INFORME EJECUTIVO RESPUESTA DE EMERGENCIA - A LA CRISIS COVID-19 EN AMÉRICA LATINA - Acción contra el ...
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INFORME EJECUTIVO RESPUESTA DE EMERGENCIA A LA CRISIS COVID-19 EN AMÉRICA LATINA MARZO - OCTUBRE 2020
RESPUESTA DE EMERGENCIA A LA CRISIS COVID-19 2
RESULTADOS EN AMÉRICA LATINA
CONTENIDO
1. LATINOAMÉRICA Y LA PANDEMIA POR COVID-19 3
2. NUESTRA RESPUESTA 4
MEDIDAS INTERNAS 5
ENFOQUE TÉCNICO 5
POBLACIÓN META 7
RESULTADOS 8
COBERTURA GEOGRÁFICA 9
3. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL 10
ESPACIOS DE COORDINACIÓN 10
PRINCIPALES DONANTES 12
RESPUESTA DE EMERGENCIA A LA CRISIS COVID-19 3
RESULTADOS EN AMÉRICA LATINA
1. LATINOAMÉRICA Y LA PANDEMIA POR COVID-19
La llegada de la pandemia por COVID-19 a Latinoamérica generó respuestas muy desiguales entre los
diferentes países de la región, respuestas que se han ido viendo modificadas y adaptadas al nuevo contexto
según avanzaba la pandemia y sus efectos, tanto sanitarios como sociales y económicos.
Por ejemplo, mientras que Argentina fue el primer país en reportar una muerte en América Latina por
COVID-19 el 7 de marzo, fue Perú quien primero decretó una cuarentena general obligatoria, el 15 de marzo,
y el 24 Colombia. Mientras tanto, el 16 de marzo, un día después de reportar la primera muerte a causa del
COVID-19 en el país, Guatemala anunció la prohibición del ingreso de extranjeros por dos semanas.
Nicaragua fue de los últimos países en registrar casos confirmados de coronavirus en su territorio, siendo
Haití el último país en reportar casos de coronavirus en América Latina (el 19 de marzo).
A pesar de que durante las primeras semanas el número de casos reportados en los diferentes países de la
región donde Acción contra el Hambre interviene fueron reducidos (en Centroamérica no alcanzaban los 500)
y sus sistemas de salud pudieron asumir la demanda de atención, el riesgo de colapso sanitario inminente era
evidente, teniendo en cuenta la evolución de la pandemia en otros países y los recursos sanitarios con los que
se contaba al inicio de la pandemia.
Según la Sociedad Peruana de Medicina Intensiva, por ejemplo, por cada 100 mil habitantes deberíamos tener
por lo menos 10 camas UCI. Lo mínimo aceptable son 6 camas UCI, pero varios países de la región estuvieron
siempre fuera del rango mínimo1 .
OFERTA DE CAMAS UCI EN PAÍSES DE LATINOAMÉRICA (ANTES Y DESPUÉS DEL INICIO DE LA PANDEMIA)
Fuente: Sociedad Peruana de Medicina Intensiva (vía Salud con Lupa)
1
Visto en Salud con Lupa: https://saludconlupa.com/series/coronavirus/latinoamerica-en-cuidados-intensivos/
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RESULTADOS EN AMÉRICA LATINA
El aislamiento social, la cuarentena o las restricciones a la movilidad, entre otras medidas impuestas por los
diferentes gobiernos, generaron rápidamente un impacto sobre los medios de vida de muchos hogares que
dependían y aun dependen de su actividad diaria para subsistir. De hecho, entre los efectos inmediatos de
estas medidas, podemos destacar las siguientes barreras:
• Pocas o nulas capacidades de los sistemas de salud de responder a la epidemia (detección y atención
mde casos positivos).
• Pocos medios disponibles para contener la epidemia (medidas preventivas).
• Aislamiento y falta de acceso a comunidades y colectivos especialmente vulnerables.
• Empeoramiento drástico del acceso a alimentos y medios de vida.
• Suspensión/Reducción de los programas de salud materno infantil.
• Incremento de la vulnerabilidad de la población migrante y refugiada.
• Dificultades de acceso a los mercados.
• Acceso limitado a insumos de protección para los prestadores de servicios.
• Falta o inadecuados protocolos de trabajo con las comunidades por parte de los Estados.
Es por esta razón que desde Acción contra el Hambre alertamos desde un inicio sobre las consecuencias
sociales de esta pandemia, que pueden ser, a medio plazo, aún peores que las consecuencias sanitarias que ya
se están sufriendo en todos los países. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y
la Agricultura (FAO), Latinoamérica es la región del mundo donde la inseguridad alimentaria está creciendo
más rápido, y si la tendencia sigue, las persona en situación de inseguridad alimentaria severa pasarán de los
47.7 millones del 2019 a 66.9 millones en 2030, sin tomar en cuenta los efectos que tendrá la crisis de la
COVID-19.
