III INFORME OBSERVATORIO SOBRE ADULTOS MAYORES PROGRAMA IBEROAMERICANO DE COOPERACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES EN LA REGIÓN 2012-2014

Página creada Lucas Rodríguez
 
SEGUIR LEYENDO
III INFORME OBSERVATORIO SOBRE ADULTOS MAYORES PROGRAMA IBEROAMERICANO DE COOPERACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES EN LA REGIÓN 2012-2014
III INFORME
                  OBSERVATORIO SOBRE
                    ADULTOS MAYORES
                               PROGRAMA IBEROAMERICANO
DE COOPERACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES
                                     EN LA REGIÓN 2012-2014
III INFORME OBSERVATORIO SOBRE ADULTOS MAYORES PROGRAMA IBEROAMERICANO DE COOPERACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES EN LA REGIÓN 2012-2014
III INFORME
                      OBSERVATORIO SOBRE
                        ADULTOS MAYORES
                                          PROGRAMA IBEROAMERICANO
                    DE COOPERACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS
                                      MAYORES EN LA REGIÓN 2012-2014

                                      Presentación
                 1. INTRODUCCIÓN AL OBSERVATORIO
                                                             03
       2.   ¿A QUIÉN VA DIRIGIDO ESTE OBSERVATORIO?
                     3. ¿CUÁLES SON SUS OBJETIVOS?
                               4. ¿CÓMO FUNCIONA?
                             5. ¿Qué DATOS APORTA?

                                      Metodología
                                                             05
                               Análisis de datos
                                                             06
                 Listado de gráficos y tablas
                                                             51
Glosario de términos usados en el análisis
                                                             53
III INFORME OBSERVATORIO SOBRE ADULTOS MAYORES PROGRAMA IBEROAMERICANO DE COOPERACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES EN LA REGIÓN 2012-2014
III Informe
                                                                          Observatorio sobre Adultos Mayores

 Presentación
 1.    INTRODUCCIÓN AL OBSERVATORIO
 2.    ¿A QUIÉN VA DIRIGIDO ESTE OBSERVATORIO?
 3.    ¿CUÁLES SON SUS OBJETIVOS?
 4.    ¿CÓMO FUNCIONA?
 5.    ¿Qué DATOS APORTA?

1.    Introducción al Observatorio

Este informe se enmarca en las actividades del         ECUADOR
“Programa iberoamericano de cooperación sobre la       • Ministerio de Inclusión Económica y Social
situación de los adultos mayores en la región”,
aprobado por la XXI Cumbre Iberoamericana de           ESPAÑA
Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en             • Instituto de Mayores y Servicios Sociales
Paraguay en 2011, y en el que participan las             (IMSERSO)
siguientes instituciones:
                                                       MÉXICO
      ARGENTINA                                        • Instituto Nacional de las Personas Adultas
      • Dirección Nacional de Políticas para Adultos     Mayores (INAPAM)
        Mayores (DINAPAM) –Ministerio Desarrollo       • Instituto Nacional de Geriatría
        Social                                         • Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
                                                         de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)
      BRASIL                                           • Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
      • Ministerio de Salud                            • Agencia Mexicana de Cooperación
      • Secretaría de Derechos Humanos de la             Internacional para el Desarrollo
        Presidencia de la República
      • Ministerio de Previsión Social
      • Ministerio de Desarrollo Social y Combate      •   PARAGUAY
        contra el Hambre
      • Instituto Nacional do Seguro Social INSS       •   Instituto de Previsión Social

      CHILE                                            •   URUGUAY
      • Instituto de Previsión Social
      • Secretaría Nacional del Adulto Mayor           •   Ministerio de Salud Pública
        (SENAMA)                                       •   Ministerio de Desarrollo Social
                                                       •   Banco de Previsión Social

                                                                                                     3
III INFORME OBSERVATORIO SOBRE ADULTOS MAYORES PROGRAMA IBEROAMERICANO DE COOPERACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES EN LA REGIÓN 2012-2014
III Informe
     Presentación
                                                                                    Observatorio sobre Adultos Mayores

El Observatorio de Personas adultas mayores en                entre instituciones de la región.
Iberoamérica es un banco de información y
análisis de datos acerca de las necesidades y                4. ¿Cómo funciona?
condiciones de vida de las personas adultas
mayores en los países de la comunidad                         Las instituciones participantes en el “Programa
iberoamericana, especialmente en lo que se                    Iberoamericano de Cooperación sobre la Situación de
refiere a la protección social –atención sanitaria,           los Adultos Mayores en la Región” aportan los datos
seguridad económica, servicios sociales y derechos            sobre sus propios países recogidos en este
humanos- de que disfrutan las personas adultas                Observatorio.
mayores.
                                                              El Comité Intergubernamental del Programa –órgano
Este programa busca profundizar en el conocimiento            de toma de decisiones del programa, formado por un
de la situación de las personas adultas mayores en            representante por cada país miembro- se encarga de
Iberoamérica, analizar las políticas públicas dirigidas a     supervisar la recogida de datos y la elaboración de
este colectivo en la región y fomentar el intercambio de      informes.
experiencias y buenas prácticas entre países, con el
objetivo último de mejorar la calidad de vida de              La Organización Iberoamericana de Seguridad Social
nuestros mayores.                                             (OISS), impulsora del programa junto a la SEGIB y
                                                              unidad técnica del mismo, se encarga de realizar las
2. ¿A quién va dirigido este observatorio?                    tareas de recogida y análisis de los datos.

 •    A las instituciones responsables de generar             Los datos se recogen una vez al año en un informe
      políticas públicas relacionadas con la protección       que se remite a la Cumbres Iberoamericanas de Jefes
      social de las personas adultas mayores en               de Estado y de Gobierno para dar cuenta de la
      Iberoamérica                                            situación de las personas adultas mayores y también
 •    A profesionales de los servicios sociales               está disponible en la web de la Organización
 •    A académicos y personal investigador en este            Iberoamericana de Seguridad Social (OISS).
      ámbito
 •    A personas adultas mayores y público en general        5. ¿Qué datos aporta?
      interesados en conocer más acerca de las
      condiciones de vida de este colectivo                   Se recogen datos sobre las personas adultas
                                                              mayores de cada país sobre:
3. ¿Cuáles son sus objetivos?
                                                              •DATOS GENERALES DEMOGRÁFICOS
 El Observatorio de Personas Adultas Mayores en               •DATOS SOBRE ACCESO A SERVICIOS SOCIALES
 Iberoamérica pretende aportar información periódica          •DATOS SOBRE SEGURIDAD ECONÓMICA
 sobre las condiciones de vida y las necesidades de las       •DATOS SOBRE ASISTENCIA SANITARIA
 personas adultas mayores, especialmente en lo que            •DATOS SOCIO-ECONÓMICOS
 se refiere a la protección social integral, para detectar    •DATOS SOBRE DERECHOS DE LAS PERSONAS
 carencias y buenas prácticas.                                ADULTAS MAYORES

 La finalidad última de este Observatorio es aportar          Los datos recogidos se refieren a las administraciones
 datos acerca de la situación y necesidades de las            públicas en todos los niveles territoriales (federal,
 personas adultas mayores que sirvan de apoyo a los           estatal, municipal, regional, local, etc.) y a los
 responsables de proponer políticas públicas en esta          servicios sociales públicos, es decir, aquellos
 materia para el diseño y la mejora de actuaciones            financiados total o parcialmente por la administración
 hacia este colectivo.                                        pública, no considerando los servicios privados.

