LÍNEA DE TIEMPO DEL ADMINISTRADOR MUNICIPAL (CITY MANAGER) EN MÉXICO

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LÍNEA DE TIEMPO DEL ADMINISTRADOR MUNICIPAL (CITY MANAGER) EN MÉXICO
LÍNEA DE TIEMPO DEL
         ADMINISTRADOR MUNICIPAL
         (CITY MANAGER) EN MÉXICO
             Principales acontecimientos e iniciativas de reforma*

                                     ICMA-México/Latinoamérica

                                                   Marzo 2021

*Para conocer todos los acontecimientos sucedidos e iniciativas de reforma presentadas y
registradas por ICMA-ML leer “El Administrador Municipal en México; un recuento a 2018”.
**Para más información del Administrador Municipal en México visite www.icmaml.org
LÍNEA DE TIEMPO DEL ADMINISTRADOR MUNICIPAL (CITY MANAGER) EN MÉXICO
EL ADMINISTRADOR MUNICIPAL EN MÉXICO 1994-2010

         Existió o existe AM       Figuras tendientes al AM            Iniciativas legislativa sobre AM             Eventos sobre AM

    1994-99: Tijuana                                                                Diciembre 2008;           Diciembre
     (1994), Juárez            Septiembre 2002:                                                                                   Diciembre
                                                        Entre 2004-2006             Congreso Jalisco             2009:
    (1995) y Puebla                    XVII                                                                                         2007: IX
                                                         existe en Del.              aprueba figura            CODESIN
      (1998) crean               Ayuntamiento                                                                                   Ayuntamiento
                                                        M. Hidalgo (DF)                 “gerente o           organiza en
    Coordinador de             Tijuana aprueba                                                                                      Tijuana
                                                            el cargo                 coordinador de            Culiacán
      Directores o                por 1ª vez en                                                                                reinstala figura
                                                            Director                gabinete” en Ley        taller sobre el
    Gabinete. Sólo             México figura del                                                                                    del AM.
                                                          General de                    Municipal.           AM. Acuden
        Tijuana lo               AM. Funciona                                                                                  Funciona hasta
                                                           Gerencia                 Queda ambiguo.             ex –City
        oficializa.                 hasta 1º                                                                                     1º diciembre
                                                         Delegacional,                  Propuesta           Manager de
       Alcalde de               diciembre 2004.                                                                                2010. Eliminado
                                                         aunque no es               original era crear      Salinas, CA. y
    Puebla Gabriel               Eliminado por                                                                                    por razones
                                                             un AM.                      “Gerente             ex –AM de
    Hinojosa sugiere           razones políticas                                                                                    políticas
                                                                                       Municipal”.              Tijuana
    incorporar AM.

     1994      2001       2002      2003       2004       2005         2006       2007       2008        2009        2010      2011

                            Diciembre 2003:                                                              Marzo 2009:
     1994: Grupo            Organizado por             Mayo 2005:             Septiembre 2006:              Dip. Fed.
                                                                                                                                  2010
    parlamentario         NADBANK se lleva a            Periódico             Ayuntamiento de                María
                                                                                                                                 IMCO
    PAN Congreso            cabo en Saltillo           Vanguardia                 Texcoco                   Argüelles
                                                                                                                               propone
     de NL busca          Coloquio “…Nuevas             de Saltillo            aprueba figura               propone
                                                                                                                                 incluir
       presentar            Alternativas de           organiza foro             de “Gerente              iniciativa de
                                                                                                                              figura AM
     iniciativa de         ….Administración           “Perspectiva               Municipal”,              reforma art.
                                                                                                                                  para
    reforma a Ley             Municipal”.              Municipales            aunque no es un               115 para
                                                                                                                                 zonas
       Municipal             Participan City             S. XXI”.             AM al no cumplir                que
                                                                                                                                metro-
    para introducir         Managers USA.             Participa City          con los principios           municipios
                                                                                                                              politanas
        AM. No            Tema impulsado por          Manager de                mínimos. Sólo               puedan
       prospera             Gobernador de              Laredo, TX.            hace planeación              establecer
                               Coahuila                                                                        AM
2
     AM – Administrador Municipal
EL ADMINISTRADOR MUNICIPAL EN MÉXICO 2011-2016