2. NUESTRA RESPUESTA
Desde Acción contra el Hambre trabajamos en la región desde hace más de 20 años, tanto en el ámbito del
desarrollo como respondiendo a las mayores crisis y emergencias súbitas que se han dado en los países de
América Latina.
Nuestras operaciones se desarrollan en Nicaragua (desde
el 1996), Guatemala (1998), Colombia (1998), Perú (2007)
entre otros países de la región, y durante el 2020 estamos
gestionando más de 110 proyectos, por un volumen financiero
anual estimado en 40 millones de euros.
Nuestro equipo está conformado por 460 personas, entre
expertos y expertas de nuestras áreas técnicas (Salud y
Nutrición, Seguridad Alimentaria y Medios de Vida, Agua,
Saneamiento e Higiene; Reducción de Riesgo ante Desastres),
expertos y expertas en temas transversales (género y gestión de
datos) o perfiles de gestión (Operaciones, Finanzas, Logística y
Recursos Humanos).
Por tanto, y a pesar de la severidad de los daños que
esta pandemia está causando en todo el mundo, nuestra
organización ha contado con las herramientas y capacidades
necesarias para generar una respuesta humanitaria rápida,
eficiente y adecuada a las necesidades sanitarias, alimentarias
y sociales de la pandemia por COVID-19.
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RESULTADOS EN AMÉRICA LATINA
MEDIDAS INTERNAS
Desde nuestra organización, ante la declaración de la pandemia y la implementación de la emergencia sanitaria
y las medidas de aislamiento social que lo acompañaron, hemos desarrollado una respuesta en varias fases:
Habilitación de espacios de intercambio
Creación de una Unidad COVID-19 a nivel regional para promover el
intercambio de experiencias
Elaboración de protocolos, líneas guías
y herramientas para la intervención
de ACH en condiciones óptimas Seguimiento de la adaptación de la
de seguridad para sus equipos y respuesta
beneficiarios
Creación de un área específica en Puesta en marcha de un sistema regional
nuestra intranet para la gestión de reporting y difusión de la información
COVID-19 (recursos) (informes situacionales/SitReps)
Definición del marco de respuesta de la
organización de acuerdo con los pilares Formación de los equipos en:
definidos por la OMS y las prioridades • Conocimientos esenciales y
estratégicas del Global Humanitarian prevención de la COVID-19
Response Plan
• Implementación de protocolos para
ejecución de actividades en terreno
en contexto COVID-19
Desarrollo de Planes de Respuesta • Enfoques técnicos específico para la
adaptados a cada país y Planes de respuesta a la COVID-19 (líneas guías
Contingencia para cada oficina de y herramientas)
terreno (Business Continuity Plan) • Teletrabajo y gestión emocional
ENFOQUE TÉCNICO
Las misiones de Acción contra el Hambre en Latinoamérica implementamos desde el inicio de la pandemia
tres modalidades de atención sectorial (WASH, Seguridad Alimentaria y Medios de Vida, Salud y Nutrición)
basándonos en las necesidades identificadas en las diferentes zonas donde trabajamos y en coordinación con
las instancias competentes y espacios de coordinación.
Es por ello que, bajo los principios de actuación humanitaria y el eje de actuación de salvar vidas, la atención
a nivel individual/familiar e institucional en la fase de crisis y emergencia ha respondido a las necesidades de:
1 2
Contribuir a reducir el número Mitigar los efectos psicológicos y socioeconómicos
de personas infectadas por COVID-19 sobre la población vulnerable
PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN GESTIONAR LAS CONSECUENCIAS DEL COVID-19
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RESULTADOS EN AMÉRICA LATINA
A nivel sectorial, nuestras principales intervenciones han sido las siguientes:
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEDIOS DE VIDA
• Provisión de asistencia alimentaria de emergencia, mediante entregas monetarias, bonos/sistemas
prepagados y/o raciones de alimentos.
• Asistencia técnica para el funcionamiento seguro de comedores populares y la mejora nutricional.
• Formación en habilidades personales y capacitación técnica para el empleo y emprendimiento.
• Formación a emprendedores en manejo de negocios en contexto de pandemia, y entrega de capital semilla.
• Distribución de equipamientos, insumos productivos, infraestructuras y subvenciones directas o
microcréditos para ayudar a poner en marcha actividades económicas sostenibles y adaptadas al territorio.
• Apoyo a la regularizacion administrativa de refugiados y migrantes para facilitar su inserción laboral.