 Asimismo, al tratarse de un observatorio que cubre           A efectos de este Observatorio, por “personas adultas
 varias zonas de la región, también aportará una              mayores” entendemos aquellas personas que tienen
 visión global de las condiciones de vida de las              60 años o más, edad utilizada por diversos
 personas adultas mayores en Iberoamérica y                   organismos internacionales a estos efectos.
 facilitará el intercambio de experiencias exitosas
                                                                                                              4
III INFORME OBSERVATORIO SOBRE ADULTOS MAYORES PROGRAMA IBEROAMERICANO DE COOPERACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES EN LA REGIÓN 2012-2014
III Informe
                                                                               Observatorio sobre Adultos Mayores

Metodología
La creación de un observatorio sobre la situación de     experiencia piloto para comprobar el funcionamiento
las personas adultas mayores en la región fue incluida   del sistema creado.
en las actividades del “Programa Iberoamericano
sobre la situación de los adultos mayores en la          El primer informe del Observatorio Iberoamericano
región”, aprobado en 2011 por la Cumbre                  sobre Personas adultas mayores fue presentado y
Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en      aprobado por el Comité Intergubernamental del
el que participan 20 instituciones de 8 países de la     Programa en su reunión del 29 de noviembre de
región (Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, España,       2012, en Montevideo (Uruguay)
México, Paraguay y Uruguay).
                                                         De esta primera experiencia de funcionamiento del
Así, el observatorio se pensó como fuente de datos       sistema se extrajeron una serie de recomendaciones
sobre las principales necesidades de las personas        para perfeccionar la recogida de datos, que se
adultas mayores para que sirvieran de orientación a      incorporaron a los formularios de 2013. Además, se
las instituciones públicas responsables de esta          elaboró un glosario de términos que acompañase los
materia en su diseño de políticas públicas. De esta      formularios, en vista de la diversidad terminológica
forma apoyaría el cumplimiento de una de las             usada en la región para designar los mismos
finalidades del programa: Generar un mayor               conceptos.
conocimiento sobre la situación y necesidades de los
mayores en los países iberoamericanos.                   Así, se elaboró un segundo informe ya con los datos
                                                         de siete países (Argentina, Brasil, Chile, España,
El trabajo de este observatorio se basa en el estudio    México, Paraguay y Uruguay) que se aprobó por el
sobre “La situación de las personas adultas mayores      comité intergubernamental del programa en su
en la comunidad Iberoamericana” elaborado por la         tercera reunión de 30 de septiembre de 2013 en
Organización Iberoamericana de la Seguridad Social       Brasilia (Brasil) y que fue remitido a la XXIII Cumbre
en 2011 por encargo de la Cumbre Iberoamericana          Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno,
de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en El         celebrada en Panamá en octubre de 2014.
Salvador en 2008.
                                                         La recogida de datos para este tercer informe se
Así, tomando como base los indicadores utilizados en     inició en mayo de 2014. En esta ocasión se ha
este estudio y las conclusiones alcanzadas en el         reducido el número de indicadores seleccionados para
mismo, los días 5 y 6 de marzo de 2012 el comité         priorizar aquellos disponibles en todos los países y se
intergubernamental del programa – principal órgano       han añadido datos sobre legislación de derechos de
de toma decisiones del mismo-, acordó un primer          los mayores en los diversos países.
listado de indicadores y la designación de un
coordinador nacional del observatorio, encargado de      Asimismo, se ha buscado incluir datos de otras
recoger los datos en cada país.                          fuentes estadísticas de referencia en la región,
                                                         abarcando un mayor número de países.
La OISS, como unidad técnica del programa, elaboró
un borrador de indicadores para el observatorio y las    Así, el presente III informe fue validado por el comité
tablas que servirían para sistematizar la recogida de    intergubernamental del programa en su cuarta
datos. Esta propuesta de trabajo se elaboró bajo la      reunión celebrada los días 13 y 14 de octubre en
premisa de seleccionar un número reducido de             Buenos Aires (Argentina).
indicadores, cuyos datos estuvieran disponibles en el
mayor número de países analizados para,                  Por otro lado, cabe destacar, que en las tres
posteriormente, una vez creada la dinámica de            recogidas de datos que han tenido lugar en el marco
trabajo del observatorio, ampliar progresivamente el     de este programa las principales dificultades han
número de datos analizados.                              estado en los datos relativos a los servicios sociales
                                                         en los diversos países de la región, ya que la
Una vez validados estos indicadores, se procedió la      información aparece con frecuencia fragmentada
primera recogida de datos del Observatorio, en la que    entre las diversas instituciones que ofrecen servicios a
participaron las instituciones miembros de España,       personas adultas mayores e incompleta.
México, Paraguay y Uruguay. Se trató de una                                                                 5
III Informe
                                                                                                Observatorio sobre Adultos Mayores
 Análisis de datos
 Datos demográficos