          Existió o existe AM          Figuras tendientes al AM         Iniciativas legislativa sobre AM              Eventos sobre AM

                                         Diciembre                                                                       Diciembre
                                                         Marzo 2014:                                Agosto 2014:                           Octubre
Octubre 2011:               Agosto          2012:                         Febrero 2014: XVII                               2015:
                                                          Dip. Local                                 EL CEFIM de                             2016:
  Delegación           2012: IMCO             En                            Ayuntamiento                               Ayuntamiento
                                                            Alfonso      Navolato aprueba
                                                                                                       San Luis                          Ayuntamien
  Cuajimalpa               publica        Texcoco                                                                      de San Pedro
                                                           Robledo                                        Potosí                             to de
 (DF) organiza         “Municipio,            es                         figura del AM en el                           Garza García
                                                          presenta                                  organiza foro                           Juárez,
foro “Gerente            institución     eliminado                      gobierno 2014-2016.                               aprueba
                                                          iniciativa                                        “El
  de Ciudad y             diseñada       cargo de                      Es la 2ª vez que existe                             figura        Chihuahua,
                                                               en                                   Administrado
Competitivida              para el       “Gerente                      en México. Por 1ª vez                            “Secretario        aprueba
                                                          Congreso                                  r Municipal”.
      d de                fracaso”.      Municipal”                    se definen reglas que                             General”,       creación del
                                                         de NL para                                 Participa City
  Ciudades”.                              , que no                           le prohíben                                 quedando        “Administra-
                           Sugiere                                                                  Manager de
Participan City                           cumplía        incorporar     actividades políticas                          bajo su cargo        dor de
                        incorporar                                                                   USA y otras
Managers de                                  con            en Ley       y no tener vínculos                           diversas áreas    Ciudad”, no
                            AM en                                       partidistas recientes
                                                                                                         figuras
USA y Canadá                             principios       Municipal                                                     municipales.      es un AM.
                       municipios                                                                       locales
                                           de AM             al AM                                                       No es AM.

     2011                   2012                      2013             2014                      2015                 2016               2017

                          Septiembre
    Marzo 2012: En          2012: La           Octubre                         Mayo 2013: La
                                                                                                        Junio 2014:      Abril 2016:      Septiembre
     Conferencia             ANAC           2012: Grupo          Febrero        Conferencia
                                                                                                        Dip. Local        Diputado            2016:
        Anual de           publica su       Parlamenta            2013:         Nacional de
                                                                                                          Samuel           Federal      Comisiones de
      Municipios,        “Agenda de            rio PAN         GDF crea        Municipios de
                                                                                                         Acevedo           José A.      Federalismo y
       una de las           un Buen          Congreso         Agencia de          México
                                                                                                         presenta         González       Reforma del
     conclusiones          Gobierno               de             Gestión        (CONAMM)
                                                                                                         iniciativa            N.            Estado
    fue “analizar la     Municipal…”        Chihuahua         Urbana, que       define en su
                                                                                                        para crear        presenta      (Senado de la
     viabilidad del       e incorpora         presenta          “operará          agenda
                                                                                                             en           iniciativa      República),
      modelo del          como línea          iniciativa          bajo         establecer un
                                                                                                        municipios           para        CONAMM e
    AM”. FENAMM            de acción        para incluir       principios     modelo similar al
                                                                                                             de          incorporar         ICMA-ML
       incorpora         “Instaurar la       en Código           del City     administrador de
                                                                                                        Coahuila al      en art. 115    organizan foro
       tema a su           figura del        Municipal         Manager”        carrera de la
                                                                                                            AM.             al AM.         sobre AM.
        agenda                AM”               al AM                             ciudad.
3
     AM – Administrador Municipal
EL ADMINISTRADOR MUNICIPAL EN MÉXICO 2017-2019
Actualizar esta tabla.