• Asistencia técnica en el diseño y aplicación en campo de programas territoriales de reactivación productiva,
empleo, emprendimiento y (re)inserción.
AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE
• Dotación de servicios de agua segura (p. ej. dotación de filtros purificadores), saneamiento básico y
productos de higiene (kits dignidad) a escuelas, albergues y familias vulnerables.
• Dotación de insumos básicos y equipos de protección a centros de salud.
• Promoción de comportamiento y prácticas de higiene adaptadas a contexto COVID-19, teniendo en
cuenta el enfoque cultural.
• Asistencia técnica, dotación de insumos y acompañamiento a comités comunitarios y servicios municipales
a cargo de los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento.
• Mejora de infraestructuras hidrosanitarias locales, incluidas aquellas ubicadas en espacios de uso colectivo
como escuelas, establecimientos de salud, mercados o comedores populares.
• Implementación de protocolos IPC (desinfección) WASH, asistencia técnica, y fortalecimiento de
comunidades en medidas de prevención, especialmente en lugares de alto riesgo de contagio como centros
comunitarios, plazas de mercado, centros de salud, cárceles, centros de acogida juveniles, entre otros.
SALUD Y NUTRICIÓN
• Campañas de promoción de la salud y prevención de la COVID-19, presenciales y en remoto.
• Distribución de insumos de protección personal (EPI) e insumos para la Prevención y control de infecciones
(IPC) a servicios de salud.
• Evaluaciones rápidas de capacidades y recursos para la PREVENCIÓN Y CONTROL
DE INFECCIONES (IPC)
• Fortalecimiento de las capacidades del personal de salud, voluntarios comunitarios y comadronas para la
reducción del riesgo por COVID-19 en las comunidades.
• Búsqueda activa, identificación y tratamiento de casos de desnutrición aguda infantil y prevención de la
desnutrición crónica.
• Vigilancia epidemiológica de la situación de nuestros beneficiarios (especialmente en albergues de
refugiados y migrantes).
• Asistencia psicosocial a personas en situación de especial riesgo como personas migrantes, desplazadas
forzosas, retornadas y víctimas de la violencia de género.
• Asistencia y atención de la salud sexual y reproductiva (especialmente con sobrevivientes de VBG).
• Mantenimiento y aumento de cobertura de programas públicos y basados en redes comunitarias de apoyo
para la promoción de la salud.
• Asistencia técnica a las administraciones locales y organizaciones de base comunitarias sobre la adaptación
al contexto COVID-19 de sus intervenciones y planes de respuesta.
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POBLACIÓN META
Los principales grupos vulnerables hacia los que hemos dirigido nuestra respuesta son:
Mujeres gestantes y lactantes, Adultos mayores Población migrante, refugiada Población indígena
niños y niñas menores sin recursos y retornada sin acceso a y afrodescendiente
de 5 años, adolescentes, medios de vida
personas con discapacidad o
enfermedad.
Población rural con un Población excombatiente Personal de centros Personal de gobiernos
alto índice de Necesidades y/o en proceso de y puestos de salud e instituciones locales
Básicas Insatisfechas o reinserción
pobreza estructural
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RESULTADOS
AGUA Y SANEAMIENTO
54 116 Kits de prevención y desinfección
1 931 Filtros distribuidos 132 830
26 Centros rehabilitados personas
89 Lavamanos portátiles beneficiadas
8 310 Personas alcanzados con sensibilizaciones
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEDIOS DE VIDA
220 207 Raciones alimenticias distribuidas
34 647 Kits de alimentos
8 901 Voucher electrónicos
192 778
211 Toneladas de alimentos personas
beneficiadas
2 052 747 Euros distribuidos
120 Kits de semillas
4 972 Personas alcanzados con sensibilizaciones
SALUD Y NUTRICIÓN
2 262 Niños y niñas que reciben tratamiento nutricional
39 Kits de IPC
1 101 Equipo de Protección Personal (EPP) a Servicios de salud
4 862 Sobres de suplemento nutricional
247 Niños y niñas tratados por desnutrición 44 849
2 681 Niños y niñas tamizados personas
3 275 Personas beneficiarias de atención psicosocial beneficiadas
11 Campañas de sensibilización para prevenir la COVID-19
3 902 Personas sensibilizadas en salud sexual y reproductiva
7 Espacios amigables para la niñez
58 Niños y niñas desparasitados
331 Centros de salud con material comunicacionales
para COVID-19
8 614 Personas alcanzados con sensibilizaciones
GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES 445
12 Albergues con vigilancia epidemiológica personas
1 Plan de contingencia beneficiadas
MESES EN
8 460
PROFESIONALES
PANDEMIA
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RESULTADOS EN AMÉRICA LATINA
COBERTURA GEOGRÁFICA
Acción contra el Hambre ha desarrollado su respuesta humanitaria frente a COVID-19 tanto en contextos
urbanos como rurales de Colombia, Centroamérica, Perú y otros países de la región lo que nos ha permitido
apoyar a las siguientes personas por sector desde marzo hasta octubre de 2020.