 Uno de los fenómenos que previsiblemente marcará el                  En la actualidad, el proceso de envejecimiento en los
 S. XXI es el del envejecimiento de la población                      países iberoamericanos es muy desigual ya que se
 mundial. A escala global, cada segundo 2 personas                    encuentran en etapas diferentes de la llamada
 cumplen 60 años y hay ya 810 millones de personas                    “transición demográfica”. En este proceso influyen
 en el mundo mayores de esa edad. Las previsiones                     principalmente los niveles de fecundidad y de
 para los próximos años predicen que en 2050 esta                     mortalidad, de forma que el período previo a la
 cifra habrá ascendido hasta los 2000 millones de                     transición está caracterizado por altas tasas de
 personas adultas mayores1 y que este fenómeno se                     natalidad y de mortalidad, mientras que con el inicio
 dará en todas las regiones aunque con diferentes                     de la transición demográfica descienden los niveles de
 intensidades.                                                        mortalidad, aumentando la esperanza de vida de la
                                                                      población, y por otro lado desciende la natalidad.
 El envejecimiento es fruto de los avances científicos,               Estos cambios están originados, entre otros, por los
 médicos y sociales de nuestra sociedad, por lo que                   avances médicos, la mejora de la salud pública y de
 debe ser considerado un logro, pero al mismo tiempo                  las condiciones de vida de la población, la
 se trata de un proceso profundo y multifacético, que                 incorporación de las mujeres al trabajo remunerado,
 tendrá repercusiones en nuestras economías, en el                    las migraciones, el cambio de economías agrícolas a
 mercado de trabajo, en la estructura de las familias,                economías industriales y los cambios en la estructura
 en el ocio y la cultura, en la accesibilidad de las                  de las familias.
 ciudades, en los sistemas políticos, en los patrones de
 consumo, etc. El envejecimiento retará especialmente                 Si bien todos los países de la región se encuentran ya
 nuestros sistemas de protección social, que deberán                  inmersos en este proceso, observamos importantes
 adaptarse a las necesidades de una población de                      diferencias en cuanto a la intensidad. Por un lado
 personas adultas mayores creciente.                                  España, Portugal y Cuba, que se encuentran en la
                                                                      fase muy avanzada, frente a Uruguay, Chile, México,
 Sin embargo, este proceso no está siendo igual                       Argentina y Brasil que están en la fase avanzada, y
 en todas las regiones. Mientras que en Europa el                     Ecuador y Paraguay, que están aún en la fase plena3.
 proceso de envejecimiento ha llevado casi dos siglos,
 en otras zonas del planeta el proceso comenzó en                     En los países con niveles aún bajos de envejecimiento,
 fechas más recientes, pero a un ritmo más acelerado.                 se observan al mismo tiempo tasas aún relativamente
 Es el caso de América Latina, donde actualmente vive                 altas de natalidad y de población joven, mientras que
 una población mayor de 60 años que se estima en 55                   el número de personas adultas mayores va en
 millones de personas pero que se prevé aumente                       aumento. Esta fase de la transición demográfica en
 hasta triplicarse en 20502. Y no podemos obviar la                   que la proporción de personas en edades
 dimensión de género de este proceso debido a la                      potencialmente productivas crece de manera
 mayor esperanza de vida de las mujeres, cuyo número                  sostenida en relación a la de personas en edades
 va incrementando con la edad.                                        potencialmente inactivas se conoce como “bono
                                                                      demográfico”, “dividendo demográfico” o “ventana
 Al mismo tiempo, asistimos al progresivo                             demográfica de oportunidades”, en referencia a las
 envejecimiento de las propias personas adultas                       posibilidades que ofrece para aumentar las tasas de
 mayores ya que el número de personas que alcanzan                    crecimiento económico per cápita y los niveles de
 y superan los 80 años va en aumento.                                 bienestar de la población.

1 UNFPA,   HELPAGE INTERNATIONAL (2012): “Envejecimiento en el Siglo XXI: Una celebración y un Desafío”.
2 Idem
3Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y
proyecciones de población [en línea] ww.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm

                                                                                                                          6
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                                                   Observatorio sobre Adultos Mayores

En los países ibéricos, el bono demográfico comenzó en la década de los 80 del siglo pasado y terminó con el
inicio de este siglo. Mientras, en América Latina en términos generales, se estima que este bono demográfico
comenzó en torno al año 2000 y finalizará en la década de 2020 a 2030. Este período es considerado como el
más propicio para poner las bases de los sistemas de protección social que garanticen la atención a toda la
población una vez terminada esta fase.

En los países analizados podemos observar el caso de México, cuyo bono demográfico en la última década fue
superior a la media, frente a Uruguay y Chile, en los que fue menor de la media de la región.

Figura 1. Pirámide de población de los países iberoamericanos (2010)

             Fuente: Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), 2012: “La situación de los adultos mayores en la Comunidad Iberoamericana”

 En la pirámide de población de los países                                             proceso mayoritariamente femenino y, a la
 iberoamericanos observamos cómo los tramos de                                         vista de los datos, parece especialmente
 edades más avanzadas han comenzado a                                                  necesario aplicar la dimensión de género en las
 aumentar, resultado del incremento de la                                              políticas relativas al envejecimiento.
 esperanza de vida. Esto es especialmente
 evidente entre las mujeres mayores, debido a                                          En cuanto al porcentaje de personas adultas
 su mayor longevidad. Al mismo tiempo, podemos                                         mayores sobre el total de la población,
 ver cómo la base de la pirámide comienza a                                            también podemos observar situaciones dispares,
 estrecharse, debido al descenso en las tasas                                          acorde con el momento del proceso de
 de natalidad que ya es patente en la región.                                          envejecimiento en que se encuentren los países.

 Las mujeres son mayoría en todos los países y                                         Así, mientras que en Portugal, España y Andorra
 este fenómeno se acentúa conforme aumenta la                                          el nº de personas adultas mayores sobre el total
 edad. Si bien en las edades más tempranas hay                                         de población se sitúa en torno al 20%, en
 una ligera mayoría de varones, esta tendencia se                                      América Latina encontramos países con niveles
 invierte en todos los países durante la edad activa                                   de envejecimiento cercanos al 15% -Uruguay,
 y la proporción de mujeres aumenta                                                    Cuba-, Brasil con el 13%, cercanos al 10% -Chile,
 constantemente hasta el final de la vida. Por ello,                                   Argentina, y Paraguay-, y al 5% -Nicaragua,
 podríamos afirmar que el envejecimiento es un                                         Guatemala y Honduras-.

                                                                                                                                                             7
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                     Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 2. Porcentaje de personas adultas mayores sobre el total de población (2010)

                      Fuente: “Perspectivas de la Población Mundial”, revisión de 2012. Departamento de
                      Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas (DESA). División de Población,
                      Sección de Proyecciones y Estimaciones de Población.

A continuación se incluyen las pirámides de población de los 22 países iberoamericanos en las que
se puede observar los diferentes momentos de transición demográfica en los que se encuentran.

Cabe señalar que la edad máxima recogida en los tramos de edad de los diversos registros varía
según los países (mayores de 75 años, mayores de 85 años, más de 100 años), lo cual puede
distorsionar las comparaciones de grupos de población.
Figura 3. Población de Andorra por tramos de edad y sexo, 2013

                           Población de Andorra por tramos de edad y sexo, 2013
      >85 años
     80-84 años
     75-79 años
     70-74 años
     65-69 años
     60-64 años
     55-59 años
     50-54 años
     45-49 años
                                                                                                       ANDORRA MUJERES
     40-44 años
                                                                                                       ANDORRA HOMBRES
     35-39 años
     30-34 años
     25-29 años
     20-24 años
     15-19 años
     10-14 años
       5-9 años
       0-4 años

                  0      500      1.000     1.500     2.000     2.500     3.000    3.500     4.000

    Fuente: Elaboración propia sobre datos del Departament d’Estadística del Govern de Andorra, 2013
                                                                                                                               8
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                                           Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 4. Población de Argentina por tramos de edad y sexo, 2010

                                         Población en Argentina por tramos de edad y sexo, 2010

           >100 años
           95-99 años
           90-94 años
           85-89 años
           80-84 años
           75-79 años
           70-74 años
           65-69 años
           60-64 años
           55-59 años
           50-54 años                                                                                                                               Mujeres

           45-49 años                                                                                                                               Hombres

