1,6                                                                  18,3
           Asia occidental               0,5                                                                  2,8
              Asia oriental                           3,7                                                    26,6
          América del Sur                                             6,2                                    41,8
          América Central                                              6,5                                   25,7
                    Caribe                          3,2                                                      33,7
                              -2   0            2           4           6       8    10       12       14

                                                                                    I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
22   PERFILES REGIONALES

     Combinación de                                      segundo método más común en dos países de
                                                         Oceanía y en un país de Asia sudoriental, lo que
     métodos modernos                                    podría indicar un crecimiento de las usuarias de
                                                         anticonceptivos a lo largo del tiempo.
     Se puede observar una variación regional
     adicional en los métodos anticonceptivos
                                                         En 11 de los 24 países de la región de LAC,
     que utilizan las mujeres. Hay una variación
                                                         la esterilización femenina es el método
     regional significativa en los métodos que usan
                                                         más común. De estos 11 países, 8 están
     las mujeres; conocer estas variaciones puede
                                                         en Centroamérica, dos en el Caribe y uno
     ayudar a la comunidad de FP2030 a calibrar
                                                         en Sudamérica. En todos los países
     dónde se han hecho progresos en la ampliación
                                                         centroamericanos de nuestra muestra, la
     de la elección de métodos y dónde hay que
                                                         esterilización femenina fue el método más
     seguir trabajando. Cuarenta y siete países de
                                                         común. (Un análisis reciente indica que la
     África,3 38 de Asia y el Pacífico,4 y 24 de LAC5
                                                         dependencia de los métodos permanentes
     han realizado encuestas desde 2010 con
                                                         podría apuntar a las limitaciones en el acceso
     información sobre la combinación de métodos.
                                                         a los métodos anticonceptivos). Las píldoras
     En esta sección solo se utilizan los datos de las
                                                         son el método más común en seis países de
     mujeres casadas o alguna vez casadas para
                                                         LAC: cuatro en Sudamérica y dos en el Caribe.
     mejorar la comparabilidad entre los países,
                                                         Los inyectables son el método más común en
     ya que no todas las encuestas incluyeron datos
                                                         tres países de América del Sur y en un país del
     sobre las mujeres nunca casadas. Las figuras
                                                         Caribe. La dependencia de los métodos de
     6 y 7 muestran el número de países por
                                                         acción corta y de los métodos permanentes
     subregión según los métodos anticonceptivos
                                                         en toda la región podría señalar oportunidades
     más comunes y los segundos más utilizados.
                                                         para proporcionar un mayor acceso a los
                                                         métodos reversibles de acción prolongada.
     Entre las mujeres casadas de 21 de los 47
     países de África, los inyectables son el método
     moderno más común, y en 9 de estos países           Conclusión
     más del 50 % de las mujeres casadas que usan
     anticonceptivos utilizan inyectables. Estos         La revisión de las tendencias de la dinámica
     países son Burundi, Etiopía, Gambia, Liberia,       poblacional de las mujeres en edad
     Madagascar, Malaui, Mozambique, Ruanda              reproductiva, de la TPA-M de todas las mujeres
     y Zambia. En diez países, las píldoras son          y de las subpoblaciones de mujeres casadas
     el método más común. Los implantes son el           y solteras, así como de la combinación de
     método más común en siete países, seis de los       métodos modernos en África, Asia y el Pacífico
     cuales están en África occidental. Los implantes    y LAC, establece una amplia comprensión de
     y los inyectables son el segundo método más         las diferencias entre las tres regiones. También
     común en varios países africanos. En 13 países      pone de relieve la importancia de desglosar
     los implantes son el segundo método más             indicadores clave como la TPA-M por mujeres
     común y en 15 países los inyectables son el         casadas, mujeres solteras y todas las mujeres.
     segundo método más común, lo que indica que         En última instancia, lo que subrayan estos
     en los países en los que los inyectables o los      perfiles regionales es la necesidad de ir más
     implantes no son los más comunes, se siguen         allá de una narrativa común de crecimiento
     utilizando habitualmente.                           de la TPA-M. Como muestran los datos, el
                                                         crecimiento de la TPA-M en cada región y
     En Asia y el Pacífico, las píldoras y los DIU       subregión será diferente, a diferentes escalas
     son los métodos modernos más utilizados.            y para diferentes subpoblaciones. A medida
     Las píldoras son las más comunes en el sureste      que FP2030 mira hacia la próxima década,
     de Asia, mientras que los DIU son los más           el hecho de seguir centrándose en el análisis
     populares en Asia central, oriental y occidental.   regional en lugar de concentrarse en el
     La esterilización femenina es el método más         global permitirá poner de relieve datos
     común en tres países de Oceanía y en dos            más pertinentes y explorar las diferentes
     de Asia meridional. Solo un país de Asia y el       prioridades, lo cual facilitará un debate
     Pacífico -Kiribati, en Oceanía- utiliza implantes   más amplio sobre el progreso.
     como método más común. Los implantes son el