        Existió o existe AM            Figuras tendientes al AM             Iniciativas legislativa sobre AM          Eventos sobre AM

                         Marzo 2017:        Julio 2017:                            Junio 2018:
                                                                                                                            Agosto 2019:
 Febrero 2017:            Dip. Local           Grupo           Febrero 2018:      Observatorio
                                                                                                                           Ayuntamiento
  Cambio de                 Daniel         Parlamenta            Colectivo         Ciudad de
                                                                                                                                de León
  titular en el            Carrillo          rio del PRI       Ciudadanos        León organiza
                                                                                                                          aprueba figura
   cargo de               presenta        presenta en           y Gobierno       en León, Gto.
                                                                                                                           Administrador
“Administrador            iniciativa       Cámara de            organiza en        evento con
                                                                                                                             de Servicios
de Ciudad” en                 en            Diputados           Hermosillo,      candidatos a
                                                                                                                            Municipales,
  Juárez. Sale            Congreso        iniciativa de           Son. foro         Alcaldes,
                                                                                                                              luego que
   Francisco             de NL para         reforma al              “City        quienes firman
                                                                                                                             organismos
Duarte Huerta.           incorporar        artículo 115        Manager, un        compromiso
                                                                                                                                civiles y
 Entra Rodolfo              en Ley              para            Modelo de             para
                                                                                                                          privados exigían
Martínez Ortega           Municipal         incorporar           Gobierno”        implementar
                                                                                                                                 al AM.
                            al AM                AM                                    AM.

    2017                                          2018                                         2019                                      2020

                        Septiembre              Septiembre
    Abril 2017:                                                                                  Enero 2019: El
                         2017: Dip.                 2017:
    Congreso                                                           Abril 2018:             Ayuntamiento de              Agosto 2019:
                     Local Miguel F.               Grupo
Oaxaca elimina                                                          Senador              Guadalajara aprueba           organizan foro
                     La Torre Sáenz          Parlamentario
 figura del AM,                                                     Ernesto Ruffo             figura de “Gerente                 “El
                         presenta                  del PV
aunque sólo se                                                        A. presenta                Municipal”, sin            Administrador
                       iniciativa en           presenta en
activaba para                                                         en Cámara              embargo no cumple             de Ciudad” en
                       Congreso de             Cámara de
    sustituir al                                                    de Senadores             con requisitos de AM.         Chihuahua y en
                        Chihuahua                Diputados
     Alcalde                                                         iniciativa de           Es una figura de staff          Juárez. Se
                           para                iniciativa de
   cuando era                                                      reforma al art.               del Presidente               presenta
                      incorporar en              reforma al
destituido o por                                                       115 para                  Municipal y sin            página web
                          Código                artículo 115
conflictos pos-                                                    incorporar AM             mando sobre titulares         sobre la figura.
                       Municipal al                 para
   electorales                                                                                de dependencias.
                            AM               incorporar AM

4
    AM – Administrador Municipal
EL ADMINISTRADOR MUNICIPAL EN MÉXICO 2020-2021
Actualizar esta tabla.

        Existió o existe AM        Figuras tendientes al AM           Iniciativas legislativa sobre AM   Eventos sobre AM

                               Diciembre 2020:
                              Integrantes de la
                                 Comisión de
                              Gobernación del
                             Ayuntamiento de
                          Chihuahua analizaron la
                          creación de la figura de
                          City Manager, así como
                             la integración del
                            Consejo Ciudadano
                           Consultivo que sería el
                               encargado de
                                 nombrarlo.

    2020                                      2021                                       2022                               2023

                                                    Febrero 2021:
                                     El Congreso del Estado de Chihuahua
                                    aprobó reforma a la Ley Municipal para
                                     incluir la figura del Administrador de la
                                     Ciudad como una figura de adopción
                                         voluntaria para municipios con
                                     población mayor a 100 mil habitantes.
                                       Nombramiento es por seis años con
                                      posibilidad de una renovación por un
                                        periodo adicional. Se creará una
                                    comisión seleccionadora para ubicar y
                                      elegir a la persona con el mejor perfil.

5
    AM – Administrador Municipal
Para más información sobre el Administrador
       Municipal y como implementarlo visite

                 www.icmaml.org

                    o escriba a

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