           40-44 años
           35-39 años
           30-34 años
           25-29 años
           20-24 años
           15-19 años
                      Fuente: “Perspectivas de la Población Mundial”, revisión de 2012. Departamento de
           10-14 años
                      Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas (DESA). División de Población,
             5-9 años
                      Sección de Proyecciones y Estimaciones de Población.
             0-4 años

                          0   200.000    400.000   600.000      800.000   1.000.000   1.200.000    1.400.000   1.600.000    1.800.000   2.000.000

         Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Dirección Nacional de Políticas Públicas del Adulto Mayor
         (DINAPAM) de Argentina, 2010

  Figura 5. Población de Bolivia por tramos de edad y sexo, 2010

                                  Población de Bolivia por tramos de edad y sexo, 2010
          >100 años
         95-99 años
         90-94 años
         85-89 años
         80-84 años
         75-79 años
         70-74 años
         65-69 años
         60-64 años
         55-59 años
         50-54 años                                                                                                                     BOLIVIA MUJERES
         45-49 años                                                                                                                     BOLIVIA HOMBRES
         40-44 años
         35-39 años
         30-34 años
         25-29 años
         20-24 años
         15-19 años
         10-14 años
           5-9 años
           0-4 años

                      0        100.000       200.000         300.000      400.000        500.000         600.000           700.000

         Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe (CEPAL),
         CEPALSTAT, 2010.

                                                                                                                                                              9
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                                 Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 6. Distribución porcentual de la población de Brasil por tramos de edad y sexo, 2012

                       Distribución porcentual de la población de Brasil por tramos de edad
                                                    y sexo, 2012

       60 años o más                                             13,7%
                                                         11,5%

         40-59 años                                                                              24,9%
                                                                                             23,6%

         25-39 años                                                                          23,6%
                                                                                             23,5%

         20-24 años                        7,8%
                                             8,3%
                                                                                                                   BRASIL MUJERES 2012
         15-19 años                            8,3%                                                                BRASIL HOMBRES 2012
                                                  9,1%

         10-14 años                         8,1%
                                               8,9%

            5-9 años                     7,2%
                                            8,1%

            0-4 años                   6,4%
                                          7,1%

                       0%        5%              10%             15%          20%             25%          30%

        Fuente: Datos del IBGE/PNAD(2013 ) facilitados por la Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República

   Figura 7. Población de Chile por tramos de edad y sexo, 2011

                             Población de Chile por tramos de edad y sexo, 2011
         ≥100 años
        95-99 años
        90-94 años
        85-89 años
        80-84 años
        75-79 años
        70-74 años
        65-69 años
        60-64 años
        55-59 años
        50-54 años                                                                                                             Mujeres
        45-49 años                                                                                                             Hombres
        40-44 años
        35-39 años
        30-34 años
        25-29 años
        20-24 años
        15-19 años
        10-14 años
          5-9 años
          0-4 años
                       0    100000    200000       300000    400000      500000     600000     700000    800000    900000

           Fuente: Elaboración propia sobre datos del SENAMA, 2011.

                                                                                                                                           10
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                   Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 8. Población de Costa Rica por tramos de edad y sexo, 2010

                            Población de Costa Rica, por tramos de edad y sexo, 2010
         >100 años
         95-99 años
         90-94 años
         85-89 años
         80-84 años
         75-79 años
         70-74 años
         65-69 años
         60-64 años
         55-59 años
         50-54 años                                                                                        COSTA RICA MUJERES

         45-49 años                                                                                        COSTA RICA HOMBRES

         40-44 años
         35-39 años
         30-34 años
         25-29 años
         20-24 años
         15-19 años
         10-14 años
           5-9 años
           0-4 años

                      0         50.000         100.000          150.000         200.000         250.000

         Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe (CEPAL), CEPALSTAT, 2010.

   Figura 9. Población de Colombia por tramos de edad y sexo, 2010

                            Población de Colombia, por tramos de edad y sexo, 2010
         >100 años
         95-99 años
         90-94 años
         85-89 años
         80-84 años
         75-79 años
         70-74 años
         65-69 años
         60-64 años
         55-59 años
         50-54 años                                                                                        COLOMBIA MUJERES
         45-49 años                                                                                        COLOMBIA HOMBRES
         40-44 años
         35-39 años
         30-34 años
         25-29 años
         20-24 años
         15-19 años
         10-14 años
           5-9 años
           0-4 años

                      0        500.000         1.000.000       1.500.000       2.000.000       2.500.000

        Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe (CEPAL),
        CEPALSTAT, 2010.

                                                                                                                                  11
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                          Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 10. Población de Cuba por tramos de edad y sexo, 2010

                                   Población de Cuba por tramos de edad y sexo, 2012
         >100 años
        95-99 años
        90-94 años
        85-89 años
        80-84 años
        75-79 años
        70-74 años
        65-69 años
        60-64 años
        55-59 años
        50-54 años                                                                                                   CUBA MUJERES
        45-49 años                                                                                                   CUBA HOMBRES
        40-44 años
        35-39 años
        30-34 años
        25-29 años
        20-24 años
        15-19 años
        10-14 años
          5-9 años
          0-4 años

                     0       100.000          200.000       300.000         400.000      500.000          600.000

         Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe, CEPALSTAT, 2010.

   Figura 11. Población de Ecuador por tramos de edad y sexo, 2014

                         Población de Ecuador por tramos de edad y sexo, 2014
        ≥100 años
        95-99 años
        90-94 años
        85-89 años
        80-84 años
        75-79 años
        70-74 años
        65-69 años
        60-64 años
        55-59 años
        50-54 años                                                                                                      Mujeres
        45-49 años                                                                                                      Hombres
        40-44 años
        35-39 años
        30-34 años
        25-29 años
        20-24 años
        15-19 años
        10-14 años
          5-9 años
          0-4 años

                     -   100.000    200.000   300.000   400.000   500.000   600.000   700.000   800.000    900.000

        Fuente: Elaboración propia sobre datos del Ministerio de Inclusión Económica y Social de Ecuador, 2014.

                                                                                                                                    12
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                     Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 12. Población de El Salvador por tramos de edad y sexo, 2010

                           Población de El Salvador por tramos de edad y sexo, 2010
         >100 años
        95-99 años
        90-94 años
        85-89 años
        80-84 años
        75-79 años
        70-74 años
        65-69 años
        60-64 años
        55-59 años
        50-54 años                                                                                       EL SALVADOR MUJERES
        45-49 años                                                                                       EL SALVADOR HOMBRES
        40-44 años
        35-39 años
        30-34 años
        25-29 años
        20-24 años
        15-19 años
        10-14 años
          5-9 años
          0-4 años
                     0   50.000    100.000   150.000   200.000   250.000   300.000   350.000   400.000

         Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe, CEPALSTAT, 2010..