     FA M ILY P L A N NING 2030
PERFILES REGIONALES              23

              FIGURE 5

              Agregado del número de países por método más común y
              segundo método más común por subregión

                                                 Esterilización femenina                    Esterilización masculina                     DIU              Implante

                                                                   Inyectable                    Píldora                 Condón masculino

                                        Método de amenorrea por lactancia (LAM, por sus siglas en inglés)                                      Otros métodos modernos

                                                                                           Método más común
         16
                                  1
         14
                                  3
         12
                                                                     1
                                                                     2
         10
                                                                                                                                                              1
                                  6
                                                           1                                                                                                  1
Países

         8                                                                                       2
                                                           3                                                  5
         6                                                                                                                                                    4
                                                                     9                           3                                                                                1
                                                                                 3                                         1
         4                                                 2                                                                          2                                  8        2
                   3                           1                                                                           1                      1
                                  6                                                              2
         2
                                                                                                              3                                               3                   1
                                               3           3                     3                                         3          3           3
                   2                                                                             2                                                                                2
         0
                                                                     1                                        1                                               1
                      África
               septentrional

                                   África
                               occidental

                                                África
                                            meridional

                                                          África
                                                         central

                                                                    África
                                                                   oriental

                                                                                    Asia
                                                                              occidental

                                                                                                    Asia
                                                                                              meridional

                                                                                                                  Asia
                                                                                                           sudoriental

                                                                                                                          Oceanía

                                                                                                                                        Asia
                                                                                                                                    oriental

                                                                                                                                                  Asia
                                                                                                                                                central

                                                                                                                                                            América
                                                                                                                                                             del Sur

                                                                                                                                                                       América
                                                                                                                                                                        Central

                                                                                                                                                                                  Caribe
                                                                              Segundo método más común
         16
                                  1
         14
                                  1

         12
                                                                     3

         10
                                  9                                  3
                                                                                                 1                                                            3
Países

         8                                                 2
                                                                                                              3
                                                                                                 2                                                                       2
         6                                                 2                                                                                                  2
                                                                                 1               1
                                                                                                              2
                   1                                                                             1                         1          1                                           3
         4                                                           8           2                                                                            2
                                                                                                              1                                                          5
                   2                           2           4                                                               2          2
                                  5                                                                                                               3           1
         2                                                                                       4                                                                                2
                   1                           1                                 3                            3
                                                                                                                           2          2                       2
         0
                   1                           1           1                                                                                      1                      1        1
                      África
               septentrional

                                   África
                               occidental

                                                África
                                            meridional

                                                          África
                                                         central

                                                                    África
                                                                   oriental

                                                                                    Asia
                                                                              occidental

                                                                                                    Asia
                                                                                              meridional

                                                                                                                  Asia
                                                                                                           sudoriental

                                                                                                                          Oceanía

                                                                                                                                        Asia
                                                                                                                                    oriental

                                                                                                                                                  Asia
                                                                                                                                                central

                                                                                                                                                            América
                                                                                                                                                             del Sur

                                                                                                                                                                       América
                                                                                                                                                                        Central

                                                                                                                                                                                  Caribe

                                                                                                                                                I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
SECCIÓN 3

                          Finanzas
Foto por Yagazie Emezi/Getty Images/
Images of Empowerment
FINANZAS       25