CENTROAMÉRICA
49 910
PERSONAS ALCANZADAS
79 844
PERSONAS ALCANZADAS
13 587
PERSONAS ALCANZADAS
COLOMBIA
53 719
PERSONAS ALCANZADAS
67 086
PERSONAS ALCANZADAS
17 362
PERSONAS ALCANZADAS
36
PERSONAS ALCANZADAS
PERÚ
4 336
PERSONAS ALCANZADAS
23 892
PERSONAS ALCANZADAS
13 639
PERSONAS ALCANZADAS
409
PERSONAS ALCANZADAS
OTROS PAÍSES
24 865
PERSONAS ALCANZADAS
21 956
PERSONAS ALCANZADAS
264
PERSONAS ALCANZADAS
AMÉRICA LATINA
320 226* TOTAL PERSONAS ALCANZADAS
* En el total alcanzado a nivel regional, se elimina el doble conteo de personas que se benefician de actividades de diferentes sectores.
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RESULTADOS EN AMÉRICA LATINA
3. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
ESPACIOS DE COORDINACIÓN
En todos los países participamos en los principales clusters y grupos de trabajo relacionado con
nuestras áreas de expertise (salud y nutrición, seguridad alimentaria, WASH, cash, gestión de la
información), además de participar en las plataformas de ONGs y los Equipos Humanitarios País allí
donde estén activados:
CENTROAMÉRICA
Equipo Humanitario País – EHP
Ministerios de Salud y de Educación, Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SESAN) Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) y municipalidades
Clúster de Salud, Seguridad Alimentaria, Nutrición, Protección, WASH, subgrupo de
Comunicación del Riesgo y grupo de trabajo de Transferencias monetarias.
Red de Agua y Saneamiento de Guatemala (RASGUA) y colectivo WASH Sololá.
Espacios convocados por el Gobierno de Guatemala en la gestión y coordinación del Plan de
Respuesta ante el COVID-19
Mesa Técnica de Pronóstico SAN (liderada por SESAN) y Grupo de Instituciones de
Apoyo (GIA)
Grupo de trabajo regional PTM (Programas de Transferencias Monetarias SESAN)
Espacio regional de líderes de Grupos de PTM de América Latina y el Caribe
COLOMBIA
• Equipo Humanitario País – EHP
• Equipos Locales de coordinación (ELC) a nivel regional
•jGIFMM Nacional y local (Norte de Santander, Guajira, Barranquilla, Nariño, Valledupar,
Santander, Bogotá)
• Comités territoriales y municipales de Justicia Transicional.
• Gobierno - Dirección de Fronteras
• Foro de ONG internacionales
• Clusters de Seguridad Alimentaria, Nutrición, WASH, Transferencias Monetarias, Protección,
Subgrupo de Violencia Basada en Genero, gestión de información
• Cash Collaborative Delivery Group – CCD
• Red nacional de agua
PERÚ
• Red Humanitaria Nacional
• Grupo de Trabajo para Refugiados y Migrantes – GTRM (subgrupos de transferencias
monetarias, protección, necesidades básicas entre otros)
• MCLCP Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza
• Mesa de Salud Inter agencial
• Foro de ONGs españolas en Perú
• COCAP Cooperación Canadiense en Perú
• Iniciativa por la Seguridad Alimentaria y Nutricional- PERUSANRESPUESTA DE EMERGENCIA A LA CRISIS COVID-19 11
RESULTADOS EN AMÉRICA LATINA
PRINCIPALES DONANTES
La respuesta que hemos podido dar a esta emergencia sin precedentes, no hubiera sido posible sin
la confianza y el apoyo que nos ha brindado nuestros principales donantes. Gracias a todos ellos por
la flexibilidad y la prontitud con la cual han respondido a esta crisis.
DONANTES INTERNACIONALES
Unión Europea
Protección Civil y
Ayuda Humanitaria
OTROS DONANTESRESPUESTA DE EMERGENCIA A LA CRISIS COVID-19 12
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DONANTES PRIVADOS
LA PETITE
BOUTELLESALIR DE ES
ESTA
T CRISIS ES POSIBLE
PO
SI TRABAJ
A AMOS JUNTOS
POR LA ACCIÓN. CONTRA EL HAMBRE.
BENEDETTA LETTERAwww.accioncontraelhambre.org
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