   Figura 13. Población de España por tramos de edad y sexo, 2013

      Fuente: Elaboración propia sobre datos del Instituto Nacional de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), 2013

                                                                                                                               13
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                    Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 14. Población de Honduras por tramos de edad y sexo, 2010

                          Población de Honduras por tramos de edad y sexo, 2010
        >100 años
       95-99 años
       90-94 años
       85-89 años
       80-84 años
       75-79 años
       70-74 años
       65-69 años
       60-64 años
       55-59 años
       50-54 años                                                                                        HONDURAS MUJERES
       45-49 años                                                                                        HONDURAS HOMBRES
       40-44 años
       35-39 años
       30-34 años
       25-29 años
       20-24 años
       15-19 años
       10-14 años
         5-9 años
         0-4 años
                     0    100.000       200.000       300.000      400.000       500.000      600.000

        Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe, CEPALSTAT, 2010.

   Figura 15. Población de Guatemala por tramos de edad y sexo, 2010

                           Población de Guatemala por tramos de edad y sexo, 2010
         >100 años
        95-99 años
        90-94 años
        85-89 años
        80-84 años
        75-79 años
        70-74 años
        65-69 años
        60-64 años
        55-59 años
        50-54 años                                                                                       GUATEMALA MUJERES
        45-49 años                                                                                       GUATEMALA HOMBRES
        40-44 años
        35-39 años
        30-34 años
        25-29 años
        20-24 años
        15-19 años
        10-14 años
          5-9 años
          0-4 años

                     0     200.000      400.000       600.000      800.000      1.000.000    1.200.000

     Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe, CEPALSTAT,
     2010.

                                                                                                                              14
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                              Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 16. Población de Nicaragua por tramos de edad y sexo, 2010

                            Población de Nicaragua por tramos de edad y sexo, 2010
         >100 años
        95-99 años
        90-94 años
        85-89 años
        80-84 años
        75-79 años
        70-74 años
        65-69 años
        60-64 años
        55-59 años
        50-54 años                                                                                                    NICARAGUA MUJERES
        45-49 años                                                                                                    NICARAGUA HOMBRES
        40-44 años
        35-39 años
        30-34 años
        25-29 años
        20-24 años
        15-19 años
        10-14 años
          5-9 años
          0-4 años

                     0   50.000    100.000     150.000   200.000    250.000     300.000   350.000       400.000

         Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe, CEPALSTAT, 2010.

   Figura 17. Población de México por tramos de edad y sexo, 2010

                          Población de México por tramos de edad y sexo, 2010
         85 y más

       80-84 años

       75-79 años

       70-74 años

       65-69 años

       60-64 años

       55-59 años

       50-54 años

       45-49 años
                                                                                                                               Mujeres
       40-44 años
                                                                                                                               Hombres
       35-39 años

       30-34 años

       25-29 años

       20-24 años

       15-19 años

       10-14 años

         5-9 años

         0-4 años

                     0      1.000.000        2.000.000      3.000.000         4.000.000     5.000.000             6.000.000

      Fuente: Elaboración propia sobre datos del Instituto Nacional de Geriatría de México, 2010.

                                                                                                                                          15
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                                      Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 18. Población de Panamá por tramos de edad y sexo, 2010

                                 Población de Panamá por tramos de edad y sexo, 2010
        >100 años
       95-99 años
       90-94 años
       85-89 años
       80-84 años
       75-79 años
       70-74 años
       65-69 años
       60-64 años
       55-59 años
       50-54 años                                                                                                            PANAMÁ MUJERES
       45-49 años                                                                                                            PANAMÁ HOMBRES
       40-44 años
       35-39 años
       30-34 años
       25-29 años
       20-24 años
       15-19 años
       10-14 años
         5-9 años
         0-4 años
                    0   20.000    40.000      60.000   80.000    100.000   120.000 140.000   160.000    180.000 200.000

        Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe, CEPALSTAT, 2010..

   Figura 19. Población de Paraguay por tramos de edad y sexo, 2013

                         Población de Paraguay por tramos de edad y sexo, 2013
       ≥100 años
        95 y màs
      90-94 años
      85-89 años
      80-84 años
      75-79 años
      70-74 años
      65-69 años
      60-64 años
      55-59 años
      50-54 años                                                                                                                    Mujeres
      45-49 años                                                                                                                    Hombres
      40-44 años
      35-39 años
      30-34 años
      25-29 años
      20-24 años
      15-19 años
      10-14 años
        5-9 años
        0-4 años

                    0      50.000          100.000     150.000       200.000     250.000      300.000       350.000       400.000

     Fuente: Elaboración propia sobre datos del Instituto de Previsión Social y DGEEC Paraguay, 2013

                                                                                                                                                16
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                                          Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 20. Población de Perú por tramos de edad y sexo, 2010

                                     Población de Perú por tramos de edad y sexo, 2010
       >100 años
      95-99 años
      90-94 años
      85-89 años
      80-84 años
      75-79 años
      70-74 años
      65-69 años
      60-64 años
      55-59 años
      50-54 años                                                                                                                      PERÚ MUJERES
      45-49 años                                                                                                                      PERÚ HOMBRES
      40-44 años
      35-39 años
      30-34 años
      25-29 años
      20-24 años
      15-19 años
      10-14 años
        5-9 años
        0-4 años

                   0       200.000      400.000      600.000       800.000    1.000.000   1.200.000      1.400.000     1.600.000

         Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe, CEPALSTAT, 2010.

   Figura 21. Población de Portugal por tramos de edad y sexo, 2011

                                Población de Portugal por tramos de edad y sexo, 2011
         >75 años
        70-74 años
        65-69 años
        60-64 años
        55-59 años
        50-54 años
        45-49 años
        40-44 años
                                                                                                                                   PORTUGAL MUJERES
        35-39 años
                                                                                                                                   PORTUGAL HOMBRES
        30-34 años
        25-29 años
        20-24 años
        15-19 años
        10-14 años
          5-9 años
          0-4 años

                       0     100.000       200.000       300.000         400.000      500.000         600.000        700.000

      Fuente: Elaboración propia sobre datos del Instituto Nacional de Estatística de Portugal, 2011

                                                                                                                                                      17
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                    Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 22. Población de República Dominicana por tramos de edad y sexo, 2010

                       Población de República Dominicana por tramos de edad y sexo, 2010
       >100 años
      95-99 años
      90-94 años
      85-89 años
      80-84 años
      75-79 años
      70-74 años
      65-69 años
      60-64 años
      55-59 años
      50-54 años                                                                               REPÚBLICA DOMINICANA MUJERES
      45-49 años                                                                               REPÚBLICA DOMINICANA HOMBRES
      40-44 años
      35-39 años
      30-34 años
      25-29 años
      20-24 años
      15-19 años
      10-14 años
        5-9 años
        0-4 años

                   0       100.000    200.000   300.000     400.000     500.000     600.000

         Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe, CEPALSTAT, 2010.