Introducción                                           ya que el Reino Unido aplica su decisión de
                                                       reducir temporalmente la ayuda al exterior
La financiación es una de las cinco áreas de           del 0,7 % al 0,5 % de su renta nacional bruta.
enfoque de la Agenda de FP2030. La alianza
FP2030 se compromete a fomentar una                    TENDENCIAS A LO LARGO DEL TIEMPO
financiación resistente y suficiente para la
planificación familiar, con países cada vez más        La financiación de los donantes para la
capaces de financiar sus programas de forma            planificación familiar ha aumentado en general
sostenible.                                            desde la Cumbre de Londres de 2012, a pesar
                                                       de las fluctuaciones de un año a otro. El
FP2030 se basará en el trabajo de la alianza           año pico hasta la fecha fue 2019, cuando la
FP2020 en el seguimiento de los flujos de              financiación bilateral alcanzó los USD 1.520
recursos en todo el sector, incluidos los              millones. Aunque el total de 2020 estuvo muy
desembolsos de los donantes, los gastos                lejos de esa marca, todavía fue de USD 215
internos y el gasto total en planificación familiar.   millones por encima del nivel de 2012 (USD
                                                       1.190 millones). De hecho, la financiación ha
Este informe presenta los resultados más
                                                       caído por debajo del nivel de 2012 solo una
recientes de estos esfuerzos:
                                                       vez en los últimos ocho años, en 2016.
La financiación bilateral de los donantes
en 2020 ascendió a USD 1.400 millones, lo
que supone un descenso de más de USD 100
millones con respecto a 2019. Este es el primer        La financiación bilateral de los
descenso en la financiación bilateral total            donantes para la planificación
desde 2016 y es principalmente el resultado            familiar en 2020 ascendió a 1.400
de una disminución de los desembolsos del
Reino Unido.
                                                       millones de dólares, un descenso de
                                                       más de 100 millones de dólares con
Los gastos públicos internos en 2019, el año           respecto a 2019.
más reciente con datos para la mayoría de los
países, se estiman en USD 1.600 millones. Hay
que tener en cuenta que las estimaciones de
gasto interno van con un retraso de por lo             FP2020 comenzó a informar sobre los gastos
menos un año con respecto a los informes de            públicos internos en 2018, tras varios años de
los donantes, debido al tiempo necesario para          trabajo para establecer los procesos necesarios.
finalizar las cuentas del gobierno y calcular las      Todavía no es posible observar las tendencias
estimaciones.                                          de la financiación interna; los cambios de un
                                                       año a otro en este momento son principalmente
El gasto total en planificación familiar en            el resultado de la evolución de la metodología
2019, el año más reciente para el que se               y del aumento del número de países que
dispone de gastos públicos internos, se estima         presentan informes. Lo mismo puede decirse
en USD 4.300 millones en todos los países de           del gasto corriente y del gasto total.
ingresos bajos y medios-bajos. Los donantes
internacionales (que incluyen donantes                 Lo que está claro, sin embargo, es que el
bilaterales, así como fundaciones y ONG)               enfoque de la movilización de recursos
contribuyeron con un estimado del 45 %,                nacionales ha experimentado un cambio
los gobiernos nacionales el 41 % y los                 perceptible desde la Cumbre de Londres
consumidores el 14 %.                                  de 2012. Para 2020, 44 de los 48 países
                                                       signatarios del compromiso con FP2020
Dado que las cifras de gasto interno y de              incluyeron un compromiso financiero nacional
gasto total son de 2019, aún no reflejan               con su promesa. A medida que los países
el impacto de la pandemia de COVID. Sin                preparan sus nuevos compromisos con la
embargo, el efecto del COVID ya se observa             alianza FP2030, se espera que esbocen un
en el lado de los donantes, ya que la reducción        objetivo específico para la financiación nacional
de la financiación en 2020 fue en parte un             (en consonancia con su contexto fiscal), con
reflejo de las repercusiones económicas de la          vistas a garantizar la sostenibilidad general del
pandemia. El informe del próximo año (para             programa de planificación familiar hasta 2030.
2021) puede reflejar un impacto aun mayor,