   Figura 23. Población de Uruguay por tramos de edad y sexo, 2013

                             Población de Uruguay por tramos de edad y sexo, 2013
         ≥100 años
        95-99 años
        90-94 años
        85-89 años
        80-84 años
        75-79 años
        70-74 años
        65-69 años
        60-64 años
        55-59 años
        50-54 años                                                                                                    Mujeres
        45-49 años                                                                                                    Hombres
        40-44 años
        35-39 años
        30-34 años
        25-29 años
        20-24 años
        15-19 años
        10-14 años
          5-9 años
          0-4 años

                       0     20.000    40.000    60.000     80.000     100.000    120.000     140.000     160.000

     Fuente: Elaboración propia sobre datos del Banco de Previsión Social de Uruguay, 2013

                                                                                                                                18
III Informe
  Análisis de datos
                                                                                                                                              Observatorio sobre Adultos Mayores

  Figura 24. Población de Venezuela por tramos de edad y sexo, 2010

                                Población de Venezuela por tramos de edad y sexo, 2010
             >100 años
            95-99 años
            90-94 años
            85-89 años
            80-84 años
            75-79 años
            70-74 años
            65-69 años
            60-64 años
            55-59 años
            50-54 años                                                                                                                          VENEZUELA MUJERES
            45-49 años                                                                                                                          VENEZUELA HOMBRES
            40-44 años
            35-39 años
            30-34 años
            25-29 años
            20-24 años
            15-19 años
            10-14 años
              5-9 años
              0-4 años

                         0   200.000       400.000        600.000           800.000    1.000.000   1.200.000   1.400.000   1.600.000

           Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe, CEPALSTAT, 2010.

En todos los países de la región observamos el                                                 México, este proceso es reciente y mantiene aún
progresivo envejecimiento de la población,                                                     niveles relativamente altos de natalidad. Mientras,
mientras que la natalidad se reduce. Los países                                                parece significativo el caso de Paraguay, cuyos
analizados con mayores niveles de envejecimiento de                                            niveles de población menor de 10 años están
la población son España, Cuba, Argentina, Uruguay,                                             descendiendo rápidamente mientras se aumenta la
Chile y Brasil. En otros países, como es el caso de                                            esperanza de vida de los mayores.

 Figura 25. Proyecciones de población en Iberoamérica (20 países por tramos de edad, ambos sexos, para los años
 2025 y 2050

                                              Proyecciones población en Iberoamérica (20 países) por rangos de edad, ambos
                                                                     sexos, años 2025 y 2050 (en miles)
                               95_99

                               85_89

                               75_79

                               65_69

                               55_59

                               45_49

                               40_44

                               35_39                                                                                                   Proyección año 2050
                                                                                                                                       Proyección año 2025
                               30_34

                               25_29

                               20_24

                               15_19

                               10_14

                                 5_9

                                 0_4

                                       0          10000             20000             30000        40000        50000        60000

    Datos: Elaboración propia sobre datos de CEPALSTAT 2010, Base de datos y publicaciones estadísticas de la Comisión
    Económica para América Latina y Caribe (CEPAL) y del Instituto Nacional de Estadística de España (INE) 2012.                                                        19
III Informe
Análisis de datos
                                                                                                            Observatorio sobre Adultos Mayores

Si tomamos en cuenta el porcentaje de                                      mayores son España y Uruguay. En este caso el
población considerada “adulta mayor” en cada                               dato referido a España considera solo a los mayores
uno de los países sobre la población total del país,                       de 65 años, siendo el porcentaje de mayores de 60
vemos que los países con mayor porcentaje de                               años de 23,06% del total de la población

        Figura 26. Distribución de las personas mayores de 60 años en los países iberoamericanos (22 países)

             Distribución de personas mayores de 60 años en los 22 países iberoamericanos,
                                              2010 circa
                                                 VENEZUELA 2010
         NICARAGUA 2010   PANAMÁ
                                                        3%
               0%           2010                             PORTUGAL 2011
                             0%  PERÚ
            HONDURAS 2010                                         4%
                                 2010           REPÚBLICA
                 1%                            DOMINICANA                ANDORRA 2013
                                  3%
                                                   2010                      0%

               GUATEMALA 2010
                                                   1%                                                                 En los 22 países
                                                                         ARGENTINA
                     1%
                                                                           2010
                                                                                                              iberoaméricanos viven
               EL SALVADOR 2010                                             8%                                un total de 70.880.000
                      1%
           CUBA 2010                                                                                         personas mayores de 60
              3%
                       COSTA RICA 2010                                                                               años (más de 39
                             1%
                                                                                                                millones de ellos son
                                         COLOMBIA 2010                                                              mujeres y casi 32
                                              5%
                       BOLIVIA 2010
                                                                                              BRASIL 2013
                                                                                                               millones son hombres)
                            1%
                                                                                                 33%
           PARAGUAY 2013
                1%

            URUGUAY 2013                  MÉXICO 2010
                1%                            13%

                                                           ESPAÑA 2013
                                                               14%                      CHILE 2011
                                                                                            4%
                                                                                     ECUADOR 2014
                                                                                          2%

     Fuente: Elaboración propia sobre datos de CEPALSTAT 2010, Base de datos y publicaciones estadísticas de la Comisión
     Económica para América Latina y Caribe (CEPAL), de Departament d’Estadística del Govern de Andorra de 2013; de la
     Dirección Nacional de Políticas Públicas del Adulto Mayor (DINAPAM) de Argentina 2010, de la Pesquisa Nacional por
     Amostra de Domicilios (PNAD) del Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (IBGE) 2013; del SENAMA de Chile 2011;
     del Ministerio de Inclusión Económica y Social de Ecuador 2014; del Instituto Nacional de Mayores y Servicios Sociales
     (IMSERSO) de España 2013; del Instituto Nacional de Geriatría de México 2010; del Instituto de Previsión Social de
     Paraguay 2013; del Banco de Previsión Social de Uruguay 2013 y del Instituto Nacional de Estatística de Portugal, 2011.

                                                                                                                                         20
III Informe
Análisis de datos
                                                                                             Observatorio sobre Adultos Mayores

                Figura 27. Porcentaje de personas adultas mayores sobre el total de la población

               Porcentaje de población mayor de 60 años en Iberoamérica,                                 %

                                                    2013
              España                                                                               23.26
              Portugal                                                                             25.04
              Andorra                                                                              17.97
              Argentina                                                                            14.3
              Bolivia                                                                              7.12
              Brasil                                                                               13
              Chile                                                                                15.55
              Colombia                                                                             8.6
              Costa Rica                                                                           9.48
              Cuba                                                                                 17.08
              República Dominicana                                                                 8.56
              Ecuador                                                                              9.2
              Guatemala                                                                            6.45
              Honduras                                                                             6.21
              México                                                                               9.49
              Nicaragua                                                                            6.2
              Panamá                                                                               9.66
              Perú                                                                                 8.76
              Paraguay                                                                             10.37
              El Salvador                                                                          9.37
              Uruguay                                                                              18.7
              República Bolivariana de Venezuela                                                   8.65

 Fuente: Elaboración propia sobre datos de CEPALSTAT 2010, Base de datos y publicaciones estadísticas de la Comisión
 Económica para América Latina y Caribe (CEPAL), de Departament d’Estadística del Govern de Andorra de 2013; de la Dirección
 Nacional de Políticas Públicas del Adulto Mayor (DINAPAM) de Argentina 2010, de la Pesquisa Nacional por Amostra de
 Domicilios (PNAD) del Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (IBGE) 2013; del SENAMA de Chile 2011; del Ministerio de
 Inclusión Económica y Social de Ecuador 2014; del Instituto Nacional de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) de España
 2013; del Instituto Nacional de Geriatría de México 2010; del Instituto de Previsión Social de Paraguay 2013; del Banco de
 Previsión Social de Uruguay 2013y del Instituto Nacional de Estatística de Portugal, 2011.

                                                                                                                            21
III Informe
Análisis de datos
                                                                                              Observatorio sobre Adultos Mayores

Las mismas diferencias en el proceso de                           la esperanza de vida al nacer como en la
envejecimiento de la población entre los diversos                 esperanza de vida al llegar a la edad legal de
países de la región también se muestran en la                     jubilación (considerando la edad establecida en
esperanza de vida en estos ocho países, tanto en                  cada país).

Figura 28. Esperanza de vida al nacer y esperanza de vida al llegar a la edad de jubilación en los países miembros del
Programa Iberoamericano (Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, España, México, Paraguay y Uruguay)

 Elaboración propia sobre datos de la Dirección Nacional de Políticas Públicas del Adulto Mayor (DINAPAM) de Argentina 2010, de la
 Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios (PNAD) del Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (IBGE) 2013; del SENAMA
 de Chile 2011; del Ministerio de Inclusión Económica y Social de Ecuador 2014; del Instituto Nacional de Mayores y Servicios
 Sociales (IMSERSO) de España 2013; del Instituto Nacional de Geriatría de México 2010; del Instituto de Previsión Social de
 Paraguay 2013; y del Banco de Previsión Social de Uruguay 2013.
                                                                                                                              22
III Informe
Análisis de datos
                                                                                             Observatorio sobre Adultos Mayores

Las mujeres se sitúan progresivamente en torno a                 largo hasta el momento del fallecimiento, en torno a
los 80 años de esperanza de vida, mientras que los               15 años para los varones y 20 para las mujeres.
varones no superan los 75 años. Los datos acerca                 Estos datos tendrán influencia en la futura
de la esperanza de vida al llegar a la edad de                   planificación de los sistemas de pensiones y también
jubilación varían dependiendo de las condiciones del             en las políticas de envejecimiento activo, ya que las
país y de la edad de jubilación del mismo, pero en               personas adultas mayores jubilados tienen aún
cualquier caso apuntan a un período cada vez más                 muchos años de vida por delante.

 Figura 29. Esperanza de vida a los 60 años en los 22 países iberoamericanos (ambos sexos), 2010

   Fuente: Elaboración propia sobre datos de “Perspectivas de la Población Mundial”, revisión de 2012. Departamento de Asuntos
   Económicos y Sociales de Naciones Unidas (DESA). División de Población, Sección de Proyecciones y Estimaciones de
   Población.

                                                                                                                            23
III Informe
 Análisis de datos
                                                                                                                                   Observatorio sobre Adultos Mayores

Destaca también el aumento de la esperanza de                                               mujeres. Es el caso de España donde las mujeres
vida entre las propias personas adultas                                                     mayores de 80 años sobrepasan el 27% del total de
mayores dado el porcentaje de mayores que                                                   mayores de 60 años, y el de Uruguay, en el que se
sobrepasan los 80 años especialmente entre las                                              acercan al 22.5%.

Figura 30. Porcentaje de mayores de 80 años sobre el total de personas adultas mayores (con 60 o más años)

                  Porcentaje de mayores de 80 años sobre el total de la población y sobre
                    el total de adultos mayores (21 países iberoamericanos), 2010 circa
     30

     25                                                                                     23,96
          22,67
                                                                                                                                        22,08
                                                                                                                                                                20,57
     20
                  17,36                                             17,87
                                           17,16                                    16,98
                                                            15,80           15,78
                                                                                                            15,19 14,94 15,51 15,21                     15,45
     15                            14,17
                                                    13,06                                           13,51
                                                                                                                                                12,82                   12,43

                          9,58
     10

                                                                                        5,57
     5 4,07                                                                                                                                                 3,85
                                        2,67                    3,05
              2,48                                                                                                                    2,29
                                 1,53          1,12      1,50           1,46    1,59                            1,35          1,47           1,12   1,32            1,07
                      0,68                                                                      0,87    0,94           0,96
     0

                                                   Porcentaje de mayores de 80 años            Porcentaje de mayores de 80 años
                                                   sobre el total de la población              sobre el total de adultos mayores

  Fuente: Elaboración propia sobre datos de CEPALSTAT 2010, Base de datos y publicaciones estadísticas de la Comisión
  Económica para América Latina y Caribe (CEPAL), de Departament d’Estadística del Govern de Andorra de 2013; de la
  Dirección Nacional de Políticas Públicas del Adulto Mayor (DINAPAM) de Argentina 2010, del Ministerio da Previdencia Social de
  Brasil 2010; del SENAMA de Chile 2011; del Ministerio de Inclusión Económica y Social de Ecuador 2014; del Instituto Nacional
  de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) de España 2013; del Instituto Nacional de Geriatría de México 2010; del Instituto
  de Previsión Social de Paraguay 2013; del Banco de Previsión Social de Uruguay 2013.

                                                                                                                                                                           24
III Informe
Análisis de datos
                                                                                        Observatorio sobre Adultos Mayores

Este proceso de envejecimiento nos lleva a unas              estiman las previsiones- serán necesarios más
ratio de dependencia de personas adultas                     recursos humanos para dar respuesta a las
mayores (nº de personas de 65 o más años, por                necesidades de atención de una población cada vez
cada 100 de 15 a 64 años) más elevadas según                 más envejecida. Estos datos serían importantes de
avance el proceso de envejecimiento en cada país.            cara la futura estrategia que se siga en cada país en
Esta ratio mide el porcentaje de personas que, en            relación a los servicios sociales y de cuidados a
razón de su edad, se presume que están inactivas             personas adultas mayores, teniendo en cuenta
(sin considerar si realmente lo están), frente al            además los cambios en la estructura de las familias,
porcentaje de personas que se considerarían                  la incorporación de las mujeres al mercado de
productivas, sin considerar si están activas o               trabajo (en mayor grado que la incorporación de los
empleadas.                                                   varones a las tareas de cuidado) y las migraciones,
                                                             que parecen apuntar a la necesidad de una mayor
Los datos de los países analizados nos alertan de            profesionalización de estos servicios.
que –de seguir progresando así en el futuro, como

Figura 31. Ratio de dependencia de personas adultas mayores (nº de personas de 65 o más años, por cada 100 de 15
a 64 años) en 22 países iberoamericanos, 2013

        Fuente: Elaboración propia sobre datos de “Perspectivas de la Población Mundial”, revisión de 2012.
        Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas (DESA). División de Población,
        Sección de Proyecciones y Estimaciones de Población.