                                                                            I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
26   FINANZAS

     EL FUTURO DE LA FINANCIACIÓN DE                        los países, planes de salud universales con
     LA PLANIFICACIÓN FAMILIAR                              amplio apoyo, mayor participación del sector
                                                            privado, cofinanciación de oportunidades de
     Si los países quieren hacer realidad sus               desarrollo y alianzas intersectoriales, junto con
     ambiciones de desarrollo para 2030 y más               fondos de donantes dirigidos a los países y
     allá, la financiación sostenible de la planificación   programas más necesitados, crearán un
     familiar es fundamental. La planificación familiar     enfoque más estable y holístico de la
     es un servicio de salud esencial que debe              financiación de la planificación familiar.
     financiarse en todo momento -la necesidad
     de anticoncepción y otros servicios de salud
     reproductiva nunca cesa- y un eje de desarrollo        Financiación de los gobiernos
     que debe estar aislado de los caprichos de los         donantes para la planificación
     acontecimientos mundiales y de las tendencias
                                                            familiar en 2020: Análisis
     de los donantes. Es un componente central de
     la cobertura universal de salud y es fundamental       resumido de KFF
     para alcanzar los Objetivos de Desarrollo
                                                            Los gobiernos donantes representan
     Sostenible y aprovechar el dividendo
                                                            aproximadamente el 40 % de la financiación
     demográfico.
                                                            total de la planificación familiar en los países
                                                            de ingresos bajos y medios. Con el fin de
                                                            hacer un seguimiento de su rol, KFF ha estado
                                                            recopilando y analizando la financiación
     Si los países quieren hacer realidad
                                                            brindada por los gobiernos donantes para
     sus ambiciones de desarrollo para                      la planificación familiar anualmente desde la
     2030 y más allá, la financiación                       Cumbre de Londres sobre Planificación Familiar
     sostenible de la planificación                         en 2012. El análisis de este año evalúa la
                                                            financiación en 2020, así como las tendencias a
     familiar es fundamental.                               lo largo del tiempo. Incluye tanto la financiación
                                                            bilateral como las contribuciones multilaterales
                                                            al UNFPA, y se basa en el análisis de los datos
     Todavía se desconoce el impacto total de la            de los 30 gobiernos donantes miembros del
     pandemia de COVID-19 en los flujos de recursos         Comité de Apoyo para el Desarrollo (CAD) de
     internos y de los donantes. Sin embargo,               la Organización para la Cooperación y el
     la tendencia a largo plazo es claramente               Desarrollo Económicos (OCDE) en 2020 que
     hacia una mayor autosuficiencia y una menor            habían informado al CAD acerca de la Ayuda
     dependencia de la ayuda de los donantes.               Oficial al Desarrollo (AOD). Los datos se
     Parece poco probable que la financiación de los        recopilaron directamente para 10 de estos
     donantes internacionales para la planificación         gobiernos, que representan el 99 % de toda
     familiar aumente de forma significativa en los         la financiación gubernamental de donantes
     próximos años. Para los países de ingresos             bilaterales para la planificación familiar (los
     medios-bajos en particular, la transición de la        datos de los donantes restantes se obtuvieron
     ayuda de los donantes es un reto inminente.            del Sistema de Notificación de Créditos (CRS)
     La experiencia de los países de LAC puede              de la OCDE). Es importante señalar que los
     ser instructiva; varios de estos países se             datos de financiación que se presentan aquí
     "graduaron" de la ayuda de los donantes hace           reflejan en gran medida las decisiones políticas
     una década o más, y sin embargo informan que           del año anterior y, en su mayor parte, aún no
     tienen una agenda inacabada con respecto a             reflejan el impacto del COVID-19 en las
     la equidad, los embarazos en adolescentes y            decisiones presupuestarias de los donantes.
     una amplia gama de métodos anticonceptivos,            Las conclusiones principales son las siguientes:
     incluida la anticoncepción reversible de
     acción prolongada.                                     FINANCIACIÓN BILATERAL:

     La próxima década debe centrarse en la                 Después de tres años de aumentos, la
     creación de sostenibilidad, con flujos de              financiación bilateral de la planificación familiar
     financiación diversificados y un uso eficiente         por parte de los gobiernos donantes se redujo
     de los recursos. Una combinación de                    en más de USD 100 millones en 2020 (USD
     movilización de recursos internos dirigida por         1.400 millones) en comparación con el nivel de

     FA M ILY P L A N NING 2030
FINANZAS        27

                                                                       Los gobiernos donantes representan
                                                                       aproximadamente el 40 % de la
                                                                       financiación total de la planificación
                                                                       familiar en los países de ingresos
                                                                       bajos y medios.
                                                                       Foto por Direct Relief

2019 (USD 1.520 millones; ver la Figura 7).* El                     cambiarias, excepto en el caso de los Países
descenso general se debió en gran medida a                          Bajos, que aumentaron en la moneda de origen.
una disminución de más de USD 100 millones
por parte del Reino Unido, el segundo mayor                         EE. UU. fue el mayor donante bilateral de
donante del mundo. La disminución del Reino                         planificación familiar en 2020, representando
Unido se debió en parte al calendario de                            un 42 % (USD 592,5 millones) del total de la
desembolsos (la financiación aumentó                                financiación bilateral.** El Reino Unido fue el
significativamente en 2019, pero luego volvió                       segundo mayor donante (USD 266,5 millones,
casi a los niveles del año anterior en 2020),                       19 %), seguido de los Países Bajos (USD 202,3
así como a una disminución general de la AOD                        millones, 14 %), Suecia (USD 129,3 millones, 9 %)
debido al efecto del COVID-19 en el producto                        y Canadá (USD 94,0 millones, 7 %).
bruto interno.6
                                                                    CONTRIBUCIONES DE LOS DONANTES
Aunque la financiación ha fluctuado desde la                        AL UNFPA:
Cumbre de 2012, en general ha aumentado, y la
financiación en 2020 fue de aproximadamente                         Además de la financiación bilateral para la
USD 215 millones por encima del nivel de 2012                       planificación familiar -que puede incluir
(USD 1.190 millones). En 2020, seis gobiernos                       contribuciones no básicas al UNFPA para
donantes aportaron más fondos que en 2012,                          programas específicos de planificación familiar,
entre ellos Canadá, Dinamarca, Países Bajos,                        como los suministros del UNFPA-, los donantes
Noruega, Suecia y Reino Unido.                                      también contribuyen a los recursos básicos del
                                                                    UNFPA, que se destinan tanto a actividades
Entre los 10 gobiernos donantes examinados,                         programáticas (planificación familiar, población
tres aumentaron la financiación en 2020                             y desarrollo, VIH/SIDA, género y salud y
(Canadá, Francia y Suecia), cuatro la                               derechos sexuales y reproductivos) como al
disminuyeron (Dinamarca, Alemania, Noruega                          apoyo operativo.
y el Reino Unido) y tres se mantuvieron
prácticamente estables (Australia, Países Bajos                     En 2020, las contribuciones básicas de los
y EE. UU.). Estas tendencias fueron las mismas                      gobiernos donantes perfilados ascendieron a
tras ajustar por inflación y fluctuaciones                          USD 411,7 millones, lo que supone un aumento

* A efectos de este análisis, la financiación bilateral para la planificación familiar representa las cantidades designadas
específicamente por los gobiernos donantes para la planificación familiar según la definición del CAD de la OCDE (ver la nota
metodológica en el informe digital) e incluye proyectos independientes de planificación familiar, contribuciones específicas de
planificación familiar a organizaciones multilaterales (por ejemplo, contribuciones a Suministros del UNFPA) y, en algunos casos,
proyectos que incluyen la planificación familiar dentro de actividades más amplias de salud reproductiva. Algunas de las cifras de
años anteriores son diferentes de los datos comunicados el año pasado debido a actualizaciones posteriores a la publicación del
informe de 2019. Las cantidades de los donantes no suman exactamente a los importes totales debido al redondeo.

** El informe de este año también incluye una actualización de la metodología para informar sobre los totales de financiación de
EE. UU. (para más información, ver la Nota metodológica).

                                                                                                I N FOR ME DE MEDI CI ÓN 202 1
También puede leer