                                                                                                                  25
III Informe
 Análisis de datos
                                                                                              Observatorio sobre Adultos Mayores

En cuanto a las personas adultas mayores                           Figura 32. Edad legal de jubilación en Iberoamérica, 22
                                                                   países, 2014
jubiladas, para analizar los datos partimos de que
la edad de jubilación difiere en cada uno de los                    País                         Edad legal de jubilación
países analizados, según su legislación. En algunos
                                                                                                   H                              M
países, como es el caso de México, Ecuador o Brasil
no existe una edad de jubilación legal ya que cada                  ANDORRA                                    65 años

sistema tiene sus propios criterios. La edad legal de               ARGENTINA                   65 años                        60 años

jubilación se sitúa en torno a los 60-65 años en                    BOLIVIA                     58 años                   58 años (pueden
todos los países analizados y en algunos casos –                                                                          reducir un año
Argentina y Chile- se mantienen diferentes edades                                                                          por cada hijo,
de jubilación según el género.                                                                                            con un máximo
                                                                                                                                 de 3)
La edad de jubilación ya no está vinculada a la
                                                                    BRASIL                                    No existe
edad en la que se considera que una persona
                                                                    CHILE                       65 años                        60 años
es “adulto mayor”, sino que puede ser adulto
mayor una persona que aún se encuentre en activo                    COLOMBIA              60 años (62 años en         55 años (57 años en

o bien que una persona jubilada no lo sea. Esto se                                               2014)                           2014)

deriva de los cambios demográficos así como de los                  COSTA RICA            65 años (61 años con 462 meses cotizados para
cambios culturales y sociales.                                                           hombres y 59 años con 450 meses cotizados para
                                                                                                               mujeres)
En la mayoría de países, siguiendo el criterio usado                CUBA                        65 años                        60 años
por Naciones Unidas, se considera adulto mayor a                    ECUADOR                            40 años de cotización,
las personas de 60 o más años, salvo en Ecuador,                                                          sin límite de edad
España y Uruguay, en los que se toman los 65 años                                                60 años y 30 años de cotización;
como referencia para considerar a una persona
                                                                                                 65 años y 15 años de cotización;
“adulto mayor”
                                                                                                 70 años y 10 años de cotización

Por otro lado, la edad real de jubilación difiere                   EL SALVADOR                 65 años                        60 años

de las dos anteriores y depende de los sistemas de                  ESPAÑA                          65 años (67 años en 2027)
pensiones de cada país. Aunque no hay datos                         GUATEMALA                                  62 años
disponibles de todos los países, en los casos de los                HONDURAS                                 50-65 años
países miembros del “Programa Iberoamericano                        MÉXICO                             Por convenio colectivo
sobre la Situación de los Adultos Mayores en la                     NICARAGUA                                  60 años
Región” la edad real de jubilación es posterior a la
                                                                    PANAMÁ                      65 años                        62 años
edad legal en casi todos los casos (Argentina, Chile,
                                                                    PARAGUAY                                   65 años
Uruguay y Paraguay) con la excepción de Brasil.
                                                                                                               60 años

Cabe destacar la diferencia entre la edad legal de                                                             55 años

jubilación y la edad a la que efectivamente se                      PERÚ                                       65 años
retiran las mujeres, ya que a tenor de los datos                    PORTUGAL                     65 años (66 años para mantener
permanecen en activo tras esa edad más años que                                                          todos los beneficios)
los varones. Llama por tanto la atención la                         REP. DOMINICANA                            55 años
reducción de la edad de jubilación legal para las
mujeres que se aplica en algunos países.                            URUGUAY                                    60 años
                                                                    VENEZUELA                   60 años                        55 años

Fuente: Elaboración propia sobre datos de CEPALSTAT 2010, Base de datos y publicaciones estadísticas de la Comisión Económica
para América Latina y Caribe (CEPAL), de Departament d’Estadística del Govern de Andorra de 2013; de la Dirección Nacional de
Políticas Públicas del Adulto Mayor (DINAPAM) de Argentina 2010, del SPPS/MPS de Brasil 2012; del SENAMA de Chile 2011; del
Ministerio de Inclusión Económica y Social de Ecuador 2014; del Instituto Nacional de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) de
España 2013; del Instituto Nacional de Geriatría de México 2010; del Instituto de Previsión Social de Paraguay 2013; del Banco de
Previsión Social de Uruguay 2013.

                                                                                                                                            26
III Informe
Análisis de datos
                                                                                              Observatorio sobre Adultos Mayores

Figura 33. Edad legal y edad real de jubilación en los países miembros del Programa Iberoamericano de Cooperación
sobre la Situación del Adulto Mayor en la Región (Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, España, México, Paraguay y
Uruguay)
                                                       Argentina
                                                                 Hombres               Mujeres
                 Edad legal de jubilación              65 años                  60 años
                 Edad media real de jubilación         65 años                  64 años
                                                        Brasil
                                                                 Hombres               Mujeres
                 Edad legal de jubilación, 2014                            No existe

                 Edad media real de jubilación, 2010   59.6 años                57.54 años

                                                         Chile
                                                                 Hombres               Mujeres
                 Edad legal de jubilación, 2014        65 años                  60 años

                 Edad media real de jubilación, 2012   69,4 años                70,4 años

                                                       Ecuador
                                                               Hombres                 Mujeres
                 Edad legal de jubilación, 2014          Sin límite de edad, 40 o más años de aportes
                                                                    60 años o más, 30 o más
                                                                    65 años o más, 15 o más
                                                                    70 años o más, 10 o más

                 Edad real de jubilación, 2013                                N/D
                                                        España
                                                                 Hombres               Mujeres
                 Edad legal de jubilación, 2014        65 años                  65 años

                 Edad real de jubilación, 2013         64,3 años                64,3 años

                                                        México
                                                             Hombres                   Mujeres
                 Edad legal de jubilación               No aplicable. No existe una edad legal para el
                                                                            retiro

                 Edad real de jubilación                                     N/D
                                                       Paraguay
                                                              Hombres                 Mujeres
                 Edad legal de jubilación, 2014        55/60/65 años, conforme al régimen de cada
                                                       entidad

                 Edad media real de jubilación, 2010   57 años                  66 años

                                                       Uruguay
                                                                 Hombres               Mujeres
                 Edad legal de jubilación, 2014        60 años                  60 años

                 Edad media real de jubilación, 2013   63,4 años                62,1 años

              Fuente: Elaboración propia sobre datos de la Dirección Nacional de Políticas Públicas del
              Adulto Mayor (DINAPAM) de Argentina 2010, del Boletim Estatístico da Previdência Social -
              jan/2011 de Brasil; del SENAMA de Chile 2011; del Ministerio de Inclusión Económica y Social
              de Ecuador 2014; del Instituto Nacional de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) de
              España 2013; del Instituto Nacional de Geriatría de México 2010; del Instituto de Previsión
              Social de Paraguay 2013; y del Banco de Previsión Social de Uruguay 2013.

                                                                                                                        27
También puede leer